Seminario: Teora Avanzada en

Tecnologa y Medio Ambiente I

DR. JUAN WALTER TUDELA MAMANI
Ingeniero Economista, MSc. Reg. CIP 66751
Doctor en Ciencias en Economa Agrcola
jwtudela@yahoo.es
Puno, Agosto del 2014
1

Parte I:
EVALUACION
ECONMICA DE
IMPACTOS AMBIENTALES
2

1.1 Introduccin
El

patrimonio natural
(recursos naturales, servicios
ambientales y biodiversidad) forma parte integral de las estrategias
de desarrollo social y econmico del pas. Por lo tanto, el anlisis
econmico tiene mucho que decir acerca de su uso y gestin. En la
actualidad se hace evidente la necesidad de estudios rigurosos en la
asignacin de recursos escasos por parte del estado en la
implementacin de regulaciones, polticas y proyectos de
carcter ambiental, debido a que este tipo de intervenciones debe
competir con otros sectores sensibles de la economa (educacin y
salud), por lo tanto, para justificar la inversin pblica o privada en
materia ambiental se requieren de slidos argumentos tcnicos en la
cuantificacin de beneficios o costos. El anlisis econmico del
patrimonio natural tambin puede ayudar a conciliar el conflicto
entre los intereses y necesidades de las familias que viven de los
recursos naturales y los intereses nacionales de conservacin.
La economa ambiental estudia el efecto que tiene la economa en el
medio ambiente, la importancia del entorno ambiental para la
economa y la forma apropiada de regular la actividad econmica, de
tal manera que se logre un equilibrio entre los objetivos ambientales,
econmicos y otros de tipo social (Kolstad, 1999).
3

Antecedentes y justificacin
Con la promulgacin del decreto supremo que estable la

Poltica Nacional del Ambiente1, los temas vinculados a

la conservacin y aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales y de la diversidad biolgica, han
cobrado protagonismo. Sin embargo, el desarrollo de una
slida capacidad institucional y la urgencia de hacer ms
eficiente la intervencin del estado en materia ambiental,
indican que las decisiones de poltica, regulacin y
proyectos ambientales2 deben fundamentarse en slidos
argumentos cuantitativos y econmicos.
1 Decreto Supremo Nro 012-2009-MINAM promulgado el 22 de Mayo del 2009.
2 Se han definido como proyectos para la proteccin ambiental, aquellas inversiones que tienen como
objetivo central conservar o mejorar las condiciones actuales del medio ambiente (directa o indirectamente),
as como detener un posible deterioro ambiental futuro (ILPES, 1992).
4

 En

este contexto, las metodologas de valoracin

econmica del patrimonio natural, permiten comparar
objetiva y cuantitativamente unas polticas y/o proyectos con
otros, desde el punto de vista del bienestar social que ellas
puedan
generar;
constituyndose
en
herramientas
fundamentales en el proceso de priorizacin del gasto pblico3,
debido a que al igual que los bienes privados, el ambiente
enfrenta problemas de escasez relativa dado que tiene
usos alternativos. Por lo tanto, para justificar desde el punto
de vista de la eficiencia y hacer viable intervenciones en forma
de polticas, regulaciones y proyectos ambientales, es
imprescindible la estimacin ex-ante del valor de los
beneficios econmicos netos.
3 Para que la inversin del estado en materia ambiental pueda ser objetivamente evaluada y pueda compararse con las
de otros sectores, en trminos del bienestar que genera, sta no deber seguir siendo diseada, planificada y evaluada
con base slo en percepciones subjetivas, inspiraciones, e intuiciones; ni basada nicamente en argumentos de tipo
cualitativo. Esto es particularmente cierto cuando los costos sociales involucrados, y sus efectos sobre la equidad
social pueden resultar insospechadamente altos (Uribe, Mendieta, Jaime y Carriazo, 2003).
5

 Sin embargo, el patrimonio natural debido a su

caracterstica de bien pblico, los derechos de

propiedad comn y las externalidades, en la mayora
de los casos no cuentan con precios de mercado que
reflejen su verdadero valor.
Este hecho, trae como consecuencia la generacin de
ineficiencia econmica en el uso del patrimonio natural
debido a que estos no son asignados a los diversos usos
segn su verdadero valor.
Precisamente, para garantizar su uso sostenible se
necesita la valoracin econmica de todos y cada uno de
los bienes y servicios ofrecidos a la sociedad. Slo a travs
de la correcta asignacin de estos valores se pueden evitar
usos inadecuados con costos significativos para la
sociedad.
6

 El propsito de la valoracin econmica del patrimonio

natural es obtener informacin confiable y objetiva de

los beneficios y costos de conservar los recursos
naturales, servicios ambientales y la biodiversidad,
as como de informar la toma de decisiones, las opciones
de poltica y las medidas de manejo (Kolstad, 2001;
Freeman, 2003).
La estimacin de valores econmicos enfatiza en el hecho
de que la conservacin incurre en costos y beneficios, al
igual que cualquier decisin de poltica y/o proyecto.
Los costos incluyen a los directos de implementar
medidas de conservacin y a los indirectos que son los
costos de oportunidad de las actividades alternativas que
no se llevaron a cabo; los beneficios incluyen la
preservacin de los servicios ecosistmicos.
7

Importancia de la valoracin econmica como

herramienta para la toma de decisiones
Los mtodos de valoracin econmica juegan un papel

crucial en la evaluacin de polticas ambientales y en

general, de cualquier poltica pblica o proyecto que genere
cambios en la base del patrimonio natural. Para generar
eficiencia econmica en el uso del patrimonio natural y
emprender polticas costo-efectivas, es importante calcular el
valor econmico del dao ambiental para el caso del efecto
negativo, o el valor econmico de los beneficios percibidos por
polticas de conservacin o de recuperacin del patrimonio
natural.
Estos valores, una vez estimados, sirven como evidencia en la
toma de decisiones sobre la alternativa de poltica o
proyecto ambiental a desarrollar. As mismo, al existir una
externalidad ambiental estos valores determinan el precio que
se debe asignar a la externalidad y brindar una solucin
econmica eficiente a este problema (Mendieta, 2001).
8

 En efecto, los mtodos de valoracin econmica que se

analizar en el presente curso, permitir fortalecer las

capacidades en materia de diseo y evaluacin
econmica de polticas y proyectos de inversin que
tienen como propsito la conservacin y el
mejoramiento del patrimonio natural.
De esta manera, las personas que desde diferentes
disciplinas, que estn involucrados en el diseo de
poltica o de la inversin pblica en materia
ambiental, conozcan el marco terico y operativo, as
como la aplicabilidad y relevancia de stas tcnicas, y de
esta manera contribuir en mejorar la eficiencia de la
intervencin del estado en materia ambiental (Tudela,
2011).

