Ministerio de La Proteccion Social

MINISTERIO DE LA PROTECCIN SOCIAL
MINISTERIO DE LA PROTECCION SOCIAL
PRESENTADO POR:
JOHN ALEXANDER CAMARGO SILVA COD. 1331110
SONIA ESPERANZA BAYONA ROJAS COD. 1150210
DORELY PARDO CONTRERAS COD. 1228210
EDSA YOHANA RAMIREZ DAZA COD. 1218210
JOSE RICARDO URREGO COD. 1035210
JHON ALEXANDER VARGAS COD. 1014210
FACULTAD DE DERECHO
TERCER SEMESTRE
GRUPO III G
PRESENTADO A:
DOCTORA CLAUDIA YOLIMA FORERO
CORPORACIN UNIVERSITARIA REPUBLICANA

2011
JHON CAMARGO, SONIA BAYONA, DORELY PARDO, JHON VARGAS, JOSE URREGO, EDSA RAMIREZ.
TABLA DE CONTENIDO
1. Introduccin
2. Objetivos
3. Ministerio de la Proteccin Social
4. Designacin del Ministro de la Proteccin Social (Procedimiento
Administrativo)
5. Requisitos para ser Ministro de la Proteccin Social.
6. Estructura Administrativa del Ministerio de la Proteccin Social.
7. Organismos adscritos y vinculados al Ministerio de la Proteccin Social.
8. Funciones Generales y especiales del Ministerio de la Proteccin Social.
9. Rgimen de inhabilidades e incompatibilidades del Ministro de la
Proteccin Social.
10. Rgimen de suspensin y destitucin del cargo
11. Anlisis crtico, constructivo e interpretativo.
12. Conclusiones
13. Bibliografa.

1. INTRODUCCIN
Con este trabajo se pretende hacer una descripcin breve pero concisa
sobre la el organismo denominado MINISTERIO DE LA PROTECCION
SOCIAL y las funciones, derechos y deberes que deben cumplir los
funcionarios del Estado que ejercen el cargo de Ministro de la Proteccin
Social. Se busca que el lector entienda con pocas palabras cual es la
funcin que ejerce dicho Ministerio en favor del Estado Social de
Derecho.
Toda la sntesis que a continuacin se desarrollara sta fundamentada en
las normas que reglamentan el funcionamiento del Ministerio de la
Proteccin Social, junto con la doctrina encontrada en diversos libros de
consulta los cuales se relacionarn a la finalizacin de este documento.
Las ramas del poder pblico traducen una manifestacin del poder y de la
actividad estatal, en desarrollo del principio de la separacin de los
poderes y de la necesaria especializacin en el cumplimiento de las
funciones pblicas, las cuales se concretan en el cumplimiento de las
funciones legislativa, ejecutiva y judicial, a travs de los diferentes
rganos que las integran; pero igualmente dicho poder y actividad se
sectorizan en otros rganos autnomos e independientes que han sido
instituidos para el cumplimiento de las dems funciones del Estado.
El conjunto de competencias atribuidas a dichos rganos constituyen la
variedad de funciones pblicas que deben ser desarrolladas por las
personas naturales vinculadas mediante una relacin de servicio, es
decir, los servidores pblicos, los cuales, como lo expresa el inciso 2 del
artculo 123 de la Constitucin, estn al servicio de la comunidad y
ejercern sus funciones en la forma prevista por la Constitucin, la ley y
el reglamento. Para que el Estado pueda desempear a cabalidad las
funciones que la Constitucin y las leyes le encomiendan, necesita
contratar personas que ejecuten las labores adscritas a los distintos
servicios que presta; para poder realizar esto tiene que convertirse en
empleador, y contratar trabajadores de la misma manera como lo hacen
los empresarios particulares.
2. OBJETIVOS
GENERALES:
Hacer un breve recuento de lo que en realidad es el Ministerio de la
Proteccin Social, con el fin de que el lector pueda conocer los tipos de
acciones que puede ejercer frente a dicha entidad.
Conocer como es el funcionamiento de uno de los organismos de la

