PROYECTO

ESTUDIO DEL TRANSPORTE TERRESTRE DE CARGA EN EL VALLE DEL

CAUCA.

IVAN MANUEL ACOSTA VALENCIA

ANA BONILLA CARVAJAL

FCECEP FUNDACION CENTRO COLOMBIANO DE ESTUDIOS

PROFESIONALES
FACULTAD DE INGENIERIAS
PROGRAMA DE TECNOLOGIA INDUSTRIAL
SANTIAGO DE CALI
2014
PROYECTO
ESTUDIO DEL TRANSPORTE TERRESTRE DE CARGA EN EL VALLE DEL
CAUCA.

IVAN MANUEL ACOSTA VALENCIA

ANA SATURIA BONILLACARVAJAL

Trabajo presentado como requisito parcial en el curso Formacin Investigativa y

Empresarial II Grupo I4BN

Docentes Asesores
Ing. ROCO DEL PILAR MINOTTA PEA MSc.
Ing. EDWIN JAIRT BASTIDAS BONILA MSc.

FCECEP FUNDACION CENTRO COLOMBIANO DE ESTUDIOS

PROFESIONALES
FACULTAD DE INGENIERIAS
PROGRAMA DE TECNOLOGIA INDUSTRIAL
SANTIAGO DE CALI
CONTENIDO
Pg.
INTRODUCCIN................................................................................................... 5
GLOSARIO........................................................................................................... 6

1. IDENTIFICACION DEL PROYECTO.....................................................................7

1.1.

DELIMITACIN DEL PROYECTO........................................................................7

1.2.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA..................................................................7

1.3.

FORMULACION DEL PROBLEMA....................................................................10

1.4.

SISTEMATIZACION DEL PROBLEMA..............................................................10

1.5.

JUSTIFICACION.................................................................................................11

1.5.1.

JUSTIFICACIN TERICA................................................................11

1.5.2.

JUSTIFICACIN METODOLGICA....................................................11

1.5.3.

JUSTIFICACIN PRCTICA..............................................................12

1.6.

ESTADO DEL ARTE...........................................................................................12

1.7.

MARCO DE REFERENCIA................................................................................17

1.7.1.

MARCO GEOGRFICO.....................................................................17

1.7.2.

MARCO ESPACIAL..........................................................................18

1.7.3.

MARCO LEGAL............................................................................... 21

1.8 ASPECTOS METODOLOGICOS DE LA INVESTIGACION....................................22

1.8.1. TIPO DE ESTUDIO.............................................................................. 22
1.8.3 FUENTES DE INFORMACIN Y TCNICAS DE INFORMACIN................22
1.9 OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION....................................................................23
1.9.1. OBJETIVO GENERAL...........................................................................23
1.9.2 OBJETIVOS ESPECFICOS...................................................................23
1.9.3. MATRIZ DE OBJETIVOS.......................................................................23
7 CRONOGRAMA................................................................................................ 25
8 PRESUPUESTO............................................................................................... 28
9 BIBLIOGRAFIA................................................................................................. 29
Trabajos citados................................................................................................ 29

LISTA DE FIGURAS
Pg.
Figura 1. Participacin de las empresas a nivel nacional.....19

INTRODUCCIN
El presente anteproyecto tiene por objetivo estudiar las condiciones actuales del
transporte terrestre por carga en el Valle del cauca, formulando nuevas mejoras en
el sector.
La logstica de transporte terrestre es un proceso que involucra el control de los
distintos elementos de la cadena de abastecimiento, desde la produccin hasta la
entrega en el lugar de consumo ,el Gobierno Nacional a travs del Plan Nacional

de Logstica, busca crear un entorno institucional de acciones coordinadas,

generar
informacin
logstica,
corredores
logsticos
articulados,
promover la facilitacin del comercio exterior y el uso de las Tecnologas de la
Informacin y la Comunicacin (TIC) y fomentar la provisin de servicios de
calidad en logstica y transporte.
La importancia que representan la logstica y el transporte terrestre dentro del
intercambio comercial y en factores como el precio de los bienes o servicios
comercializados es evidente, ya que segn datos de la Comunidad Europea la
logstica representa entre el 10% y el 15% del precio final de un producto
elaborado, incluso en el caso de pases en desarrollo hasta ms del 20%, por lo
que es un factor de gran relevancia.

GLOSARIO
COLFECAR: es el gremio que representa a los empresarios del transporte y a los
propietarios de los vehculos, cuyo objetivo es la tecnificacin a las empresas
transportadoras y aportar criterios industriales a todas las operaciones que se
desarrollan en la actividad de transporte de mercancas en territorio nacional.

COMBUSTIBLE: se definen como materiales orgnicos los cuales se encuentran

en enterrados a grandes profundidades que se formaron hace muchos millones de
aos por la descomposicin de plantas y animales que se transformaron
posteriormente en petrleo, carbn, gas natural o aceites pesados.
CONPES: son documentos elaborados por el gobierno que tiene por finalidad la
aplicacin conjunta de polticas y estrategias en las acciones de los
departamentos y municipios que mejoren las condiciones socioeconmicas que
permitan desarrollar la competitividad y productividad de la nacin.
INVIAS: es un instituto nacional de vas que se encarga de ejecutar las polticas y
proyectos relacionados con la infraestructura vial a cargo de la nacin.
LOGISTICA: conjunto de actividades encaminadas a mejorar la planificacin
implementacin y control eficiente de los flujos de informacin, manejo de
suministros, almacenamiento y distribucin final de las mercancas en el menor
tiempo posible al cliente final.
MINISTERIO DE TRANSPORTE: es un organismo creado por el estado destinado
a crear, vigilar, e implementar el cumplimiento de todas las normas que rigen la
actividad del transporte terrestre de mercancas en el territorio nacional.
TRANSPORTE: es una actividad enfocada a trasladar personas o mercancas a
travs de un vehculo desde un punto partida hasta un punto de llegada.
TRANSPORTE TERRESTRE: es accin de desplazar los vehculos sobre la
superficie terrestre, en el cual hay redes de conexiones es decir un conjunto de
carreteras que permiten la circulacin de los vehculos para la posterior
distribucin de mercancas a su destino finales.
TRANSPORTE POR CARRETERA: son los desplazamientos realizados por
carretera en vehculos acondicionados apropiadamente para el traslado de
mercancas de un a lugar de origen a su destino final, y en la actualidad es el
transporte ms importante en desarrollo de la economa en el pas.
1. IDENTIFICACION DEL PROYECTO

1.1.

