1Funciones del Estado

Universidad Tecnolgica Equinoccial

Ingeniera Automotriz

Bryan Gabriel Armas De Vacas.

Marzo 2015.

Introduccin.
El presente trabajo tiene como fin, determinar las cinco funciones del estado, as como
determinar en un pequeo resumen, las funciones de cada una, sus funcionarios y la
duracin de estos en su cargo; teniendo en cuenta los artculos que presenta la
constitucin que se encuentra en vigencia, que fue aprobada en el ao 2008, para
derogar la Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador publicada en el Registro
Oficial nmero uno del da once de agosto de 1998, y toda norma contraria a esta
Constitucin. 1
Desarrollo.
Funcin Legislativa:
De acuerdo a lo que observamos en el Captulo segundo: Funcin Legislativa;
Seccin primera Asamblea Nacional, destacando los Artculos 118, 120, 121, 122 y
125; nos dice que la Funcin Legislativa se ejerce por la Asamblea Nacional, la misma
que se integrar por asamblestas elegidos para un periodo de cuatro aos. La misma
que es unicameral2; adems su sede estar situada en la ciudad de Quito, teniendo en
cuenta que excepcionalmente, se podr reunir en cualquier parte del territorio nacional.
sta tendr como atribuciones y deberes, varios aspectos sobre la posesin del
Presidente o Presidenta de la Repblica, as como Vicepresidente o Vicepresidenta de
la misma; adems de realizar la declaracin de incapacidad fsica o mental inhabilitante
para ejercer el cargo de los antes descritos. Podemos destacar adems que debe
participar en el proceso de reforma constitucional, expedir, codificar, reformar y derogar
las leyes, e interpretarlas; aprobar o improbar los tratados internacionales en los casos
que corresponda. Adems entra en la posesin de la mxima autoridad de la
Procuradura General del Estado, Contralora General del Estado, Fiscala General del
Estado, Defensora del Pueblo, Defensora Pblica, Superintendencias, y miembros del
Consejo Nacional Electoral, del Consejo de la Judicatura y del Consejo de Participacin
Ciudadana y Control Social. Una de las atribuciones ms importantes es la de aprobar

1 Constitucin de bolsillo, Pgina 205. Ao 2008.

2 Adj. [Poder] legislativo formado por una sola cmara de representantes.
(http://www.wordreference.com/definicion/unicameral)

el Presupuesto General del Estado, en el que constar el lmite del endeudamiento

pblico, y vigilar su ejecucin.
La Asamblea Nacional estar integrada por: Quince asamblestas elegidos en
circunscripcin nacional, dos asamblestas elegidos por cada provincia, y uno ms por
cada doscientos mil habitantes o fraccin que supere los ciento cincuenta mil, de
acuerdo al ltimo censo nacional de la poblacin. La ley determinar la eleccin de
asamblestas de regiones, de distritos metropolitanos, y de la circunscripcin del
exterior. De stos, elegir a una Presidenta o Presidente y a dos Vicepresidentas o
Vicepresidentes de entre sus miembros, para un periodo de dos aos, con la opcin de
ser reelegidos.
Funcin Ejecutiva
De acuerdo a lo que observamos en el Captulo tercero: Funcin Ejecutiva; Seccin
primera Organizacin y funciones, destacando los Artculos 141, 142, 144, 145, 147,
154, 156, 158, 164; nos dice que dicha funcin ser ejercida por la Presidenta o
Presidente de la Repblica, el mismo que es el Jefe del Estado y de Gobierno y
responsable de la administracin pblica. Dicha funcin est integrada por la
Presidencia y Vicepresidencia de la Repblica, los Ministerios de Estado y los dems
organismos e instituciones necesarios para cumplir, las atribuciones de rectora,
planificacin, ejecucin y evaluacin de las polticas pblicas nacionales y planes que
se creen para ejecutarlas.
La Presidenta o Presidente de la Repblica permanecer cuatro aos en sus
funciones y podr ser reelecto por una sola vez. Solamente en los siguientes casos la
Presidenta o Presidente de la Repblica cesar en sus funciones y dejar vacante el
cargo: Por terminacin del perodo presidencial, por renuncia voluntaria aceptada por la
Asamblea Nacional, por destitucin, de acuerdo a lo dispuesto en la Constitucin, por
incapacidad fsica o mental permanente que le impida ejercer el cargo, por abandono
del cargo, por revocatoria del mandato, de acuerdo con el procedimiento establecido en
la Constitucin.
Entre sus atribuciones y deberes podemos destacar: Cumplir y hacer cumplir la
Constitucin, las leyes, los tratados internacionales y las dems normas jurdicas
dentro del mbito de su competencia; presentar al momento de su posesin ante la

