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Ordenanza #2385-2009 Contaminación Acústica
Ordenanza #2385-2009 Contaminación Acústica
ORDENANZA N 2385/2009
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 1 OBJETO: El objeto de esta Ordenanza es prevenir, controlar y
corregir la contaminacin acstica que afecta tanto a la salud de las
personas como al ambiente, protegindolos contra ruidos y vibraciones
provenientes de fuentes fijas y mviles, as como regular las actuaciones
especficas en materia de ruidos y vibraciones en el mbito de competencia
del Municipio de Gral. San Martn.
ARTICULO 2 CONSIDERACION: A los efectos de esta Ordenanza, se
considera a los ruidos y a las vibraciones como una forma de energa
contaminante del ambiente. Se entiende por contaminacin acstica a la
introduccin de ruidos o vibraciones en el ambiente habitado o en el
ambiente externo, generados por la actividad humana, en niveles que
produzcan alteraciones, molestias o que resulten perjudiciales para la salud
de las personas y sus bienes, para que los seres vivos o produzcan
deterioros de los ecosistemas naturales.
ARTICULO 3 AMBITO DE APLICACIN Y ALCANCE: Queda sometida a
las disposiciones de esta normativa, cualquier actividad pblica o privada y
en general cualquier emisor acstico sujeto a control por parte del Gobierno
de la Municipalidad de Gral. San Martn que origine contaminacin por
ruidos y vibraciones que afecten a la poblacin o al ambiente y est
emplazado o se ejerza en el territorio del Departamento de Gral. San Martn,
sin perjuicio de lo establecido por la legislacin vigente en materia de
seguridad e higiene en el trabajo y otras normativas de aplicacin.
ARTICULO 4 DEFINICIONES: A los efectos de esta Ordenanza, los
conceptos y trminos bsicos referentes a ruidos y vibraciones, sern
definidos en la presente Ordenanza.
ARTICULO 5 AUTORIDAD DE APLICACIN: La autoridad de aplicacin
de la presente Ordenanza es la dependencia con competencia ambiental del
Poder Ejecutivo Municipal, la que debe actuar en forma coordinada con otros
organismos o dependencias cuyas competencias tengan vinculacin con el
objeto de la presente Ordenanza.
ARTICULO 6 COMPETENCIA DE LA AUTORIDAD DE APLICACIN:
Compete a la Autoridad de Aplicacin:
1 La reglamentacin de la presente Ordenanza
2 El control, inspeccin y vigilancia de las actividades reguladas en esta
normativa
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Tipo IV: rea ruidosa: zona de baja sensibilidad acstica que comprende
aquellos sectores que requieren menor proteccin contra el ruido con
predominio de uso industrial
Tipo V: rea especialmente ruidosa: zona de muy baja sensibilidad acstica
que comprende aquellos sectores afectados por infraestructuras de
transporte (pblico automotor de pasajeros, automotor, autopistas,
ferroviarios y areo) y espectculos al aire libre. A fin de evitar que colinden
reas de muy diferentes sensibilidades, se deben establecer zonas de
transicin.
2 Ambiente Interior: Tipo VI: rea de trabajo: zona del interior de los
ambientes de trabajo que comprende las siguientes actividades: sanidad,
docente, cultural, oficinas, comercios e industrias, sin perjuicio de la
normativa especfica en materia de seguridad e higiene en el trabajo.
Tipo VII: rea de vivienda: zona del interior de las viviendas y usos
equivalentes en la que se diferenciar entre la zona habitable que incluye
dormitorios, salones, despachos y sus equivalentes funcionales y la zona de
servicios que incluye cocinas, baos, pasillos, aseos, patios, centros libres
de manzana, terrazas y sus equivalentes funcionales.
ARTICULO 12 NIVELES DE EVALUACION SONORA: A los efectos de esta
Ordenanza, se establecen los siguientes niveles de evaluacin sonora: a)
nivel de emisin de ruido de fuentes fijas al ambiente exterior; b) nivel de
inmisin de ruido de fuentes fijas en ambiente interior; c) nivel de emisin
de ruido de las fuentes mviles; d) nivel de inmisin de transmisin de
vibraciones en ambiente interior.
ARTICULO 13 VALORES LIMITES MAXIMOS PERMISIBLES (LMP): La
Autoridad de Aplicacin, en el plazo de trescientos sesenta y cinco (365)
das, debe establecer los valores mximos permisibles a alcanzar como
meta u objetivos de calidad acstica. Hasta tanto se determinen dichos
valores, se utilizarn como referencia las tablas contempladas en la
presente Ordenanza.