DELIMITACIN DEL PROYECTO.

El transporte terrestre de carga es una herramienta bsica en la dinmica en la

economa del pas, el cual permite ubicar los productos al alcance del consumidor
en el territorio nacional o en el extranjero.
Por cuestiones de metodologa el presente proyecto de transporte terrestre de
carga se realizara solamente en el departamento del Valle del Cauca, por cuestin
de la extensin del territorio, adems la ciudad Cali es muy representativo ya que
es una de las principales ciudades del pas.
1.2.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

ANTECEDENTES
El Transporte de Carga por carretera en Colombia representa un factor vital en la
dinmica de la economa del pas, ya que se convierte en el medio por excelencia
para tener los productos al alcance del consumidor final ya sea en el territorio
nacional o en el extranjero, por este medio se transporta alrededor del 80% de la
carga del pas.
Adicionalmente, los costos del transporte son altamente representativos en la cadena
de abastecimiento (se ha observado que el movimiento de carga equivale a 1/3 y 2/3
de los costos totales de logstica) (rosas, 2013)1

Segn el Ministerio de transporte en el valle del cauca hay 195 empresas

transportadoras de carga y equivalen al 9.7% de total del pas.
Los consumos de un camin de dos ejes en el ao 2004 eran en promedio $1.086,5
y en el ao 2006 de $1.270,4 y para la misma configuracin los costos fijos
mensuales variaron de $2.855.811,08 a $3.194.019,28 respectivamente. Para un
camin de tres ejes en el ao 2004 el consumo promedio fue de $1.280,3 y los costos
fijos mensuales de $5.326.631,28, mientras que en el 2006 los valores son $1.460,3
para consumo y $5.809.009,41 los costos fijos (Henao, 2007)2.

DIAGNOSTICO
1 Rosas, Carlos Mario. anlisis del transporte de carga en Colombia, para crear.
[En lnea].Bogot. Julio de 2013. [Citado 10-oct-2014]. Disponible en internet:
http://repository.urosario.edu.co/bitstream/handle/10336/4537/10154047632013.pdf?sequence=1
2 Henao, Andrs Uriel Gallego. Estructura de costo de operacin vehicular. [En
lnea]. Bogot. Noviembre de 2007. [Citado 10-oct-2014]. Disponible en
internet: https://www.mintransporte.gov.co/descargar.php?id=475

La situacin actual del transporte terrestre de carga en el valle del cauca es muy
complicada, los camioneros denuncian una guerra de precios, una sobreoferta del
parque automotor, incumplimiento de la tabla de fletes y la falta de dientes del
Gobierno para hacer cumplir las normas.
Los agentes del sector tienen varias coincidencias, por un lado, son conscientes
de que hay que modernizarse, pero por otro creen que lo primero que debe
hacerse es superar las ineficiencias que existen en la cadena, el problema ms
grave para el sector son los tiempos muertos que un camionero debe asumir para
recoger y llevar una carga.
La informalidad del sector, el mal estado de la infraestructura vial y los altos
precios en los combustibles son otros aspectos que hacen parte de la
problemtica actual del transporte de carga.
Las fricciones entre los integrantes de la cadena logstica (transportadores,
generadores de carga, operadores portuarios y logsticos, lneas navieras, aduana,
concesionarios viales).
En el 2008 hubo una inmovilizacin camionera que dur 16 das; en el 2009 otra de
11 y el viernes pasado finaliz un cese que se extendi por 15 das. En los tres casos,
la protesta se hizo por el incumplimiento de la tabla de fletes, que es una gua de
precios para la contratacin del transporte terrestre de carga.
Pero ms all de eso, los camioneros denuncian una guerra de precios, la sobreoferta
del parque automotor y la falta de dientes del gobierno para hacer cumplir las normas.
Los agentes del sector tienen varias coincidencias, por un lado, son conscientes de
que hay que modernizarse, pero por otro creen que lo primero que debe hacerse es
superar las ineficiencias que existen en la cadena. El problema ms grave para el
sector son los tiempos muertos que un camionero debe asumir para recoger y llevar
una carga. Por ejemplo, en el caso de la ruta hacia Buenaventura, se pueden
demorar tres o cuatro das.
Otro problema est en las empresas de transporte, pues consideran que algunas
compaas no se han modernizado, tienen una flota antigua y su intermediacin en la
cadena genera alza en los costos de 12,5%. En el 2008 ese porcentaje represent
$485.500 millones y en 2009 $935.000 millones (bautista, 2008). 3

3 El pas [en lnea]: Los grandes problemas que moviliza los problemas de
cargas [En lnea]. Cali. El pas, Domingo, febrero 20, 2011. [Consultado
septiembre 14 del 2014]Disponible en internet:
http://www.elpais.com.co/elpais/economia/noticias/grandes-problemasmoviliza-transporte-carga

