Fudamento legal

Fue creado por Decreto Ejecutivo LV, del 14 de octubre de 1825, con el nombre de
Tesorera General de Hacienda del Estado. Como resultado de modificacioes a sus
objetivos y funciones en 1948 cambia su nombre de Cartera de Economa y Hacienda por
Ministerio de Economa y Hacienda.
En 1996, la Direccin General de Estadsticas y Censos y la Direccin General de
Integracin Econmica se separan de la Cartera de Economa y Hacienda, lo que motiva el
cambio de nombre por MINISTERIO DE HACIENDA.

Misin, visin y valores institucionales

Misin
Contribuir a la estabilidad y crecimiento econmico para el desarrollo social del pas por
medio de la recaudacin, gestin, asignacin, rendicin de cuentas y el correcto uso de los
recursos financieros.
Asegurar a la sociedad costarricense la efectiva y justa recaudacin y captacin de
los recursos financieros, indispensables para satisfacer sus necesidades y
obligaciones; as como, mediante su adecuada asignacin, contribuir con eficiencia
y transparencia al desarrollo econmico y social del pas

Visin
Direccionar las finanzas pblicas hacia el crecimiento y la generacin de empleo afn de
buscar la estabilidad y equidad econmica de Costa Rica.
Seremos una institucin lder, con tecnologa de punta y una slida integracin a lo
interno, generando confianza en los costarricenses mediante un desempeo
eficiente y la definicin de una poltica fiscal sostenible.

Valores Institucionales

Honestidad

Transparencia

solidaridad (equidad)

Participacin ciudadana

Innovacin

tica

Eficiencia

Vocacin de servicio

Patriotismo

Respeto a la diversidad

Autoridades institucionales

Helio Fallas
Ministro de Hacienda

Objetivos

Coadyuvar en el incremento de la carga tributaria: La situacin econmica nacional

exige la implementacin de medidas extraordinarias para incrementar los ingresos
tributarios. El Ministerio de Hacienda, debe participar en el marco de sus competencias
en la obtencin de ese incremento. Se considera as indispensable todas las
actuaciones tendientes al control y evaluacin de la gestin de las actuaciones
aduaneras y tributarias para la determinacin de oportunidades de mejora. Igualmente

realizar todos los esfuerzos para la recuperacin de los adeudos tributarios y controlar
el uso y destino de los incentivos fiscales.

Participar en el proceso de iniciativas de mejora al sistema tributario costarricense:

Como asesor obligado de las Autoridades Ministeriales en materia de poltica fiscal, es
indispensable que esta Direccin participe activamente en la elaboracin de
propuestas de modificaciones al sistema tributario costarricense y que valore cualquier
iniciativa de actores de la sociedad en este sentido. Es una responsabilidad de esta
Direccin, involucrarse activamente en los procesos de aprobacin de legislacin
tributaria.

Mejorar la productividad y la calidad de los servicios que ofrece la Direccin

General de Hacienda: La Direccin General de Hacienda est obligada a maximizar el
uso de todos los recursos disponibles manteniendo como prioridad la satisfaccin de
sus clientes internos y externos. Este objetivo se encuentra ligado a la correcta
ejecucin presupuestaria y a que los recursos disponibles sean utilizados para mejorar
la calidad de los servicios que se brindan, visualizando su automatizacin.

Funciones

a) Asesorar al gobierno en toda materia relativa al sistema tributario.

b) Realizar, en forma sistemtica, estudios y anlisis de las diversas fuentes de ingresos

pblicos y proponer las modificaciones o medidas necesarias, a fin de garantizar un
sistema tributario que satisfaga las necesidades fiscales y al mismo tiempo contribuya al
desenvolvimiento econmico del pas.

c) Estudiar y analizar, sistemticamente, la aplicacin de las leyes, decretos, reglamentos,

contratos y cualesquiera otros documentos que generan derechos a favor del Tesoro
Pblico y proponer las medidas necesarias para garantizar, en forma exacta y eficaz, la
percepcin de los ingresos respectivos.

d) Llevar un control permanente de todas las obligaciones a favor del Tesoro Pblico y
tomar las medidas adecuadas para su pronta cancelacin.

e) Coordinar la labor de todas las oficinas administradoras de rentas pblicas, revisar los
procedimientos y sistemas empleados y tomar las medidas indispensables para su
mejoramiento.

f) Cualesquiera otras que se consideren necesarias para el cumplimiento de sus

finalidades.

