REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN

INSTITUTO UNIVERSITARIO POLITCNICO
SANTIAGO MARIO
EXTENSIN VALENCIA

IMPACTO DE LA CONSTRUCCIN CIVIL SOBRE EL MEDIO AMBIENTE

PROF.:
MARIELI ALFINGER

INTEGRANTES:
AULAR JUNIOR
C.I.:22.403.526.
AGUILAR SANDRA C.I.:22.736.869.
GONZALEZ RAFAEL C.I.:18.320.496.
MAYO 2014

INTRODUCCIN

No es secreto, desde el principio de los tiempos, la llegada del hombre al mundo ha

atentado directamente contra la preservacin y/o conservacin del estado natural de los espacios
que conforman el planeta y toda presencia de vida que en este habitan. Ya sea por necesidad o
capricho el ser humano ha basado su existencia en el empeo de adaptar los medios que lo
rodean a su pensamiento de vida, en vez de asumir su rol de husped en la tierra y adaptar su vida
a la superficie que se le ha confiado. El deseo de sueo de la conformidad y confort abre paso a la
investigacin del impacto que causa cada persona al ambiente, y en caso puntual en el ramo
constructivo, las consecuencias de crear una casa (vivienda, edificacin, obra) sobre suelos que
han de considerarse realmente como nuestro hogar.

EL PROBLEMA
La situacin ambiental, hoy en da, ha de identificarse como una de las ms importantes
preocupaciones de la humanidad, el auge que ha tomado esta temtica en los ltimos aos, se
relaciona con la intensificacin de numerosos problemas a todos las escalas que afectan a la
sociedad de forma cada vez ms nefasta. Segn rigurosos estudios, hay claras evidencias de que la
situacin ambiental de la tierra en la actualidad se ha tomado precaria, y por primera vez en la
historia, el ser humano tiene la posibilidad de destruir el planeta.
El hombre en su que hacer econmico y social procede efectos sobre el medio ambiente
que pueden ser mnimamente positivos con respecto a los negativos. Los sntomas del deterioro
ambiental del planeta y sus efectos sobre la calidad de vida son resultado de los modelos de
desarrollo que han tenido lugar.
La falta de conciencia y educacin en el sector constructivo causa la degradacin del
medio ambiente, contribuyendo a la desertizacin del territorio (y por tanto a la disminucin de la
biodiversidad), a procesos erosivos, disminuyendo de forma importante la calidad del suelo por
compactacin, consumicin de materias primas, contaminacin por aguas residuales,
contaminacin atmosfrica por emisin de gases debido a los diversos medios de transporte y un
largo etc.

IMPACTO AMBIENTAL
Es la repercusin en el medio ambiente que genera cambios o contrastes notables de sus
componentes y que pueden conducir a la perdida de su equilibrio e incluso a su degradacin. Lo
podemos clasificar segn su naturaleza, positivos o negativos, totales o parciales y temporales o
permanentes.
En la realidad nos enfrentamos a un verdadero impacto ambiental clasificndose en
Directo o Indirecto, muchas de las acciones que realizamos provocan problemas ambientales en la
construccin de las distintas etapas constructivas.
En el proceso de urbanizacin es donde ms se nota el impacto del hombre sobre la
naturaleza, las ciudades alteran el ritmo natural de los ecosistemas en general, sobre todo en los
pases en va de desarrollo.

CONTEXTUALIZACIN DEL PROBLEMA

La proyeccin mundial de los problemas ambientales se inicia cuando el podero
tecnolgico ya alcanzado se sobre impone sobre la revolucin cientfico tcnico y el desarrollo sin
racionalidad ambiental, lo que en consecuencia motiva a que con sus efectos y amenazas se ponga
en peligro no ya los valores de la naturaleza, sino la propia existencia social y econmica.

Se han agudizado los problemas ambientales en los ltimos tiempos, por lo que surge una
nueva etapa donde las preocupaciones por los daos causados al ambiente se generalizan e
irrumpen en diversas esferas de la sociedad, siendo cada vez ms rica e incorporando en su
accionar un mayor nmero de estratos sociales y polticos, conllevando a que los impactos se
dividen segn su naturaleza.
Siendo el contexto principal las Construcciones u Obras civiles, sus efectos en la naturaleza
se desglosan en:
Directos: Que son consecuencia inmediata de la accin o acciones que lo produzcan. Ej.: La
accin de la deforestacin que tiene un impacto directo sobre la diversidad biolgica.
Indirectos: Que son consecuencia de efectos indirectos. Ej.: La deforestacin realizada
implica afectaciones a cultivos establecidos, al dao que requieren alguna especie que perdi la
polinizacin de sus flores y su hbitat por esa accin.
Sus causas van desde el inicio hasta el fin de un proceso constructivo, y se mantiene o
agudiza aun despus de terminado. Algunas puntualizaciones del impacto constructivo al
ambiente serian:

Produccin de construcciones:
a) Concepcin de la Inversin y Diseo.
b) Investigaciones de suelo.
c) Ejecucin de la obra.
d) Abandono del sitio de la obra.

Extraccin de materia prima y produccin de materiales de construccin.

