Mar Ruiz y Rafaela Rodrguez

Jornada Tcnica: ENERGA + ARQUITECTURA

Rehabilitacin energtica de edificios
AGENCIA PROVINCIAL DE LA ENERGA_CDIZ_14.07.2010
Juan Manuel Garca Blanco. Servicio Planificacin y Tecnologa.
Consejera de Obras Pblicas y Vivienda

Rehabilitacin energtica
de edificios
Presentacin
IV revolucin industrial
Principios de la rehabilitacin energtica de
edificios
Estudios y actuaciones de referencia
Proyecto Efficacia
Prototipo Solarkit
Estudio EDIFICANTE
Mercado Sanlcar de Barrameda
Obsolescencia de Barriadas

Vinculacin entre las polticas de Vivienda y las

energticas
Estrategia Espaola de Sostenibilidad urbana y
Local

Se pretende en esta ponencia presentar una serie de

cuestiones sobre las polticas de vivienda y las
energticas y su vinculacin dentro de la Unin
europea, Estado Espaol y Comunidad Autnoma
Andaluza.
Exponer temas que desde la administracin se estn
repensando sobre el sector inmobiliario residencial y
que es necesario someter a un proceso de discusin
entre todos.
Avanzar en las diferentes escalas de intervencin,
formulas de gestin y financiacin de las actuaciones.
Destacar la importancia de los avances tecnolgicos
para llevar a cabo los objetivos de las normativas y
documentos relacionados.
El desarrollo de investigaciones en distintas ciencias
producen conocimientos, avances y metodologas que
son aplicables a las ciencias relacionadas con el habitar.
Los arquitectos tenemos que formar parte de los
equipos que gestionen las ciudades, construyan los
edificios y sus infraestructuras y presten los servicios de
habitar que demanden las personas.
Debemos encontrar el equilibrio entre el confort y el
consumo y tenemos la responsabilidad de contemplar la
energa incorporada en la edificacin y en sus reformas
a lo largo del tiempo, en relacin con el consumo de
energa en la utilizacin.

Nikons Photomicrography Competition.1 premio.1994.

Nikons Photomicrography Competition.3 premio.2008.

POR QU DE LA REHABILITACIN
ENERGTICA? (Jeremy Rifkin) el hombre
representa el 1% de la biomasa total de los
consumidores de la Tierra, pero consume
casi la cuarta parte de la produccin
primaria neta (energa solar transformada
en materia orgnica por la fotosntesis).

Nikons Photomicrography Competition.Mencin honorfica. 2003.

LA TERCERA REVOLUCIN INDUSTRIAL (Jeremy Rifkin)

_CONVERGENCIA DE REVOLUCIONES EN LAS COMUNICACIONES Y EN LOS

NUEVOS REGMENES ENERGTICOS
_REVOLUCIN DE LAS TIC +GESTIN DE LA ENERGA DESCENTRALIZADA
CUATRO PILARES BSICOS:
1_DISTINTAS FORMAS DE ENERGA RENOVABLE
2_EDIFICIOS PRODUCTORES DE ENERGA
3_ALMACENAMIENTO DE LA ENERGA UTILIZANDO
COMO VECTOR ENERGTICO EL HIDRGENO
4_RED ELECTRICA INTERCONECTADA E INTELIGENTE

Red

Elica
DC

DC PV Solar

AC

Sistema de
control

AC
DC

AC
DC

DC

Pila de
com bustible
O 2 / Aire

Sistem a de
cogeneracin

A lm acenam iento
H2
H 2O

H2

Electrolizador
O2

H 2O

IDEAS Y FUNDAMENTOS PARA LA REHABILITACIN ENERGTICA DE

EDIFICIOS
Reduccin de la energa incorporada
Reduccin de la demanda
Agua Caliente Sanitaria
Sistemas de A/A y otros
*a unificar
Produccin de Energa
% ENERGA CONSUMIDA (INCORPORADA +UTILIZACIN

GRAN
REFORMA

GRAN
REFORMA

100
95
90
85
80
75
70
65
60
55
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70
VIDA UTIL DEL EDIFICIO (AOS)

PRINCIPIOS DE LA REHABILITACIN ENERGTICA DE EDIFICIOS

Energa_ necesaria
Eficiencia_ Energtica, EE =
Energa_ consumida

Ecuacin Bsica Energtica Edificatoria:

C, consumo de energa final [kWh/m2ao]
D, demanda de energa [kWh/m2ao]
, rendimiento medio del sistema

C=

PRINCIPIOS DE LA REHABILITACIN ENERGTICA DE EDIFICIOS

El consumo energtico puede minimizarse mediante:

la reduccin de la demanda energtica (demanda de
iluminacin, calefaccin, refrigeracin, etc)

C=

o el aumento del rendimiento medio de los sistemas que

consumen energa para el funcionamiento del edificio
(climatizacin, iluminacin, etc)

DEMANDA ENERGTICA DE CLIMATIZACIN.

