GESTION AMBIENTAL

UAP

2015

ESCUELA ACADMICO
PROFESIONAL DE
ADMINISTRACIN Y NEG. INT

GESTIN A UN
AMBIENTE ADECUADO Y
EQUILIBRADO ENTORNO

VIII
CICLO

INTEGRANTES:
- KARIN MEDINA CALDERON
- YANAPA ESPILLICO ANYELA
- LUIS MAYER OLAYA

LIMA PER
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EXPLICAR EL CONCEPTO DE GESTIN AMBIENTAL ADECUADO Y

EQUILIBRADO PARA LA VIDA. EN EL ENTORNO NACIONAL
1 LA LEY GENERAL DEL AMBIENTE

Ley N 28611 es la norma ordenadora del marco normativo legal para la gestin
ambiental

en

el

Per.

Establece

los

principios

y normas bsicas que aseguren el efectivo ejercicio

del derecho constitucional al ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el
pleno

desarrollo

de

lavida. Asimismo, la Ley General del Ambiente regula

el cumplimiento de las obligaciones vinculadas a la efectiva gestin ambiental, que

implique la mejora dela calidad de vida de la poblacin, el desarrollo sostenible de
las actividades econmicas, el mejoramiento del ambiente urbano y rural, as como
la conservacin del patrimonio natural del pas, entre otros objetivos
2 GESTIN AMBIENTAL
La Gestin ambiental es aquella parte de la gestin
encaminada a lograr la mxima racionalidad en el
proceso de decisin relativo a la conservacin,
defensa,

proteccin

mejora

del

medio

ambiente. La gestin ambiental est relacionada con

el impacto de las organizaciones con su Comunidad y
con las partes interesadas.
Es un sistema estructurado de gestin que incluye la estructura organizativa, la
planificacin de las actividades, las responsabilidades, las prcticas, los procesos, los
procedimientos y los recursos para desarrollar, implantar, llevar a efecto, revisar y
mantener al da los compromisos en materia de proteccin ambiental que suscribe una
Empresa.
3 NORMALIZACIN

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Como un primer paso en la estructuracin del SGA se recomienda que la empresa

defina su poltica y los objetivos ambientales. Con la adopcin de los mejores
estndares de gestin ambiental
La normalizacin ofrece a la sociedad importantes beneficios, al facilitar la adaptacin
de los productos, procesos y servicios a los fines a los que se destinan, protegiendo la
salud y el medio ambiente, previniendo los obstculos al comercio y facilitando la
cooperacin

tecnolgica.

La universalizacin de los mercados y la preocupacin por el aumento de la

competitividad de los productos y servicios han impulsado el desarrollo de la actividad
de normalizacin, considerndose cada vez ms como uno de los pilares bsicos para
mejorar la calidad y la seguridad en las empresas, sus productos y servicios, as como
proteger el medio ambiente.
4 EL DERECHO AMBIENTAL
La gestin ambiental, es el conjunto de diligencias conducentes al manejo del sistema
ambiental. Incluyendo el concepto de desarrollo sostenible en la organizacin de las
actividades humanas con un balance aceptable entre la calidad del ambiente humano y
la calidad del ambiente natural.
La gestin ambiental responde al "cmo hay que hacer" para conseguir lo planteado
por el desarrollo sostenible, es decir, para conseguir un equilibrio adecuado para el
desarrollo econmico, crecimiento de la poblacin, uso racional de los recursos y
proteccin y conservacin del ambiente. Abarca un concepto integrador superior al del
manejo ambiental: de esta forma no slo estn las acciones a ejecutarse por la parte
operativa, sino tambin las directrices, lineamientos y polticas formuladas desde los
entes rectores, que terminan mediando la implementacin.
Consiste en un grupo de reglas que resuelven problemas relacionados con la
conservacin y proteccin del medioambiente y de lucha contra la contaminacin. En la
actualidad se discute si el Derecho ambiental es una rama autnoma del derecho o
si tiene un carcter transversal a las ramas clsicas del derecho.
Para el tratadista de Derecho ambiental Raul Braes, es el conjunto de normas
jurdicas que regulan las conductas humanas que pueden influir de una manera
relevante en los procesos de interaccin que tienen lugar entre los sistemas de

