Ley de Transparencia y Acceso A La Informacin Publica 2

Gobierno del Estado de Puebla
Secretara General de Gobierno

Orden Jurdico Poblano
Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de

Puebla.
Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Puebla
REFORMAS
Publicacin
Extracto del texto
31/dic/2011
DECRETO del Honorable Congreso del Estado, que

expide la Ley de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica del Estado de Puebla.
CONTENIDO
LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA DEL
ESTADO DE PUEBLA ......................................................................................... 5
TTULO PRIMERO .............................................................................................. 5
DISPOSICIONES GENERALES............................................................................ 5
CAPTULO I ....................................................................................................... 5
SUJETOS OBLIGADOS, PRINCIPIOS Y OBJETIVOS ............................................ 5
ARTCULO 1 ........................................................................................... 5
ARTCULO 2 ........................................................................................... 5
ARTCULO 3 ........................................................................................... 5
ARTCULO 4 ........................................................................................... 5
ARTCULO 5 ........................................................................................... 6
ARTCULO 6 ........................................................................................... 9
ARTCULO 7 ........................................................................................... 9
ARTCULO 8 ........................................................................................... 9
ARTCULO 9 ......................................................................................... 10
ARTCULO 10 ....................................................................................... 10
CAPTULO II .................................................................................................... 11
DE LA INFORMACIN PBLICA DE OFICIO ..................................................... 11
ARTCULO 11 ....................................................................................... 11
ARTCULO 12 ....................................................................................... 13
ARTCULO 13 ....................................................................................... 13
ARTCULO 14 ....................................................................................... 13
ARTCULO 15 ....................................................................................... 14
ARTCULO 16 ....................................................................................... 14
ARTCULO 17 ....................................................................................... 15
ARTCULO 18 ....................................................................................... 15
ARTCULO 19 ....................................................................................... 16
ARTCULO 20 ....................................................................................... 16
ARTCULO 21 ....................................................................................... 17
ARTCULO 22 ....................................................................................... 17
ARTCULO 23 ....................................................................................... 18
ARTCULO 24 ....................................................................................... 19
ARTCULO 25 ....................................................................................... 19
ARTCULO 26 ....................................................................................... 19
CAPTULO III ................................................................................................... 19
DE LA PROMOCIN DEL DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIN
PBLICA .......................................................................................................... 19
ARTCULO 27 ....................................................................................... 19
ARTCULO 28 ....................................................................................... 19
ARTCULO 29 ....................................................................................... 20
ARTCULO 30 ....................................................................................... 20
ARTCULO 31 ....................................................................................... 20
CAPTULO IV ................................................................................................... 20
DE LA INFORMACIN DE ACCESO RESTRINGIDO .......................................... 20
ARTCULO 32 ....................................................................................... 20
ARTCULO 33 ....................................................................................... 20
ARTCULO 34 ....................................................................................... 22
ARTCULO 35 ....................................................................................... 22
2
ARTCULO 36 ....................................................................................... 22
ARTCULO 37 ....................................................................................... 23
ARTCULO 38 ....................................................................................... 23
ARTCULO 39 ....................................................................................... 23
ARTCULO 40 ....................................................................................... 23
ARTCULO 41 ....................................................................................... 23
ARTCULO 42 ....................................................................................... 24
ARTCULO 43 ....................................................................................... 24
TTULO SEGUNDO ........................................................................................... 24
DEL ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA .................................................... 24
CAPTULO I ..................................................................................................... 24
DEL PROCEDIMIENTO PARA EL EJERCICIO DEL DERECHO DE ACCESO A
LA INFORMACIN PBLICA ............................................................................. 24
ARTCULO 44 ....................................................................................... 24
ARTCULO 45 ....................................................................................... 25
ARTCULO 46 ....................................................................................... 25
ARTCULO 47 ....................................................................................... 25
ARTCULO 48 ....................................................................................... 25
ARTCULO 49 ....................................................................................... 26
ARTCULO 50 ....................................................................................... 26
ARTCULO 51 ....................................................................................... 26
ARTCULO 52 ....................................................................................... 27
ARTCULO 53 ....................................................................................... 27
ARTCULO 54 ....................................................................................... 27
ARTCULO 55 ....................................................................................... 28
ARTCULO 56 ....................................................................................... 28
ARTCULO 57 ....................................................................................... 28
ARTCULO 58. ...................................................................................... 28
ARTCULO 59 ....................................................................................... 29
ARTCULO 60 ....................................................................................... 29
CAPTULO II .................................................................................................... 29
DE LAS UNIDADES ADMINISTRATIVAS DE ACCESO A LA INFORMACIN ....... 29
ARTCULO 61 ....................................................................................... 29
ARTCULO 62 ....................................................................................... 30
ARTCULO 63 ....................................................................................... 31
TTULO TERCERO ........................................................................................... 31
DE LA COMISIN PARA EL ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA Y
PROTECCIN DE DATOS PERSONALES DEL ESTADO ..................................... 31
CAPTULO I ..................................................................................................... 31
DE SU CONFORMACIN Y ATRIBUCIONES ..................................................... 31
ARTCULO 64 ....................................................................................... 31
ARTCULO 65 ....................................................................................... 32
ARTCULO 66 ....................................................................................... 32
ARTCULO 67 ....................................................................................... 32
ARTCULO 68 ....................................................................................... 32
ARTCULO 69 ....................................................................................... 33
ARTCULO 70 ....................................................................................... 34
ARTCULO 71 ....................................................................................... 34
ARTCULO 72 ....................................................................................... 35
ARTCULO 73 ....................................................................................... 35
ARTCULO 74 ....................................................................................... 36
ARTCULO 75 ....................................................................................... 38
3
ARTCULO 76 ....................................................................................... 39
CAPTULO II .................................................................................................... 39
DEL RECURSO DE REVISIN .......................................................................... 39
ARTCULO 77 ....................................................................................... 39
ARTCULO 78 ....................................................................................... 40
ARTCULO 79 ....................................................................................... 40
ARTCULO 80 ....................................................................................... 41
ARTCULO 81 ....................................................................................... 41
ARTCULO 82 ....................................................................................... 41
ARTCULO 83 ....................................................................................... 43
ARTCULO 84. ...................................................................................... 43
ARTCULO 85 ....................................................................................... 43
ARTCULO 86 ....................................................................................... 44
ARTCULO 87 ....................................................................................... 44
ARTCULO 88 ....................................................................................... 44
ARTCULO 89 ....................................................................................... 44
ARTCULO 90 ....................................................................................... 45
ARTCULO 91 ....................................................................................... 45
ARTCULO 92 ....................................................................................... 45
ARTCULO 93 ....................................................................................... 46
ARTCULO 94 ....................................................................................... 46
ARTCULO 95 ....................................................................................... 46
ARTCULO 96 ....................................................................................... 46
TTULO CUARTO.............................................................................................. 47
DE LAS RESPONSABILIDADES Y DE LA CONTRALORA DE LA COMISIN ...... 47
CAPTULO I ..................................................................................................... 47
DE LAS RESPONSABILIDADES ........................................................................ 47
ARTCULO 97 ....................................................................................... 47
ARTCULO 98 ....................................................................................... 48
ARTCULO 99 ....................................................................................... 48
ARTCULO 100 ..................................................................................... 48
CAPTULO II .................................................................................................... 48
DE LA CONTRALORA DE LA COMISIN .......................................................... 48
ARTCULO 101 ..................................................................................... 48
ARTCULO 102 ..................................................................................... 49
ARTCULO 103 ..................................................................................... 49
ARTCULOS TRANSITORIOS ............................................................................ 50
LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN

PBLICA DEL ESTADO DE PUEBLA
TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
SUJETOS OBLIGADOS, PRINCIPIOS Y OBJETIVOS
ARTCULO 1
Las disposiciones de esta Ley son de orden pblico, de observancia
general y obligatoria en el Estado de Puebla y sus Municipios.
El presente ordenamiento contempla los principios establecidos en el
artculo 6 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos y en el artculo 12 de la Constitucin Poltica del Estado
Libre y Soberano de Puebla; tiene por objeto hacer transparente el
ejercicio de la funcin pblica y garantizar el efectivo acceso de toda
persona a la informacin pblica que generen, administren o posean
los Sujetos Obligados.
ARTCULO 2
Los Sujetos Obligados de esta Ley son:
I. El Poder Ejecutivo, sus Dependencias y Entidades;
II. El Poder Legislativo y cualquiera de sus rganos;
III. El Poder Judicial y cualquiera de sus rganos;
III. Los Tribunales Administrativos, en su caso;
IV. Los Ayuntamientos, sus Dependencias y Entidades;
VI. Los rganos constitucional o legalmente autnomos; y
VII. Los Partidos Polticos.
ARTCULO 3
Los Sujetos Obligados atendern a los principios de legalidad, certeza
jurdica, imparcialidad, veracidad, transparencia y mxima publicidad
en el cumplimiento de la presente Ley y dems disposiciones jurdicas
aplicables.
ARTCULO 4
Toda la informacin generada, administrada o en posesin de los
Sujetos Obligados se considera informacin pblica, accesible a
5
cualquier persona en los trminos y condiciones que establece esta

Ley y el resto de la normatividad aplicable.
ARTCULO 5
Para los efectos de esta Ley se entiende por:
I. Auditoras concluidas: Aquellas que han quedado firmes y no
pueden ser impugnadas por ninguna va;
II. Archivo: conjunto orgnico de documentos, sea cual fuere su forma
y soporte material, producidos o recibidos por una persona fsica o
jurdica o por un organismo pblico o privado en el ejercicio de sus
funciones o actividades;
III. Comisin: Comisin para el Acceso a la Informacin Pblica y
Proteccin de Datos Personales del Estado;
IV.
Consulta directa: derecho que tiene toda persona de revisar la
informacin pblica en el lugar en que se encuentre, previa solicitud
de acceso, tambin llamada consulta in situ;
V.
Datos personales: la informacin numrica, alfabtica, grfica,
acstica o de cualquier otro tipo concerniente a una persona fsica
identificada o identificable. Tal y como seran de manera enunciativa y
no limitativa: el origen tnico o racial; las caractersticas fsicas,
morales o emocionales; la vida afectiva y familiar; el domicilio y el
telfono particular; el correo electrnico personal y que no haya sido
establecido como oficial por alguna regulacin; los bienes que
conforman el patrimonio; la ideologa y las opiniones polticas; las
creencias, las convicciones religiosas y filosficas; el estado de salud
fsico o mental; la preferencia u orientacin sexual; la huella digital; el
componente genmico de cido desoxirribonucleico (ADN); el nmero
de afiliacin a cualquier organismo de seguridad social, y cualquier
otro que pudiera resultar de caractersticas anlogas a las
previamente enunciadas;
VI. Derecho de acceso a la informacin pblica: derecho fundamental
que tiene toda persona para acceder a la informacin generada,
administrada o en poder de los Sujetos Obligados, en los trminos de
la presente Ley;
VII. Documento: todo registro de informacin en posesin de los
Sujetos Obligados, sin importar su fuente o fecha de elaboracin. Es
el caso de reportes, estudios, actas, resoluciones, oficios,
correspondencia, acuerdos, directrices, circulares, contratos,
convenios, instructivos, notas, memorandos, estadsticas, o bien todo
aqul que se encuentra soportado en un medio escrito, impreso,
6
sonoro, visual, electrnico, informtico, o cualquier otro que registra

