Universidad de San Carlos de Guatemala, Centro Universitario de Nor-occidente, CUNOROC

2.1.1 Administracin
2.1.2 Objetivos de la administracin
2.1.3 Caractersticas de la administracin
2.1.4 Elementos de la administracin
2.1.5 Clases de administracin
2.1.6 Tipos de administracin
2.1.7 Precursores de la administracin
2.1.7.1 Frederick Winslow Taylor1
Conocido como el Padre de la Administracin cientfica. Su inters
principal era acrecentar la productividad mediante una mayor eficacia en
la produccin y un pago mejor para los trabajadores mediante la
aplicacin del mtodo cientfico. Sus principios recalcaban el uso de la
ciencia, la creacin de armona y cooperacin del grupo, el logro de la
produccin mxima y el desarrollo de los trabajadores. Tal vez ninguna
otra persona haya tenido mayor impacto sobre el desarrollo inicial de la
Administracin. Sus experiencias como aprendiz, empleado comn,
capataz, maestro mecnico y por ltimo como ingeniero jefe de una
compaa de acero, le dieron gran oportunidad para tener un
conocimiento de primera mano sobre los problemas y actitudes de los
trabajadores y ver las grandes oportunidades de mejorar la calidad de la
Administracin. La principal preocupacin de Taylor durante la mayor
parte de su vida fue la de acrecentar la eficiencia en la produccin, no
slo disminuir los costos y elevar las utilidades sino tambin hacer
posible un salario ms alto para los obreros gracias a su mayor
productividad. Para Taylor una nacin es prspera si su trabajo es
productivo. El trabajo y la administracin cientfica son los dos factores
esenciales para el mejoramiento de la productividad. Los propuso

desarrollar a partir de cuatro principios:

La organizacin cientfica del trabajo. Se refiere a las actividades que
deben emprender los administradores para reemplazar los mtodos

1 Para un anlisis adicional de Frederick Taylo vase

www.fordjam.edu/halsall/mod/1911taylor.html, consultado el de abril de 2015
y http://en.wikipedia.org/wiki/frederick_Winslow_Taylor, consultado el 26 de
febrero.
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empricos de trabajo ineficientes y evitar la simulacin sistemtica,

analizando el mejor mtodo de trabajo.

La seleccin cientfica y la capacitacin del trabajador.Se refiere a ubicar
al personal adecuado en el trabajo correspondiente y propiciar la
educacin y prosperidad del trabajador. A partir del anlisis del trabajo,
la administracin debe precisar los requisitos para el desempeo
eficiente del cargo. Este paso permite seleccionar a los aspirantes ms

aptos.
Cooperacin entre directivos y operarios. Es buscar la armona y la
integracin mediante una estructura funcional en donde los jefes tienen
mayor conocimiento sobre la actividad y por consiguiente el derecho a
dar rdenes y el estmulo econmico con sistemas de incentivos que
remuneran de acuerdo con el rendimiento personal o las unidades

producidas.
Divisin del trabajo entre administradores y operarios. Los gerentes se
responsabilizan de la planeacin, del trabajo mental, los operarios de la
ejecucin, del trabajo manual.
La contribucin significativa de Taylor se refiere al mejoramiento de
productividad mediante la precisin de responsabilidades de los
gerentes para especializarse en la planeacin del trabajo. Este criterio
se contina aplicando con diferentes nombres, tanto en pases
industrializados como en los que estn en va de desarrollo.

2.1.7.2

Henry Fayol(1841 1925)2

Naci en Constantinopla y falleci en pars, se grada de Ingeniero de
Minas a los 19 aos, hizo grandes aportes a los diferentes niveles
administrativos, considerado el padre de la Teora Clsica de la
Administracin la cual nace de la necesidad de encontrar lineamientos
para

administrar

organizaciones

complejas,

fue

el

primero

en

sistematizar el comportamiento gerencial, establece catorce principios

2 Fayol Henry, General and Industrial Management, Nueva York: Pitman, 1949;
http://sol.brunel.ac.uk/-janis/bola/competence/fayol.html, consultado el 5 de
octubre de 2002, vase tambin Fayol, Henry, planing, anual EditionManagement, fredh. Maidment, ed., Nueva York McGraw-Hill, 2009, pp. 26-29.
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de la administracin, dividi las operaciones industriales y comerciales