En cuanto a la demanda, el sector manufacturero ocupa un 51%, el agropecuario

un 31% y el minero un 18% restante. Las exportaciones son el 10% de esta
demanda.
Los principales efectos que se presentan en el sector del transporte terrestre de
carga en el Valle de cauca a causa de la problemtica en que se encuentra son:
Incremento en los costos en el transporte de carga debido a que se presenta
un aumento en los peajes que tiene que pagar el transportador al igual que
los aumento en los precio de los combustibles, etc.
Retraso en la competitividad del Valle del Cauca en comparacin con otras
regiones del pas porque en comparacin a una cifra tomada de un artculo
del pas, es ms econmico transportar mercanca de un pas a otros, que
transportarla internamente y eso se debe a la mala infraestructura de las
vas de la regin.
Aumento en los costos de las mercancas transportadas ya que el cliente
que es el consumidor final del producto es el que se ve ms afectado con el
incremento de los costos en el transporte.
Infraestructura deficiente en los componentes del sector de transporte
terrestre de carga en la regin.

PRONOSTICO
Qu pasa si el Valle del cauca continua con todos estos factores adversos que
hacen que toda la regin presente atrasos en cuestin de las deficiencia en la
infraestructura vial, sobreoferta del parque automotor, altos costos en los
combustibles, incrementos en los peajes, etc.
Lo ms probable es que el departamento no se competitivo en comparacin con
otras regiones del pas tomando como referencia a grandes ciudades como
Bogot y Medelln.
Adems no se aprovecharan los TLC firmados recientemente por el gobierno lo
cual claramente afecta a nuestra industria nacional por no estar preparada
adecuadamente para competir con otros pases, esto es por falta de vas en buen
estado, de igual forma no hay garantas de parte del gobierno para que los
transportadores brinden un buen servicio

CONTROL AL PRONSTICO
Para solucionar la problemtica se pueden realizar varias acciones como:
Implementar nuevas polticas con el objetivo de hacer ms eficiente la
cadena del transporte terrestre de carga para incrementar la economa en
el pas.
Disear un estudio para poder llevar a cabo mejoras para el sector vial del
pas.
Analizar la estructura del transporte en el valle del cauca en referencia a
otras regiones del pas, tomando como ejemplo Medelln y Bogot.
Mejorar la infraestructura logstica.
Adecuar las centrales de carga y transferencia.
Darle un mejor control a las concesiones viales.
En resumen se requiere estudiar a fondo la situacin actual y las causas que
afectan el desarrollo competitivo del transporte terrestre de carga en el Valle del
Cauca
1.3.

FORMULACION DEL PROBLEMA.

Cmo se puede mejorar la eficiencia del transporte terrestre de carga para

aportar al desarrollo de la economa del Valle del Cauca?
1.4.

SISTEMATIZACION DEL PROBLEMA.

Cul ha sido el comportamiento del sector del transporte terrestre de

carga en el Valle del Cauca?
Cules son los componentes del transporte terrestre de carga en el Valle
del Cauca?
Cules son las causas que afectan la eficiencia del transporte de carga en
el Valle del Cauca?
De qu forma impacta al sector del transporte terrestre de carga, el estado
actual de las condiciones de las vas en la regin?
Cul ha sido el desarrollo de la infraestructura vial en el valle de cauca en
los ltimos aos?
Cmo se puede solucionar la actual situacin que afecta la economa de
los transportadores en el valle del cauca?
Cmo se puede mejorar las polticas implementadas por el gobierno para
cambiar las condiciones del transporte de carga en la regin?
Se encuentran preparadas las empresas transportadoras de carga para
brindar un ptimo servicio en el Valle del Cauca?
10

 Cmo se pueden coordinar las empresas transportadoras y las empresas

generadoras de carga en el Valle del Cauca?
1.5.

JUSTIFICACION

Este proyecto aportara mejoras y pretende plantear propuestas para que se

permita aumentar la competitividad del sector del transporte terrestre de carga en
el Valle del Cauca, en comparacin a otras regiones del pas, tomando como
referencia a Medelln y Bogot.
Mejorando las condiciones de los componentes del sector del transporte terrestre
de carga en la regin se va a dinamizar y a mantener un crecimiento sostenible de
la economa del pas.
Con la implementacin de las nuevas prcticas relacionadas se pretende mejorar
la logstica en cuanto a la organizacin, la distribucin, el control de las entradas y
salidas de mercancas del sector del transporte de la regin.
Se plantearan posibles soluciones a las diferentes problemticas que afrontas los
transportadores que son los ms afectados como las alzas en los costos, los
fletes, y los paros de transportes.
A nivel personal, el inters de conocer en profundidad el desarrollo conceptual de
La logstica en el Valle del cauca, aportar a mi crecimiento profesional y
fundamentar de manera terica y prctica los conocimientos adquiridos.
1.5.1. JUSTIFICACIN TERICA
El transporte terrestre de carga en el Valle del Cauca es una actividad muy
importante porque permite realizar el movimiento de las diferentes productos de la
regin a otros lugares del pas ayudando a dinamizar la economa de la regin por
lo tanto este factor permite generar un mayor desarrollo en el departamento.
1.5.2. JUSTIFICACIN METODOLGICA
En este proyecto del transporte terrestre de carga en el Valle del Cauca inicial
mente se analizaran los diferentes boletines suministrados por el ministerio de
transporte, informacin de peridicos, invias, asociaciones de transbordares de
carga, para determinar los aspectos claves en las problemticas actuales del
sector para plantear posibles alternativas de solucin.

11

1.5.3. JUSTIFICACIN PRCTICA

Con la investigacin de la problemtica del transporte terrestre de carga en el
Valle del Cauca se aplican los conocimientos adquiridos a lo largo del proceso de
formacin profesional y adquirir mayores elementos cognitivos para la
elaboracin de un proyecto de investigacin aplicado. Es en el escenario mismo
de la prctica, donde el estudiante realmente puede medir su potencialidad, sus
fortalezas y sus debilidades.
1.6.

