CICLO 2014-I Mdulo: I

Unidad: VIII

Semana: 8

DERECHO INTERNACIONAL PBLICO

DR. ANDRES BORCIC SANTOS

EL DERECHO HUMANITARIO
LA CORTE PENAL
INTERNACIONAL

ORIENTACIONES
Estimado alumno lea las presentaciones.
Podemos intercambiar ideas en cada clase.
Cada clase tiene temas muy puntuales que
debera reforzarlos mediante la
investigacin.
FUERZA Y ADELANTE!

CONTENIDOS TEMTICOS
EL DERECHO HUMANITARIO
EVOLUCION
HISTORICA
DEL
DERECHO
HUMANITARIO.
CONVENIOS Y PROTOCOLOS.
COMIT INTERNACIONAL DE LA CRUZ ROJA.
LA CORTE PENAL INTERNACIONAL
LA COMPETENCIA.
PRINCIPIOS GENERALES DEL D PENAL.
COMPOSICIN.
COSA JUZGADA

 DERECHO APLICABLE.
LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS DURANTEN
LA INVESTIGACION Y LA ACUSACIN.
CASOS DE SUSTRACCIN DE LA JURISDICCIN
DE LA CORTE PENAL INTERNACIONAL.
DEL JUICIO LAS PENAS Y SU ENTRADA EN
VIGOR.

DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO.

El Derecho internacional humanitario (DIH) es la
agrupacin de las distintas normas, en su mayora
reflejadas en los Convenios de Ginebra, en 1949 y
los protocolos adicionales que tienen como
objetivo principal la proteccin de las personas que
no participan en hostilidades o que han decidido
dejar de participar en el enfrentamiento.

Documento original de la Primera Convencin

de Ginebra

ORIGEN
. El origen del DIH se remonta a las normas dictadas
por las antiguas civilizaciones y religiones. La
guerra siempre ha estado sujeta a ciertas leyes y
costumbres. El ms importante antecedente del DIH
actual es el Tratado de Armisticio y Regularizacin
de la Guerra suscrito y ratificado en 1820 entre las
autoridades del entonces gobierno de la Gran
Colombia y el Jefe de las Fuerzas Expedicionarias
de la Corona Espaola, en la ciudad venezolana
de Santa Ana de Trujillo.

 El DIH a su vez, limita el uso de mtodos de

guerra y el empleo de medios utilizados en los
conflictos, pero no determina si un pas tiene
derecho a recurrir a la fuerza, tal y como lo
establece la carta de Naciones Unidas.
.

 Este Tratado fue suscrito en el marco del conflicto de

la Independencia, siendo el primero en su gnero en
Occidente. A partir de entonces, en el siglo XIX, los
Estados han aceptado un conjunto de normas
basado en la amarga experiencia de la guerra
moderna, que mantiene un cuidadoso equilibrio entre
las preocupaciones de carcter humanitario y las
exigencias militares de los Estados. En la misma
medida en que ha crecido la comunidad
internacional, ha aumentado el nmero de Estados
que ha contribuido al desarrollo del DIH.
Actualmente, ste puede considerarse como un
Derecho verdaderamente universal

 El DIH y las normas relativas a los derechos humanos

se aplican durante situaciones tcticas distintas. Los
derechos humanos son exigibles en tiempo de paz,
es decir que sus normas son plenamente operativas
en circunstancias normales dentro de un esquema
institucionalizado de poderes en el que el estado de
derecho es la regla. El DIH se aplica durante
conflictos armados tanto de carcter interno como de
carcter internacional. El DIH es en esencia un
derecho de excepcin.

Los derechos humanos y el DIH tienen orgenes

distintos. Los derechos humanos se gestaron en el
orden interno de los estados. Aparecen hoy da
reconocidos en los sistemas jurdicos nacionales,
incluso con rango constitucional. Los derechos
humanos continan siendo materia regida e
implementada primordial mente por cada estado. A
partir de la segunda guerra mundial la comunidad
internacional experiment la necesidad de controlar
en el mbito internacional a aquellos que en principio
deban garantizar la efectiva aplicacin de los
derechos humanos dentro de sus propias
jurisdicciones.

