1.

enuncie el nombre de los dos ltimos planes de desarrollo nacional

y analice la estructura de sus componentes que conclusiones
puedes plantear?
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2006-2010
ESTADO COMUNITARIO: DESARROLLO PARA TODOS
En el Plan de Desarrollo de la segunda administracin del
presidente lvaro
Uribe Vlez se mencionan cuatro objetivos a saber: seguridad
democrtica, equidad social, crecimiento econmico
ambientalmente sostenible e incremento de la transparencia y
eficiencia del Estado, los cuales coinciden con los dela primera
administracin.
En cuanto al primer objetivo, ofrecer seguridad democrtica, en el
actual plan, al igual que en el anterior, es fundamental. En el plan
se la define de la siguiente forma: una poltica de recuperacin de
libertades pblicas, conculcadas por la accin terrorista de grupos
armados por fuera de la ley, cuyo avance no ha sido debidamente
confrontado por el Estado.
En relacin con el segundo objetivo, equidad social, el Plan de
Desarrollo evalu los cambios sociales presentados en el pas en
los ltimos aos y considera que la educacin, la investigacin, la
aplicacin de conocimiento, el capital fsico y el humano, el crdito
popular y el apoyo al emprendimiento sern los pilares de la
competitividad que aumenten el ingreso y mejoren su
distribucin, de otro lado, tambin seala: en trminos de
poltica social, el objetivo es la justicia distributiva y la reduccin
de la pobreza. Los principios universales son: la focalizacin (los
programas redistributivos deben ser focalizados tanto como sea
posibles en los beneficios deseados), y la compatibilidad de los
incentivos (los programas redistributivos deben minimizar las
distorsiones en los incentivos
De hecho, para lograr una sociedad ms justa no es suficiente el
crecimiento, es indispensable una distribucin ms equitativa; si
bien en el plan se reconoce que no necesariamente el crecimiento
conduce a reducir las desigualdades imperantes y se enuncia una
serie de proyectos de corte asistencialista, no se ataca a fondo la
pobreza y la desigualdad.
En relacin con el tercer objetivo, crecimiento econmico
ambientalmente sostenible, en el documento del DNP, despus de
evaluar el crecimiento econmico, la inversin privada, el empleo

y la pobreza en los ltimos aos, plantea que el crecimiento

econmico es indispensable para recuperar el bienestar material,
por ello afirma: el Plan tiene una vocacin: un crecimiento
econmico vigoroso, con horizonte de largo plazo, y construccin
veloz de equidad. El Plan es una poltica social estructural, un
conjunto armnico de acciones sociales que deben producir
positivos impactos en el bienestar
Por ltimo, cuarto objetivo, incremento de la transparencia y
eficiencia del Estado, en l se afirma que para alcanzar tanto el
crecimiento a los niveles enunciados antes como la generacin de
empleo de calidad; la equidad, solo es posible si la administracin
pblica, a todo nivel, logra altos niveles de eficiencia.
Se dice en el plan que lo ideal es un Estado sostenible que sea
eficiente en su gestin y que tenga aprobacin popular, no se trata
del desmantelamiento del Estado pero tampoco que se llegue a un
anacrnico burocratismo.
A manera de conclusiones, el Plan de Desarrollo Estado
Comunitario: Desarrollo para todos, presenta una caracterstica
especial que ningn otro plan tiene desde que existe la planeacin
en Colombia y es que pertenece a un Gobierno que ha sido
reelegido. Por ello lo que se observa en el documento del Plan es
que los objetivos y los lineamientos generales son los mismo al
Plan de la primera administracin del presidente Uribe, desde
luego, hacindole los ajuste y cambios pertinentes debido tanto a
las condiciones externas como internas que se viven actualmente.
Otro punto importante del actual plan es lo relacionado a la
seguridad democrtica. Se afirma que sta para este segundo
mandato debe ser integral, es decir, no solo debe combatir al
terrorismo sino que debe velar por la atencin social en las zonas
de conflicto.
Lo ms novedoso sobre el tema es la importancia que le da el Plan
a la sostenibilidad del crecimiento econmico. Para alcanzar este
objetivo se afirma que la consecucin de niveles de ahorro y de
inversin, son importantes, pero factores como el capital humano,
las instituciones y la investigacin y el desarrollo son
determinantes, es decir, sin hacer alusin a la teora del
crecimiento endgeno se recurre a ella para alcanzar un
crecimiento econmico alto y sostenible en el tiempo.
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2010- 2014
PROSPERIDAD PARA TODOS