rama ejecutiva.
Descubrir cmo se ejerce la funcin de la administracin en Colombia.
Efectuar una investigacin sobre cules son los mecanismos que en
defensa de los ciudadanos ejerce el Ministerio de la Proteccin Social.
3. MINISTERIO DE LA PROTECCIN SOCIAL
La ley no define el concepto de Ministerio pero se podra decir que ste
es un organismo de la administracin nacional central, es el segundo al
mando en la administracin despus de la Presidencia de la Repblica en
lo que concierne al poder pbico de la Rama Ejecutiva y est encargado
de dirigir y coordinar un conjunto de servicios pblicos.
Adicionalmente, es una institucin poltica administrativa del poder
ejecutivo a la que le compete proponer polticas relacionadas con su
despacho, dirigir la actividad administrativa y ejecutar la ley.
El Ministerio de la Proteccin Social es el encargado de la
formulacin, adopcin, direccin, coordinacin, ejecucin,
control y seguimiento del sistema de la proteccin social. Como
autoridad administrativa tiene unas atribuciones que le
permiten disear, proyectar y desarrollar polticas y normas
conducentes a la correcta aplicacin del derecho laboral y la
seguridad social, y de ser necesaria la implementacin de
estrategias de reduccin mitigacin y supresin de los riesgos
que puedan provenir de fuentes naturales y ambientales,
sociales econmicas, y relacionadas con el mercado de
trabajo, ciclo vital y la salud
El Ministerio de la Proteccin Social nace con el artculo 5 de la ley 790
de 2002, por medio del cual se fusionan el Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social y el Ministerio de Salud. Tiene su origen en la
necesidad que surge del estado para poder subsanar conflictos de
competencias entre diferentes organismos de la administracin, y para
garantizar a los administrados el cumplimiento pleno de los principios del
derecho administrativo junto con los fines del estado postulados en el
artculo 2 de la Constitucin Poltica.
Misin. Orientar el Sistema de Proteccin Social y el Sistema de
Seguridad Social hacia su integracin y consolidacin, mediante la

aplicacin de los principios bsicos de Universalidad, Solidaridad,
Calidad, Eficiencia y Equidad, con el objeto de tener un manejo integral
del riesgo y brindar asistencia social a la poblacin colombiana.
(Resolucin 3133 del 14 de septiembre de 2005).
Visin. Ser la entidad que fije las polticas que propendan por el ingreso
de las personas al mercado laboral, a la previsin social y a las redes de
proteccin social y poder as cumplir con su funcin de proteccin, en
especial a los hogares ms vulnerables. (Resolucin 3133 del 14 de
septiembre de 2005).
4. DESIGNACIN DEL MINISTRO DE LA PROTECCIN SOCIAL
(PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO)
La designacin del Ministro la podemos encontrar en el numeral 1 del
artculo 189 de la Constitucin Poltica de Colombia, como una de las
funciones simblicas del presidente de la Repblica, especficamente
seala:
nombrar y separar libremente a los ministros del despacho y
a los directores del departamento administrativos
El actual ministro de la proteccin social es el Doctor MAURICIO
SANTAMARIA SALAMANCA.
LOS MINISTERIOS: Son los rganos de expresin de la poltica del
gobierno, sus funciones son por tanto de direccin y de coordinacin de
toda la actividad pblica nacional. Los ministros en su calidad de jefes
superiores de la administracin y como agentes del gobierno, pueden
ejercer bajo su propia responsabilidad determinadas funciones de las que
le corresponden al presidente de la repblica, segn disposicin de este.
Desde el punto de vista laboral, las personas que trabajan en cualquiera
de ellos son empleados pblicos, excepto quienes laboran en la
construccin y sostenimiento de las obras pblicas, y de quienes, fuera
de estas, se vinculen a ellas por contrato de trabajo y que la ley define
como trabajadores oficiales.
5. REQUISITOS PARA SER MINISTRO DE LA PROTECCIN SOCIAL.
Los requisitos para ser nombrado Ministro de la Proteccin Social o de
cualquier otro ministerio, se mencionan en el artculo 207 de la
Constitucin Poltica en el que se especifica que dichos requisitos son los
mismos establecidos para la cmara de representantes, y