En reiteradas ocasiones fue el propio estado quien,

debiendo garantizar y proteger los derechos y
garantas de los individuos reconocidos en su
jurisdiccin domstica, terminaba siendo el violador
sistemtico de esos derechos.

 La internacionalizacin de la regulacin interna de

los derechos humanos determin un quiebre al
principio de la no-intervencin en los asuntos de
exclusiva jurisdiccin domstica. Las violaciones
sistemticas a los derechos humanos dentro de un
estado podan involucrar un quebrantamiento o
amenaza a la paz tanto regional como internacional.

 La evolucin de los derechos humanos tanto en el

mbito interno como internacional estuvo y est
relacionada a posiciones poltico filosficas que han
dado lugar al desarrollo de ideologas contrapuestas
en cuanto al verdadero contenido y alcance de los
derechos sujetos a una debida proteccin estadual y
a un adecuado control internacional

 Por su parte el DIH irrumpe en las relaciones entre

estados durante la segunda parte del siglo XIX como
una respuesta de la comunidad internacional a los
horrores de la guerra. En este sentido el DIH nace y
se desarrolla como un movimiento no politizado,
tomando distancia de las corrientes del pensamiento
poltico en general. La necesidad de limitar los
sufrimientos innecesarios de los combatientes
heridos y enfermos en el campo de batalla fue el
eslabn inicial de una cadena de protecciones
acotadas a categoras especficas de individuos
afectados
por
los
conflictos
armados.
La
incorporacin de nuevas categoras de vctimas de
los conflictos implic una evolucin constante en
cuanto a la ampliacin del mbito de aplicacin
personal del DIH

A los heridos y enfermos en el campo de batalla le

sigui en el tiempo la regulacin de la proteccin
debida a los nufragos, luego la de los prisioneros de
guerra y como consecuencia de las traumticas
experiencias vividas durante la segunda guerra
mundial, finalmente se regul la proteccin debida de
la poblacin civil afectada por conflictos armados.
Existen hoy da nuevas categoras especficas de
personas protegidas, como as tambin se protege
dentro del DIH a determinados grupos de personas
vulnerables (mujeres, nios) dentro de situaciones de
conflictos armados.

Contenido
El DIH se encuentra esencialmente contenido en los
cuatro Convenios de Ginebra de 1949, en los que son
parte casi todos los Estados. Estos Convenios se
completaron con otros dos tratados: los Protocolos
adicionales de 1977 relativos a la proteccin de las
vctimas de los conflictos armados. Hay asimismo
otros textos que prohben el uso de ciertas armas y
tcticas militares o que protegen a ciertas categoras
de personas o de bienes.

Son principalmente:
La Convencin de la Haya de 1954 para la proteccin
de los bienes culturales en caso de conflicto armado
y sus dos Protocolos;
La
Convencin
de
1975
sobre
Armas
Bacteriolgicas;
La Convencin de 1980 sobre Ciertas Armas
Convencionales y sus cinco Protocolos;
La Convencin de 1993 sobre Armas Qumicas;
El Tratado de Ottawa de 1997 sobre las Minas
Antipersona;
El Protocolo facultativo de la Convencin sobre los
Derechos del Nio relativo a la participacin de nios
en los conflictos armados

 Ahora se aceptan muchas disposiciones del DIH

como Derecho consuetudinario, es decir, como
normas generales aplicables a todos los Estados.

APLICACION
Es importante hacer la distincin entre Derecho
internacional humanitario y Derecho de los derechos
humanos. Aunque algunas de sus normas son
similares, estas dos ramas del Derecho internacional
se han desarrollado por separado y figuran en
tratados diferentes. En particular, el Derecho de los
derechos humanos, a diferencia del DIH, es aplicable
en tiempo de paz y muchas de sus disposiciones
pueden ser suspendidas durante un conflicto
armado.

