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l. Introduccin
En los albores de la humanidad, las normas de convivencia social se
fundamentaban en la costumbre, la cual gozaba de mayor validez en tanto era ms antigua. Con el correr del tiempo y de acuerdo a las necesidades sociales y econmicas el derecho pasa de ser un conjunto de frmulas
rituales a un sistema apoyado en documentos escritos. Es muy conocida
la frase: lo que no est escrito en el papel no existe para el derecho. 2
1 Nelson Manrique, La sociedad virtual y otros ensayos. Lima: Fondo Editorial PUCP.
1997. p.44.
2 Ver Fernando de Trazegnies Granda, <<La desmaterializacin del derecho. Del derecho de pernada al internet>>. En: Thrriis No 38. pp. 7-14. Trazegnies a partir del <<derecho
de pernada medieval y los ritos formales del derecho romano entre otros, nos comenta
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En nuestra opinin, existe lo que se denomina dependencia del papel3. El papel es el soporte documental utilizado con mayor intensidad
hasta estos aos a pesar de las desventajas que tiene, las cuales son fciles
de encontrar, un papel se puede deteriorar o extraviar y si son muchos se
necesita a veces un experto para clasificarlos y mantenerlos ordenados, sin
olvidar que su contenido se puede falsificar o adulterar. Para decirlo en
una palabra, es un medio anlogo: conforme se use una y otra vez sufrir un deterioro. Adems no siempre se obtendr una reproduccin perfecta (lo cual ocurre con las fotocopias o las reproducciones de un cassette). La informacin sera aproximada.
La informacin analgica se puede recopilar, almacenar y reproducir, pero tiende a ser imprecisa y corre el riesgo de hacerse menos
precisa cada vez que se transfiere. 4
como los signos exteriores de publicidad de los actos jurdicos empiezan a convertirse en
intangibles. En nuestra opinin se refiere a un tema distinto al que ahora nos ocupa. Se
refiere a la dicotoma planteada entre los signos del mundo fsico (anlogo) y el mundo
digital. La desmaterializacin de valores es slo un aspecto de un fenmeno mayor que
abarca el dinero, los contratos y todo lo que pueda reposar en un documento o ser materia
de un acto jurdico.
3 Puede encontrarse una reflexin mayor sobre este tema en: Amlcar Adolfo Mendoza
Luna. Desmaterializacin de Valores mobiliarios: Rol de CAVALI ICLV S.A. en el mercado de valores peruano>>. Tesis (PUCP) para optar por el ttulo de abogado. 1998, pp.7990. Tambin Rolando Castelares AguiJar, Los documentos y ttulos valores electrnicos. Su
normatividad legal en el Per. Lima: Mac Editores. 1992. p.23; Alain Saloman,
Desmaterializacin de los valores mobiliarios franceses>>. En: Revista del Instituto Argentino de! Mercado de Capitales. Ao 2. N 6. Enero-abrill987. Alain Salomn (en la fecha
de redaccin del artculo era Director General de SICOVAM) se plantea la pregunta de
cmo inmovilizar el papel, o mejor dicho como poder administrarlo o incluso eliminarlo de
las transacciones y menciona el objetivo del mercado de valores de llegar a una sociedad sin
papel certificateless society>>. P. Dominguez Sors, El nuevo sistema de liquidacin y depsito. Comentarios al informe de la comisin>>. En: Boletn Financiero de la Bolsa de Barcelona. Julio 1979. 3 poca. Ao XVIII. N m.70. El autor recuerda la catica situacin
enfrentada ante una fuerte contratacin burstil sobre ttulos fsicos paper crunch. William
H Gates III, Camino al futuro. New York: Penguin Books, 1995. p.lll; Hctor Alegria,.
La desmaterializacin de los ttulos valores. En: Revista Peruana de Derecho de la Empresa. Lima. No 35 (Octubre 1989). pp. 55-60. De manera clara y precisa se destaca la
situacin producida por la dependencia del papel y el descontrol jurdico que produce.
Parafraseando aRen Roblot nos indica que asistimos en cien aos a la grandeza y decadencia de la nocin de ttulo fsico>> y que hay una revolucin que amenaza desaparecer al
soporte papel.
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Depsito Regular
Depsito Irregular
Depsito Colectivo
Desmatcrializacin
X
X
X
X
Podemos ver con claridad las diferencias entre una y otra clase de depsito y adems adelantamos algunas notas distintivas de la
desmaterializacin en la cual, si bien usa el mtodo de la anotacin en
cuenta, se prescinde de todo ttulo fsico.