ESTADO DEL ARTE

Para empezar hablar del transporte y la logstica en el Valle de cauca debemos de

iniciar desde su origen, de cmo el transporte fue evolucionando y como ha sido
en la actualidad. Para su desarrollo hemos tomado datos histricos como estos:
La historia del transporte de carga en Colombia se remonta, posiblemente, a la
poca de la conquista, cuando llegan los espaoles y la poblacin indgena empieza
a ser la base para el comercio interno de forma ms estructurada. Es as, como los
animales son utilizados como medio de transporte para movilizar, de un lugar a otro,
aquellos artculos que eran fabricados o extrados de la naturaleza por los
aborgenes, y comercializados, directamente, por los espaoles.
Aunque, ya hace varios siglos, la rueda haba hecho su aparicin, en Amrica Latina,
slo fue conocida cuando los europeos empiezan a colonizar territorios del continente
y es utilizada bsicamente para la produccin de cierto tipo de textiles por los
indgenas. Y fue as como se fue dando a conocer este material (CABEZAS,

2010)
La evolucin del transporte se da entonces, con la Aparicin del primer automvil
de combustin interna que data de 1886 en Alemania, luego esto fue
evolucionando y aparicin en amrica con Henry Ford en 1908 la reproduccin de
vehculos, que con el paso del tiempo fue llegando a Colombia
Hablando especficamente del transporte terrestre de carga, su evolucin, avance y
aporte a la economa del pas fue mucho ms lento, debido a la falta de
infraestructura y a polticas de los gobiernos de turno para dar prioridad a la
realizacin de carreteras y caminos que facilitaran el transporte de mercancas o de
los mismos habitantes. El 7 de mayo de 1845 surge la primera ley para la realizacin
de un plan de caminos nacionales. La idea inicial, era la construccin de caminos,
partiendo de Bogot hacia diferentes lugares del pas, de la cual no se logr ni la
cuarta parte del plan, como consecuencia de la falta de seguimiento y desvo del
presupuesto hacia otras actividades. Es por lo anterior que antes de 1920 toda
discusin sobre fletes terrestres es muy poco productiva porque sobre todo el
territorio nacional impera la arriera. Los ferrocarriles todava no se han integrado y las
carreteras prcticamente no existen. Alvear Sann, Jos. 2007.122.p) Es entonces,

12

que con la llegada del primer automvil al pas, iniciando el siglo XX, se da a conocer
otro medio de transporte, el cual fue integrndose a la sociedad colombiana
lentamente y solamente en la lite, ya que era la nica, en ese momento, que poda
tener acceso a ella (CABEZAS, 2010) 4
Luego de la dcada de 1920, el Estado, deja un poco relegado la construccin y el
mantenimiento de vas frreas, para dedicarse a la realizacin de caminos decentes
para la circulacin de automviles. Consiguiente a esto, paulatinamente, aparecen
carros con mayor capacidad, como autocamiones y autobuses.
A partir de la crisis econmica causada por la recesin del ao 1929, se decide
fomentar la explosin del transporte carretero, entre cabeceras urbanas. Este nuevo
medio en Colombia, facilita trasladar los beneficios del caf, a la economa del
campo: adems del puesto de salud, el acueducto, la electricidad y la escuela, se
abren las vas rurales para el Willys y la Chiva2.
Es as como en la dcada de 1940, el pas, ya cuenta con ms de 1.800 unidades de
vehculos, dentro de los cuales se encuentran camiones, autobuses, automviles y
camionetas. No obstante, en 1960, en el territorio circulaban ms de 180.000
vehculos, movilizando tanto a personas como bienes de consumo (Duque-

Escobar, 2007)5
Por lo anterior, el transporte terrestre de carga cobra importancia sobre las otras
modalidades de distribucin, movilizando en mayor proporcin mercanca por
carretera, reemplazando el ferrocarril y el ro. Todo ello conlleva a que en el ao de
1990 se transporte en camiones aproximadamente el 90% de la produccin nacional.
Se podra inferir adems, que aquellas empresas encargadas del transporte
ferroviario y/o fluvial, deban ser reformadas o liquidadas, con el fin de organizar todo
lo referente en materia de transporte y as contribuir al crecimiento y economa de
Colombia (CABEZAS, 2010)

Acerca del transporte terrestre de carga podemos decir que han transcurrido
muchos acontecimientos dando transformacin a la infraestructura, al igual que su
aporte a la economa de pas, todo esto con el fin de generar movilidad.

4Cogollo Susana-cabezas Hernndez lucia. Estudio sistmico del sector de

transporte terrestre de Carga en Colombia. [En lnea]. Bogot. Enero de 2010.
[Citado 15-oct-2014]. Disponible en internet:
http://repository.urosario.edu.co/bitstream/handle/10336/1619/1020732731%2
0-%202010.pdf?sequence=1
5 Escobar duque. El galen [en lnea]: El transporte en Colombia [En lnea]:
Manizales, el galen, Marzo, 2007. [Consultado Septiembre 15 del 2014].
Disponible en internet: http://www.galeon.com/economiaytransportes/transcol.htm

