Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
1. GENERALIDADES
1. 1. INDUSTRIA MINERA
Se entiende por las actividades de la Industria Minera al conjunto de
trabajos encaminados a explotar los recursos minerales. Antes de describir
cada actividad debemos tener en cuenta lo siguiente:
a) Corresponde al Estado y slo al Estado calificar una actividad o tarea
como actividad minera.
b) Para ejercer las actividades mineras se requiere autorizacin especifica
del Estado mediante la Concesin Minera; y,
c) No se requiere autorizacin especfica estatal cuando se trata del cateo,
prospeccin y la comercializacin.
Las actividades mineras, propiamente dichas son:
A. CATEO.- Es la actividad minera que tiene por objeto tantear, descubrir,
buscar un yacimiento mediante el empleo de mtodos empricos,
rudimentarios; exagerando, el pico y la lampa tradicionales. Para ejercer
esta actividad no se requiere autorizacin del Estado, es decir, no se solicita
una concesin o derecho minero alguno.
B. PROSPECCION.- Es la investigacin orientada a determinar reas de
posible mineralizacin por medio de indicaciones qumicas y fsicas medidas
con instrumentos y tcnicas de precisin. A diferencia del cateo, el
prospector recurre al apoyo masivo de la ciencia y la tcnica. Sin embargo,
se debe mencionar que la finalidad es la misma que la del cateo.
C. EXPLORACION.- Se define como la actividad minera tendiente a
demostrar las dimensiones, posicin, caractersticas minerolgicas, reservas
y valores de los yacimientos minerales.
La exploracin es la actividad minera que tiene por objeto estudiar o
evaluar un yacimiento, es decir, comprobar si el yacimiento es susceptible
de aprovecharse econmicamente. Busca demostrar las dimensiones,
posicin, caractersticas, reservas y valores de los yacimientos.
D. DESARROLLO.- Es la operacin que se realiza para que sea posible la
explotacin del mineral contenido en un yacimiento. Vale decir, prepara el
yacimiento para su explotacin.
E. EXPLOTACION.- Es la actividad de extraccin de los minerales contenidos
en un yacimiento. Las operaciones de explotacin se dividen en dos grupos
principales: De superficie (pozos y trincheras, canteras, arranque, a cielo
abierto, dragado, mtodos hidrulicos); y subterrneos (son variables como
los yacimientos, crendose por esa razn procedimientos especiales para
los distintos yacimientos).
F. LABOR GENERAL
- Se define como toda actividad minera que presta servicios auxiliares, tales
como ventilacin, desage, izaje o extraccin a dos o ms concesiones de
distintos concesionarios.
G. BENEFICIO.- La concesin de beneficio otorga a su titular el derecho a
extraer o concentrar la parte valiosa de un agregado de minerales
desarraigados y/o a fundir, purificar o refinar metales, mediante un conjunto
de procesos fsicos, qumicos y/o fsico-qumicos.
H. CIERRE.- Que si bien no es una actividad minera, propiamente dicha, si
est relacionada a las actividades que deber realizar el titular de una
concesin minera al trmino de sus actividades
1.2. CONCESIONES MINERAS
La concesin minera otorga a su titular el derecho a la exploracin y
explotacin de los recursos minerales en el subsuelo del rea concedida.
Las concesiones se otorgan en extensiones de 100 a 1,000 hectreas en
cuadrculas o conjunto de cuadrculas colindantes al menos por un lado,
salvo en el dominio martimo, donde podrn otorgarse cuadrculas de 100 a
10,000 hectreas.
Las concesiones son irrevocables y por plazo indefinido en tanto el titular
cumpla las obligaciones que la Ley General de Minera exige para mantener
su vigencia.
La concesin minera obtenida por particulares es un bien inmueble,
distinto separado del predio donde se encuentra ubicada
. El titular de una concesin slo podr perder su concesin si se dan
algunas de las causales de caducidad o si el titular renuncia a la concesin
. La concesin minera es divisible, lo cual significa que puede partirse
materialmente previa solicitud de fraccionamiento.
2. MINERIA NO METALICA Y MUNICIPALIDADES
2.1. COMPETENCIA MUNICIPAL, NORMAS CONEXAS Y COMPLEMENTARIAS
La competencia municipal gira en torno a la potestad que tienen stas para
planificar el desarrollo urbano de sus circunscripciones, y ejecutar los planes
y programas elaborados para tal fin.
En este contexto debemos entender por Zonas de Expansin Urbana a
aquellas reas declaradas mediante ordenanza de la Municipalidad
Provincial, publicada en el diario oficial El Peruano, previstas para el futuro
crecimiento de una ciudad; as como, aquellos territorios de entorno
necesarios para proporcionar a su poblacin las mejores condiciones
ambientales, de seguridad y de habitabilidad.