Servicio de Abastecimiento y transporte.
Etapa de operacin y explotacin.
PRODUCCIN DE CONSTRUCCIONES
Concepcin de la Inversin y Diseo:

Puede preverse los impactos que la obra podra generar e implementar las soluciones que
minimicen las afectaciones al medio ambiente:
Ejemplos:

La solucin energtica del edificio u obra.

La solucin de los materiales y sistemas constructivos.
El diseo de los viales.
La solucin de tratamiento de residuales lquidos y slidos y su disposicin final.
Los criterios de prevencin de desastres naturales.

Estas decisiones de proyecto, si no se ponderan de forma racional, pueden provocar

efectos negativos en el medio ambiente y afectaciones a la salud humana.
Investigaciones de Suelo:
Adems de la energa empleada para accionar los equipos de perforacin y transporte se
producen afectaciones a la flora, la fauna, el suelo y los flujos de agua, subterrneos y
superficiales.
Ejecucin de la Obra:
Es la que mayor impacto produce en el medio y pueden ocasionar contaminacin al
paisaje, al suelo, al agua terrestre y marinas, por una ubicacin inadecuada de las facilidades
temporales sin un sistema de tratamiento de los residuales lquidos y slidos, o por construirse
con sistemas pesados. Tambin por desorganizacin de la obra, dispersin de materiales y/o
generacin excesiva de desechos. Adems de:

Afectar la salud de los habitantes del sitio y trabajadores de la obra por la contaminacin
del aire a causa de ruido, vibraciones, emisiones de polvo y gases sin tratamiento.
Degrada el suelo por compactacin o erosin causado por:
a) El movimiento de tierra en el desbroce de grandes explanadas y de trincheras para viales.
b) Por el uso tecnolgico inapropiados y empleo de equipos pesados para estos fines.
Afecta la flora y la fauna del sitio.
Produce impactos econmicos negativos por la falta de control de los recursos en la obra.
Alteraciones del drenaje natural, afectaciones a la capa vegetal a la vegetacin existente
causada por los desbroces, explanaciones y movimiento de tierra que en gran mayora de
las obras resulta excesivos.
Ejemplos:

En un entorno urbanizado se producen afectaciones al entorno por cierre de vas, tupicin

de las redes de drenajes existente por manipulacin y almacenamiento incorrecto de
materiales y adems por la emisin de ruido y polvo.
La ejecucin de los viales puede producir compactacin y erosin del terreno y afectacin
a la vegetacin por ancho excesivo de las trochas.
Cuando se realizan obras viales en zonas costeras o un cayo, no siempre se crean
condiciones para mantener la circulacin necesaria del agua, lo cual provoca afectaciones
al ecosistema.
La recoleccin, traslado y disposicin final de materiales y residuales originan afectaciones
por contaminacin del aire por polvo y gases, creacin de vertederos de escombro que
generalmente son ubicados incorrectamente, convirtindose en basureros y focos
potenciales de contaminacin.

Estas situacin se presenta en todas las etapa, pero se hace ms crtica en la etapa de
demolicin.

Abandono del Sitio de la Obra:

No se procede a la limpieza y restauracin del paisaje natural mediante la siembra de
vegetacin u otros procedimientos de restauracin y rehabilitacin del terreno, quedando restos
de construcciones deterioradas o escombros productos de la demolicin. Esto reviste especial
significacin en ecosistemas frgiles, como zona costeras y cayos.
EXTRACCIN DE MATERIA PRIMA Y PRODUCCIN DE MATERIALES DE CONSTRUCCIN
Se consume gran cantidad de energa por el combustible empleado en los equipos de
extraccin, procesamiento y transporte de los diferentes materiales como arcilla, cal, yeso, piedra,
arena, entre otros.
La seleccin y explotacin incorrecta de las canteras, transformaciones del relieve natural,
afectaciones a la flora y la fauna y la degradacin de suelos, erosin y afectaciones al paisaje por la
no restitucin de la capa vegetal.
Contaminacin del aire por polvo, ruido y emisin de humo y gases, especialmente en la
produccin de hormign y asfalto. En este ltimo caso adems se suma la produccin de desechos
peligrosos.
Afectacin a la diversidad biolgica por el desbroce de la vegetacin y prdida del hbitat
de las especies.
A todo esto se suman tambin el consumo excesivo de combustible fsiles y energa en el
proceso productivo y transportacin de las canteras por la extraccin excesiva.
Las tecnologas obsoletas contaminadoras sin o con sistemas de tratamiento ineficientes,
causa de contaminacin en ros, lagunas y el medio marino que se agrava cuando poseen metales
pesados y sustancias peligrosas.
La carencia de las industrias, contaminantes a zonas pobladas cuando no se ha respetado
las distancias de proteccin, ocasiona problemas de salud a los pobladores.
La ausencia o no empleo adecuado de los medios de proteccin por los trabajadores
ocasiona problemas de salud con las consecuentes prdidas econmicas.
La realizacin de prcticas inadecuadas, las indisciplinas tecnolgicas, las violaciones de la
legislacin ambiental y la carencia de educacin ambiental son factores que incrementan los
impactos ambientales.
SERVICIO DE ABASTECIMIENTO Y TRANSPORTE
En esta actividad se producen impactos similares como son:

El derrame de grasas y lubricantes.