Segn el CTE (Parte I). Es la energa necesaria para mantener en el interior del edificio unas
condiciones de confort definidas reglamentariamente en funcin del uso del edificio y de la
zona climtica en la que se ubique. Se compone de la demanda energtica de calefaccin y
refrigeracin, correspondientes a los meses de la temporada de calefaccin y refrigeracin
respectivamente.
De forma sinttica, la demanda de energa la consideraremos como la energa necesaria
en un espacio para mantener la temperatura interior dentro de un rango de confort necesario
para garantizar la habitabilidad:

T mn (20C) < T aire < T mx (25C).

Sobre un espacio interior en concreto, el balance de energa sobre el aire se expresa como:

m cp

dTa
N sup
= i =1 hi Ai (Tsi Ta ) + 0.33Rinf + venV (Text Ta ) + Q fi + Qequipo
dt

Calor almacenado en el aire= Calor transmisin desde cerramientos +Cargas ventilacin

+Cargas internas +Cargas equipos climatizacin.
La demanda de energa de este espacio en un periodo de tiempo se define
matemticamente como la integral del trmino Q equipo (cargas de los equipos de
climatizacin) durante un periodo de tiempo.

PRINCIPIOS DE LA REHABILITACIN ENERGTICA DE EDIFICIOS

RELACIN DEMANDA - CONSUMO

PRINCIPIOS DE LA REHABILITACIN ENERGTICA DE EDIFICIOS

Lmites de los parmetros energticos de referencia:

Demanda Energtica
Rendimiento de los Sistemas Trmicos
Eficiencia Energtica de Iluminacin
Contribucin Solar Trmica ACS
Produccin Fotovoltaica

> CTE - HE-1

> CTE - HE 2 (RITE)
> CTE - HE 3
> CTE - HE 4
> CTE - HE 5

PRINCIPIOS DE LA REHABILITACIN ENERGTICA

DE EDIFICIOS
CALIFICACIN ENERGTICA:
Expresin de la eficiencia energtica de un
edificio que se determina de acuerdo con una
metodologa de clculo y se expresa con
indicadores energticos mediante la etiqueta de
eficiencia energtica. (Art 1.3.b RD 47/2007 de 19 de enero, por el
que se aprueba el Procedimiento bsico para la certificacin de eficiencia energtica de
edificios de nueva construccin).

Edificios nueva construccin

Edificios existentes

RD 47-2007 / Orden 25-06-2008

En preparacin *

(*) Incluir propuesta de mejora de la eficiencia energtica

OBJETIVOS DE LA REHABILITACIN ENERGTICA DE EDIFICIOS

Contribuir a la sostenibilidad econmica del sector de la construccin,
impulsando la rehabilitacin urbana, en concreto en edificios de viviendas,
para mejorar la calidad de vida de sus usuarios.
Integrar en la nueva edificacin (VPO y libre) criterios de ahorro energtico y
de sostenibilidad, en lnea con el Cdigo Tcnico de la Edificacin y de la
Certificacin Energtica de Edificios.
Puesta en valor de las polticas de rehabilitacin ya en marcha en el parque de
edificios existentes de titularidad pblica y privada, mejorando la eficiencia
energtica y la sostenibilidad de los edificios de viviendas (actuaciones
sobre ventanas, cubiertas, eficiencia energtica de ascensores, etc.).
Impulso de actuaciones de rehabilitacin inteligente en el parque edificado
existente implementando actuaciones sobre la envolvente del edificio
(cubierta, fachada y ventanas) e instalando nuevas tecnologas energticas
renovables (energa solar trmica para agua caliente sanitaria).
Reducir la dependencia energtica de las viviendas, as como reducir la factura
en energa del usuario final (ahorro hasta un 30 %). Adems de reducir la
emisin de gases de efecto invernadero, prolongar la vida til de los
edificios y renovar el uso del suelo urbano.

ACTUACIONES DE REHABILITACIN ENERGTICA DE EDIFICIOS

Se propone intervenir con los siguientes medidas:
1.
2.
3.
4.