13

Despus del ltimo siglo naci debido a muchos inconvenientes y a progreso de la

industria vehicular se vio la necesidad de crea el ministerio de transporte que a
continuacin se puede observar.
Historia del ministerio de trasporte
La historia del Ministerio de Transporte se remonta al ao de 1905, durante el
Gobierno del general Rafael Reyes, cuando se cre el Ministerio de Obras
Pblicas y Transporte, con el fin de atender los bienes nacionales, las minas,
petrleos, patentes de privilegio y registros de marcas, los ferrocarriles, caminos,
puentes, edificios nacionales y tierras baldas.
Dentro de las principales obras y gestiones en las que el Ministerio ha sido
protagonista, se debe recordar los primeros 50 aos del siglo XX, poca en la que
se definieron las normas para la construccin y conservacin de carreteras y
caminos, se hizo la limpieza y canalizacin de diferentes ros y la inspeccin de las
empresas de navegacin y matrcula de las embarcaciones. De otra parte, se
crearon los distritos de obras pblicas, la empresa Ferrocarriles Nacionales de
Colombia, se construy el nuevo acueducto de Bogot, la represa La Regadera, la
planta de tratamiento de aguas de Vitelma, se cre la Direccin de Transporte y
Tarifas, dando origen al Instituto Nacional de Trnsito, INTRA y se dise el primer
plan vial nacional con participacin de firmas constructoras extranjeras.
En la segunda mitad del siglo, se introdujo el sistema de peajes para financiar las
obras civiles, se cre la Polica de Carreteras para la vigilancia y control del trfico
en las vas nacionales; la empresa Puertos de Colombia, con el fin de construir y
administrar los puertos martimos; el Fondo de Caminos Vecinales, que entrara a
atender la construccin, mejoramiento y conservacin de los caminos y puentes y
el Fondo Vial Nacional, con recursos generados del impuesto a los combustibles
para financiar obras viales.
En 1993, el Gobierno Nacional vio la necesidad de reestructurar la Entidad, con el
fin de modernizarla y adaptarla al dinamismo del pas, por lo que desde el mes
diciembre de ese ao se convirti en Ministerio de Transporte.
A comienzos del ao 2000, una nueva reorganizacin se present al interior de la
institucin, esta vez para fortalecerla como el organismo que define, formula y
regula las polticas de transporte, trnsito y su infraestructura mediante la
articulacin de las entidades que integran el sector.

14

En la ltima dcada, el Ministerio ha desarrollado importantes proyectos de

trascendencia nacional, mediante la construccin de nuevas vas, tneles y
puentes, en el sector carretero; ha puesto en funcionamiento la red frrea, mejor
las condiciones de servicio y seguridad en los aeropuertos y trabaja
constantemente en la adecuacin y mantenimiento de las vas fluviales y
martimas.
El sistema est constituido por la red primaria (grandes troncales, a cargo de la
nacin), red secundaria (a cargo de departamentos y municipios) y red terciaria
(constituida por carreteras terciarias o caminos vecinales, que son aquellos de
penetracin que comunican una cabecera municipal o poblacin con una o varias
veredas, o aquella que une varias veredas entre s).
Ahora ya hemos abarcado los puntos principales que el transporte de carga tiene.
Entonces nos introducimos en la logstica vs el transporte terrestre y cules son sus
puntos principales (Sann, 2007)6

La logstica es el conjunto de operaciones que hacen parte da la cadena de

suministro la cual se encargada de planificar e implementar de forma eficiencia
actividades como el flujo de informacin, compra de insumos, manejo de stocks,
almacenamiento, transporte y distribucin de mercancas desde el punto de origen
hasta la disposicin final, adems su objetivo es satisfacer las necesidades del
consumidor.
Para desarrollar de forma adecuada la logstica en cualquier organizacin se
deben realizar varias operaciones.
Operaciones de almacenamiento: tener en un lugar con las instalaciones
adecuadas la existencia de materiales o productos terminados de tal forma para
optimizar los espacios y conservando las caractersticas iniciales
de los
productos, estas operaciones tienen como fundamentos minimizar la
manipulacin, aprovechamiento del espacio, fcil acceso, control y rotacin de las
materias primas.
Operaciones de abastecimiento: es la forma en como se le proporciona a las reas
de produccin las materias primas necesaria para elaborar los productos
deseados en este parte se involucran actividades como la compra de materias
primas, recepcin de los pedidos y su respectivo almacenamiento, el objetivo de
estas operaciones son coordinar los faltantes y exceso de materiales.
6 Ministerio de transporte [en lnea]: Historia [en lnea]: l a primera historia general del
Transporte en Colombia desde 1492. 2007. [Consultado octubre 01 del 2014]. Disponible en internet:
https://www.mintransporte.gov.co/publicaciones/historia_pub

15

Operaciones de inventario: son actividades prioritarias de la cadena de suministro

su objetivo es asegurar que el producto est disponible en el momento y las
cantidades deseadas, la actividad est encaminada a reducir los costos de
operacin y al mantenimiento de unidades del producto para satisfacer la
demanda.
Operaciones de informacin: acumulado de datos que maneja la empresa que
representa importancia a la hora de tomar decisiones operacionales.
Operaciones de transporte: componente vital en la importancia al momento de
hacer llegar la mercanca de la mejor manera al cliente para realizar esta
actividad se debe tener en cuenta el tipo de caga, los costos del transporte, la
fiabilidad del medio de transporte y el tiempo de entrega. (CABEZAS, 2010)
El progreso de la logstica con lleva unos requisitos en la implementacin para las
compaas dedicadas a esta labor, sobre todo en actividades como el transporte y
distribucin, para su adecuada ejecucin, se necesita un sistema de informacin
integrada entre las compaas generan la carga y los diferentes canales atendidos
por el operador logstico.
Colombia enfrenta grandes retos en materia de productividad y competitividad razn
por la cual debe implementar poltica que permitan la inclusin adecuada del pas en
el entorno de la globalizacin, aumentando los beneficios en su comercio exterior bajo
lgicas de eficiencia, reduccin de costos y simplificacin de procedimientos.