en seis grupos que se denominaron funciones bsicas de la empresa.
Conocido como el Padre de la teora moderna de la administracin,
contribuy a la teora de Administracin a travs de estas hiptesis:
1. Necesidad de desarrollar una doctrina administrativa mediante la aparicin
del mtodo positivista.
2. El buen funcionamiento de la organizacin formal de la empresa depende
de la bsqueda del mejoramiento continuo mediante la aplicacin de
principios, de leyes o reglas de carcter flexible, no absoluto y que deben
usarse independientemente de las condiciones cambiantes y especiales.
3. Se debe dar prioridad a la subordinacin del inters particular al inters
general lo cual puede leerse como: el inters del empresario debe primar
sobre el inters del trabajador, o tambin, el inters de quienes tienen el
poder en las organizaciones deben subordinar los intereses individuales.
El modelo administrativo de Fayol tiene tres aspectos bsicos:
1. Aplicacin del criterio de divisin del trabajo para establecer una estructura
bsica de la empresa mediante operaciones o agrupacin de funciones
bsicas de la organizacin.
2. Proceso administrativo de gerencia, funciones bsicas de los directivos o
elementos de la administracin.
3. Formulacin de criterios tcnicos que deben orientar la actividad
administrativa o los principios generales de la administracin.
Fayol descubri que las actividades de una empresa industrial podan dividirse en
6 grupos:

Tcnicas o de Produccin: fabricacin, transformacin de insumos.

Comerciales: Compras, ventas, bsqueda de mercados, intercambio.

Financieras: Bsqueda y uso ptimo del capital.

De seguridad: Proteccin de la propiedad y de las personas.

Contables: Registro de ingresos y egresos, inventarios, balances,

estadsticas, precio de costo.

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Administrativas o de gerencia: previsin, mando, organizacin, coordinacin

y control.

Al sealar que estas actividades existen en los negocios de cualquier tamao,

Fayol observaba que las cinco primeras eran bien conocidas y, por lo tanto, dedic
la mayor parte de su libro al anlisis de las Administrativas.
2.1.7.3

Elton Mayo
Elton Mayo y otros condujeron los famosos experimentos en la plaza
Hawthorne en la Western Electric Compoany entre 1927 y 1932. 3
Nacido en Adelaide, Australia del Sur el 26 de Diciembre de 1880, muri
en Guilford, Surrey el 1 de Septiembre de 1949. Segundo de una familia
colonial fue enviado en sus estudios a Gran Bretaa, donde empez a
escribir sobre la poltica australiana. Volvi ms tarde a Australia donde
se hizo impopular por sus ideas sobre la gerencia de empresas que
plasmaba en unas publicaciones de Adelaide. Estudi el efecto de
descansos en la productividad del trabajador en varias firmas del ramo
textil. Introdujo pausas regulares en el trabajo que se desarrollaba por
los trabajadores que hacan girar los molinos de algodn y observ
mejoras en la productividad de los mismos. Esos descansos no fueron
aceptados por los superiores que en ausencia de Elton Mayo hacan
trabajar a sus inferiores sin dichas concesiones teniendo como resultado
una cada de la productividad hacindose patente la efectividad de las
pausas o descansos introducidos por Mayo. Hasta la fecha los estudios
se haban centrado en las relaciones mecnicas de la empresa y la
vertiente sociolgica de la misma no haba sido prcticamente
contemplada por los estudiosos de la administracin y direccin de
empresas. Aport una poltica ms humanista que deba contemplar las
motivaciones del trabajador as como las reacciones de grupo a fin de

3 Para una descripcin completa de estos experimentos vese, Elton, The

Human Problems of an Industrial Civilization, Nueva York: Macmillan, 1933,
caps. 3-5; Roethlisberger, F. J. y W.J. Dickson, Management and the Worker.
Cambridge, MA: Harvard University Press, 1939. Vase tambin
www.lib.uwo.ca/business/fritz.thtml, consultado el 28 de septiembre de 2006
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obtener un mayor rendimiento de los trabajadores. Sus contribuciones

son por tanto la introduccin del campo de la sociologa y la psicologa
en las ciencias del comportamiento en el trabajo.
2.1.7.4

