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Departamento de Crdoba

Contralora Departamental
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800193833 - 8

INFORME DEL ESTADO DEL RECURSO HDRICO


EN EL DEPARTAMENTO DE CORDOBA
VIGENCIA 2008 MARZO DE 2009

FELIPE SANTIAGO PREZ DAZ


Contralor Departamental de Crdoba

CONTRALORIA DEPARTAMENTAL DE CRDOBA

Hacia un Control Fiscal con Calidad y Transparencia


Calle 27 No 3-28, piso 6 Palacio Nan. Montera Crdoba
Telfonos 7820173 7822411 Fax: 7825040Quejas y Reclamos 018000914810
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CONTRALOR GENERAL DEL DEPARTAMENTO DE CORDOBA


FELIPE SANTIAGO PREZ DAZ

VICECONTRALOR
NATALIA SOFIA FIGUEROA MUOZ

REALIZARON ESTE INFORME


DIANA LUCIA LVAREZ HUMANEZ
CECILIA ESTELA SIMARRA GONZALEZ
KARINA ESTHER MEZA CRUZ

DISEO Y DIAGRAMACION
KARINA ESTHER MEZA CRUZ

CONTRALORIA GENERAL DEL DEPARTAMENTO DE CORDOBA


Calle 27 No 3 28 Piso 6 Palacio Nan
Telefax: 7825040
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Lnea Gratuita 018000914810
Montera Crdoba
Septiembre de 2009

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AGRADECIMIENTOS
A la Contralora General de la Repblica, especialmente a la doctora Navilda
de Jess Hernndez Pez, por su colaboracin en la coordinacin de
actividades para el desarrollo de la auditora al Recurso Hdrico.

Los Alcaldes, Secretarios de Planeacin y dems funcionarios de los


Municipios de Ceret, San Carlos, Cinaga de Oro, San Pelayo, Cotorra,
Lorica, Pursima, Momil, Chim, San Andrs de Sotavento, Chin,
Sahagn, San Antero, San Bernardo del Viento, Tierralta y Valencia, por su
cooperacin en el suministro de la informacin para el normal desarrollo de las
16 auditoras realizadas a los entes territoriales del departamento de Crdoba.

Corporacin Autnoma de los Valles del Sin y San Jorge CVS, por su
colaboracin en la entrega oportuna de la informacin sobre la gestin
adelantada en el periodo 2008 a marzo de 2009.

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CONTENIDO
INTRODUCCIN..................................................................................6
OBJETIVOS DE LA AUDITORA.........................................................9
1.
2.

Objetivo General................................................................................. 9
Objetivos Especficos ......................................................................... 9

ANTECEDENTES ..............................................................................10
CAPITULO I: ......................................................................................13
RESULTADOS DE LA AUDITORA ..................................................13
1.

Proceso de Ordenacin de Cuencas Hidrogrficas ......................... 13


1.1
1.2
1.3
1.4
1.5

Clasificacin y priorizacin................................................................ 13
Inventario de Usuarios ....................................................................... 14
Inventario del Recurso Hdrico .......................................................... 17
Apropiacin e Inversin ..................................................................... 18
Compra de predios ............................................................................. 23

2 Formulacin e implementacin de Planes de Saneamiento y Manejo


de Vertimientos-PSMV .............................................................................. 26
2.1

Establecimiento de Objetivos de Calidad de la Cuenca del Ro Sin


27
2.2 Presentacin y aprobacin del Plan.................................................. 28
2.3 Facturacin y estado de cartera ESP por vertimientos del
Alcantarillado ............................................................................................... 30
2.4 Estado de los Sistemas de Tratamiento de Agua Residual ............ 35

Uso del agua a travs de Permisos y Concesiones ............................ 39


3.1
3.2
3.3

Concesiones y autorizaciones ........................................................... 40


Facturacin y cobro de tasas por utilizacin de agua ..................... 42
Aplicacin de recursos provenientes de la tasa .............................. 45
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3.4 Reporte anual sobre el cobro de la tasa y estado del recurso


hdrico ........................................................................................................... 45
3.5 Agua no contabilizada ........................................................................ 45
3.6 Programas de Ahorro y Uso Eficiente............................................... 47
3.7 Estado Plantas de Tratamiento del Agua para Consumo................ 48

Contaminacin Hdrica ........................................................................ 53


4.1 Permisos de Vertimientos .................................................................. 53
4.2 Facturacin y cobro de tasas retributivas por vertimientos
puntuales ...................................................................................................... 56
4.3 Otro tipo de vertimientos que afectan los cuerpos de agua ........... 60

CAPITULO II: .....................................................................................64


RESULTADOS TABULACIN ENCUESTAS RECURSOS
NATURALES, GESTIN AMBIENTAL Y RECURSO HDRICO ........64
1.
Resultados Encuestas Diagnstico sobre Medio Ambiente y los
Recursos Naturales ................................................................................... 64
2.
Resultados Encuestas Sistema de Gestin Ambiental .................... 80
3.
Resultados Encuestas Recurso Hdrico ......................................... 100

CAPITULO III: ..................................................................................131


CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES GENERALES DE LA
AUDITORA .....................................................................................131
1.
2.

CONCLUSIONES ............................................................................... 131


RECOMENDACIONES ....................................................................... 136

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INTRODUCCIN
El agua es un elemento esencial para la existencia de los seres vivos y para el
bienestar del entorno ambiental en el que estos desarrollan sus actividades
sociales y productivas; el desarrollo de estas actividades, impacta directa o
indirectamente las fuentes proveedoras de agua. En ese sentido, es importante
para las labores de planificacin sostenible del recurso hdrico, conocer la cantidad
de agua disponible ofrecida por la fuente de agua, los niveles de demanda y las
condiciones de interaccin hidrulica necesarias para mantener la salud de la
fuente abastecedora de agua.
En las grandes ciudades se suministra a travs de complejos sistemas de
acueductos, cuyas redes, en algunos casos, atraviesan grandes distancias para
proveerse del volumen y calidad necesarios. Para los habitantes de estas
ciudades es fcil perder de vista el panorama real de los recursos hdricos y
olvidar con frecuencia que en los asentamientos urbanos de baja densidad
poblacional, an hoy el servicio de agua potable tiene interrupciones diarias que
en algunos casos alcanza entre las 8 y 16 horas diarias.
La presin sobre el recurso hdrico en trminos de demanda y calidad, aumenta
con el crecimiento poblacional, lo que conlleva a una reduccin de la disponibilidad
de agua en las fuentes de fcil acceso y traslada el conflicto por el recurso desde
las reas rurales hacia las grandes ciudades, en las cuales se incrementan los
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niveles de presin sobre corrientes locales y vecinas. Los vertimientos aumentan


tambin, y se convierten en serias amenazas para la calidad del agua de
corrientes medianas y grandes.
Conscientes de la problemtica mencionada, la cual est asociada a la Gestin
Integrada del Recurso Hdrico y todo el impacto que esta tiene sobre la
sostenibilidad de los ecosistemas y de las poblaciones de este pas, la Contralora
General del Departamento de Crdoba, realiz la Auditora Especial Coordinada a
la Gestin Integral del Recurso Hdrico, la cual se desarrollo con el apoyo de la
Gerencia Departamental y la Contralora Municipal.

Esta Auditora abord las lneas de Planes de Saneamiento y Manejo de


Vertimientos (PSMVs), Planes de Ordenamiento y Manejo de Cuencas
Hidrogrficas (POMCAs), Uso de agua a travs de concesiones y permisos, e
implementacin de tasas por uso y retributivas por vertimientos puntuales. Con
este ejercicio auditor, se evalo la eficacia de los instrumentos regulatorios,
econmicos y de planificacin implementados a travs de planes, programas y
proyectos sobre el recurso hdrico, orientados a la Ordenacin y Manejo de las
Cuencas, la legalizacin del uso del agua por medio de permisos y concesiones, la
implementacin de tasas por la utilizacin del agua y las retributivas por
vertimientos puntuales.
Teniendo en cuenta lo anterior, el presente informe contiene los Objetivos, general
y especficos, de la auditora realizada; Antecedentes de la cuenca del Ro Sin; y
cinco captulos, que se detallan a continuacin:
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El primero Resultados de la auditora, hace referencia a los avances de la


ejecucin del Plan de Ordenamiento y Manejo Integral de la Cuenca del Ro Sin
POMCA; formulacin, presentacin ante la CVS y ejecucin de los Planes de
Saneamiento y Manejo de Vertimientos PSMV; pago de las tasas retributivas por
vertimiento de aguas residuales y tasa por uso del agua; y otros tipos de
vertimientos que contaminan el recurso hdrico.

El segundo Resultados de la tabulacin de encuestas, muestra un consolidado de


las encuestas aplicadas a los entes municipales, en lo referente a: Recursos
Naturales; Gestin Ambiental; y Recurso Hdrico.

Por ltimo, las Conclusiones y Recomendaciones del Informe Estado del Recurso
Hdrico en el Departamento de Crdoba.

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OBJETIVOS DE LA AUDITORA
1. Objetivo General
Verificar la eficiencia y eficacia de los instrumentos regulatorios, econmicos y de
planificacin implementados a travs de planes, programas y proyectos sobre el
recurso hdrico, orientados a la Ordenacin y Manejo de las Cuenca del Ro Sin,
la legalizacin del uso del agua a travs de permisos y concesiones, la
implementacin de tasas por la utilizacin del agua y las retributivas por
vertimientos puntuales.

2. Objetivos Especficos
 Verificar si se est cumplimiento con las normas para la ordenacin de
cuencas hidrogrficas, en cuanto se refiere a la clasificacin y priorizacin de
las mismas, as como la implementacin del plan operativo.
 Verificar si la gestin de las Empresas de Servicios Pblicas y las autoridades
ambientales, es eficiente y efectiva en la presentacin y seguimiento a la
formulacin e implementacin de Planes de saneamiento y manejo de
vertimientos-PSMV-.
 Verificar si los usuarios del recurso hdrico, tienen los permisos y concesiones
respectivas y pagan tasas por la utilizacin y retributivas por vertimientos
puntuales.
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ANTECEDENTES
La Cuenca del Ro Sin est localizada en la regin de la costa Atlntica al
nordeste de Colombia. Su ubicacin se da entre las coordenadas este 734 292 y
870 808 y norte 1265 675 y 1542 937 en el sistema coordenado del observatorio
Nacional en Bogot (ver Figura 1). Posee las caractersticas propias del trpico
hmedo, originada en el Nudo del Paramillo a 3700 m.s.n.m. perteneciente a las
formaciones montaosas de la cordillera occidental de los Andes de Colombia. La
cuenca se extiende por 13 700 km hacia el mar Caribe, de los cuales 12200 km
pertenecen al Departamento de Crdoba y los otros 1500 km al Departamento de
Antioquia. La Cuenca representa el 55.7% del territorio del Departamento de
Crdoba y en ella se localiza cerca del 76.2 % de la poblacin total de dicho
departamento. La distancia entre los puntos extremos Norte y Sur es de 237 km.,
mientras que entre los puntos extremos Oriente y Occidente es de 125 km. El
ancho promedio de la Cuenca es de unos 60 km. El permetro de la Cuenca del
Ro Sin es de 857 km. La pendiente promedio del cauce es de 0.85 %.

El Ro Sin nace en el municipio de Ituango, Departamento de Antioquia,


desciende desde el rea de pramo y cruza por los municipios de Tierralta,
Valencia, Montera, Ceret, San Pelayo, Cotorra, Lorica y San Bernardo del
Viento, Departamento de Crdoba, para desembocar directamente al mar en la
zona del delta de Tinajones a travs de tres bocas denominadas Mireya, Medio y
Corea, localizadas en jurisdiccin del municipio de San Bernardo del Viento. A la
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altura de la cota 59, coordenadas este 764 902 y Norte 1378 769, se construy el
embalse multipropsito de Urr el cual utiliza las aguas del ro para la generacin
de energa elctrica. Aguas abajo del embalse, la corriente de agua es utilizada
como fuente de suministro de agua para varios municipios del departamento de
Crdoba y adicionalmente es usada para la navegacin, pesca, riego y para usos
industriales, pecuarios y recreativos.

A lo largo de su curso establece complejas interacciones con caos y quebradas


que le tributan sus aguas y con cinagas y reas pantanosas que captan sus
excesos de agua en el periodo de caudales mximos. Atraviesa distintas zonas
con diferencias geomorfolgicas que imprimen variaciones en su dinmica fluvial.
En las cuencas media y baja del ro Sin se encuentra una extensa llanura aluvial
cruzada por numerosos cursos fluviales abandonados que corren en sentido
paralelo al cauce principal, presentando un esquema de delta interior que se
extiende desde Montera hasta la Cinaga Grande de Lorica aproximadamente
(Robertson, 1998), el cauce esta recostado sobre el occidente de su llanura y
presenta unas caractersticas de ro divagante con sectores rectilneos,
diferenciables de tramo en tramo.
A nivel geolgico regional la cuenca del Ro Sin est conformada por tres
grandes unidades diferenciables desde el punto de vista geolgico y estructural; el
cinturn del Sin, el Cinturn de San Jacinto y el extremo norte de la cordillera
Occidental. Una serie de deflexiones estructurales localizadas en la parte alta de
la cuenca sugieren que los cinturones son entidades de la cordillera, razn por la
cual se presenta la subdivisin geolgica y estructural de la cuenca.
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Figura N1. Localizacin de la Cuenca del Ro Sin

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CAPITULO I:
RESULTADOS DE LA AUDITORA
1. Proceso de Ordenacin de Cuencas Hidrogrficas
1.1

Clasificacin y priorizacin

De acuerdo con lo dispuesto en el Decreto No.1729 de 2002, la regionalizacin del


Departamento de Crdoba en materia ambiental, est determinada por el
ordenamiento de las principales cuencas existentes; como son: Cuenca del Ro
Sin, cuenca del Ro San Jorge, cuenca del Ro Canalete y cuencas Costaneras.

Los planes de ordenamiento y manejo de cuencas hidrogrficas en el


departamento de Crdoba, hacen parte del proceso de ordenamiento ambiental
del territorio iniciado por CVS en el ao 2002; desde entonces, la Corporacin ha
elaborado los diagnsticos ambientales de las 13 cuencas as, de los ros Sin,
San Jorge, Canalete, Los Crdobas, Mangle, Cedro, quebradas Yuca y Broqueles,
reas de escorrenta directa al mar en el departamento de Crdoba y el rea
cordobesa de las cuencas compartidas con la Corporacin Autnoma Regional de
Sucre (Carsucre) de los arroyos Villeros, Amansaguapo y Petaca.

En desarrollo de la presente Auditora fue seleccionada la Cuenca del Rio Sin


por ser sta la cuenca que abarca ms municipio del Departamento de Crdoba,
representa el 55.7% del territorio del Departamento y en ella se localiza cerca del
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76.2 % de la poblacin total del Departamento. Adems es la nica cuenca cuyo


Plan de Manejo se encuentra en ejecucin.

1.2

Inventario de Usuarios

La Corporacin cuenta con el inventario de usuarios del recurso hdrico de su


jurisdiccin (personas naturales o jurdicas que utilicen aguas pblicas,
subterrneas o superficiales), as mismo est cumpliendo con la facturacin y
cobro de las tasas por uso de agua, conforme a lo establecido en el artculo 43 de
la Ley 99 de 1993, las cuales se deben destinar a los gastos de proteccin y
renovacin de los recursos hdricos.

La Corporacin, a partir del ao 2005 ha venido inventariando los pozos, aljibes y


manantiales existentes en el Departamento de Crdoba a travs de los siguientes
proyectos desarrollados en el tema de aguas subterrneas:
 Elaboracin del modelo numrico hidrogeolgico de los municipios de Sahagn
y Chin del departamento de Crdoba. Elaborado por la CVS mediante
contratacin directa por la firma Servicios e Investigaciones Ambientales SIAM S.A- segn contrato No 132 del 2005, terminado en Septiembre 12 del
2006, cuya escala de trabajo fue 1:25.000, conformar toda la cartografa bsica
del rea de estudio; Escala 1:10.000 conformar la cartografa bsica para
plasmar el inventario de puntos de agua, cuenca estudiada, Ro San Jorge.

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 Diagnstico hdrico subterrneo en los municipios de Sahagn, Chin, Pueblo


Nuevo, Planeta Rica, La Apartada, Buenavista, San Andrs de Sotavento,
Montelbano en el Departamento de Crdoba. Elaborado a travs del Convenio
interadministrativo 03/05 - CVS Unicrdoba.
 Levantamiento de la cartografa geolgica con fines hidrogeolgicos a escala
1:25.000, de la zona costanera del departamento de Crdoba. CVS Universidad de Caldas, a travs del Convenio 14/2005, CVS - Universidad de
Caldas; cuyo objetivo General es llevar a cabo el levantamiento de la
Cartografa Geolgica a Escala 1:25.000 de los Municipios de Canalete, Los
Crdobas, Puerto Escondido, Moitos, San Bernardo Del Viento y San Antero,
ubicados en la Zona Costanera Del Departamento de Crdoba y desarrollar en
la misma rea la Prospeccin Geofsica con fines Hidrogeolgicos.
 Estudio Hidrogeolgico en la zona de Influencia de la Cinaga de Ayapel, que
permita definir la relacin hidrulica existente entre la cinaga y los acuferos
asociados (Crdoba) elaborado segn Contrato No. 086 de fecha 24 de
Noviembre de 2005, el cual tiene en sus objetivos especficos: realizar un
inventario georefenciado actualizado de puntos de agua del rea de estudio.

De acuerdo con los datos reportados por la dependencia de Calidad Ambiental y la


Unidad de Licencias y Permisos de la Corporacin, el siguiente cuadro contiene
el inventario de usuarios de Aguas Subterrneas.

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CUADRO N1. INVENTARIO DE USUARIOS DE AGUAS SUBTERRANEAS


MUNICIPIO

ALJIBE

AYAPEL
SAHAGN URBANO
SAHAGN RURAL
CHIN
BUENAVISTA
LA APARTADA
MONTELBANO
PLANETA RICA
PUEBLO NUEVO
SAN
ANDRES
DE
SOTAVENTO
TOTAL

POZOS
156
522
176
30
17
6
10
13
21
14

47
55
19
43
23
12
4
10
22
12

965

247

MANANTIAL

9
3
5

TOTAL
USUARIOS
203
577
195
73
40
18
23
26
48
26

17

1.229

En atencin a la gran cantidad de pozos y aljibes identificados a travs de los


proyectos realizados, la Corporacin ha proyectado la seleccin de los pozos que
requieren ser legalizados en cada uno de los municipios, por medio del desarrollo
de los proyectos de definicin de Plan de Manejo del recurso hdrico subterrneo
de los municipios.