De esta manera se cera el Sistema Logstico Nacional el cual desarrolla la

infraestructura logstica en el sector del transporte y plataformas (segn el Conpes
3568 de seguimiento al Conpes 3547 del Plan Nacional de Logstica), los coste de la
logstica del transporte terrestre de carga superan la media Latinoamrica

Se aprob en el 2008 el CONPES No. 3547 en el cual se define la poltica nacional

de logstica del transporte de mercancas y la distribucin fsica del intercambio
comercial de bienes en la cual se promueve el desarrollo de la competitividad y la
productividad del pas, dando la importancia al establecimiento de las plataformas
logsticas o reas determinadas utilizadas por los diferentes operadores en las
cuales se realizan todas las actividades relacionadas con la logstica, transporte y
distribucin de mercancas.
El principal del Compes es mejorar la estructura la cadena de abastecimiento y
planificar los flujos de bienes se deben tener muy en cuenta las 9 zonas logsticas, los
14 corredores funcionales y las 20 cadenas logsticas.
El paisa est ubicado en el puesto 86 de acuerdo a un estudio publicado por el Banco
Mundial en relacin a la logstica obviamente el desconociendo del tema en el sector

16

del comercio y el poco compromiso de las entidades reguladoras por parte del estado
para hacer cumplir las normas con llevan a que nos encontremos atrasados
comparativamente con pases de la regin (lvarez, 2010)7

1.7.

MARCO DE REFERENCIA

Este anteproyecto sobre el estudio del transporte terrestre de carga tiene por
alcance toda la regin del valle de cauca.
1.7.1. MARCO GEOGRFICO
Figura 1.Mapa del Valle del Cauca

7 Alvarez Camilo. Revista econmica supuesto [en lnea]: Logstica en

Colombia: camino hacia la competitividad, 06 abril del 2010. [Consultado
Septiembre 20 del 2014]. Disponible en internet:
http://revistasupuestos.uniandes.edu.co/?p=64

17

El departamento del valle del cauca cuenta con una superficie de 22.140 km2, tiene
una poblacin de habitantes 4532.378. Posee una densidad 204.31Hab/Km2 y su
capital es Cali 2423.381 Habitantes es el tercer departamento ms poblado
de Colombia 4 520 166 habitantes.
La red hidrogrfica del Valle del cauca se compone de numerosas corrientes
conformadas en dos vertientes, la del Pacfico y la del Magdalena, a travs del ro
Cauca.
El clima del Departamento de Valle del Cauca es muy variado, debido principalmente
a factores como la latitud, altitud, orientacin de los relieves montaosos, los vientos,
etc. La llanura del Pacfico es muy hmeda; registra precipitaciones hasta de 5.000
mm anuales y presenta un rgimen pluviomtrico mono modal, y las temperaturas
superan los 24C en altitudes que van desde el nivel del mar hasta los 1.000 m.
En las reas fras y de pramo las lluvias son ligeramente superiores a los 1.500 mm;
por encima de los 3.500 m disminuyen hasta alrededor de 1.000 mm. Sus tierras
estn comprendidas en los pisos trmicos, clido 47%, templado 34%, fro 14% y el
piso trmico de pramo, 5%.

La economa del departamento del Valle del Cauca est sustentada en la prestacin
de servicios, le siguen la industria y las actividades agropecuarias. Entre los servicios,
los ms importantes son los comerciales, el transporte, la banca y las
comunicaciones. La agricultura est bastante tecnificada, el producto ms relevante
para la economa departamental es la caa de azcar, donde se encuentran las
plantaciones ms grandes e importantes del pas; le siguen la caa panelera, el
sorgo, yuca, algodn, soya, maz, caf palma africana y cacao. En la industria se
destacan los alimentos, particularmente el procesamiento de azcar, la produccin de
qumicos, frmacos, plsticos y la industria editorial. La ganadera es
mayoritariamente vacuna (Martinez, 2006)8

1.7.2. MARCO ESPACIAL

El sector del transporte terrestre de carga se compone de la siguiente forma:
PARQUE AUTOMOTOR
El parque automotor de transporte de carga registrado a septiembre de 2013 es
de 350.961 vehculos de los 350.961 vehculos registrados se encuentran en
estado activo 320.269, cancelado 22.720; inactivo 6; inconsistente 7.231 y
registrado 735.
8 Todo Colombia [en lnea]: El departamento del valle del cuaca est situado al
sur occidente del pas. Bogot D.C.: Todo Colombia,18 de mayo del2006
[ consultado octubre 01 del 2014]Disponible en
internet:http://www.todacolombia.com/departamentos/valledelcauca.html

18

El aumento del parque automotor de transporte de carga por carreteras, ao 2010

al 2012 se increment en 592 unidades en el servicio oficial, 1.010 unidades en el
particular y 40.534 unidades en el servicio pblico. A pesar de estas diferencias, el
nmero de unidades entre el mismo ao para cada servicio, el particular en el ao
2010 tiene una participacin del 30,12%, 2011 del 28,87% y en el ao 2012 del 26,
27%.
El combustible ms demandado en el transporte de carga por carreteras en
camiones es el disel con el 57,18% y del 41,11% en gasolina, gas -gasolina el
0,9185%. En tracto camiones el 88,98% son unidades para el consumo de disel,
en volquetas es el 76,56%.Lo relacionado con gasolina el 9,90% es tracto camin
y el 22,31% volqueta. El combustible gas gasolina el tracto camin 0,1072% y el
0,1887% est en volquetas.
Distribucin configuracin y tipo de servicio.
En la distribucin de los camiones rgido, tracto camiones, volquetas, en el ao
2012 las unidades de equipos por el nmero de ejes y clase de servicio en el
pblico fue de 148.975 dos ejes, respecto al particular de 70.281. Siendo
significativo el vehculo de tres ejes con 58. 057 en el pblico y el particular de
4017.
Los tracto camiones con tres ejes en el servicio pblico es del 95,79%, la volqueta
el 93,74%, el camin del 80,31%, observndose en el servicio particular que esta
configuracin representa el 18,49%.
Distribucin configuracin y tipo de servicio.
En la distribucin de los camiones rgido, tracto camiones, volquetas, en el ao
2012 las unidades de equipos por el nmero de ejes y clase de servicio en el
pblico fue de 148.975 dos ejes, respecto al particular de 70.281. Siendo
significativo el vehculo de tres ejes con 58. 057 en el pblico y el particular de
4017.
SISTEMA EMPRESARIAL