Hctor Alegra 14 con respeto al tratamiento masivo de los ttulos en
serie plantea una sucesin de etapas en el trnsito hacia la desmaterializacin:
a) Se fue admitiendo la emisin de ttulos mltiples que eran representativos de varias unidades: en un slo ttulo fsico se representan varias
acctones.
11 consultar su pgina WEB http:/ /www.bmv.com.mx/html/indevalesp.html
12 Una fuente de informacin rpida y sencilla sobre el sistema de depsito de Colombia se puede encontrar en: Mara Carolina Garca Guzmn, Consecuencias Jurdicas de la
des materializacin de Ttulos Valores: el caso de los depsitos centralizados de valores en
Colombia. Santa Fe de Bogot D.C.: Pontificia UniversidadJaveriana. 1991. pp. 68-79.
13 Recomendamos consultar la pgina wcb de CAVALI ICLV S.A. en hnp://
bvl.com.pc/cavali
14 Hctor Alegra. op. cit. pp.58-59.
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b) Cuando se implementaron los sistemas de gestin o depsito centralizado de ttulos (que ya conocemos), los ttulos mltiples dieron lugar
a certificados globales.
El certificado global era un nico ttulo fsico representativo de latotalidad de la emisin o al menos de una parte importante de ella.
e) Los sistemas de depsito reciben los certificados globales y para las
transferencias bastan anotaciones en cuenta. No se requera partir el ttulo
en sucesivos documentos escritos para cada titular. El ttulo fsico es an
necesario para crear el valor mobiliario, pero ya no lo es para transferirlo.
d) Cuando los sistemas de deposito omiten la presentacin del ttulo
para el ejercicio del derecho y permiten anotar toda medida que afecte la
titularidad (como gravmenes, embargos, transferencias) slo bastaba el
ltimo ingrediente: la tecnologa informtica, para desprenderse del soporte papel y prescindir del ttulo fsico desde el origen del derecho de
titularidad sobre la accin.
De acuerdo a la FIABV (Federacin Iberoamericana de Bolsas de Valores) en 1994 la situacin de los depsitos de valores latinoamericanos
era como se indica a continuacin:
Inmovilizacin
X
X
X
X
X
X
X
Desmaterializacin
X
X
X
X
X
N atemos que en estos pases coexista la inmovilizacin del ttulo fsico y la desmaterializacin. Es decir; si bien se haban suprimido algunos
ttulos fsicos y fueron reemplazados por documentos electrnicos, para
algunos valores las transferencias de titularidad, entrega de dividendos,
etc. se hacen mediante anotaciones en cuenta pero custodiando el ttulo
fsico para efectos de poder hacer correcciones si fuera necesario.
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El trnsito a la desmaterializacin total es progresivo. Se necesita confianza de los inversionistas en el sistema y un ente profesional a cargo. De
esta manera, los inversionistas no tendrn incertidumbre ni se vern tentados a solicitar la reversin del proceso (es decir, pasar de la
desmaterializacin a tener nuevamente un ttulo fsico entre las manos).
Segn Mario Segura 15 la desmaterializacin es la supresin fsico material de los ttulos, subsistiendo los derechos de cada uno de los titulares
en la memoria de un ordenador electrnico, comprendiendo por memoria el archivo que de constancia de los derechos correspondientes.
<<La desmaterializacin, en conclusin, es el reemplazo de un objeto
fsico por signos electrnicos o bits en la memoria de una computadora. La desmaterializacin en los mercados financieros generalmente ocurre en fases. Un certificado de acciones puede ser reemplazado
por un registro contable que puede ser imprimido en un papel o
mantenerse en un soporte electrnico como archivo. 16
Para dar un ejemplo de las repercusiones de esta discusin doctrinaria
en nuestro medio, citaremos la Exposicin de Motivos de la presentacin
del Proyecto de la Ley de Ttulos Valores (17 de junio de 1999) en la cual
se explica que debido a las nuevas corrientes y la legislacin comparada
unnimemente se admiten y vienen adoptando cambios, haciendo posible la desmaterializacin de los ttulos valores. Es decir, Se prescinde del
soporte papel, asegurado con sellos y firmas autgrafas -que hasta hace
poco vena siendo utilizado con exclusividad-, para sustituirlo por otro
que sea ms seguro y confiable. 17
15 Mario Segura Quiroz, Desmaterializacin de los ttulos valores>>. En: Revista del
Instituto Argentino de Mercado de Capitales. Ao 2. No 8. Ser-Dic. 1987. p.65. Al
momento de escribir su artculo, el Lic. Segura era Director General de la Bolsa mexicana de
valores.