Se agravan los impactos con la falta de mantenimiento de los equipos.

Alto consumo de combustible.

Mala organizacin y control de los viajes.
Mala organizacin de los almacenes, entre otros.
ETAPA DE OPERACIN Y EXPLOTACIN

Se mantienen efectos de impactos provocados en la etapa de ejecucin tales como las

manifestaciones de contaminacin y la prdida de la diversidad biolgica.
Malas soluciones de proyecto y/o mala ejecucin causan filtraciones, mal drenaje,
sistemas de tratamiento ineficientes, consumo excesivo de agua y energa
Posibles emisiones contaminantes a la atmsfera, el agua y al suelo.
La efectividad de las alternativas de tratamiento y de exposicin final de los residuales
determinan en gran medida la posible afectacin al medio.
Materia prima y productos que se utilizan en la produccin y los materiales que se
emplean en el mantenimiento.
Tambin tenemos presencias de variables ambientales que se afectan por lo impactos,
como:

Geologa, Paisaje.
Geomorfologa (Relieve).
Suelos edficos (Capa vegetal).
Hidrologa.
Clima.
Vegetacin.
Calidad de aire y ruido.
Fauna.
Actividad Socio-econmica.
Ejemplos de Impactos en Obras en Explotacin:
Planta de impermeabilizantes asfltico:

Afectacin al suelo, flora, fauna, paisaje y la propia construccin por derrame de residuos
del proceso fabril.
Afectaciones por las emanaciones de gases a la poblacin.
Planta de Prefabricados:

Afectacin al suelo, flora, fauna, paisaje y a la propia construccin sistema de drenaje de la

planta con deficiencias.
Afectacin por emisin de ruidos y a la poblacin.
Afectaciones por la propagacin de vectores a la poblacin y trabajadores en general.

Afectaciones por las emanaciones de gases a la poblacin.

Proyecto para obra (Hoteles en zona Costeras):

Alteraciones en el relieve por rellenos de excavaciones para facilitar el trabajo de las

cimentaciones.
Contaminacin del manto fritico por vertidos de combustibles, lubricantes y otros
materiales de construccin.
Muerte de especies, plantas y animales que no pueden abandonar el rea antes de
acciones de desbroce y movimiento de tierra.
Deterioro en la esttica del paisaje debido desbroces, trochas, construcciones sobre la
duna, formacin de escombreras.
Relleno de lagunas costeras para acercar las instalaciones hoteleras a la lnea primera de
playa.
Aumento del furtivismo como amenaza las especies endmicas o en peligro de extincin
ya sean terrestre o areas.

LEYES AMBIENTALES
La primera Ley de Poltica Ambiental Nacional fue redactada en Estados Unidos en el ao
1969; es conocida como la Carta Magna del Medio Ambiente. Esta ley introdujo por primera vez la
exigencia legal de la consideracin del impacto ambiental en el diseo de proyectos constructivos,
adems de las planificaciones econmicas y tcnicas habituales. A partir de ese momento, es
necesario elaborar estudios en los que se detallen las consecuencias ambientales que produciran
la construccin de una presa, un rascacielos... Esta ley es la norma bsica de la que ms de 100
pases han partido, para la elaboracin de sus legislaciones sobre el proceso de Evaluacin de
Impacto Ambiental (EIA).

CUNDO UNA OBRA DE INGENIERA PRODUCE UN IMPACTO AMBIENTAL?

Cuando presentan un riesgo para la salud de la poblacin, debido a la cantidad y calidad

de los efluentes, emisiones o residuos.
Cuando produce efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos
naturales renovables, incluidos el suelo, el agua y el aire.
Cuando es necesario un reasentamiento de comunidades humanas, o alteraciones
significativas de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos.
Cuando existen poblaciones, recursos y reas protegidas susceptibles de ser afectadas, as
como el valor ambiental del territorio en que se pretende emplazar.
Cuando existe una alteracin significativa, en trminos de magnitud o duracin, del valor
paisajstico o turstico de una zona.
Cuando se produce una alteracin de monumentos, sitios con valor antropolgico,
arqueolgico, histrico y, en general, los pertenecientes al patrimonio cultural.

Para la realizacin de un estudio de impacto medioambiental se requiere la participacin

de un equipo multidisciplinario, formado por numerosos especialistas. Este estudio se debe
realizar en las primeras fases de diseo. Si se elabora una vez que el proyecto tcnico ha sido
completamente desarrollado, el margen de maniobra estar totalmente limitado.

ASPECTOS AMBIENTALES LEGALES Y REGULATORIOS EN VENEZUELA

El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables (MARNR), ente oficial
encargado de manejar las normas sobre este tema, fue creado en 1977. Fue el primero en Latino
Amrica.
Al principio, el tema ambiental tuvo un enfoque romntico o acadmico, en otras
palabras, las personas pensaba que la nica funcin del Ministerio era la de proteger la fauna,
flora y todos los recursos naturales de Venezuela, apartando reas y declarando parques
nacionales. Al pasar los aos, an se cree que debemos conservar estos recursos, observando el
problema desde una perspectiva ms prctica. Esta vez se desenvuelve de una manera ms legal,
la concientizacin esta en crecimiento, no solamente a nivel poltico o gubernamental, sino
tambin a nivel social.