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organismos vivos y sus sistemas de ambiente mediante la generacin de efectos de

los que se espera una modificacin significativa de las condiciones de existencia
de dichos organismos.
Para el jurista espaol Javier Junceda, se puede definir como el conjunto de
reglas y principios preservadores de la naturaleza y de sus elementos constitutivos
bsicos o esenciales para su complejo equilibrio: aire, espacios y especies
protegidas, paisaje, flora y fauna, aguas, montes, suelos y subsuelos y recursos
naturales
5 OBJETIVOS
a) Toma de conciencia. Ayudar a las personas y a los grupos sociales a que adquieran
mayor sensibilidad y conciencia del medio ambiente en general y de los problemas.
b) Conocimientos. Ayudar a las personas y a los grupos sociales a adquirir una
comprensin bsica del medio ambiente en su totalidad, de los problemas conexos y
de la presencia y funcin de la humanidad en l, lo que entraa una responsabilidad
crtica.
c) Actitudes. Ayudar a las personas y a los grupos sociales a adquirir valores sociales
y un profundo inters por el medio ambiente, que los impulse a participar
activamente en su proteccin y mejoramiento.
d) Aptitudes. Ayudar a las personas y a los grupos sociales a adquirir las aptitudes
necesarias para resolver los problemas ambientales.
e) Capacidad de evaluacin. Ayudar a las personas y a los grupos sociales a evaluar
las medidas y los programas de educacin ambiental en funcin de los factores
ecolgicos, polticos, sociales, estticos y educativos.
f) Participacin. Ayudar a las personas y a los grupos sociales a que desarrollen su
sentido de responsabilidad y a que tomen conciencia de la urgente necesidad de
prestar atencin a los problemas del medio ambiente, para asegurar que se adopten
medidas adecuadas al respecto.

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6 FINALIDAD
Es

determinar

Empresas

en

qu

elementos

materia

de

deben

proteccin

considerar
ambiental

las
para

asegurar que en el desarrollo de sus actividades se tiene en

cuenta la prevencin y la minimizacin de los efectos sobre
el entorno.
Se basan en la idea de integrar actuaciones potencialmente
dispersas de proteccin ambiental, que garantice que se
tiene en cuenta el control de las actividades y operaciones que podran generar
impactos ambientales significativos
Con el fin de proteger nuestro entorno de la actividad de las empresas, se ha creado el papel
del plan de gestin ambiental, un documento que ayuda a las organizaciones a saber qu pautas
deben llevar a cabo para conseguir un desarrollo sostenible de su actividad y mitigar sus
impactos negativos sobre el medio natural. El plan engloba los procedimientos y acciones que
debe cumplir la organizacin y brinda las herramientas necesarias para realizar su actividad
garantizando el logro de sus objetivos ambientales.

7 DERECHO CONTITUCIONAL
CONSTITUCIN POLTICA DEL PER
Artculo 2 de la Constitucin Poltica del Estado seala que es deber primordial del
mismo designar que toda persona tiene derecho:
Inciso 22:
A la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, as como
garantizar el derecho a toda persona a gozar de un ambiente equilibrado y
adecuado al desarrollo de su vida; siendo esto un derecho de todos.

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El contenido del derecho fundamental a un medio ambiente equilibrado y adecuado

para el desarrollo de la persona est determinado por los siguientes elementos:

1) El derecho a gozar de un
ambiente equilibrado y
adecuado
1) EL DERECHO A GOZAR DE
ADECUADO

2) El derecho a que el medio

ambiente se preserve.
UN

AMBIENTE

EQUILIBRADO

Implica la facultad de las personas de poder disfrutar de un medio ambiente en el que

sus elementos se desarrollan e interrelacionan de manera natural y armnica; y, en el
caso en que el hombre intervenga, no debe suponer una alteracin sustantiva de la
interrelacin que existe entre los elementos del medio ambiente
.Ello supone el disfrute no de cualquier entorno, sino nicamente del adecuado para el
desarrollo de la persona y de su dignidad. De lo contrario, su goce se vera frustrado y
el derecho quedara carente de contenido.