En la actualidad se lleva a cabo la definicin del Plan para el municipio de


Sahagn y Chin, y como resultado se han seleccionado los pozos y aljibes que
requieren ser legalizados en estos dos municipios, los cuales se relacionan a
continuacin:
No. de pozos que requieren ser legalizados en el municipio de Chin
No. de pozos que requieren ser legalizados en el municipio de Sahagn
No. de Aljibes que requieren ser legalizados en el municipio de Chin
No. de Aljibes que requieren ser legalizados en el municipio de
Sahagn

32
70
4
38
16

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El nmero de pozos y aljibes sin legalizar en los municipios mencionados son los
que se encuentran sin concesin. Las concesiones por uso de agua se hacen a
travs de Acto Administrativo (Resoluciones).

El nmero de usuarios de aguas subterrneas que posee concesin de uso es de


26 entre pozos y aljibes.

En relacin con Aguas Superficiales del Ro Sin se tienen identificados 544


usuarios, de los cuales solo 24 poseen concesin de uso.

1.3

Inventario del Recurso Hdrico

La Corporacin cuenta con el inventario de los cuerpos de agua existentes en la


cuenca del Ro Sin, dentro de este se resalta que existen 44 cuerpos formados
por cinagas, pantanos, charcos, pozos y pozas, los cuales ocupan un rea total
de 16.058,9 Ha en poca de verano y 24.332,2 Ha en invierno; lo anterior se
observa en el cuadro N2.

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CUADRO N2. Inventario de cuerpos de agua existentes en la cuenca del Ro Sin

Fuente: Diagnstico ambiental de la Cuenca Hidrogrfica del Ro Sin, POMCA 2004

1.4

Apropiacin e Inversin

La informacin presentada por los diferentes entes territoriales, al respecto de los


rubros presupuestados y ejecutados en la vigencia 2008 a marzo de 2009, hizo
complejo la evaluacin de la misma, debido a la carencia de estndares y de
acciones concretas, las cuales generan una contradiccin en el anlisis, ya que se
evidencian cuantas poco confiables que inflan la realidad de la inversin para el
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sector

de

saneamiento bsico y
medio

ambiente

especficamente,
recursos

y
los

destinados

para la conservacin,
proteccin
recuperacin

y
de

la

cuenca del Ro Sin,


los

cuales

Fuente: Oficinas de presupuesto, Municipios de Crdoba

ascendieron a la suma de $42.453.874.353 para el ao 2008 y $11.087.968.111


hasta marzo de 2009.

Para su anlisis se tomaron los datos del Conpes Social 2008 y se compararon
con los presentados por los municipios que integran la cuenca del Ro y que estn
en su rea de influencia (ver Cuadro N3), en donde se observa lo siguiente:

En el 94% de los municipios se evidencia que los entes realizaron traslado


presupuestal de otros sectores de inversin social con recursos de SGP, lo cual va
en detrimento de dichos sectores y se tipifica como peculado por aplicacin oficial
diferente, violacin al art 399 de la ley 599 de 2000 (Cdigo Penal Colombiano),
Ley 715 de 2001, Ley 1176 de 2007 para aumentar la participacin de SGP en
sector agua potable y saneamiento bsico.

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Fuente: Documento Conpes Social y Municipios

Falta de armonizacin de los diferentes rubros que integran el componente


ambiental para que se pueda evaluar las inversiones.

Los municipios realizaron inversiones en Saneamiento Bsico y medio ambiente


por valor de $21.143.625.507, las cuales estn relacionadas el mejoramiento de
acueductos, alcantarillados y prestacin del servicio de aseo, obras para
mitigacin y control de inundaciones, limpieza de caos y canales, reforestacin,
recuperacin de playas, entre otros. Pese a lo anterior, los entes de control no han
invertido concretamente en la conservacin, proteccin y descontaminacin del
Ro Sin y la Cinaga Grande de Lorica, ya que destinaciones especficas como
tal al ro o a la cinaga son nulas dentro de los presupuestos.

Los municipios al no incluir dentro de sus presupuestos las destinaciones


especficas para tratar los compromisos ambientales establecidos en los
lineamientos nacionales, estn incurriendo en una falta que puede materializarse
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en sancin por parte de las correspondientes autoridades ambientales y de


control.

En ese sentido, es as como el artculo 10 de la Ley 388 de 1997, consagr


normas de superior jerarqua las relacionadas con la conservacin y proteccin del
medio ambiente, los recursos naturales y la prevencin de amenazas y riesgos;
por lo tanto su desconocimiento implica no slo la imposicin de las medidas
preventivas y sancionatorias establecidas en el artculo 85 de la Ley 99 de 1993,
sino tambin una sancin para la administracin municipal, que es la nulidad por
ilegalidad del acuerdo municipal por medio del cual se adopt el respectivo Plan
de Ordenamiento Territorial sin que se tuviera en cuenta la normatividad antes
mencionada.

Lo anterior se reafirma, con lo establecido en el artculo 17 de decreto 1729 de


2002, que seala que las normas sobre el manejo y aprovechamiento de los
recursos naturales renovables, previstos en un plan de ordenacin de una cuenca,
prima sobre las disposiciones generales dispuestas en otro ordenamiento
administrativo.

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CUADRO N3. PROPOSITO GENERAL CONPES vs EJECUTADO

MUNICIPIO

PROPSITO
GENERAL
COMPES

LIBRE
DESTINACIN
(28%)

AGUA
POTABLE Y
S/B (41%)

PROPSITO
GENERAL
PRESUPUESTADO
2008

PROPSITO
GENERAL
EJECUTADO
2008

TIERRALTA

2.377.131.884

1.711.534.956

701.729.332

1.569.044.274

1.523.071.962

VALENCIA

1.686.750.106

1.214.460.076

497.928.631

918.581.378

901.977.498

CERET

2.106.003.518

1.516.322.533

621.692.239

1.402.702.089

1.240.479.077

SAN CARLOS
CINAGA DE
ORO

2.131.045.030

1.534.352.422

629.084.493

821.701.334

792.881.185

1.750.626.212

1.260.450.873

516.784.858

893.843.466

721.345.905

SAHAGN

2.723.708.559

1.961.070.162

804.038.767

1.650.491.270

1.475.804.820

SAN PELAYO

1.411.813.788

1.016.505.927

416.767.430

819.471.307

797.179.956

COTORRA

1.863.293.967

1.341.571.656

550.044.379

728.764.402

650.313.194

LORICA

2.768.335.377

1.993.201.471

817.212.603

1.736.626.146

1.441.069.685

SAN ANTERO
SAN BERNARDO
DEL VIENTO

1.550.046.408

1.116.033.414

457.573.700

662.950.221

562.782.810

1.368.096.539

985.029.508

403.862.098

798.734.297

747.291.908

PURSIMA

1.764.521.396

1.270.455.405

520.886.716

620.560.347

478.926.374

CHIM

1.650.258.934

1.188.186.432

487.156.437

334.744.054

313.850.200

MOMIL
SAN ANDRS DE
SOTAVENTO

1.690.671.731

1.217.283.646

499.086.295

377.016.131

359.262.750

2.211.704.723

CHIN

1.396.016.955

1.592.427.401
1.005.132.208

652.895.234
412.104.205

1.221.405.946
532.494.571

1.172.723.965
532.494.571
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1.5

Compra de predios

La Ley 99 de 1993, en su Artculo 111, establece: Adquisicin de reas de inters


para Acueductos Municipales; posteriormente, fue modificado por el artculo 106
de la Ley 1151 de 2007, el cual reza declrense de inters pblico las reas de
importancia estratgica para la conservacin de recursos hdricos que surten de
agua los acueductos municipales y distritales.

Por otra parte, segn la direccin de Ecosistemas del Ministerio de Ambiente,


Vivienda y Desarrollo Territorial (MAVDT) en su concepto 84302 de 2006,
considera que debe tenerse en cuenta para la adquisicin de los predios con el
objeto sealado por el artculo 111, los siguientes criterios:
reas de especial significacin ecolgica y de gran fragilidad ambiental
(pramos, sub-pramos, bosques andinos)
Zonas de recarga y reas de recepcin
Nacimientos de agua
Asimismo, y previo estudio debern definirse al interior de las zonas anteriormente
referenciadas, los predios especficos que se requieren adquirir para garantizar el
suministro de agua que surte el respectivo acueducto municipal (urbanos y
rurales).

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Esta identificacin debe hacer parte de los instrumentos de planificacin tales


como el POT y el POMCA respectivo, o en su defecto estar acorde con las
condiciones relacionadas con la conservacin y proteccin del recurso hdrico que
haya establecido la autoridad ambiental competente y contar con concepto tcnico
de dicha autoridad, donde se indique la condicin del predio como parte del rea
de importancia estratgica para conservar el recurso hdrico del que se surten los
acueductos.

Con base en lo auditado durante la vigencia 2008 hasta marzo de 2009, en los 16
municipios que hacen parte de la Cuenca del Ro Sin, se pudo constatar que slo
un municipio (Valencia) dio cumplimiento al mandato legal antes citado, mediante
la compra de dos (2) predios por valor de $17.934.000, ver cuadro N4. Sin
embargo, no cuenta con el concepto tcnico de la CVS.

Por otra parte, se resalta el hecho de que el municipio de Sahagn, en los aos
1997, 1998, 2002 ha invertido $365.688.200 en la compra de tres predios; y el
ao 2005 le fue donado uno, para un total de 4 predios para la conservacin de
recursos hdricos. Pese a lo anterior, el municipio incumple, ya que en la vigencia
2008 presupuestaron pero no ejecutaron recursos para la compra de predios.

En lo concerniente al resto de municipios que incumplen dicha reglamentacin, es


decir, Tierralta, Ceret, San Carlos, Cinaga de Oro, San Pelayo, Cotorra, Lorica,
San Antero, San Bernardo del Viento, Pursima, Chim, Momil, San Andrs de
Sotavento y Chin, mostraron desinters, falta de voluntad poltica y compromiso
que tienen con la proteccin de las fuentes hdricas del departamento, al igual que
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con los ciudadanos (urbanos y rurales) quienes se abastecen de dichos recursos


de agua (ro, arroyos, quebradas, cinaga y pozos subterrneos).
CUADRO N4. COMPRA DE PREDIOS

MUNICIPIO

Compra de predios (Ley 99 de 1993,


Artculo 111. Adquisicin de reas de
inters para Acueductos Municipales;
artculo modificado por el artculo 106 de la
Ley 1151 de 2007)
SI
2008

2009

TIERRALTA

NO
X

VALENCIA

CERET
SAN CARLOS
CINAGA DE ORO
SAHAGN

X
X
X
X

SAN PELAYO
COTORRA

X
X

LORICA

SAN ANTERO
SAN BERNARDO DEL VIENTO

X
X

PURSIMA

CHIM

MOMIL
SAN ANDRS DE SOTAVENTO

X
X

CHIN

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2 Formulacin e implementacin de Planes


Saneamiento y Manejo de Vertimientos-PSMV

de

El Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos se encuentra definido en el


artculo 1 de la Resolucin 1433 del 27 de diciembre de 2004, que reglament el
artculo 12 del Decreto 3100 de 2003, como es el conjunto de programas,
proyectos y actividades, con su respectivos cronogramas e inversiones
necesarias para avanzar en el saneamiento y tratamiento de los vertimientos,
incluyendo la recoleccin, transporte, tratamiento y disposicin final de las aguas
residuales descargadas al sistema pblico de alcantarillado, tanto sanitario como
pluvial, los cuales debern estar articulados con los objetivos y las metas de
calidad y uso que defina la autoridad ambiental competente para la corriente,
tramo o cuerpo de agua. Igualmente establece, que es la autoridad ambiental
competente, quien debe aprobar dichos planes.

Es de tener en cuenta que los plazos establecidos para la presentacin de los


PSMV ante la autoridad ambiental competente, por parte de la personas
prestadoras

del

servicio

pblico

de

alcantarillado

sus

actividades

complementarias, de acuerdo al artculo 4 de la Resolucin 1433 del 27 de


Diciembre de 2004, fue de no mayor a 12 meses contados a partir de la fecha de
publicacin de la resolucin. Este plazo fue modificado por la Resolucin 2145
de 2005, la cual estableci que era de cuatro (4) meses, contados a partir de la
publicacin del acto administrativo, mediante el cual la autoridad ambiental
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competente, defina el objetivo de calidad de la corriente, tramo o cuerpo de agua


receptor.

2.1

Establecimiento de Objetivos de Calidad de la Cuenca del

Ro Sin
Los PSVM se han formulado bajo los lineamientos de los objetivos de calidad de
cada cuenca, en el caso de la cuenca del Ro Sin, fue adoptado por la
Corporacin mediante la Resolucin No 1.0327 de junio 13 de 2006.

Por medio de dicho acto administrativo, la CVS defini tres (3) tramos para
establecer objetivos especficos de calidad, los cuales se delimitan de la siguiente
manera:
Tramo del Alto Sin: comprende a partir de la represa de Urr hasta antes del
municipio de Tierralta.

Tramo del Sin Medio: estar limitado entre las cabeceras municipales de
Tierralta y San Pelayo.

Tramo del Bajo Sin: estar comprendido en el sector posterior a la cabecera


municipal de San Pelayo hasta la desembocadura en el mar Caribe.

Sector de Cinagas: la Cinaga Grande del Bajo Sin.

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2.2

Presentacin y aprobacin del Plan

De los 16 municipios auditados, 12 presentaron a la Corporacin de los Valles del


Sin y San Jorge CVS, el PSMV para su aprobacin: Tierralta, Valencia, Ceret,
San Carlos, Cinaga de Oro, Sahagn, San Pelayo, Lorica, San Antero, San
Bernardo del Viento, Momil
y Chin. El resto de los
municipios
Pursima,

(Cotorra,
Chima

San

Andrs de Sotavento) no lo
haban presentado hasta el
cierre de la auditora, es
decir, a marzo de 2009.

Al respecto de los 12 planes presentados a la CVS, slo seis (6) han sido
aprobados, los cuales corresponden a los municipios de Ceret, San Carlos,
Cinaga de Oro, Sahagn, Lorica y San Antero. Los restantes no han sido
aprobados debido a que se encuentran en etapa de evaluacin tcnica (caso de
Chin); no han cancelado los costos de evaluacin o no han realizado los ajustes
solicitados por el CVS, dentro de este grupo se encuentran Tierralta, Valencia,
San Pelayo, Momil, San Bernardo del Viento y San Pelayo.

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Es de tener en cuenta que en la cuenca del Ro Sin, se presenta un dficit en la


cobertura de redes de alcantarillado en el rea urbana, aunando al hecho de que
las existentes son antiguas y por lo tanto deficientes como para el trnsito de las
aguas residuales. Para el rea rural, la cobertura es aun ms deficiente y en la
mayora de los casos no existe sistema de alcantarillado, lo que complica el
problema de recoleccin de las aguas residuales para su tratamiento antes de ser
vertidas.

En los municipios donde se cuenta con sistemas de tratamiento de aguas


residuales domiciliarias, no se indica ni programan las acciones principales para
cubrir los incrementos de carga contaminante causados por el crecimiento de la
poblacin permanente y flotante, que garantice la eficiencia del sistema de
tratamiento a implementar y la calidad de descarga en el efluente.

De manera general, en el cuadro N5 se presenta la informacin consolidada


sobre el estado de los planes de saneamiento y manejo de vertimientos.

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CUADRO N5. CONSOLIDADO ESTADO PSMV


Cuentan con PSMV?

MUNICIPIO
SI
TIERRALTA
VALENCIA
CERET
SAN CARLOS
CINAGA DE ORO
SAHAGN

X
X
X
X
X
X

SAN PELAYO

COTORRA
LORICA
SAN ANTERO
SAN BERNARDO DEL VIENTO

X
X

PURSIMA
CHIM
MOMIL
SAN ANDRS DE SOTAVENTO
CHIN
Total

2.3

Resolucin N

NO

Observacin
Pero no han realizado ajustes
Pero no han realizado ajustes

1.3302 de 20/05/09
1.3309 de 20/05/09
1.3306 de 20/05/09
1.3307 de 20/05/09
Pero no han realizado ajustes
X
1.2934 de 20-01-09
1.2947 de 23-01-09
Pero no han realizado ajustes

X
X
X

Pero no han realizado ajustes

X
X
X
12

Se encuentra en evaluacin
tcnica
4

Facturacin y estado de cartera ESP por vertimientos del

Alcantarillado
Las tasas retributivas son un instrumento econmico generado por las
consecuencias nocivas de las actividades antrpicas propiciadas por el hombre,
cuya finalidad es obligar a quienes vierten contaminantes a los cuerpos de agua
que implementen nuevas tecnologas y soluciones ptimas para reducir los pagos
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y de esa manera minimizar la afectacin que se les esta generando al medio


ambiente.

Las tasas retributivas por vertimientos lquidos puntuales, estn establecidas en el


artculo 42 de la Ley 99/1993, el cual indica lo siguiente la utilizacin directa o
indirecta de la atmosfera, del agua y del suelo, para introducir o arrojar desechos o
desperdicios agrcolas, mineros o industriales, aguas negras o servidas de
cualquier origen, humus, vapores o sustancias nocivas que sean resultados de
actividades antrpicas o propiciadas por el hombre, o por actividades econmicas
o de servicio, sean o no lucrativas, se sujetar al pago de tasas retributivas por las
consecuencias nocivas de las actividades expresadas. En el pargrafo 2 y 3 del
artculo 42 de esta misma Ley, se establece que el recaudo de las tasas
retributivas se destinar a proyectos de inversin en descontaminacin, monitoreo
de calidad, la proteccin y renovacin del recurso natural respectivo.

Posteriormente, fueron reglamentadas por el Decreto 901 de 1997, derogado por


el Decreto 3100 de Octubre 30 de 2003, el cual a su vez fue modificado por el
Decreto 3440 de Octubre 21 de 2004, que seala: artculo 3 del cobro de la tasa
retributiva. Las Autoridades Ambientales competentes cobrarn la tasa retributiva
por los vertimientos puntuales realizados a los cuerpos de agua en el rea de su
jurisdiccin, de acuerdo a los Planes de Ordenamiento del Recurso establecidos
en el Decreto 1594/1984 o en aquellas normas que lo modifiquen o sustituyan.
Para el primer quinquenio de cobro en ausencia de los Planes de Ordenamiento
del Recurso, las Autoridades Ambientales competentes podrn utilizar las
evaluaciones de calidad cualitativas o cuantitativa del recurso disponible.
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Este cobro de las tasas debe ser regulado por las Corporaciones Autnomas
Regionales, las cuales establecen el monto tarifario a pagar por la utilizacin de
los recursos en su jurisdiccin y son aplicadas a personas naturales y jurdicas.

