Voces: BANCO DE LA NACION ARGENTINA ~ CONTRATO ~ FUNDAMENTO DE LA SENTENCIA ~ NULIDAD ~ PERSONAL

JERARQUICO ~ SENTENCIA ~ SUCURSAL

Tribunal: Cmara Nacional de Apelaciones en lo Comercial, sala D(CNCom)(SalaD)
Fecha: 26/10/1995
Partes: Al Galli, Jorge F. y otro c. Asociacin Civil para el personal jerrquico profesional y tcnico del Banco de la Nacin.
Publicado en: LA LEY1996-E, 194
Cita Online: AR/JUR/561/1995
Sumarios:
1. - Es nulo el contrato por el cual la Asociacin del personal jerrquico, profesional y tcnico del Banco de la Nacin Argentina se
compromete a proveer la publicidad necesaria para solventar los gastos de publicacin de un folleto bimestral con carcter de
rgano de la Asociacin, mediante el envo de una circular a cada uno de los gerentes de las sucursales ms importantes, para que
induzcan indirectamente a sus clientes a insertar y pagar dicha publicidad. Dicho apoyo es ilegtimo, pues proviene de funcionarios
de un banco cuyo capital es dinero pblico, el cual debe ser administrado con la circunspeccin propia de tal cometido.
2. - Debe reputarse invlida la sentencia si padece de errores, omisiones, desaciertos y carece de fundamentacin fctica y legal.
Ello ocurre si el fallo, en su parte dispositiva, no determina en qu consiste la condena, sino slo la especie de que se compone, por
lo cual omite pronunciarla de modo expreso, positivo y preciso; y, adems, se describe al conflicto con una excesiva generalizacin e
indeterminacin, que lo torna insubstancial.
Texto Completo: 2 Instancia. -- Buenos Aires, octubre 26 de 1995.
El doctor Alberti dijo:
1. En la presente causa solamente se manifest en segunda instancia la parte demandada, quien haba recibido alguna condena en
la sentencia del 24/5/94 (expresin de agravios de aqulla en fs. 304/11, y sentencia en fs. 285/294). La parte actora no contest
esa expresin de agravios (decreto de traslado, 6/9/94, fs. 312).
2. La sentencia citada haba condenado a la parte demandada "a pagar a Jorge F. All Galli y Mara A. Alli (sic., aunque segn
mandato de fs. 5, libelo de fs. 73, y otras menciones en la misma sentencia, debi decir: Al) en el trmino de diez das la suma que
resultar de la liquidacin que se practicar firme o ejecutoriada que sea la presente con ms un inters equivalente al percibido por
el Banco de la Nacin ..." (parte dispositiva de la sentencia, fs. 294).
Es forzoso admitir que esa expresin jurisdiccional no determin en qu consista la condena sino solamente la especie de que se
compondra, omitiendo pronunciarla del modo expreso, positivo y preciso que requiere el art. 163 del Cd. Procesal para la
sentencia. La frase transcripta no indica la entidad del crdito por liquidar, y tampoco indica cul deba ser la composicin de ese
crdito para ordenar su cuantificacin aritmtica en especie monetaria.
El defecto no residi slo en ese prrafo trascendente de la sentencia. Remito, ejemplificativamente, al primer "considerando" de la
sentencia. All se expres como calificacin primaria del conflicto, la siguiente descripcin cuya excesiva generalizacin la hizo
sustancial: "Reclama la parte actora el resarcimiento de los daos que supuestamente le fueron ocasionados por causas imputables
al demandado". No resulta de ello cul habra sido el dao; tampoco resulta indicado si el dao habra sucedido en el curso de una
vinculacin contractual incumplida o mal cumplida, o en el campo de la responsabilidad extracontractual. Esta distincin fue
imprescindible, porque la extensin de la responsabilidad es distinta de mediar vinculacin contractual que de no existir sta.
Esa indeterminacin es indisimulable, en tanto las partes de la litis estuvieron vinculadas por dos contratos sucesivos, uno del 29 de
setiembre de 1989 destinado a durar dos aos (copia en fs. 8 a 11), y otro del 26 de febrero de 1991 que "anul" el
precedentemente citado y estaba destinado a durar tres aos (copia en fs. 12 a 16). De modo que incumbi al rgano judicial
identificar el texto de la "ley de las partes" (segn expresin del Cdigo Civil 1197), en la cual debi ser subsumida la controversia.