2) DERECHO A QUE EL AMBIENTE SE PRESERVE

Tambin se concretiza en el derecho a que el ambiente se preserve, lo cual entraa
obligaciones ineludibles para los poderes pblicos, de mantener los bienes ambientales
en las condiciones adecuadas para su disfrute.
Pero esta obligacin alcanza tambin a los particulares, y con mayor razn a aquellos
cuyas actividades econmicas inciden, directa o indirectamente en el medio ambiente.

DERECHO Y DEBER
Toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable,
equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de su vida y el deber de contribuir
una efectiva gestin ambiental y de proteger el ambiente, as como sus componentes,
asegurando particularmente la salud de las personas en formaindividual y colectiva, la
conservacin de la diversidad biolgica, el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales y el desarrollo del pas

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8 NORMA ISO 14001 (SISTEMA DE GESTIN AAMBIENTAL)

La mayora de los sistemas de gestin ambiental estn construidos bajo el modelo
ISO
La ISO 14001 (Sistemas de Gestin Ambiental. Requisitos con orientacin para su
uso), es una norma internacional cuyo objetivo es apoyar la proteccin ambiental y la
prevencin de la contaminacin en equilibrio con las necesidades socioeconmicas. La
norma es genrica y puede ser aplicada por cualquier organizacin independientemente
de su tipo y tamao, en cualquier sector de actividad, ya sea un negocio con fines
comerciales, la administracin pblica o un departamento gubernamental.
Esta norma ayuda a:
- minimizar los efectos negativos que pueden causar las actividades al medio ambiente
- cumplir los requisitos legales y reglamentarios aplicables
- mejorar continuamente el desempeo ambiental.
Esta norma es tambin usada para la certificacin, existiendo ms de 130.000
certificados en 140 pases, siendo Japn, China y Espaa los pases con mayor nmero
de certificados a nivel mundial

El proceso tpico de aplicacin de la ISO 14001 es el siguiente:

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Establecer y dar a conocer una Poltica Ambiental que incluya un compromiso de

mejora continua y de prevencin de la contaminacin, as como un compromiso de
cumplir con la legislacin y reglamentacin ambiental aplicable.
Identificar el nivel de cumplimiento con la legislacin ambiental
Mejorar la organizacin aplicando los requisitos de la norma
Establecer los mecanismos de seguimiento y medicin de las operaciones y
actividades
Revisar el sistema de gestin ambiental y establecer las acciones de mejora para
asegurar su adecuacin y eficacia
Si la Organizacin desea certificarse, contratar un Organismos certificador
acreditado
para ser auditado y poder registrar el cumplimiento del Sistema de Gestin
Ambiental

9 ANALISIS AMBIENTAL

El derecho a un alto
estndar de salud

El derecho a un
medio ambiente
seguro y saludable

El derecho a un estndar de
vida adecuado, incluyendo el
acceso a alimentacin y agua
potable.

Los
derechos
humanos en
cuestin
ambiental

El derecho a un
desarrollo
ecolgicamente
sustentable.

El conocimiento del entorno: Descripcin de las caractersticas ambientales del rea

a intervenir, componentes del medio biofsico (atmsfera, agua, suelo, vegetacin,
fauna, y paisaje), y del medio socioeconmico.

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La evaluacin ambiental: Identificacin y calificacin de los impactos que genera

cada actividad del proyecto.

10 Aplicabilidad de los sistemas de gestin Ambiental en el sector

El entorno se identifca: con

un espacio fsico defnido, un
grupo de personas con roles
defnidos, una estructura
organizacional incluye
saneamiento bsico,
espacios fsicos limpios y
adecuados en el mbito
social

Un entorno saludable alude

a un espacio especfco
alrededor de un
determinado grupo de
personas, que carece o
presenta factores de riesgos
controlados que incluye
factores promotores de la
salud y bienestar

Para que un SGA sea efectivo debe hacer parte del Sistema de manejo general
de una empresa o entidad. Este incluye la estructura organizacional, las
actividades de planeamiento, las responsabilidades, prcticas, procedimientos,
procesos y recursos para implementar y mantener el manejo ambiental.

11 FASES DE UN PLAN DE GESTIN AMBIENTAL

La mayora de los sistemas de gestin ambiental estn construidos bajo el modelo
ISO "PHVA": Planear, Hacer, Verificar y Ajustar.