MARCO LEGAL
Las leyes venezolanas tienen diferentes niveles. Todas las actividades comerciales
relacionadas con el ambiente, directa o indirectamente, estn bajo la obligacin de cumplir con la
legislacin de proteccin ambiental. Toda regulacin constitucional, estatutaria y regulatoria,
concerniente al ambiente es aplicable a esta rea, al igual que otros textos legales, como son
Tratados Internacionales y cualquier clusula contractual sobre ambiente.
Constitucin Nacional: En su prembulo se declara el equilibrio ecolgico y los bienes
jurdicos ambientales como patrimonio comn e irrenunciable de la humanidad.
La Constitucin Nacional venezolana establece (artculo 106) que, el estado debe proteger
y conservar los recursos naturales de su territorio, y que su explotacin ser primordialmente para
el beneficio colectivo de todos los venezolanos.
Tratados Internacionales: Cualquier tratado internacional ratificado por Venezuela se
considera ley nacional. Esto significa que cuando no exista ninguna ley nacional que establezca
regulaciones sobre algn caso ambiental en particular, y algn tratado internacional si lo haga, en
cuanto el tratado no vaya en contra de la Constitucin Nacional, esas reglas son las que se deben
seguir.
Leyes Orgnicas (Congreso Nacional): Estas leyes dan la idea general y regulaciones sobre
algn tema en especfico. Establecen el marco bsico sobre un tema en particular, pero son
usualmente complementadas por regulaciones especficas. Cuando no existan regulaciones
especficas referentes a alguna materia, las normas establecidas en las leyes orgnicas rigen.

Lo siguiente son algunas de las leyes ambientales ms importantes que existen en Venezuela:
Ley Orgnica del Ambiente: Esta fue la primera ley creada en Venezuela, en junio de 1976,
con el propsito de proteger al ambiente. Cualquier actividad que pueda causar algn dao al
ambiente, est sujeta a control gubernamental, a travs del Ministerio del Ambiente y de los
Recursos Naturales Renovables. En el caso de actividades de energa, minera y produccin de
hidrocarburos, este control es ejercido tambin, por el Ministerio de Energa y Minas. La ley
establece los principios generales para la conservacin, defensa y mejoramiento del medio
ambiente para el beneficio de la calidad de vida.
Para alcanzar este propsito, esta ley contiene una lista de actividades que pueden causar
daos al ambiente. La ley ha sido desarrollada en tres grandes reas:

Planificacin ambiental como instrumento para alcanzar las metas de la ley (establece
lineamientos para la administracin y manejo de las actividades capaces de daar el
ambiente)
Crea Agencias Nacionales de Proteccin Ambiental
Define violaciones y penalidades (define tambin dao ambiental permitido). La ley
provee para casos de responsabilidad estricta, bajo la cual, la persona que ha cometido un
dao a tierras pblicas (o privadas) estar obligado a indemnizar al gobierno (o al
propietario). La parte responsable puede solamente oponer como defensa la existencia de
fuerza mayor o que el dao fue causado por terceras personas. Si son varias las personas
que han contribuido al dao, stas sern responsables en conjunto.

Principios Rectores: La ley sigue varios principios para lograr sus objetivos, algunos de los
cuales son:

Desarrollo sustentable como medio de obtener un balance entre el derecho al desarrollo y

la preservacin del ambiente para generaciones futuras.
Conservacin, Proteccin y mejoramiento del ambiente considerado de inters pblico
Principios contenidos en algunos tratados internacionales, como por ejemplo la
Declaracin de Estocolmo.

Por otro lado, resalta su artculo 1: tiene por objeto establecer las disposiciones y los
principios rectores para la gestin del ambiente, en el marco del desarrollo sustentable como
derecho y deber fundamental del Estado y de la sociedad, para contribuir a la seguridad y al logro
del mximo bienestar de la poblacin y al sostenimiento del planeta, en inters de la humanidad.
De igual forma, establece las normas que desarrollan las garantas y derechos
constitucionales a un ambiente seguro, sano y ecolgicamente equilibrado. Por otra parte en su
artculo 39: Todas las personas tienen el derecho y el deber de participar en los asuntos relativos a
la gestin del ambiente, es decir, resalta el compromiso y sentido de pertenencia que debe tener
cada ser humano para con el planeta el medio ambiente en el que se desenvuelve.
Ley Orgnica para la Ordenacin del Territorio: Esta ley fue creada en agosto de 1983, y
su objetivo principal es establecer las normas que regirn el proceso de divisin territorial,

tomando en consideracin la estrategia, econmica y social, de desarrollo de la Nacin a largo