especficamente se encuentran plasmados en el artculo 177 ibdem, que
seala:
para ser representante a la cmara se necesita
ser ciudadano en ejercicio y tener ms de veinticinco
aos a la fecha de la eleccin
LOS MINISTROS:
Son de libre nombramiento y remocin por parte del presidente de la
republica. Sin embargo deben de ser removidos por peticin del
Procurador General de la Nacin, de conformidad con lo previsto en el
numeral 1 del art. 278 CN.
CALIDADES:
Los mismos requisitos para ser representante a la cmara, ser mayor de
25 aos y ciudadano en ejercicio.
6. ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA
PROTECCIN SOCIAL
DEL
MINISTERIO
DE
LA
7. ORGANISMOS ADSCRITOS Y VINCULADOS AL MINISTERIO DE LA

PROTECCIN SOCIAL
ENTIDADES ADSCRITAS
Superintendencia Nacional de Salud
Superintendencia de Subsidio Familiar

Instituto Nacional de Cancerologa
Centro Dermatolgico Federico Lleras Acosta
Sanatorio de Agua de Dios
Sanatorio de Contratacin
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
Instituto Nacional de Salud
Instituto de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos INVIMA
Servicio Nacional de Aprendizaje SENA
Fondo de Prevencin Social del Congreso de la Republica
Fondo Pasivo Social Ferrocarriles Nacionales de Colombia
Caja de Previsin Social de la Superintendencia Bancaria
CAPRESUB
ENTIDADES VINCULADAS
Instituto de Seguro Social

Caja Nacional de Previsin Social CAJANAL
Caja Nacional de Previsin de Comunicaciones CAPRECOM
Empresa Territorial para la Salud ETESA
8. FUNCIONES GENERALES Y ESPECIALES DEL MINISTERIO DE LA

PROTECCIN SOCIAL.
Los objetivos y funciones del Ministerio de la Proteccin social estn
contenidos en el Decreto 205 de 2003. En dicho decreto bsicamente se
reglamenta todo lo relacionado con la identificacin, produccin,
proyeccin, adopcin, direccin, coordinacin, ejecucin, control y
seguimiento de las polticas encaminadas al mejoramiento de las
condiciones de salud, sistema de seguridad social integral y trabajo de
todos los ciudadanos colombianos; desarrollando en cada uno de estos
aspectos los principios de solidaridad, universalidad, eficiencia, unidad e
integralidad de los Sistemas de Seguridad Social Integral y Proteccin
Social.
Las polticas pblicas del Sistema de la Proteccin Social se concretan
mediante la identificacin e implementacin, de ser necesario, de
estrategias de reduccin, mitigacin y superacin de los riesgos que
puedan provenir de fuentes naturales y ambientales, sociales,