En atencin a lo anterior, la Corporacin de los Valles del Sin y San Jorge CVS,
factura semestralmente a las Empresas de Servicios Pblicos, por concepto de
vertimiento del sistema de tratamiento de aguas residuales municipales; en ese
sentido, en la vigencia 2008, expidi factura a los 16 usuarios pertenecientes a la
Cuenca del Ro Sin, por valor total de $72.589.468 y se recibieron recaudos por
$232.879.242, debido a que en las vigencias anteriores las empresas de servicios
pblicos adeudaban la suma de $851.865.624; es de tener en cuenta que a la
fecha de corte del presente informe las ESP adeudan a la CVS $274.540.670. Los
municipios donde se adeuda dicho recurso son Tierralta, Ceret, Cinaga de Oro,
Sahagn, San Pelayo, Lorica, San Antero, San Bernardo del Viento, Pursima,
Chim, Momil, San Andrs de Sotavento y Chin es decir, el 88% de las empresas
pertenecientes a la Cuenca; lo cual se observa en el cuadro N6.

Por otra parte, las empresas de servicios pblicos que mayor le facturan por el
vertimiento de sus aguas residuales son UNIAGUAS SA ESP - Ceret,
UNIAGUAS SA ESP Sahagn y ASLO SA ESP Lorica (ahora es AGUAS DEL
SIN SA ESP).

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Nit 800193833
800193833 - 8

En

ese

sentido,

los

operadores del servicio de


alcantarillado
deuda

tienen

que

mayor
con

la

Corporacin, por el atraso en


el pago de la tasa retributiva,
son UNIAGUAS SA ESP Ceret, AGUAS DEL SIN
SA ESP y TRIPLE A
Chin.

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CUADRO N6. FACTURACIN Y ESTADO DE CARTERA ESP


MUNICIPIO

ENTIDAD

EMPRESA

Facturacin por
vertimientos de
ESP de
Alcantarillado

Adeudan a la CVS por


vertimientos de ESP
de Alcantarillado
SI

OBSERVACIONES

NO

TIERRALTA
VALENCIA
CERET
SAN CARLOS

Pblica
Pblica
Privado
Privado

EPM TIERRALTA
EMPOVALENCIA EPM
UNIAGUAS
UNIAGUAS

CINAGA DE ORO

Privado

UNIAGUAS

3.724.059

SAHAGN

Privado

UNIAGUAS

9.430.248

SAN PELAYO
COTORRA

Pblica
Pblica

EPM SAN PELAYO


AGUAS del SINU

3.780.258

AGUAS DEL SINU


AGUAS DEL SINU
EPM ACUALSAN

5.711.408
2.473.668
1.637.658

X
X
X

AGUAS DEL SINU


AGUAS DEL SINU
AGUAS DEL SINU
AGUAS DEL SINU

4.195.878
1.405.656
1.705.896
3.316.260

X
X
X

Cancelaron $35.632.305 en 2008


Adeudan $5.841.786
Adeudan $12.808.690
Adeudan $41.382.960

TRIPLE A

4.449.804

Adeudan $36.919.823

LORICA
SAN ANTERO

Privado
Privado
SAN BERNARDO DEL Pblica

2.620.254
2.095.458
26.042.963

Abonaron $9.931.667 en 2008 y adeudan $35.222.972


X

Abonaron $54.191.545 en 2008 y adeudan $51.099.540


El alcantarillado no funciona por problemas tcnicos, la CVS no les
factura, a pesar de que contaminan los cuerpos de agua

La PTAR no est en funcionamiento y realiza vertimiento


directo sobre el Cao Aguas Prietas. Adeudan $21.600.819
Adeudan $26.620.405. La nueva PTAR no est
funcionando por falta de tuberas de llegada
Abonaron $39.108.425 en 2008 y adeudan $7.357.040
No se presta el servicio de alcantarillado, no existen redes ni
PTAR. Por lo tanto, la CVS no factura tasa retributiva, a pesar de
que realiza vertimiento de aguas residuales

Abonaron $48.753.218 en 2008 adeudan $5.790.378


Abonaron $15.505.372 y adeudan $3.387.322
Abonaron $973.473 en 2008 y adeudan $25.328.129

VIENTO

PURSIMA
CHIM
MOMIL
SAN
ANDRS
SOTAVENTO

CHIN

Privado
Privado
Privado
DE Privado
Pblica

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2.4

Estado de los Sistemas de Tratamiento de Agua Residual

Con el fin de mostrar un anlisis sobre la incidencia de los municipios


pertenecientes a la Cuenca del Ro Sin, en la contaminacin del principal cuerpo
de agua departamental, la Contralora del Departamento de Crdoba, realiz
visitas de campo a cada uno de estos entes sujetos de control. En ese sentido, se
verific que el 88% de dichos municipios cuentan con redes de alcantarillado; y
aunque

existen

coberturas

superiores al 70%, caso de


San Andrs de Sotavento,
Pursima, Cinaga de Oro,
Sahagn y Chin, las redes se
encuentran en regular estado,
ya que se presentan rebose de
manholes

descargas

de

aguas residuales en las calles.

El 75% de los municipios que


hacen

parte

de la

Cuenca,

tienen plantas de tratamiento de


agua

residual

(PTAR)

el

sistema comnmente utilizado


son Lagunas de Oxidacin. El
25% restante no realiza ningn
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tratamiento, es el caso de Ceret, San Carlos, Cinaga de Oro y Cotorra, quienes


como medida de mitigacin invierten en la construccin de letrinas, lo cual es
insuficiente, ya que se presentan descargas directas de aguas residuales a los
cuerpos de agua, lo cual se muestra en las fotos 1 y 2.

En ese orden de ideas, la Contralora Departamental considera que dichos


municipios y empresas prestadoras del servicio de alcantarillado, deben procurar
en la mayor brevedad la construccin y puesta en funcionamiento del sistema de
tratamiento, ya que se encuentran ubicados en la zona media de la cuenca y de
esta forma contribuyen con la contaminacin del Ro y por consiguiente con la
afectacin de la salud de la poblacin riberea.

Fotos N1 y 2. Vertimiento del alcantarillado al Cao Aguas Prietas, Municipio de Cinaga de


Oro

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De los municipios que tienen


PTAR, ninguna est en buen
estado; el 67% se encuentra
regular estado, dentro de los
cuales se tienen Tierralta,
Valencia, Lorica, San Antero,
San

Bernardo

Momil,

San

del

Viento,

Andrs

de

Sotavento y Chin; y el 33% en mal estado, dichos municipios son: Sahagn, San
Pelayo, Pursima y Chim.

Fotos N3 y 4. Estado de abandono PTAR, con presencia de animales y basuras, Municipios


de Chim y San Bernardo del Viento, respectivamente

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CUADRO N7. ESTADO SISTEMA DE TRATAMIENTO AGUA RESIDUAL

Alcantarillado
MUNICIPIO
SI
TIERRALTA
VALENCIA
CERET
SAN CARLOS
CINAGA DE ORO
SAHAGN
SAN PELAYO
COTORRA
LORICA
SAN ANTERO
SAN
BERNARDO
VIENTO
PURSIMA
CHIM
MOMIL
SAN ANDRS DE
SOTAVENTO
CHIN

Sistema de Tratamiento

Estado PTAR

Cobertura
NO

X
X
X
X
X
X
X
X

DEL

35%
65%
47%
0%
75%
75%
55%

Vertimiento final
Lagunas de
oxidacin
X
X

Ninguno

Bueno Regular

Malo
Quebrada El Ju-Ro Sin

X
X

Canal - Ro Sin
Cao Lara-Ro Sin
Cuerpos de agua

X
X
X

Cao Aguas Prietas - Ro Sin

X
X

X
X
X

Cuerpos de agua
Cuerpos de agua

X
X
X

0%
63%
46,46%
28%

X
X
X

Cuerpos de agua
Cinaga de Juan Lara
Cuerpos de agua
Ro Sin

X
X

90%
32%

X
X

X
X

65%
90%

X
X

X
X

Cinaga Grande del Bajo Sin

70%

Cuerpos de agua

X
X
X
X
X

Cinaga Grande del Bajo Sin


Cinaga Grande del Bajo Sin

Arroyo Matadero

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3 Uso del agua a travs de Permisos y Concesiones


Las tasas por utilizacin del agua estn establecidas en el Artculo 43 de la Ley 99
de 1993, el cual indica lo siguiente: la utilizacin de aguas por personas naturales
o jurdicas, pblicas o privadas, dar lugar al cobro de tasas fijadas por el
Gobierno Nacional que se destinarn al pago de los gastos de proteccin y
renovacin de los recursos hdricos, para los fines establecidos por el artculo 159
del Cdigo Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Proteccin al Medio
Ambiente, Decreto 2811 de 1974. El Gobierno Nacional calcular y establecer las
tasas a que haya lugar por el uso de las aguas.

Posteriormente, el Decreto 155 de 2004, reglament todo lo relativo a las tasas


por utilizacin de aguas superficiales, las cuales incluyen las aguas estuarinas y
las aguas subterrneas, incluyendo dentro de estas los acuferos litorales.
Atendiendo lo anterior, las concesiones por uso de agua, la Autoridad Ambiental
CVS-, las hace a travs de Acto Administrativo, es decir, Resoluciones. La tasa
por uso es pagada por los usuarios que tienen concesin tanto de

aguas

subterrneas como de aguas superficiales.

Considerando la circular 2000-2-44593 del MAVDT, la Corporacin acoge la tarifa


mnima para la tasa por utilizacin de aguas, hasta establecer coeficiente de
inversin conforme a Planes de Ordenamiento y Manejo de Cuencas.

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3.1

Concesiones y autorizaciones
En

lo

referente

la

concesin por uso del agua,


el 63% de los municipios
cuentan con dicho permiso,
es el caso de Tierralta,
Ceret,

San

Carlos,

Cinaga de Oro, Sahagn,


San

Pelayo,

Lorica,

Pursima, Chim y Momil; el 19% no lo tienen (San Andrs de Sotavento, San


Antero); y 19% restante son los municipios que presentaron la solicitud a la CVS
y se encuentra en trmite (Valencia, Cotorra y Chin).

Fotos N5 y 6. Captacin de agua, con permiso en buen estado y sin concesin en mal
estado, Municipios de Ceret y Valencia, respectivamente

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Es de tener en cuenta, que a la empresa ACUESAN ESP- San Antero, le fue


dado el permiso por uso del agua, sin embargo, el actual operador Aguas del
Sin SA ESP, no le fueron cedidos los derechos de licencias ni permisos, y hasta
la fecha del corte del informe de auditora no haban gestionado dicho permiso.
Asimismo, el Municipio de San Andrs de Sotavento, cuenta con permiso de
captacin; pero, la Corporacin, indica que dichas concesiones ya vencieron, el
da 17 de julio de 2005 y la otra el 28 de abril de 2009.

Fotos N7 y 8. Planta de Tratamiento de Agua Potable - PTAP, en buen estado pero sin
concesin de agua, Municipio de San Antero

En el cuadro N8, se muestra la informacin consolidada sobre los permisos de


concesin para uso del agua.

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CUADRO N8. PERMISOS DE CONCESIONES USO DEL AGUA

MUNICIPIO

ENTIDAD

TIERRALTA

Pblica

VALENCIA
CERET
SAN CARLOS
CINAGA DE ORO

Pblica
Privado
Privado
Privado
Privado

SAHAGN
Pblica

SAN PELAYO
COTORRA
LORICA
SAN ANTERO
SAN BERNARDO
VIENTO
PURSIMA
CHIM
MOMIL
SAN ANDRS DE
SOTAVENTO
CHIN

3.2

Pblica
Privado
Privado

DEL Pblica

CUENTA CON CONCESIN?

EMPRESA

SI NO
Resolucin N
EPM TIERRALTA
X
1.2708 de 04-11-08
EMPOVALENCIA EPM
EN TRAMITE
UNIAGUAS
X
0.9092 de 23-05-05
UNIAGUAS
X
0.9092 de 23-05-05
UNIAGUAS
X
0.9092 de 23-05-05
UNIAGUAS
X
1.2691 de 31-10-08
0.9092 de 23-05-05
EPM
DE
SAN X
0.9653 de 01-11-05
PELAYO
AGUAS del SINU
EN TRAMITE
AGUAS DEL SINU
X
1.1986 de 22-01-08
AGUAS DEL SINU
X
EPM ACUALSAN
X

Privado

AGUAS DEL SINU

Privado

AGUAS DEL SINU

Privado

AGUAS DEL SINU

Privado

AGUAS DEL SINU

Pblica

TRIPLE A

X
X
X

1.1986 de 22-01-08
1.1986 de 22-01-08
1.1986 de 22-01-08
X
EN TRAMITE

Facturacin y cobro de tasas por utilizacin de agua

La CVS factura semestralmente, en los meses de abril y octubre de cada ao, lo


cual se cie a lo contemplado en el Decreto 155 de 2004. En la vigencia 2008 se
expidi factura a 57 usuarios, 33 de aguas subterrneas y 24 de aguas
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superficiales, por valor total de 82 millones de pesos y se recibieron recaudos por


14.5 millones.

Al

respecto

de

los

16

municipios pertenecientes a la
cuenca del Ro Sin, la CVS
factur a seis (6) empresas de
servicios pblicos, la suma total
de $6.473.764 en la vigencia
2008.

De

dicha

suma,

recaudaron $12.569.153 y les


adeudan

la

suma

de

$8.681.566.

De manera general, lo expuesto anteriormente, se muestra en el cuadro N9.


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CUADRO N9. FACTURACIN Y ESTADO DE CARTERA TASA POR USO


MUNICIPIO

ENTIDAD

EMPRESA

TIERRALTA
VALENCIA

Pblica
Pblica

EPM TIERRALTA
EMPOVALENCIA

CERET

Privado

UNIAGUAS

SAN CARLOS

Privado

UNIAGUAS

CINAGA DE ORO

Privado

UNIAGUAS

SAHAGN

Privado

UNIAGUAS

SAN PELAYO
COTORRA
LORICA
SAN ANTERO

Pblica
Pblica
Privado
Privado
Pblica

EPM SAN PELAYO


AGUAS del SINU
AGUAS DEL SINU
AGUAS DEL SINU
EPM ACUALSAN

PURSIMA

Privado

AGUAS DEL SINU

CHIM

Privado

AGUAS DEL SINU

MOMIL

Privado

AGUAS DEL SINU

SAN ANDRS DE
SOTAVENTO

Privado

AGUAS DEL SINU

CHIN

Pblica

TRIPLE A

SAN BERNARDO
DEL VIENTO

Facturacin y
cobro de tasas por
utilizacin de agua
2008
2009

Adeudan a la CVS
por por utilizacin
de agua
SI
NO
X

5.755

OBSERVACIN
En el ao 2009 cancel $21.159
No le facturan por que no tiene permiso

2.516.050

En el ao 2009 cancel $11.183.535. Quedando una


deuda de $6.076.974
Le facturan slo a Uniaguas Ceret, ya que el agua se
capta de la planta de dicho municipio
Le facturan slo a Uniaguas Ceret, ya que el agua se
capta de la planta de dicho municipio
Le facturan slo a Uniaguas Ceret, ya que el agua se
capta de la planta de dicho municipio

383.686

Adeudan a la CVS $1.810.375


No le facturan por que no tiene permiso

1.918.426
1.438.820

X
En el ao 2008 cancel $1.364.459.
No le facturan por que no tiene permiso
Le facturan slo a Aslo SA (ahora Aguas del Sin), ya
que el agua se capta de la planta de Lorica
Le facturan slo a Aslo SA (ahora Aguas del Sin), ya
que el agua se capta de la planta de Lorica
Le facturan slo a Aslo SA (ahora Aguas del Sin), ya
que el agua se capta de la planta de Lorica

211.027

Adeudan a la CVS $794.217


No le facturan por que no tiene permiso
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3.3

Aplicacin de recursos provenientes de la tasa

Los recursos provenientes de la Tasa por uso en la vigencia 2008, la Corporacin


los utiliz para financiar el proyecto de Gestin Integral del Recurso Hdrico, en el
Departamento de Crdoba, por un valor de 40 millones de pesos.

3.4

Reporte anual sobre el cobro de la tasa y estado del recurso

hdrico
La Contralora General de la Nacin, constat que la Corporacin enva
anualmente al Ministerio de Ambiente, vivienda y Desarrollo Territorial, informacin
relacionada con el cobro de la tasa por uso de agua y el estado de los recursos
hdricos.

3.5

Agua no contabilizada

La Comisin Reguladora de Agua Potable y Saneamiento Bsico (CRA), establece


las metas de reduccin de prdidas en el sistema de acueducto, al cual las
empresas prestadoras de servicios pblicos deben dar cumplimiento. Para el 2008
la CRA determin unas prdidas de agua en el sistema de acueducto mximo del
30%.
Segn la encuesta ambiental, las ESP manifestaron que no haban instalado
macro medidores; no tenan un programa orientado para la instalacin medidores
de consumo a todos los usuarios; y no haban realizado campaas educativas y
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de concientizacin a la comunidad para el uso racionalizado y eficiente del agua,


acorde a la Ley 373 de 1997; y tampoco han aplicado sanciones por desperdicio
de agua.
En ese sentido, de las 16 empresas prestadoras de servicios pblicos que
pertenecen a la Cuenca del Ro Sin, ninguna lleva reportes anuales sobre ndices
de agua no contabilizada (ver cuadro N10). Lo anterior, denota la falta de gestin
y compromiso por la problemtica mundial respecto a la escases y contaminacin
del agua.
CUADRO N10. CONSOLIDADO AGUA NO CONTABILIZADA
MUNICIPIO

ndices de Agua no
contabilizada?
SI

TIERRALTA
VALENCIA

NO
X
X

CERET

SAN CARLOS

CINAGA DE ORO

SAHAGN

SAN PELAYO

COTORRA

LORICA

SAN ANTERO

SAN BERNARDO DEL VIENTO

PURSIMA
CHIM

X
X

MOMIL

SAN ANDRS DE SOTAVENTO


CHIN

X
X
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3.6

Programas de Ahorro y Uso Eficiente

La Ley 373 de 1997, establece el Programa para el uso eficiente y ahorro del
agua, en el Artculo 1, expresa que Todo plan ambiental regional y municipal debe
incorporar obligatoriamente un programa para el uso eficiente y ahorro del agua.
Se entiende por programa para el uso eficiente y ahorro del agua el conjunto de
proyectos y acciones que deben elaborar y adoptar las entidades encargadas de
la prestacin de los servicios de acueducto, alcantarillado, riego y drenaje,
produccin hidroelctrica y dems usuarios del recurso hdrico.
Las Corporaciones Autnomas Regionales y dems autoridades ambientales
encargadas del manejo, proteccin y control del recurso hdrico en su respectiva
jurisdiccin, aprobarn la implantacin y ejecucin de dichos programas en
coordinacin con otras Corporaciones Autnomas que compartan las fuentes que
abastecen los diferentes usos.