plazo.
La ley define ordenacin territorial, como la regulacin y promocin de establecimientos
humanos, las actividades econmicas y sociales de las personas, as como tambin el desarrollo
espacial, con el fin de obtener un nivel de vida armonioso de la poblacin, optimizacin de la
explotacin y uso de los recursos naturales y la proteccin y valorizacin del ambiente, como un
desarrollo integral.
Puntos Principales: Antes de que cualquier actividad pueda comenzar, se requiere tener la
permisologa necesaria de los entes encargados; la ley contiene una lista de las actividades que
requieren autorizaciones de uso de las tierras, y planes de ordenacin del territorio que son un
requisito constante a nivel nacional, estadal, local y en reas bajo rgimen de administracin
especial (ABRAE).
Ley Penal del Ambiente: Esta ley, creada en enero de 1992, complementa a la Ley
Orgnica del Ambiente y su objetivo principal es determinar que se debe considerar como delitos
ambientales; generalmente definidos como acciones que violan las reglas establecidas para la
conservacin, defensa y mejoramiento del ambiente, y establece penalidades criminales para esos
delitos.
Bajo esta ley, es posible sancionar crmenes ocasionados por unas conductas de
negligencia o imprudencia. Aunque las penalidades estipuladas para estas circunstancias sern
reducidas a un tercio o la mitad de las penas normales aplicables a los crmenes cometidos con
intencin. La ley tambin crea un sistema de medidas precautelativas para la restitucin y
reparacin, con la finalidad de minimizar el dao ambiental.
Principales Delitos:

Dao al suelo, vegetacin y topografa del paisaje.

Descarga ilegal de aguas contaminadas
Descargas de hidrocarburos en ambientes acuticos.
Prctica de actividades prohibidas en reas protegidas.
Disposicin o abandonamiento de desechos violando estndares.
Extraccin ilegal de minerales no-metlicos.
Deforestacin de cuencas hidrogrficas utilizadas para suplir aguas.

Penalidades: Prisin, Arresto, Multas y Trabajos Comunitarios. Tambin establece

penalidades accesorias para personas naturales y para personas jurdicas.
Una compaa es culpable de un delito ambiental cuando la accin es cometida por
decisin de su rgano ejecutivo. Acciones legales en relacin a ese tipo de delitos son escuchadas
por los tribunales penales.

Prescripcin:

Cuando los delitos requieren de prisin por un trmino mayor a tres aos, prescribe al
accin despus de cinco aos.
Delitos que conlleven un pena de prisin menor a tres aos y arresto mayor que seis
meses, la accin prescribe a los tres aos.
Cuando la penalidad es de arresto menor a seis meses, el tiempo de prescripcin es de un
ao.
Las acciones civiles prescriben a los diez aos.

Decretos/ Reglas Tcnicas: El objetivo de cualquier decreto relacionado con el medio

ambiente es de controlar las actividades que afecten los recursos naturales renovables y de
proveer lineamientos para definir los lmites de contaminacin aceptable.
Decretos Principales:
DECRETO 2289: NORMAS PARA EL CONTROL DE LA RECUPERACION DE MATERIALES
PELIGROSOS Y EL MANEJO DE LOS DESECHOS PELIGROSOS (modificado febrero 12, 1998): El
objetivo de este decreto es regular la recuperacin de materiales peligrosos y el manejo de
desechos, cuando ambos presenten caractersticas, composicin o condiciones que puedan poner
en peligro y representen un riesgo para la salud y el ambiente. El Decreto est modificado para dar
orientacin en cmo manejar la generacin, el transporte y la disposicin o tratamiento de
desechos peligrosos. Estos estndares tienen la finalidad de reducir la generacin de desechos,
desarrollar el reciclaje, reutilizacin y mejor uso de los materiales peligrosos en la forma de
materiales peligrosos recuperables, y de gobernar el tratamiento y disposicin final, cumpliendo
con los estndares de seguridad para evitar el poner en peligro a la salud humana o al ambiente.
Este Decreto contiene normas especficas que gobiernan los Desechos Peligrosos que
Resultan de las Operaciones de Exploracin y Produccin de Petrleo. El objetivo de estas normas
es establecer los estndares para el manejo de dichos desechos y las condiciones para su
disposicin. La solucin ideal es que se dispongan estos desechos en el rea donde son generados
o en reas cercanas, dada la gran cantidad de desecho que se maneja.

DECRETO 883: NORMAS PARA LA CLASIFICACION Y EL CONTROL DE LA CALIDAD DE LOS

CUERPOS DE AGUA Y VERTIDOS O EFLUENTES LIQUIDOS (11/octubre/1995): El objetivo principal
de estas reglas es controlar la calidad de los cuerpos de agua, tomando en consideracin sus usos
actuales y potenciales. Para lograr este objetivo, el Decreto establece lmites de efluentes y obliga
a la creacin de planes de calidad para cada uno de los cuerpos de agua, estableciendo prioridades
dependiendo de los problemas de cada uno.
DECRETO 638: NORMAS SOBRE LA CALIDAD DEL AIRE Y CONTROL DE LA
CONTAMINACION ATMOSFERICA (26/abril/1995): Estas reglas establecen como su principal
objetivo el control de la calidad del aire; para lograrlo establece estndares de calidad de aire,
lmites de emisiones y clasifica el aire por zonas.