ARTICULO 14 PERIODOS DE REFERENCIA PARA LA EVALUACION: A
efectos de la aplicacin de esta Ordenanza, se considerarn los siguientes
perodos horarios: a) como perodo diurno e comprendido entre las 07.01 hs.
y las 22.00 hs.; b) como perodo nocturno el comprendido entre las 22.01 hs
y las 07.00 hs. La Autoridad de Aplicacin reglamentar las zonas y horarios
de fines de semana y feriados.
TITULO III
PREVENCION DE LA CONTAMINACION ACUSTICA
ARTICULO 15 EVALUACION DE LA INCIDENCIA ACUSTICA SOBRE EL
MEDIO AMBIENTE: Las disposiciones de la presente Ordenanza sern de
aplicacin para la determinacin de la incidencia acstica sobre el ambiente
de las actividades catalogadas como potencialmente contaminantes por
ruidos y vibraciones.
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ARTICULO 17 INFORME: En el informe de evaluacin de impacto
acstico, se analizarn como mnimo los siguientes aspectos: 1 Nivel de
ruidos en el estado preoperacional, mediante la elaboracin de mapas de
los niveles acsticos en el ambiente exterior durante los perodos diurno y
nocturnos; 2 Nivel de ruido en el estado operacional mediante la
elaboracin de mapas de los niveles acsticos en el ambiente exterior
durante los perodos diurnos y nocturnos; 3 Evaluacin del impacto
acstico previsible de la nueva actividad, mediante comparacin de los
niveles acstico en los estados operacional y preoperacional; 4
Comparacin de posniveles acsticos en los estados preoperacional y
operacional con los valores limites definidos en la reglamentacin de la
presente Ordenanza; Definicin de las medidas correctoras del impacto
acstico a implantar en la nueva actividad en caso de resultar necesarias
como consecuencia de la evaluacin efectuada; 6 Presentacin de una
Memoria Tcnica que contendr como mnimo lo siguiente: 6.1 Descripcin
del tipo de actividad y horario previsto de funcionamiento. 6.2 Descripcin
de los locales en los que se va a desarrollar la actividad as como (en su
caso) los usos de los adyacentes y su situacin respecto a viviendas u otros
sensibles. 6.3 Caractersticas de las fuentes de contaminacin acstica de
la actividad. 6.4 declaracin que una vez puesta en marcha la actividad,
no producir niveles de inmisin que incumplan los objetivos de calidad
establecidos para las reas de sensibilidad acstica aplicables. 6.5 Planos
de situacin. 6.6. Descripcin detallada de medidas correctoras.
ARTICULO 18 MEDICION: Las mediciones de los niveles acsticos en el
estado preoperacional se realizarn de acuerdo con las descripciones
contenidas al respecto en esta Ordenanza y la reglamentacin que
oportunamente dicte el D. Ejecutivo. La evaluacin de los niveles de ruido
en el estado operacional, se realizar con la ayuda de modelos de
prediccin (u otros sistemas tcnicamente adecuados) a los diferentes
emisores implicados. La Autoridad de Aplicacin determinar los modelos o
sistemas vlidos en cada caso.
ARTICULO 19 CRITERIOS GENERALES PARA LA DETERMINACION DE
MEDIDAS CORRECTORAS DE LAS ACTIVIDADES CATALOGADAS: con
carcter general ser preciso incorporar medidas correctoras de la
contaminacin acstica a aquellas actividades catalogada, cuyos niveles
acsticos estimados para el estado operacional superen los valores limites
establecidos en esta Ordenanza y en su reglamentacin. Las medidas
correctoras necesarias se establecern otorgando prioridad al control de
ruidos en la fuente o en su propagacin frente a la adopcin de medidas
correctoras en los receptores. Las medidas correctoras en los receptores
habrn de garantizar que los niveles de inmisin de ruido en ambiente
interior no superarn lo establecido en la reglamentacin y en las clusulas
transitorias hasta tanto la Autoridad de Aplicacin determine dichos valores.