un hecho, un acto administrativo, jurdico, fiscal o contable, creado,
generado, recibido, manejado y usado en el ejercicio de sus facultades
y actividades;
VIII. Expediente: unidad organizada por uno o varios documentos
adecuadamente reunidos por el productor para su uso corriente,
durante el proceso de organizacin archivstica, porque se refieren al
mismo tema, actividad o asunto; constituyendo por lo general la
unidad bsica de la serie documental;
IX. Indicadores de gestin: informacin cuantitativa o cualitativa,
expresada en cocientes o relaciones, que permite medir el
cumplimiento de las funciones sustantivas de los Sujetos Obligados;
X. Informacin confidencial: aquella que contiene datos personales y
se encuentra en posesin de los Sujetos Obligados, susceptible de ser
tutelada por el derecho a la vida privada, el honor y la propia imagen;
la informacin protegida por el secreto comercial, industrial, bancario,
fiduciario, fiscal y profesional; la informacin protegida por la
legislacin en materia de derechos de autor, propiedad intelectual; la
relativa al patrimonio de una persona fsica o jurdica de derecho
privado, entregada con tal carcter a cualquier Sujeto Obligado;
XI. Informacin de acceso restringido: todo tipo de informacin en
posesin de Sujetos Obligados clasificada bajo las figuras de
reservada o confidencial;
XII. Informacin pblica: todo archivo, registro o dato contenido en
cualquier medio, documento o registro impreso, ptico, electrnico,
magntico, qumico, fsico o cualquiera que el desarrollo de la ciencia
o la tecnologa permita que los Sujetos Obligados generen, obtengan,
adquieran, transformen o conserven, incluida la que consta en
registros pblicos;
XIII. Informacin pblica de oficio: la informacin que los Sujetos
Obligados deben difundir de manera obligatoria, permanente y
actualizada, a travs de sus sitios web, sin que para ello medie una
solicitud de acceso;
XIV. Informacin reservada: informacin pblica que se encuentre
temporalmente sujeta a alguna de las excepciones previstas en esta
Ley, as como la que tenga ese carcter en otros ordenamientos
legales;
XV. Interoperabilidad de la informacin: capacidad de los sistemas de
informacin y de los procedimientos a los que stos dan soporte, de
compartir datos y posibilitar el intercambio de informacin y
7
conocimiento entre ellos. Esta figura ser aplicable para el caso de la

informacin pblica de oficio, en los trminos de esta Ley;
XVI. rganos constitucional o legalmente autnomos: entre ellos el
Instituto Electoral del Estado, el Tribunal Electoral del Estado de
Puebla, la Comisin de Derechos Humanos del Estado de Puebla, la
Comisin para el Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de
Datos Personales del Estado y la Benemrita Universidad Autnoma
de Puebla;
XVII. Recurrente: solicitante que interpone recurso de revisin;
XVIII. Recurso de revisin: medio de impugnacin interpuesto por
ausencia o inconformidad con la respuesta del Sujeto Obligado a una
solicitud de acceso;
XIX. Reutilizacin de la informacin: uso de documentos que obran en
poder de los Sujetos Obligados por personas fsicas o jurdicas con
fines comerciales o no comerciales distintos al propsito inicial que
tenan esos documentos en la misin del servicio pblico para el que
se produjeron. Esta figura ser aplicable para el caso de la
informacin pblica de oficio, en los trminos de esta Ley;
XX. Sancin: medida coercitiva establecida por el incumplimiento de
la presente Ley;
XXI. Sitio web: grupo de pginas electrnicas alojadas en un servidor
de Internet, las cuales estn relacionadas entre s en un mismo
dominio de Internet;
XXII. Solicitante: toda persona que requiere a los Sujetos Obligados
informacin;
XXIII. Solicitud de acceso: solicitud de acceso a la informacin
pblica;
XXIV. Suplencia de la deficiencia de la queja: intervencin de la
Comisin con el fin de subsanar en la resolucin respectiva, los
errores del recurrente respecto de los motivos de su inconformidad al
interponer el recurso de revisin;
XXV. Tercero interesado: se refiere a la persona que tiene un inters
directo en impedir la divulgacin de informacin que ha
proporcionado a una autoridad pblica, ya sea porque dicha
divulgacin afecta su privacidad o sus intereses comerciales;
XXVI. Unidad de Acceso: Unidad Administrativa de Acceso a la
Informacin; y
XXVII. Versin pblica: documento en el que se elimina la

informacin clasificada como de acceso restringido para permitir la
publicidad de la informacin solicitada.
ARTCULO 6
El derecho de acceso a la informacin pblica se interpretar
conforme al texto y al espritu de las disposiciones contenidas en la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Puebla, la
Declaracin Universal de los Derechos Humanos, el Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos, la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos, y dems instrumentos
internacionales suscritos y ratificados por el Estado Mexicano, as
como con base en la interpretacin que de los mismos hayan
realizado los tribunales respectivos, y en apego a los principios
establecidos en esta Ley.
ARTCULO 7
En todo lo no previsto en la presente Ley, se aplicar de manera
supletoria el Cdigo de Procedimientos Civiles para el Estado Libre y
Soberano de Puebla.
ARTCULO 8
La presente Ley tiene como objetivos:
I. Garantizar el derecho de las personas de tener acceso en trminos
de esta Ley a la informacin pblica en poder de los Sujetos
Obligados;
II. Regular los procedimientos para su obtencin y establecer las
instancias ante las cuales se diriman las controversias que resulten
de su aplicacin;
III. Transparentar, cuando sea procedente, la gestin pblica
mediante la difusin de la informacin que generen los Sujetos
Obligados;
IV. Favorecer la rendicin de cuentas a la poblacin, de manera que
se pueda valorar el desempeo de los Sujetos Obligados de manera
objetiva e informada;
V. Propiciar la participacin social;
VI. Mejorar la organizacin, clasificacin, archivo y actualizacin de la
informacin; y
VII. Contribuir a la democratizacin y plena vigencia del Estado de
derecho.
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ARTCULO 9
Los Sujetos Obligados que generen, obtengan, administren, manejen,
archiven o custodien informacin pblica sern responsables de la
misma en los trminos de esta Ley y de las dems disposiciones
jurdicas aplicables.
Toda la informacin en poder de los Sujetos Obligados estar a
disposicin de las personas interesadas en los trminos y plazos de
esta Ley, salvo aquella que se considere como informacin de acceso
restringido en sus distintas modalidades.
El servidor pblico responsable de la prdida, destruccin,
modificacin, alteracin u ocultamiento de los documentos, archivos,
registros o datos en que se contenga informacin pblica ser
sancionado en los trminos de la legislacin aplicable.
ARTCULO 10
Para cumplir con la Ley, los Sujetos Obligados debern:
I. Publicar y mantener en sus sitios web, la informacin a que se
refiere el Captulo II del Ttulo Primero de la presente Ley, fcilmente
identificable y en la medida de lo posible hacerla accesible mediante
formatos abiertos que permitan su reutilizacin e interoperabilidad;
II. Responder a las solicitudes de acceso en los trminos que establece
la presente Ley;
III. Constituir y actualizar sus sistemas de archivo y gestin
documental, en los trminos previstos en la legislacin aplicable;
IV. Documentar todo acto que derive del ejercicio de sus atribuciones
y que por Ley deba quedar asentado en algn registro;
V. Establecer los procedimientos necesarios para la clasificacin de la
informacin de acuerdo con las disposiciones de esta Ley;
VI. Asegurar la proteccin de los datos personales en su posesin con
los niveles de seguridad adecuados previstos por la normatividad
aplicable;
VII. Cumplir las resoluciones de la Comisin;
VIII. Capacitar a su personal en materia de transparencia, acceso a la
informacin pblica y proteccin de datos personales; y
IX. Las dems que se deriven de la normatividad vigente.
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CAPTULO II
DE LA INFORMACIN PBLICA DE OFICIO
ARTCULO 11
Los Sujetos Obligados debern publicar, difundir y mantener
actualizada en sus sitios web o en los medios disponibles de
conformidad con el ltimo prrafo del artculo 17, la informacin
siguiente:
I. El marco normativo aplicable y vigente del Sujeto Obligado, en el
que debern incluirse leyes, cdigos, reglamentos, decretos de
creacin, reglas de procedimiento, manuales administrativos y
polticas emitidas, aplicables al mbito de su competencia, as como
sus reformas;
II. Su estructura orgnica;
III. Sus funciones, objetivos y actividades relevantes;
IV. El directorio de cada Sujeto Obligado de por lo menos los cuatro
niveles jerrquicos superiores, que incluya nombre, domicilio oficial,
nmero telefnico oficial y, en su caso, direccin de correo electrnico
oficial; destacando los datos correspondientes a los integrantes de la
Unidad de Acceso;
V. La sntesis curricular de las personas que ocupan los dos primeros
niveles jerrquicos de los Sujetos Obligados;
VI. La remuneracin mensual neta, de manera desglosada, de todos
los niveles jerrquicos de los Sujetos Obligados, en las diferentes
formas de contratacin, incluyendo sueldos, prestaciones y sistemas
de compensacin;
VII. El presupuesto asignado a comunicacin social;
VIII. La siguiente informacin financiera:
a) La Ley de Ingresos.
b) La Ley de Egresos.
c) La informacin financiera que generen los Sujetos Obligados en
cumplimiento de la Ley General de Contabilidad Gubernamental.
d) La cuenta pblica.
Esta informacin deber estar disponible por lo menos cinco aos.
IX. La calendarizacin, las minutas y las actas de las reuniones que
por Ley sean pblicas de los diversos rganos colegiados;
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X. Los instrumentos archivsticos y documentales, de conformidad

con lo establecido en las disposiciones jurdicas aplicables;
XI. Las auditoras, precisando:
a) Los resultados de todo tipo de auditoras concluidas, hechas al
ejercicio presupuestal de cada uno de los Sujetos Obligados.
b) El nmero y tipo de auditoras a realizar en el ejercicio
presupuestario respectivo, as como el rgano que las llevar a cabo.
c) El nmero total de observaciones determinadas en los resultados
de auditoras concluidas por cada rubro sujeto a revisin.
Esta informacin deber estar disponible por lo menos cinco aos.
XII. Un listado que relacione los convenios administrativos, de
coordinacin y colaboracin suscritos con otras instancias pblicas y
privadas;
XIII. Las concesiones, permisos, autorizaciones y arrendamientos, en
aquellos casos que proceda en los trminos de la legislacin aplicable;
XIV. Los informes que por disposicin legal debe rendir el Sujeto
Obligado, la unidad responsable de los mismos, y el fundamento
jurdico que obliga a su generacin;
XV. Los trmites y servicios que ofrecen, incluyendo informacin
sobre el objetivo, requisitos, domicilio, telfono, horario de atencin,
costos, formatos para acceder a los mismos y plazos de respuesta;
XVI. Programas de apoyo que ofrecen, as como los trmites,
requisitos y formatos para acceder a los mismos, y los mecanismos de
participacin ciudadana;
XVII. Los programas de trabajo anual;
XVIII. Las convocatorias, los fundamentos y motivos legales de los
procedimientos de adjudicacin, as como sus resultados, en los casos
que proceda, y los contratos que deriven de los mismos;
XIX. Los informes de avances sobre las obras contratadas;
XX. El padrn de proveedores y contratistas;
XXI. Los indicadores de gestin que determinen los Sujetos Obligados
con la frmula del indicador y la explicacin de variables;
XXII. Los trmites, requisitos y formatos para realizar una solicitud de
acceso, las solicitudes recibidas y las respuestas dadas a stas;
XXIII. Las preguntas frecuentes formuladas a los Sujetos Obligados; y
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XXIV. Las dems que establezca la legislacin vigente, o bien la que

los Sujetos Obligados consideren relevantes y de inters pblico.
La informacin a que se refiere este artculo estar disponible de tal
forma que facilite su uso y comprensin por las personas, y que
permita asegurar su calidad, veracidad, oportunidad y confiabilidad.
ARTCULO 12
Las Unidades de Acceso debern contar con los medios para poner a
disposicin de las personas interesadas la informacin pblica de
oficio que ya est publicada, de manera directa o mediante
impresiones, las cuales se expedirn previo pago establecido en la
normatividad correspondiente. Del mismo modo, debern apoyar a los
usuarios que lo requieran y asistirlos respecto de los trmites y
servicios que prestan.
ARTCULO 13
Adems de lo sealado en el artculo 11, el Poder Ejecutivo
mantendr actualizada, en el sitio web respectivo, la informacin
siguiente:
I. Estadsticas de incidencia delictiva, de acuerdo con la Ley General
del Sistema Nacional de Seguridad Pblica;
II. Estadsticas
presentadas;
sobre
el
nmero
de
averiguaciones
previas
III. El listado de expropiaciones definitivas, que contenga al menos,

