POLTICAS DE DESARROLLO

ECONMICO Y SOCIAL.

Barquisimeto, Marzo de 2015

Introduccin
El crecimiento econmico es una de las metas de toda sociedad y esto se rige por dos
factores esenciales tales como el factor econmico y el factor poltico los cuales son
importantes para lograr alcanzar el desarrollo y progreso de un pas tanto en el mbito
econmico como en el social y el educativo. Es por ello que en la actualidad, las polticas
se estn diseando con un enfoque hacia el objetivo de la reduccin de la pobreza y adems
con el fin de propiciar el fortalecimiento de la democracia, la consolidacin de la paz y la
prevencin de conflictos, as como una integracin progresiva en la economa mundial, una
mayor atencin a los aspectos sociales y medioambientales con vistas a un desarrollo
sostenible, la igualdad entre hombres y mujeres y el refuerzo de las capacidades de los
protagonistas pblicos y privados. La contribucin de las polticas de desarrollo, y de la
cooperacin para el desarrollo, tiene para nuestro futuro una repercusin sumamente
importante como para no tomarlos en cuenta.

POLTICAS DE DESARROLLO ECONMICO Y SOCIAL.

Polticas de desarrollo.
Consisten en el mejoramiento sostenible del nivel de vida de las personas, lo que involucra
el consumo material, la educacin, la salud y la proteccin del medio ambiente, as como
un aspecto relacionado que es la mayor igualdad de oportunidades. Aparte de ser un factor
econmico, debe tener una elevada capacidad de transformacin de las condiciones
determinantes, en lo institucional y lo material, de la vida econmica, social y cultural del
pas.
La poltica de desarrollo, considerada como el conjunto de medidas culturales, tcnicas y
sociales dedicadas a mantener el crecimiento, procura la generacin de condiciones
favorables para el crecimiento sustentable y equitativo, con el fin generar empleos,
aumentar el ingreso de sus habitantes y mejorar su calidad de vida.
Desarrollo Econmico.
El desarrollo econmico es la capacidad de pases o regiones para crear riqueza a fin de
promover y mantener la prosperidad o bienestar econmico y social de sus habitantes.
Podra pensarse al desarrollo econmico como el resultado de los saltos cualitativos dentro
de un sistema econmico facilitado por tasas de crecimiento que se han mantenido altas en
el tiempo y que han permitido mantener procesos de acumulacin del capital.
Evidentemente que los saltos cualitativos no se dan exclusivamente si se dan
acumulaciones cuantitativas de una nica variable, pues los saltos pueden ser incluso de
carcter externo y no solo depender de las condiciones internas de un pas.
Desarrollo Social.
Es un proceso que a futuro pretende elevar la calidad de vida de la poblacin de un pas,
mediante la conformacin de una sociedad ms igualitaria, participativa, inclusiva e
integrada, potenciando el capital humano. Este tipo de bienestar social es posible a travs
del ejercicio de un conjunto de derechos bsicos, a los que pueda tener acceso
equitativamente la poblacin. Dichos derechos se agrupan en cuatro dimensiones: la
econmica, la social, la salud (que incluye la nutricin) y la educacin.

POLTICA DE DESARROLLO ECONMICO

La poltica de desarrollo econmico es el conjunto de estrategias y acciones que formulan
los gobiernos y en general el Estado para conducir e influir sobre la economa de los pases.
Esta estrategia est constituida por el conjunto de medidas, leyes, regulaciones, subsidios e
impuestos que alteran los incentivos econmicos para obtener unos fines o resultados
econmicos especficos. Esta poltica comprende tambin a la ciencia econmica encargada
del estudio de esta rama de la actividad estatal. En general, la intervencin del Estado se

puede dar de muchas formas, sin embargo, fundamentalmente, tiene el propsito de

modificar el comportamiento de los sujetos econmicos a travs de incentivos, estmulos,
beneficios tributarios, entre otros., o de prohibir o limitar las acciones de estos sujetos.
Objetivos
El funcionamiento de la poltica econmica se estructura a partir de unos objetivos que se
desean alcanzar. Se pueden distinguir en primer lugar unos fines genricos de carcter
poltico como la igualdad, independencia, libertad y justicia. Por debajo de ellos se
encuentran unos objetivos que dan lugar a unas polticas finalistas que podran ser el pleno
empleo, el desarrollo econmico, el equilibrio econmico exterior, la estabilidad cclica y
del nivel de precios. Aunque en algunas ocasiones los objetivos buscados, al ser muchos,
pueden ser contradictorios, debe existir una coordinacin e integracin entre las diferentes
polticas, de tal forma que se produzcan los resultados esperados.
En general se reconoce que hay cuatro elementos que integran el concepto de poltica
econmica, independientemente de la definicin particular que se adopte: a. Existencia de
una autoridad, la cual puede ser, por ejemplo, el Gobierno Nacional, o el Gobierno de un
Estado o Provincia (en una organizacin federal) o de un Departamento (en una
organizacin unitaria) de un pas, o tambin autoridades supranacionales como las del
Mercosur. b. Fines y objetivos que se buscan alcanzar con ella. c. Carcter deliberado de las
acciones desarrolladas por parte de la autoridad. d. Utilizacin de instrumentos que puede
aplicar la autoridad para alcanzar los fines y objetivos perseguidos.