Asamblea Nacional los lineamientos fundamentales de las polticas y acciones que

desarrollar durante su ejercicio; definir y dirigir las polticas pblicas de la Funcin
Ejecutiva. Adems destacamos el crear, modificar y suprimir los ministerios, entidades
e instancias de coordinacin; enviar la proforma del Presupuesto General del Estado a
la Asamblea Nacional, para su aprobacin; entre otras polticas y tratados, tanto
Nacionales, como Internacionales. Una de las atribuciones ms interesantes est en
ejercer la mxima autoridad de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional y designar
a los integrantes del alto mando militar y policial.
Funcin Judicial y justicia indgena
De acuerdo a lo que observamos en el Captulo cuarto Funcin Judicial y justicia
indgena: Seccin primera; Principios de la administracin de justicia, destacando los
Artculos 167, 168, 171, 172, 177, 178, 179, 181, 182, 184, 189, 190, 192, 191, 194,
195, 198, 199 y 201; nos dice que la potestad de administrar justicia emana del pueblo
y se ejerce por los rganos de la Funcin Judicial y por los dems rganos y funciones
establecidos en la Constitucin.
Dicha funcin se encarga de la administracin de justicia y adems tiene autonoma
administrativa, econmica y financiera.
La Funcin Judicial se compone de rganos jurisdiccionales, rganos
administrativos, rganos auxiliares y rganos autnomos, como son: La Corte Nacional
de Justicia, las cortes provinciales de justicia, los tribunales y juzgados que establezca
la ley y los juzgados de paz.
El Consejo de la Judicatura se integrar por nueve vocales con sus respectivos
suplentes, que durarn en el ejercicio de sus funciones seis aos y no podrn ser
reelegidos; para su conformacin se propender a la paridad entre hombres y mujeres.
El Consejo designar, de entre sus integrantes, una presidenta o presidente y una
vicepresidenta o vicepresidente, para un periodo de tres aos. La Corte Nacional de
Justicia estar integrada por juezas y jueces en el nmero de veinte y uno, quienes se
organizarn en salas especializadas, y sern designados para un periodo de nueve
aos; no podrn ser reelectos y se renovarn por tercios cada tres aos. La Defensora
Pblica o Defensor Pblico desempear sus funciones durante seis aos y no podr
ser reelegido, y rendir informe anual a la Asamblea Nacional