Mejora del comportamiento trmico y acstico de la envolvente del edificio

Mejora de los sistemas de Agua Caliente Sanitaria
Mejora de los sistemas de calefaccin, refrigeracin, ventilacin y control
Mejora de las instalaciones de iluminacin de las zonas comunes del
edificio
5. Mejora de la instalacin de ascensores existentes para optimizar su
eficiencia energtica
6. Mejora de la eficiencia hdrica y energtica de los sistemas de
abastecimiento de agua
7. Otras medidas tendentes a la generacin y ahorro de energa, bien mediante
la produccin de sta, la gestin de la demanda o la eficiencia de los
sistemas cuya efectividad pueda cuantificarse y acreditarse.

ACTUACIONES DE REHABILITACIN ENERGTICA DE EDIFICIOS

1.

Mejora del comportamiento trmico y acstico de la envolvente del

edificio:
Mejora de las partes opacas de los cerramientos verticales incrementando el
aislamiento trmico y acstico ya sea por el interior o por el exterior del
edificio, para el cumplimiento de las exigencias CTE-HE-1 y CTE-HR.
Mejora de las cubiertas incrementando sustancialmente el aislamiento o
protegindola de su exposicin al sol para el para el cumplimiento de las
exigencias CTE-HE-1 y CTE-HS-1.
Mejora de las carpinteras de los huecos sustituyndolas o superponiendo
otra de mayor aislamiento trmico-acstico y menor permeabilidad al aire, o
protegiendo los huecos de la exposicin solar, para el cumplimiento de las
exigencias CTE-HE-1 y CTE-HR.
Mejora del aislamiento de los cerramientos horizontales con el exterior o
con espacios no calefactados.
Reduccin de los riesgos de aparicin de condensaciones
superficiales e intersticiales en los cerramientos.

2)
Mejora de los sistemas de Agua Caliente Sanitaria:
Sustitucin de termoacumuladores elctricos y calentadores instantneos a
gas antiguos poco eficientes por calentadores de gas o calderas de alta
eficiencia o biomasa.
Instalacin de sistemas de energa solar para produccin de ACS
centralizada con una contribucin solar mnima equivalente a la
determinada mediante la exigencia CTE-HE-4 con una superficie de
captacin mnima de 7m2.
Mejora de las redes comunes de distribucin de ACS conforme al RITE y la
exigencia CTE-HS-4.
3) Mejora de los sistemas de calefaccin, refrigeracin, ventilacin y control:
Sustitucin o mejora de sistemas de climatizacin, ventilacin y control
poco eficientes por otros que permitan obtener una mayor eficiencia
energtica.
Instalacin de nuevos sistemas con la mxima eficiencia energtica posible.
Sustitucin de combustibles y energas tradicionales por otros menos
contaminantes, que vaya acompaada de una mejora del rendimiento
energtico del 5 % como mnimo.

d)

e)

f)

g)

Mejora de las instalaciones de iluminacin de las zonas comunes del edificio:

Sustitucin de lmparas y luminarias por otros de bajo consumo.
Instalacin de detectores de presencia para automatizar el encendido y apagado.
Reforma de la instalacin de iluminacin para el cumplimiento de las exigencias
CTE-HE-3 y CTE-SU-4
Sustitucin o mejora de las instalaciones de alumbrado exterior.
Mejora de la instalacin de ascensores existentes para optimizar su eficiencia
energtica:
Sustitucin de sistemas de traccin.
Sustitucin y mejora de sistemas de iluminacin por LEDs.
Mejora de los sistemas de gestin de llamadas y maniobras.
Mejora de los sistemas de abastecimiento de agua.
Sustitucin o mejora de sistemas de abastecimiento de agua y equipos de presin
por otros de mayor eficiencia hdrica y energtica conforme a la exigencia CTE-HS-4
Otras medidas tendentes a la generacin y ahorro de energa, bien mediante la
produccin de sta, la gestin de la demanda o la eficiencia de los sistemas no
contempladas en los apartados anteriores cuya efectividad pueda cuantificarse y
acreditarse.

Los profesionales de la Arquitectura debern integrarse en equipos

multidisciplinares que busquen un equilibrio entre

Sostenibilidad
Usabilidad ( arquitectura)
Tecnologa
Nikons Photomicrography Competition.3 premio.2008.

La arquitectura es un organismo vivo y hay que tener en cuenta el impacto

del edificio, su consumo y su capacidad para generar y almacenar energa
(Enric Ruiz-Geli)

La tecnologa debe estar al servicio de la adaptacin continua que

requieren las ciudades.