Como la sentencia cit el texto contractual mediante el uso de la foliatura asignada a la documentacin retirada del expediente y
reservada en el tribunal de primera instancia, es inviable determinar cul de ambos fue considerado aplicable al conflicto; con el
infausto resultado de abrirse cauce a una dura objecin formulada por la parte demandada que atribuy al juzgador haber aplicado
el contrato carente de vigencia de entre los dos que haban sido concertados (sobre esto ltimo, ver referencia por formular en el
pargrafo tercero de esta ponencia, prrafo segundo).
3. La impugnacin de la parte demandada atribuye a la sentencia defectos importantes de estructura: Dcese que la decisin habra
prescindido "de los contenidos esenciales de la litis" (expresin de agravios, fs. 304, apartado II).
En la tesis de la parte demandada, "el fallo apelado padece de omisiones, errores, desaciertos, carece de fundamento normativo
legal ... [lo cual] lo invalida como acto jurisdiccional" (ibdem, 304 vta. "in capit").
Esa defectuosa construccin habra derivado de haberse formulado "slo ... una genrica referencia" a la prueba (ibdem, fs. 304
vta.); de que "no hay [en la sentencia] una sola referencia a normas de derecho positivo que le hayan podido servir de apoyatura ..."
(ibdem, fs. 305 "in fine"); de haberse fundado en un texto contractual cuya vigencia haba concluido (ibdem, fs. 306); de estar
constituida con "prrafos ... [que] no guardan ninguna relacin lgica, argumental ni causal entre s, ni con las constancias de autos,
por lo que la ilacin argumental se extrava ..." (ibdem, fs. 307 "in capit"); y de que esa sentencia "no analiza las declaraciones de
los testigos ... [sino que] slo las menciona" (ibdem, fs. 307).
Luego de tan severas objeciones, la expresin de agravios de la parte demandada menciona diversos aspectos de la sentencia, los
cuales contradice particularizadamente. Concluye la parte demandada que "no hubo ningn incumplimiento contractual" de su lado y
respecto de los actores (expresin de agravios, fs. 310 vta.); para agregar que dichos actores no padecieron dao material, pues la
publicidad obtenida por stos para cierta publicacin no disminuy en determinada tirada, sino que se habra elevado (ibdem, fs.
311).
La parte demandada sostiene haber demostrado, con ese desarrollo, "los lamentables errores, omisiones y falta de fundamentacin
fctica y legal, que, descalifican el fallo recurrido"; cuyo fallo adolecera del "uso de consideraciones abstractas, parciales, y de

cuestionada vinculacin con el problema concreto sometido a su decisin" (expresin de agravios, fs. 311 "in fine" y fs. 311 vta. "in
capit").
4. Nos hallamos pues ante tres extremos indisimulables constituidos: 1) por la insustancialidad de la decisin, 2) por la severidad de
la objecin primaria formulada por la parte demandada respecto de la defectuosa estructura discursiva de la sentencia, y 3) por el
silencio de la parte actora, quien acaso sea beneficiaria de una condenacin cuyo contenido es incognocible por consecuencia de la
ausencia de indicacin siquiera conceptual de la entidad del crdito reconocido a los actores y a cargo de la parte demandada.
En esa situacin aparece impracticable cualquier otra va de aprehensin del caso distinta de la resultante de reputar invlida la
sentencia y de proceder a dictar una nueva sentencia (segn mandato del art. 253, Cd. Procesal).
Me parece que se es el nico camino practicable por la sala, en tanto se ha cerrado todo otro por la generalizacin con que fue
desarrollada la sentencia. Esa generalizacin es inferible en tanto aun su parte dispositiva, que hubo de ser expresa, positiva y
precisa segn el mandato legal del art. 163 del Cd. Procesal, no indic cmo se formara la acreencia que mand liquidar.
Formular en los pargrafos quinto y siguientes una ponencia sobre la sustancia de la controversia, formulacin habilitada por mi
apreciacin de carecer de concrecin la exposicin y la decisin producidas en fs. 285 a 294; y ponencia cuya formulacin el art.
253 del Cdigo Procesal nacional encomienda a esta sala que en situacin usual juzga sobre las impugnaciones de las sentencias.
5. La demanda fue incoada por los dos seores all mencionados antes, el 8 de mayo de 1992 (cargo de fs. 84); es decir, bajo la
vigencia prevista como trienal, del segundo contrato vinculante de las partes fechado el 26 de febrero de 1991 (ver referencia en
pargrafo segundo precedente, y copia de fs. 12 a 16).
La pretensin material consisti en la percepcin de $ 100.858,13.
Los actores expresaron que las partes se haban vinculado mediante dos contratos sucesivos. El objeto de ambos negocios resida
en la publicacin, por los actores, de un rgano oficial de prensa de la asociacin demandada.