POLITICA DE DESARROLLO SOCIAL

La poltica de desarrollo social se orienta a la atencin de los sntomas de la pobreza, de
modo que se trata de una poltica asistencialista y de poca discriminacin o focalizacin de
los beneficiarios de la misma, con un criterio de reparto de bienes o servicios de manera
indiscriminada, y siempre insuficiente, desconociendo las diferencias regionales, entre lo
urbano y lo rural, e incluso sin considerar la posible heterogeneidad existente en las
barriadas de las principales ciudades del pas. Las polticas sociales, as como las laborales
y econmicas, se insertan en las nociones, modelos y teoras econmicas que regulan el
mercado de trabajo. En este sentido, los economistas distinguen entre dos conceptos: el de
crecimiento, que permite obtener mayores cantidades de los mismos bienes, utilizando los
mismos procesos productivos; y el de desarrollo, que consiste en un crecimiento a partir de
cambios de carcter tecnolgico y estructural. Esto persigue:
o La inclusin permanente y progresiva de la poblacin econmicamente activa a las
diversas fuentes de produccin, con salarios, condiciones de trabajo y de vidas
dignas, saludables y seguras.
o La satisfaccin inmediata de las necesidades bsicas y el mejoramiento progresivo
de la calidad de vida del conjunto de la poblacin.
o La inversin pblica y privada, nacional e internacional, en los diferentes polos de
desarrollo, haciendo nfasis, en las zonas especiales de desconcentracin
poblacional y productiva.

POLTICA DE EMPLEO
La poltica de empleo es el conjunto de decisiones adoptadas por el Estado y las
comunidades autnomas que tienen por finalidad el desarrollo de programas y medidas
tendentes a la consecucin del pleno empleo, la calidad en el empleo, a la adecuacin
cuantitativa y cualitativa de la oferta y demanda de empleo, a la reduccin de las
situaciones de desempleo y a la debida proteccin en las situaciones de desempleo. La
poltica de empleo se desarrollar, dentro de las orientaciones generales de la poltica
econmica.
Funciones de la Poltica de Empleo
Las grandes funciones de la poltica de empleo son:
1. Legislacin protectora del empleo.
Regulacin y promocin de los derechos de las personas trabajadoras y de los deberes de
las empleadoras.
Establecimiento de condiciones mnimas de trabajo: jornadas mximas de trabajo y
descanso, vacaciones peridicas, salarios mnimos, edades mnimas de admisin,
condiciones mnimas que deben reunir los contratos de trabajo).
2. La proteccin de las personas desempleadas (prestaciones). Con carcter general, el
sistema de proteccin del desempleo constituye el mecanismo de acompaamiento y
garanta de rentas de transicin derivadas de la prdida de empleo, condicionada a la
bsqueda activa de empleo, complementada con facilidades y estmulos a la reinsercin
laboral del colectivo desempleado.
3. Prestacin de servicios de apoyo a la bsqueda de empleo, colocacin, orientacin y
reinsercin laboral.
4. Cualificacin profesional, atencin de grupos en desventaja (a travs de medidas
dirigidas a mejorar las oportunidades de empleo en ciertos grupos con dificultades para
acceder o permanecer en el mercado laboral), promocin de la contratacin.
5. Estrategias de desarrollo local y polticas dirigidas hacia la mejora del entorno
empresarial y/o fortalecimiento del tejido empresarial
Las polticas de empleo se clasifican en polticas activas de empleo y polticas pasivas de
empleo. Las polticas activas de empleo, que hacen referencia a la intervencin directa de
los gobiernos en el mercado de trabajo para prevenir o aliviar el desempleo y para mejorar
el funcionamiento del mercado de trabajo en trminos generales. Consisten en medidas de
carcter preventivo de insercin, formacin y polticas de promocin de la creacin de
empleo que tienen por objetivo mejorar las posibilidades de acceso al empleo de las
personas desempleadas, por cuenta propia o ajena, la adaptacin de la formacin y
recalificacin para el empleo de las personas trabajadoras, as como aquellas otras
destinadas a fomentar el espritu empresarial y la economa social.