El DIH cubre dos mbitos:

La proteccin de las personas que no participan en
las hostilidades.
Una serie de restricciones de los medios de guerra,
especialmente las armas, y de los mtodos de
guerra, como son ciertas tcticas militares (por
ejemplo utilizar uniformes o distintivos del ejrcito
enemigo durante la batalla, tctica que por cierto, era
utilizada por los alemanes en ciertas ocasiones
durante la Segunda Guerra Mundial).

 El DIH prev la obligacin de los estados de

respetar y hacer respetar sus normas. La
relacin jurdica que se genera convencionalmente
vincula a los estados entre s. Cada estado parte en
los Convenios de Ginebra de 1949 se obliga a
respetar y a hacer respetar a los dems estados
parte la plena vigencia de sus enunciados
normativos. En la prctica, los estados han sido
renuentes a manifestar su intencin de cuestionar a
los estados violadores del DIH. En este sentido la
posicin asumida por terceros estados respecto de
los conflictos armados ha sido generalmente la de
impulsar la prevencin de nuevas o reiteradas
violaciones.

Convergen
as
dos
tendencias
claramente
identificables, la preventiva y la reparadora. La
observancia de los derechos humanos se centraliza
en la funcin reparadora mientras que el DIH cumple
una accin eminentemente preventiva. Por esta
razn la difusin del DIH es vital a efectos de
diseminar el contenido de sus normas en proteccin
de potenciales vctimas de los conflictos armados

PROTECCION
En particular, est prohibido matar o herir a un
adversario que haya depuesto las armas o que est
fuera de combate. Mutilar o mancillar los cuerpos de
los soldados cados est tambin prohibido por
estas convenciones. Los heridos y los enfermos
sern recogidos y asistidos por la parte beligerante
en cuyo poder estn. Se respetarn el personal y el
material mdico, los hospitales y las ambulancias.

 Normas
especficas
regulan
asimismo
las
condiciones de detencin de los prisioneros de
guerra y el trato debido a los civiles que se hallan
bajo la autoridad de la parte adversa, lo que incluye,
en particular, su mantenimiento, atencin mdica y
el derecho de correspondencia o contacto con sus
familiares, en la medida en que sea posible. El DIH
prev, asimismo, algunos signos distintivos que se
pueden emplear para identificar a las personas, los
bienes y los lugares protegidos. Se trata
principalmente de los emblemas de la cruz roja y de
la media luna roja, as como los signos distintivos
especficos de los bienes culturales y de la
proteccin civil.

RESTRICCIONES ANTE LOS MEDIOS Y

METODOS MILITARES

El DIH prohbe, entre otras cosas, los medios y los

mtodos militares que:
No distinguen entre las personas que participan en
los combates y las personas que no toman parte en
los combates, a fin de respetar la vida de la
poblacin civil, de las personas civiles y los bienes
civiles;

 Causan
daos
superfluos
o
sufrimientos
innecesarios;
Causan daos graves y duraderos al medio
ambiente.
El DIH ha prohibido el uso de muchas armas,
incluidas las balas explosivas, las armas qumicas y
biolgicas, las armas lser que causan ceguera y las
minas antipersona.

CONVENIOS DE GINEBRA
Se conoce con el nombre de Convenios de
Ginebra o Convenciones de Ginebra al conjunto de
los cuatro convenios internacionales que regulan
el derecho internacional humanitario tambin
conocido por ello como derecho de Ginebra cuyo
propsito es proteger a las vctimas de los conflictos
armados.
El
primero
fue
firmado
en
la
localidad suiza de Ginebra en 1864, un ao despus
de la fundacin del Comit Internacional de la Cruz
Roja, con el fin de "lograr un pequeo mbito de
acuerdo universal sobre ciertos derechos de las
personas en tiempo de guerra, especficamente

 los derechos del cuadro mdico a ser considerado

neutral a fin de poder tratar a los heridos.
Convenciones
Las Convenciones de Ginebra han sido:
La Primera Convencin de Ginebra, que comprende
el Convenio de Ginebra para el mejoramiento de la
suerte que corren los militares heridos en los
ejrcitos en campaa de 1864, actualizado en las
siguientes convenciones de 1906, 1929 y 1949.