DECRETO 1257: NORMAS SOBRE EVALUACION AMBIENTAL DE ACTIVIDADES

SUSCEPTIBLES DE DEGRADAR EL AMBIENTE (13/marzo/1996): Este Decreto establece los
procedimientos para los casos cuando una evaluacin ambiental previa es necesaria, de las
actividades industriales o comerciales susceptibles de degradar el ambiente. Determina los
mtodos tcnicos de evaluacin, para verificar el dao ambiental permisible de los programas y
proyectos de desarrollo. EL cumplimiento de estos procedimientos y mtodos le dan al
inversionista una mayor seguridad legal, cuando las autorizaciones para las actividades propuestas
estn sometidas a un criterio tcnico estricto, determinado por la aplicacin de tecnologas
transferidas, estudios de impactos ambientales y estudios ambientales especficos, empleados en
procedimientos racionales y expeditos.
Todas las partes (personas naturales o entidades jurdicas pblicas o privadas) interesadas
en llevar a cabo programas o proyectos que requieran ocupacin de tierras, deben otorgar previa
notificacin al Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, presentando un
Documento de Intencin, donde se especifiquen las acciones susceptibles de producir un impacto
ambiental.
Las compaas involucradas en la exploracin y produccin de hidrocarburos estn
obligadas a presentar un Estudio de Impacto Ambiental para las siguientes operaciones:

Programas de perforacin exploratoria de hidrocarburos; Programas de produccin de

hidrocarburos.
Refineras de petrleo y plantas de mejoramiento de crudos.
Desarrollos de complejos petroqumicos.
Complejos criognicos, y cualquiera otra actividad que requiera estudios acorde a las
evaluaciones tcnicas en el documento de intencin (aunque no estn especificados en la
ley).

Las compaas deben obtener aprobacin para la ocupacin de las tierras por parte del
Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables antes de entrar en cualquier
concesin o acuerdo. Deben completar un cuestionario ambiental, el cual dar las bases para
determinar las medidas necesarias para reducir el impacto ambiental.
Ley Orgnica de la Administracin Central: Tiene como objeto determinar el nmero y
organizacin de los Ministerio y sus respectivas competencias.
Ley Forestal de Suelos y Aguas: Tiene como objeto regular la conservacin, el fomento y
aprovechamiento de los recursos naturales que en ella se especifican.
Ley de Proteccin a la Fauna Silvestre: Tiene como objeto regular la proteccin y el
aprovechamiento de la fauna silvestre y el ejercicio la caza. Fue promulgada segn Gaceta Oficial
Nro. 29.289 del 11 de Agosto de 1970, por el Congreso de la Repblica de Venezuela.
La fauna silvestre es el conjunto de animales que habitan en un determinado ambiente
natural, alejado de la interferencia del ser humano, es decir, en su hbitat natural. Cumple una
funcin irreemplazable al mantener los ecosistemas en equilibrio, si desapareciera la misma, lo
hara tambin toda la flora, cuya polinizacin y diseminacin de frutos es efectuada por los

animales, al igual que se producira una gran acumulacin de materia orgnica que incluira una
enorme cantidad de minerales que no podran ser utilizados como nutrientes de las plantas,
modificando de esta manera las condiciones del suelo por falta de especies. Faltaran los animales
que consumen las plantas acuticas, con lo cual se alteraran los cursos de agua, cambiando las
condiciones del mar, no habra corales ni arrecifes, la productividad estara reducida por el
lentsimo proceso de transformacin de la materia orgnica.
De igual forma, la misma cumple una gran importancia en el mbito econmico, radicando
en la influencia que tiene la fauna nativa en la recreacin y en la alimentacin de la poblacin
rural, particularmente en las comunidades indgenas. La fauna entrega diversos productos como:
carnes, pieles, plumas, cueros, huevos, guano o estircol, entre otros. El inters por la fauna se
transforma en una atraccin para los aficionados a la fotografa y turistas en general, actividades
relacionadas con la economa del pas.
La ley de proteccin se desglosa en VI ttulos con un total de 130 artculos, conformado en
captulos:

Titulo I: Disposiciones Generales.

Titulo II: De la Fauna Silvestre.
Titulo III: Del Aprovechamiento de la Fauna Silvestre.
Titulo IV: De la Administracin y Guardera de la Fauna Silvestre.
Titulo V: Disposiciones Penales.
Titulo VI: Disposiciones Finales.

En trminos generales, las normativas que se preceden en dicha ley comprenden la

conformacin y asesora de los entes encargados del resguardo y cumplimiento de las leyes, la
acotacin de cada individuo como deber a seguir, adems de las permisologias necesarias para la
interaccin, obtencin y utilizacin de dicho recursos. En estos artculos se describe de manera
precisa todas las pautas para la realizacin de caza animal y sus limitaciones. Tambin anexa las
sanciones prescritas por las cuales se ha de pagar desde multas hasta la crcel por violacin de
dichas reglas. No obstante si se siguen rigurosamente las indicaciones se cuenta con las
prestaciones de servicio para bien comn del cuidado y preservacin de la fauna y de la vitalidad
social.
reas Bajo Rgimen de Administracin Especial (ABRAE): Nuestro pas presenta
formaciones vegetales de gran variedad, belleza e importancia geobotnica. De ellas merecen
consideracin especfica, las llamadas reas bajo rgimen especial.
El rgimen especial est constituido por un conjunto de normas y reglas que tiene por
objeto la defensa, conservacin y mejoramiento de determinados espacios, cuyas caractersticas y
condiciones ecolgicas difieran de la estructura y composicin geogrfica, paisajista, topogrfica y
socio-cultural del resto del territorio nacional, lo cual hace indispensable la formulacin de
criterios especiales, en torno a la forma de aprovechar y de preservar estos espacios. Las reas
bajo rgimen especial son:

Parques Nacionales.
Zonas Protectoras.