Para esa finalidad el contrato en vigencia prevea que la contratante demandada prestara "a la editorial [de los actores] y a los
promotores publicitarios de sta 'todo el apoyo necesario para su mejor desenvolvimiento' (clusula quinta, inc. b, subinc. 2), y le
concedera 'la exclusividad de la publicidad y los derechos legales en relacin a la parte administrativa de la revista, asumiendo esta
ltima [en rigor, los editores accionantes, porque la revista es un objeto y no un sujeto] la exclusiva responsabilidad por las
obligaciones emergentes de las contrataciones publicitarias y de la totalidad del giro comercial de la revista' (subinc. 3)"
(transcripcin de fs. 75 de la demanda).
La parte actora resalt que "[1] a falta de apoyo de los funcionarios a cargo de las filiales del interior ... se traduca en indiferencia
pasiva y en la consiguiente carencia de material informativo ..." (libelo, fs. 75 vuelta).
"Esa situacin llev a renegociar el contrato ..." dicen los actores en fs. 75 vuelta.
Informaron los actores que despus de esa renegociacin "la asociacin [demandada] curs una nueva circular pidiendo
colaboracin con los representantes de su rgano de prensa 'en el cumplimiento de su cometido, tanto para la recopilacin de
material como en lo concerniente a la obtencin de anunciantes' ..., circular que contiene el reconocimiento de la funcin que
corresponde a las diversas zonales en la gestin y logro de los objetivos del organismo social. Pero las trabas continuaron pese a
esa nueva exhortacin ..." (libelo, fs. 76).
Las "trabas" que subsistieron habran estado constituidas por dos obstculos principales al xito de la publicacin editada por los
actores pero calificada y exhibida como rgano oficial de prensa de la demandada.
Una de esas trabas habra consistido, referido esto muy sintticamente, en la ausencia de una actitud diligente en la consecucin de
materiales por publicar y de anuncios pagados por insertar en la revista objeto del contrato de las partes, de lado "de los
funcionarios a cargo de las filiales y zonales". En esta frase no resulta claro si la mencin de "filiales y zonales" est referida a las
propias de la Asociacin demandada, o a las del Banco de la Nacin Argentina empleador de los asociados en la asociacin
demandada; o tanto a las de la una como a las del otro separada pero concurrentemente.
La otra de las trabas habra resultado de la edicin por "la zonal Villa Mara y sus diecisiete sucursales [mencin sta que ya no es
equvoca, sino relativa al Banco de la Nacin empleador de los asociados en la Asociacin demandada; en tanto esta asociacin
civil no posee por s misma tal estructura dispersa en el territorio nacional capaz de contener diecisiete sucursales ubicadas todas
ellas en el rea de la ciudad cordobesa de Villa Mara], bajo la supervisin de la Gerencia Zonal y con la colaboracin de su personal
jerrquico ... una revista "Centenario del Banco de la Nacin Argentina", de distribucin gratuita en todo el pas y en cuyas 76
pginas y portadas apareci una profusa publicidad comercial ... que deba haberse vulcado [sic, obviamente por "volcado"] a
"Funcionarios del Nacin" ... (libelo, fs. 77); y de otra publicacin similar llevada a cabo en Rosario (ver demanda, fs. 77 "in fine").
En definitiva, los actores reprochan a la demandada haberse producido por accin o por omisin de asociados o de agentes de la
demandada, una "saturacin de los posibles anunciadores en tres importantsimas plazas del interior ..." que "sustrajo a
'Funcionarios del Nacin' el sustento econmico financiero que alimentara su nmero extraordinario o proporcionara las ganancias
legtimamente esperadas por la editorial ..." (libelo, fs. 77 vuelta).
La base normativa de la responsabilidad de la demandada residira en la falta de cumplimiento del contrato vinculante de las partes
(libelo, fs. 79 "in capit"); cuyo contrato haba dado a los actores "la exclusividad de la publicidad" (libelo, fs. 79 vta. "in fine").
El invocado dao por resarcir consisti en el perjuicio econmico sufrido por los actores, editores de aquel "rgano oficial de prensa
de la Asociacin demandada", al obtener publicidad pagada slo en cantidad inferior de aquella que estaba prevista implcitamente
en el contrato de las partes mediante la indicacin de que cuatro dcimos de la revista podran ser dedicados a anuncios (ver en
libelo, fs. 82 a 83, y en particular la explicacin formulada en la foja 83 vuelta).