Sin embargo??
Tarea difcil y controversial (Complejidad tcnica)
Dificultad de comprensin respecto al concepto mismo de

valor, por la correlacin entre la disposicin a pagar (DAP)

por evitar un dao especfico en el bienestar y los niveles de
renta (que podra excluir, de hecho, a la poblacin ms
desfavorecida).
Economistas ambientales criticados por poner precio a la
naturaleza
En realidad, la valoracin va intrnsecamente unida a las
decisiones, en general, y elecciones, en particular, que la
sociedad debe tomar en relacin con cualquier recurso
natural o ambiental
10

 La valoracin econmica puede ser til como una

forma de justificar o definir un grupo de programas,

proyectos, polticas o acciones que protegen o
recuperan el medio ambiente o sus servicios
La valoracin econmica no es la nica aproximacin ,
por lo cual debiera servir como un complemento junto
a otros criterios de valoracin
Los bienes y servicios ambientales tienen un valor para
lo sociedad
La ausencia de precios y la poca costumbre de
considerar a los espacios naturales como activos
econmicos que proveen bienes y servicios a las
personas ha complicado la asignacin eficiente de tales
recursos.
11

1.2 Marco conceptual y terico de la

valoracin econmica ambiental
El medio ambiente proporciona bienestar a la

sociedad, a travs de diferentes funciones que son

necesarias para el funcionamiento de la economa y para
el sustento de la vida en el planeta. En este contexto, la
evaluacin de preferencias por este tipo de bienes supone
un reto de considerable magnitud, para el cual la
economa ha dado respuestas en los ltimos treinta aos,
a travs del desarrollo de mtodos de valoracin
econmica del patrimonio natural.

12

Economa y medio ambiente

Las principales funciones del
medio ambiente son:
1. Proveedor de recursos: El
medio ambiente y los recursos
naturales presta toda la base de
recursos
naturales
y
ambientales (aire, agua, suelo,
bosques, etc.) necesaria para la
produccin de bienes y servicios
que se consumen en una
economa.
2. Receptor o sumidero de
desechos: El medio ambiente
sirven como un gran almacn de
todos los desechos provenientes
de las actividades de consumo y
produccin del hombre. En
algunos casos estos desechos
pueden
ser
procesados
biolgica o qumicamente por el
medio ambiente.

13

Segn Hanley et al. (1997), los valores generados por el medio

ambiente como proveedor de servicios de soporte a la vida (A4)
pueden resumirse en los siguientes:
1. Mantenimiento de la composicin de la atmsfera vital para
el desarrollo humano: La atmsfera terrestre fundamentalmente
se compone de 78% de nitrgeno, 21% de oxgeno, 0.93% de argn,
0.035% vapor de agua y dixido de carbono, y otras mezclas de
gases. Estos porcentajes de compuestos primarios son los
adecuados para el desarrollo de la vida en el planeta.
2. Mantenimiento de la temperatura y el clima: El efecto de
invernadero o calentamiento global del planeta es producto del
cambio de temperatura promedio global de -18C0 hasta 15C0. Los
cambios en la composicin de la parte superior de la atmsfera
pueden causar un cambio en esta temperatura promedio del
planeta.
3. El reciclaje del agua y de los nutrientes: Ejemplos de estos
pueden ser el ciclo del nitrgeno, del carbono y del oxgeno. Las
emisiones generadas como producto de la actividad econmica
pueden afectar significativamente el orden y la magnitud de estos
procesos afectando consigo los soportes bsicos de soporte de vida
del ambiente.
14

Es claro que las personas derivan utilidad del

consumo de bienes y servicios producidos en la
economa y tambin producto del consumo de
bienes ambientales.

X1

X01

Freeman (2003) deduce la propiedad

conocida como sustitucin el mismo que
establece la posibilidad de intercambio
entre pares de bienes. Esto, a su vez,
permite valorar econmicamente bienes
ambientales, ya que el valor econmico de
los mismos se expresa en trminos de la
disposicin a renunciar a un bien con miras
a obtener ms de otro.

X11

UA
Q 01

Q11

Q1

Maximizacin de la utilidad
Las medidas de bienestar utilizados en la valoracin
econmica tienen su fundamento en la teora econmica,
especficamente en la teora de las preferencias, por lo que
resulta fundamental revisar los principales conceptos
relacionados con esta teora y las medidas monetarias del
bienestar que soportan la valoracin econmica de bienes y
servicios ambientales.
Teora de las preferencias: El concepto de preferencia
requiere que el individuo pueda ordenar el conjunto de
alternativas disponibles desde la de mayor a la de menor
satisfaccin, incluyendo los conjuntos de bienes para los
cuales el nivel de satisfaccin es el mismo (Vsquez et al,
2007).
17

Freeman (2003) deduce la propiedad conocida como

sustitucin el mismo que establece la posibilidad de
intercambio entre pares de bienes. Esto, a su vez,
permite valorar econmicamente bienes ambientales,
ya que el valor econmico de los mismos se expresa en
trminos de la disposicin a renunciar a un bien con
miras a obtener ms de otro.
Si un individuo desea una mejor calidad ambiental
debera estar dispuesto, en principio, a sacrificar algo
con el fin de satisfacer este deseo (Vsquez et al, 2007).

18

Para analizar la teora bsica de medicin de cambios

en el bienestar de los individuos a partir de cambios en
precios se parte del supuesto bsico del
comportamiento del consumidor, que es la
maximizacin de la utilidad (el nivel de utilidad se
interpreta como el nivel de bienestar), la misma que
est sujeta a la restriccin de ingreso del individuo.
Entonces, el problema del consumidor est
representado por:
maxu( q1 ,q2 ) p1q1 p2 q2 m
q1 ,q2

19

Del proceso de maximizacin de utilidad con respecto a q1 y q2

se encuentran las funciones de demanda Marshallianas para q1 y
q2 denotadas como:
~ q
~ ( p , p , m)
q
1
1
1
2
~ q
~ ( p , p , m)
q
2
2
1
2

Reemplazando las funciones de demanda Marshallianas en la

funcin de utilidad directa resulta la funcin de utilidad
indirecta la cual es representada por la siguiente ecuacin:

V(p1 , p2 , m) uq~1 ( p1 , p2 , m), q~2 ( p1 , p2 , m)