Acorde con lo anterior, ningn municipio de la cuenca ha formulado el plan


ambiental, por lo tanto no cuentan con el Programa de Ahorro y Uso Eficiente del
agua; lo cual se observa en el cuadro N 11.

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CUADRO N11. CONSOLIDADO ESP CON PROGRAMAS DE AHORRO Y USO


EFICIENTE DEL AGUA

MUNICIPIO

3.7

Cuenta con Programas


de Ahorro y Uso Eficiente
del agua?
SI
NO

TIERRALTA
VALENCIA

X
X

CERET

SAN CARLOS

CINAGA DE ORO

SAHAGN

SAN PELAYO

COTORRA

LORICA

SAN ANTERO

SAN BERNARDO DEL VIENTO


PURSIMA

X
X

CHIM

MOMIL

SAN ANDRS DE SOTAVENTO


CHIN

X
X

Estado Plantas de Tratamiento del Agua para Consumo

Al respecto de la potabilizacin del agua, el 84% de los municipios pertenecientes


a la cuenca captan el agua directamente del Ro Sin, mediante barcazas
flotantes, que bombean a las plantas de tratamiento convencionales, en donde se
realizan los procesos de coagulacin, floculacin, sedimentacin, filtracin y
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desinfeccin. El resto, que son Sahagn en parte, ya que utiliza tanto agua
superficial como subterrnea;
San Andrs de Sotavento y
Chin, que slo utilizan agua
de pozo; ver cuadro N12.

Al respecto del estado de las plantas de tratamiento, se observo en las visitas de


auditora que el 57% de stas se encuentran en buen estado de funcionamiento y
slo 29% en regular estado o aceptable, sin embargo, se hace necesario que la
mayora de estas plantas sean optimizadas.

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Fotos N9 y 10. Plantas de Tratamiento de Agua Potable - PTAP, en regular estado,


Municipios de Lorica y San Pelayo

En cuanto a la cobertura del servicio de acueducto, el 75% de los municipios


tienen cobertura por encima del 80%; sin embargo se presta de forma discontinua
con un promedio de 8 horas al da.

En lo referente a la calidad del agua que consumen los habitantes de la Cuenca


del Ro Sin, segn informacin suministrada por la Secretara de Salud
Departamental, el 44% de los municipios entrega agua APTA PARA CONSUMO
HUMANO, dentro de los cuales se tienen Tierralta, Ceret, San Carlos, Cinaga
de Oro, Sahagn y San Antero. El resto de municipios suministra agua NO
POTABLE, es el caso de Valencia, San Pelayo, Cotorra, San Bernardo del Viento,
Pursima, Chim, Momil, San Andrs de Sotavento y Chin; ver el cuadro N13.
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CUADRO N12. CONSOLIDADO ESTADO PLANTAS DE TRATAMIENTO DE


AGUA POTABLE
MUNICIPIO
TIERRALTA

EMPRESA

FUENTE
CAPTACION

VALENCIA

EPM
Ro Sin
TIERRALTA
EMPOVALENCIA Ro Sin

CERET

UNIAGUAS

SAN CARLOS

UNIAGUAS

CINAGA
ORO
SAHAGN

SAN PELAYO
COTORRA
LORICA
SAN ANTERO

Ro Sin

DE UNIAGUAS
UNIAGUAS

Ro Sin Pozos
subterrneos

EPM
SAN
PELAYO
AGUAS
DEL
SINU
AGUAS
DEL
SINU
AGUAS
DEL
SINU
EPM ACUALSAN

Ro Sin

SAN
BERNARDO DEL
VIENTO
PURSIMA
AGUAS
SINU
CHIM
AGUAS
SINU
MOMIL
AGUAS
SINU
SAN
ANDRS AGUAS
DE SOTAVENTO SINU
CHIN
TRIPLE A

Sistema de Tratamiento

Cobertura

Continuidad
(HORAS/da)

31%

12

95%

20

80%

15

47%

9,5

85%

72%

70%

95%

95%

96%

85%

18

96%

95%

90%

87%

90%

Convencional Pozo FLA

Ro Sin
Ro Sin
Ro Sin
Ro Sin
X

DEL
DEL Ro
(Planta
Lorica)
DEL

Sin

DEL Pozos
subterrneos
Pozos
subterrneos

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CUADRO N13. ESTADO DEL AGUA PARA CONSUMO

MUNICIPIO

EMPRESA

Las ESP realizan anlisis


de calidad del agua con
laboratorio certificado
SI

TIERRALTA
VALENCIA

EPM
TIERRALTA
EMPOVALENCIA

CERET

UNIAGUAS

SAN CARLOS

UNIAGUAS

CINAGA DE ORO

UNIAGUAS

SAHAGN

UNIAGUAS

SAN PELAYO
COTORRA
LORICA
SAN ANTERO
SAN BERNARDO
VIENTO
PURSIMA
CHIM
MOMIL
SAN
ANDRS
SOTAVENTO
CHIN

EPM
SAN
PELAYO
AGUAS
DEL
SINU
AGUAS
DEL
SINU
AGUAS
DEL
SINU
DEL EPM ACUALSAN
AGUAS
SINU
AGUAS
SINU
AGUAS
SINU
DE AGUAS
SINU
TRIPLE A

Calidad del agua, segn


Secretaria Salud Dpto.

NO

APTA

X
X
X

X
X

NO APTA

X
X

DEL
DEL
DEL
DEL

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4 Contaminacin Hdrica
4.1 Permisos de Vertimientos
Al respecto de los permisos de
vertimiento de aguas residuales,
slo el 12% de las empresas de
servicios pblicos cuentan con
dicho permiso, estas son Aguas
del Sin y Acuesan ESP, que
prestan los servicios en Lorica y
San Antero respectivamente.
Es pertinente aclarar que Lorica le fue concedido el permiso de vertimiento de las
aguas residuales a la Cinaga de Juan Lara, por un tiempo de dos (2) aos, pese
a que los porcentajes de remocin de carga orgnica son inferiores al 80% (ver
fotos 11 y 12) y a que tiene ms de 160 puntos de vertimientos clandestinos. Y
San Antero, presenta una situacin particular, ya que el permiso de vertimiento le
fue dado al anterior operador (Acuesan ESP) y hasta el cierre de la auditora
ninguna de las empresas haba remitido a la CVS, el acta de cesin de derechos y
obligaciones. Sumado a lo anterior, la Corporacin en la resolucin de aprobacin
del PSMV, le exige a la empresa que cumpla con la eliminacin de cuatro (4)
vertimientos puntuales en el corto plazo, sin embargo, en el PSMV se observa que
sern eliminados a partir del mediano plazo.
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Fotos N11 y 12. Vertimiento de agua residual con tratamiento deficiente, a la Cinaga Juan
Lara, Municipio de Lorica

Fotos N13 y 14. Vertimiento de agua residual con tratamiento deficiente, al Arroyo
Matadero, Municipio de San Andrs de Sotavento

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En el cuadro N14, se muestra los municipios con y sin permisos, adems el


numero de la resolucin de aprobacin.

CUADRO N14. PERMISOS DE VERTIMIENTOS

MUNICIPIO

Cuenta con permiso de Vertimiento?


SI

TIERRALTA
VALENCIA
CERET
SAN CARLOS
CINAGA DE ORO
SAHAGN
SAN PELAYO
COTORRA
LORICA
SAN ANTERO
SAN BERNARDO DEL VIENTO
PURSIMA
CHIM
MOMIL
SAN ANDRS DE SOTAVENTO
CHIN

NO
X
X
X
X
X
X
X
X

X
X

Resolucin N

1.2934 de 20-01-09
1.2947 de 23-01-09
X
X
X
X
X
X

55

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4.2 Facturacin y cobro de tasas retributivas por vertimientos


puntuales
Al respecto de la facturacin de la tasa retributiva, por parte de CVS a las
empresas de Servicios Pblicos, solo se les cobra por el vertimiento del
alcantarillado, sin tener en cuenta otros tipos de vertimientos puntuales (ver
cuadro N15), tales como:

Predios que no se encuentran conectados a la red de Alcantarillado Sanitario y


vierten directamente aguas residuales provenientes de baos personales,
lavaderos de cocina y ropa, lavados de vehculos, entre otros, a los cuerpos de
agua.

Redes de alcantarillado en mal estado, las ocasionan el rebose de aguas


residuales por las calles de los municipios y finalmente vierten a las fuentes de
agua.

Lavaderos de carros y motos, los cuales vierten sin ningn tratamiento previo a
los cuerpos de agua.

Todo lo anterior, ha propiciado contaminacin del Ro Sin, Cinagas, Quebradas,


caos y arroyos, por la alta carga orgnica del agua residual, lo que ocasiona
eutroficacin (sobrepoblacin de plantas acuticas), afectando la flora, fauna,
calidad de las aguas y por ende la salud de las personas que consumen dicha
agua.

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CUADRO N15. FACTURACIN Y ESTADO CARTERA VERTIMIENTOS


PUNTUALES
MUNICIPIO

Facturacin por
vertimientos
puntuales
SI

TIERRALTA

VALENCIA

CERET

SAN CARLOS
CINAGA DE ORO
SAHAGN
SAN PELAYO

A quin?

Adeudan a la
CVS por
vertimientos
puntuales
SI
NO

NO
Matadero M/pal;
URRA SA;
Reasentamientos;
JOSE
HERRERA ESCOBAR
Matadero Municipal

Avicultura Tcnica Avitec S.A.


Proleche S.A. Frigocer

X
X
X

X
X
Matadero Casa Grande

COTORRA
LORICA

FRIGOLORICA
SA;
ZOOCRIADERO SAURIOS

SAN ANTERO

Ocensa SA
Marina Hotel

Cispata

SAN BERNARDO
DEL VIENTO

PURSIMA
CHIM
MOMIL
SAN ANDRS DE
SOTAVENTO

X
X
X
X

X
X
X

CHIN

Interconexin
Chin

Electrica

ISA

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Por otra parte, la CVS adelanta en convenio con la Universidad Nacional de


Colombia-Sede Medelln, un proyecto denominado Simulacin de la Calidad del
agua y la Reglamentacin del Ro Sin, donde se han identificado dos tipos de
vertimientos puntuales que se realizan en la cuenca del Ro Sin, los vertimientos
georeferenciados y los vertimientos no georeferenciados, los cuales se tabulan en
los cuadros 16 y 17.
En cuanto a las fuentes puntuales de contaminacin hdrica sobre el complejo
lagunar del Bajo Sin, se distinguen los vertimientos que realizan los municipios
de Momil, Cotorra, Pursima, Chim y Lorica y los Corregimientos de Arache y San
Sebastin, entre otros.
CUADRO N16. VERTIMIENTOS GEOREFERENCIADOS

Fuente: Simulacin de Calidad del agua Ro Sin. Unalmed-CVS. Marzo 2006.

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CUADRO N17. VERTIMIENTOS NO GEOREFERENCIADOS

Fuente: Simulacin de Calidad del agua Ro Sin. Unalmed-CVS. Marzo 2006.

En atencin a lo anterior, la Corporacin de los Valles del Sin y San Jorge CVS,
expide factura a usuarios por concepto de vertimiento de sus aguas residuales; en
la vigencia 2008, se factur un valor total de $50.922.629 y se recibieron recaudos
por $99.144.446, debido a que en las vigencias anteriores algunos usuarios
adeudaban el pago de la tasa retributiva.

Por otra parte, los usuarios que


mayor

le

facturan

vertimiento

de

residuales

son

por

sus

el

aguas

Avicultura

Tcnica - Avitec Sa, Matadero


Casa

Grande-Municipio

de

Sahagn y ReasentamientoMunicipio de Tierralta; debido a


que son grandes generadores de carga contaminante. Lo anterior, es coherente
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con lo que estipula la legislacin ambiental colombiana (Decreto 2811/1974, Ley


99/1993, Decreto 901/1997, Decreto 3100/2003 y Decreto 3440/2004), referente a
que el cobro de dichas tasas es un instrumento utilizado para obligar a quienes
vierten contaminantes a las fuentes de agua, que implementen tecnologas nuevas
para reducir dichos pagos y de esta forma disminuir la afectacin que se le est
haciendo al ambiente.

Por otra parte, los usuarios que mayor deuda tienen por el vertimiento de forma
puntual a fuentes de agua, son: Reasentamiento- Municipio de Tierralta, Matadero
Valencia y Frigocer S.A.- Ceret.

4.3 Otro tipo de vertimientos que afectan los cuerpos de agua


En las visitas de auditora practicada a los 16 municipios pertenecientes a la
cuenca del Ro Sin, se observaron otros tipos de vertimientos producidos por el
mal manejo de los residuos slidos, los mataderos o frigorficos y plazas de
mercado, los cuales se convierten en focos de contaminacin hdrica dentro de los
cuales se tienen:

Residuos slidos

En el 44% de los municipios se observaron basuras en diferentes puntos de stos


as como basureros satlites, es el caso de Ceret, San Carlos, Cinaga de Oro,
Lorica, Pursima, Momil y San Andrs de Sotavento.

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Fotos N15 y 16. Deficiente prestacin del servicio de aseo (CORASEO), Municipios de San
Carlos y Ceret, respectivamente

Los municipios donde todava los sitios de disposicin final de residuos slidos
continan siendo un basurero a cielo abierto, son Tierralta, Valencia, Lorica, San
Antero y San Bernardo del Viento, a pesar de que tienen resolucin de cierre
emitido por la CVS y de que estn contribuyendo con la contaminando del Ro
Sin.

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Fotos N17 y 18. Botaderos de basura a cielo abierto y celdas de RS mal manejadas,
Municipios de Tierralta y Pursima, respectivamente

Mataderos/Frigorficos

De los cuatro (4) mataderos y/o Frigorficos (Matadero de Valencia, Frigocer SA,
Casa Grande de Sahagn y Frigolorica) que se encuentran dentro de la cuenca
del Ro Sin, presentan deficiencias en cuanto a sus sistemas de tratamiento de
agua residual, ya que no se les realiza mantenimiento, no remueven la carga
contaminante exigida por la legislacin ambiental, no cuentan con permiso de
vertimientos y continan descargando sus aguas a cuerpos de agua. Cabe resaltar
que Frigolorica present a la CVS un plan de cumplimiento ambiental.

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Fotos N19 y N20. Sistemas de Tratamiento de Agua Residual - Matadero Casa Grande y
Frigocer SA, Municipios de Sahagn y Ceret respectivamente

Plazas de mercado

De los 16 municipios pertenecientes a la Cuenca del Ro Sin, ocho (8) cuentan


con plazas de mercado, las cuales se encuentran deterioradas, manejando y
disponiendo inadecuadamente los residuos slidos (contenedores rotos y basuras
alrededor) y vertiendo las aguas residuales directamente a los cuerpos de agua.

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CAPITULO II:
RESULTADOS TABULACIN ENCUESTAS
RECURSOS NATURALES, GESTIN
AMBIENTAL Y RECURSO HDRICO
1. Resultados Encuestas Diagnstico
Ambiente y los Recursos Naturales

sobre

Medio

1.1 AMBIENTE DE CONTROL


1. Se tiene establecido una poltica ambiental en la entidad? Frecuencia Porcentaje
NO

43,8%

SI

56,3%

16

100,0%

Total

1A. Esta debidamente divulgada y socializada una poltica ambiental


Frecuencia Porcentaje
en la entidad?
NO

10

66,7%

SI

33,3%

15

100,0%

Total
2. En el desarrollo de proyectos de inversin que ejecuta la entidad,
se tiene en cuenta el componente ambiental?

Frecuencia Porcentaje

NO

SI

13

86,7%

Total

15

100,0%

13,3%

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3. Se han especificado objetivos y responsabilidades ambientales


para todos los niveles de la entidad?

Frecuencia Porcentaje

NO

14

87,5%

SI

12,5%

16

100,0%

Total

4. Se han expedido en la entidad normas o actos administrativos


encaminados a la incorporacin del componente ambiental y al logro Frecuencia Porcentaje
de los objetivos y metas, trazados por la entidad?
NO

10

SI
Total

62,5%

37,5%

16

100,0%

5. La entidad cuenta con un sistema de gestin ambiental? Frecuencia Porcentaje


NO

14

93,3%

SI

6,7%

15

100,0%

Total
6. Tiene la entidad responsable de supervisar la aplicacin del
Sistema de Gestin Ambiental?

Frecuencia Porcentaje

NO

SI
Total
7. Dentro de la estructura orgnica de la entidad se tiene
incorporada el rea ambiental?

60,0%

40,0%

15

100,0%

Frecuencia Porcentaje

NO

12

75,0%

SI

25,0%

16

100,0%

Total

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8. Estn debidamente asignadas las responsabilidades en materia


Frecuencia Porcentaje
ambiental en las diversas dependencias de la entidad?
NO

15

93,8%

SI

6,3%

16

100,0%

Total

9. Estn debidamente comprendidas e interiorizadas las


responsabilidades en materia ambiental por los funcionarios de las Frecuencia Porcentaje
diferentes dependencias de la entidad?
NO

13

SI
Total

81,3%

18,8%

16

100,0%

10. Existen responsables que garanticen la incorporacin del


componente ambiental en el quehacer misional y que den Frecuencia Porcentaje
continuidad a los procesos que de este se derivan?
NO

10

62,5%

SI

37,5%

16

100,0%

Total

11. Los funcionarios del rea ambiental tienen asignadas funciones


Frecuencia Porcentaje
en coherencia con su perfil profesional?
NO

56,3%

SI

43,8%

16

100,0%

Total

12. Tienen los responsables del rea ambiental un nivel de decisin


Frecuencia Porcentaje
y de mando?
NO

13

81,3%

SI

18,8%

16

100,0%

Total

66

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13. Participa el responsable del rea ambiental en los comits o


escenarios de decisin de la entidad?

Frecuencia Porcentaje

NO

64,3%

SI

35,7%

14

100,0%

Total
14. La alta direccin de la entidad promueve mecanismos efectivos
para el fortalecimiento del Sistema de Gestin Ambiental?

Frecuencia Porcentaje

NO

11

73,3%

SI

26,7%

15

100,0%

Total
15. Se cuenta con mecanismos por parte de la alta direccin para
llevar a cabo la revisin y verificacin del cumplimiento de los
objetivos y metas ambientales?

Frecuencia Porcentaje

NO

11

73,3%

SI

26,7%

15

100,0%

Total

16. Para la toma de decisiones las directivas de la entidad, tienen en


cuenta los requerimientos, obligaciones y responsabilidades
Frecuencia Porcentaje
ambientales?
NO

18,8%

SI

13

81,3%

Total

16

100,0%

17. En la toma de decisiones que se llevan a cabo en los espacios o


comits, se tienen en cuenta los informes de evaluacin y
seguimiento de la gestin ambiental?