Los costos asociados al estudio, proyecto e implantacin de medida
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ARTICULO 21 MAPAS DE RUIDOS: Al fin de conocer la situacin acstica
dentro del Departamento de Gral. San Martn y poder actuar
consecuentemente, la Autoridad de Aplicacin establecer un programa
permanente de medicin de los niveles de ruidos en el ambiente exterior,
en las zonas de mayor concentracin urbana consideradas como las ms
afectadas por la contaminacin acstica. Los resultados de tales mediciones
se presentarn en forma de mapas de ruidos, los que se confeccionarn de
acuerdo con mtodos normalizados establecidos en la reglamentacin de
esta Ordenanza y debern actualizarse cada cinco (5) aos, a partir de la
aprobacin de la presente normativa. Los mapas de ruidos debern
contener como mnimo la representacin de los datos relativos a los
siguientes aspectos: a) Situacin acstica existente anterior o prevista
expresada en funcin de un indicador de ruido, b) Superacin de un valor
lmite (mapa de conflicto), c) Nmero de viviendas en una zona dada que
estn expuestas a una serie de valores de un indicador de ruidos, d)
Nmero de personas afectadas (molestias sonoras, alteracin del sueo,
etc.) en una zona dada. Los mapas de ruidos podrn presentarse en forma
de: 1 grficos, 2 datos numricos en cuadros, 3 datos numricos en
formato electrnico.
TITULO IV
CRITERIOS SOBRE ACTIVIDADES ESPECIFICAS POTENCIALMENTE
CONTAMINANTES POR RUIDOS Y VIBRACIONES
ARTICULO 22 RUIDOS DE VEHICULOS: Todo vehculo de traccin
mecnica deber tener en buenas condiciones de funcionamiento los
elementos capaces de producir ruidos, con la finalidad de que el nivel
sonoro emitido por el vehculo en su situacin ms desfavorable de marcha,
no exceda los valores lmites de emisiones establecidos en la
reglamentacin o en las clusulas transitorias de la presente Ordenanza,
hasta tanto la Autoridad de Aplicacin determine los mismos.
ARTICULO 23 REVISION TECNICA PERIODICA: A efectos de dar
cumplimiento al artculo precedente, se establece que las fuentes mviles
libradas al trnsito, deben estar sujetas a la revisin peridica, a fin del
control de emisin de ruidos y vibraciones propias del vehculo.
ARTICULO 24 REVISON TECNICA ALEATORIA: La Autoridad de
Aplicacin debe realizar controles tcnicos aleatorios, sobre las fuentes
mviles libradas al trnsito en cualquier punto de su recorrido sobre emisin
de ruidos.
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ARTICULO 26 DISPOSITIVOS ACUSTICOS: Los vehculos en servicio de
los cuerpos y fuerza de seguridad y polica, servicio de extincin de
incendios y salvamientos y otros vehculos destinados a servicios de
urgencia, dispondrn de un mecanismo de regulacin automtica de la
potencia de sus dispositivos acsticos que permita en funcin de velocidad
del vehculo, reducir los niveles de presin sonora de 90 dB (A) a 70 dB (A),
medida a 6 metros de distancia. Sus conductores limitarn el uso de los
dispositivos de sealizacin acstica de emergencia, a los casos de
necesidad y cuando no sea suficiente la sealizacin luminosa.
ARTICULO 27 SISTEMAS DE ALARMA: el nivel sonoro mximo
autorizado para cualquier sistema acstico instalado no podr ser superior a
los 70 dB A, medido a 3 metros de distancia y en la direccin de mxima
emisin. Las alarmas instaladas debern cumplir con las especificaciones
tcnicas en cuanto a los niveles de emisin mxima, en casa una de las
posibilidades de funcionamiento, tiempo mximo de emisin por ciclo de
funcionamiento y secuencia de repeticin que indique la certificacin del
fabricante. La Autoridad de Aplicacin reglamentar las condiciones a las
que se deben ajustar los sistemas de aviso acstico, y las multas para los
infractores.
ARTICULO 28 SISTEMAS DE PROPALACION DE SONIDO: Los sistemas
de reproduccin de sonido de que estn dotados los vehculos, no podrn
transmitir al ambiente exterior niveles sonoros superiores a los mximos
autorizados en la reglamentacin.
ARTICULO 29 CONDICIONES ACUSTICAS PARTICULARES EN
ACTIVIDADES Y EDIFICACIONES DONDE SE GENERAN NIVELES
ELEVADOS DE RUIDOS: En los establecimientos donde ubiquen
actividades o instalaciones que generen niveles sonoros interiores
superiores a 70 dB A, se exigirn aislamientos acsticos ms restrictivos, en
funcin de los niveles de ruidos producidos en el interior de las mismas y
horarios de funcionamiento. La Autoridad de Aplicacin reglamentar las
especificaciones tcnicas que deben cumplir dichos aislamientos. En
Establecimientos de espectculos pblicos, locales bailables y de
actividades recreativas donde se superen los 80 dB A, se debe colocar en
lugar visible el siguiente aviso: LOS NIVELES SONOROS EN ESTE
LESIONES PERMANENTES EN EL
MEDIDA
INMISION DE RUIDO: nivel de ruido producido por una o diversas fuentes
sonoras, medido en la posicin del receptor opuesto a la (s) misma (s),
conforme al protocolo establecido en la reglamentacin de esta Ordenanza.