20

Hasta ahora, se ha maximizado la utilidad sujeto a una

restriccin de ingreso, este problema es tambin llamado
problema primal. Sin embargo, existe un problema dual
relacionado con el mismo, el cual se puede expresar como
el gasto mnimo requerido para lograr un cierto nivel de
utilidad, en este caso el problema del consumidor estara
definido como:
min m p1q1 p2 q2 u(q1 , q2 ) u
q1q2

De este problema de minimizacin de gasto se obtienen las

funciones de demanda Hicksianas para q1 y q2,
respectivamente:
q 1 q 1 ( p1 , p 2 , u )
q 2 q 2 ( p1 , p 2 , u )

e( p1 , p2 , u) p1 q1 ( p1 , p2 , u) p2 q2 ( p1 , p2 , u)
21

Medidas monetarias del bienestar

En el contexto del anlisis costo-beneficio se han
planteado tres medidas de bienestar: el excedente del
consumidor (EC), la variacin compensada (VC) y la
variacin equivalente (VE).
Excedente del consumidor (EC): En trminos
econmicos el EC mide la diferencia entre la
disponibilidad a pagar total (beneficios totales del
consumidor) y lo que efectivamente se paga por
adquirir cierta cantidad de un bien, por consiguiente,
el EC reporta el beneficio neto del consumidor por
comprar bienes en el mercado.
22
22

Excedente del consumidor

p

EC a b

p0
p

q~ pi , m
q0

q1

p1i

~ p , m dp
EC q
i
i
pi0

23

Adicionalmente al EC existen otras medidas de bienestar

como la variacin compensada (VC) y la variacin
equivalente (VE). Estas medidas de bienestar propuestas
por John Hicks (1943) se diferencian del EC debido a que la
medicin se hace sobre la base de las demandas Hicksianas
o compensadas que tienen como argumento el nivel de
utilidad de los individuos.
Por lo tanto, es razonable pensar que a travs de sta se
puedan inferir resultados sobre el efecto en el bienestar de
los individuos ante cambios en las condiciones econmicas.

24

Variacin compensada (VC): Conceptualmente la

variacin compensada o compensatoria (VC) se define
como la mxima cantidad de dinero que un individuo
est dispuesto a pagar para acceder a un cambio
favorable, o bien la mnima cantidad de dinero que un
individuo est dispuesto a aceptar como compensacin
por aceptar un cambio desfavorable.
En el caso de la VC, el individuo tiene derecho a la
situacin inicial, ya sea sta mejor o peor que la
respectiva situacin final.

25

VC e( p10 , p20 , u 0 ) e( p11 , p20 , u 0 ) e

p11

e( p1 , p2 ,u 0 )
e
dp1

p
1
p
0
1

p11

VC e q 1 ( p1 , p2 , u 0 )dp1
p10

26

Variacin equivalente (VE): La variacin equivalente

(VE) se define como la mxima cantidad de dinero que
un individuo est dispuesto a pagar por evitar un
cambio desfavorable, o la mnima cantidad de dinero
que est dispuesto a aceptar como compensacin por
renunciar a un cambio favorable.
En este caso el individuo tiene derecho a la situacin
final.

27

VE e( p10 , p20 ,u1 ) e( p11 , p20 ,u1 ) e

p11

e( p1 , p2 , u1 )
VE e
dp1

p
1
p
0
1

P11

VE e q ( p1 , p2 , u1 )dp1
P10

28

En la prctica la VC se puede estimar preguntando a las

personas sobre su mxima disponibilidad a pagar (DAP) para
acceder a un cambio (ambiental o de otro tipo) que le resulte
favorable. Alternativamente, en el caso de un cambio que genera
desmejoramiento (ambiental o de otro tipo) se les podra
preguntar sobre la mnima suma de dinero que estaran dispuestas
a aceptar (DAA) como compensacin por el cambio desfavorable.
En ambos casos el individuo se mantendra en su nivel de utilidad
inicial: en el primer caso su ganancia estara, hipotticamente,
asociada con una erogacin de dinero cuyo valor es equivalente a la
ganancia en bienestar; en el segundo caso la prdida, estara,
hipotticamente asociada con una compensacin en dinero cuyo
valor sera equivalente a la prdida de bienestar. Normalmente
en los estudios empricos se prefiere indagar sobre la DAP y
no sobre la DAA. Esto debido a que cuando se hace la pregunta
sobre la DAA, se puede inducir a sobrevalorar el cambio en el
bienestar del consumidor (Uribe, Mendieta, Jaime y Carriazo,
2003).
29

Concepto de valor y precio econmico

Concepto de valor: De acuerdo con la Real Academia
de la Lengua el trmino valor se define como el grado
de utilidad o aptitud de las cosas, para satisfacer
las necesidades o proporcionar bienestar o
deleite, por lo tanto, para analizar el valor del medio
ambiente es necesario establecer su capacidad de
proporcionar bienestar o deleite.
En consecuencia, cualquier cambio en la base de
los recursos naturales y ambientales traer
consigo un cambio en el bienestar de los
individuos, por lo tanto, los bienes y servicios
ambientales tienen valor econmico caracterizado por
el nivel de satisfaccin o bienestar que los individuos
reciben de stos.
30

Cuando se hace referencia a la valoracin econmica

del medio ambiente, debe quedar claro que lo que se
est valorando no es el recurso natural o el bien de
propiedad comn como tal, sino las preferencias de
los individuos por cambios en el estado de dichos
recursos o por cambios en sus niveles de bienestar; en
este sentido se dice que la valoracin es
antropocntrica y est influenciada por aspectos
polticos, econmicos, sociales, culturales, morales y
ticos.
En consecuencia, como lo seala Enrquez (2005) el
valor econmico es un valor antropocntrico, relativo
e instrumental establecido frecuentemente en
unidades monetarias y determinado por las
preferencias individuales de las personas.
31

Concepto de precio: El precio es la cantidad

monetaria (dinero) que un comprador da a un
vendedor a cambio del aprovechamiento o consumo de
un bien o un servicio, el cual generalmente es una
ponderacin promedio de los costos en que se incurre.
El precio se determina en el mercado en el proceso de
interaccin entre la oferta y la demanda. El precio
puede sobrestimar o subestimar el verdadero
valor econmico de un bien o servicio.

32

Mtodos de valoracin econmica: Definitivamente

el valor econmico de los bienes y servicios
ambientales constituyen un marco susceptible de ser
utilizado con fines empricos. Sin embargo, es preciso
cuantificar y demostrar que estos conceptos son
medibles a partir de observaciones de la realidad.
En el siguiente cuadro se ilustra de manera general una
clasificacin de las principales metodologas de
valoracin econmica de bienes y servicios
ambientales.