fecha de expropiacin, domicilio y utilidad pblica;
IV. El listado de Notarios Titulares que cuentan con patente en los
trminos de la Ley respectiva; y
V. El Plan Estatal de Desarrollo.
ARTCULO 14
Adems de lo sealado en el artculo 11, el Poder Legislativo
siguiente:
I. Nombre, fotografa y currcula de los Diputados en funciones, as
como las Comisiones Generales y los Comits a los que pertenecen;
II. La Gaceta Parlamentaria;
III. Orden del da, lista de asistencia, resultado de las votaciones, en
su caso, actas y versin estenogrfica de cada una de las sesiones del
Pleno, as como de las sesiones de las Comisiones Generales o
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Comits, salvo que se trate de aquellas secretas en trminos de lo

establecido en la normatividad aplicable;
IV. Las iniciativas de Ley o Decretos y los Puntos de Acuerdo, as
como la fecha en que se recibieron y las Comisiones a las que se
turnaron;
V. Las Leyes, Decretos y Acuerdos aprobados por el Pleno del
Congreso del Estado o por la Comisin Permanente; en su caso;
VI. El Diario de Debates;
VII. Las asignaciones y bienes materiales entregados a Grupos
Parlamentarios o Diputados y los informes detallados del uso de
dichos recursos; y
VIII. La Minuta de aprobacin del Pleno de las cuentas pblicas.
ARTCULO 15
Adems de lo sealado en el artculo 11, el Poder Judicial mantendr
actualizada, en el sitio web respectivo, la informacin siguiente:
I. Lista de asistencia, orden del da, actas y minutas de las sesiones
del Pleno, as como los acuerdos y resoluciones tomados en dichas
sesiones con la votacin de cada una de ellas;
II. Estadstica judicial;
III. Las sentencias definitivas o resoluciones que pongan fin a un
procedimiento, que se hayan emitido en cada instancia, protegiendo
en todo momento la informacin de acceso restringido;
IV. Los datos completos de la carrera judicial incluyendo
convocatorias, registro de aspirantes y resultados de las evaluaciones;
V. El monto y la periodicidad de los apoyos econmicos y en especie
otorgados a sus trabajadores en todos sus niveles; y
VI. Las listas de notificacin de los acuerdos, laudos, resoluciones y
sentencias.
ARTCULO 16
Adems de lo sealado en el artculo 11, los Tribunales
Administrativos, mantendrn actualizada, en los respectivos sitios
web, la informacin siguiente:
I. Estadsticas de asuntos atendidos;
II. Las sentencias definitivas o resoluciones que pongan fin a un
procedimiento, que se hayan emitido, protegiendo en todo momento la
informacin de acceso restringido; y
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III. Las listas de notificacin de los acuerdos, resoluciones y

sentencias.
ARTCULO 17
Adems de lo sealado en el artculo 11, los Ayuntamientos
mantendrn actualizada, en los respectivos sitios web, la informacin
siguiente:
I. Las cantidades recibidas por concepto de recursos propios;
II. Los indicadores de los servicios pblicos que presten;
III. El calendario con las actividades culturales, deportivas y
recreativas a realizar;
IV. Las Actas de Cabildo;
V. El calendario trimestral sobre la ejecucin de las aportaciones
federales y locales, identificando el programa para el cual se
destinaron y, en su caso, el monto del gasto asignado; y
VI. Los Planes Municipales de Desarrollo.
En caso de que los Municipios tengan menos de 70,000 habitantes y
no cuenten con las condiciones para publicar la informacin a travs
de medios electrnicos correspondientes, debern difundirla a travs
de otros medios.
ARTCULO 18
Adems de lo sealado en el artculo 11, el Instituto Electoral del
Estado de Puebla, mantendr actualizada en el sitio web respectivo, la
informacin siguiente:
I. Los informes que presenten los partidos polticos;
II. Los expedientes sobre los recursos y quejas administrativas que
para tal efecto se hubiesen interpuesto en los trminos de la
legislacin electoral vigente en el Estado;
III. Las actas y los acuerdos del Pleno, as como las versiones
estenogrficas de las sesiones;
IV. Los programas institucionales en materia de capacitacin,
educacin cvica y fortalecimiento de los partidos polticos;
V. La divisin del territorio que comprende el Estado en Distritos
Electorales Uninominales y Municipios;
VI. El listado de partidos polticos y agrupaciones polticas registradas
ante la autoridad electoral;
15
VII. El registro de candidatos a cargos de eleccin popular;

VIII. El monto de financiamiento pblico y su distribucin de acuerdo
a sus programas, otorgado a los partidos polticos, as como el monto
autorizado de financiamiento privado para campaas electorales;
IX. Los informes entregados a la autoridad electoral sobre el origen,
monto y destino de los recursos;
X. Los cmputos totales de las elecciones y procesos de participacin
ciudadana llevados a cabo en el Estado;
XI. Las auditoras concluidas, dictmenes y resoluciones a los
partidos polticos; y
XII. Las verificaciones que ordene el rgano correspondiente.
ARTCULO 19
Adems de lo sealado en el artculo 11, el Tribunal Electoral del
Estado mantendr actualizada, en el sitio web respectivo, la
informacin siguiente:
I. Lista de asistencia, orden del da, actas y minutas de las sesiones
sesiones con la votacin de cada uno de ellos;
II. Las sentencias que hayan causado ejecutoria, cuidando no difundir
III. Los datos generales de los expedientes relacionados con las
impugnaciones interpuestas.
ARTCULO 20
Adems de lo sealado en el artculo 11, la Comisin de Derechos
Humanos del Estado de Puebla mantendr actualizada, en el sitio
web respectivo, la informacin siguiente:
I. Las recomendaciones emitidas, su destinatario y el estado que
guarda su atencin, cuidando en todo momento no difundir
informacin de acceso restringido;
II. Las quejas concluidas, as como el concepto por el cual llegaron a
ese estado;
III. Estadsticas sobre las quejas que permitan identificar la edad y el
gnero de la vctima, el motivo de las mismas y la ubicacin geogrfica
del acto denunciado, cuidando en todo momento no revelar
IV. Los medios de contacto para la interposicin de quejas.
16
ARTCULO 21
Adems de lo sealado en el artculo 11, las universidades y
tecnolgicos pblicos, mantendrn actualizadas, en el sitio web
respectivo, la informacin siguiente:
I. Los planes y programas de estudios segn el sistema que ofrecen,
ya sea escolarizado o abierto, con las reas de conocimiento, el perfil
que deben tener los aspirantes, la duracin del programa con las
asignaturas por periodo acadmico, su valor en crditos acadmicos o
similares;
II. La informacin relacionada con sus procedimientos de admisin;
III. Los requisitos y trmites para acceder a condonaciones o apoyos
que se otorgan a los estudiantes;
IV. El perfil profesional de los acadmicos de tiempo completo;
V. El listado de los profesores con licencia o en ao sabtico; y
VI. Los indicadores de resultados en las evaluaciones al desempeo
de la planta acadmica.
ARTCULO 22
Adems de lo sealado en el artculo 11, la Comisin para el Acceso a
la Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales del Estado,
siguiente:
I. Calendario de las sesiones ordinarias a realizarse por el Pleno,
mismas que debern publicarse en el mes de enero de cada ao, as
como la fecha y hora de las sesiones extraordinarias, por lo menos
veinticuatro horas antes de su realizacin;
II. Lista de asistencia, orden del da, actas y minutas de las sesiones
sesiones con la votacin nominal de cada uno de ellos;
III. Estadsticas sobre las solicitudes de acceso a la informacin
pblica y de acceso, rectificacin, cancelacin u oposicin de datos
personales, en las que se identifique el Sujeto Obligado que las
recibi;
IV. Listado de los recursos de revisin presentados ante la misma, en
el que se incluya: nmero de identificacin del recurso, tanto del
sistema electrnico, en su caso, como el asignado por la Comisin,
nombre del solicitante, siempre y cuando ste lo autorice, Sujeto
Obligado, extracto de la solicitud, extracto de la inconformidad
17
planteada, nombre del Comisionado ponente, en su caso, y el estado

procesal en el que se encuentra;
V. Lista de notificaciones emitidas, que se deber difundir a ms
tardar a las nueve horas del da siguiente en que se pronuncie la
resolucin;
VI. Las resoluciones que emita a los recursos que hayan sido
interpuestos en contra de las respuestas de los Sujetos Obligados a
solicitudes de acceso;
VII. En su caso, las sentencias ejecutorias o suspensiones judiciales
que existan en contra de sus resoluciones;
VIII. Estadsticas sobre los recursos interpuestos en las que se
identifique con precisin el Sujeto Obligado recurrido y el sentido de
la resolucin; y
IX. Los resultados de la evaluacin del cumplimiento de la obligacin
de la publicacin de la informacin pblica de oficio, por parte de los
Sujetos Obligados.
ARTCULO 23
Adems de lo sealado en el artculo 11, los Partidos Polticos en
trminos de lo establecido en el Cdigo de Instituciones y Procesos
Electorales del Estado de Puebla, mantendrn actualizada, en sus
respectivos sitios web, la informacin siguiente:
I. Los estatutos, declaraciones de principios, programas de accin y
otros documentos normativos;
II. El domicilio y actividades de los centros de formacin y educacin
poltica;
III. El origen de los recursos pblicos que reciban;
IV. Los gastos de las campaas constitucionales y aqullas internas
de precandidatos a cargos de eleccin popular o de dirigencia, en lo
referente a recursos pblicos;
V. Los informes financieros presentados a la autoridad electoral;
VI. Las minutas, los acuerdos y las actas de las reuniones realizadas
para determinar la aplicacin del financiamiento pblico; y
VII. El inventario de bienes inmuebles y vehculos adquiridos con
recursos provenientes del financiamiento pblico.
18
ARTCULO 24
Los Sujetos Obligados, en la pgina de inicio de sus sitios web,
contarn con un vnculo electrnico fcilmente identificable y
accesible que cumpla con los requerimientos de sistematizacin,
comprensin y organizacin de la informacin a que se refiere este
Captulo. Adems, los sitios web debern contar con buscadores
temticos.
ARTCULO 25
Los Sujetos Obligados debern difundir la informacin pblica de
oficio, a ms tardar treinta das despus de la fecha en que se gener.
sta deber actualizarse al menos cada seis meses salvo que exista
una norma que instruya lo contrario. En todos los casos se deber
indicar la fecha de la ltima actualizacin de cada rubro referido en
este Captulo.
ARTCULO 26
En cada uno de los rubros de informacin pblica sealados en los
artculos de este Captulo se deber indicar el rea y el funcionario
responsable de generar la informacin. Asimismo, los Sujetos
Obligados debern sealar los rubros de informacin pblica que no
les son aplicables.
CAPTULO III
DE LA PROMOCIN DEL DERECHO DE ACCESO A LA
INFORMACIN PBLICA
ARTCULO 27
La Comisin promover el derecho de acceso a la informacin pblica
en el Estado, procurando promover dicho derecho entre los grupos en
situacin vulnerable. Los Sujetos Obligados cooperarn en la medida
de lo posible con la Comisin para capacitar y actualizar de forma
permanente a su personal en materia del derecho de acceso a la
informacin pblica, transparencia y proteccin de datos personales,
a travs de cursos, seminarios, talleres y todas las formas de
enseanza que se consideren pertinentes.
ARTCULO 28
La Comisin promover entre las autoridades educativas
competentes, que se incluyan contenidos que versen sobre la
importancia del derecho de acceso a la informacin pblica, la
transparencia y la proteccin de datos personales en los planes y
19
programas de todos los niveles educativos y para la formacin de