6. La parte demandada no se consider responsable.

Para la demandada, el vnculo de las partes se reduca a la edicin por cuenta y riesgo de los actores de un folleto bimestral (que es
lo mismo que los actores llamaron "revista"), dotado del carcter de rgano de la Asociacin demandada, y del cual seis mil
ejemplares seran entregados a esta Asociacin, contra el pago por la Asociacin a los actores de dos mil pesos mensuales. Para
elaborar ese folleto (o "revista") la Asociacin proveera el material informativo y se reservara la insercin de publicidad cobrada por
ella en la primera contratapa.
El prometido aporte de "todo el apoyo necesario", que el contrato indic sera provisto por la Asociacin demandada a los editores
accionantes, fue cumplido en el parecer de la Asociacin como una "obligacin de medios"; obligacin cuyo xito mayor, o menor, no
import fraccin de la prestacin contractual consistente en permitir a los editores accionantes recoger y cobrar cuanta publicidad
fuera obtenible (contestacin de demanda, fs. 110 en particular).
7. Medi la produccin de unas pocas pruebas (absoluciones recprocas de las partes, algunos informes, una declaracin
testimonial que mencionar, y un dictamen pericial contable estimativo de la frustracin pecuniaria del negocio de los actores).
8. Es obvio para el observador desinteresado y desapasionado, que la demanda no puede progresar; porque lo demandado se
funda en un presupuesto inmoral que tambin estuvo nsito en el contrato de las partes.
Desarrollo analticamente lo expuesto:
La posibilidad econmica de publicar un "rgano oficial de prensa" de una asociacin del personal jerrquico, profesional y tcnico,
aun sindolo del enorme Banco de la Nacin Argentina, poda tener solamente dos bases: o la asociacin solventaba los costos de
edicin, o era obtenida mucha publicidad.
Los actores asumieron la empresa de efectuar la edicin, con base en la expectativa de obtener esa publicidad, aspecto sobre el
cual volver de seguido; y con una segunda base consistente en el cobro de dos mil pesos mensuales para efectuar una edicin
bimestral, prestacin sta ajena al conflicto.
Es fcil advertir, entonces, que la consecucin de publicidad resultaba imprescindible; dado ser hecho notorio para cuantos compran
libros y peridicos que cuatro mil pesos por cada tirada bimestral no pueden sostener el costo de ediciones de seis mil ejemplares
compuestos de treinta y dos pginas (conf. esto en contrato, copia de fs. 13 "in capit").
La consecucin de la publicada estaba proyectada, y ello es inferible a pesar de la evasiva expresin del contrato de las partes, con
que en la instancia que los asociados de la Asociacin demandada que fuesen gerentes de sucursales importantes, dirigiran
indirectamente a los clientes de esas sucursales, para que insertasen y pagasen tal publicidad.
Eso es lo que implic, con terminologa evasiva, la promesa contractual de la Asociacin demandada de "brindar a la Editorial y a
sus promotores publicitarios todo el apoyo necesario para su mejor desenvolvimiento"; porque lo llamado elusivamente
"desenvolvimiento" expres simplemente la consecucin de anuncios pagados.
Esa interpretacin del texto contractual, obvia a la luz de la realidad social de nuestro pas, se confirma con dos elementos de juicio;
Uno es la carta circular fechada el 5/6/91 (que la demandada no reconoci ni neg, con lo cual qued admitida), enviada por la
Asociacin demandada a sus asociados. En esa carta circular los destinatarios son llamados "gerentes", de modo que se calific a
los destinatarios por su funcin pblica, y no como asociados de la demandada. Fue objetivo de esa carta circular obtener de sus
destinatarios, gerentes en el Banco de la Nacin Argentina, que dispensaran atencin a los representantes del rgano de prensa de
la Asociacin "en lo concerniente a la obtencin de anunciantes" (ver su copia en fs. 19). El desledo estilo de la carta circular,
colocado entre lo burocrtico y lo insinuante, no disimula que se peda de los miembros de la Asociacin que ejercieran el poder
virtual que da el ser gerentes de sucursales del Banco de la Nacin Argentina, para asistir a los representantes de los actores en la
obtencin de anuncios para esa revista o folleto, anuncios contratados y pagados por aquellos a quienes pudiera ser pedida tal
disposicin. Es inferible que los anunciantes hubieran sido, en los hechos, personas conocidas de los gerentes del Banco de la
Nacin destinatarios de la carta circular, y por ende la mayor parte de los anunciantes se hubiera formado con clientes del Banco de
la Nacin empleador de esos gerentes (ver carta circular copiada en fs. 19).