Max Weber4
Abogado y socilogo alemn, elabor un concepto moderno de
burocracia ms amplio y tcnico que el expuesto por Marx. Este
concepto se aplica al estudio de las organizaciones de gran tamao en
expansin, privadas y del estado, en una economa capitalista de
mercado.
El tipo de ideal o puro de administracin burocrtica construida
formalmente por Weber, ha contribuido a interpretar y explicar el
comportamiento normativo y dinmico de las organizaciones de gran
escala. Dentro de las caractersticas tcnicas del tipo ideal aplicables en
la realidad se destacan:

El concepto de racionalidad y crecimiento predecible de las

organizaciones, as como elementos que favorecen el fortalecimiento del
proceso de planeacin en las organizaciones.

La necesidad de un estatuto formal, racional, de la

burocracia.

Un

sistema

de

administracin

de

decisiones

procedimientos por escrito.

Sistema de administracin de personal profesional de

carrera.

El carcter de impersonalidad, decisiones de acuerdo a los

fines y normas de la burocracia.
Las relaciones personales, los conflictos, las relaciones con el sindicato, la cultura,
el trabajo de grupo, la rutina, son aspectos de la dinmica organizacional que el
sistema de administracin burocrtica racional no prev.Los avances tecnolgicos
4 Para una descripcin completa de las aportaciones de Maw Weber en el rea
administrativa vase http://laadministracionsami2.blogspot.com/p/enfoqueburocratico-max-weber.html
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han llevado a las organizaciones a una modernizacin y un proceso de

racionalizacin sistmica en formas de gestin con capacidad de interaccin, ms
flexible a los cambios culturales y del ambiente y con sistemas de informacin
automatizados.
La mayora de las empresas han entendido y asimilado muy bien la opcin de
administracin participativa y de enfoque de sistema abierto como un medio para
mejorar su productividad y eficacia.

2.1.7.5

Henry L. Gant5
Propuso una seleccin cientfica de los trabajadores y una cooperacin
armnica entre ellos y la gerencia. Recalcaba la necesidad de
desarrollar una mutualidad de intereses entre la gerencia y los
trabajadores. Al hacer esto, subray la importancia de la enseanza, de
desarrollar una comprensin de sistemas tanto por parte de los obreros
como de la direccin y de apreciar que en todos los problemas de la
Administracin el elemento humano es el ms importante.Es conocido
por desarrollar mtodos grficos para describir planes y hacer posible un
mejor control administrativo. Destacaba la importancia del tiempo, as
como del costo, en la planeacin y el control del trabajo. Esto le condujo
a disear la famosa Grfica de Gant, siendo considerada por algunos
historiadores sociales como el invento social ms importante del siglo
XX.

2.1.7.6

Robert Owen (1771-1858)6

Es el precursor y el primer escritor formal en el campo de la gerencia.
Era un gerente de un establecimiento textil en Escocia y se refiri a los
trabajadores como maquinas vitales, y compar su importancia y

5 Vase tambin en
http://www.buscabiografias.com/biografia/verDetalle/6309/Henry%20Gantt
6 Para una descripcin completa de sus aportaciones vase http://www.ecofinanzas.com/economia/economistas/Robert-Owen.htm
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naturaleza con la de las mquinas inanimadas de la fbrica. Owen

afirm que generalmente se entenda la necesidad de mantener al grupo
mecnico en buen estado, ya que ste se pagaba a s mismo; pero
postul que si a las mquinas inanimadas se les daba intencin, con
mayor razn debiera proporcionrsele, tambin, a las mquinas vitales.
Inst a sus contemporneos a preocuparse por el bienestar social de
sus empleados tanto en la comunidad como en el trabajo. Demostr
que si las necesidades sociales y personales de los trabajadores eran
entendidas, los costos que implican seran devueltos con creces. Mejor
y centr la atencin en las condiciones de trabajo, estableci la edad
mnima para trabajar, redujo la jornada de trabajo, proporcion comida
en las fbricas, organiz tiendas y almacenes para sus trabajadores. Se
le considera el Padre de la Administracin Moderna del Personal
2.1.7.7

Hugo Mnsterberg7
Reconocido como el Padre de la Psicologa Industrial; vio la
importancia de aplicar la psicologa al nuevo movimiento de la
administracin cientfica. Mnsterberg dej claro que sus objetivos
consistan en descubrir:

Cmo encontrar personas cuyas cualidades mentales las hagan ms

idneas para el trabajo que van a hacer.