Se encontraban habilitadas y registradas en la base de datos 2466 empresas, el

departamento del valle del cauca hay 195 empresas que se dedican al transporte
terrestre de mercancas y equivalen a 9.7 % adems el departamento moviliza al
ao12. 578, 620 toneladas.

19

Se observa como en el 2011 hubo un incremento considerable de empresas

habilitadas con respecto al 2010 del 332%, durante el mismo ao Bogot fue la
sede que ms empresas tuvo habilitadas, le sigue el departamento de Atlntico y
Antioquia.
En los aos 2011 y 2012 las Empresas de transporte de carga al habilitarse la
mayora decidi el tipo de sociedad S.A.S, le sigue la limitada LTDA., luego la
Sociedad Annima S.A.
En el 2010 el departamento que es sede de ms empresas habilitadas tipo de
sociedad S.A.S fue Atlntico, le sigui Antioquia, Magdalena, Valle del Cauca y
Huila.
En relacin con las empresas limitadas est en su orden Atlntico, Antioquia,
Bogot, Cundinamarca y Santander.
Respecto a las de Sociedad Annima estn en su orden descendente en Bogot,
Antioquia, Atlntico, Cundinamarca y magdalena.

Figura 1.Participacion de las empresas a nivel nacional.

Fuente

Situacin actual de las empresas de carga.

CONDUCTORES
En Colombia la expedicin de licencias de conduccin para vehculos pesados
incluyendo las categoras C2 y C3 durante los aos 2012 ha tenido un
comportamiento ascendente presentndose el menor nmero de expedicin en el
ao 2010 y en el ao 2011 se present un incremento acelerado en su expedicin
20

llegando a representar un 300% respecto al ao 2010 y en el ao 2012 contina

dicha tendencia representando un incremento del 120% respecto al ao 2011.
Para la categora C2 el mayor nmero de licencias de conduccin expedidas se
enmarca dentro del rango de edad entre los 38 a 49 aos, seguido del rango de 50
a 65 aos, 30 a 37 aos, 25 a 29, 18 a 24 y el menor corresponde al rango de
edad de ms de 65 aos. Para la categora C3 el mayor nmero de licencias de
conduccin expedidas se enmarca dentro de los mismos rangos de edad entre los
38 a 49 aos, seguido del rango de 50 a 65 aos, 30 a 37 aos, 25 a 29, 18 a 24 y
el menor corresponde al rango de edad de ms de 65 aos
1.7.3. MARCO LEGAL
En las diferentes actividades que se desarrollan en el anteproyecto incluimos
algunas leyes, decretos y sus respectivos artculos que le sirven como herramienta
para poder cumplir con las normas que son establecidas por parte del estado
Colombiano. Las siguientes son:

LEY / DECRETRO
ARTICULO
Ley 769 de 2002 Cdigo Nacional de artculo 8 la obligacin por parte del
Trnsito
Ministerio de Transporte de poner en
funcionamiento el Registro nico
Nacional de Trnsito RUNT, como
un sistema de informacin que
permite
registrar
y
mantener
actualizada, centralizada, autorizada y
validada la misma sobre los registros
automotores, conductores, licencias
de trnsito, empresas de transporte
pblico, infractores, accidentes de
trnsito,
seguros,
remolques
y
semirremolques, maquinaria agrcola
y de construccin autopropulsada y
de personas naturales o jurdicas que
prestan servicios al sector.

21

LEY / DECRETRO
ARTICULO
Resolucin 3545 del 4 de agosto de Los Organismos de Trnsito, las
2009.
Direcciones Territoriales del Ministerio
de Transporte y las personas
naturales o jurdicas que prestan
servicios al sector de trnsito y
transporte, tenan la obligatoriedad de
migrar al RUNT
ley 336 de 1996
El artculo 10se entiende el operador
o EMPRESA DE TRANSPORTE la
persona natural o jurdica constituida
como
unidad
de
explotacin
econmica permanente con los
equipos, instalaciones y rganos de
administracin
adecuados
para
efectuar el traslado de un lugar a otro
de personas o cosas, o de unas y
otras conjuntamente
El decreto No. 173 de 2001.

Decreto 87 de 2011

Ley 769 de 2002

Por el cual se reglamenta el servicio

pblico
de
transporte
terrestre
automotor de carga.
artculo 17 numeral 17.6 establece
Otorgar, negar, modificar y revocar la
habilitacin a las empresas de
transporte terrestre automotor de:
pasajeros, carga, mixto, turismo y
especial, por carretera que tenga
sede principal en su jurisdiccin
En nuestro pas los entes autorizados
para la expedicin de las licencias de
conduccin son los Organismos de
Trnsito clasificados por el Ministerio
de Transporte en los diferentes
municipios.