33

Enfoque del valor econmico total

En general, el medio ambiente puede tener distintos
tipos de valor para cada individuo. Por ello es
necesario establecer todas aquellas fuentes de valor
que pueden dar lugar al valor econmico total (VET).

34

La teora del Valor Econmico Total (VET)

asigna valor econmico a todo lo que pueda ser
de utilidad para las personas. Se trata de un
enfoque antropocntrico: lo que no es util
para nadie, no tiene valor econmico.
Segn Freeman (2003) clasifica los valores de los
recursos naturales y ambientales en tres grupos:
Los valores de uso directo
Los valores de uso indirecto
Los valores de no uso
35

El VET de un bien no mercadeable (el aire puro,

los paisajes, la biodiversidad) es la suma de los
tres tipos de valores antes mencionados:

VET VUD VUI VNU

Donde:
VUD = Valor de uso directo
VUI = Valor de uso indirecto
VNU = Valor de no uso
36

Valor de Uso Directo (VUD)

Es equivalente a la disponibilidad a
pagar que tienen las personas por
acceder directamente, usar o
consumir, los bienes que genera un
recurso natural.

37

Valor de Uso Indirecto (VUI)

Corresponde a la disponibilidad a
pagar que tiene una persona por
beneficiarse
de
los
flujos
ambientales que un recurso genera
gracias a su buen funcionamiento.

38

Valor de No Uso (VNU)

Representa la satisfaccin que
experimenta una persona por saber
que otros, o l mismo, podran
eventualmente hacer uso de un bien
o de un recurso.

39

Ejemplo: El caso de los Bosques

Valor de
Uso
Directo

Valor relacionado con el precio de la

madera que se puede extraer para el
mercado.

Valor de
Uso
Indirecto

Valor de servicios importantes que el

bosque presta a la sociedad, como la
regulacin hdrica, el control de la erosin
del suelo, el paisaje, etc.
Valores relacionados con el valor intrinseco
de la vida.

Valor de
No Uso

40

El valor econmico de los bienes y servicios

ambientales constituyen un marco susceptible de
ser utilizado con fines empricos. Sin embargo, es
preciso cuantificar y demostrar que estos
conceptos son medibles a partir de observaciones
de la realidad.
En el Cuadro 1 se ilustra de manera general una
clasificacin de las principales metodologas de
valoracin econmica del patrimonio natural.

41

Mtodos de valoracin econmica del

patrimonio natural

42

Preferencias reveladas
A partir del enfoque de preferencias reveladas es posible analizar cmo revelan las personas
su valoracin de los bienes ambientales, estudiando su comportamiento en los mercados
reales de los bienes con los que estn relacionados (Azqueta et al, 2007).
El MPH permite valorar econmicamente caractersticas no mercadeables (la calidad del aire,
el silencio, la oferta hdrica, el paisaje, etc.) cuando ellas estn asociadas a bienes transables
como una vivienda o una finca.
El MCV, es un mtodo que trata de estimar el valor econmico de recursos naturales y
ambientales que brindan servicios de recreacin. La aplicacin de ste mtodo supone que el
tiempo y el dinero que una persona gasta para visitar un sitio es una aproximacin de su
disponibilidad a pagar por acceder a los beneficios de recreacin que el lugar genera. Esto hace
posible estimar una curva de demanda por el sitio, y con referencia a ella se puede medir el
excedente del consumidor como una medida monetaria de bienestar.
El MFPS permite estimar la disponibilidad a pagar marginal por reducciones en la
contaminacin, tomando en cuenta las ganancias en bienestar derivadas de bajar la
morbilidad, debido a un cambio en la calidad ambiental. Los modelos que se plantean en esta
metodologa pueden ser perfectamente estimados empricamente.
Por ltimo, el EAFD normalmente se concentran en analizar los efectos del deterioro
ambiental sobre el bienestar del productor. De lo que se trata es cuantificar el impacto de un
cambio en la calidad o cantidad de un recurso natural o de un bien ambiental, usado como
insumo dentro de un proceso de produccin sobre las variables del productor: sus costos o sus
niveles de produccin.

Preferencias declaradas
El MVC, plantea la construccin del mercado del bien a valorar
mediante el planteamiento de preguntas directas de disponibilidad a
pagar por lograr una mejora o aceptar un empeoramiento de la
calidad o cantidad de un bien o servicio ambiental, para ello en la
prctica se ofrece a los entrevistados dos situaciones (inicial y final),
la situacin inicial describe las condiciones ambientales actuales y la
situacin final describira las condiciones en el caso que se tomen
medidas especficas para mejorar la calidad del medio ambiente.
Por su parte, en el MEE se presenta a los entrevistados una serie de
alternativas de eleccin referentes a estados del bien o servicio
ambiental, y se les pide que elijan la alternativa preferida, en general
la forma de presentacin de las alternativas se concreta en bloques de
eleccin en los cuales una alternativa es fija, y con ella se describe la
situacin actual (statu quo), mientras que las otras alternativas varan
y presentan cambios respecto a la situacin actual. Las diferentes
alternativas contienen atributos y niveles. A travs de los atributos se
explica a los entrevistados el estado actual y las modificaciones de
este estado, para la descripcin de los cambios del estado actual se
utilizan diferentes valores de los atributos llamados niveles.

Parte II:
METODOLOGAS DE
VALORACIN ECONMICA
AMBIENTAL
45

2.1 Metodologas basadas en preferencias

declaradas
Mtodo de valoracin contingente (MVC)
El MVC, consiste en simular por medio de encuestas y escenarios
hipotticos un mercado para un bien o conjunto de bienes para los que no
existe mercado. Este mtodo se ha convertido en una herramienta cada
vez ms popular para estimar cambios en el bienestar de las personas,
especialmente cuando estos cambios involucran bienes y/o servicios
pblicos que no tienen precios explcitos. La valoracin econmica de
espacios urbanos abiertos, valoracin de recursos hdricos,
valoracin de los impactos de la contaminacin sobre la salud y
valoracin de la conservacin y preservacin de parques o reservas
naturales, son algunos de los estudios de caso a nivel emprico
desarrollados bajo esta metodologa.
46