profesores de educacin bsica que se impartan en el Estado.
ARTCULO 29
La Comisin promover entre las instituciones pblicas y privadas de
educacin superior en el Estado, la inclusin, dentro de sus
actividades acadmicas curriculares y extracurriculares, de temas que
ponderen la importancia del derecho de acceso a la informacin
pblica, transparencia y proteccin de datos personales.
ARTCULO 30
Las Unidades de Acceso de los Sujetos Obligados procurarn la
capacitacin de los integrantes que formen parte de los mismos, en
los derechos y obligaciones contemplados en esta Ley.
ARTCULO 31
Los Sujetos Obligados procurarn promover entre su personal y la
sociedad en general los beneficios de la difusin de informacin, as
como las responsabilidades en la obtencin, transferencia, manejo,
uso y conservacin de la misma.
CAPTULO IV
DE LA INFORMACIN DE ACCESO RESTRINGIDO
ARTCULO 32
El acceso a la informacin pblica slo ser restringido en trminos
de lo dispuesto por esta Ley y dems disposiciones aplicables,
mediante las figuras de informacin reservada e informacin
confidencial. La informacin de acceso restringido no podr ser
divulgada, salvo por las excepciones sealadas en el presente
Captulo.
ARTCULO 33
Para los efectos de esta Ley, se considera informacin reservada:
I. La que de revelarse pueda causar perjuicio o dao irreparable a las
funciones pblicas, comprometa la estabilidad, la gobernabilidad o la
seguridad del Estado o los Municipios, as como aqulla que pudiera
poner en peligro la propiedad o posesin del patrimonio estatal o
municipal o la seguridad de las instalaciones y personal de los
Sujetos Obligados;
II. Aqulla cuya divulgacin ponga en riesgo la vida, la seguridad, los
bienes, la familia o la salud de cualquier persona o impida las
20
actividades de verificacin sobre el cumplimiento de las leyes,

prevencin o persecucin de los delitos, la imparticin de justicia y la
recaudacin de las contribuciones;
III. Los expedientes, archivos y documentos que se obtengan producto
de las actividades relativas a la prevencin y persecucin de los
delitos, que llevan a cabo las autoridades en materia de seguridad
pblica y procuracin de justicia en el Estado, as como las
averiguaciones previas;
IV. Los expedientes judiciales o de los procedimientos administrativos
seguidos en forma de juicio, hasta que exista resolucin definitiva y
ejecutoriada;
V. La generada por la realizacin de un trmite administrativo hasta
la finalizacin del mismo;
VI. Los procedimientos de responsabilidad de los Sujetos Obligados,
as como de quejas o denuncias presentadas contra los mismos, ante
los rganos de control conducentes, en tanto no se haya dictado la
resolucin definitiva;
VII. Las opiniones, recomendaciones o puntos de vista que formen
parte del proceso deliberativo de los servidores pblicos, en tanto
pueda influenciar un proceso de toma de decisiones que afecte el
inters pblico y hasta que no sea adoptada la decisin definitiva. En
todos los casos, se deber documentar la decisin definitiva;
VIII. La contenida en informes, consultas y toda clase de escritos
relacionados con la definicin de estrategias y medidas a tomar por
los Sujetos Obligados en materia de controversias legales;
IX. La transcripcin de las reuniones e informacin obtenida por las
Comisiones Generales del Congreso del Estado, cuando se renan en
el ejercicio de sus funciones fiscalizadoras para recabar informacin
que podra estar incluida en los supuestos de este artculo;
X. La relacionada con cuestiones cientficas, tcnicas o cualquier otra
similar cuya revelacin pueda perjudicar o lesionar los intereses
generales;
XI. Las partes de los estudios y proyectos cuya divulgacin pueda
causar dao o perjuicio al inters del Estado o Municipios, o suponga
un riesgo para su realizacin;
XII. La informacin que otros Estados u Organismos Internacionales
entreguen con tal carcter a los Sujetos Obligados;
21
XIII. La contenida en las revisiones y auditoras realizadas por los

rganos de control o de fiscalizacin estatales o particulares, hasta en
tanto se presenten ante la autoridad competente las conclusiones
respectivas y haya definitividad en los procedimientos consecuentes; y
XIV. La que por disposicin expresa de una Ley sea considerada como
reservada.
ARTCULO 34
La informacin nicamente podr ser clasificada como reservada
mediante acuerdo del titular del Sujeto Obligado, en el que se
sealar:
I. La fundamentacin y motivacin;
II. La fuente de informacin;
III. La o las partes del documento que se reserva;
IV. El plazo o la condicin de reserva; y
V. La designacin de la autoridad responsable de su custodia y
conservacin.
Las partes de un documento que no estn expresamente reservadas
se considerarn de libre acceso pblico, siempre y cuando no tengan
relacin directa o que de su vinculacin se pueda inferir el contenido
de aqulla clasificada como reservada.
ARTCULO 35
La informacin podr ser clasificada en cualquier momento en los
trminos de esta Ley.
El plazo de la reserva no podr ser mayor a siete aos contados a
partir de la fecha en que se gener el acuerdo de clasificacin.
El periodo de reserva podr ser excepcionalmente renovado hasta por
cinco aos, siempre que subsistan las causales que le dieron origen, o
sobrevenga alguna nueva que justifique la reserva.
ARTCULO 36
El plazo de la reserva de informacin podr exceder los trminos
sealados en el artculo anterior, en los supuestos siguientes:
I. Cuando concluido el periodo, subsista la causal de reserva o
sobrevenga alguna nueva que justifique la reserva;
II. Por resolucin de autoridad competente; y
22
III. Cuando por disposicin legal deba conservar tal carcter por un
trmino distinto.
ARTCULO 37
Cuando concluya el periodo de reserva o hayan desaparecido las
causas que le dieron origen, la informacin ser pblica sin necesidad
de acuerdo previo, debiendo proteger el Sujeto Obligado la
informacin confidencial que posea.
ARTCULO 38
Se considera informacin confidencial:
I. Los datos personales;
II. La informacin protegida por el secreto comercial, industrial,
bancario, fiduciario, fiscal y profesional;
III. La informacin protegida por la legislacin en materia de derechos
de autor y propiedad intelectual;
IV. La relativa al patrimonio de una persona fsica o jurdica de
derecho privado, entregada con tal carcter a cualquier Sujeto
Obligado; y
V. La relacionada con el derecho a la vida privada, el honor y la propia
imagen.
ARTCULO 39
Los datos personales son informacin irrenunciable, intransferible e
indelegable y mantendrn el carcter de confidencial de manera
indefinida.
La informacin confidencial no requerir de acuerdos que la
clasifiquen como tal.
ARTCULO 40
Slo podrn tener acceso a la informacin confidencial los titulares de
la misma y los servidores pblicos que requieran conocerla para el
debido ejercicio de sus funciones. Ninguna autoridad podr
proporcionarla o hacerla pblica, salvo que medie consentimiento
expreso, por escrito, del titular de la informacin, o que alguna
disposicin o autoridad competente as lo determine.
ARTCULO 41
Cuando las personas entreguen a los Sujetos Obligados informacin
confidencial derivada de un trmite o procedimiento debern sealar
los documentos o secciones de ellos que contengan tal informacin.
23
En el caso de que exista una solicitud de acceso que incluya

informacin confidencial, los Sujetos Obligados podrn entregarla
siempre y cuando medie el consentimiento expreso, por escrito, del
titular de dicha informacin. De lo contrario y de ser procedente, se
elaborarn versiones pblicas salvaguardando que no se pueda inferir
el contenido de aqulla clasificada como confidencial.
ARTCULO 42
Las autoridades competentes tomarn las previsiones debidas para
que la informacin confidencial que sea parte de procesos
jurisdiccionales o de procedimientos seguidos en forma de juicio se
mantenga restringida y slo sea de acceso para las partes
involucradas, quejosos, denunciantes o terceros llamados a juicio. Lo
anterior es aplicable a lo dispuesto por el artculo 15 fracciones III y
VI.
Para los efectos del prrafo anterior, las autoridades que tramiten
procesos o procedimientos jurisdiccionales requerirn a las partes, en
el primer acuerdo que dicten, su consentimiento por escrito para
restringir el acceso pblico a la informacin confidencial, en el
entendido de que la omisin a desahogar dicho requerimiento,
constituir su negativa para que dicha informacin sea pblica.
ARTCULO 43
Cuando un Sujeto Obligado en ejercicio de sus atribuciones transmita
a otro Sujeto Obligado informacin de acceso restringido, deber
incluir, en el oficio de remisin, una leyenda donde se refiera que la
informacin es de acceso restringido, especificando si se trata de
informacin reservada o confidencial y el acuerdo que la declara de tal
naturaleza, indicando claramente que su divulgacin es motivo de
responsabilidad.
TTULO SEGUNDO
DEL ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA
CAPTULO I
DEL PROCEDIMIENTO PARA EL EJERCICIO DEL DERECHO DE
ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA
ARTCULO 44
Las personas ejercern su derecho de acceso a la informacin pblica
por medio de la Unidad de Acceso del Sujeto Obligado.
24
Los Sujetos Obligados entregarn a cualquier persona la informacin

que se les requiera sobre la funcin pblica a su cargo, excepto
aquella que sea de acceso restringido, de conformidad con lo
dispuesto en la presente Ley.
ARTCULO 45
Los Sujetos Obligados deben orientar en forma sencilla y
comprensible a toda persona sobre los trmites y procedimientos que
deben efectuarse para solicitar informacin pblica, las autoridades o
instancias competentes, la forma de realizarlos, la manera de llenar
los formularios que se requieran, as como sobre las instancias ante
las que se puede acudir a solicitar orientacin o presentar
inconformidades.
ARTCULO 46
Toda persona, por s o por medio de representante legal, tiene derecho
a presentar solicitudes de acceso, sin necesidad de acreditar
justificacin o motivacin alguna; no obstante lo anterior los
solicitantes deben seguir los procedimientos y cumplir con los
requisitos establecidos en la presente Ley.
ARTCULO 47
Todos los procedimientos relativos al acceso a la informacin debern
regirse por los siguientes principios:
I. Mxima publicidad;
II. Simplicidad y rapidez;
III. Gratuidad del procedimiento; y
IV. Costo razonable de la reproduccin.
ARTCULO 48
La solicitud de acceso se har por escrito material, o por medio
electrnico determinado para ese fin, a menos que la ndole del
asunto permita que sea verbal, en cuyo caso ser responsabilidad del
Sujeto Obligado registrar la solicitud y hacerle saber al solicitante que
puede recibir la respuesta de manera personal en las oficinas de la
Unidad de Acceso o a travs del sistema electrnico.
Adicionalmente se podrn realizar solicitudes de acceso por va
telefnica, fax o correo postal, para lo cual la Comisin, en trminos
de los lineamientos que emita al respecto, implementar un sistema
para recibir por dichas vas, capturar y turnar, a travs del sistema
electrnico establecido para tales efectos, las solicitudes de acceso
que las personas formulen a los Sujetos Obligados. En estos casos,
25
los plazos para atender las solicitudes de acceso corrern a partir de

que el Sujeto Obligado reciba la solicitud.
ARTCULO 49
La solicitud de acceso que se presente deber contener cuando menos
los siguientes datos:
I. Sujeto Obligado al que se dirige;
II. El nombre del solicitante o de su representante legal;
III. El domicilio o medio sealado para recibir la informacin o
notificaciones;
IV. La descripcin de los documentos o informacin que solicita; y
V. La modalidad en la que se solicita el acceso a la informacin, la
cual podr ser mediante consulta directa, copias simples, copias
certificadas o medios electrnicos.
De manera opcional, en los formatos se podrn pedir datos que
permitan definir el perfil del solicitante nicamente con fines
estadsticos, as como otros que faciliten la localizacin de la
informacin solicitada.
ARTCULO 50
Si la solicitud no es precisa, el Sujeto Obligado, dentro de los tres das
hbiles siguientes, requerir al solicitante por escrito para que, en un
trmino igual y en la misma forma, la complete o la aclare.
En caso de no cumplir con dicho requerimiento, la solicitud se tendr
por no presentada. Esta prevencin interrumpir los plazos
establecidos para dar respuesta a la solicitud de acceso.
Lo anterior deber ser notificado al solicitante a travs del sistema
electrnico de solicitudes de acceso. Tratndose de solicitudes
presentadas por escrito material, deber notificarse mediante lista.
ARTCULO 51
Las solicitudes de acceso realizadas en los trminos de la presente
Ley, debern ser atendidas en un plazo no mayor de diez das hbiles
contados a partir de aqul en el que se tengan por recibidas las
mismas o por desahogada la prevencin que en su caso se haya hecho
al solicitante.
Este plazo podr ampliarse hasta por diez das hbiles ms, en
funcin del volumen o la complejidad de la informacin solicitada.
26
El Sujeto Obligado deber comunicar al solicitante, antes del