Etapas en la elaboracin de la Poltica Econmica:

1) Diagnstico: es la identificacin de un problema, anlisis de sus causas y de si el
problema puede ser enfrentado o no con decisiones de poltica. Es la identificacin del
problema considerando causas y efectos.
2) Evaluacin de alternativas: para enfrentar un problema puede haber estrategias
alternativas. No slo deben precisarse las alternativas disponibles de solucin, sino tambin
debe evaluarse las ventajas y desventajas de seguir una alternativa de solucin determinada.
3) Seleccin de la alternativa: es definir la alternativa ms conveniente, dentro del
concepto de ptimo econmico o de segundo mejor.
4) Toma de la decisin: la adecuada toma de decisiones est vinculada con las instancias
institucionales en las cuales se lleva a cabo.
5) Evaluacin de resultados: debe disearse un sistema de informacin que permita
evaluar permanentemente los resultados en lo que se refiere a la aplicacin de la poltica.
Para ello son necesarias mediciones cuantitativas, que deben estar referidas al
cumplimiento de los objetivos y de las metas propuestas en la decisin.
6) Ajustes y correctivos: se basa en la oportunidad de introduccin de correctivos a las
polticas trazadas, cuando stas no tienen xito.

POLTICAS DE DESARROLLO ECONMICO Y SOCIAL Y POLITICAS DE

EMPLEO EN BASE A LA CONSTITUCIN VENEZOLANA.
Los principios y fines de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela,
persiguen el desarrollo integral del pas y el crecimiento econmico, con una visin
profundamente democrtica, de justicia, equidad e inclusin de los ciudadanos en el
disfrute pleno de los derechos (salud, educacin, formacin y capacitacin productiva,
empleos y ocupacin con ingresos dignos) y beneficios tangibles (ahorro e inversin
familiar e individual) e intangibles (bienestar, calidad de vida).
Artculo 62.
Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos
pblicos, directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas.
La participacin del pueblo en la formacin, ejecucin y control de la gestin pblica es el
medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto
individual como colectivo. Es obligacin del Estado y deber de la sociedad facilitar la
generacin de las condiciones ms favorables para su prctica.

Artculo 308.

El Estado proteger y promover la pequea y mediana industria, las cooperativas, las cajas
de ahorro, as como tambin la empresa familiar, la microempresa y cualquier otra forma de
asociacin comunitaria para el trabajo, el ahorro y el consumo, bajo rgimen de propiedad
colectiva, con el fin de fortalecer el desarrollo econmico del pas, sustentndolo en la
iniciativa popular. Se asegurar la capacitacin, la asistencia tcnica y el financiamiento
oportuno.
Artculo 310.
El turismo es una actividad econmica de inters nacional, prioritario para el pas en
su estrategia de diversificacin y desarrollo sustentable. Dentro de las fundamentaciones
del rgimen socioeconmico previsto en esta Constitucin, el Estado dictar las medidas
que garanticen su desarrollo. El Estado velar por la creacin y fortalecimiento del sector
turstico nacional.

Conclusin.
Las polticas de Desarrollo econmico y social y las polticas de Empleo se enfocan en
comn en el mejoramiento del nivel de vida de los individuos, la educacin, la salud y la
proteccin del medio ambiente lo que genera un cambio positivo en las relaciones de los
individuos, grupos e instituciones en la sociedad al igual que el Desarrollo Econmico y
Humano. Las expresiones fundamentales del desarrollo econmico son: aumento de la
produccin y productividad en las diferentes ramas econmicas que puede impulsarse si se
considera a la educacin como una herramienta de crecimiento y desarrollo primordial,
transformndola en una fortaleza nacional, al preparar una fuerza de trabajo que genere
ventajas competitivas, priorizando el esfuerzo de mejorar la calidad de la fuerza laboral a
travs de programas estratgicos como la profesionalizacin de la labor docente, el
incentivo a la participacin de las familias en el proceso educativo y el mejoramiento de la
oferta educacional, focalizndola en temas prioritarios para el desarrollo y aumentando la
competencia existente.
En Venezuela se tiene que generar una nueva identidad de pas a nivel nacional e
internacional para poder impulsar su desarrollo. Una identidad basada en valores
ciudadanos y que coincida con la necesidad de aumentar de manera sostenida y a lo largo
del tiempo las exportaciones; de transformarse en un pas turstico, de afianzarse como
plataforma regional de negocios y por lo tanto atraer la re-migracin de los talentos que
partieron. Esto hace necesario concretar los fundamentos legales y operativos para
aumentar sustancialmente la inversin privada nacional e internacional, proteger la
seguridad de las personas y su calidad de vida, adems de eliminar posibles incertidumbres
en materias regulatorias, aadiendo aspectos tributarios y laborales.