El objetivo es averiguar y construir las preferencias de

los individuos, a travs de lo que ellos mismos
respondan en encuestas o entrevistas frente a la
pregunta por su disposicin a pagar (DAP) por la
conservacin de la calidad ambiental o su disposicin
a aceptar (DAA) por el deterioro de la calidad
ambiental del patrimonio natural, a partir de las
cuales se intentar determinar el valor del bien
ambiental.
No obstante, la complicacin de esta metodologa
estriba en la alta dependencia que surge de la
honestidad de las respuestas de los individuos, es
decir, los resultados que se obtienen pueden o no ser
confiables segn los entrevistados respondan con
sinceridad y compromiso por el bien a evaluar.
47

En la actualidad el MVC es muy utilizado por los

investigadores en el campo de la economa ambiental,
y entre organismos tales como el Banco Mundial y el
Banco Interamericano de Desarrollo. Ellos lo utilizan
para estimar beneficios de proyectos no solo en el rea
ambiental si no en sectores tales como transporte,
salud y educacin, entre otros. En el campo de la
valoracin econmica ambiental esta metodologa se
vuelve relevante en los casos en que no se cuenta con
ningn tipo de informacin sobre el bien a valorar.
Incluso, es mucho ms relevante si se toma en cuenta
que es la nica metodologa de valoracin disponible
para la estimacin de valores de no uso que presentan
ciertos bienes y servicios del patrimonio natural.
48

Objetivos de la metodologa
1. Evaluar los beneficios de proyectos o polticas
relacionados con la provisin de bienes y/o
servicios que no tienen un mercado.
2. Estimar la DAP de las personas como una
aproximacin de la VC para medir los beneficios
econmicos de mejoras ambientales.
3. Estimar la DAA como una aproximacin de la VE
para medir el valor econmico del dao producido
por degradacin del patrimonio natural.
49

Supuestos de la metodologa
El individuo maximiza su utilidad dada una restriccin de
presupuesto representada por el ingreso disponible. Es decir,
a la hora de pagar por el bien propuesto, el individuo piensa
en que tiene un ingreso limitado para gastar.
El comportamiento del individuo en el mercado hipottico es
equivalente a su comportamiento en un mercado real. Con
esto se garantiza que el individuo toma una decisin racional
de comprar o no el bien como lo hara en un mercado real.
El individuo debe tener completa informacin sobre los
beneficios del bien. Esa informacin ha de estar incluida en la
pregunta de disponibilidad a pagar. El individuo reflejar su
verdadera DAP si tiene completa informacin sobre los
beneficios y los costos que le genera el bien.
50

Modelo de Valoracin Contingente

Segn Hanemann (1984) la estructura del modelo
de disponibilidad a pagar tipo referndum supone
que un individuo representativo posee una funcin
de utilidad U.
Para el estudio de caso, esta funcin de utilidad
depende del ingreso Y, del estado actual del
Parque Nacional Molino de Flores (PNMF) Q,
y de las caractersticas socioeconmicas de los
usuarios directos S:
U (Q, Y ; S )
51

 Se plantea una funcin de utilidad inicial que

presenta el estado original del PNMF y una
funcin de utilidad final que representa la
nueva situacin final. Para el caso de la
valoracin econmica del PNMF el estado
actual Q=0, sera igual al PNMF en su estado
actual y Q=1, sera la situacin final del
PNMF.
A partir de este escenario se plantear el nivel
de Q para la funcin de utilidad propuesta
para el individuo.
52

 Los usuarios del PNMF tienen que cooperar con una cantidad
de dinero P si quieren acceder a los beneficios del programa
de recuperacin planteado. La funcin de utilidad para cada
una de estas situaciones (con y sin programa) estar
compuesta de un componente determinstico cuya
estimacin se hace a partir de una encuesta a los usuarios y de
un componente estocstico no observable. La funcin de
utilidad del usuario representativo se puede expresar como:

U i (Q, Y ; S ) Vi (Q, Y ; S ) i
Donde, el sub ndice i (cuyo valor es 1 0) denotan el estado
con y sin programa, respectivamente

53

Si el usuario acepta pagar una cantidad de dinero P para

mantener el escenario propuesto, debe cumplirse que:

V1 (Q 1, Y P; S ) 1 V0 (Q 0, Y ; S ) 0

V1 (Q 1, Y P; S ) V0 (Q 0, Y ; S ) 0 1
Donde los trminos 0 y 1 se asumen variables aleatorias
independientes e idnticamente distribuidas.
El cambio de utilidad experimentada por el individuo ser
igual a la diferencia entre la funcin de utilidad final menos la
inicial, para acceder a la utilidad en la situacin final definida
por el escenario propuesto, se debe pagar cierta cantidad de
dinero propuesta por el entrevistador. Simplificando la
notacin se tiene que:
54

V V1 (Q 1, Y P; S ) V0 (Q 0, Y ; S )
0 1
A este nivel la respuesta del entrevistado SI/NO es una variable
aleatoria. Por lo tanto, la probabilidad de una respuesta positiva por
parte del individuo est dada por la siguiente expresin:

Pr ob(Si) Pr ob( V ) F (V )
Donde F es la funcin de distribucin acumulada de . Al elegir una
distribucin para , y especificando adecuadamente V(.), los
parmetros de la diferencia indicada por V pueden ser estimados con
informacin sobre la cantidad de pago requerida de los individuos, de
las respuestas a la pregunta binaria y de la informacin acerca de las
caractersticas socioeconmicas de los entrevistados (Habb y
McConnell, 2002).
55

Siguiendo el desarrollo propuesto por Hanemann

(1984), se asume una forma funcional lineal con
respecto al ingreso dada por Vi i Y junto con
una distribucin de probabilidad para .
V V1 V0 1 (Y P) ( 0 Y )
Simplificando esta expresin, se tiene:
V 1 Y P 0 Y
V (1 0 ) P

Donde, 1 y 0, son los interceptos de la funcin de

utilidad bajo el estado final e inicial. Si =1 -0,
entonces:
56

V P

Donde >0, ya que el valor esperado de la utilidad (V)

aumenta con el ingreso, implicando que cuanto ms alto
sea P en la encuesta menor ser V y por lo tanto, menor
ser la probabilidad de que un individuo responda (Si). Este
modelo permite estimar el cambio en utilidad para el
escenario propuesto. Se verifica entonces que el pago (P*)
que dejara indiferente al usuario ( V=0) es igual al cambio
en utilidad () dividido por la utilidad marginal del ingreso
( ). Es decir:

La expresin / representa el valor econmico que asigna

el usuario a la mejora del PNMF a partir de la ejecucin del
programa de recuperacin y conservacin.
57

Si a esta medida se le asocia una distribucin de

probabilidad normal para , con media cero y varianza
constante, es decir: N(0,2), se obtiene un modelo
probit, cuya probabilidad de responder SI al pago por el
escenario planteado se modela como:
Pr ob( Si) Pr ob P / /