2.1.1
la informacin sobre las coordenadas UTM del rea pedida y por falta de
opinin u opinin desfavorable de la Municipalidad Provincial y Distrital
respecto de la solicitud de concesin minera, sern rechazados por la
Oficina de Concesiones Mineras del INACC.
El Jefe Institucional del INACC con los dictmenes tcnico y legal favorables,
otorgar el ttulo de la concesin minera mediante una Resolucin Jefatural
que deber ser notificada al peticionario y dems interesados en el
respectivo procedimiento.
Consentida o ejecutoriada la Resolucin de otorgamiento de ttulo de la
concesin, se proceder, a solicitud del interesado, a su inscripcin en el
Registro de Derechos Mineros de la Superintendencia Nacional de Registros
Pblicos (SUNARP).
3.2. CONCESIONES MINERAS NO METALICAS
Como refiriramos anteriormente, las concesiones mineras son otorgadas
por el INACC, con Resolucin firmada por el Jefe Institucional. Las
concesiones mineras no metlicas (destinadas a la exploracin y
explotacin de materiales de construccin y otros agregados) se extienden
de conformidad con lo dispuesto en el Texto nico Ordenado de la Ley
General de Minera.
3.2.1. Procedimientos y limitaciones especiales para la obtencin de
concesiones en zonas de expansin urbana :
-La calificacin de Zonas de Expansin Urbana la otorga la Municipalidad
Provincial segn se menciona al inicio del presente documento.
- La concesin minera en rea de Expansin Urbana se otorga slo con
informe favorable de la Municipalidad Provincial correspondiente. La
solicitud de petitorio, que se encuentre en rea de expansin urbana, debe
adjuntar la Informacin Tcnica del petitorio.
- Si la respuesta es favorable, se cursa oficio al Ministerio de Energa y
Minas solicitando autorice mediante Resolucin Ministerial el otorgamiento
de Ttulo de concesin minera.
Remitida la Resolucin Ministerial, se continuar con el trmite del petitorio
segn su estado.
- Si la respuesta es desfavorable, basada en criterios estrictamente tcnicos
y/o de proteccin de reas naturales protegidas o que contengan restos
arqueolgicos; laautoridad minera emitir Resolucin Jefatural rechazando
el petitorio minero, declarando el rea solicitada como no peticionable.
-Si la superposicin es parcial, el rea peticionada se reducir o fraccionar,
segn sea el caso, al rea no superpuesta.
El otorgamiento de la concesin entonces ser autorizado por el Ministerio
de Energa y Minas mediante Resolucin Ministerial, previo Acuerdo de
Concejo de la Municipalidad Provincial correspondiente.
Certificacin Ambiental
Inicio de Operaciones.-
El titular del derecho deber cumplir con los requisitos que seala la
Resolucin Ministerial N 188-97-EM, para la explotacin de canteras para
materiales de construccin.
Para el inicio o reinicio de las actividades de explotacin de canteras de
materiales deconstruccin, el titular del derecho minero deber presentar
previamente, a la Direccin General de Minera, para su aprobacin, lo
siguiente:
1. Plano general de planta en coordenadas UTM, indicando los lmites de la
explotacin del tajo, su proyeccin horizontal, secciones verticales y reas
de influencia no minables, entendidas stas como la franja de cien (100)
metros de ancho como mnimo alrededor del tajo abierto, medida desde el
lmite final. La explotacin se disear de manera que la referida franja no
afecte vas de comunicacin ni los asentamientos humanos existentes.
2. Diseo del tajo, incluyendo rampas, bermas y bancos de trabajo.
3. Diseo del talud de los bancos o niveles de explotacin.
4. Equipo a ser utilizado.
5. Tiempo de explotacin, en aos, y cota ms profunda a la que se
propone explotar la cantera.
6. Estudio de Impacto Ambiental, incluido el Plan de Cierre, realizado por
cualquiera de las entidades inscritas en el Registro de la Direccin General
de Asuntos Ambientales.
7. Informe sobre las medidas de seguridad e higiene en las instalaciones
principales, auxiliares y complementarias.
8. Plan de Cierre, para rehabilitar las reas afectadas por la explotacin.
9. Documento que acredite que el solicitante est autorizado a utilizar el
terreno en el que realizar la explotacin.
As mismo, el diseo de los tajos para la explotacin de materiales de
construccin se efectuar segn lo establecido en la Resolucin Ministerial
No 188-97-EM/VMM, considerando lo siguiente:
3.10.
4.
5.
PLAN DE CIERRE