Reservas Forestales.
reas especiales de seguridad y defensa.
Reservas de faunas silvestres.
Refugios de fauna silvestres.
Santuarios de faunas silvestres.
Monumentos naturales.
Zonas de inters turstico.
reas sometidas a un rgimen de administracin especial, consagradas en los Tratados
Internacionales.

FUENTES DE LA LEGISLACIN AMBIENTAL VENEZOLANA

Las fuentes ms importantes del derecho ambiental estn precedidas principalmente por
la constitucin poltica, la legislacin ambiental, las normas de relevancia o inters ambiental y las
disposiciones de todo orden que se refiere a la administracin pblica del ambiente.
Las fuentes del derecho ambiental en la constitucin venezolana se expresa en los
siguientes artculos:
Artculo 127: Es un derecho y un deber de cada generacin proteger y mantener el
ambiente en beneficio de s misma y del mundo futuro. Toda persona tiene derecho individual y
colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente seguro, sano y ecolgicamente
equilibrado. El Estado proteger el ambiente, la diversidad biolgica, los recursos genticos, los
procesos ecolgicos, los parques nacionales y monumentos naturales y dems reas de especial
importancia ecolgica. El genoma de los seres vivos no podr ser patentado, y la ley que se refiera
a los principios biticos regular la materia.
Es una obligacin fundamental del Estado, con la activa participacin de la sociedad,
garantizar que la poblacin se desenvuelva en un ambiente libre de contaminacin, en donde el
aire, el agua, los suelos, las costas, el clima, la capa de ozono, las especies vivas, sean
especialmente protegidos, de conformidad con la ley.
Artculo 128: El Estado desarrollar una poltica de ordenacin del territorio atendiendo a
las realidades ecolgicas, geogrficas, poblacionales, sociales, culturales, econmicas, polticas, de
acuerdo con las premisas del desarrollo sustentable, que incluya la informacin, consulta y
participacin ciudadana. Una ley orgnica desarrollar los principios y criterios para este
ordenamiento.
Artculo 129: Todas las actividades susceptibles de generar daos a los ecosistemas deben
ser previamente acompaadas de estudios de impacto ambiental y sociocultural. El Estado
impedir la entrada al pas de desechos txicos y peligrosos, as como la fabricacin y uso de
armas nucleares, qumicas y biolgicas. Una ley especial regular el uso, manejo, transporte y
almacenamiento de las sustancias txicas y peligrosas.
En los contratos que la Repblica celebre con personas naturales o jurdicas, nacionales o
extranjeras, o en los permisos que se otorguen, que afecten los recursos naturales, se considerar

incluida aun cuando no estuviere expresa, la obligacin de conservar el equilibrio ecolgico, de

permitir el acceso a la tecnologa y la transferencia de la misma en condiciones mutuamente
convenidas y de restablecer el ambiente a su estado natural si ste resultare alterado, en los
trminos que fije la ley.

PRINCIPIOS DE LA LEGISLACIN AMBIENTAL

Los principios del derecho ambiental se pueden definir como las directrices axiolgicas o
tcnicas, que construyen, dan contenido y facilitan la aplicacin de las normas ambientales. En
este sentido, La Ley Orgnica del Ambiente Venezolana ha incorporado en su Artculo 4 una serie
de principios para la gestin del ambiente, las cuales son:
La gestin del ambiente comprende:

Corresponsabilidad: Deber del Estado; la sociedad y las personas de conservar un

ambiente sano, seguro y ecolgicamente equilibrado.
Prevencin: Medida que prevalecer sobre cualquier otro criterio en la gestin del
ambiente.
Precaucin: La falta de certeza cientfica no podr alegarse como razn suficiente para no
adoptar medidas preventivas y eficaces en las actividades que pudiesen impactar
negativamente el ambiente.
Participacin ciudadana: Es un deber y un derecho de todos los ciudadanos la
participacin activa y protagnica en la gestin del ambiente.
Tutela efectiva: Toda persona tiene derecho a exigir acciones rpidas y efectivas ante la
administracin y los tribunales de justicia, en defensa de los derechos ambientales.
Educacin ambiental: La conservacin de un ambiente sano, seguro y ecolgicamente
equilibrado debe ser un valor ciudadano, incorporado en la educacin formal y no formal.
Limitacin a los derechos individuales: los derechos ambientales prevalecen sobre los
derechos econmicos y sociales, limitndolos en los trminos establecidos en la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y las leyes especiales.
Responsabilidad en los daos ambientales: La responsabilidad del dao ambiental es
objetiva y su reparacin ser por cuenta del responsable de la actividad o del infractor.
Evaluacin de impacto ambiental: Todas las actividades capaces de degradar el ambiente
deben ser evaluadas previamente a travs de un estudio de impacto ambiental y socio
cultural.
Daos ambientales: Los daos ocasionados al ambiente se consideran daos al
patrimonio pblico.