Proyecto de optimizacin del diseo y eficiencia energtica de la vivienda protegida en

Andaluca EFFICACIA (EMVISESA- SODINUR- IUACC)
OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN
- parametrizacin de la demanda energtica y eficiencia energtica de un conjunto
de viviendas realizada in situ a lo largo de un ao del edificio de Cros-Pirotecnia
promovido por Emvisesa y encuestas a los usuarios (155 sondas de control con
datos cada 10 minutos y ensayos de termograrfa y presurizacin).
- rentabilidad y optimizacin de las diferentes tecnologas y su simulacin
informtica.
-investigacin pre-normativa, tendente a mejorar la redaccin de los documentos
bsicos de Ahorro de Energa del actual Cdigo Tcnico de la Edificacin (DB
HE), en su aplicacin a los edificios de viviendas.

SELECCIN DE CONCLUSIONES
-para las soluciones de fachadas propuestas, con una transmitancia <1/2 de la
original, en el caso de panel sndwich de hormign se reduce la demanda
especialmente en invierno; en el de fachada ventilada, se reduce a la mitad en
invierno y sin reduccin en el perodo de refrigeracin.
-las infiltraciones incontroladas y ejecucin del aislamiento pesan ms que la
envolvente en la demanda energtica final de las viviendas.
-las propuestas ptimas dependen de cada posicin y orientacin de la vivienda
(30%).
-el aislamiento puede reducir la demanda 10-15%, la proteccin de huecos y
control de ventilacin 20-35%

Proyecto de optimizacin del

diseo y eficiencia energtica de la
vivienda protegida en Andaluca
(EMVISESA- SODINUR- IUACC)

MONITORIZACIN
155 sondas
(Datos cada 10 min)

Recepcin datos perodo

pruebas

2.745.360 datos

Recepcin definitiva

8.146.800 datos

TOTAL DATOS RECIBIDOS

10.892.160 datos

Para el campo de la rehabilitacin, los resultados de EFFICACIA nos revelan la importancia de medir las
variables ambientales y energticas mediante la monitorizacin, la realizacin de ensayos y encuestas
sobre hbitos de vida y consumo energtico a los usuarios que habitan las viviendas.
Un gran desafo se presenta a la hora de incorporar estos recursos en el proceso de redaccin de un
proyecto de rehabilitacin. La realizacin de ensayos y estudios estadsticos debern incluirse en la
fase de redaccin para apoyar la toma de decisiones.
Un tercer aspecto a tener en cuenta ser el estudio y seguimiento de los datos monitorizados como
comprobacin de las posibles mejoras de la eficiencia energtica del edificio.

SOLARKIT. SOLAR DECATHLON EUROPE 2010. UNIVERSIDAD DE SEVILLA - COPV

CONCURSO INTERNACIONAL DE UNIVERSIDADES.
VIVIENDAS AUTOSOSTENIBLES CON ENERGA SOLAR.
10 PRUEBAS www.sdeurope.org , www.solarkit2010.org

PROPUESTA UNIVERSIDAD DE SEVILLA: SOLARKIT

Sistemas activos.
Climatizacin
ACS solar.
Sistemas pasivos. Reduccin de la demanda,
recursos bioclimticos.
Buen confort con poco consumo
Control solar.
Ventilacin controlada.
Produccin propia . (3/1)

SOLARKIT. SOLAR DECATHLON EUROPE 2010. UNIVERSIDAD DE SEVILLA - COPV

SOLARKIT. SOLAR DECATHLON EUROPE 2010. UNIVERSIDAD DE SEVILLA - COPV

SOLARKIT. SOLAR DECATHLON EUROPE 2010. UNIVERSIDAD DE SEVILLA - COPV

SOLARKIT. UNIVERSIDAD DE SEVILLA - COPV

SOLARKIT. SOLAR DECATHLON EUROPE 2010. UNIVERSIDAD DE SEVILLA - COPV

MONITORIZACIN DE
VARIABLES
AMBIENTALES
+
SIMULACIONES
TRMICAS

EDIFICANTE (SGVASIC-VORSEVI)
9Es un proyecto transversal de la CVOT que apuesta por la mejora de la eficiencia energtica
en todos los programas que estamos desarrollando
9Se crea una lnea de investigacin que incide directamente en la mejora de la eficiencia
energtica en los edificios residenciales plurifamiliares existentes.
_Vamos a mejorar las condiciones de demanda de energa (envolvente) y mejorar la
eficiencia de los sistemas e instalaciones (ACS, AA, etc.).
_Y lo vamos a hacer en el primer tercio de la vida til de los edificios para conseguir
mejores prestaciones durante una buena parte de su ciclo de vida.
_Coordinaremos los esfuerzos presupuestarios del Estado, la Consejera de
Innovacin Ciencia y Empresa, la Consejera de Vivienda y Ordenacin del Territorio,
los particulares y Entidades de Crdito.