P /

N (e)de

Donde, e=/. Por otro lado, si a esta medida se le asocia

una distribucin de probabilidad logstica para , se
obtiene un modelo logit, cuya probabilidad de responder
SI al pago por el escenario propuesto se modela como:
Pr ob(Si) Pr ob(V1 V0 ) Pr ob( P )

1 e P
58

A partir de la estimacin de los parmetros del

modelo se puede evaluar el cambio de bienestar
producido por la mejora ambiental planteada. La
medida de bienestar usualmente est representado
por la variacin compensatoria (VC) que es la
respuesta a la pregunta de disponibilidad a pagar
(DAP). Para estimar esta medida de bienestar, se
puede definir el cambio en utilidad en un modelo
lineal de la siguiente manera:

V1 (Q 1, Y P; S ) 1 V0 (Q 0, Y ; S ) 0
Ignorando el vector S momentneamente, se tiene:

1 (Y P) 1 0 Y 0
59

Si los errores se distribuyen como un modelo

probit, la variacin compensatoria es:

/
VC DAP
/
Y si los errores se distribuyen como un modelo
logit la variacin compensatoria es:

VC DAP

En un modelo de utilidad lineal, la media y mediana

de la variacin compensatoria son iguales. Si se
generaliza el procedimiento y se incluye el vector de
variables socioeconmicas S, la medida de
bienestar se expresara como:
60

0 i Si
i 1

VC DAPi

Donde, Si es un vector de caractersticas

socioeconmicas, i son los parmetros respectivos
de las variables Si. Operativamente los parmetros
i y se estiman por mxima verosimilitud a
travs de un modelo logit binomial.
En los trabajos de investigacin, una formulacin
tpica de este tipo de modelos es:
k

PROB SI 0 PREC i Si
i 1

61

Estimacin econmetrica
Del procedimiento anterior, se sabe que:

Pr ob(Si) F (V ) Pr ob yi 1 F xi
'

Donde F es la funcin de distribucin acumulada

de y Prob(yi=0)=1-F(xi).
Los valores observados de y corresponde a un
proceso binomial con probabilidades F(xi) y 1F(xi). La funcin de verosimilitud para este
proceso binomial est dado por:
n

L 1 F ' xi

1 yi

F ' xi y

i 1

62

Que puede expresarse en forma logartmica de la

siguiente forma:
n

ln L 1 yi ln1 F ' xi yi ln F ' xi

i 1

Los supuestos que se hagan sobre la distribucin

del trmino error determinan la forma funcional
de F en la ecuacin anterior. Una alternativa sera
suponer que la distribucin acumulada de es
logstica, lo cual da lugar a lo que se conoce como
modelo logit:
exp ' xi
1
F ' xi

1 exp ' xi 1 exp ' xi

1
1 F ' xi
1 exp ' xi

63

Para estimar la probabilidad en un modelo logit, la

funcin de verosimilitud tambin se escribe de la
siguiente manera:
1 yi

L
i 1 1 exp ' xi
n

exp 'i 1 xi yi
exp ' xi

n
1 exp ' xi
i1 1 exp ' xi
yi

Definiendo: t* t 1 xi yi
Para encontrar el estimador de mxima verosimilitud
de y aplicando nuevamente logaritmo, se tiene:
n

LogL ' t * log1 exp ' xi

i 1

64

Maximizando el logaritmo de la funcin de

verosimilitud, se tiene:
n
exp ' xi
LogL
S
xi t* 0

i 1 1 exp ' xi

Dado que se tiene una ecuacin no lineal en , se

necesita utilizar mtodos no lineales como el
algoritmo de Newton Raphson o el algoritmo Gauss
Newton. (Procedimiento iterativo hasta lograr la
convergencia)
Software especializado N-logit 4, SAS, STATA
65

Recapitulando:
Cada familia, o cada individuo encuestado es
considerado como una observacin. Por lo tanto
las bases de datos utilizadas en estos modelos
tienen tantas observaciones como individuos u
hogares sean entrevistados. Cuando cada
observacin corresponde a un hogar la
informacin debe ser provista por el jefe del hogar
que es, en ltimas, quin toma las decisiones
familiares de gasto. Adicionalmente, a cada
observacin familia o individuo le corresponde
una serie de variables.
66

Aplicacin de la metodologa
Para aplicar la metodologa debe inicialmente
decidirse la forma de la entrevista (personal, por
telfono, correo, etc) con las personas que ser
encuestadas. La elaboracin del cuestionario es
una tarea de central importancia para el xito del
estudio de valoracin. Una encuesta de valoracin
contingente, como mnimo, debe incluir las
siguientes tres secciones:
* Informacin general del encuestado
* Escenario de valoracin
* Pregunta sobre la disponibilidad a pagar
67

Incluye preguntas sobre las caractersticas socioeconmicas

Informacin
general
del relevantes del entrevistado: Tpicamente incluye preguntas
sobre su direccin, edad, ingreso, estado civil, educacin,
encuestado

nmero de hijos, percepcin sobre la calidad ambiental, etc.

Escenario
valoracin

de Busca aportar al entrevistado la informacin que necesita

Pregunta sobre
la
disponibilidad
a pagar

para responder la pregunta central que es la relacionada con

su disponibilidad de pago. Es muy importante conocer las
realidades ambientales y sociales relacionadas con el bien o
servicios ambiental que se quiere valorar, (Utilizacin de
fotografias, mapas, muestras de agua, etc.)
Se pueden usar diferentes formatos para conocer la
disponibilidad a pagar de las personas encuestadas. Los tres
tipos de formatos comunes son: formato abierto, formato
subasta y formato referndum.
68

Formato abierto
Con este se hace una pregunta abierta sobre la
disponibilidad a pagar.
Por ejemplo:
Cuanto estara usted dispuesto a pagar
para que la contaminacin del aire en su
ciudad disminuya a la mitad?
Problema:
Sesgo de respuestas cero.
69

Formato subasta
Consiste en preguntar al encuestado sobre su
aceptacin o rechazo frente al pago de una suma
determinada a cambio del bien ambiental ofrecido.
Dependiendo de la respuesta se ofrece un nuevo
valor al entrevistado. En caso de que la respuesta a
la oferta inicial sea positiva, entonces se le hace una
nueva oferta con el valor incrementado; en caso de
que sea negativa se le hace una nueva oferta con el
valor disminuido.
Problema:
Sesgo del punto de partida.
70