Frecuencia Porcentaje

NO

10

62,5%

SI

37,5%

16

100,0%

Total

67

Hacia un Control Fiscal con Calidad y Transparencia


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18. Existen mecanismos que permitan la presentacin de propuestas


Frecuencia Porcentaje
de carcter ambiental a estos comits?
NO

10

62,5%

SI

37,5%

16

100,0%

Total

19. Los resultados de la evaluacin de la gestin ambiental son


reportados oportunamente a alta direccin y se toman por parte de Frecuencia Porcentaje
esta los correctivos pertinentes?
NO

SI
Total

60,0%

40,0%

15

100,0%

20. Dentro del plan estratgico de la entidad se incorpora de manera


Frecuencia Porcentaje
clara y expresa el componente ambiental?
NO

31,3%

SI

11

68,8%

Total

16

100,0%

21. Existe un plan de accin anual en materia ambiental? Frecuencia Porcentaje


NO

11

SI
Total

68,8%

31,3%

16

100,0%

22. El plan de accin anual de la entidad en materia ambiental, se


articula o direcciona teniendo en cuenta el plan nacional de Frecuencia Porcentaje
desarrollo?
NO

60,0%

SI

40,0%

15

100,0%

Total

68

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23. Existe un plan de capacitacin para los funcionarios en el tema


Frecuencia Porcentaje
ambiental?
NO

14

93,3%

SI

6,7%

15

100,0%

Total

24. Ha llevado la entidad alguna accin a fin de concientizar al


personal de la importancia de cumplir los requisitos ambientales Frecuencia Porcentaje
legales y reglamentarios que le son aplicables?
NO

11

SI
Total

73,3%

26,7%

15

100,0%

25. Ha llevado la entidad alguna accin a fin de concientizar al


personal de la importancia de cumplir la politica ambiental y sus
Frecuencia Porcentaje
objetivos, as como de los requisitos establecidos bajo el sistema de
gestin?
NO

11

68,8%

SI

31,3%

16

100,0%

Total

26. Ha establecido la entidad programas de capacitacin,


actualizacin y formacin que proporcione a los funcionarios el
Frecuencia Porcentaje
conocimiento y las aptitudes necesarias para asumir las
obligaciones y responsabilidades ambientales?
NO

13

81,3%

SI

18,8%

16

100,0%

Total
27. Los funcionarios del rea ambiental tienen asignadas funciones
en coherencia con su perfil profesional?

Frecuencia Porcentaje

NO

53,3%

SI

46,7%

15

100,0%

Total

69

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28. La entidad ha creado mecanismos o espacios que permitan la


Frecuencia Porcentaje
participacin de la comunidad en temas ambientales?
NO

56,3%

SI

43,8%

16

100,0%

Total

29. Existe interaccin y coordinacin entre las dependencias de la


entidad y la dependencia o rea de atencin al ciudadano para dar
Frecuencia Porcentaje
solucin a las peticiones, quejas y reclamos por parte de la
comunidad relacionada con temas ambientales.
NO

33,3%

SI

10

66,7%

Total

15

100,0%

30. Tiene la entidad establecida prcticas prcticas para el ahorro y


manejo racional del agua y la energa en las diferentes Frecuencia Porcentaje
dependencias?
NO

56,3%

SI

43,8%

16

100,0%

Total

31. Tiene la entidad establecidas prcticas para el reciclaje o


reutilizacin de residuos slidos (papel, plstico y vidrio) en las Frecuencia Porcentaje
diferentes dependencias?
NO

14

87,5%

SI

12,5%

16

100,0%

Total

32. La entidad cuenta con mecanismos o metodologas que le


permitan identificar y medir el riesgo de los efectos o impactos
Frecuencia Porcentaje
(presiones) que genera la entidad sobre el medio ambiente y los
recursoso naturales?
NO

14

87,5%

SI

12,5%

16

100,0%

Total

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33. La entidad cuenta con mecanismos o metodologas que le


permitan identificar y medir el riesgo en el cumplimiento de las Frecuencia Porcentaje
funciones y obligaciones ambientales?
NO

15

93,8%

SI

6,3%

16

100,0%

Total

34. Tiene la entidad un diagnstico/ inventario de los impactos


directos e indirectos que sobre el medio ambiente y los recursos Frecuencia Porcentaje
naturales ocasiona la entidad?
NO

14

93,3%

SI

6,7%

15

100,0%

Total

35. Tiene la entidad un inventario de las principales causas de los


impactos directos e indirectos que sobre el medio ambiente y los Frecuencia Porcentaje
recursos naturales genera?
NO

13

81,3%

SI

18,8%

16

100,0%

Total

36. Tiene la entidad un procedimiento para establecer y mantener un


registro de los impactos ambientales considerados ms Frecuencia Porcentaje
significativos?
NO

14

87,5%

SI

12,5%

16

100,0%

Total

37. Existen planes de contingencia para el manejo adecuado de los


Frecuencia Porcentaje
riesgos de carcter ambiental que han sido identificados?
NO

11

68,8%

SI

31,3%

16

100,0%

Total

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38. La entidad cuenta con mecanismos y prcticas que faciliten el


Frecuencia Porcentaje
ejercicio del autocontrol en el componente ambiental?
NO

15

93,8%

SI

6,3%

16

100,0%

Total

39. Se cuenta con mecanismos por parte de la alta direccin para


llevar a cabo la revisin y verificacin del cumplimiento de los Frecuencia Porcentaje
objetivos y metas ambientales?
NO

12

SI
Total

75,0%

25,0%

16

100,0%

40. Conocen los funcionarios de la entidad los mecanismos y el


Frecuencia Porcentaje
sistema de evaluacin y control de los asuntos ambientales?
NO

14

87,5%

SI

12,5%

16

100,0%

Total

41. Se tiene implementados programas o estrategias de


capacitacin, actualizacin y formacin de los funcionarios en temas Frecuencia Porcentaje
ambientales para ejercer el autocontrol en dicha materia?
NO

12

92,3%

SI

7,7%

13

100,0%

Total

42. Se desarrollan acciones orientadas al conocimiento de la


Frecuencia Porcentaje
normatividad ambiental aplicable a la entidad?
NO

11

78,6%

SI

21,4%

14

100,0%

Total

72

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43. Dentro de los procesos y procedimientos de la entidad se


contempla los principios y objetivos establecidos en la poltica Frecuencia Porcentaje
ambiental?
NO

64,3%

SI

35,7%

14

100,0%

Total

43 A. Existe en la entidad procesos y procedimientos para


desarrollar y cumplir con las obligaciones y responsabilidades de Frecuencia Porcentaje
tipo ambiental?
NO

11

78,6%

SI

21,4%

14

100,0%

Total

44. Cuenta la entidad con un sistema de indicadores de gestin


Frecuencia Porcentaje
ambiental?
NO

14

87,5%

SI

12,5%

16

100,0%

Total
45. Se efecta seguimiento por parte del rea y/o funcionarios
responsables del manejo ambiental, haciendo uso de los
indicadores de gestin ambiental?

Frecuencia Porcentaje

NO

14

87,5%

SI

12,5%

16

100,0%

Total
46. Se realizan labores de supervisin, seguimiento y monitoreo a
los proyectos y obras ambientales?

Frecuencia Porcentaje

NO

25,0%

SI

12

75,0%

Total

16

100,0%

73

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47. La oficina de control interno realiza evaluaciones sobre la


gestin ambiental de la entidad?

Frecuencia Porcentaje

NO

11

68,8%

SI

31,3%

16

100,0%

Total

1.2 CUESTIONARIOS ESPECFICOS ACTIVIDADES DE CONTROL


48. La entidad asigna recursos presupuestales para la gestin
ambiental?

Frecuencia Porcentaje

NO

18,8%

SI

13

81,3%

Total

16

100,0%

49. La asignacin de recursos presupuestales para la gestin


ambiental se discrimina por planes, programas y proyectos?

Frecuencia Porcentaje

NO

18,8%

SI

13

81,3%

Total

16

100,0%

50. Las fuentes de recursos para medio ambiente se tienen


plenamente identificadas (propios, nacin, crditos, donaciones,
otros?

Frecuencia Porcentaje

NO

18,8%

SI

13

81,3%

Total

16

100,0%

51. Cuenta la entidad con un sistema de registro presupuestal


ambiental?

Frecuencia Porcentaje

NO

56,3%

SI

43,8%

16

100,0%

Total

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1.3 MONITOREO
53. Realiza la entidad seguimiento peridico al cumplimiento de las
obligaciones ambientales que le competen?

Frecuencia Porcentaje

NO

37,5%

SI

10

62,5%

Total

16

100,0%

54. La entidad realiza peridicamente seguimiento a los impactos


que ocasiona sobre los recursos naturales y el ambiente (ej.
Frecuencia Porcentaje
Emisiones atmosfricas, vertimientos, residuos solidos o de otros
tipos, contaminacin de los cuerpos de agua, el suelo, etc.)?
NO

10

62,5%

SI

37,5%

16

100,0%

Total
55. La entidad cuenta con un plan de mejoramiento en aspectos
ambientales?

Frecuencia Porcentaje

NO

13

SI
Total

81,3%

18,8%

16

100,0%

56. La entidad tiene mecanismos de seguimiento para las


Frecuencia Porcentaje
actividades ambientales propuestas en el plan de mejoramiento?
NO

14

87,5%

SI

12,5%

16

100,0%

Total

57. La entidad tiene mecanismos de seguimiento y retroalimentacin


entre las diferentes dependencias para el manejo de aspectos Frecuencia Porcentaje
ambientales?
NO

16

100,0%

Total

16

100,0%

75

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58. La oficina de control interno realiza seguimiento al cumplimiento


Frecuencia Porcentaje
de las funciones y obligaciones de la entidad en materia ambiental?
NO

11

68,8%

SI

31,3%

16

100,0%

Total

59. Existen medios de difusin que promuevan en la entidad la


Frecuencia Porcentaje
apropiacin de la poltica y principios ambientales?
NO

56,3%

SI

43,8%

16

100,0%

Total

60. Ha establecido la entidad canales de comunicacin internos y


Frecuencia Porcentaje
externos para los asuntos de carcter ambiental?
NO

11

68,8%

SI

31,3%

16

100,0%

Total

61. Cuenta la entidad con estrategias o mecanismos de


comunicacin e interaccin interinstitucional para los temas y Frecuencia Porcentaje
obligaciones ambientales?
NO

14

93,3%

SI

6,7%

15

100,0%

Total

62. Se han generado por parte de la entidad canales de


comunicacin con la comunidad para abordar y manejar los asuntos Frecuencia Porcentaje
ambientales?
NO

10

66,7%

SI

33,3%

15

100,0%

Total

76

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63. tiene la entidad documentacin que describa las interacciones


Frecuencia Porcentaje
del sistema de gestin ambiental dentro de la empresa?
NO

16

100,0%

Total

16

100,0%

64. Tiene la entidad un manual donde se presente la poltica, los


Frecuencia Porcentaje
objetivos y programas ambientales?
NO

10

66,7%

SI

33,3%

15

100,0%

Total

65. Tiene la entidad un documento donde se tenga consignadas las


Frecuencia Porcentaje
normas ambientales que le competen a la entidad?
NO

12

80,0%

SI

20,0%

15

100,0%

Total

66. Cuenta la entidad con manual de funciones en el rea ambiental,


o en su defecto para el manejo y desarrollo del componente Frecuencia Porcentaje
ambiental por parte de las diferentes dependencias de la entidad?
NO

13

81,3%

SI

18,8%

16

100,0%

Total
67. Poseen procedimientos para el manejo eficiente y seguro de la
informacin ambiental?

Frecuencia Porcentaje

NO

13

81,3%

SI

18,8%

16

100,0%

Total

77

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68. Genera la entidad informes de seguimiento y evaluacin de la


gestin ambiental?

Frecuencia Porcentaje

NO

14

87,5%

SI

12,5%

16

100,0%

Total

69. La entidad ha implementado un mecanismo o procedimiento para


comunicar los informes de seguimiento y evaluacin de la gestin
Frecuencia Porcentaje
ambiental?
NO

12

SI
Total

80,0%

20,0%

15

100,0%

70. Tiene la entidad un registro de los informes de gestin en


materia ambiental que permita evidenciar el cumplimiento de los Frecuencia Porcentaje
requisitos de su poltica ambiental y dems?
NO

13

86,7%

SI

13,3%

15

100,0%

Total

71. Ha documentado la entidad procedimientos para documentar,


recoger, indexar, archivar, almacenar, mantener y suministrar los Frecuencia Porcentaje
informes de gestin ambiental?
NO

13

86,7%

SI

13,3%

15

100,0%

Total

72. Tiene la entidad informacin estadstica sobre el ahorro y manejo


Frecuencia Porcentaje
racional del agua y la energa en las diferentes dependencias?
NO

13

86,7%

SI

13,3%

15

100,0%

Total

78

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73. Tiene la entidad informacin estadstica sobre el reciclaje o


reutilizacin de residuos slidos (papel, plstico y vidrio) en las Frecuencia Porcentaje
diferentes dependencias?
NO

15

100,0%

Total

15

100,0%

74. Cuenta la entidad con un sistema de informacin ambiental o en


su defecto con un mecanismo o herramienta para el manejo de la Frecuencia Porcentaje
informacin de carcter ambiental?
NO

15

100,0%

Total

15

100,0%

75. Cuenta con aplicativos de software especializado para el manejo


Frecuencia Porcentaje
ambiental?
NO

16

100,0%

Total

16

100,0%

79

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2. Resultados Encuestas Sistema de Gestin Ambiental


2.1 INFORMACIN SOBRE CONTROL INTERNO AMBIENTAL
1. Existe una poltica ambiental establecida para la Alcalda,
debidamente aprobada y divulgada?

Frecuencia Porcentaje

NO

56,3%

SI

43,8%

16

100,0%

Total

2. Est implementada dicha poltica en los manuales de la Alcalda? Frecuencia Porcentaje


NO

11

SI
Total
3. La poltica de la Alcalda, ya se encuentra establecida en los
procesos de la misma?

68,8%

31,3%

16

100,0%

Frecuencia Porcentaje

NO

12

75,0%

SI

25,0%

16

100,0%

Total

4. Los procedimientos establecidos por la Alcalda ya tienen incluido


Frecuencia Porcentaje
el factor ambiental?
NO

50,0%

SI

50,0%

16

100,0%

Total
5. Existe un plan de accin en materia ambiental?

Frecuencia

Porcentaje

NO

10

62,5%

SI

37,5%

16

100,0%

Total

80

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6. Dentro de la estructura orgnica, esta incorporada el rea


ambiental?

Frecuencia Porcentaje

NO

10

62,5%

SI

37,5%

16

100,0%

Total

7. Existe un lder visible que garantice la continuidad del proceso? Frecuencia Porcentaje
NO

10

62,5%

SI

37,5%

16

100,0%

Total
8. Tiene el responsable del rea ambiental un nivel de decisin y de
mando?

Frecuencia Porcentaje

NO

11

68,8%

SI

31,3%

16

100,0%

Total
9. Estn debidamente asignadas las responsabilidades en materia
ambiental en las diversas dependencias de la Alcalda?

Frecuencia Porcentaje

NO

14

87,5%

SI

12,5%

16

100,0%

Total
10. Existe un inventario de los impactos ambientales (presiones)
directos e indirectos que ocasiona la Alcalda?

Frecuencia Porcentaje

NO

13

81,3%

SI

18,8%

16

100,0%

Total

81

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11. Existe un inventario de las principales causas de los impactos


ambientales determinados en el punto anterior?

Frecuencia Porcentaje

NO

13

81,3%

SI

18,8%

16

100,0%

Total
12. Se han tomado medidas para minimizar o eliminar estos
impactos?

Frecuencia Porcentaje

NO

10

62,5%

SI

37,5%

16

100,0%

Total

13. Existe un plan de contingencia para emergencias y/o desastres? Frecuencia Porcentaje
NO

25,0%

SI

12

75,0%

Total

16

100,0%

14. Se encuentra el personal debidamente entrenado para poner en


operacin el plan de contingencia?

Frecuencia Porcentaje

NO

10

62,5%

SI

37,5%

16

100,0%

Total
15. Tiene la Alcalda programas de motivacin y capacitacin en
temas ambientales?

Frecuencia Porcentaje

NO

11

73,3%

SI

26,7%

15

100,0%

Total

82

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16. Tiene la Alcalda programas para reducir el consumo de recursos


Frecuencia Porcentaje
naturales (insumos y materias primas)
NO

14

87,5%

SI

12,5%

16

100,0%

Total
17. Ha establecido la Alcalda programas de autocontrol como,
reportes ambientales peridicos o monitoreos?

Frecuencia Porcentaje

NO

13

81,3%

SI

18,8%

16

100,0%

Total
18. La Alcalda ha tenido demandas o quejas de la comunidad por
contaminacin?

Frecuencia Porcentaje

NO

31,3%

NO RESPONDI

6,3%

SI

10

62,5%

Total

16

100,0%

19. Se han practicado auditoras ambientales por cuenta de la


Alcalda?

Frecuencia Porcentaje

NO

16

100,0%

Total

16

100,0%

20. Maneja la Alcalda un sistema de indicadores de gestin


Frecuencia Porcentaje
ambiental?
NO

14

87,5%

SI

12,5%

16

100,0%

Total

83

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21. La Alcalda participa en programas gremiales de proteccin


Frecuencia Porcentaje
ambiental?
NO

50,0%

SI

50,0%

16

100,0%

Total

22. La Alcalda participa en programas comunitarios de proteccin


Frecuencia Porcentaje
ambiental con otros establecimientos o entidades del sector?
NO

12,5%

SI

14

87,5%

Total

16

100,0%

23. La Alcalda participa en programas de proteccin ambiental con


otros municipios vecinos?

Frecuencia Porcentaje

NO

43,8%

SI

56,3%

16

100,0%

Total
24. La Alcalda invierte en investigacin y desarrollo de tecnologas
limpias?

Frecuencia Porcentaje

NO

13

81,3%

SI

18,8%

16

100,0%

Total

25. La Alcalda ha realizado inversiones en la investigacin y


Frecuencia Porcentaje
desarrollo de productos ecolgicos?
NO

13

81,3%

SI

18,8%

16

100,0%

Total

84

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26. La Alcalda tiene estudios sobre los impactos ambientales


producidos en desarrollo de la prestacin y disposicin de los Frecuencia Porcentaje
servicios pblicos?
NO

12

75,0%

SI

25,0%

16

100,0%

Total

27. Se han establecido los compromisos de comportamiento


Frecuencia Porcentaje
ambiental con los principales proveedores y contratistas?
NO

SI
Total

43,8%

56,3%

16

100,0%

28. Se incorpora en los informes de gestin un acpite sobre el tema


Frecuencia Porcentaje
ambiental?
NO

10

62,5%

SI

37,5%

16

100,0%

Total

2.2 SERVICIOS PBLICOS


2.2.1 ACUEDUCTO
1. Fuentes de abastecimiento?

Frecuencia

QUEBRADA
RO

7,7%

10

76,9%

15,4%

13

100,0%

SUBTERRNEA POZO
Total
2. Existe planta de tratamiento?