EDIFICANTE (SGVASIC-VORSEVI)
Condiciones de partida para la realizacin del
estudio:
Municipios andaluces >100.000 habitantes.
Edificios:
Edificios plurifamiliares >12 viviendas.
Antigedad [10-35aos]
Con ascensor

SISTEMA DE INFORMACIN GEOGRFICA EDIFICANTE: SEVILLA

Vivienda:
Superficie viviendas [40-120 m2]
Uso: 1 residencia.
EJEMPLO DATOS DE EDIFICIO SIG EDIFICANTE.

EDIFICANTE (SGVASIC-VORSEVI)
DIAGNSTICO DE LA
SITUACIN ACTUAL.
DATOS GENERALES. ESTUDIO EDIFICANTE:

N de viviendas que cumplen requisitos: 355.156

N de bolsas estudiadas:
155
N de edificios estudiados:
1.411
N de viviendas estudiadas:
42.252

FOTOGRAFA ESTADO ACTUAL

IMAGEN TERMOGRFICA

EDIFICANTE (SGVASIC-VORSEVI)

EJEMPLO DE INFORMACIN SOBRE

EDIFICIO INCLUIDO EN BASE DE
DATOS EDIFICANTE

RENOVACIN DEL MERCADO DE ABASTOS. SANLCAR DE BARRAMEDA

Estudio bioclimtico y de gestin energtica integrada. Incluye anillo de
reciclaje energtico para aprovechamiento del calor producido por las
cmaras frigorficas para la produccin de ACS y calefaccin por suelo
radiante.
Tambin incluye estudio del impacto paisajstico del edificio y de los elementos
de instalaciones en cubierta, junto a medidas correctoras de ocultamiento y
enmascaramiento de las mismas.

Extracto del estudio de soleamiento:

BEUBE arquitectos + JJ Sendra & A.L. Len (Instalaciones)
+ B. Gonzlez (Medioambiente) + I.Guerrero (Energa y gestin energtica).

RENOVACIN DEL MERCADO DE ABASTOS. SANLCAR DE BARRAMEDA

RENOVACIN DEL MERCADO DE ABASTOS. SANLCAR DE BARRAMEDA

OBSOLESCENCIA DE BARRIADAS:
INTERVENCIN DESDE LA COLABORACIN PUBLICO-PRIVADA
9Se trata de operaciones de cooperacin publico-privada en Planes
integrados de renovacin / desarrollo urbano sostenible.
9Son actuaciones interdependientes encaminada a la mejora duradera
de las condiciones fsicas, econmicas, sociales y medioambientales
de una ciudad o mbito urbano (barrios).
9Cambio de mentalidad, valindose de la ingeniera financiera y la
colaboracin de socios privados, para estimular la inversin en el
entorno urbano dentro de un marco de desarrollo sostenible.

VINCULACION ENTRE LAS POLITICAS DE VIVIENDA Y LAS POLITICAS ENERGTICAS

El 9 de marzo de 2007 la Unin Europea aprob un paquete de medidas bajo la
denominacin de Energa para un mundo en transformacin, se comprometi de
forma unilateral a:
reducir sus emisiones de CO2 en un 20% para el ao 2020
aumentar en un 20% la eficiencia energtica
cubrir un 20% de dicha demanda con energas renovables.
Esta medida ha venido siendo conocida
de forma genrica como la 20-20-20.
Con este escenario y dibujados los objetivos
a alcanzar, hay que impulsar programas e
iniciativas destinadas a propagar y facilitar
polticas con el fin de conseguir los
objetivos previstos para 2020.

El sector de la construccin es uno de los segmentos claves para obtener mayor

incidencia en el ahorro energtico, siendo la estimacin sobre los edificios de un 40% de
consumo de energa, y el ahorro potencial de energa que se puede desarrollar en los
mismos supera el 20%. Estas cifras
deben hacernos recapacitar sobre
nuestras actuaciones tanto a la hora
de construir viviendas nuevas como
de rehabilitar las antiguas.

VINCULACION ENTRE LAS POLITICAS DE VIVIENDA Y LAS

POLITICAS ENERGTICAS
Marco normativo en la materia
PEVR (Plan Estatal de Vivienda y Rehabilitacin 2009-12)
PCVS (Plan Andaluz Concertado de Vivienda y Suelo 2008-12)
Directiva Europea 2010/31 UE
CTE, RITE.
Nuevo procedimiento de certificacin energtica de edificios
existentes (en redaccin).