Funcin de Transparencia y Control Social

De acuerdo a lo que observamos en el Captulo quinto: Funcin de Transparencia y
Control Social: Seccin primera; Naturaleza y funciones, destacando los Artculos 204,
205, 206, 207, 208, 211, 213 y 214; nos dice que promueve el derecho de participacin
en relacin con el control pblico. Por lo dicho anteriormente, ste tendr una duracin
indefinida, ya que pueblo es el mandante y primer fiscalizador del poder pblico. La
Funcin de Transparencia y Control Social promover e impulsar el control de las
entidades y organismos del sector pblico, y de las personas naturales o jurdicas del
sector privado que presten servicios o desarrollen actividades de inters pblico, para
que los realicen con responsabilidad, transparencia y equidad; fomentar e incentivar
la participacin ciudadana; proteger el ejercicio y cumplimiento de los derechos; y
prevendr y combatir la corrupcin. Dicha funcin est formada por el Consejo de
Participacin Ciudadana y Control Social, la Defensora del Pueblo, la Contralora
General del Estado y las superintendencias. Estas entidades tendrn personalidad
jurdica y autonoma administrativa, financiera, presupuestaria y organizativa.
Los representantes de las entidades que forman parte de la Funcin de
Transparencia y Control Social ejercern sus funciones durante un perodo de cinco
aos. El Consejo se integrar por siete consejeras o consejeros principales y siete
suplentes. Los miembros principales elegirn de entre ellos a la Presidenta o
Presidente, quien ser su representante legal, por un tiempo que se extender a la
mitad de su perodo.
Funcin Electoral
De acuerdo a lo que observamos en el Captulo sexto: Funcin Electoral,
destacando los Artculos 217, 218, 219, 220 y 22; nos dice que sta funcin garantizar
el ejercicio de los derechos polticos que se expresan a travs del sufragio, as como
los referentes a la organizacin poltica de la ciudadana. La Funcin Electoral estar
conformada por el Consejo Nacional Electoral y el Tribunal Contencioso Electoral.
Ambos rganos tendrn sede en Quito, jurisdiccin nacional, autonomas
administrativa, financiera y organizativa, y personalidad jurdica propia. Se regirn por
principios de autonoma, independencia, publicidad, transparencia, equidad,
interculturalidad, paridad de gnero, celeridad y probidad.

Adems nos dice que el Consejo Nacional Electoral se integrar por cinco
consejeras o consejeros principales, que ejercern sus funciones por seis aos, y se
renovar parcialmente cada tres aos, dos miembros en la primera ocasin, tres en la
segunda, y as sucesivamente. Existirn cinco consejeras o consejeros suplentes que
se renovarn de igual forma que los principales. La Presidenta o Presidente y la
Vicepresidenta o Vicepresidente se elegirn de entre sus miembros principales, y
ejercern sus cargos por tres aos. En sus funciones tendr: organizar, dirigir, vigilar y
garantizar, los procesos electorales, convocar a elecciones, realizar los cmputos
electorales, proclamar los resultados, y posesionar a los ganadores de las elecciones,
controlar la propaganda y el gasto electoral, conocer y resolver sobre las cuentas que
presenten las organizaciones polticas y los candidatos
Por su parte el Tribunal Contencioso Electoral se conformar por cinco miembros
principales, que ejercern sus funciones por seis aos. El Tribunal Contencioso
Electoral se renovar parcialmente cada tres aos, dos miembros en la primera
ocasin, tres en la segunda, y as sucesivamente. Existirn cinco miembros suplentes
que se renovarn de igual forma que los principales. La Presidenta o Presidente y la
Vicepresidenta o Vicepresidente se elegirn de entre sus miembros principales, y
ejercern sus cargos por tres aos. Por otro lado el Tribunal Contencioso Electoral
tendr, como funciones: conocer y resolver los recursos electorales contra los actos del
Consejo Nacional Electoral y de los organismos desconcentrados, y los asuntos
litigiosos de las organizaciones polticas, sancionar por incumplimiento de las normas
sobre financiamiento, propaganda, gasto electoral y en general por vulneraciones de
normas electorales y por ltimo, determinar su organizacin, formular y ejecutar su
presupuesto. Sus fallos y resoluciones constituirn jurisprudencia electoral, y sern de
ltima instancia e inmediato cumplimiento.
Comentario.
Para mi parecer, la primera funcin del estado, es la Funcin Legislativa, ya que sta,
entre sus atribuciones y deberes, tiene cierto control sobre La Funcin Ejecutiva,
adems de sta debe participar en procesos de reforma constitucional, expedir,
codificar, reformar y derogar las leyes, e interpretarlas; aprobar o improbar los tratados
internacionales. Podemos ver que tiene un gran poder sobre la Funcin Ejecutiva y

dems Funciones, al tener tanto poder, dicha funcin debe tener una organizacin muy
buena, adems de mucha honestidad y transparencia; ya que en sta, recae mucho
poder, lo que genera tambin mucha corrupcin.

Bibliografa
Ecuador, A. C. (2008). constitucin de la Repblica del Ecuador. Quito.