vencimiento del plazo, las razones por las cuales har uso de la
prrroga. No podrn invocarse como causales de ampliacin motivos
que supongan negligencia o descuido del Sujeto Obligado en el
desahogo de la solicitud.
ARTCULO 52
Son excepciones a los plazos establecidos en el artculo anterior las
siguientes:
I. Si la solicitud es presentada ante una oficina no competente, sta la
transferir a la que corresponda, o bien, orientar al solicitante sobre
la ubicacin de la Unidad de Acceso del Sujeto Obligado de que se
trate, en un plazo no mayor de cinco das hbiles;
II. Cuando la solicitud tenga por objeto informacin considerada como
pblica de oficio, sta deber ser entregada dentro de los primeros
diez das hbiles, sin posibilidad de prrroga; y
III. Cuando el Sujeto Obligado determine que la informacin es
inexistente, deber notificarlo al solicitante dentro de los primeros
diez das hbiles, sin posibilidad de prrroga.
ARTCULO 53
El acceso a la informacin se dar en la forma en que lo permita el
documento de que se trate. En la medida de lo posible la informacin
se entregar por medios electrnicos, siempre que el solicitante as lo
haya requerido y sea posible.
ARTCULO 54
La obligacin de dar acceso a la informacin se tendr por cumplida
en los siguientes casos:
I. Cuando se le haga saber al solicitante que la informacin no es
competencia del Sujeto Obligado, no existe o es de acceso restringido;
II. Cuando se le haga saber al solicitante la direccin electrnica
completa o la fuente en donde puede consultar la informacin
solicitada que ya se encuentre publicada;
III. Cuando la informacin se entregue, de ser posible, en el medio
requerido por el solicitante, siempre que se cubran los costos de
reproduccin;
IV. Cuando la informacin se entregue por el medio electrnico
disponible para ello; y
27
V. Cuando la informacin se ponga a disposicin del solicitante para

consulta directa.
ARTCULO 55
Cuando los documentos solicitados no se encuentren en los archivos
del Sujeto Obligado y sean de su competencia, la Unidad de Acceso
conjuntamente con el titular de la Unidad Responsable de la
Informacin, deber analizar el caso y tomar las medidas pertinentes
para localizarlos, de no encontrarlos, expedir una resolucin que
confirme la inexistencia del documento y lo notificar al solicitante
dentro de los plazos establecidos en la presente Ley.
ARTCULO 56
En caso de que los documentos solicitados sean considerados como
reservados, la Unidad de Acceso har del conocimiento del solicitante
el acuerdo por el que se clasifica la informacin.
ARTCULO 57
En caso de que la informacin solicitada ya est disponible al pblico
en medios impresos, tales como libros, compendios, trpticos, archivos
pblicos, en formatos electrnicos o en cualquier otro medio, la
Unidad de Acceso le har saber al solicitante la fuente, lugar y forma
en que puede consultar, reproducir o adquirir dicha informacin.
Cuando la informacin se encuentre disponible en sitios web, la
Unidad de Acceso deber indicar la direccin electrnica completa del
sitio donde se encuentra la informacin solicitada.
ARTCULO 58.
El acceso a la informacin pblica ser gratuito, sin embargo, en caso
de solicitar su reproduccin, se debern cubrir previamente a su
entrega los costos respectivos.
Los costos de reproduccin estarn previstos en la normatividad
vigente y se calcularn atendiendo a:
I. El costo de los materiales utilizados en la reproduccin de la
informacin;
II. El costo de envo; y
III. La certificacin de documentos cuando proceda.
La Unidad de Acceso deber notificar al solicitante el costo de
reproduccin de la informacin requerida, quien tendr veinte das
hbiles para realizar el pago en los medios y lugares destinados para
tal fin dependiendo del Sujeto Obligado, y presentar el comprobante
28
ante la Unidad de Acceso del Sujeto Obligado; de no realizar el pago

ste no tendr la obligacin de entregar la informacin.
A partir de que el solicitante compruebe haber realizado el pago, el
Sujeto Obligado deber entregar la informacin dentro de los cinco
das hbiles siguientes.
Transcurrido el plazo al que se refiere el prrafo anterior, el solicitante
contar con un plazo de quince das hbiles, en horario de oficina,
para recoger la informacin. Agotado este plazo, el Sujeto Obligado no
tendr la obligacin de entregar la informacin.
ARTCULO 59
La consulta directa o in situ ser gratuita y se permitir el acceso a
los datos o registros originales, siempre que su estado lo permita. En
caso de que la informacin puesta a disposicin a travs de la
consulta directa contenga informacin de acceso restringido, se
debern implementar las medidas necesarias para garantizar su
proteccin o bien dar acceso a la misma en el medio que permita
salvaguardar la informacin clasificada.
Bajo ninguna circunstancia se prestar o permitir la salida de
registros o datos originales de los archivos en que se hallen
almacenados.
Una vez puesta a disposicin la informacin para su consulta directa
el solicitante contar con quince das hbiles, en trminos de las
disposiciones y procedimientos aplicables, en horario de oficina, para
hacer dicha consulta. Transcurrido este plazo el Sujeto Obligado no
tendr la obligacin de permitir el acceso a la misma.
ARTCULO 60
La Unidad de Acceso no estar obligada a entregar la informacin
solicitada de manera ofensiva o vejatoria y deber requerir al
solicitante para que la formule de otra manera.
CAPTULO II
DE LAS UNIDADES ADMINISTRATIVAS DE ACCESO A LA
INFORMACIN
ARTCULO 61
Los Sujetos Obligados designarn, a travs de sus respectivos
titulares, dentro de su estructura administrativa y mediante acuerdo,
a la Unidad que coordine las acciones para el cumplimiento de esta
Ley.
29
Las Unidades de Acceso se integrarn por un Titular, un Secretario y

un Vocal, quienes preferentemente debern tener un nivel superior al
de jefe de departamento o similar.
ARTCULO 62
Son atribuciones de la Unidad de Acceso:
I. Ser el vnculo entre el solicitante y el Sujeto Obligado;
II. Ser el vnculo entre el Sujeto Obligado y la Comisin;
III. Recabar, publicar y actualizar la informacin pblica de oficio;
IV. Recibir y tramitar las solicitudes de acceso presentadas al Sujeto
Obligado, as como darles seguimiento hasta que haga entrega de la
respuesta a la misma;
V. Proponer los procedimientos internos que contribuyan a la mayor
eficiencia en la atencin de las solicitudes de acceso;
VI. Asesorar y orientar a quienes lo requieran en la elaboracin de las
solicitudes de acceso, as como sobre su derecho para interponer el
recurso de revisin, modo y plazo para hacerlo y en los dems
trmites para el efectivo ejercicio de su derecho de acceso a la
informacin;
VII. Efectuar las notificaciones correspondientes;
VIII. Llevar el registro de las solicitudes de acceso y actualizarlo;
IX. Establecer los procedimientos para asegurarse de que, en el caso
de informacin confidencial, los datos personales se entreguen slo a
su titular o en trminos de la legislacin aplicable;
X. Contribuir con las unidades responsables de la informacin en la
elaboracin de los acuerdos de clasificacin de la informacin
reservada y de las versiones pblicas correspondientes;
XI. Suscribir las declaraciones de inexistencia de la informacin
conjuntamente con el titular de la Unidad responsable de la
informacin;
XII. Supervisar la catalogacin y conservacin de los documentos
administrativos, as como la organizacin de archivos del Sujeto
Obligado;
XIII. Supervisar el cumplimiento de criterios y lineamientos en
materia de informacin de acceso restringido;
30
XIV. Recibir, dar trmite y responder las solicitudes de acceso,

rectificacin, cancelacin u oposicin al tratamiento de datos
personales previstas en legislacin correspondiente;
XV. Orientar a los particulares en la elaboracin de solicitudes de
acceso, rectificacin, cancelacin u oposicin al tratamiento de datos
personales;
XVI. Rendir el informe con justificacin al que se refiere la presente
Ley;
XVII. Representar al Sujeto Obligado en el trmite del recurso de
revisin;
XVIII. Tener a su cargo y administrar las claves de los sistemas
electrnicos de atencin a solicitudes de acceso y de publicacin de
informacin;
XIX. Desempear las funciones y comisiones que el titular del Sujeto
Obligado le asigne en la materia; y
XX. Las dems necesarias para el cumplimiento de la presente Ley.
ARTCULO 63
Los Sujetos Obligados podrn crear las instancias necesarias para
coordinar a las Unidades de Acceso y procurar el cumplimiento de la
Ley.
TTULO TERCERO
DE LA COMISIN PARA EL ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA
Y PROTECCIN DE DATOS PERSONALES DEL ESTADO
CAPTULO I
DE SU CONFORMACIN Y ATRIBUCIONES
ARTCULO 64
La Comisin para el Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de
Datos Personales del Estado es un organismo pblico autnomo,
independiente y de carcter permanente, con personalidad jurdica y
patrimonio propios, responsable de promover, difundir y garantizar en
el Estado y sus Municipios, el acceso a la informacin pblica, la
proteccin de los datos personales y el uso responsable de la
informacin en los trminos que establezca la Constitucin Poltica
del Estado Libre y Soberano de Puebla, la legislacin de la materia y
dems disposiciones aplicables.
31
La Comisin ser el nico rgano garante de la transparencia, el

acceso a la informacin pblica y la proteccin de los datos
personales en el Estado, con competencia para vigilar el cumplimiento
de la Ley por parte de todos los Sujetos Obligados.
ARTCULO 65
Para el cumplimiento de sus funciones, contar con la estructura
orgnica necesaria de acuerdo con su reglamento y con base en el
Presupuesto de Egresos autorizado.
El personal que preste sus servicios a la Comisin estar sujeto a un
servicio profesional de carrera, en los trminos del reglamento
respectivo.
ARTCULO 66
El patrimonio de la Comisin estar constituido por:
I. Los ingresos que perciba conforme a la Ley de Egresos vigente; y
II. Las donaciones, herencias y legados que se hicieren en su favor.
ARTCULO 67
La Comisin administrar su patrimonio conforme a las disposiciones
legales aplicables, tomando en consideracin los principios de
austeridad, honestidad, legalidad, racionalidad, transparencia y
optimizacin de recursos.
ARTCULO 68
La Comisin se integrar por tres comisionados que sern designados
por mayora calificada del Pleno del Congreso del Estado, de acuerdo
con el procedimiento siguiente:
I. El Congreso del Estado, a travs de su rgano de Gobierno, emitir
durante la tercera semana del mes de octubre de cada ao par, una
convocatoria en la que establecer las bases correspondientes para
allegarse de propuestas de candidatos a Comisionados.
Dicha convocatoria ser pblica, abierta y deber difundirse entre la
poblacin en general, organizaciones no gubernamentales, centros de
investigacin, colegios, barras y asociaciones de profesionistas,
instituciones acadmicas y medios de comunicacin;
II. En la convocatoria se establecern los plazos, lugares y horarios de
presentacin de las propuestas, los requisitos y la forma de
acreditarlos. Entre los requisitos cada aspirante deber presentar un
ensayo con el cual demuestre sus conocimientos en la materia;
32
III. La convocatoria deber publicarse para su mayor difusin en el