econmicas y relacionadas con el mercado de trabajo, ciclo vital y la
salud, en el marco de las competencias asignadas al Ministerio.
El Sistema de la Proteccin Social integra en su operacin el conjunto de
obligaciones; instituciones pblicas, privadas y mixtas; normas;
procedimientos y recursos pblicos y privados destinados a prevenir,
mitigar y superar los riesgos que afectan la calidad de vida de la
poblacin e incorpora el Sistema Nacional de Bienestar Familiar, el
Sistema General de Seguridad Social Integral y los especficamente
asignados al Ministerio.
Adicionalmente, el Ministerio se encarga de promover polticas
relacionadas con la prevencin y produccin de estrategias para actuar
en casos de riesgo de la comunidad en todo lo relacionado con la salud y
el trabajo.
En desarrollo de estos postulados el ministerio se encarga de asignar
funciones a las entidades privadas, pblicas, mixtas y entes
especializados que prestan dichos servicios a la comunidad con el fin de
evitar la duplicidad y promover la optimizacin de la oferta y demanda de
servicios.
Como el subsidio familiar hace parte de los servicios que el Ministerio
debe promover, ste se encarga de elaborar polticas para su proteccin,
en el marco de las inversiones, gastos administrativos y formacin de
reservas necesarias para ello.
Una ms de las funciones del Ministerio es la de fortalecer la
investigacin, indagacin, consecucin, difusin y aplicacin de los
avances nacionales e internacionales en el campo del cuidado,
proteccin, desarrollo de la salud y la calidad de vida, as como en la
prevencin de las enfermedades. En este punto, tambin reglamenta la
cesin de ingresos, gastos y formas de reorganizacin, como instrumento
de liquidacin o gestin de las Cajas de Compensacin Familiar o
creacin de las entidades correspondientes a travs de las cuales las
mismas realicen su objeto; as como toda clase de negociacin de bienes
de su propiedad.
Tambin se encarga de efectuar la promocin y difusin a todas las
personas del territorio nacional de las polticas tendientes para el
reconocimiento de los derechos de las personas en materia de empleo,
trabajo, previsin y seguridad social y proteccin social, as como la
informacin relativa a los avances en materia de cuidado, proteccin y
mejoramiento de la calidad de vida. De igual manera recopila la
informacin relacionada con la cantidad de personas que acceden a los

servicios de empleo, el trabajo y la previsin y, los Sistemas de Seguridad
Social Integral y de Proteccin Social.
Adems, fomenta las polticas de formacin del recurso humano,
capacitacin y aprendizaje para armonizarlas con las necesidades
econmicas y las tendencias de empleo.
Definir y velar por la ejecucin de las polticas, planes y programas en las
reas de salud ocupacional, medicina laboral, higiene y seguridad
industrial y riesgos profesionales, tendientes a la prevencin de
accidentes de trabajo y de enfermedades profesionales.
Adicionalmente el ministerio define polticas en materia de trabajo y
proteccin social para el sector informal de la economa, el sector no
dependiente y el sector rural, y promover la ampliacin de la cobertura de
la seguridad y la proteccin social en los mismos.
Regula la oferta pblica y privada de servicios de salud, estableciendo las
normas para controlar su crecimiento, mecanismos para la libre eleccin
de prestadores por parte de los usuarios y la garanta de la calidad, y,
promover la organizacin de redes de prestacin de servicios de salud.
Reglamenta, en el marco de sus competencias, las normas que regulan
el empleo, el trabajo, la proteccin y desarrollo de la familia y la sociedad,
la previsin y la Seguridad Social Integral en el Sector Pblico y Privado
y, velar por su cumplimiento.
Preparar y presentar al Congreso de la Repblica y de acuerdo con la
agenda legislativa del Gobierno Nacional, los proyectos de ley
relacionados con el Sector.
Proponer y desarrollar, en el marco de sus competencias, estudios
tcnicos e investigaciones para facilitar la formulacin y evaluacin de
polticas, planes y programas en materia de empleo, trabajo, previsin,
Seguridad Social Integral y Proteccin Social.
Controlar y evaluar la ejecucin de planes y programas en las reas de
empleo, trabajo, previsin, seguridad social integral y proteccin en
coordinacin con las entidades que desarrollen funciones en dichas
materias.
Vigilar y auspiciar el cumplimiento de los compromisos internacionales en
materia de empleo, trabajo, seguridad social, proteccin social e
inspeccin y vigilancia en el trabajo y, aprobar los proyectos de
cooperacin tcnica internacional a celebrar por sus entidades adscritas o