Informacin sobre el Ministerio de Hacienda

El Ministerio de Hacienda es el rgano que, en la estructura administrativa de la
Repblica de Costa Rica, cuida bsicamente de establecer y ejecutar la poltica
Hacendaria.
La legislacin vigente establece que compete al Ministerio de Hacienda cuidar de
los siguientes asuntos:

Poltica y administracin tributaria y aduanera, fiscalizacin y recaudacin;

Administracin financiera y del presupuesto, control interno, y contabilidad pblica;

Administracin de las deudas pblicas interna y externa;

Administracin patrimonial;

Negociaciones econmicas y financieras con gobiernos y entidades nacionales,

extranjeras e internacionales;

Velar por la correcta y eficiente recaudacin de todos los impuestos, tasas,

contribuciones, producto del uso de la propiedad fiscal y, en general, de todos los
ingresos pblicos;

Coordinar los aspectos fiscales con las polticas monetaria, cambiaria y crediticia
fijadas por el Banco Central de Costa Rica;

Dirigir y coordinar dependencias del propio Ministerio y sus relaciones con los sectores
pblico y privado;

Minimizar el dficit fiscal mediante una mejor recaudacin, la racionalizacin del gasto
y una mayor flexibilidad en su asignacin.

Le invitamos a conocer la Historia, Misin, Visin y valores, Plan Estratgico y

Estructura organizacional del Ministerio de Hacienda.

Historia del Ministerio de Hacienda

Anteriormente, la recaudacin, administracin y distribucin de la renta pblica en
Costa Rica estaba a cargo de Tesorera General de Hacienda del Estado, creado
en 1825 por la Asamblea constitucional del Estado libre de Costa Rica.

Breve Resea Histrica del Ministerio

El 14 de octubre de 1825, fue creado por Decreto Ejecutivo LV con el nombre de
TESORERA GENERAL DE HACIENDA DEL ESTADO. El 25 de octubre de
1825, se modifica su nombre por DIRECCION GENERAL DE HACIENDA.
1948. Como resultado de modificaciones a sus objetivos y funciones de cambia su
nombre de Cartera de Economa y Hacienda por MINISTERIO DE ECONOMIA Y
HACIENDA.
1966. La Direccin General de Estadsticas y Censos, y la Direccin General de
Integracin Econmica se separaron de la Cartera de Economa y Hacienda, lo que
motiva a cambiar el nombre por el que actualmente conocemos: MINISTERIO DE
HACIENDA.

MISIN

Estructura Organizacional del Ministerio de Hacienda

El Ministerio de Hacienda est organizado de la siguiente forma: el Ministro, y vinculados

directamente al ministro estn: dos viceministerios el de Ingresos y Recursos Financieros
y Administracin del Gasto.
Al Ministerio de Hacienda estn vinculadas las siguientes Instituciones: Banco Central de
Costa Rica (BCCR), la Superintendencia General de Entidades Financieras (SUGEF), la
Superintendencia General de Valores (SUGEVAL) y la Superintendencia de Pensiones
(SUPEN) las cuales funcionan bajo la direccin de un rgano Colegiado denominado
Consejo Nacional de Supervisin del Sistema Financiero (CONASSIF).
Para conocer la estructura organizativa del Ministerio haga click aqu.

DEPENDENCIAS DE MINISTERIO DE HACIENDA

Consejo Nacional de Financiamiento Interno Externo y de Inversin (CONAFIN)

Contabilidad Nacional
Direccion Administrativa y Oficialia Mayor
Direccin General de Administracin de Bienes y Contratacin Administrativa
DIRECCION GENERAL DE ADUANAS
Direccin General de Auditora Interna.
Direccin General de Hacienda
Direccin General de Informtica
Direccin General de Polica de Control Fiscal
Direccin General de Presupuesto Nacional

Direccin General de Tributacin

Direccin Jurdica
rgano de Normalizacin Tcnica
Proveedura Institucional
Secretara Tcnica de la Autoridad Presupuestaria
Tesorera Nacional
Tribunal Aduanero Nacional
Tribunal Fiscal Administrativo
Unidad Tcnica de Aprovisionamiento y Servicios
Unidad Tcnica de Recursos Financieros
Unidad Tecnica de Recursos Humanos
Unidad Tcnica de Servicios Mdicos

Para analizar y concretar los factores importantes de la hacienda publica se

debe definir el concepto de este, para crear un panorama claro del tema.

Se establece que la hacienda publica es el Conjunto de recursos financieros

de las Administraciones Pblicas empleados para lograr los objetivos que
son establecidos en sus Planes Operativos acorde con sus leyes
constitutivas y al Plan Nacional de Desarrollo con miras a contribuir al Bien
Comn. (Schettino, 2002). Tomando el panorama actual por el que pasa el
pas, se enfatizara en el dficit fiscal y la problemtica social que este
resulta, as como las medidas que se podran tomar a largo plazo para
mejorar la situacin fiscal de Costa Rica.