16 Amlcar Adolfo Mendoza Luna, op. cit. p.11 O. N o slo las acciones, sino incluso
cualquier instrumento financiero o el dinero se puede desmaterializar (se convierte en
dinero digital o e-cash). Ver tambin: http://www.amex.com.cgi-bin The dictionary of
financia! risk management>> de AMEX.
17 Proyecto de Ley de Ttulos Valores publicado en El Peruano>> el 17 de junio de
1999. pp.5-6.
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tras, depsitos, etc. multiplicando procesos de control y registro de cupones (como cuando se pagan dividendos).
Tambin desaparece el riesgo de prdida y falsificacin de certificados
de acciones (ttulos fsicos), los costos e ineficiencias que conllevan la custodia de ttulos fsicos (bvedas, plizas flotantes de seguros, sistemas de
seguridad contra robo e incendios, etc.). Si hay menos dificultad en administrar los valores, se reducen los costos de transaccin.
Por otro lado, encontramos un ente profesional: el sistema de depsito colectivo que asume las responsabilidades por el correcto manejo de las
transferencias y registro de las titularidades.
Por el lado del inversionista; este puede comprar y vender valores en
un mnimo de tiempo, evitando distorsiones en los precios generados por
la demora en la entrega de los ttulos fsicos. Se hace ms fcil para el
inversionista estar el tanto de los dividendos, entrega de derechos de suscripcin preferente, gravmenes o embargos que recaigan sobre sus valores. Existiendo transparencia en el mercado, se proporciona a los titulares
de acciones la informacin peridica sobre sus tenencias pudiendo decidir
rpidamente que negociar.
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res, aprobado porla Resolucin CONASEV No 031-99-EF/94.10, publicada el5 de marzo de 1999 en El Peruano). Cualquiera que sea su
forma de representacin confieren los mismos derechos y obligaciones a
sus titulares (Art. 80 LMV).
Hay que notar que la legislacin peruana slo trata el tema de las anotaciones en cuenta para los valores mobiliarios (como las acciones o bonos) dentro de la legislacin del mercado de valores. Incluso la nueva Ley
General de Sociedades (Ley No 26887 publicada el 9 de diciembre de
1997 en El Peruano) al referirse a la Matrcula de Acciones (Art. 92)
claramente indica que el rgimen de representacin de valores mediante
anotaciones en cuenta se rige por la legislacin del mercado de valores.
Cabe anotar que a travs de la Ley de Ttulos Valores por primera vez
se incorpora en nuestra legislacin el trmino desmaterializacin, aunque
sin mencionar una definicin. En este artculo hemos ofrecido una primera aproximacin a este trmino que es nuevo en la doctrina y debe ser
objeto de discusin.
Nos parece que en la forma como est planteada la cuestin en la Ley
de Ttulos Valores, la anotacin en cuenta (desmaterializacin) regira para
los valores mobiliarios emitidos en masa. La razn principal de esta decisin radicara en que cuando tenemos ttulos singulares no existe el elemento de fungibilidad ni la posibilidad de administracin por un sistema
de depsito, a menos que surja algn servicio similar a travs de la prctica
bancaria.
En la Exposicin de Motivos del Proyecto hay un notorio inters por
encontrar una denominacin que sea ms apropiada para la realidad actual:
<<As, habindose identificado lo materializado con el ttulo (papel) y
lo desmaterializado (sin papel, electrnico) con un mero registro en
cuenta, resulta impropio seguir denominando "Ttulos" valores a esta
categora de documentos comerciales que no siempre tienen una representacin materializada. Por ello, se propone que los ttulos valores con aptitud o posibilidad de circulacin o transmisin, a los que
en la doctrina y legislacin comparada se viene denominando "valores negociables", tenga esta misma denominacin genrica y que, a
su vez, pueden constituir valores en "ttulo" (cuando el valor sea
materializado o tenga soporte papel) y valor "con representacin por
anotacin en cuenta" (cuando el valor tenga soporte electrnico o
conste en un registro).>>
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