Porcentaje

Frecuencia

Porcentaje

NO

16,7%

SI

10

83,3%

Total

12

100,0%
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3. Tipo de planta?

Frecuencia

Porcentaje

CONVENCIONAL

88,9%

FLA

11,1%

Total

100,0%

4. Est en funcionamiento la planta de tratamiento?

Frecuencia

Porcentaje

NO

9,1%

SI

10

90,9%

Total

11

100,0%

5. Cuenta con dispensador de cloro de emergencia?

Frecuencia

Porcentaje

NO

40,0%

SI

60,0%

10

100,0%

Total
6. Cobertura del servicio (%)? Frecuencia Porcentaje
100

12,5%

21-40

12,5%

61-80

37,5%

81-99

37,5%

Total

100,0%

7. Disposicin del servicio (Horas/da) Frecuencia Porcentaje


13-18

15,4%

1-6

23,1%

24

7,7%

7-12

30,8%

NO RESPONDI

23,1%

13

100,0%

Total

86

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8. Estado general de la red? Frecuencia Porcentaje


BUENO

30,8%

NO RESPONDI

23,1%

REGULAR

46,2%

13

100,0%

Total

9. Estado general de la planta de tratamiento? Frecuencia Porcentaje


BUENO

60,0%

NO RESPONDI

20,0%

REGULAR

20,0%

10

100,0%

Total

10. Posee plan maestro de acueducto y alcantarillado? Frecuencia Porcentaje


NO

30,8%

NO RESPONDI

15,4%

SI

53,8%

13

100,0%

Total
11. Se cuenta con laboratorio? Frecuencia Porcentaje
NO

38,5%

NO RESPONDI

15,4%

SI

46,2%

13

100,0%

Total

12. La persona encargada de la planta cuenta con la idoneidad


Frecuencia Porcentaje
exigida para tal fin?
NO

33,3%

NO RESPONDI

16,7%

SI

50,0%

12

100,0%

Total

87

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13. Se cuenta con la infraestructura para el laboratorio? Frecuencia Porcentaje


NO

21,4%

NO RESPONDI

21,4%

SI

57,1%

14

100,0%

Total

2.2.2 ALCANTARILLADO
14. Estado general de las redes? Frecuencia Porcentaje
BUENO

23,1%

MALO

15,4%

NO RESPONDI

23,1%

REGULAR

38,5%

13

100,0%

Total

15. Cobertura del servicio (%)? Frecuencia Porcentaje


1-20

16,7%

21-40

16,7%

41-60

16,7%

61-80

16,7%

81-99

33,3%

Total

100,0%

16. Fuente receptora de aguas servidas? Frecuencia Porcentaje


NO RESPONDI

60,0%

QUEBRADA

20,0%

RO SIN

20,0%

10

100,0%

Total

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17. Tiene planta de tratamiento de aguas residuales u otro tipo de


tratamiento?

Frecuencia Porcentaje

NO

15,4%

NO RESPONDI

38,5%

SI

46,2%

13

100,0%

Total
18. Tipo de tratamiento?

Frecuencia Porcentaje

LAGUNA DE OXIDACIN

50,0%

LAGUNA FACULTATIVA

16,7%

LAGUNA FACULTATIVA Y ANAEROBIA

16,7%

OTRAS

16,7%

Total

100,0%

2.2.3 ASEO
19. Disposicin final

Frecuencia Porcentaje

CIELO ABIERTO

42,9%

RELLENO SANITARIO

57,1%

Total

100,0%

20. Manejo y tratamiento de lixiviados Frecuencia Porcentaje


NO

66,7%

SI

33,3%

Total

100,0%

21. Posee suelo impermeabilizado Frecuencia Porcentaje


NO

27,3%

NO RESPONDI

63,6%

SI

9,1%

11

100,0%

Total

89

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22. Tipo de contaminacin generada? Frecuencia Porcentaje


ATMOSFERICA

33,3%

HDRICA

33,3%

TODAS LAS ANTERIORES

33,3%

Total

100,0%

23. Se hace reciclaje Frecuencia Porcentaje


NO

58,3%

NO RESPONDI

41,7%

12

100,0%

Total

2.2.4 RESIDUOS HOSPITALARIOS


24. Clasificacin Frecuencia Porcentaje
NO RESPONDI

28,6%

SI

10

71,4%

Total

14

100,0%

25. Seleccionan? Frecuencia Porcentaje


NO RESPONDI
SI
Total

64,3%

35,7%

14

100,0%

26. Incineracin? Frecuencia Porcentaje


NO

33,3%

NO RESPONDI

46,7%

SI
Total

20,0%

15

100,0%

27. El horno incinerador se halla en funcionamiento? Frecuencia Porcentaje


NO

70,0%

SI

30,0%

10

100,0%

Total

90

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28. La incineracin cumple las normas tcnicas? Frecuencia Porcentaje


NO

14,3%

NO RESPONDI

64,3%

SI

21,4%

14

100,0%

Total

29. Se tiene en funcionamiento el PGIRH Frecuencia Porcentaje


NO

9,1%

SI

10

90,9%

Total

11

100,0%

2.2.2.5 PLANTA DE SACRIFICIO


30. Posee licencia sanitaria de funcionamiento? Frecuencia Porcentaje
NO

83,3%

SI

16,7%

Total

100,0%

31. Posee licencia ambiental o Plan de manejo? Frecuencia Porcentaje


NO

53,8%

NO RESPONDI

46,2%

13

100,0%

Total
32. Inspeccin sanitaria Frecuencia Porcentaje
ANTE MORTEN

100,0%

Total

100,0%

2.2.6 MANEJO DE DESECHOS LQUIDOS Y SLIDOS DE LA PLANTA DE


SACRIFICIO
33. Disposicin final de desechos lquidos Frecuencia Porcentaje
ALCANTARILLADO

100,0%

Total

100,0%
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34. Disposicin final de desechos slidos Frecuencia Porcentaje


OTRO

100,0%

Total

100,0%

35. Estado de la infraestructura? Frecuencia Porcentaje


BUENO

100,0%

Total

100,0%

2.2.7 PLAZA DE MERCADO


36. Existe plaza de mercado? Frecuencia Porcentaje
NO

46,2%

SI

53,8%

13

100,0%

Total

37. Se hace control sanitario? Frecuencia Porcentaje


NO

28,6%

SI

71,4%

Total

100,0%

38. Estado de la edificacin? Frecuencia Porcentaje


BUENO

25,0%

MALO

12,5%

REGULAR

62,5%

Total

100,0%

39. Posee sitio para disposicin de basuras? Frecuencia Porcentaje


NO

46,7%

NO RESPONDI

53,3%

15

100,0%

Total

92

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40. Tienen espacios, reas y distribucin de zonas? Frecuencia Porcentaje


NO
NO RESPONDI
SI
Total

7,1%

11

78,6%

14,3%

14

100,0%

41. Cmo es la disposicin final de los residuos slidos? Frecuencia Porcentaje


BUENA

20,0%

MALA

20,0%

REGULAR

60,0%

Total

100,0%

42. Posee plan de manejo ambiental? Frecuencia Porcentaje


NO

38,5%

NO RESPONDI

61,5%

13

100,0%

Total

43. Concepto sanitario? Frecuencia Porcentaje


DESFAVORABLE

20,0%

FAVORABLE

20,0%

NO TIENE

60,0%

Total

100,0%

44. Existen planes de construccin, ampliacin, mejoramiento o


reubicacin en el EOT, PBOT o POT?

Frecuencia Porcentaje

NO

25,0%

SI

75,0%

Total

100,0%

93

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2.3 RECURSOS NATURALES


2.3.1 RECURSO FLORA
1. Cuenta con reas de reserva natural declaradas? Frecuencia Porcentaje
NO

40,0%

NO RESPONDI

13,3%

SI

46,7%

15

100,0%

Total

2. Cuenta con reas de Parque Nacionales? Frecuencia Porcentaje


NO

81,8%

SI

18,2%

11

100,0%

Total

3. Tipos de reforestaciones ejecutadas? Frecuencia Porcentaje


Productora o Comercial

28,6%

Protectora

57,1%

Protectora-Productora

14,3%

Total
4. Entidades que reforestaron? Frecuencia Porcentaje
CVS

50,0%

Municipio

50,0%

Total

100,0%

5. Existe tala indiscriminada de bosques? Frecuencia Porcentaje


NO

50,0%

NO RESPONDI

7,1%

SI

42,9%

14

100,0%

Total

94

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6. Causa de tala indiscriminada de bosques? Frecuencia Porcentaje


Aumento de la frontera agrcola

37,5%

Explotacin maderera

50,0%

Otros

12,5%

Total

100,0%

7. Realizan control para impedir la tala indiscriminada de bosques? Frecuencia Porcentaje


NO

7,1%

NO CONTEST

28,6%

SI

64,3%

14

100,0%

Total
8. Planes, programas y proyectos adelantados para recuperar el
recurso (flora) ?

Frecuencia Porcentaje

NO

6,7%

NO RESPONDI

46,7%

SI

46,7%

15

100,0%

Total

2.3.2 RECURSO FAUNA


9. Realizan control para evitar la caza y pesca (especies vedadas) Frecuencia Porcentaje
NO

13,3%

NO RESPONDI

20,0%

SI

10

66,7%

Total

15

100,0%

10. Existen zoocriaderos? Frecuencia Porcentaje


NO

53,3%

NO RESPONDI

40,0%

SI

6,7%

15

100,0%

Total

95

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11. Existen planes, programas y proyectos adelantados para


Frecuencia Porcentaje
preservar y multiplicar el recurso fauna del municipio?
NO

26,7%

NO RESPONDI

33,3%

SI

40,0%

15

100,0%

Total

2.3.3 RECURSO DEL SUELO


12. Uso del suelo?

Frecuencia Porcentaje

AGRICOLA

14,3%

TODAS LAS ANTERIORES

12

85,7%

Total

14

100,0%

13. Problemas de erosin? Frecuencia Porcentaje


SI

13

100,0%

Total

13

100,0%

14. Existen planes programas y proyectos para prevenir controlar y


Frecuencia Porcentaje
recuperar los suelos en el Municipio?
NO

20,0%

NO RESPONDI

20,0%

SI

60,0%

15

100,0%

Total

2.3.4 RECURSO HDRICO


15. Cules son las principales fuentes de contaminacin? Frecuencia Porcentaje
ALCANTARILLADO

66,7%

LAS DOS ANTERIORES

22,2%

OTROS

11,1%

Total

100,0%

96

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16. Existen planes programas y proyectos para prevenir controlar y


recuperar los suelos en el Municipio?

Frecuencia Porcentaje

NO

50,0%

SI

50,0%

Total

100,0%

2.4 PRINCIPALES PROBLEMAS AMBIENTALES


1. Desastres naturales ocurridos? Frecuencia Porcentaje
DESLIZAMIENTO

9,1%

INUNDACIN

10

90,9%

Total

11

100,0%

2. Problemas ambientales actuales?

Frecuencia Porcentaje

AGUAS RESIDUALES DOMESTICAS

42,9%

ASENTAMIENTO EN ZONAS DE RIESGO

14,3%

MAL MANEJO DE BASURAS

14,3%

TODAS LAS ANTERIORES

28,6%

14

100,0%

Total

2.5 MINERIA
2.5.1 EXPLOTACIN MINERA
1. Existe explotacin minera en el Municipio? Frecuencia Porcentaje
NO

75,0%

SI

25,0%

12

100,0%

Total

97

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800193833 - 8

2. Producto? Frecuencia Porcentaje


ORO

33,3%

OTRO

66,7%

Total

100,0%

2.5.2 EXPLOTACIN MATERIAL DE CANTERA


3. Tipo de material explotado? Frecuencia Porcentaje
ARENA

16,7%

ARENA Y BALASTO

8,3%

BALASTO

33,3%

N. A

8,3%

NINGUNO

8,3%

NO

8,3%

PIEDRA

8,3%

RECEBO

8,3%

12

100,0%

Total

2.5.3 EXPLOTACIN MATERIAL DE ARRASTRE


4. Tipo de material explotado? Frecuencia Porcentaje
ARENA

50,0%

NINGUNA

16,7%

NO RESPONDI

8,3%

PIEDRA

8,3%

TODAS LAS ANTERIORES

16,7%

12

100,0%

Total

98

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2.6 INDUSTRIA
1. Existen industrias en el Municipio? Frecuencia Porcentaje
NO

72,7%

SI

27,3%

11

100,0%

Total
2. Tipos de industrias Frecuencia Porcentaje
OTRAS

100,0%

Total

100,0%

3. Dichas industrias generan problemas ambientales? Frecuencia Porcentaje


NO

33,3%

NO RESPONDI

33,3%

SI

33,3%

Total

100,0%

4. Cuentan con planes programas y proyectos dirigidos a controlar


los vertimientos?

Frecuencia Porcentaje

NO RESPONDI

66,7%

SI

33,3%

Total

100,0%

2.7 CONTROL SOBRE RECURSOS NATURALES

1. Qu entidad se encarga de hacer control y seguimiento para


Frecuencia Porcentaje
verificar el cumplimiento de los planes de manejo y ejecucin de
obras de mitigacin de impactos?
CVS

71,4%

MUNICIPIO

28,6%

Total

100,0%

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3. Resultados Encuestas Recurso Hdrico


3.1 CLASIFICACIN Y PRIORIZACIN
Se conoce el nmero de cuencas con Plan de Ordenacin aprobado
Frecuencia Porcentaje
en jurisdiccin de la Autoridad Ambiental? Seale cuantas?
N/A

14,3%

NO

50,0%

SI

35,7%

14

100,0%

Total

3.2 INVENTARIO RECURSO HIDRICO


Se efectu inventario del recurso hdrico que contenga la estimacin
cuantitativa y cualitativa- aguas superficiales y subterrneas y la
Frecuencia Porcentaje
calidad del agua en cada cuenca?
N/A

21,4%

NO

50,0%

SI

28,6%

14

100,0%

Total

3.3 INVENTARIO DE USUARIOS DEL RECURSO HDRICO


Se realiz inventario detallado de los usuarios de usos actuales y
potenciales del recurso hdrico en cada cuenca?

Frecuencia Porcentaje

N/A

21,4%

NO

10

71,4%

SI

7,1%

14

100,0%

Total
Los usuarios que utilizan el recurso hdrico para consumo, riego y
otras actividades, tienen concesin para utilizacin del agua?

Frecuencia Porcentaje

N/A

33,3%

NO

66,7%

12

100,0%

Total

100

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Los usuarios que descargan aguas residuales a las cuencas


hidrogrficas tienen permiso de vertimiento de la autoridad
ambiental?

Frecuencia Porcentaje

N/A

35,7%

NO

50,0%

SI

14,3%

14

100,0%

Total

3.4 CUENCA, CORRIENTE O TRAMO DE LA CUENCA SELECCIONADO PARA


EFECTOS DE ANLISIS POR PARTE DE LOS ORGANISMOS DE CONTROL
La cuenca, corriente o tramo de la cuenca, seleccionada cuenta con
el plan de ordenacin y manejo implementado de acuerdo con el
Frecuencia Porcentaje
Decreto 1729 de 2002?
N/A

35,7%

NO

50,0%

SI

14,3%

14

100,0%

Total

I. DIAGNOSTICO
1. El diagnstico de la cuenca hidrogrfica cuenta con: delimitacin,
Frecuencia Porcentaje
extensin , localizacin, situacin ambiental de la cuenca?
N/A

50,0%

NO

33,3%

SI

16,7%

12

100,0%

Total
2. Cuenta con la respectiva zonificacin ambiental? Frecuencia Porcentaje
N/A

50,0%

NO

41,7%

SI

8,3%

12

100,0%

Total

101

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3. Se efectu la caracterizacin fsico-bitica? Frecuencia Porcentaje


N/A

54,5%

NO

45,5%

11

100,0%

Total

4. EN RELACION CON LA CARACTERIZACION DE LAS CONDICIONES SOCIOEONOMICAS Y


CULTURALES
Se identificaron los conflicto por uso de agua? Frecuencia Porcentaje
N/A

50,0%

NO

41,7%

SI
Total

8,3%

12

100,0%

Se identificaron los conflicto por uso del suelo? Frecuencia Porcentaje


N/A

50,0%

NO

41,7%

SI
Total

8,3%

12

100,0%

Se tomaron datos actualizados de densidad poblacional? Frecuencia Porcentaje


N/A

45,5%

NO

36,4%

SI
Total

18,2%

11

100,0%

Se identificaron las organizaciones sociales existentes? Frecuencia Porcentaje


N/A

36,4%

NO

45,5%

SI
Total

18,2%

11

100,0%

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5. Se realiz inventario y caracterizacin de los recursos naturales


renovables de la cuenca?

Frecuencia Porcentaje

N/A

36,4%

NO

45,5%

SI

18,2%

11

100,0%

Total
6. La Autoridad Ambiental cuenta con base de datos actualizada de
usuarios de aguas superficiales?

Frecuencia Porcentaje

N/A

36,4%

NO

45,5%

SI

18,2%

11

100,0%

Total
La Autoridad Ambiental cuenta con base de datos actualizada de
usuarios de aguas subterrneas?

Frecuencia Porcentaje

N/A

50,0%

NO

40,0%

SI

10,0%

10

100,0%

Total

7. EXISTE UNA IDENTIFICACION DE LAS SIGUIENTES OBRAS DE INFRAESTRUCTURA


FISICA EN EL AREA DE LA CUENCA
Infraestructura para actividades agropecuarias Frecuencia Porcentaje
N/A

40,0%

NO

40,0%

SI

20,0%

10

100,0%

Total

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Infraestructura para actividades industriales Frecuencia Porcentaje


N/A

40,0%

NO

40,0%

SI

20,0%

10

100,0%

Total

Infraestructura para actividades mineras Frecuencia Porcentaje


N/A

40,0%

NO

50,0%

SI

10,0%

10

100,0%

Total

Infraestructura para actividades petroleras Frecuencia Porcentaje


N/A

40,0%

NO

50,0%

SI

10,0%

10

100,0%

Total

Infraestructura para actividades de vivienda y de servicios Frecuencia Porcentaje


N/A

40,0%

NO

50,0%

SI

10,0%

10

100,0%

Total

Infraestructura para actividades de servicios Frecuencia Porcentaje


N/A

30,0%

NO

50,0%

SI

20,0%

10

100,0%

Total

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8. Se identificaron los impactos ambientales sobre los recursos


naturales renovables, generados por el aprovechamiento de los Frecuencia Porcentaje
mismos
N/A

40,0%

NO

50,0%

SI
Total

10,0%

10

100,0%

9. Estn identificados los riesgos, amenazas y vulnerabilidades de la


Frecuencia Porcentaje
cuenca?
N/A

36,4%

NO

45,5%

SI

18,2%

11

100,0%

Total

II. ESCENARIOS DE ORDENACIN DE LA CUENCA


Estn establecidos escenarios de ordenacin de la cuenca? Frecuencia Porcentaje
N/A

41,7%

NO

41,7%

SI

16,7%

12

100,0%

Total

III. OBJETIVOS PARA EL MANEJO Y ADMINISTRACIN DE LA CUENCA


HIDROGRFICA CON CRITERIOS DE SOSTENIBILIDAD
Existen objetivos para el manejo y administracin de la cuenca
Frecuencia Porcentaje
hidrogrfica con criterios de sostenibilidad. Cules?
N/A

33,3%

NO

50,0%

SI

16,7%

12

100,0%

Total

105

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IV. PRIORIZACIN Y COMPATIBILIDAD DEL USO DE LOS RECURSOS


NATURALES RENOVABLES DE LA CUENCA
Existe una priorizacin y compatibilidad del uso de los recursos
naturales renovables de la cuenca?