 La Segunda Convencin de Ginebra, que comprende

el Convenio de Ginebra para el mejoramiento de la
suerte de los militares heridos, enfermos o
nufragos en las fuerzas armadas en el mar de 1906,
actualizado en las siguientes convenciones de 1929
y 1949.
La Tercera Convencin de Ginebra, que comprende
el Convenio de Ginebra para mejorar la suerte de los
heridos y enfermos de los ejrcitos en campaa y
el Convenio de Ginebra relativo al trato de los
prisioneros de guerra, ambos de 1929, actualizados
en la siguiente convencin de 1949.

 La Cuarta Convencin de Ginebra, que comprende

el Convenio de Ginebra relativo a la Proteccin de
Personas Civiles en Tiempo de Guerra de 1949.
La ltima modificacin de 1949 de los Convenios de
Ginebra entr en vigor el 21 de octubre de 1950

Protocolos
Las convenciones de 1949 han sido modificadas por
tres protocolos de reforma:
Protocolo I (1977.) relativo a la proteccin de las
vctimas de los conflictos armados internacionales.
Protocolo II (1977) relativo a la proteccin de las
vctimas de los conflictos armados sin carcter
internacional.
Protocolo III (2005) relativo a la adopcin de un
emblema distintivo adicional.
Los protocolos entraron en vigor el 7 de
diciembre de 1978

Aplicacin
La Convencin de Ginebra se aplica en tiempos de
guerra o conflicto armado entre aquellos gobiernos
que han ratificado sus trminos. Los detalles de
aplicabilidad se exponen en los Artculos Comunes 2
y 3. El tema de la aplicabilidad ha generado alguna
controversia. Cuando la Convencin de Ginebra se
aplica, algunos gobiernos deben perder cierto grado
de su soberana nacional para cumplir la ley
internacional.
Estas
leyes
pueden
no ser
enteramente armoniosas con su constitucin
nacional o con sus valores culturales. A pesar de las
ventajas ofrecidas por las Convenciones a los
individuos, las presiones polticas pueden causar
que los gobiernos se muestren reacios a aceptar sus
responsabilidades.

Artculo Comn 2 relativo a los Conflictos Armados

Internacionales
Este artculo establece que las Convenciones de
Ginebra se aplican para todos los casos de
conflictos entre varios pases, mientras exista al
menos uno que haya ratificado la Convencin.
Principalmente:
La Convencin se aplica en todos los casos en los
que los pases firmantes de la Convencin hagan
una declaracin de guerra. Este es el sentido original
que apareci en 1949.
La Convencin se aplica en todos los casos de
conflicto internacional, incluso en caso de que no
haya una declaracin de guerra. Esto se aadi en
1949 en los casos de acciones policiales

Artculo Comn 3 relativo a los Conflictos Armados No

Internacionales
Este artculo establece que exista un mnimo de
reglas de guerra tambin aplicada a aquellos
conflictos armados que no tengan carcter
internacional. La aplicabilidad de este artculo
descansa en la interpretacin del trmino conflicto
armado. Por ejemplo se podr aplicar en conflictos
entre el Gobierno y las fuerzas rebeldes, o entre dos
fuerzas rebeldes, o hacia otros conflictos que tengan
todas las caractersticas de una guerra pero que
estn contenidos en un nico pas. Un grupo de
individuos atacando una comisara de polica no ser
considerado un conflicto armado sujeto a este
artculo, pero s estar sujeto a las leyes del pas.