En qu condiciones psicolgicas puede obtenerse la produccin ms

alta y ms satisfactoria de trabajo de cada persona.

Cmo puede un negocio influir en los trabajadores para lograr los

mejores resultados posibles de estos.
Al igual que Taylor, estaba interesado en los intereses comunes de directivos y
trabajadores. Recalcaba que su enfoque se centraba en los trabajadores y que a
travs de l esperaba reducir su tiempo laboral, aumentar los sueldos y elevar
su nivel de vida.
7 Vase las principales aportaciones del autor en
http://www.virtual.unal.edu.co/cursos/economicas/2006862/lecciones/capitulo
%201/cap1_f.htm
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2.1.7.8

Frank y Lilian Gilbreth8

Lilian fue una de las primeras psiclogas industriales y recibi su
doctorado en esta disciplina en 1915. Despus de la muerte repentina
de su esposo en 1924, continu al frente de la firma consultora y fue
muy aclamada como la primera dama de la Administracin durante
toda su larga vida de 93 aos.El inters de Lilian Gilbreth por los
aspectos humanos del trabajo y el inters que tena su esposo por la
eficiencia, dieron lugar a una rara combinacin de talentos. Por esta
razn Frank Gilbreth insisti en que, en la aplicacin de los principios de
la administracin cientfica, es necesario considerar a los trabajadores
primero y comprender sus necesidades y su personalidad. El afirmaba
que la administracin cientfica no puede determinar normas de lo justo
o lo injusto pero determina normas de eficiencia para lo cual la
administracin debe primero conservar lo mejor del trabajo; segundo,
organizar el presente; y tercero prever y planear el futuro. Es
interesante que los esposos Gilbreth llegaran a la conclusin de que no
es la monotona en el trabajo la causa de tanta insatisfaccin laboral,
sino ms bien la falta de inters que muestra la Gerencia por los
trabajadores.

2.1.7.9

Vilfredo Pareto9
Se gan el derecho de ser llamado el padre del enfoque de sistemas
sociales de la organizacin y la administracin. Pareto consideraba la
sociedad como un conjunto intrincado de unidades independientes, o
elementos, es decir, como un sistema social con numerosos
subsistemas. Entre sus muchas ideas estaba la tendencia de los

8 Aportaciones del autor vase en

http://administracionuv.blogspot.com/2008/03/frank-y-lillian-gilbreth.html
9 Lase las principales aportaciones del autor en
http://www.buenastareas.com/ensayos/Wilfredo-Pareto/1128671.html
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sistemas sociales a buscar equilibrio al recibir influencias externas o

internas. Su tesis era que las actitudes sociales, o sentimientos,
funcionan para hacer que el sistema busque un equilibrio cuando lo
perturban estas fuerzas. Consideraba tambin que la tarea de la elite en
cualquier sociedad es proporcionar el liderazgo para mantener el
sistema social.

Bibliografa General
Administracin
Una Perspectiva Global y Empresarial
Decimocuarta Edicin
Editora
McGRAW/HILL/INTERAMERICANA EDITORES S.A. DE C.V.

Erigrafia

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http://www.buenastareas.com/materias/precursores-de-la-administracion-y-sus-principalesaportes/0
http://administracioncecytesnavojoa.blogspot.com/2012/02/principales-precursores-de-la.html
http://uinformaticaadmin.blogspot.com/2012/12/precursores-de-la-administracion.html
https://sites.google.com/site/lopezgabrielaaoi/home/unidad-1-sistemas-deproduccion/precursores-de-la-administracion

Integrantes:
Caldern Cifuentes, Gerson Augusto
Hidalgo Vsquez, Byron Emigdo
Gutirrez Prez, Vilma Lisette
Prez Lpez, Abel Eliseo
Garca Hernndez, Elvis Otoniel
Ramrez Barrios, Fiama Victoria Raquel

201241486
201242655
201242967
201243039
201243261
201245794

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