PEVR (2009-2012) cap IV Eje 4 : Ayudas RENOVE de

rehabilitacin y eficiencia energtica . Seccin 1 (art.57 y ss )
Fomenta la mejora de la eficiencia energtica, la higiene, salud y proteccin del medio
ambiente en los edificios y viviendas existentes, y la utilizacin de energas renovables
(Contempla adems actuaciones para garantizar la seguridad, estanqueidad y la
accesibilidad en los mismos).

Actuaciones Protegidas
Instalacin de paneles solares (de acuerdo con lo establecido en el HE-4 del DB HE del
CTE)
Mejora de la envolvente trmica del edificio
Cualquier mejora en los sistemas de instalaciones trmicas que incrementen su
eficiencia energtica o la utilizacin de energas renovables
Nuevas mejora de las instalaciones de suministro e instalacin de mecanismos que
favorezcan el ahorro de agua
Cuantas otras sirvan para cumplir los parmetros establecidos en los DB-HE, DB-HS,
DB-HR (ahorro de energa, salubridad y proteccin frente al ruido) del CTE.

PCVS ( 2008-2012)
ORDEN de 7 de julio de 2009, por la que se publica el texto integrado del Plan Concertado de
Vivienda y Suelo 2008-2012, aprobado por el Decreto 395/2008, de 24 de junio.
Recoge, tal como se vena haciendo en los anteriores Planes Andaluces en las Normas
Comunes de las Actuaciones de Rehabilitacin de Viviendas y Edificios la mejora de las
condiciones de eficiencia energtica como una de las finalidades de las obras.
Adems , con el contenido de las ayudas y programa establecido en el PEVR, el Captulo
VIII ,de ttulo Mejora de la eficiencia energtica de viviendas y edificios, define en su
seccin 1 un programa de ayudas para viviendas y edificios existentes(art. 90 y ss).
ORDEN de 26 de enero de 2010, de desarrollo y tramitacin de las actuaciones en materia
de vivienda y suelo del Plan Concertado de Vivienda y Suelo 2008-2012.
Contiene en el Captulo IV, seccin 1, el programa de ayudas a la rehabilitacin de
viviendas y edificios existentes para la mejora de la eficiencia energtica. ( art. 93 y ss).
www.juntadeandalucia.es/viviendayordenaciondelteritorio (apartado vivienda, subapartado planes)

Directiva Europea 2010/31/UE relativa a la eficiencia

energtica DOUE 18.06.2010
Objeto
Fomentar la eficiencia energtica de los edificios sitos en la
Unin teniendo en cuenta las condiciones climticas
exteriores, las particularidades locales, las exigencias
ambientales interiores y la rentabilidad en trminos costeeficacia.
mbito de aplicacin de los requisitos mnimos :
-edificios nuevos o nuevas unidades del edificio.
-edificios y unidades y elementos de edificios
existentes que sean objeto de reformas importantes.
-elementos de construccin que formen parte de la
envolvente del edificio y tengan repercusiones significativas
en la eficiencia energtica de la envolvente cuando se
modernicen o sustituyan.
-Instalaciones tcnicas de los edificios cuando se
instalen, sustituyan o mejoren.

Son objeto de esta directiva adems:

La certificacin energtica de los edificios o de unidades de edificio ( cuya validez
no exceder los 10 aos)
La Inspeccin peridica de las instalaciones de calefaccin y aire acondicionado de
edificios
Los Sistemas de control independiente de los certificados de eficiencia energtica
y de los informes de inspeccin
A partir del 31 de diciembre de 2018,
los edificios pblicos sern edificios
de consumo energtico cero.
El 31 de diciembre de 2020 todos
los edificios nuevos sern de consumo cero.

Los estados miembros debern establecer los requisitos mnimos de eficiencia

energtica de los edificios y de sus elementos basados en un equilibrio entre la
inversin realizada y los costes energticos ahorrados a lo largo del ciclo de vida
del edificio.

Gappminder

Edificios nuevos se tendr en cuenta , antes de que se inicie la construccin, la

viabilidad tcnica, medioambiental y econmica de instalaciones alternativas de
alta eficacia detalladas a continuacin:
Instalaciones descentralizadas de abastecimiento de energa
procedentes de fuentes renovables
Cogeneracin
Calefaccin y/o
refrigeracin urbana o central
Bombas de calor.