sitio web del Congreso del Estado y de la Comisin de Acceso a al
Informacin y Proteccin de Datos Personales del Estado y en tres
diarios de alta circulacin en el Estado;
IV. Una vez agotado el plazo fijado en la convocatoria para la
presentacin de propuestas, que no deber exceder del da quince de
noviembre, la Comisin de Transparencia y Acceso a la Informacin
Pblica del Congreso del Estado, valorar que los candidatos cumplan
los requisitos a que se refiere esta Ley;
V. La referida Comisin Legislativa citar a cada uno de los aspirantes
para una comparecencia en la que se evaluarn objetivamente los
conocimientos, trayectoria y experiencia que tengan en materia de
transparencia, acceso a la informacin pblica y proteccin de datos
personales. Para realizar la evaluacin a los candidatos, la Comisin
podr solicitar el apoyo de instituciones acadmicas u organizaciones
sociales;
VI. Una vez realizado el procedimiento establecido en la fraccin
anterior, la Comisin integrar una terna que ser presentada al
Pleno del Congreso del Estado para que por mayora calificada elija al
Comisionado Propietario y a su Suplente;
VII. Una vez designado el Comisionado Propietario y su Suplente, el
Comisionado Propietario deber rendir protesta ante el Pleno del
Congreso del Estado;
VIII. La designacin del Comisionado que integrar la Comisin para
el Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales
del Estado, se publicar en el Peridico Oficial del Estado; y
IX. Designado el Comisionado, los expedientes de cada uno de los
aspirantes, los resultados de las comparecencias, y las razones por
las que se eligi a los integrantes de la terna de la que se seleccion al
Comisionado Propietario y a su Suplente, sern pblicos, salvo la
informacin confidencial.
En la conformacin del Pleno de la Comisin se procurar que haya
equidad de gnero.
ARTCULO 69
Para ser Comisionado se requiere:
I. Ser ciudadano mexicano, con residencia legal en el Estado de por lo
menos dos aos anteriores a la designacin;
II. Tener al menos treinta aos cumplidos al da de su designacin;
33
III. Acreditar conocimientos y experiencia en materia de

transparencia, acceso a la informacin pblica y proteccin de datos
personales;
IV. No ser ni haber sido dirigente de algn partido o agrupacin
poltica, ni ministro de culto religioso, cuando menos cinco aos antes
del momento de su designacin;
V. No haber sido servidor pblico de primero y segundo nivel por lo
menos dos aos antes del momento de su designacin, salvo que se
trate de labores vinculadas directamente con la materia objeto de la
presente Ley; y
VI. No haber sido condenado por delito doloso.
ARTCULO 70
Los Comisionados durarn en su encargo un periodo de seis aos sin
posibilidad de reeleccin, y sern nombrados de manera escalonada
cada dos aos. La remuneracin de los Comisionados ser
equivalente a la establecida para la categora de Subsecretario C de la
Administracin Pblica Estatal Centralizada. La remuneracin del
Comisionado Presidente ser un treinta por ciento adicional al del
resto de los Comisionados.
El cargo de Comisionado es incompatible con cualquier otro empleo o
actividad, salvo la docencia y la investigacin acadmica, siempre y
cuando no se atiendan de tiempo completo.
ARTCULO 71
Los Comisionados no podrn ser retirados o cesados de su cargo
durante el periodo para el que fueron nombrados. No obstante lo
anterior, los Comisionados podrn ser destituidos si se actualiza
alguno o algunos de los supuestos siguientes:
I. Responsabilidad administrativa que amerite su destitucin, en
trminos de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos
del Estado de Puebla y de esta Ley;
II. Violaciones graves a los derechos humanos;
III. Actos u omisiones que afecten la mxima diligencia del servicio
pblico o que alteren el desarrollo de las funciones de las
instituciones pblicas;
IV. Ejercer indebidamente funciones pblicas;
V. Actos u omisiones en el ejercicio de sus funciones, que redunden
en perjuicio de los intereses pblicos fundamentales o de su buen
despacho;
34
VI. Incumplir de manera notoria o reiterada con las obligaciones

establecidas en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, la particular del Estado o las leyes o disposiciones que de
ellas emanen;
VII. Cuando hayan sido condenados por delito que merezca pena
corporal, mediante sentencia ejecutoriada; o
VIII. Se demuestre que incumplieron con los requisitos para su
designacin.
El procedimiento para la destitucin de un Comisionado podr
iniciarse por el Titular del Poder Ejecutivo del Estado o por mayora
calificada del Pleno del Congreso del Estado y se sustanciar de
conformidad con lo previsto en la Ley de Responsabilidades de los
Servidores Pblicos del Estado de Puebla, respetando su garanta de
audiencia. Sustanciado el procedimiento correspondiente el
Comisionado podr ser destituido de su cargo por el voto de la
mayora calificada del Pleno del Honorable Congreso del Estado Libre
y Soberano de Puebla.
En caso de que se actualice el supuesto previsto por la fraccin VII, la
sentencia que haya causado ejecutoria se notificar al Titular del
Poder Ejecutivo del Estado para que proceda de inmediato a la
remocin del Comisionado respectivo, sin necesidad de agotar
procedimiento alguno, debiendo notificar ste al Congreso del Estado
o a la Comisin Permanente, para que proceda de conformidad con lo
previsto en el presente artculo.
ARTCULO 72
El cargo de Presidente de la Comisin ser ejercido por el
Comisionado al que le resten dos aos para concluir el periodo para el
que fue designado.
El Pleno de la Comisin ser el mximo rgano de decisin, por lo
tanto tendr las atribuciones suficientes para hacer cumplir la
presente Ley.
ARTCULO 73
El Pleno de la Comisin podr sesionar vlidamente con la presencia
de la mayora de sus miembros, pudindose tomar los acuerdos por
mayora de votos de los asistentes. En caso de empate el Presidente
tendr voto de calidad. Las sesiones y los acuerdos del Pleno de la
Comisin sern pblicos.
El Pleno de la Comisin sesionar por lo menos dos veces al mes.
35
ARTCULO 74
El Pleno de la Comisin tendr las siguientes atribuciones:
I. Interpretar en el orden administrativo esta Ley y su Reglamento;
II. Vigilar el cumplimiento de esta Ley, su Reglamento y dems
disposiciones aplicables as como hacer del conocimiento de los
rganos de control interno de los Sujetos Obligados las denuncias
recibidas por incumplimiento a lo dispuesto en la presente Ley para el
desahogo de los procedimientos correspondientes;
III. Aprobar y mantener actualizado el padrn de los Sujetos
Obligados al cumplimiento de la presente Ley;
IV. Establecer los criterios generales que deber cumplir la
informacin pblica de oficio a que se refiere esta Ley y su
Reglamento;
V. Emitir opiniones y recomendaciones sobre temas relacionados con
la presente Ley, as como respecto a la informacin que estn
obligados a publicar y mantener actualizada en los trminos de la
presente Ley y su Reglamento;
VI. Conocer de las irregularidades en la publicacin de la informacin
pblica de oficio, as como los hechos que sean o pudieran ser
constitutivos de infracciones a la presente Ley y dems disposiciones
de la materia y, en su caso, hacer del conocimiento de la autoridad
competente los hechos;
VII. Promover que los Sujetos Obligados desarrollen sitios de Internet
temticos sobre asuntos de inters pblico;
VIII. Establecer los lineamientos relativos al sistema para recibir,
capturar y turnar las solicitudes de acceso recibidas por va
telefnica, fax o correo postal;
IX. Admitir y resolver en definitiva los recursos de revisin que sean
interpuestos contra los actos y resoluciones dictados por los Sujetos
Obligados con relacin a las solicitudes de acceso a la informacin;
X. Promover el uso de sistemas electrnicos homogneos para la
atencin de solicitudes de acceso y recursos de revisin, as como
tener acceso a los mismos para verificarlos, evaluarlos y darles
seguimiento;
XI. Determinar la debida clasificacin de la informacin como
reservada o confidencial, cuando medie recurso de revisin y el motivo
de inconformidad sea la misma;
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XII. Proponer criterios de custodia de la informacin reservada y

confidencial;
XIII. Disear y aplicar indicadores para evaluar el desempeo de los
Sujetos Obligados sobre el cumplimiento de esta Ley y su Reglamento;
XIV. Organizar seminarios, cursos, talleres y dems actividades que
promuevan el conocimiento, la capacitacin y actualizacin de
servidores pblicos y poblacin en general sobre los derechos y
obligaciones contemplados en la presente Ley y su Reglamento;
XV. Elaborar y publicar estudios e investigaciones para difundir el
conocimiento de la presente Ley y su Reglamento;
XVI. Promover que en los programas, planes de estudios, libros y
materiales que se utilicen en las instituciones educativas, de todos los
niveles y modalidades del Estado, se incluyan contenidos relativos a
los derechos tutelados en esta Ley y su Reglamento;
XVII. Promover que las instituciones de educacin superior pblicas y
privadas incluyan asignaturas que ponderen los derechos tutelados
en esta Ley, dentro de sus actividades acadmicas curriculares y
extracurriculares;
XVIII. Orientar y auxiliar a las personas para ejercer los derechos de
acceso a la informacin mediante la elaboracin de guas que
expliquen los procedimientos y trmites materia de esta Ley y su
Reglamento;
XIX. Establecer polticas y lineamientos de observancia general para
el manejo, tratamiento, seguridad y proteccin de los datos
personales que estn en posesin de los Sujetos Obligados;
XX. Proporcionar a los particulares asesora y orientacin necesaria
sobre la formulacin de solicitudes de acceso, rectificacin,
cancelacin u oposicin, de informacin relativa a sus datos
personales en poder de los Sujetos Obligados;
XXI. Proponer mejoras para la catalogacin, resguardo y
almacenamiento de todo tipo de datos, registros y archivos de los
Sujetos Obligados, de conformidad con la normatividad aplicable, as
como promover la capacitacin en esta materia;
XXII. Proponer los medios para la creacin de un acervo documental
en materia de acceso a la informacin;
XXIII. Aprobar su Reglamento Interior, la estructura administrativa de
sus rganos internos, los manuales de organizacin y procedimientos
37
de la Comisin y dems normas que faciliten su organizacin y

funcionamiento;
XXIV. Elaborar su Programa Anual de Trabajo y su Proyecto de
Presupuesto Anual;
XXV. Nombrar y remover a los servidores pblicos que formen parte
de la Comisin, de conformidad con la normatividad relativa al
servicio profesional de carrera y a partir de convocatorias pblicas;
XXVI. Celebrar sesiones pblicas;
XXVII. Examinar, discutir y, en su caso, aprobar o modificar los
programas que someta a su consideracin el Comisionado Presidente;
XXVIII. Aprobar el informe anual que presentar el Comisionado
Presidente al Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de
Puebla;
XXIX. Aprobar la firma de convenios; y
XXX. Las dems que se deriven de la presente Ley y otras
disposiciones aplicables.
ARTCULO 75
El Comisionado Presidente tendr las siguientes facultades y
obligaciones:
I. Representar legalmente a la Comisin con facultades de apoderado
para actos de administracin, pleitos y cobranzas;
II. Otorgar, sustituir y revocar poderes generales y especiales para
actos de administracin, pleitos y cobranzas, de conformidad con las
disposiciones jurdicas aplicables y previa autorizacin del Pleno de la
Comisin;
III. Vigilar el correcto desempeo de las actividades de la Comisin;
IV. Convocar a sesiones al Pleno y conducir las mismas, en los
trminos del Reglamento respectivo;
V. Cumplir y hacer cumplir los acuerdos adoptados por el Pleno;
VI. Rendir los informes ante las autoridades competentes, en
representacin de la Comisin;
VII. Ejercer, en caso de empate, el voto de calidad;
VIII. Presentar por escrito al Honorable Congreso del Estado Libre y
Soberano de Puebla, a ms tardar en la primera semana de enero, el
informe anual de la Comisin aprobado por el Pleno, respecto de las
actividades del ao inmediato anterior;
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IX. Ejercer por s o por medio de la Unidad Administrativa designada