En conclusin, la legislacin ambiental es muy importante para regular la accin del ser
humano y sentar los principios fundamentales en cuanto al ambiente y sus recursos naturales. Por
lo tanto, Es muy importante que el ser humano conozca, respete, cumpla y haga cumplir las
normas o leyes ambientales por el bien de todos.

APLICACIN DE LAS REGULACIONES AMBIENTALES

Son aplicadas equitativamente a todos, sin ninguna excepcin. Dependiendo del grado de
dao causado y lo que estipule la ley, normas y sanciones sern aplicadas al que caus
contaminacin o dao ambiental.

RECOMENDACIONES PARA LA PROTECCION AMBIENTAL EN LA CONSTRUCCIN

Establecer el procedimiento a seguir para minimizar los impactos a la flora y la fauna,

durante el desarrollo de la obra en cualquiera de sus etapas.
El Residente de Obra tiene la responsabilidad general para este procedimiento y es
responsable de apoyarlo y asegurar que todas las personas involucradas participen
activamente.
Previo al inicio de la obra, todo el personal contratado debe recibir entrenamiento o
induccin en los temas ambientales, con el fin de prevenir potenciales daos por manejos
inadecuados.
Despejar con destino a la maniobra de vehculos, maquinaria, y tareas de construccin,
slo lo estrictamente necesario, sin afectar ms vegetacin de lo necesaria.
Se debe controlar cualquier fuente de riesgo de fuegos para evitar que se produzcan
incendios de la vegetacin adyacente a los trabajos.
El material del desmalezado en el derecho de va no debe ser eliminado mediante
incineracin ni mediante el uso de herbicidas.
El personal contratado debe limitarse a recorrer los espacios propios de las actividades
para evitar que causen molestias a la fauna local.
Prohibir estrictamente la caza por parte del personal. No se permite al personal el uso de
armas de fuego.
Cumplir las normas sobre los lmites de velocidad para evitar accidentes a la fauna. Entre
otras.

CONCLUSIN
La imponente naturaleza del Estado se esparce a travs de Mgicas Montaas y pueblos
cordilleranos que son testimonio elocuente de su pasado colonial, demostrando as grandes
atractivos tursticos. Contamos con 4 Parques Nacionales en donde cada uno de ellos nos ofrece
una amplia seleccin de flora y fauna dependiendo de su ambiente, clima o suelo. Ac podemos
ser los protagonistas de nuestras propias historias en cuanto a vida salvaje y aventura, contamos
con bosques repletos de rboles frondosos, verdes praderas y floridos valles, pintorescas cascadas
desenvolvindose en pequeos arroyos y manantiales, que en conjunto se convierten en naturales
e inimaginables obras de arte para aquellos que aman y disfrutan de las hermosas bondades que
brinda la naturaleza en sus mltiples escenarios, a la vez de proveer el alimento a un sin numero
de especies, porque aunque no lo parezca desde la zona xerfila hasta la zona del pramo, cada
metro cuadrado se encuentra rodeado y lleno de vida.
No obstante, las acciones humanas en general sobre el planeta, estn causando la
degradacin de la biodiversidad a un ritmo extremadamente rpido, dando lugar a la extincin de
las especies, la desaparicin de la diversidad gentica y de los ecosistemas como tal; con ello se
produce la prdida de valiosos recursos biolgicos, lo que afecta a la sociedad en sentido tico,
esttico, econmico y ecolgico. Con la gran perdida creciente de la diversidad biolgica, se
pondr en riesgo la capacidad evolutiva del planeta, por lo cual existe un real peligroso de que
surja un nuevo perodo de decrecimiento masivo de la misma.
La inconciencia e ignorancia a llegado a un nivel critico de desmoralizacin, por el empeo
poco profesional de las personas de tomar y cambiar todo un ecosistema a su conveniencia,
evadiendo e ignorando los acatos y sanciones establecidas por gobierno. Estos pensamientos
unitarios y colectivos no preveen la amenaza a futuro, al contrario, permanecen establecidos por
la conformidad del falso bienestar del presente.
En la construccin, Tomarse las medidas necesarias y seguir los comportamientos
establecidos por ley para la preservacin y cuidado del medio ambiente, no es mas que una larga
ejecucin del proceso y un interruptor o desacelerador para la obra, pensaran algunos, pero es
muchos ideales mas, precisados y estudiados cercanamente para el bien humano y la
conservacin de la vida, igual y/o hasta mejor de la que conocemos.

BIBLIOGRAFA

Ley de Proteccin a la fauna silvestre:

http://www.defiendete.org/html/deinteres/LEYES%20DE%20VENEZUELA/LEYES%20DE%20VENEZUELA%20II/LEY%20DE%20PR
OTECCION%20A%20LA%20FAUNA%20SILVESTRE.htm
Bases Legales- Legislacin Ambiental:
http://www.monografias.com/trabajos14/patrimonioambiental/patrimonioambiental.sht
ml
Ley Orgnica del Ambiente:
http://www.minamb.gob.ve/files/Ley%20Organica%20del%20Ambiente/Ley-Organica-delAmbiente-2007.pdf
Construcciones y Medio Ambiente:
http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/6/2735/7.pdf