Esa interpretacin real de las cosas se confirm con el testimonio de Carlos Polacco, quien fue dependiente o subordinado de los
actores. Este refiri haberle sido encomendado por los actores llevar "cartas de Buenos Aires dirigidas a los gerentes y a los
miembros de la Asociacin para lograr el apoyo" para obtener publicidad, finalidad que el testigo describi edulcoradamente como
"recomendar a la gente para ir a ver" (acta en fs. 152 vta.). Para satisfaccin del alma de Carlos Pellegrini, fundador del Banco de la
Nacin Argentina, fue escaso el apoyo recibido por ese testigo en su miserable cometido de conseguir virtuales ddivas; pues la
actitud de sus visitados oscil entre la simpata explcita pero inactiva gozada en algunos sitios, y la recepcin con frialdad reticente
experimentada en Resistencia (sucursal cuyo entonces gerente debiera ser premiado, en mi parecer).
En conclusin, median dos interpretaciones posibles del contrato de las partes:
Segn una de ellas el apoyo prometido por la demandada a la publicacin cuya ventura econmica incumba a los actores, no pas
de ser una promesa verbosa descriptiva de actitudes de solidaridad que resultara inexigible materialmente por su indefinicin; cual
sostiene la defensa con otras palabras.
Con otra visin, es de pensar que la demandada prometi un apoyo que tanto sera ilegtimo ofrecer, cuanto requerirlo; porque
provendra de funcionarios de un Banco cuyo capital es dinero pblico que ha de ser administrado con la circunspeccin propia de
tal cometido. Por fortuna, los funcionarios del Banco no se prestaron mayormente a apremiar a los clientes de dicho Banco para que
pagasen publicidad pedida bajo ese auspicio reprochable.
Es indiferente para la suerte de este pleito el optar por cualquiera de esas dos interpretaciones alternativas. As la frase contractual
contuviera una concreta y seria promesa de la Asociacin demandada, de prestar "todo el apoyo necesario para su [de la Editorial]

mejor desenvolvimiento", el prometerlo fue ilcito porque el modo de ejecutar lo prometido hubiera constituido un ejercicio de
solicitaciones negociables instadas por gerentes del Banco de la Nacin Argentina con infraccin de lmites impuestos a ellos por su
calidad funcional.
9. En razn de lo expuesto concluyo, con base en principios de derecho pblico que prevalecen sobre el examen literal de las
promesas intercambiadas por los contratantes, que fue inadmisible la pretensin de imponer en justicia el cumplimiento de la
prestacin descripta (arts. 1043, 1044 y 953, Cd. Civil).
La demanda ha de ser rechazada, por lo tanto, porque encierra la exigencia de una conducta ilcita o la pretensin de cobrar
resarcimiento de la abstencin de un ilcito.
Pero no deben ser impuestas costas en la relacin de las partes, porque tampoco fue legtima la actitud de la Asociacin
demandada. Esta contrat con ofrecimiento disimulado de lo que hubiera constituido de ser llevado a cabo, una forma velada de
extorsin sobre clientes del Banco de la Nacin Argentina, cometida por funcionarios de ese mismo Banco (art. 1112, Cd. Civil y
argumento de los arts. 1081 y 1082, Cd. Civil).
En cambio, ha de imponerse a cada parte solventar las costas provocadas en el pleito por cada una de ellas; pues no alcanza a los
acreedores de esos costos el vicio que hace inaudible la pretensin, y tambin la contratacin concertada por los actores con la
Asociacin defendida.
10. En mi opinin ha de encomendarse al tribunal de primera instancia cursar copia de nuestro acuerdo a la Fiscala Nacional de
Investigaciones Administrativas y al Inspector General de Justicia, para que impidan en lo sucesivo a la Asociacin demandada
utilizar, intentar emplear, o aun prometer ejercer, fuere que tal ejercicio resultare cometido o slo intentado, tanto en inters propio
como en el de otros, el poder material del cual disponen de hecho sobre los clientes del Banco de la Nacin Argentina aquellos
miembros de la Asociacin demandada que son gerentes en ese Banco. He concluido.
Los doctores Rotman y Cuartero adhieren al voto precedente.
Concluida la deliberacin los jueces de Cmara acuerdan a) declarar nula la sentencia de fs. 285/94; b) dictar una nueva sentencia
(art. 253, Cd. Procesal) con el efecto de (b.1) rechazar la demanda promovida en estas actuaciones; (b.2) imponer a cada parte la
solventacin de sus propias costas; y (b.3) encomendar al tribunal de primera instancia cursar copia del presente acuerdo a la
Fiscala Nac. de Investigaciones Administrativas y al Inspector General de Justicia a los fines expuestos en el apart. 10 de la
ponencia. -- Edgardo M. Alberti. -- Carlos M. Rotman. -- Felipe M. Cuartero.