LOS ESTADOS DE EXCEPCIN:

Los estados de excepcin, pueden ser catalogados como un mal necesario, dado que el Estado debe estar
dotado de herramientas suficientes para afrontar los cambios y hechos extraordinarios que puedan atentar
contra su existencia y estabilidad. Por lo anterior, se han planteado varios fundamentos para su consagracin
normativa, segn se entran a explicar seguidamente.
Los orgenes remotos de los estados de excepcin nos llevan hasta el gnesis mismo del Estado, en
la Roma antigua, en donde se basaban en la facultad de dominio y capacidad de sometimiento de los
poseedores del poder, emperadores, frente a quienes pretendan de una u otra forma desestabilizar el
rgimen constituido. En dichos regmenes no era tan necesaria la adopcin de medidas extraordinarias, dado
que la concentracin misma del poder en el monarca principal, hacan que ste tuviera amplias facultades en
todo momento.
Posteriormente su fundamentacin pas del derecho penal en prstamo al derecho constitucional, con las
nociones propias de aqul como son el estado de necesidad y la legtima defensa, entendido el primero como
la necesidad de proteger un derecho propio o ajeno de un peligro actual o inminente y el segundo como la
reaccin ante una agresin injusta con iguales caractersticas de actualidad o inminencia, aplicadas las
anteriores instituciones jurdico penales a la proteccin del Estado.
Por ltimo, se fundamentan la existencia de los estados de excepcin en el deber del Estado de cumplir en
todo momento con su obligacin principal, la proteccin y materializacin de los derechos fundamentales de
la persona humana, para lo cual debe proveer seguridad y bienestar

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Puntos comunes de las tres clases de estados de excepcin:
Como notas generales que caracterizan los tres estados consagrados en la constitucin colombina,
encontramos:

La declaratoria de uno de los estados se encuentra en cabeza del Gobierno en pleno, es decir, el
Presidente de la Repblica y todos sus Ministros, quienes suscribirn el Decreto que motiva la adopcin de
medidas extraordinarias.

El mencionado decreto debe estar suficientemente motivado respecto a la ocurrencia de los hechos
excepcionales que dan lugar a alguno de los estados de excepcin regulados, es decir, se debe justificar la

relacin existente entre los hechos que causaron la perturbacin, las razones de fondo para declararlo y las
medidas legislativas tomadas para superarlo.

El decreto de declaratoria del estado de excepcin y los posteriores que se dicten en ejercicio de las
facultades legislativas trasladadas el presidente, estn sometidos a control jurdico constitucional automtico
de la Corte Constitucional y a control poltico por parte del Congreso de la Repblica.

La declaratoria de uno de los estados de excepcin, conlleva a la alteracin temporal del principio de
divisin de poderes, dado que se concentra en el Ejecutivo la facultad legislativa a travs de la expedicin de
Decretos

Legislativos con igual jerarqua dentro de la pirmide normativa que la ley, facultad que en trminos
de normalidad la ejerce el Congreso de la Repblica.

A travs de ninguna de las clases de estados de excepcin se puede modificar o suspender la

Constitucin, es decir, su jerarqua consagrada en el artculo 4 sobre todas las dems fuentes normativas no
cesa por el hecho de la declaratoria del estado de excepcin. En resumen las facultades del Presidente son
infraconstitucionales como poder constituido.

Otra caracterstica esencial de los tres estados de excepcin es la transitoriedad, dado que en la
nueva constitucin se supera con limites temporales expresos en cuanto al estado de conmocin interior y de
emergencia, la concepcin en la anterior constitucin daba lugar a una excepcionalidad perpetua.

LIMITACIONES POSIBLES A LOS DERECHOS HUMANOS EN LOS ESTADOS DE EXCEPCIN:

Dado que de la existencia de situaciones anormales extraordinarias, se debe desprender la toma de
unas medidas para modificarlas y volver al estado de normalidad, dentro de las facultades existentes
en los estados de excepcin en ningn momento se puede suspender la vigencia de los derechos
humanos. nicamente es posible una restriccin en su ejercicio sin llegar a eliminarlos, negarlos o
derogarlos. Aqu se crea un espacio nebuloso entre la negacin y la restriccin, del que se puede
llegar a abusar.
Con el fin de disipar dicha bruma, la ley y la Corte Constitucional, acogen el trmino del NCLEO
ESENCIAL DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES, el cual es el contenido mnimo que debe
permanecer del derecho para que no se desnaturalice. En palabras de la misma Corte, el ncleo
esencial est constituido por "... aquellos elementos sin los cuales el derecho deja de ser lo que es",

es "el mbito necesario e irreductible deconducta que el derecho protege, con independencia de las
modalidades que asume el derecho o de las formas en que se manifieste", conceptos estos que
siguen siendo ambiguos, pero que pueden ser especificados a travs de los principios generales del
Estado social de derecho y que deben servir de gua para el intrprete al momento de definir la
vulneracin o no del ncleo esencial de los derechos fundamentales.