Comit Internacional de la
Cruz Roja

El Comit Internacional de la Cruz Roja (CICR) es

una organizacin imparcial, neutral e independiente,
que tiene la misin exclusivamente humanitaria de
proteger la vida y la dignidad de las vctimas de la
guerra y de la violencia interna, as como de
prestarles asistencia. La sede del CICR se encuentra
en la ciudad suiza de Ginebra.
En las situaciones de conflicto, dirige y coordina las
actividades
internacionales
de
socorro
del
Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de
la Media Luna Roja Procura, asimismo, prevenir el
sufrimiento
mediante
la
promocin
y
el
fortalecimiento del derecho y de los principios
humanitarios universales. Del CICR, fundado el 26 de
octubre de 1863, naci el Movimiento.

 El Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la

Media Luna Roja engloba a todas las Organizaciones
relacionadas con la Cruz Roja y la Media Luna Roja,
que son:
Comit Internacional de la Cruz Roja (CICR);
Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz
Roja y de la Media Luna Roja (FICR); y tambin
las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y la Media
Luna Roja

El Comit Internacional de la Cruz Roja recibi

el Premio Nobel de la Paz en 1917, 1944 y 1963 y el
Premio Balzan en 1996.

ORGANIZACION
Miembros fundadores del Comit Internacional de la
Cruz Roja.
Los rganos directivos del CICR son:
La Asamblea: compuesta por 15 a 25 personas que
son reclutadas por captacin entre los ciudadanos
suizos. Es la mxima autoridad del CICR y su
Presidente lo es tambin del CICR.
El Consejo de la Asamblea, integrado por cinco
miembros elegidos por la Asamblea y el Presidente
del CICR. Acta entre las sesiones de la Asamblea y
se encarga del enlace entre sta y la Directiva.

 La Directiva es rgano ejecutivo del CICR. Est

encargado de ejecutar las decisiones de la Asamblea
y la administracin del CICR. Est integrada por el
Director General y tres directores, todos nombrados
por la Asamblea.
Segn los estatutos del CICR, todos los integrantes
de
los
rganos
directivos
deben
ser
ciudadanos suizos

 Corte Penal Internacional

No confundir con la Corte Internacional
de Justicia rgano judicial de Naciones
Unidas

 La
Corte
Penal
Internacional
(llamada
en
ocasiones
Tribunal
Penal
Internacional)
es
un tribunal de justicia internacional permanente cuya
misin es juzgar a las personas acusadas de
cometer crmenes de genocidio, de guerra, de
agresin y de lesa humanidad. Es importante no
confundirla con la Corte Internacional de Justicia,
rgano judicial de Naciones Unidas, ya que esta
tiene personalidad jurdica internacional, y no forma
parte de las Naciones Unidas, aunque se relaciona
con ella en los trminos que seala el Estatuto de
Roma, su norma fundacional. Tiene su sede en la
ciudad de La Haya, en los Pases Bajos.

 La Asamblea de los Estados Partes es el rgano

legislativo de la Corte Penal Internacional y est
encargada de supervisar su gestin. Est compuesto
por representantes de los Estados que han ratificado
y adherido al Estatuto de Roma.Por principio de
independencia de la Corte, y para garantizar su
imparcialidad poltica, la Asamblea de los Estados
Partes no es un rgano de la CPI. La ASP funciona
en vez como el brazo legislativo de la Corte que
igualmente garantiza su financiamiento.Segn la
Corte Penal Internacional, en su pgina web,
actualizada hasta 2012, 120 pases han firmado el
Estatuto De Roma de la Corte Criminal Internacional,

 quedando dividido por zonas geogrficas, as: pases

africanos, pases asiticos, Europa del Este,
Latinoamrica y el Caribe y Europa del Oeste y otros
pases.Una de las ideas que dirigi aquella asamblea
era de convertir a la Corte en un organismo
realmente internacional. Pese a las crticas que
suscitaron en su momento las reglas de ratificacin
que no permiten reservas, se estableci un alto
nmero de qurum para que sta entrara en
funciones (60 ratificaciones). Las ratificaciones
fueron logradas en cuatro aos, entrando en vigor el
Estatuto el 1 de julio de 2002

funcionamiento
La Corte funciona como un organismo autnomo de
cualquier otro poder o estado. Sin embargo, esto no
obsta a que, en el cumplimiento de su deber, cuente
con la colaboracin de los poderes.