Frecuencia Porcentaje

N/A

33,3%

NO

50,0%

SI

16,7%

12

100,0%

Total

V. PROGRAMAS Y PROYECTOS QUE PERMITAN LA IMPLEMENTACIN


DEL PLAN
Existen programas y proyectos que permitan la implementacin del
Plan?

Frecuencia Porcentaje

N/A

33,3%

NO

33,3%

SI

33,3%

12

100,0%

Total

VI. ESTRATEGIAS PARA EL DESARROLLO DEL PLAN


Existe estrategias para el desarrollo del Plan? Frecuencia Porcentaje
N/A

45,5%

NO

27,3%

SI

27,3%

11

100,0%

Total
1. Estrategias administrativas Frecuencia Porcentaje
N/A

50,0%

NO

20,0%

SI

30,0%

10

100,0%

Total

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2. Estrategias institucionales Frecuencia Porcentaje


N/A

50,0%

NO

25,0%

SI

25,0%

Total

100,0%

3. Estrategias financieras Frecuencia Porcentaje


N/A

44,4%

NO

22,2%

SI

33,3%

Total

100,0%

4. Estrategias econmicas Frecuencia Porcentaje


N/A

50,0%

NO

25,0%

SI

25,0%

Total

100,0%

VII. MECANISMOS E INSTRUMENTOS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN,


QUE PERMITAN EVALUAR EL CUMPLIMIENTO DEL PLAN OPERATIVO
Estn establecidos mecanismos e instrumentos de seguimiento y
evaluacin, que permitan evaluar el cumplimiento del Plan Operativo Frecuencia Porcentaje
(Plan de inversiones) - mencione cuales.
N/A

30,0%

NO

40,0%

SI

30,0%

10

100,0%

Total
1. Estn establecidos indicadores ambientales y de gestin que
permitan evaluar el cumplimiento del Plan.

Frecuencia Porcentaje

N/A

27,3%

NO

36,4%
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SI
Total
2. Se efecta seguimiento y evaluacin al cumplimiento del plan
operativo. Con qu periodicidad?

36,4%

11

100,0%

Frecuencia Porcentaje

N/A

27,3%

NO

36,4%

SI

36,4%

11

100,0%

Total
3. Cuenta la entidad con un sistema de almacenamiento de la
informacin obtenida? . Indique el sistema.

Frecuencia Porcentaje

N/A

33,3%

NO

44,4%

SI

22,2%

Total

100,0%

4. Incluy dentro de su plan de accin o plan de desarrollo:


programas, proyectos del plan de ordenacin y manejo de la cuenca Frecuencia Porcentaje
hidrogrfica?
N/A

25,0%

NO

25,0%

SI

50,0%

12

100,0%

Total
5. Fuentes de financiacin de los programas, proyectos del plan de
ordenacin y manejo de la cuenca hidrogrfica?

Frecuencia Porcentaje

N/A

27,3%

NO

45,5%

SI

27,3%

11

100,0%

Total

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6. Avance el plan de inversiones conducente a la realizacin de los


Frecuencia Porcentaje
programas y proyectos del POMCA.
N/A

30,0%

NO

50,0%

SI

20,0%

10

100,0%

Total
7. Se dio a conocer a los usuarios de la cuenca su ordenamiento a
travs de publicaciones en un diario de circulacin nacional y/o
regional?.

Frecuencia Porcentaje

N/A

18,2%

NO

63,6%

SI

18,2%

11

100,0%

Total

COMPRA DE PREDIOS
1. Se tienen identificadas las reas de importancia estratgica para
la conservacin de recursos hdricos que surten de agua los
Frecuencia Porcentaje
acueductos de su municipio?
N/A

33,3%

NO

33,3%

SI

33,3%

12

100,0%

Total
2. Cunto fue el monto de los ingresos corrientes de su municipio
en los ltimos 15 aos?

Frecuencia Porcentaje

N/A

55,6%

NO

22,2%

SI

22,2%

Total

100,0%

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3. Cual fuel la inversin de su municipio en los predios comprados


en reas de importancia estratgica para la conservacin de Frecuencia Porcentaje
recursos hdricos en los 15 ltimos aos?
N/A

36,4%

NO

45,5%

SI
Total
4. Cul es el nombre, la ubicacin de los predios comprados y
nmero de escritura en reas de importancia estratgica para la
conservacin de recursos hdricos?

18,2%

11

100,0%

Frecuencia Porcentaje

N/A

36,4%

NO

45,5%

SI

18,2%

11

100,0%

Total

5. Se han realizado obras de proteccin y conservacin de los


Frecuencia Porcentaje
predios comprados en reas estratgicas?
N/A

33,3%

NO

41,7%

SI

25,0%

12

100,0%

Total

6. Se han adquirido predios en ecosistemas estratgicos que


abastecen acueductos municipales por parte de la autoridades Frecuencia Porcentaje
ambientales? - determine el nmero y valor de las inversiones
N/A

25,0%

NO

58,3%

SI

16,7%

12

100,0%

Total

110

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7. Organismo titular de los predios y encargado de la administracin


Frecuencia Porcentaje
y conservacin de los mismos?
N/A

41,7%

NO

41,7%

SI

16,7%

12

100,0%

Total

LISTA DE CHEQUEO PSMV


OBJETIVOS DE CALIDAD
Fecha del acto administrativo mediante el cual la autoridad
ambiental competente defini el objetivo de calidad?

Frecuencia Porcentaje

N/A

33,3%

NO

33,3%

SI

33,3%

12

100,0%

Total
Se tiene el acto administrativo mediante el cual la Autoridad
Ambiental competente defini el objetivo de calidad de la corriente,
tramo o cuerpo de agua receptor?

Frecuencia Porcentaje

N/A

20,0%

NO

53,3%

SI

26,7%

15

100,0%

Total
Se tienen establecidos los objetivos de calidad del cuerpo de agua
de acuerdo a su uso conforme a los Planes de Ordenamiento del
Recurso Hdrico segn lo ordenado en la resolucin 2145 de 2005?

Frecuencia Porcentaje

N/A

35,7%

NO

28,6%

SI

35,7%

14

100,0%

Total

111

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PRESENTACIN Y APROBACIN DEL PSMV


Las Empresa de Acueducto y Alcantarillado presentaron los PSMV
que le corresponden?

Frecuencia Porcentaje

N/A

14,3%

NO

21,4%

SI

64,3%

14

100,0%

Total
Los PSMV se presentaron para cada corriente, tramo o cuenca,
previamente ordenada?

Frecuencia Porcentaje

N/A

21,4%

NO

21,4%

SI

57,1%

14

100,0%

Total
El PSMV fue aprobados por la autoridad ambiental? Frecuencia Porcentaje
N/A

15,4%

NO

53,8%

SI

30,8%

13

100,0%

Total
Existen sanciones por parte de la autoridad ambiental a las
empresas que no presentaron el PSMV?

Frecuencia Porcentaje

N/A

41,7%

NO

50,0%

SI

8,3%

12

100,0%

Total
En la formulacin del los PSMV, se tuvo en cuenta los aspectos
sealados en la Res. 1433 de 2004:

Frecuencia Porcentaje

N/A

23,1%

NO

15,4%

SI

61,5%
112

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Contralora Departamental
Nit 800193833
800193833 - 8

Total

13

100,0%

PLAN DE INVERSIONES DEL PSMV


La Empresa de Acueducto y Alcantarillado present el plan de
inversiones necesarias para el saneamiento y tratamiento de los
vertimientos en cumplimiento de los compromisos del PSMV?

Frecuencia Porcentaje

N/A

25,0%

NO

16,7%

SI

58,3%

12

100,0%

Total
Verifique el cumplimiento del plan de inversiones para el
saneamiento y tratamiento de los vertimientos en cumplimiento de
los compromisos del PSMV?

Frecuencia Porcentaje

N/A

55,6%

NO

33,3%

SI

11,1%

Total

100,0%

1. DIAGNOSTICO DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO


Se cuenta con la descripcin de la infraestructura de alcantarillado
existente?

Frecuencia Porcentaje

N/A

7,7%

NO

7,7%

SI

11

84,6%

Total

13

100,0%

Se cuenta con la descripcin de la cobertura del sistema de


alcantarillado?

Frecuencia Porcentaje

N/A

7,1%

SI

13

92,9%

Total

14

100,0%

113

Hacia un Control Fiscal con Calidad y Transparencia


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Contralora Departamental
Nit 800193833
800193833 - 8

Existe un registro del nmero de conexiones de alcantarillado? Frecuencia Porcentaje


N/A

7,1%

NO

14,3%

SI

11

78,6%

Total

14

100,0%

El PSMV se present teniendo los objetivos de calidad establecidos


por la autoridad ambiental?

Frecuencia Porcentaje

N/A

30,8%

NO

7,7%

SI

61,5%

13

100,0%

Total
Existe plan maestro de alcantarillado? Frecuencia Porcentaje
NO

8,3%

SI

11

91,7%

Total

12

100,0%

Existe un inventario de vertimientos puntuales urbanos y estn


identificados los responsables de stos?

Frecuencia Porcentaje

N/A

21,4%

NO

21,4%

SI
Total
El sistema de alcantarillado cuenta con planta de tratamiento de
aguas residuales?

57,1%

14

100,0%

Frecuencia Porcentaje

N/A

7,1%

NO

21,4%

SI

10

71,4%

Total

14

100,0%

114

Hacia un Control Fiscal con Calidad y Transparencia


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Nit 800193833
800193833 - 8

Se han establecido niveles de eficiencia de los sistemas de


tratamiento de acuerdo con los porcentajes de remocin Frecuencia Porcentaje
proyectados?
N/A

28,6%

NO

42,9%

SI
Total

28,6%

14

100,0%

Existe un inventario de vertimientos puntuales rurales y estn


Frecuencia Porcentaje
identificados los responsables de stos?
N/A

38,5%

NO

38,5%

SI

23,1%

13

100,0%

Total

Existe un registro de permisos de vertimiento expedido? Frecuencia Porcentaje


N/A

53,8%

NO

23,1%

SI

23,1%

13

100,0%

Total

Se encuentran identificadas las corrientes, tramos o cuerpos de


Frecuencia Porcentaje
receptores de vertimientos?
N/A

28,6%

NO

14,3%

SI

57,1%

14

100,0%

Total

Se encuentran caracterizadas las descargas de aguas residuales?


Segn capitulo E.2 del RAS 2000 (DBO5, DQO, OD, SST, N, P, Frecuencia Porcentaje
Coliformes (Totales y Fecales) y pH)
N/A

23,1%

NO

30,8%
115

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Nit 800193833
800193833 - 8

SI
Total
Se encuentra estimado el porcentaje de cobertura de los servicios
de alcantarillado pluvial?

46,2%

13

100,0%

Frecuencia Porcentaje

N/A

42,9%

NO

50,0%

SI

7,1%

14

100,0%

Total
Se encuentra estimado el porcentaje de cobertura de los servicios
de alcantarillado sanitario?

Frecuencia Porcentaje

N/A

7,1%

SI

13

92,9%

Total

14

100,0%

Se encuentra estimado el aporte de Contaminacin Industrial? Frecuencia Porcentaje


N/A

42,9%

NO

28,6%

SI

28,6%

14

100,0%

Total

Se encuentra estimado el aporte de Contaminacin Domestica? Frecuencia Porcentaje


N/A

15,4%

NO

30,8%

SI

53,8%

13

100,0%

Total
La informacin producto del diagnstico , de la identificacin de
vertimientos y fuentes receptoras, se encuentra georreferenciarse y
presentada grficamente?

Frecuencia Porcentaje

N/A

33,3%

NO

16,7%
116

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Nit 800193833
800193833 - 8

SI
Total

50,0%

12

100,0%

2. PROSPECTIVA
METAS DE REDUCCIN DE CARGA CONTAMINANTE
Existen proyecciones de la carga contaminante? Frecuencia Porcentaje
N/A

30,8%

NO

15,4%

SI

53,8%

13

100,0%

Total

Se encuentran formulados los objetivos de reduccin para cada


vertimiento puntual?

Frecuencia Porcentaje

N/A

30,8%

NO

15,4%

SI

53,8%

13

100,0%

Total
Se han cumplido las metas de calidad propuestas para cada
vertimiento puntual segn cronograma?

Frecuencia Porcentaje

N/A

45,5%

NO

45,5%

SI

9,1%

11

100,0%

Total

Los PSMV han cumplido con los programas, proyectos y actividades


Frecuencia Porcentaje
propuestas en el cronograma establecido para tal fin
N/A

38,5%

NO

38,5%

SI

23,1%

13

100,0%

Total

117

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Contralora Departamental
Nit 800193833
800193833 - 8

Las Autoridades ambientales realizan el respectivo seguimiento y


evaluacin al PSMV?

Frecuencia Porcentaje

N/A

23,1%

NO

15,4%

SI

61,5%

13

100,0%

Total

Con qu periodicidad se realiza el seguimiento y evaluacin? Frecuencia Porcentaje


N/A

55,6%

NO

11,1%

SI

33,3%

Total

100,0%

Mediante qu sistema se almacena y ordena la informacin


obtenida?

Frecuencia Porcentaje

N/A

44,4%

NO

22,2%

SI

33,3%

Total

100,0%

FACTURACIN Y COBRO DE LA TASA RETRIBUTIVA


Existe registros de facturacin y cobro de tasas por vertimientos de
las empresas de alcantarillado?

Frecuencia Porcentaje

N/A

25,0%

NO

25,0%

SI

50,0%

12

100,0%

Total

Se paga tasas por vertimientos de acuerdo con caracteriaciones de


Frecuencia Porcentaje
sus efluentes?
N/A

25,0%

NO

41,7%

SI

33,3%
118

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Nit 800193833
800193833 - 8

Total

12

100,0%

FACTOR REGIONAL
Para el calculo de la tasa retributiva la Autoridad tuvo en cuenta el
factor regional que seala el artculo 14 del Decreto 3100 de 2003

Frecuencia Porcentaje

N/A

45,5%

NO

9,1%

SI

45,5%

11

100,0%

Total
La Autoridad Ambiental ajust el factor regional para efecto del
cobro de la tasa retributiva tasa retributiva, a las empresas de
alcantatrillado que no cumplen con la meta de reduccin de carga
contaminante?

Frecuencia Porcentaje

N/A

54,5%

NO

9,1%

SI

36,4%

11

100,0%

Total

LEY 388 DE 1997 DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL


Verifique que en el plan de desarrollo u operativo se encuentre obras
Frecuencia Porcentaje
enunciadas en los POMCAS o PSMV.
N/A

33,3%

SI

66,7%

12

100,0%

Total

RESOLUCIN 1096 DE 2000 POR LA CUAL SE ADOPTA EL REGLAMENTO


TCNICO PARA EL SECTOR DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO
RAS
Las obras ejecutadas en cumplimiento del cronograma del plan de
agua potable y saneamiento bsico se llevaron a cabo con sujecin Frecuencia Porcentaje
al Plan de Ordenamiento Territorial de su localidad?,
N/A

21,4%
119

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Contralora Departamental
Nit 800193833
800193833 - 8

NO

21,4%

SI

57,1%

14

100,0%

Total

LISTA DE CHEQUEO CONTAMINACIN DEL RECURSO HDRICO


CONTAMINACIN HDRICA
La Autoridad Ambiental cuenta con base de datos actualizada de
usuarios que realizan vertimientos puntuales y generan
consecuencias nocivas a los cuerpos de agua?

Frecuencia Porcentaje

N/A

53,8%

NO

23,1%

SI

23,1%

13

100,0%

Total

Los usuarios que realizan vertimientos puntuales y generan


consecuencias nocivas estn registrados en la Autoridad Ambiental Frecuencia Porcentaje
y cuentan con permiso de vertimiento o plan de manejo?
N/A

53,8%

NO

23,1%

SI

23,1%

13

100,0%

Total

Se tiene evidencias de usuarios que no tienen el respectivo permiso


Frecuencia Porcentaje
de vertimiento o plan de manejo?
N/A

53,8%

NO

46,2%

13

100,0%

Total
En caso de tener evidencia de usuarios que no poseen permiso de
vertimiento por descargas de aguas residuales que acciones
emprende la autoridad ambiental?