A. PLANIFICACIN. Es el procedimiento por el cual se establece la posicin actual de

la empresa con relacin al medio ambiente. Para ello, se debe realizar una revisin

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ambiental, donde identificar los aspectos ambientales de las actividades o procesos de

la empresa que pueden generar impactos negativos en el medio ambiente. En la
planificacin es donde se fijan los objetivos ambientales de la empresa y las
medidas y acciones necesarias para lograr los objetivos y metas establecidos.

B. IMPLANTACIN. En esta fase se llevan a cabo las medidas ambientales planteadas.

Y para ello, la organizacin asigna personal y recursos fsicos y financieros, nuevos
procedimientos, flujos de comunicacin y controles.

C. VERIFICACIN. Es el momento de comprobar la efectividad y eficiencia de las

medidas ambientales ejecutadas. La verificacin se puede realizar a travs de

acciones como el monitoreo o la medicin de las actividades claves que ocasionan
impactos ambientales. Tambin es importante realizar de forma peridica auditoras
ambientales para determinar si el plan ha sido correctamente implementado segn lo
planteado en la primera fase del proceso.

D. Actuacin y ajuste. Durante esta fase se adoptan las recomendaciones generadas a

raz de las auditoras ambientales y se llevan a cabo los ajustes adecuados para
alcanzar los objetivos ambientales inicialmente propuestos. La empresa debe alcanzar
mejoras ambientales permanentes y consolidar una poltica ambiental que ayude a
avanzar hacia modelos de produccin ms sostenibles.

12 PRINCIPIOS DE DERECHO AMBIENTAL

QU SON LOS PRINCIPIOS DEL DERECHO AMBIENTAL?
Sirven de inspiracin al legislador para la interpretacin
normativa

aclarando

el

sentido

ley o imputndole contenido valorativo ante una

de

la
laguna

jurdica. En tal sentido, son orientadores dela poltica, el

derecho y la administracin ambientales. Deben entonces
estar implicados en el diseo y ejecucin de planes, programas,
estrategias, en los actos de gobierno y en el ejercicio de la
funcin pblica.

De acuerdo con el Ttulo Preliminar de la Ley General del Ambiente, son principios
del Derecho Ambiental:

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1. Principio de sostenibilidad
2. Principio de prevencin
3. Principio precautorio
4. Principio de internalizacin de costos
5. Principio de responsabilidad ambiental
6. Principio de equidad
7. Principio de gobernanza ambiental
8. Principio de gobernanza ambiental

1PRINCIPIO DE SOSTENIBILIDAD
La sostenibilidad es un principio de Derecho ambiental, que nos lleva,
necesariamente, a conjugar las tres dimensiones la social, la
econmica y la ambiental y nos obliga a pensar en trminos de
equidad

intergeneracional, es decir, a satisfacer el crecimiento

econmico y las necesidades de las generaciones actuales sin

comprometer los recursos y capacidad desde las generaciones
futuras.
La gestin del ambiente y de sus componentes, as como el ejercicio y la proteccin de
los derechos que establece la presente Ley, se sustentan en la integracin equilibrada
de los aspectos sociales, ambientales y econmicos del desarrollo nacional, as como en
la satisfaccin de las necesidades de las actuales y futuras generaciones.

2. PRINCIPIO DE PREVENCIN
Los daos al ambiente no siempre pueden ser materia de restauracin, por lo que la
regla de reponer las cosas al estado anterior de la afectacin, que subyace a la
obligacin
de reparacin por daos, en estos casos no resulta til; mxime si tales daos son grav
es oirreversibles ( ) por ello, cuando existe certeza de que una actividad puede

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provocar dao ambiental, debern adaptarse las medidas para prevenir, vigilar y evitar
que ste se produzca.
La gestin ambiental tiene como objetivos prioritarios prevenir, vigilar y evitar la
degradacin ambiental. Cuando no sea posible eliminar las causas que la generan, se
adoptan

las

medidas

de

mitigacin,

recuperacin,

restauracin

eventual

compensacin, que correspondan.