Ahora podes hablar con toda claridad sobre la importancia y el papel de la

hacienda publica en un pas, considerando de esta manera el papel
protagnico y transparente que debe jugar esta en su aplicacin, para
permitir y asegurar el logro de los objetivos que respondern a las
necesidades de la sociedad, y sobre todo al buen fin de los bienes
nacionales.

El Ministerio de hacienda es el encargado de establecer y ejecutar la poltica

Hacendaria en el pas (Ministerio de Hacienda, 2011), teniendo bajo su
mando la responsabilidad de la recaudacin y la fiscalizacin del
presupuesto pblico, aumentando as la importancia nacional de sus
funciones, ya que representan un factor cuantitativo importante en el
cumplimiento de los objetivos de la administracin pblica.

En los ltimos aos el dficit fiscal es un tema trascendente en la realidad

nacional, trayendo consecuencias negativas para todo el pas, la mala

utilizacin de los recursos pblicos es uno de los factores que muchas veces
interviene en la aparicin de las cuentas rojas en el Estado. Para marzo del
presente ao las consecuencias del dficit fiscal que experimenta el pas
trajeron un alza interanual del 17% en los ingresos tributarios, mientras que
los gastos crecieron un 14,3%, impulsado por un aumento del 30% en el
pago de intereses de la deuda. (Soto & Rodriguez, 2013).

Considerando la problemtica que presenta el pas con relacin al dficit

fiscal se han barajado diferentes alternativas que traeran una rebaja
significativa al porcentaje del PIB que representa el dficit hoy, entre estas
alternativas estn la aprobacin de la ley de reforma fiscal (Proyecto de ley
de solidaridad tributaria), el restringir el gasto pblico, y financiar el dficit a
travs de endeudamiento externo o interno. (Gomez, 2011). Cualquiera de
estas opciones sin duda podra traer una disminucin del dficit a corto
plazo, pero resultara un reto al largo plazo en tema de eficiencia de
cualquiera de las medidas que se decida tomar, pues aumentara la
posibilidad de que en un futuro prximo se pueda pasar por una situacin de
dficit de igual o mayor impacto del que se tiene actualmente, esto por los
diferentes aspectos externos por el que el mundo esta pasando, tales como
la crisis econmica, el endeudamiento externo y la devaluacin de la
moneda.

La mala prestacin de servicios pblicos, los problemas de corrupcin y el

trfico de influencias as como la evasin de impuestos, presentan factores
causales del dficit fiscal del pas y por ende de la problemtica social que
hoy est experimentando la poblacin, esto ha trado la poca o nula
credibilidad en los proyectos que se puedan poner en marcha para mejorar
la situacin fiscal del pas. Es posible que el problema de recaudacin y mal
manejo de fondos pblicos sea un tema exclusivo de los entes e
instituciones que estn encargadas de el manejo de estos, pero al ser
presupuesto pblico el derecho de la poblacin de exigir servicios de
calidad, transitar por vas seguras y sobre todo tener la seguridad de que el
dinero que se paga sea invertido en obras que beneficien a la poblacin en
general y no a unos cuantos. Es aqu donde la discusin tico-moral de los
encargados de la administracin publica sale a flote, pues son estos los que
tienen la responsabilidad con los cinco millones aproximado de
costarricenses que tienen los derechos constitucionales a la salud, la
educacin, seguridad y dems servicios que se deben estar cubriendo con
dinero, que hoy esta representado por nmeros rojos y atenta a la seguridad
de la poblacin nacional.

En respuesta a los problemas antes mencionados por los que el pas esta
pasando se deberan considerar aspectos operativos que no se han tomado

en cuenta, por ejemplo el supervit presupuestario de algunas instituciones

que vendra a contraponerse al dficit que presenta el presupuesto nacional,
que estara siendo resultado de la mala planificacin institucional e incluso
del poco desarrollo de proyectos para beneficio de la poblacin. Es posible
que la actualizacin de planes operativos y de accin no se este dando, por
lo que se tendra instituciones poco actualizadas sin el efecto esperado en
una sociedad cambiante.

Mejores herramientas de fiscalizacin y recaudacin de impuestos, mejores

medidas de planificacin presupuestaria, y mayor transparencia y
responsabilidad en el manejo de la hacienda publica, podran representar un
mejoramiento en el manejo del sector publico y fomentar un mayor
bienestar social en la poblacin.