vinculadas, en coordinacin con el Ministerio de Relaciones Exteriores, y
dems entidades competentes en la materia.
Las dems que le asigne la ley.
FUNCIONES DE LOS MINISTROS:
Los ministros de despacho tienen funciones polticas y administrativas.
Estas funciones estn consagradas en los arts. 208 y 211 de la
Constitucin Nacional y en el decreto 1050/68 art. 12. Los ministerios son
entonces organismos que le siguen en importancia a la presidencia de la
repblica y son colaboradores inmediatos del presidente de la repblica
en la ejecucin de las polticas estatales. Son creados por la ley y por eso
tienen sus propias funciones. Los ministerios segn el art. 206 deben de
ser determinados por la ley referente a su nmero, denominacin y orden
de precedencia.
9. RGIMEN DE INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES
MINISTRO DE LA PROTECCIN SOCIAL.
DEL
INHABILIDADES
EXTENSIN DE LAS INHABILIDADES, INCOMPATIBILIDADES E
IMPEDIMENTOS. Las inhabilidades, incompatibilidades e impedimentos
sealados en la ley para los gerentes, directores, rectores, miembros de
juntas directivas y funcionarios o servidores pblicos de las empresas
industriales y comerciales del Estado y sociedades de economa mixta,
se hacen extensivos a las mismas autoridades de los niveles
departamental, distrital y municipal.
Segn el artculo 19 de la Ley 4 de 1992: Nadie podr desempear
simultneamente ms de un empleo pblico, ni recibir ms de una
asignacin que provenga del Tesoro Pblico, o de empresas o de
instituciones en las que tenga parte mayoritaria el Estado.
Exceptanse las siguientes asignaciones:
a) Las que reciban los profesores universitarios que se desempeen
como asesores de la Rama Legislativa;
b) Las percibidas por el personal con asignacin de retiro o pensin
militar o policial de la Fuerza Pblica;
c) Las percibidas por concepto de sustitucin pensional;
d) Los honorarios percibidos por concepto de hora-ctedra;
e) Los honorarios percibidos por concepto de servicios profesionales de
salud.

f) Los honorarios percibidos por los miembros de las Juntas Directivas,
en razn de su asistencia a las mismas, siempre que no se trate de
ms de dos juntas;
g) Las que a la fecha de entrar en vigencia la presente Ley beneficien a
los servidores oficiales docentes pensionados.
PARGRAFO. No se podrn recibir honorarios que sumados
correspondan a ms de ocho (8) horas diarias de trabajo a varias
entidades.
A los servidores pblicos que se desempeen en la rama judicial, en los
rganos electorales, de control y de seguridad, les est prohibido tomar
parte en las actividades de los partidos y movimientos polticos y en las
controversias polticas, sin perjuicio de ejercer libremente el derecho al
sufragio (artculo 127 de la Constitucin Poltica, modificado por el Acto
Legislativo 02 de 2004).
En consecuencia, ningn servidor pblico podr intervenir en poltica
(artculo 127 de la Constitucin Poltica, modificado por el Acto
Legislativo 02 de 2004. Inexequibilidad del artculo 37 de la Ley 996 de
2005).
La Corte Constitucional, Sentencia C-133 de 1993, 1 Abril,
Magistrado Ponente, Dr. Vladimiro Naranjo Mesa, seal:
Si bien es cierto que en el artculo 128 C. P. se consagra una
incompatibilidad, no lo es menos que esta se encuentra en ntima
relacin de conexidad con la remuneracin de los servidores estatales;
basta ver que en ella se prohbe la concurrencia de dos o ms cargos
pblicos en una misma persona, tanto como recibir ms de una
asignacin que provenga del erario pblico. El trmino asignacin
comprende toda clase de remuneracin que emane del tesoro pblico,
llmese sueldo, honorario, mesada pensional, etc)
Son inhbiles para ser nombrados ministros las siguientes personas:
a. Quienes sean parientes del presidente de la republica hasta el cuarto
grado de consanguinidad, segundo de afinidad y primero civil (126
CN).
b. Quienes estn ligados por matrimonio o unin permanente con el
nominador.