3. PRINCIPIO PRECAUTORIO
Las

intervenciones

humanas

en

el

ambiente,

como producto de los grandes adelantos tecnolgico

s producidos principalmente a partir de 1950, entraan una complejidad tal que, en
muchos

casos,

no

resulta posible tener certeza cientfica acerca de los riesgos o probables daos al am
biente que estas actividades provocan. La respuesta jurdica a estas situaciones es el
Principio Precautorio.
Cuando haya peligro de dao grave o irreversible, la falta de certeza absoluta no debe
utilizarse como razn para postergar la adopcin de medidas eficaces y eficientes
para impedir la degradacin del ambiente.

4. PRINCIPIO DE INTERNALIZACIN DE COSTOS

Este principio no tiene como fin principal, perseguir la
reparacin de los daos ambientales por el agente
contaminador o depredador, sino que se incorpore a la
estructura de costos del bien o servicio, lo necesario para
la prevencin de los posibles daos que en el proceso de
produccin

pudieran

acaecer,

es

decir,

evitar

las

externalidades de los costos de prevencin.

Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, debe asumir el costo de los
riesgos o daos que genere sobre el ambiente. El costo de las acciones de prevencin,
vigilancia, restauracin, rehabilitacin, reparacin y laeventual

compensacin,

relacionadas con la proteccin del ambiente y de sus componentes delos impactos

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negativos de las actividades humanas debe ser asumido por los causantes de dichos
impactos.

5. PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD AMBIENTAL

El causante de la degradacin del ambiente y de sus componentes, sea una persona
natural o jurdica, pblica o privada, est obligado a adoptar inexcusablemente las
medidas para su restauracin, rehabilitacin o reparacin segn corresponda o, cuando
lo anterior no fuera posible, a compensar en trminos ambientales los daos
generados, sin perjuicio de otras responsabilidades administrativas, civiles o penales a
que hubiera lugar.

6. PRINCIPIO DE EQUIDAD
El diseo y la aplicacin de las polticas pblicas ambientales deben contribuir a
erradicar la pobreza y reducir las inequidades sociales y econmicas existentes; y al
desarrollo

econmico

sostenible

de

las

poblaciones

menos

favorecidas.

En

tal sentido, el Estado podr adoptar, entre otras, polticas o programas de accinafir
mativas, entendidas como el conjunto coherente de medidas de carcter temporal
dirigidas a corregir la situacin de los miembros del grupo al que estn destinadas, en
un aspecto o varios de su vida social o econmica, a fin de alcanzarla equidad efectiva

7 PRINCIPIO DE GOBERNANZA AMBIENTAL

El diseo y aplicacin de las polticas pblicas ambientales se rigen por el principio de
gobernanza ambiental, que conduce a la armonizacin de las polticas, instituciones,
normas, procedimientos, herramientas e informacin de manera tal que sea posible
la participacin efectiva e integrada de los actores pblicos y privados , en la toma de
decisiones, manejo de conflictos y construccin de consensos, sobre la base
de responsabilidades claramente definidas, seguridad jurdica y transparencia.

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13 ALFABETIZACIN AMBIENTAL
El aprendiz necesita de ayuda para que alcance la formacin ambiental que requiere
para enfrentar y afrontar con xito la crisis ambiental, recordemos que en nuestras
manos tenemos los semilleros o los hombres del futuro
QUE SE REQUIERE PARA ESTO?
El conocimiento de la realidad ambiental y la
definicin de sus problemas.
Comprensin de los procesos que ocurren en
nuestro ambiente nacional.
Desarrollo de una sensibilidad ambiental.
Toma de conciencia para dar o aportar soluciones

CONCLUSIONES
El SGA se crea con la finalidad de supervisar,
integrar y coordinar la aplicacin de polticas
destinadas a la proteccin del ambiente.
Con el fin de proteger nuestro entorno de la
actividad de las empresas, se ha creado el papel
del plan de gestin ambiental, un documento que
ayuda a las organizaciones a saber qu pautas deben llevar a cabo para
conseguir un desarrollo sostenible de su actividad y mitigar sus impactos
negativos sobre el medio natural.

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El plan engloba los procedimientos y acciones que debe cumplir la organizacin

y brinda las herramientas necesarias para realizar su actividad garantizando el
logro de sus objetivos ambientales.

La Gestin ambiental es tambin uno de los tres pilares de la Gestin

Sostenible: resultados a largo plazo con respeto ambiental y responsabilidad
social.

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