Frecuencia Porcentaje

N/A

63,6%
120

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Contralora Departamental
Nit 800193833
800193833 - 8

NO
Total

36,4%

11

100,0%

Existen estadsticas de usuarios que realizan vertimientos puntuales


Frecuencia Porcentaje
de aguas residuales sin permiso de vertimiento o plan de manejo?
N/A

53,8%

NO

30,8%

SI

15,4%

13

100,0%

Total

DE LA CUENCA O TRAMO SELECCIONADO


Estn vigentes los permisos de vertimiento o plan de manejo de
aguas residuales a los usuarios seleccionados en la muestra de Frecuencia Porcentaje
auditora?
N/A

50,0%

NO

35,7%

SI

14,3%

14

100,0%

Total

La Autoridad ambiental ha establecido las metas individuales de


reduccin de carga contaminante, con base en la meta global de Frecuencia Porcentaje
reduccin de carga contaminante?
N/A

46,2%

NO

30,8%

SI

23,1%

13

100,0%

Total

Las metas de reduccin de carga contaminante, se establecieron de


acuerdo con los objetivos de calidad definidos para la cuenca o Frecuencia Porcentaje
tramo de la misma.
N/A

38,5%

NO

30,8%

SI

30,8%

13

100,0%

Total

121

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Contralora Departamental
Nit 800193833
800193833 - 8

La Autoridad Ambiental al final de cada periodo anual analiza los


resultados con relacin a la meta establecida y ajusta la tarifa o el Frecuencia Porcentaje
factor regional?
N/A

46,2%

NO

53,8%

13

100,0%

Total

Facturacin y cobro de la tasa por vertimientos puntuales. Frecuencia Porcentaje


N/A

33,3%

NO

33,3%

SI

33,3%

Total

100,0%

La Autoridad Ambiental realiza cobro por vertimientos puntuales? Frecuencia Porcentaje


N/A

30,8%

NO

15,4%

SI

53,8%

13

100,0%

Total

Para el cobro de la tasa se tiene en cuenta el factor regional Frecuencia Porcentaje


N/A

50,0%

NO

16,7%

SI

33,3%

12

100,0%

Total

En el clculo del monto a pagar por concepto de tasa por


vertimientos, se incluye el factor regional que trata el Decreto 3100 Frecuencia Porcentaje
de 2003.
N/A

50,0%

NO

16,7%

SI

33,3%

12

100,0%

Total

122

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Contralora Departamental
Nit 800193833
800193833 - 8

Las Autoridades ambientales facturan y cobran las tasas dentro de


Frecuencia Porcentaje
los trminos establecidos en el Decreto 3100 de 2003
N/A

41,7%

NO

16,7%

SI
Total

41,7%

12

100,0%

APLICACION DE LOS RECURSOS DE LA TASA


Los recursos provenientes de la tasa por vertimientos puntuales, se
destinan a financiar proyectos de descontaminacin hdrica y Frecuencia Porcentaje
monitoreo de calidad de agua.
N/A

38,5%

NO

30,8%

SI

30,8%

13

100,0%

Total

Reporte anual sobre el cobro de la tasa y estado del recurso Frecuencia Porcentaje
N/A

NO

50,0%

Total

100,0%

50,0%

La Autoridad Ambiental enva anualmente al Ministerio de Ambiente


informacin relacionada con el cobro de la tasa y el estado de los Frecuencia Porcentaje
recursos hdricos?
N/A

80,0%

NO

20,0%

10

100,0%

Total

Qu resultados se obtienen por parte del Ministerio de Ambiente, de


Frecuencia Porcentaje
la evaluacin y seguimiento de la tasa y estado del recurso hdrico?
N/A

66,7%

NO

33,3%

Total

100,0%
123

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Nit 800193833
800193833 - 8

CONCESIONES
La Autoridad Ambiental cuenta con base de datos actualizada de
usuarios de aguas subterrneas?

Frecuencia Porcentaje

N/A

50,0%

NO

40,0%

SI

10,0%

10

100,0%

Total

Los usuarios de aguas superficiales poseen concesin de uso. Frecuencia Porcentaje


N/A

58,3%

NO

33,3%

SI

8,3%

12

100,0%

Total

Se tiene evidencias de usuarios sin concesin de uso. Frecuencia Porcentaje


N/A

45,5%

NO

54,5%

11

100,0%

Total

Existen estadsticas de usuarios sin concesin de uso? Frecuencia Porcentaje


N/A

41,7%

NO

58,3%

12

100,0%

Total

Los usuarios de aguas subterrneas poseen concesin de uso? Frecuencia Porcentaje


N/A

60,0%

NO

40,0%

10

100,0%

Total

124

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Nit 800193833
800193833 - 8

Se tiene evidencias de usuarios de aguas subterrneas sin


concesin de uso?

Frecuencia Porcentaje

N/A

54,5%

NO

45,5%

11

100,0%

Total
Existen estadsticas de usuarios de aguas subterrneas sin
concesin de uso?

Frecuencia Porcentaje

N/A

54,5%

NO

45,5%

11

100,0%

Total

DE LA CUENCA O TRAMO SELECCIONADO


Por cunto tiempo fue otorgada la concesin a los usuarios
seleccionados en la muestra de auditora?

Frecuencia Porcentaje

N/A

72,7%

NO

18,2%

SI

9,1%

11

100,0%

Total

La bocatoma esta provistas de los elementos de control necesarios


Frecuencia Porcentaje
que permitan conocer en cualquier momento el caudal captado?
N/A

54,5%

NO

18,2%

SI

27,3%

11

100,0%

Total
Se cuenta con el acto administrativo por medio del cual se otorgo
la concesin?

Frecuencia Porcentaje

N/A

50,0%

NO

20,0%

SI

30,0%

10

100,0%

Total

125

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Contralora Departamental
Nit 800193833
800193833 - 8

El Beneficiario de una concesin de aguas para prestacin de un


servicio pblico, cumplen con las condiciones de eficacia,
regularidad y continuidad?

Frecuencia Porcentaje

N/A

45,5%

NO

18,2%

SI

36,4%

11

100,0%

Total

FACTURACION Y COBRO DE LA TASA POR USO DE AGUA


La Autoridad Ambiental realiza cobro por concesin de uso? Frecuencia Porcentaje
N/A

30,0%

NO

20,0%

SI

50,0%

10

100,0%

Total

Para el cobro de la tasa se tiene en cuenta el factor regional Frecuencia Porcentaje


N/A

50,0%

NO

25,0%

SI

25,0%

Total

100,0%

En el clculo del monto a pagar por concepto de tasa por utilizacin


de agua, se incluye el factor regional que trata el Decreto 155 de
Frecuencia Porcentaje
2004.
N/A

55,6%

NO

22,2%

SI

22,2%

Total

100,0%

Las Autoridades ambientales facturan y cobran las tasas dentro de


los trminos establecidos en el Decreto 155 de 2004

Frecuencia Porcentaje

N/A

50,0%

NO

25,0%
126

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Contralora Departamental
Nit 800193833
800193833 - 8

SI

25,0%

Total

100,0%

APLICACION DE LOS RECURSOS DE LA TASA


Los recursos provenientes de la tasa por uso de agua se destinan a
la proteccin y recuperacin del recurso hdrico, de conformidad Frecuencia Porcentaje
con el POMCA?
N/A

50,0%

NO

37,5%

SI

12,5%

Total

100,0%

REPORTE ANUAL SOBRE EL COBRO DE LA TASA Y ESTADO DEL


RECURSO
La Autoridad Ambiental enva anualmente al Ministerio de Ambiente
informacin relacionada con el cobro de la tasa por uso de agua y el Frecuencia Porcentaje
estado de los recursos hdricos?
N/A

60,0%

NO

30,0%

SI

10,0%

10

100,0%

Total

Qu resultados se obtienen por parte del Ministerio de Ambiente, de


Frecuencia Porcentaje
la evaluacin y seguimiento de la tasa y estado del recurso hdrico?
N/A

80,0%

NO

20,0%

10

100,0%

Total

PROGRAMA PARA EL USO EFICIENTE DEL AGUA POTABLE LEY 373 DE


1997
Se tiene plan ambiental y municipal?. Frecuencia Porcentaje
N/A

16,7%

NO

75,0%
127

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Nit 800193833
800193833 - 8

SI
Total

8,3%

12

100,0%

Dentro del plan se incorporo obligatoriamente un programa para el


Frecuencia Porcentaje
uso eficiente y ahorro del agua?.
NO

75,0%

SI

25,0%

12

100,0%

Total

Qu proyectos y acciones se ejecutaron o ejecutan en relacin al


Frecuencia Porcentaje
programa uso eficiente y ahorro de agua?.
N/A

9,1%

NO

72,7%

SI

18,2%

11

100,0%

Total

Mediante que acto administrativo fue aprobado por la


correspondiente corporacin la implantacin y ejecucin de dichos Frecuencia Porcentaje
programa.
N/A

9,1%

NO

10

90,9%

Total

11

100,0%

El programa se encuentra incorporado al plan desarrollo o plan


Frecuencia Porcentaje
operativo de la entidad?.
N/A

10,0%

NO

70,0%

SI

20,0%

10

100,0%

Total
Qu inversiones se realizaron en cumplimiento del programa
descrito?

Frecuencia Porcentaje

N/A

22,2%

NO

66,7%
128

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800193833 - 8

SI

11,1%

Total

100,0%

AGUA NO CONTABILIZADA
Se tienen reportes anuales sobre ndices de agua no contabilizada? Frecuencia Porcentaje
N/A

9,1%

NO

63,6%

SI

27,3%

11

100,0%

Total
Se tienen detectadas las causas de fugas para reducir las
prdidas en cada sistema de acueducto?.

Frecuencia

Porcentaje

N/A

9,1%

NO

27,3%

SI

63,6%

11

100,0%

Total
Se han instalado macro medidores en el sistema de acueducto? Frecuencia

Porcentaje

N/A

10,0%

NO

50,0%

SI

40,0%

10

100,0%

Total

Qu programa se ha orientado para la instalacin medidores de


Frecuencia Porcentaje
consumo a todos los usuarios?
N/A

11,1%

NO

66,7%

SI

22,2%

Total

100,0%

Qu programas se tienen de proteccin y conservacin de las


Frecuencia Porcentaje
fuentes hdricas?
N/A

30,0%

NO

70,0%

10

100,0%

Total

129

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Qu campaas educativas y de concientizacin a la comunidad


para el uso racionalizado y eficiente del recurso se han realizado?

Frecuencia Porcentaje

N/A

10,0%

NO

80,0%

SI
Total

10,0%

10

100,0%

Qu convenios se han celebrado con el Ministerio del Medio


Ambiente para lograr una efectiva concientizacin en el uso eficiente Frecuencia Porcentaje
y el ahorro del agua?.
N/A

20,0%

NO

60,0%

SI

20,0%

10

100,0%

Total
Se han tenido sanciones por desperdicio de agua?

Frecuencia Porcentaje

NO

10

100,0%

Total

10

100,0%

Se han aplicado sanciones disciplinarias establecidas en la Ley a el


representante legales por desperdicio de agua?

Frecuencia Porcentaje

NO

10

100,0%

Total

10

100,0%

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CAPITULO III:
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
GENERALES DE LA AUDITORA
1. CONCLUSIONES
En cuanto a la planeacin, los entes territoriales que hacen parte de la Cuenca del
Ro Sin, no hacen uso de los instrumentos de gestin, tales como Plan Maestro
de Acueducto y Alcantarillado, Plan de Desarrollo Municipal y Esquema de
Ordenamiento Territorial, Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos PGIRS,
Planes de Ordenamiento de Cuencas y Microcuencas, entre otros; incumpliendo
con los principios de eficiencia, celeridad, responsabilidad y eficacia.

La no articulacin de los Planes de Desarrollo Municipales con los Planes de


Ordenamiento Territorial, los planes Maestros de Acueducto y Alcantarillado, Plan
de Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales, el Plan Nacional de
Desarrollo, el Conpes y las polticas, directrices y regulaciones expedidas por la
autoridad ambiental CVS- como el Plan de Gestin Ambiental Regional, los
Objetivos de Calidad del Ro Sin, , generan una desatencin de los compromisos
adquiridos por los municipios frente a las obligaciones ambientales de su entorno,
en este caso, la contaminacin generada por ellos mismos sobre el ro Sin y la
Cinaga Grande de Lorica, como consecuencia de los vertimientos de sus aguas
residuales.
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Al respecto de las Aguas Superficiales del Ro Sin, se tienen identificados 544


usuarios, de los cuales solo 24 poseen concesin de uso.

En cumplimiento de la Ley 99 de 1993, Artculo 111. Adquisicin de reas de


inters para Acueductos Municipales; artculo modificado por el artculo 106 de la
Ley 1151 de 2007, declrense de inters pblico las reas de importancia
estratgica para la conservacin de recursos hdricos que surten de agua los
acueductos municipales y distritales; ningn municipio, a excepcin de
VALENCIA, durante la vigencia 2008 a marzo de 2009, no realizaron compra de
predios para tal fin; incumpliendo de esta forma con dicha reglamentacin.

Al respecto de la formulacin e implementacin del Plan de Saneamiento y Manejo


de vertimientos-PSMV, el 75% de los municipios y especficamente los operadores
del servicio de alcantarillado, lo presentaron a la CVS, sin embargo, slo 50% de
esos han sido aprobados (Ceret, San Carlos, Cinaga de Oro, Sahagn, Lorica y
San Antero), cumpliendo de esta forma con la Resolucin 1433/2004 y 2145/2005.

El 88% de las empresas de servicios pblicos pertenecientes a la Cuenca las ESP


adeudan a la CVS $274.540.670 por concepto de cobro de tasas retributivas, las
cuales son: EPM de Tierralta; Uniaguas SA ESP de Ceret, Cinaga de Oro y
Sahagn; EPM de San Pelayo; Aguas del Sin de Lorica, San Antero, Pursima,
Chim, Momil y San Andrs de Sotavento; EPM Acualsan de San Bernardo del
Viento; y Triple A de Chin. Por tal motivo, los operadores estn incumpliendo con
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la Ley 99 de 1993, artculo 42 y 43; Decreto 3100 de 2003 y Resolucin 1433 de


2004.

En lo referente a la concesin por uso del agua, el 63% de los municipios cuentan
con dicho permiso, es el caso de Tierralta, Ceret, San Carlos, Cinaga de Oro,
Sahagn, San Pelayo, Lorica, Pursima, Chim y Momil; cumpliendo de esta forma
con la Ley 99 de 1993 y el Decreto 155 de 2004.

Para el 2008 la CRA determin unas prdidas de agua, en el sistema de


acueducto mximo del 30%, sin embargo, ninguna ESP lleva reportes anuales
sobre ndices de agua no contabilizada. Al igual que ningn municipio ha
formulado el plan ambiental, por lo tanto no cuentan con el Programa de Ahorro y
Uso Eficiente del agua; por lo que incumplen con lo establecido en la Ley 373 de
1997 y con la CRA

El 25% de los municipios de la cuenca no realizan ningn tipo de tratamiento final


al agua residual, es el caso de Ceret, San Carlos, Cinaga de Oro y Cotorra; es
decir, que vierten directamente sus aguas contaminadas al Ro Sin. En ese
sentido, dichos entes territoriales incumplen con la Constitucin Nacional, ya que
todos los ciudadanos tenemos derechos a un ambiente sano, Ley 9/1979, Ley
99/1993 y Decreto 1594/1984.

Al respecto de los permisos de vertimiento de aguas residuales, slo el 12% de las


empresas de servicios pblicos cuentan con dicho permiso, estas son Aguas del
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Sin y Acuesan ESP, que prestan los servicios en Lorica y San Antero
respectivamente.

Al evaluar el nivel de calidad del agua potable que se suministra a los habitantes
de la Cuenca del Ro Sin, durante la vigencia 2008 a marzo de 2009, se
comprob que el 56% de las Empresas Prestadoras del Servicio de Acueducto
entrega agua NO APTA PARA CONSUMO HUMANO (San Pelayo, Cotorra, San
Bernardo del Viento, Pursima, Chim, Momil, San Andrs de Sotavento y Chin);
lo que representa un total de 234607 personas afectadas. De esta forma el ente
municipal y el operador incumplen el Decreto 1575/2007 y la Resolucin
2115/2007, que establece el Sistema para la Proteccin y Control de la Calidad del
agua para consumo humano. El resto agua suministra POTABLE (Tierralta,
Ceret, San Carlos, Cinaga de Oro, Sahagn y San Antero); quienes cumplen
con la mencionada normatividad.

Se observ que en los municipios donde se realizan los anlisis de calidad del
agua potable, nicamente lo hacen para el sector urbano, olvidndose de los
acueductos veredales.

Por otra parte, de los municipios que tienen PTAR, ninguna est en buen estado;
el 67% se encuentra regular estado (Tierralta, Valencia, Lorica, San Antero, San
Bernardo del Viento, Momil, San Andrs de Sotavento y Chin); y el 33% en mal
estado (Sahagn, San Pelayo, Pursima y Chim).

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En el 44% de los municipios se observaron basuras en diferentes puntos de stos


as como basureros satlites, es el caso de Ceret, San Carlos, Cinaga de Oro,
Lorica, Pursima, Momil y San Andrs de Sotavento.

Los municipios donde todava los sitios de disposicin final de residuos slidos
continan siendo un basurero a cielo abierto, son Tierralta, Valencia, Lorica, San
Antero y San Bernardo del Viento, a pesar de que tienen resolucin de cierre
emitido por la CVS y de que estn contribuyendo con la contaminando del Ro
Sin. Lo anterior, incumple el Decreto 1713/2002, Decreto 1390/2005, Resolucin
1045/2003, Resolucin 0447/2004.

Se sigue observando que los PGIRS, son documentos de gaveta, ya que desde la
vigencia 2007 no se ha empezado a ejecutar los programas y proyectos ah
definidos, lo cual se constituye en incumplimiento del Decreto 1713/2002, Decreto
1390/2005, Resolucin 1045/2003, Resolucin 0447/2004.

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2. RECOMENDACIONES
A la Contralora del Departamento de Crdoba, adelantar un proceso de
seguimiento a los proyectos de reforestacin que se realizan en la Cuenca; ya que
durante la visita de auditora se observaron deficiencias en el suministro de
informacin y cumplimiento de contratos.

Coordinar acciones para el control y seguimiento a la ejecucin de los Planes de


Saneamiento y Manejo de Vertimientos PSMV, al igual que los Planes de
Gestin Integral de Residuos Slidos PGIRS, los cuales han sido formulados y
no se estn implementando.

Realizar los procedimientos administrativos y disciplinarios pertinentes, debido a


que ningn municipio ha formulado el plan ambiental de acuerdo a lo establecido
en la Ley 373 de 1997, asimismo, los operadores de los servicios pblicos, ya que
tampoco cuentan con el Programa de Ahorro y Uso Eficiente del agua, tal como lo
establece la mencionada ley.

A la Autoridad Ambiental CVS- actualizar la base de datos de usuarios del Ro


Sin, con el fin de que se facture tasa por uso del agua y retributiva por
vertimientos, a todas las personas que se benefician de dicho recurso, las cuales
no realizan ningn aporte sino por el contrario, contribuyen a que cada vez ms a
la contaminacin del Ro.

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La Corporacin debe hacer un seguimiento ms estricto al cumplimiento de los


Planes de Gestin de Residuos Slidos PGIRS; al igual que los planes de cierre
y abandono.

A los entes territoriales, delegar personal idneo y responsable en las visitas de


auditora, debido a que se presentaron inconsistencias en el suministro de la
informacin.

Asimismo, se sugiere a los Alcaldes atender con mayor inters y celeridad la


problemtica ambiental, ya que es evidente el agotamiento del recurso hdrico, por
lo que se es necesario establecer e implementar lineamientos de poltica y
regulacin para el manejo integral del agua.

Las empresas prestadoras de los servicios pblicos, deben establecer el sistema


de informacin de gestin de la calidad para plantas y laboratorios, como lo
establece la Ley 872 de 2003 y el artculo 27 del Decreto 1575 de 2007.

Las empresas prestadoras de los servicios pblicos y/o municipios, deben


implementar medidas de control al suministro del agua en zonas rurales, donde las
condiciones de prestacin de los servicios de acueducto y alcantarillado son
insuficientes, precarios, en inadecuadas condiciones y poco vigiladas.

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