c. Los ex congresistas que hayan renunciado durante el ao siguiente a
la aceptacin de la renuncia si el lapso que faltase para el vencimiento
del periodo fuese superior a un ao.
d. Quienes habiendo sido magistrado de la Corte Constitucional no haya
cumplido un ao de haberse retirado del cargo.
INCOMPATIBILIDADES
Ley 734 de 2002 de 1995, Artculo 39. OTRAS INCOMPATIBILIDADES.
Adems, constituyen incompatibilidades para desempear cargos
pblicos, las siguientes:
1. Para los gobernadores, diputados, alcaldes, concejales y miembros de
las juntas administradoras locales, en el nivel territorial donde hayan
ejercido jurisdiccin, desde el momento de su eleccin y hasta cuando
est legalmente terminado el periodo:
a) Intervenir en nombre propio o ajeno en asuntos, actuaciones
administrativas o actuacin contractual en los cuales tenga inters
el departamento, distrito o municipio correspondiente, o sus
organismos;
b) Actuar como apoderados o gestores ante entidades o autoridades
disciplinarias, fiscales, administrativas o jurisdiccionales
2. Para todo servidor pblico, adquirir o intervenir directa o
indirectamente, en remate o venta de bienes que se efecten en la
entidad donde labore o en cualquier otra sobre la cual se ejerza
control jerrquico o de tutela o funciones de inspeccin, control y
vigilancia. Esta prohibicin se extiende aun encontrndose en uso de
licencia.
3. Los ministros como todos los servidores pblicos tienen
incompatibilidades en el ejercicio de su cargo. Ellas son las siguientes:
a. No pueden celebrar por si o interpuesta persona o en
representacin de otro, contrato alguno con entidades pblicas o con
personas privadas que manejen o administren recursos pblicos,
salvo las excepciones legales.
b. No pueden tomar parte en las actividades de los partidos y
movimientos polticos, ni en las controversias de la misma ndole sin
perjuicio de ejercer el derecho al sufragio.
c. No pueden desempear simultneamente otro empleo pblico,
salvo los casos expresamente sealados por la ley.

Ha sido definida jurisprudencialmente como imposibilidad jurdica de
coexistencia de dos actividades.
La Corte Constitucional ha sealado en relacin a las consecuencias de
la incompatibilidad, que () si en ella se incurre, el propio ordenamiento
contempla la imposicin de sanciones que en su forma ms estricta
llevan a la separacin del empleo que se viene desempeando. En
nuestro sistema, por ejemplo, la violacin del rgimen de
incompatibilidades por parte de los congresistas ocasiona la prdida de la
investidura (artculo 183, numeral 1, de la Constitucin) y, adems, en
cuanto sea pertinente, est sujeta a la imposicin de las sanciones
penales que la ley contempla.
Resulta consecuente con los indicados propsitos la norma del artculo
181 de la Constitucin, a cuyo tenor las incompatibilidades de los
congresistas tendrn vigencia durante el periodo constitucional respectivo
y, en caso de renuncia, se mantendrn durante el ao siguiente a su
aceptacin, si el lapso que faltare para el vencimiento del periodo fuere
superior
El artculo 125 a su turno establece en lo pertinente: Los empleos en los
rganos y entidades del Estado son de carrera. Se exceptan los de
eleccin popular, los de libre nombramiento y remocin, los de
trabajadores oficiales y los dems que determine la ley.
10. RGIMEN DE SUSPENSIN Y DESTITUCIN DEL CARGO
11. Son facultades de la Cmara es proponer mocin de censura a los
ministros por asuntos relacionados con funciones propias del cargo. La
mocin de censura, si hubiere lugar a ella, deber proponerla por lo
menos la dcima para de los miembros que componen la respectiva
cmara. La votacin se har entre el tercero y dcimo da siguientes a la
terminacin del debate, en Congreso pleno, con audiencia de los
ministros respectivos. Su aprobacin requerir la mayora absoluta de los
integrantes de cada cmara. Una vez aprobada, el ministro quedar
separado de su cargo. Su fuere rechazada, no podr presentarse otra
sobre la misma materia a menos que la motiven hechos nuevos.
12. ANLISIS CRTICO, CONSTRUCTIVO E INTERPRETATIVO:
Con base en la investigacin efectuada para el desarrollo de este trabajo,
descubrimos que si bien es cierto, el Ministro de la Proteccin Social est
facultado para promover polticas de prevencin, promocin,
investigacin y dems proyectos relacionados con la salud y el trabajo de
la poblacin colombiana. Esta es una labor complicada, ya que muchos
de los proyectos que se efectan para el mejoramiento de las condiciones