Formato referndum
En este caso se deja al individuo solamente con
el problema de decidir si est dispuesto a pagar
o no una suma determinada por acceder al bien
ambiental que se ofrece.En este evento, todas las
posibles posturas, o propuestas del encuestador se
distribuyen aleatoriamente entre los encuestados.
Recomendacin del Panel NOAA (1993) :
Formato referndum.
71

Es necesario tambin definir con precisin la

poblacin que ser encuestada.
La seleccin de la muestra puede realizarse mediante:
* Muestro aleatorio simple
* Muestro aleatorio estratificado
Las encuestas deben ser calibradas o puestas a
prueba, antes de iniciar la definitiva, con el objetivo
de verificar si el planteamiento, el orden de las
preguntas, el vocabulario, etc, son adecuados. Al
comienzo, la encuesta puede ajustarse mediante una
sesin de trabajo con un grupo focal.
72

Una vez corrido los modelos economtricos y

estimada la DAP, se procede a hacer la Agregacin
del Bienestar, extrapolando la DAP estimada para el
individuo representativo, a toda la poblacin
potencialmente beneficiaria del cambio. Para hacer
esto se asume que todos los individuos tienen
preferencias y ponderaciones identicas de
bienestar.
N

Beneficios Totales DAPi

i 1

73

Dado que esta medida se refiere a

un momento en el tiempo y que
los beneficios de la mejora se
percibirn a lo largo de un
periodo, es necesario estimar el
valor presente neto de los
beneficios totales de la mejora
ambiental.
74

Taller prctico 1
Valoracin Econmica de los
Beneficios de un Programa de
Recuperacin y Conservacin en el
Parque Nacional Molino de Flores,
Mxico
Aplicacin del Mtodo de Valoracin
Contingente mediante modelos logit binomial
(Uso del software N-logit 4 Limdep 9)

El objetivo de esta parte de la investigacin*

es determinar mediante el MVC los
beneficios sociales generados por la
implementacin de un programa de
recuperacin y conservacin en el Parque
Nacional Molino de Flores (PNMF) y
estimar una propuesta de tarifa de entrada.

* Tudela, 2010. Valoracin Econmica y Diseo de Polticas para la

Gestin de reas Naturales . Tesis Doctorado en Ciencias, DICEA 2010.

76

Descripcin del escenario de valoracin

El PNM provee una gran variedad de servicios recreativos y ambientales, que
impactan directamente en el bienestar de los usuarios. Sin embargo, en la
actualidad presenta problemas como la disminucin de cobertura vegetal,
contaminacin por descarga de aguas residuales, altas tasas de erosin hdrica,
exceso de puestos de alimentos, mal estado de edificios y jardines,
deforestacin y extraccin de recursos forestales, carencia de espacios para la
recreacin y deficiente acceso y estacionamiento vehicular (Tudela, 2010).
El municipio de Texcoco en su Plan Municipal de Desarrollo prioriza la
preservacin del PNMF. Para tal efecto, se viene impulsando la
implementacin de un programa de recuperacin y conservacin, el cual
est constituido por un conjunto de medidas de intervencin agrupadas en
mejoras en la cobertura vegetal, espacios para recreacin, restauracin
de edificios antiguos, y mejoras en los accesos y estacionamiento
vehicular. El financiamiento de este programa estar en funcin de los aportes
de los usuarios del parque. Este aporte sera monetario y los fondos seran
utilizados exclusivamente para la gestin sustentable del PNMF (Tudela, 2010).
77

Cuadro 6: Identificacin de variables para el mtodo contingente

Variable

Representacin

Prob(SI)

Probabilidad de
responder SI

PREC

Precio hipottico
a pagar

PAM

ING

Percepcin
ambiental

Ingreso

EDU

Educacin

GEN

Gnero

TAH

Tamao del
hogar

EDAD

Edad

Fuente: Elaboracin propia

Explicacin
Variable dependiente binaria que
representa la probabilidad de
responder SI a la pregunta de
disponibilidad a pagar.
Variable independiente que toma
el valor de la tarifa preguntada
por acceder a los beneficios del
programa de recuperacin y
conservacin.
Variable independiente binaria
que representa la percepcin del
grado de deterioro del PNMF.
Variable
independiente
categrica
ordenada
que
representa el ingreso mensual
total del jefe o encargado del
hogar.
Variable
independiente
categrica
ordenada
que
representa el nivel educativo del
entrevistado
Variable independiente binaria
que representa el gnero del
entrevistado
Variable independiente continua
que representa el tamao del
hogar del entrevistado.
Variable
independiente
categrica
ordenada
que
representa la edad en aos del
entrevistado.

Cuantificacin
1=Si el usuario responde
positivamente a la pregunta
de DAP, 0=Si responde
negativamente.
Nmero entero ($5, $10,
$15, $20, $25 y $30)
0=
Si
considera
no
deteriorado,
1=
Si
considera
deteriorado
y
muy deteriorado.
1=Menos
de
$/4000,
2=$/4001-$/6000,
10=Ms de $25000.
1=Primaria, 2=Secundaria,
3=Preparatoria
4=Licenciatura
5=Posgrado
1=Si es hombre, 0= Si es
mujer
Nmero entero
1=18-25
2=26-35
3=36-45
4=46-55
5=56-89

aos
aos
aos
aos
aos

78

Por ello, quisiramos preguntarle lo siguiente:

Teniendo en cuenta sus ingresos, gastos y
preferencias personales, estara usted
dispuesto a pagar $_____ como tarifa de
entrada, para la ejecucin de este programa y
garantizar as la recuperacin y conservacin
sustentable del Parque Molino de Flores?
SI
NO
79

80

81

82

83

84

85

86

87

88

89

90

91

1.- Anlisis estadstico (relevancia,

dependencia y ajuste)
2.- Anlisis econmico-ambiental
3.- Anlisis de efectos marginales
y/o elasticidades

PseudoR 2 1

LnL
LnLr

LR 2LnLr LnL

92

 log F xi '
xik F xi '

log xik
F xi ' xik

F xi '
exp xi '

k
2
xik
1 exp xi '
Estos coeficientes
se interpretan
como
probabilidades
93

Porcentaje
de
prediccin
del modelo

94

Clculo de la DAP modelo clsico:

95

96

97

0 i S i
i 1

VC DAP

98

99

Estos resultados indican que el

modelo logit permite valores
negativos de la DAP, lo cual no resulta
lgico ya que las mejoras que se
proponen en recuperacin y
conservacin del PNMF no alcanzan a
generar situaciones que pudieran ser
percibidas como algo negativo
(Tudela, 2010).