en el Reglamento correspondiente, el Presupuesto de Egresos de la
Comisin, bajo la supervisin del Pleno; y
X. Las dems que le confiera esta Ley y su Reglamento.
En caso de ausencia temporal del Comisionado Presidente, ste
deber delegar sus funciones en alguno de los otros dos
Comisionados.
ARTCULO 76
El Comisionado Presidente deber entregar anualmente al Honorable
Congreso del Estado Libre y Soberano de Puebla, previa aprobacin
del Pleno, un informe que deber incluir por lo menos:
I. Estadsticas sobre solicitudes de acceso presentadas ante cada
Sujeto Obligado;
II. Estadsticas sobre los recursos de revisin recibidos y resueltos;
III. El estado que guardan las denuncias presentadas por el
incumplimiento de esta Ley;
IV. El uso de sus recursos pblicos;
V. Las acciones desarrolladas;
VI. Sus indicadores de gestin; y
VII. El impacto de su actuacin.
Este informe deber publicarse en el sitio web de la Comisin,
debiendo permanecer publicado tres aos como mnimo.
CAPTULO II
DEL RECURSO DE REVISIN
ARTCULO 77
El recurso de revisin deber interponerse ante la Comisin, ya sea
por medios electrnicos, por escrito libre o a travs de los formatos
que para tal efecto proporcione la misma. Las Unidades de Acceso al
dar respuesta a una solicitud de acceso, orientarn al solicitante
sobre su derecho de interponer el recurso de revisin.
Para el caso de interponer el recurso por medios electrnicos, ser
necesaria la ratificacin del mismo dentro de los cinco das hbiles
siguientes a su interposicin. Si el domicilio del recurrente se
encuentra dentro del lugar de residencia de la Comisin, deber
hacerlo de forma personal; en caso de que ste tenga su residencia en
39
otra localidad deber remitir escrito libre firmado, donde se manifieste

la voluntad de interponerlo, en trminos de lo que establezca el
Reglamento de esta Ley. En caso de que no sea ratificado en tiempo y
forma, el recurso se tendr por no interpuesto.
ARTCULO 78
Procede el recurso de revisin por cualquiera de las siguientes causas:
I. La negativa de proporcionar total o parcialmente la informacin
solicitada;
II. La declaratoria de inexistencia de la informacin solicitada;
III. La clasificacin de la informacin solicitada como reservada o
confidencial;
IV. La entrega de informacin distinta a la solicitada, en un formato
incomprensible, ilegible o que se entregue en una modalidad diferente
a la solicitada sin causa justificada;
V. La inconformidad con el clculo de los costos de reproduccin o
tiempos de entrega; y
VI. La falta de respuesta del Sujeto Obligado, dentro de los plazos
establecidos en esta Ley.
Lo anterior, sin perjuicio del derecho que les asiste a las personas de
interponer queja ante los rganos de control interno de los Sujetos
Obligados o denunciar al servidor pblico, una vez que la Comisin
ha resuelto que indebidamente no se le entreg la informacin.
ARTCULO 79
El solicitante tendr quince das hbiles para presentar el recurso de
revisin.
El cmputo del trmino a que se refiere el prrafo anterior se contar
de la siguiente manera:
I. En los casos en que el Sujeto Obligado entregue la informacin en
apego a los trminos sealados en esta Ley, el trmino iniciar a
partir del da siguiente al de la entrega de la informacin;
II. En los casos en el que el Sujeto Obligado ponga a disposicin la
informacin, previo pago de las contraprestaciones por la
reproduccin, y an realizado el pago no se le entregue al solicitante
la informacin en el plazo de cinco das, el trmino para presentar el
recurso de revisin se contar al da siguiente de dicho plazo;
III. En los casos en que el Sujeto Obligado se haya declarado no
competente, o la informacin haya sido considerada inexistente o de
40
acceso restringido, a partir del da siguiente al que se le notifican al

recurrente estos supuestos;
IV. En el caso que el recurso haya sido interpuesto por la falta de
respuesta del Sujeto Obligado, el plazo se contar a partir del da
siguiente en que hayan transcurrido los trminos establecidos para
dar respuesta a la solicitud de acceso. En este caso bastar con que el
solicitante acompae al recurso el documento que pruebe la fecha en
que realiz la solicitud; y
V. En los casos en que se haya puesto a disposicin la informacin
solicitada para consulta directa, el plazo contar a partir del da
siguiente en que se tuvo acceso a la misma, o bien, al da siguiente de
vencido el trmino concedido para ello.
ARTCULO 80
El recurso de revisin deber cumplir con los siguientes requisitos:
I. Nombre del recurrente y, en su caso, el de su representante legal o
mandatario, as como el documento que lo acredite como tal, y
nombre del tercero interesado, si lo hubiere;
II. Domicilio del recurrente en el lugar de residencia de la Comisin, o
medio electrnico que seale para recibir notificaciones y, en su caso,
a quien en su nombre autorice para orlas y recibirlas. En caso de no
haberlo sealado, an las de carcter personal se realizarn por
estrados;
III. La autoridad responsable del acto recurrido;
IV. El acto que se recurre sealando los motivos de inconformidad; y
V. La fecha en que se le notific el acto o resolucin que impugna,
excepto en el caso de que el recurso de revisin se interponga por
falta de respuesta.
Adicionalmente, se podrn anexar las pruebas y dems elementos que
se considere necesario hacer del conocimiento de la Comisin.
ARTCULO 81
En caso de que el recurrente no cumpla con alguno de los requisitos
de las fracciones I, III y IV que seala el artculo anterior, la Comisin,
en un plazo no mayor a cinco das hbiles, lo prevendr para que
subsane las irregularidades en un plazo igual, con el apercibimiento
de que de no hacerlo, el recurso se desechar.
ARTCULO 82
El recurso de revisin se sustanciar de la siguiente manera:
41
I. Una vez presentado el recurso, la Comisin se pronunciar sobre su

admisin en los tres das hbiles siguientes a su presentacin o
posteriores a que concluya el plazo otorgado al recurrente en trminos
del artculo anterior;
II. En caso de admisin, el acuerdo respectivo turnar el expediente,
en el orden que corresponda, a uno de los Comisionados. Este
Acuerdo se notificar a las partes en un plazo de tres das hbiles;
III. En el acuerdo admisorio, se ordenar notificar al Sujeto Obligado,
entregando copia del recurso para que dentro de los cinco das
hbiles siguientes, rinda un informe respecto del acto o resolucin
recurrida, agregando las constancias que le sirvieron de base para la
emisin de dicho acto, as como las dems pruebas que considere
pertinentes. No ser necesario acompaar las constancias cuando el
recurso se presente por va electrnica;
IV. Al admitirse el recurso, en caso de existir tercero interesado, se
ordenar la notificacin correspondiente para que en el plazo de cinco
das hbiles acredite su carcter, alegue lo que a su derecho convenga
y aporte las pruebas pertinentes;
V. Transcurrido los plazos a los que se refieren las fracciones III y IV
del presente artculo, la Comisin dar vista al recurrente con el
informe y con las manifestaciones del tercero interesado si las
hubiere. El recurrente, dentro de los cinco das hbiles siguientes,
podr presentar pruebas y alegar lo que a su derecho convenga;
VI. Transcurrido el trmino a que se refiere la fraccin anterior, con
manifestacin o sin ella, la Comisin se pronunciar sobre la
admisin de las pruebas ofrecidas por las partes. Si alguna de stas
no se desahoga por su propia y especial naturaleza se sealar da y
hora para su desahogo en una audiencia pblica que deber
celebrarse dentro de los cinco das hbiles siguientes;
VII. Una vez desahogadas las pruebas el expediente pasar a
resolucin y la Comisin resolver el recurso en un plazo que no
deber exceder de treinta das hbiles. Cuando exista causa
justificada, este plazo podr ampliarse hasta por treinta das ms
hbiles; y
VIII. Una vez dictada la resolucin, la Comisin deber notificarla a
las partes dentro de los cinco das hbiles posteriores a su
aprobacin.
42
ARTCULO 83
Las partes podrn ofrecer todo tipo de pruebas, excepto la declaracin
de parte sobre hechos propios (confesional) y aqullas que sean
contrarias a derecho. En cualquier caso corresponder a la Comisin
determinar su admisin.
ARTCULO 84.
Cuando el recurso de revisin se interponga por que la respuesta se
hizo fuera de los tiempos o por ausencia de la misma, el Sujeto
Obligado deber justificar ante la Comisin al momento de rendir su
respectivo informe, los motivos por los cuales no respondi la
solicitud del recurrente.
Si acredita alguno de los siguientes extremos:
I. Que por el nmero y contenido de las solicitudes de acceso fue
tcnicamente imposible atenderlas; y
II. Que al momento de la solicitud se encontraba atendiendo casos de
emergencia a consecuencia de desastres producidos por fenmenos
naturales, epidemias o cualquier otro evento que ponga en peligro o
altere el orden social, la economa, los servicios pblicos, la
salubridad, la seguridad pblica o el ambiente de alguna zona o
regin del Estado.
La Comisin establecer un trmino para que los Sujetos Obligados
respondan la solicitud, si es que subsiste el supuesto, de lo contrario
ordenar que entregue de inmediato la informacin solicitada.
Si el Sujeto Obligado no responde a la solicitud de inmediato o en los
plazos establecidos por la Comisin, de ser procedente, se admitir el
recurso y se le dar el trmite correspondiente.
ARTCULO 85
Si durante el trmite del recurso de revisin el Sujeto Obligado
responsable del acto o resolucin impugnada entrega la informacin
materia del recurso de revisin al solicitante e informa dicha situacin
a la Comisin, sta notificar al recurrente para que en el trmino de
cinco das hbiles manifieste lo que a su derecho e inters convenga.
Transcurrido el plazo con manifestacin o sin ella, la Comisin dentro
de los diez das hbiles siguientes determinar si el medio de
impugnacin ha quedado sin materia y de ser as resolver
sobreseyendo el recurso.
En el caso de recursos acumulados, la Comisin los resolver en el
trmino establecido anteriormente, siempre que el estado de los
43
mismos lo permita, de lo contrario se resolver en los plazos

ordinarios.
ARTCULO 86
La Comisin deber suplir la deficiencia de la queja a favor del
recurrente.
ARTCULO 87
En el caso del recurso de revisin los comisionados podrn tener
acceso a la informacin para determinar su debida clasificacin o la
procedencia de otorgar su acceso. Dicha informacin conservar ese
carcter y no formar parte del expediente.
ARTCULO 88
Los Comisionados debern excusarse de intervenir en la discusin y
aprobacin de los asuntos en los que tengan inters personal, familiar
o de negocios, incluyendo aqullos de los que pueda resultar algn
beneficio para su cnyuge o parientes consanguneos hasta el cuarto
grado, por afinidad o civiles, o para terceros con los que tengan
relaciones profesionales, laborales o de negocios, o para socios o
sociedades de las que el Comisionado o las personas antes referidas
formen o hayan formado parte.
La excusa se deber realizar por escrito en el que se exprese la causa
por la que se considera que no se debe intervenir en algn caso en
concreto y ser presentada y resuelta conforme lo que disponga el
Reglamento de esta Ley.
ARTCULO 89
Las resoluciones siempre debern constar por escrito y contener lo
siguiente:
I. Lugar, fecha en que se pronuncia, nombre del recurrente, Sujeto
Obligado y nmero de identificacin del recurso;
II. Extracto de los hechos cuestionados;
III. Los preceptos que la fundamenten y las consideraciones de hecho
que la motiven;
IV. Los alcances y efectos de la resolucin, fijando con precisin, en
su caso, los rganos obligados a cumplirla;
V. La indicacin de la existencia de una probable responsabilidad y la
solicitud de inicio de la investigacin en materia de responsabilidad
de servidores pblicos o integrantes de los Sujetos Obligados en su
caso;
44
VI. Los puntos resolutivos; y