Al efectuar el anlisis para la formulacin del Plan Nacional de

Desarrollo PND), se encontr que uno de los grandes retos que
enfrentar el pas est relacionado con la equidad. En este tema,
Colombia presenta un gran atraso e histricamente ha tenido uno
de los peores ndices de distribucin de riqueza de Amrica Latina
y del mundo. Esta situacin no slo es resultado de un ineficiente
diseo de la poltica, sino tambin de una profunda inequidad
regional. Por un lado, se tienen unas regiones muy ricas, y por el
otro, regiones muy pobres que crecen lentamente y que estn
quedando rezagadas frente a las dems de forma permanente.
Tambin se ha identificado que el mercado laboral se encuentra
profundamente segmentado en dos grupos: un segmento formal
en el que se encuentran algunos privilegiados que disfrutan de
todos los beneficios otorgados por la ley, y un sector informal en el
que se encuentra el 58% de los colombianos que trabajan
Teniendo en cuenta lo anterior, se encuentra que si bien el modelo
de desarrollo ha permitido un crecimiento importante en las
ltimas dcadas, ste no est llegando a todos los ciudadanos por
igual.
Dicho esto, es claro que el reto es lograr que las polticas pblicas
involucren a todas las personas y desencadenen procesos de
desarrollo en todos los rincones de la patria. Evidentemente, para
lograr esto se deben superar varios desafos.
El primer desafo es aprovechar el bono demogrfico que se
avecina. En 2015, y por primera vez, la cohorte que llega al
mercado laboral con edades entre 18 y 24 aos va ser menor que
la cohorte anterior, lo que significa que, a partir de ese momento,
cada vez va a haber menos jvenes proporcionalmente en la
sociedad.
Por otro lado, existe el desafo del crecimiento sostenible, para el
cual es necesario superar el techo de 4,5% de crecimiento que
existe actualmente. Lo anterior, por no mencionar los retos de la
internacionalizacin, la inclusin social, la consolidacin de la paz,
el reto ambiental y el fortalecimiento institucional del Gobierno.
Esta gran cantidad de retos es la razn por la cual el PND tiene
tantos componentes en los cuales se deben priorizar esfuerzos que
no pueden ser dejados de lado. Todo esto sin mencionar la
importancia de que todos los grupos sociales tengan una
representatividad en el Plan.

Metas Macroeconmicas: El PND plantea unas metas

interesantes, distintas a las planteadas por muchos analistas y por
otras entidades del gobierno. El PND supone que la tasa de
crecimiento al final del actual perodo presidencial ser superior a
6%, y supone al mismo tiempo que la desigualdad del ingreso
disminuir de manera sustancial. Ambos supuestos implican un
rompimiento con el pasado.
Desigualdad: Los altos niveles de desigualdad que existen en
Colombia son bien conocidos. Cuando se habla de prosperidad
para todos, entonces, se plantea romper no solamente con la
mediocridad de las tasas de crecimiento histricas (cercanas a
4%), sino tambin con la tendencia ya sealada de aumento en la
desigualdad. El PND no explica claramente, a nuestra opinin, de
qu manera se va a lograr crecer mucho ms rpido y con mayor
equidad.
Es posible concluir que este Plan Nacional de Desarrollo reconoce
explcitamente importantes diferencias dentro del territorio
nacional. Por tal razn, el logro de los objetivos principales, mitigar
la pobreza y generar empleo, est ligado a una regionalizacin del
territorio. La divisin regional permite focalizar mejor los recursos
del pas. Adems, tiene en cuenta que la prosperidad democrtica
se alcanza slo garantizando la igual dad de oportunidades, la
consolidacin de la paz y asegurando tanto crecimiento econmico
como competitividad. El logro de estas metas se concibe desde la
ejecucin de buenas polticas en cuanto a innovacin, relevancia
internacional y sostenibilidad ambiental, que apoyarn y harn
sostenible el desarrollo de las locomotoras del crecimiento, con
una importante participacin del sector privado
Las bases de los planes
de desarrollos ofrecen
un diagnostico completo
sobre la situacin
general del pas, su
entorno y las tendencias
en el futuro. La
propuesta del gobierno
se concentra sobre tres
objetivos de igual
importancia lograr un
crecimiento sostenible
en la economa, corregir
las inequidades

mediante el desarrollo social la igualdad de oportunidades, y

fortaleces las institucionalizar tanto en el nivel central como en las
entidades territoriales consolidando la paz, pensando siempre en
la poblacin colombiana y buscando el bienestar de cada uno de
ellos, los proyectos se rigen para satisfacer sus necesidades y
mejorar su futuro.