100

Clculo de la DAP modelo restringido:

Para encontrar slo valores positivos para la DAP se

toma en cuenta las recomendaciones de Haab y

McConnell (2002) que sugieren truncar la variable
precio entre cero y un lmite mximo. Una de las
versiones del modelo truncado sugiere que la DAP
quede limitada entre cero y un precio mximo tal como
se indica a continuacin:

P max
DAPi
1 exp xi
Para la estimacin del modelo logit binomial con

precio restringido, es necesario la creacin de una

nueva variable de precio restringido (PRECR), el cual se
genera de la siguiente manera:
101

PRECR i

P max PREC i

PREC i

Para el caso del PNMF se estableci una tarifa mxima

de $40, el cual se consider como una tarifa lo

suficientemente alto como para no alterar los
resultados. El valor promedio de las tarifas propuestas
en este estudio fue de $17.5, y el precio mximo
prefijado en $40 es considerablemente ms alto
(Tudela, 2010).
Utilizando la variable precio restringida (PRECR) en
lugar del precio (PREC) se estima nuevamente el
modelo logit binomial.
102

103

104

PRECR i

P max PREC i

PREC i

105

106

107

108

109

P max
DAPi
1 exp xi
110

111

112

 La medida de bienestar utilizada para la agregacin de

beneficios es la DAP media del modelo restringido, el cual

fue de $24, teniendo en cuenta lo sugerido por Dobbs (1993)
que plantea la agregacin lineal de la DAP de los
beneficiarios de una poltica como una forma de encontrar
los beneficios agregados, se procedi a estimar esta medida.
En consecuencia, si se considera que el nmero de visitantes
al PNMF en un ao, que segn los responsables del rea de
administracin es de aproximadamente 208,000 visitantes,
entonces el valor de uso del PNMF debe aproximarse a los
$4992,000 anuales , o su equivalente, US$384,000. Si se
tiene en cuenta que el PNMF debe conservarse a
perpetuidad, entonces utilizando una tasa de descuento del
9%, el valor presente del PNMF es estimada en
US$4266,667. Es importante sealar que este valor es un
aproximado del valor de uso, si se considera los otros tipo
de valor (valor de no uso) el valor podra incrementar
(Tudela, 2010).
113

Estudio de caso 1
Estimacin de la Disponibilidad a Pagar
de los Habitantes de la Ciudad de Puno
por el Mejoramiento del Sistema de
Tratamiento de Aguas Residuales
Aplicacin del Mtodo de Valoracin Contingente mediante
modelos logit binomial

114

115

Contenido de la presentacin
Resumen ejecutivo
II. Planteamiento del problema
III. Objetivos
IV. Metodologa
V. Resultados empricos
VI. Conclusiones
y recomendaciones
poltica
I.

de
116

117

I. Planteamiento del problema

El colapso de la actual planta de tratamiento de aguas servidas en la
ciudad de Puno, ha generado que gran parte de las descargas de aguas
servidas se viertan a la baha interior del Lago Titicaca, generando
contaminacin de este patrimonio natural y prdida de bienestar en
la poblacin.

Para resolver la situacin anterior, en la actualidad la

Municipalidad Provincial de Puno viene elaborando el estudio
de factibilidad del proyecto: Mejoramiento del Sistema de
Tratamiento de Aguas Residuales en la Ciudad de Puno. La
implementacin y posterior ejecucin de este proyecto implicar
asumir los costos de operacin y mantenimiento.

Relevancia de la consultora
Determinar la disponibilidad de pago y
capacidad de pago de los habitantes de la
ciudad de Puno por el mejoramiento en el
sistema de tratamiento de aguas servidas.
Analizar la viabilidad econmica y la
viabilidad tcnica de las alternativas que
existen para controlar la contaminacin del
vertimiento de aguas residuales y evitar que se
siga contaminando la Baha Interior de lago
Titicaca.
Analizar la sostenibilidad de la inversin costos operacin y mantenimiento (fase expost).

II. Objetivos
1. Determinar la disponibilidad de pago de los
habitantes de la ciudad de Puno, como una
aproximacin del valor econmico y por ende del
beneficio que les generara la construccin y
puesta en marcha del sistema de tratamiento de
aguas servidas.
2. Demostrar si la localizacin geogrfica de la
vivienda y las caractersticas socioeconmicas de
los habitantes influyen sobre la disponibilidad a
pagar.
3. Estimar el potencial recaudo por el mejoramiento
del sistema de tratamiento de aguas residuales.

III. Metodologa
Mtodo Valoracin Contingente
Formato referndum
Logit binomial
Pr obSI 0 PREC 1 ING 2 EDU 3 DIST 4 GEN t

IV. Resultados empricos

Se aplicaron un total de 393 encuestas. Por el tipo de encuesta se vio por
conveniente que sta se aplicase solamente a hogares con conexiones de
agua y desage (Diciembre de 2012 y durante dos fines de semana).

Resumen modelo economtrico estimado

Anlisis de efectos marginales

129

Disponibilidad a pagar

130

Anlisis de Simulacin

132

133

134

135

136

137

Anlisis de la capacidad de pago

En este estudio se ha evidenciado que dentro de la estructura de

gastos, el componente de agua y desage representa solamente el
5.83%. Si comparamos este gasto con respecto al ingreso familiar
mensual promedio (S/.1745.75), se puede afirmar que el gasto en
servicio de agua y desage asciende a aproximadamente 1.33%, por lo
tanto, el incremento tarifario que se propone en base a la DAP media
implicara que la relacin de la disponibilidad a pagar total con el
ingreso familiar ascendera a 1.64%.

V. Conclusiones e implicancias de poltica

La disponibilidad a pagar se ve afectada por variables

socioeconmicas relacionadas con el presupuesto del hogar y la
localizacin geogrfica de la vivienda, es decir, cuando los
hogares estn siendo afectados por la percepcin de malos olores
provenientes de la PTAR.
El 60.81% de los jefes de hogar con conexiones domiciliarias de
agua y desage estn dispuestos a pagar mensualmente por
familia S/.5.40 para viabilizar la construccin y puesta en marcha
del sistema de tratamiento de aguas servidas, este monto indica el
valor que la poblacin Punea asigna al beneficio que el proyecto
le generara. La DAP estimada muestra que a pesar de la
creencia de la baja cultura de pago de los usuarios, stos
estn dispuestos a hacerlo cuando los beneficios de las
inversiones son claros y evidentes para ellos.
El potencial recaudo mensual estimado a partir de la DAP es de
S/.1 843 924.13 anual.