LIMITE MAXIMO PERMISIBLE (L.M.P.): es a concentracin o grado de
elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, que
caracterizan a un efluente o a una emisin, que al ser excedido puede
causar daos a la salud, bienestar humano y al ambiente. Para los efectos
de esta Ordenanza se entender como LMP a los niveles de presin sonora
mximos a cumplir por toda fuente acstica de emisin.
MAPA DE RUIDO: son mediciones continuas de los niveles de presin
sonora, en funcin de un descriptor de ruido, registrados en distintos puntos
de la ciudad, y dibujado sobre un mapa de la misma, para la evolucin
objetiva de un problema de ruido existente y su influencia sobre el entorno
en la que se indicar la superacin de un valor lmite, el nmero de
personas afectadas en zona dada y el nmero de viviendas, centros
educativos y hospitales expuestos a determinados valores de ese indicador
en dicha zona.
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MEDIDOR DE NIVEL SONORO: instrumento capaz de medir niveles de
presin sonora.
MOLESTIA SONORA: sentimiento de displacer asociado con estmulos
sonoros que afectan adversamente al individuo y por lo tanto su calidad de
vida.
MONITOREO ACUSTICO: es la accin de medir y obtener datos en forma
programada de los parmetros que inciden o modifican la calidad del
entorno acstico o de la emisin a los efectos de conocer la variacin de la
concentracin o nivel de este parmetro en el tiempo y el espacio.
NIVELES DE EMISION: nivel de presin sonora que caracteriza a la emisin
de una fuente acstica dada, determinado segn los procedimientos
normalizados a adoptar en cada caso.
NIVEL DE EVALUACION SONORA: valor resultante de la ejecucin de un o
varias medidas o clculos de ruidos, conforme a un protocolo establecido,
que permite determinar el cumplimiento o no con los valores establecidos.
NIVEL DE INMISION: nivel de presin sonora originado por una o varias
fuentes en la posicin del receptor opuesto a la (s), misma (s) medido de
acuerdo con procedimientos normalizados a adoptar en cada caso.
NIVEL DE PRESION SONORA (NPS): es 10 veces el logaritmo en base 10
de la relacin de una potencia sonora a medir y la potencia sonora de
referencia de 20 Pa. Se mide en decibles.
NIVEL SONORO CONTINUO EQUIVALENTE CON PONDERACION A
(LAeq,T): es el nivel de presin sonora constante, expresado en decibeles
A, que en el mismo intervalo de tiempo (T), contiene la misma energa que
el sonido medido.
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RUIDOS DE FONDOS: nivel de presin sonora, que se puede medir cuando
la fuente objeto de anlisis o evaluacin no est emitiendo. Ruidos
producidos por fuentes sonoras que no estn incluidas en el objeto de
medicin.
SONIDO: energa que es trasmitida como ondas de presin en el aire u
otros medios materiales que puede ser percibida por el odo o detectada por
instrumentos de medicin.
VALOR LIMITE: valor de ndice acstico que no debe ser sobrepasado
dentro de un perodo de tiempo, medido conforme a un protocolo
establecido.
VARIACION: perturbacin que provoca la oscilacin peridica de partcula
en un medio elstico, respecto de su posicin de equilibrio, a intervalos
iguales, y que pasa por las mismas posiciones, animada por la misma
velocidad.
ZONA DE SITUACION ACUSTICA ESPECIAL: son zonas de contaminacin
acstica lmite, en las que el impacto sonoro producido por las fuentes
presentes es suficientemente elevado como para que se considere
inadmisible el incremento del nivel sonoro existente a travs de la
incorporacin de nuevas actividades.
ZONA DE TRANSMISION: rea en la que se definen valores intermedios de
niveles de presin sonora admisible entre dos zonas acsticamente
diferentes y que no pueden ser colindantes.
ARTICULO 30 COMUNIQUESE, Publquese y Archvese en el Libro de
Ordenanzas.