(Glen, 2013)9
9 Correa Glen Cecilia lvarez-, Estupin Alvarado Nicols Francisco. Caracterizacin
del transporte terrestre de carga en Colombia. [En lnea]. Bogot D.C. 2013. [Citado 15Oct-2014]. Disponible en internet: file:///C:/Users/Pc/Downloads/Caracterizacion%20del
%20Transporte%20Terrestre%20Automotor%20de%20Carga%20en%20Colombia
%202010-2012-final%20pub.pdf

22

1.8 ASPECTOS METODOLOGICOS DE LA INVESTIGACION.

1.8.1. TIPO DE ESTUDIO
El proyecto del transporte terrestre de carga en el Valle del Cauca es un estudio
de tipo descriptivo por que se analizan las diferentes variables y situaciones que
hacen parte en el desarrollo de la actividad econmica que se lleva a cabo en la
regin, este estudio permite dar a conocer alguna hiptesis para proponer posibles
soluciones a las problemticas que afectan a lo todas las partes involucradas en
esta actividad.

1.8.3 FUENTES DE INFORMACIN Y TCNICAS DE INFORMACIN.

1.8.3.1. FUENTES PRIMARIAS
En este proyecto se utilizaron fuentes de informacin primarias como
entrevistas ya que son una herramienta fundamental para obtener lo
informacin precisa para identificar los problemas de los componentes
principales que realizan la actividad de transporte en la regin.

1.8.3.2. FUENTES SECUNDARIAS

Para realizar el proyecto del transporte terrestre de carga en el Valle del
Cauca se utilizaron fuentes informacin secundaria tales como:
Decretos del Ministerio De Transporte.
Revistas especializadas en el transporte de carga.
Artculos de peridicos.
Planes de desarrollo nacional y regional.
1.9 OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION.

23

1.9.1. OBJETIVO GENERAL.

Estudiar la situacin actual, las causas y las perspectivas del transporte terrestre
de carga en el Valle De Cauca con el propsito de presentar propuestas para
mejorar su competitividad.
1.9.2 OBJETIVOS ESPECFICOS.
Analizar el comportamiento del sector del transporte terrestre del Valle del
Cauca para establecer las causas que afectan la eficiencia de este sector.
Evaluar la incidencia de los componentes del transporte terrestre de carga
en el Valle del Cauca para determinar impactos que se generan en el
sector.
Priorizar las causas que generan las diferentes problemtica en el sector
del transporte terrestre de carga en el Valle del Cauca para presentar
propuestas que puedan resolver los principales problemas.
Aplicar acciones correctivas en los componentes del sector para mejorar la
eficiencia del transporte terrestre de carga en el Valle del cauca.
1.9.3. MATRIZ DE OBJETIVOS
La matriz de objetivos consiste en determinar, para cada objetivo especfico del proyecto,
las diferentes actividades y tareas a realizar para alcanzarlos, y los recursos y tiempos
que se requieren.

Objetivo
especifico

MATRIZ DE OBJETIVOS
Actividades
Tareas

24

Recursos

Tiempo

Analizar

el

comportamiento
del

sector del

transporte
terrestre

Realizar
entrevistas a
las diferentes
empresas
transportadora
s de carga en
la regin.

Tablas de datos

Papelera,
computador
encuestadore
s, auxilio de
transporte,
refrigerios,

1mes

Grficos

del

Valle del Cauca

para establecer
las causas que
afectan
eficiencia

la
de

este sector
Evaluar la
incidencia de los
componentes
del transporte
terrestre de
carga en el Valle
del Cauca para
determinar
impactos que
se generan en
el sector

Priorizar
las
causas
que
generan
las
diferentes
problemtica en
el sector
del
transporte
terrestre
de
carga en el Valle
del cauca para
presentar

Realizar un
estudio de
factibilidad
para
determinar la
posibilidad de
realizar
propuestas de
cambios en
los
componentes
de la cadena
del transporte
de carga.
Clasificacin
de factores
determinantes
de los
problemas a
tratar.

2mes
Identificacin
de
los
problemas
puntuales.
Computador,
Propuestas de
analistas
posibles
soluciones
a
dichos
problemas.

Papelera,
computador
encuestadore
s, auxilio de
transporte,
refrigerios,

25

1 mes

propuestas que
puedan resolver
los principales
problemas.

Aplicar acciones
correctivas en
los
componentes
del sector para
mejorar la
eficiencia del
transporte
terrestre de
carga en el Valle
del cauca

Realizar
comparativos
definiendo
como plan
principal
estrategias
para mejorar
la eficiencia en
el transporte
cogiendo
como bases
Bogot y
Medelln

2 meses

Recolectar informacin

7 CRONOGRAMA

26

Papelera,
computador
encuestadore
s, auxilio de
transporte,
refrigerios,

GRAFICA DEL CRONOGRAMA

27

28

8 PRESUPUESTO
RECURSOS

UNIDAD

CANTIDAD

Tecnologa
Recreacin
Papelera
Encuestadore
s
Papelera
Papelera
Internet
Transporte
Alimentacin

Porttil o table
Varios
Lapiceros
8/h

1
2
2
3

Impresiones
Resma
1/ h
Pasaje
Refrigerio

10000
1
5
30
25

29

COSTO
UNITARIO
$ 600.000
$ 50.000
$ 3000
$ 23.000

COSTO
TOTAL
$ 600.000
$ 100.000
$ 6000
$ 69.000

$ 75
$ 9.000
$
800
$ 2.500
$ 4.000
TOTAL

$ 750.000
$ 9.000
$ 4.000
$ 75.000
$ 100.000
$ 1.713.000

9 BIBLIOGRAFIA

Trabajos citados
(s.f.). Obtenido de
http://repository.urosario.edu.co/bitstream/handle/10336/1619/10207327
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TERRESTRE DE. BOGOTA.
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Zambrano, j. J. (08 de 2010). revista el pais. Recuperado el 25 de 08 de 2014,
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30

31