Edificios existentes en los que se

efectan reformas importantes o en la parte
renovada, se mejorar la eficiencia
energtica, si es posible tcnica, funcional
y econmicamente viable. Al igual en lo
relativo a las instalaciones alternativas de
alta eficiencia
La metodologa para calcular los niveles
ptimos de rentabilidad de los requisitos
mnimos de eficiencia energtica , precisara
de la determinacin del ciclo de vida til
estimada de un edificio o de uno de sus
elementos.
Se fomentar la introduccin de sistemas
de medicin inteligentes y cuando
proceda se instalarn sistemas de control
activos, como sistemas de automatizacin
control y gestin orientados al ahorro de
energa

Se estn creando o adaptando los instrumentos financieros y otras medidas

de la Unin con objeto de fomentar las medidas relativas a la eficiencia
energtica
Modificacin del reglamento ( CE) relativo al FEDER , para permitir
mayores inversiones en eficiencia energtica de edificios;
La asociacin de los sectores pblico y privado en una iniciativa relativa
a Edificios energticamente eficientes
Iniciativa comunitaria del BEI
Iniciativa de financiacin de la
energa sostenible....
Objetivo para el 2020 reducir el
consumo energtico en la Unin
en un 20%

 En relacin con los usuarios de los edificios ( compradores y arrendatarios)

se le deber facilitar el certificado de eficiencia energtica, que deber ,junto
a consejos prcticos para su mejora , informar del impacto real de la
calefaccin y la refrigeracin del edificio y de su consumo de energa
primaria y de sus emisiones de dixido de carbono.
Se dar prioridad a estrategias que mejoren el comportamiento trmico de
los edificios en verano( incluidas las de enfriamiento pasivo y en particular
las que mejoren las condiciones ambientales interiores y creen
microclimas en el entorno de los edificios)

 Necesidad de promover una orientacin adecuada de los responsables de la

planificacin urbana , y considerar de forma adecuada una combinacin
ptima de mejoras en el mbito de la eficiencia energtica , la utilizacin de
energa procedente de fuentes renovables y el uso de la calefaccin y
refrigeracin urbanas a la hora de proyectar, disear, construir y renovar
zonas industriales o residenciales. ( ver el caso de las ecociudades o
ecobarrios)

Reunin en Toledo de Ministros de Vivienda de la UE (21.06.2010)

EL objetivo de la UE es alcanzar en 2020 edificios de contaminacin cero y de consumo de
energa prcticamente nulo tal como explicita la directiva 31/2010

Para Impulsar las polticas de fomento de las energa renovables y de la eficiencia

energtica de los edificios, el Ministerio aprobar en 2011 un nuevo marco normativo que
va a elevar sustancialmente las actuales exigencias sobre la eficiencia energtica de los
edificios que ahora estn reguladas en el Cdigo Tcnico de la Edificacin y que entre
otros aspectos, no permitir que haya edificios con una clasificacin energtica inferior a la
C (actualmente, el CTE establece la letra A para la mxima eficiencia y la E para la mnima).
Banco Europeo de Inversiones (BEI) fomentar la rehabilitacin y mejora de la eficiencia
energtica del parque de viviendas en los Estados miembros de la UE, con nuevas frmulas
para mejorar la financiacin a los agentes principales en este terreno

Acto de constitucin Plataforma Social RH+ para el fomento de la

Rehabilitacin, la Accesibilidad y la Eficiencia energtica de
edificios y viviendas Ministerio de Vivienda 07.07.2010
Ministerio de Vivienda, Ministerios de Industria,
Turismo y Comercio (IDAE) y de Sanidad y
Poltica Social (CEAPAT), Comunidades y
Ciudades Autnomas, la Federacin Espaola
de Municipios y Provincias, las organizaciones
sindicales CCOO y UGT, las patronales CEOE
y CEPYME, la Unin de Profesionales y
Trabajadores Autnomos (UPTA), los Colegios
Oficiales de Arquitectos y de Aparejadores y
Arquitectos
Tcnicos,
la
Confederacin
Nacional de la Construccin, las Federaciones
de MCA-UGT y FECOMA-CCOO, la Fundacin
Laboral de la Construccin, la Confederacin
Espaola de Asociaciones de Fabricantes de
Productos de Construccin, el ICO, la
Asociacin Espaola de Banca y la
Confederacin Espaola de Cajas de Ahorro, la
Federacin de Asociaciones de Consumidores y
Usuarios, los Colegios de Administradores de
Fincas, los Colegios de los Agentes de la
Propiedad Inmobiliaria, el CERMI y el Consejo
de la Juventud..