CRIMENES
Los crmenes que puede conocer la Corte se
encuentran limitados a los sealados en el artculo 5
del Estatuto de Roma, que son:* El genocidio (art.
6);* Los crmenes de lesa humanidad (art. 7);*
Los crmenes de guerra (art. 8); y* El Crimen de
agresin (art. 8 bis, segn Resolucin 6 del
11/06/2010 de la Asamblea de Estados Parte del
Estatuto de Roma).

PRINCIPIOS APLICABLES
El funcionamiento de la Corte se rige por una serie
de normas y principios que lo transforman en un
tribunal especial, slo para conocer casos realmente
particulares. Los principios aplicables son:*
Complementariedad: la Corte funciona solo cuando
un pas no juzga o no puede juzgar los hechos de
competencia del tribunal;* Nullum crime sine lege: el
crimen debe estar definido al momento de la
comisin y que sea competencia de la Corte;* Nulla
poena sine lege: un condenado por la Corte slo
puede
ser
penado
como
ordena
el
Estatuto; Irretroactividad ratione personae: nadie
puede ser perseguido por la Corte por hechos o
delitos cometidos con anterioridad a su entrada en

 Responsabilidad penal individual: no sern objeto de

la pretensin punitiva las personas jurdicas, salvo
como hecho agravante por asociacin ilcita;* La
Corte no es competente para juzgar a quienes eran
menores de 18 aos en el momento de comisin del
presunto crimen;* Improcedencia de cargo oficial:
todos son iguales ante la Corte, aunque el acusado
sea, por ejemplo, jefe de Estado;* Responsabilidad
por
el
cargo;*
Imprescriptibilidad;
y*
Responsabilidad por cumplimiento de cargo: no es
eximente de responsabilidad penal

Investigacin y enjuiciamiento
La investigacin de los hechos que fueran
constitutivos de delitos se puede iniciar por tres
formas (art. 13):* Por remisin de un Estado Parte a
la Corte de una situacin particular;
Por solicitud del Consejo de Seguridad de
las Naciones Unidas (donde se aplica el veto
invertido).

De oficio por el Fiscal de la Corte.

Una vez que el Fiscal maneje estos antecedentes,
puede o archivarlos o presentar una acusacin que
es revisada por la Cmara de Asuntos Preliminares,
que revisa los antecedentes hechos valer por el
Fiscal. Si es procedente se acoge la acusacin que
pasa a ser conocida por la Cmara de Primera
Instancia, donde se realiza el juicio. Una vez absuelto
o condenado, tanto el Fiscal como el condenado en
su caso, pueden apelar o casar ante la Cmara de
Apelaciones.

 Relacin con los Estados y Organismos

Internacionales[editar]
La Corte, en virtud de las normas del Estatuto que la
autorizan, podr pactar con diferentes Estados
diversas formas de cooperacin, de investigacin o
de cumplimiento de condenas. Estos pactos suelen
ser considerados complementarios al Estatuto para
quienes los firman. A modo de ejemplo, el
ao2005, Austria firm un acuerdo de cooperacin y
de apoyo a las investigaciones que realiza la Corte.
.

 En cuanto a las Naciones Unidas, el Estatuto en su

artculo 2 seala que: la Corte estar vinculada con
las Naciones Unidas por un acuerdo que deber
aprobar la Asamblea de los Estados Partes en el
presente Estatuto y concluir luego el Presidente de
la Corte en nombre de sta. En este sentido, es
importante destacar la situacin del "veto invertido",
establecido en el Estatuto. Esta modificacin cambia
el efecto que tiene la aplicacin por alguno de los
pases que cuentan con un asiento permanente en
el Consejo de Seguridad, de su derecho a veto.

GRACIAS