VII. Los plazos para su cumplimiento y los procedimientos para
asegurar su ejecucin, en los trminos de la presente Ley.
ARTCULO 90
La Comisin resolver en alguno de los siguientes sentidos:
I. Desechar el recurso por improcedente;
II. Sobreseer el recurso;
III. Confirmar el acto o resolucin impugnada; o
IV. Revocar total o parcialmente las respuestas del Sujeto Obligado
para los efectos legales a que haya lugar.
Si la Comisin no resuelve el recurso en el plazo establecido en esta
Ley, ser motivo de responsabilidad.
ARTCULO 91
El recurso ser desechado por improcedente cuando:
I. No sea presentado en tiempo y forma segn los trminos de la
presente Ley;
II. No cumpla en tiempo y forma con el requerimiento previsto en el
artculo 81;
III. La Comisin anteriormente haya resuelto en definitiva sobre la
materia del mismo;
IV. Se recurra una resolucin que no haya sido emitida por el Sujeto
Obligado;
V. Se est tramitando ante los tribunales competentes algn recurso o
medio de defensa interpuesto sobre la materia del recurso; o
VI. Se interponga contra un acto o resolucin en el que haya
identidad de partes, pretensiones y actos reclamados, respecto a otro
recurso de revisin.
ARTCULO 92
Procede el sobreseimiento, cuando:
I. El recurrente se desista expresamente del recurso de revisin;
II. El recurrente fallezca o, tratndose de personas jurdicas, sta se
disuelva;
III. Admitido el recurso de revisin se actualice alguna causal de
improcedencia en los trminos de la presente Ley; o
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IV. El Sujeto Obligado responsable del acto o resolucin impugnado lo

modifique o revoque, de tal manera que el medio de impugnacin
quede sin materia.
ARTCULO 93
Las resoluciones que emita la Comisin sern definitivas, inatacables
y obligatorias para los Sujetos Obligados. Las personas slo podrn
impugnarlas ante las autoridades competentes.
ARTCULO 94
Las resoluciones definitivas y los requerimientos debern ser
notificados personalmente cuando hubieren sealado domicilio para
recibir notificaciones en el lugar de residencia de la Comisin. En
caso que se hubiere sealado medios electrnicos para recibirlas,
stas se efectuarn a travs de los mismos.
En los dems supuestos las notificaciones sern siempre a travs de
medios electrnicos y por lista.
ARTCULO 95
Los Sujetos Obligados debern informar a la Comisin del
cumplimiento de sus resoluciones en un plazo no mayor a quince das
hbiles, contados a partir de la notificacin de la resolucin.
ARTCULO 96
Si transcurrido el plazo a que se refiere el artculo anterior, el Sujeto
Obligado no informa el cumplimiento de la resolucin a la Comisin, a
peticin de parte, lo requerir para que d cumplimiento o, en su
caso, manifieste las causas que motivaron su incumplimiento.
Recibidas las manifestaciones, la Comisin dar vista a las partes
para que en el trmino de tres das hbiles aleguen lo que a su
derecho e inters convenga. Agotado el plazo para ello, con
manifestacin o sin ella, resolver dentro de los diez das hbiles
siguientes lo procedente y, en su caso, dar vista a la Contralora u
rgano anlogo del Sujeto Obligado para los efectos legales a que haya
lugar.
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TTULO CUARTO
DE LAS RESPONSABILIDADES Y DE LA CONTRALORA DE LA
COMISIN
CAPTULO I
DE LAS RESPONSABILIDADES
ARTCULO 97
Independientemente de lo dispuesto por la Ley de Responsabilidades
de los Servidores Pblicos del Estado de Puebla y dems disposiciones
en la materia, los integrantes de los Sujetos Obligados incurrirn en
responsabilidad administrativa por incumplimiento de los preceptos
de esta Ley, en los casos siguientes:
I. Usar, sustraer, destruir, comercializar, falsear, falsificar, daar,
extraviar, ocultar, inutilizar, divulgar o alterar, total o parcialmente en
contravencin a las disposiciones de esta Ley y dems ordenamientos
aplicables, datos, archivos, registros y dems informacin pblica que
generen, obtengan, adquieran, transformen o conserven con motivo
de su empleo, cargo o comisin;
II. Actuar con negligencia, dolo o mala fe, en la sustanciacin de las
solicitudes de acceso o en la publicacin y actualizacin de la
informacin a que estn obligados conforme a esta Ley;
III. El incumplimiento a las
pronunciadas por la Comisin;
resoluciones
recomendaciones
IV. Declarar la inexistencia de informacin cuando exista total o

parcialmente en los archivos del Sujeto Obligado;
V. Negar intencionalmente informacin no clasificada como reservada
o confidencial conforme a esta Ley, as como clasificarla con dolo o
mala fe;
VI. Entregar informacin clasificada como reservada o confidencial en
contravencin a lo dispuesto por esta Ley;
VII. Crear, modificar, destruir o transmitir informacin confidencial
en contravencin a los principios establecidos en esta Ley;
VIII. La recoleccin de los datos personales en contravencin a las
disposiciones legales correspondientes;
IX Mantener los datos personales sin las debidas condiciones de
seguridad, tratarlos o usarlos posteriormente con fines distintos a los
previstos en las disposiciones legales correspondientes o con
47
incumplimiento de los principios, garantas y preceptos de proteccin

que impongan dichas disposiciones;
X. Negar el acceso, rectificacin, cese y cancelacin de los datos
personales a quien sea titular de los mismos en los casos que
proceda,
de
conformidad
con
las
disposiciones
legales
correspondiente; y
XI. El incumplimiento de cualquiera de las disposiciones de esta Ley.
ARTCULO 98
Las infracciones a que se refiere el artculo anterior se sancionarn de
acuerdo con la gravedad de la falta con:
I. Amonestacin privada o pblica;
II. Suspensin hasta por seis meses;
III. Destitucin del empleo, cargo o comisin;
IV. Sancin econmica; y
V. Inhabilitacin temporal hasta por doce aos para desempear
empleos, cargos o comisiones en el servicio pblico.
ARTCULO 99
Las sanciones por responsabilidad administrativa que se generen por
el incumplimiento de las obligaciones a que se refiere esta Ley, son
independientes de las del orden civil o penal que procedan y se
aplicarn a los integrantes de los Sujetos Obligados que se
determinen como directamente responsables de tal incumplimiento.
ARTCULO 100
Las autoridades competentes para imponer las sanciones
conducentes en la esfera administrativa, sern las contraloras o los
rganos anlogos de cada Sujeto Obligado, en trminos de la Ley de
Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Puebla.
Dichos rganos debern informar a la Comisin los resultados de los
procedimientos administrativos, seguidos por incumplimiento a la
presente Ley.
CAPTULO II
DE LA CONTRALORA DE LA COMISIN
ARTCULO 101
La Comisin deber contar con una Contralora interna encargada
principalmente de fiscalizar y vigilar el manejo y aplicacin de los
48
recursos del rgano, en trminos de la Ley de Responsabilidades de

los Servidores Pblicos del Estado de Puebla.
La Contralora de la Comisin se conformar en los trminos que
establezca el Reglamento Interior de la misma.
ARTCULO 102
La Contralora de la Comisin tendr por lo menos, las funciones
siguientes:
I. Formular el programa anual de auditora interna;
II. Ejecutar el programa anual de auditora interna;
III. Autorizar los programas especficos de las auditoras internas que
se practiquen;
IV. Emitir opiniones consultivas sobre el proyecto de Presupuesto de
Egresos de la Comisin, as como sobre el ejercicio y los mtodos de
control utilizados;
V. Inspeccionar y fiscalizar el ejercicio del gasto de la Comisin;
VI. Aplicar y, en su caso, promover ante las instancias
correspondientes, las acciones administrativas y legales que deriven
de los resultados de las auditoras;
VII. Realizar el seguimiento de las recomendaciones que como
resultado de las auditoras internas, se hayan formulado a las
distintas reas de la Comisin; y
VIII. Recibir, investigar y resolver quejas y denuncias que se
presenten en contra de los servidores pblicos de la Comisin, en los
trminos de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos
del Estado de Puebla.
ARTCULO 103
La Comisin ser sujeto de revisin del rgano de Fiscalizacin
Superior del Estado de Puebla.
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ARTCULOS TRANSITORIOS
(del DECRETO del Honorable Congreso del Estado, que expide la Ley
de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de
Puebla, publicado en el Peridico Oficial del Estado de Puebla el da
sbado 31 de diciembre de 2011, Segunda edicin extraordinaria,
Tomo CDXL).
PRIMERO.- La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su
publicacin en el Peridico Oficial del Estado, con las modalidades
que se establecen en los artculos Transitorios Sexto, Sptimo y
Octavo.
SEGUNDO.- Se abroga la Ley de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica del Estado de Puebla, publicada en el Peridico
Oficial del Estado el 16 de agosto de 2004, as como las reformas a la
misma, publicadas en el mismo Peridico el 18 de julio de 2008 y
todas las disposiciones que se oponga a la presente; a excepcin del
Captulo Cuarto de la mencionada Ley, en tanto no se emita una Ley
que regule la Proteccin de los Datos Personales en manos de los
Sujetos Obligados.
TERCERO.- Los empleados que laboren a la fecha al servicio de la
Comisin para el Acceso a la Informacin Pblica del Estado, se
incorporarn a la Comisin para el Acceso a la Informacin Pblica y
Proteccin de Datos Personales del Estado, en los trminos previsto
en la presente Ley, respetando su antigedad, as como los derechos
adquiridos de los que disfrutan.
CUARTO.- Los actuales Comisionados de la Comisin permanecern
en su cargo hasta que concluya el perodo para el cual fueron electos,
conservando los derechos adquiridos de los que disfrutan. Como
excepcin a lo previsto por el artculo 71 de la presente Ley, el
Comisionado que entr en funciones en 2011, as como aquel que
entre en funciones en 2013 sern presidentes por tres aos, a fin de
garantizar que la Presidencia sea ejercida por el Comisionado al que le
resten dos aos para concluir su periodo.
QUINTO.- La Comisin contar con el plazo de un ao a partir de la
entrada en vigor de la presente Ley, para modificar su Reglamento
Interior y emitir el Reglamento que regule el servicio profesional de
carrera de la misma.
SEXTO.- Las solicitudes de acceso y los recursos de revisin
interpuestos a travs de los sistemas electrnicos existentes, que se
encuentren en trmite y los presentados, por la misma va, dentro de
los seis meses despus a la entrada en vigor de la presente Ley, se
50
tramitarn en los trminos y plazos contemplados en dichos sistemas,

hasta en tanto no se hayan adecuado los mismos a la presente Ley.
SPTIMO.- Los Sujetos Obligados contarn con un plazo de seis
meses, a partir de la entrada en vigor de la presente Ley, para
adecuar sus sistemas electrnicos de atencin a solicitudes de acceso
y recursos de revisin o implementar alguno.
OCTAVO.- Los Sujetos Obligados tendrn como mximo seis meses
para cumplir con la obligacin de publicar la informacin pblica de
oficio establecida en esta Ley. En el caso de los Municipios aplicar
para aqullos que tengan ms de 70,000 habitantes. Para ello
contarn con la asesora y el apoyo de la Comisin.
Tratndose de la informacin pblica de oficio establecida en el
artculo 11 fraccin VIII inciso c), los Sujetos Obligados debern
publicar la informacin a ms tardar en diciembre de 2012.
NOVENO.- Los Municipios que transcurridos los plazos sealados en
el Transitorio Sexto y Sptimo no cuenten con los sistemas
electrnicos y los sitios web para dar cumplimiento a las obligaciones
referidas en la presente Ley, podrn solicitar a la Comisin una
prrroga, justificando las razones por las que no les ha sido posible
implementarlos.
DCIMO.- El Gobernador del Estado deber emitir en un lapso de un
ao, contado a partir de la publicacin de esta Ley, el Reglamento de
la misma, para lo cual podr allegarse de diversas propuestas a
considerarse.
EL GOBERNADOR, har publicar y cumplir la presente disposicin.
Dado en el Palacio del Poder Legislativo, en la Heroica Ciudad de
Puebla de Zaragoza, a los quince das del mes de diciembre de dos mil
once.- Diputado Presidente.- JOS LAURO SNCHEZ LPEZ.Rbrica. Diputada Vicepresidenta. JOSEFINA BUXADE CASTELAN.
Rubrica. Diputado Secretario. ENRIQUE NACER HERNANDEZ.
Rubrica. Diputado Secretario. ZEFERINO MARTINEZ RODRIGUEZ.
Rubrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Heroica Puebla de
Zaragoza, a los diecinueve das del mes de diciembre de dos mil once.El Gobernador Constitucional del Estado.- C. RAFAEL MORENO
VALLE ROSAS.- Rbrica.- El Secretario General de Gobierno.- C.
FERNANDO LUIS MANZANILLA PRIETO.- Rbrica.
51

Ley de Transparencia y Acceso A La Informacin Publica 2

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Gobierno del Estado de Puebla

Secretara General de Gobierno

Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de

Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Puebla

Extracto del texto

DECRETO del Honorable Congreso del Estado, que

Orden Jurdico Poblano

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Orden Jurdico Poblano

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