Con el objeto de fomentar no slo

la sostenibilidad de la edificacin
desde el punto de vista energtico,
sino tambin desde el punto de
vista econmico, para poner a
disposicin de los agentes
econmicos
y
sociales
instrumentos de gestin giles y
eficaces, para que faciliten a los
ciudadanos el proceso de gestin y
tramitacin de las obras y la
obtencin de las ayudas pblicas.

Destacar de los compromisos recogidos

RH+

Abonar las subvenciones establecidas en los programas de rehabilitacin en el plazo mximo de dos
meses
La creacin de registros voluntarios de empresas homologadas RH+ para la realizacin de obras de
rehabilitacin.
Promover la concesin de las licencias de obra menor en el plazo de un mes
La creacin de un portal web especfico que contenga la informacin de las ayudas pblicas en cada
comunidad autnoma, agentes, empresas homologadas y entidades que se vayan sumando a la
Plataforma; los compromisos adquiridos, la situacin de las oficinas Tcnicas de Rehabilitacin y la
informacin que los fabricantes de materiales puedan facilitar para la realizacin de las obras y la
formacin de los agentes, tcnicos y empresas que colaboran en los procesos de rehabilitacin.
Tambin, la relacin de las entidades financieras adheridas y los productos financieros que ofrezcan.
Ampliar la formacin de trabajadores, agentes, tcnicos y empresas en las nuevas tecnologas que
hacen posible la rehabilitacin de edificios y viviendas as como fomentar la cualificacin de los
desempleados del sector de la construccin
Creacin de Oficinas Tcnicas de Rehabilitacin en los Colegios Oficiales de Arquitectos, de
Aparejadores y Arquitectos Tcnicos y en aquellas zonas y barrios donde los Colegios y los
Ayuntamientos las consideren necesarias para mejorar el estado de las edificaciones y la calidad de
vida de sus habitantes.

 ESTRATEGIA ESPAOLA DE SOSTENIBILIDAD URBANA Y LOCAL

Enero 2010: exposicin pblica de la Estrategia
Espaola de Sostenibilidad Urbana y Local,
EESUL, convocado por el Ministerio de Medio
Ambiente y Medio Rural y Marino, y el
Ministerio de Vivienda.

principios, objetivos, directrices y medidas cuya aplicacin efectiva permita

avanzar en la direccin de una mayor sostenibilidad local.
modelo de ciudad compacta mediterrnea como modelo ideal de
desarrollo urbano ms sostenible para nuestras ciudades y municipios, donde
necesariamente se incluyan las estrategias que le permitan servir de soporte a la
sociedad del conocimiento.

 ESTRATEGIA ESPAOLA DE SOSTENIBILIDAD URBANA Y LOCAL

Fernando Carrasco: mimesis

La EESUL incide en la base

de la organizacin urbana
futura, y por ello, en los
fundamentos que nos deben
conducir por la senda de la
sostenibilidad, sabiendo que la
batalla de la sostenibilidad se
ganar o se perder, en buena
medida, en las ciudades; es
decir: en cmo organicemos,
desde hoy, la ciudad del
futuro, integrada a nivel
territorial, en estrecha
asociacin con otras ciudades
y sus reas rurales
circundantes.

 ESTRATEGIA ESPAOLA DE SOSTENIBILIDAD URBANA Y LOCAL

 ESTRATEGIA ESPAOLA DE SOSTENIBILIDAD URBANA Y LOCAL

E. Edificacin.
E1. Estrechar la relacin entre planeamiento urbano y edificacin.
E2. Minimizar el consumo de suelo.
E3. Promover el uso eficiente del patrimonio inmobiliario construido, apoyndose en la
rehabilitacin y reutilizacin.
E4. Introducir criterios de fomento de la sostenibilidad en la edificacin en las
Ordenanzas.
E5. Integrar el metabolismo como tema prioritario tendiendo a cerrar los ciclos
localmente.
E6. Impulsar la rehabilitacin energtica de los edificios, mejorando su envolvente e
incrementando la eficiencia y rendimiento de sus instalaciones.
E7. Potenciar la investigacin e innovacin en los planes nacionales de I+D+I sobre
urbanismo sostenible, arquitectura bioclimtica, rehabilitacin, sostenibilidad en la
edificacin, etc.
Fernando Carrasco: GBA

E8. Impulsar en las actuaciones sostenibles sobre edificios pblicos, con un fin
ejemplarizante.
E9. Desarrollar instrumentos de informacin y formacin para las usuarios de vivienda
al objeto de lograr un mejor uso en sostenibilidad, seguridad y confort.