laborales y salubres de los ciudadanos suelen tener una falencia por lo
general econmica, que se refleja en la falta de recursos para la
ejecucin de los mismos.
Muchas de las funciones que el Ministerio debe efectuar en pro de la
sociedad son prcticamente imposibles de ejercer, pues en la mayora de
los casos la falta de recursos para ejecutarlos impide su puesta en
prctica.
Por ejemplo en el tema del trabajo, la promocin del mismo suele ser
vana, pues la mayora de las empresas comerciales que tienen la
posibilidad de contratar personal, lo que buscan es precisamente la
tecnificacin con el fin de incrementar sus ingresos sin efectuar mayor
inversin, otro factor que afecta el Trabajo es la tercera que actualmente
se da en donde las compaas buscan contratar a travs de diferentes
medios como empresas temporales y cooperativas, creando una
desproteccin al trabajador generando constante desmejoramiento de las
condiciones laborales por la falta de pagos de los derechos contemplados
en la legislacin, como son salud, pensin, riesgos profesionales, caja de
compensacin, cesantas, intereses sobre cesantas, dotaciones, entre
otras.
En lo relacionado con la salud el grave inconveniente surge por los
tediosos trmites que se generan por parte de las administradoras de
salud, hacia los usuarios de los servicios, ya que desafortunadamente
para las mismas prevalece el inters econmico sobre el inters general
de la sociedad a tener buena salud.
Consideramos que desafortunadamente el Ministerio de la Proteccin
Social tiene sobrecarga de funciones pues por el manejo que debe dar a
aspectos tan diferentes como el trabajo y la salud, -que aunque estn
relacionados entre si por los aportes que el trabajador debe efectuar para
poder acceder al servicio de salud- los mismos no pueden ser
inspeccionados, vigilados y controlados adecuadamente por un solo ente,
pues si se vela por el cumplimiento de unos, no se puede hacer los
mismo de manera efectiva con el otro.
13. CONCLUSIONES
Encontramos que la figura de la administracin cambia de forma al dejar
de ser un ente de simple regulacin de las normas que rigen a los
ciudadanos, y pasa a tomar parte de una relacin laboral, y empieza a
tener un contacto ms directo con los gobernados en una forma de hacer
valer ms la democracia y no seguir siendo un Estado que mira al pueblo

desde arriba, para convertirse en un regulador directo de la economa del
pas, interviniendo en la creacin de empleos.
De acuerdo a todo lo expuesto a lo largo del trabajo, podemos concluir
que la importancia de las distinciones en cuanto a los empleados pblicos
y los trabajadores oficiales, radica esencialmente en las formas de
vinculacin que tienen y las funciones que desarrollan en cada una de las
entidades que hacen parte de la administracin.
Ante esto vemos que es ms favorable ser un trabajador oficial frente a
un empleado pblico de libre nombramiento y remocin, ya que, los
trabajadores oficiales tienen ms estabilidad laboral, porque estos se
vinculan mediante un contrato de trabajo; aunque la remuneracin de un
empleado pblico de libre nombramiento es notablemente mayor, su
estabilidad en el empleo est supeditada a la voluntad de la entidad
empleadora, ya que estos se rigen bajo unas normas especiales.
El Ministerio de la proteccin social es la institucin poltico-administrativa
que administra o regula la proteccin social del estado a sus individuos
en dos aspectos la salud y el trabajo.
14. BIBLIOGRAFA
RAMOS,
Acevedo
Angel.
DERECHO
DISCIPLINARIO. Editorial LEYER.
Constitucin Poltica de la repblica de Colombia.
Pagina WEB del Ministerio de la Proteccin Social.
ADMINISTRATIVO

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