ee ee MANUAIrDE HISTORIA POLITICA Actualizacién a 1994 Pronudita REIM PRESTON EDIAR SOCIFDAD ANONIMA FDIPORA COMERCIAL, INDUSTRIAL YFINANGIERAe © Srcunba Parte LA EDAD MEDIA Capitulo IV: Problemas politicos medicvales Capitulo V: La linea de doctrina Capitulo VI: La Iglesia y las controversias medievales CronologiaAl referirse a la edad media, Brinton sciiala que no se trata de un valle o depresi6n entre dos cumbres, representadas por la cultura grecorromana y la nuestra propia, “sino y por derecho propio, uno mas entre los periodos de florecimicnto de Ja cultura occidental, vinculado a lo anterior ya lo posterior; un conjunto arménico que, a pesar de todo, el historiador de ultra puede intentar comprender y describir.” Mariano de Vedia y Mitre dice, por su parte, que “desde cl punto de vista material todo lo que representa la edad media puede considerarse como original. Es cl ensayo de una nueva vida realizado por puchlos jévenes sobre las ruinas de un vicjo mundo, Todos los factores que constituyen el aspecto de la civilizaci6n contemporinea se hallan en germen dentro de esa cdad que ha sido injustimente Iamada ‘la noche de los tiempos’ por los autores del Renacimiento, pucs éstos pretendian volver a la antigiiedad dando la espalda a las creaciones del pensamiento medieval.” : Se atribuye al profesor alemaén Jorge Horn (1620-1670) haber acunado en Leiden la denominacion de “edad media”, hacia 1667. Después, se acostumbré dividir cl largo milenio en dos etapas: Ia alia edad media, entre los siglos V y XI, y la baja edad media, entre los siglos XIL y XV. En la cdad media, hemos de examinar sucesivos aspectos: 1) En primer término, la desaparicién de la unidad polttica en Europa, a raiz de la caida del Imperio Romano de Occidente, y su sustitucién por diversas organizaciones politicas (estados) surgidas de las invasiones de los barbaros; } 2) Fn segundo orden, la aspiracion a restablecer la unidad politica perdida, que aparece ubicada en dos lineas: tina68 1a EDAD MEDIA izan sobre la ideologica, a wavés de los pensadores que tco ynidad de un imperio cristiano, y otra real, a través del climero i Imperio Carolingio o Sacro Imperio Romano, y del mucho mas duradero Santo Imperio Romano Germanico. Como eje vertebral de estas tendencias, debemos sefialar la idea de que la cristiandad medieval, integrada en la unidad espiritual de la Iglesia, imaginaba una corrclativa unidad politica que coincidiera, superpuesta, con aquella cristiandad; 3) Nuevas invasiones de arabes, magiares y wormandos dan ‘Vorigen al feudatismo, cuyo principal aspecto politico es la " pluralizacién y descentralizaci6n del poder; 4) En Oricnte sobrevive y se alianza cl Imperio Bizautino, ‘1... B) Las relaciones de la Iglesia con él estadose exhiben también yen, una doble linea: el cuerpo de doctrina prolija y 1 sucesivamen te claborado, y las luchas y tensiones reales cutre ambas potestades, cuya expresidu fundamental es la querella ide Jas investiduras; 6) Ya al margen de su rela repercusiones que importan a la histori padece el destierro de los Papas en Avinon y el cisma de Occid y en la linea idcolégica conoce Ia teoria del concil n con el estado, pero con politica, la Iglesia ente, no; 7) Quizds uno de los temas de mayor tasccudencia sea toda la elaboracién estrictamente politica que formula la edad media acerga del estado, del gobierno, del gobernante y del “derecho, a través de escuclas y de pensadores, y cuya sintesi "ofreceremos en sus lincamientos basicos. | if j 7 Como faucce neuralgicos, sefiali : 1) la difusién y la influencia del cristianisme, ar 2) fa gravita ‘in espi itual y moral de la fglesiay del Papada, bib 4) la djfusion del derecho romayo cn los ordenamicntos Hii a dle Occidente; 4) el surgimicnto de La escoldstica, wn mos aedLa EAD MEDIA 69 5) la introduccién del pensamiento aristotélico por medio de la filosofia drabe, judia y c istiana; 6) la aspiracion a la unidad espiritualy ala unidad politica, 7) los primeros antecedentes del constitucionalismo moderno a través de cartas y fueros que reconocen libertades y derechos a los hombres; 8) la inexistencia de un absolutismo politico en Occidente; 9) la literatura politica sobre el gobierno justo.Carfruto IV PROBLEMAS POLITICOS MEDIEVALES 59. EI primer problema politico medicval se suscita a raiz, de las invasiones de los bdrbaros. Por barbaros debemos entender —en la situaci6n de la época— los puchlos dé “rso origen que vivian mas all de tas fronteras del Imperio Romano, o sea, que no formaban parte de él. Barbiaro equivale, entonces, a extraiio o extranjero. Entre estos birbaros podemos efectuat un triple agrupamicnto: a) los de raza germana; b) los de raza eslava; c) los de raza fditara. Los germanos comprendi a su vez, pucblos del norte (francos, anglos, alemanes y sajones) y pucblos del sur (ostrogedos, visigodos, horgotiones o burgundios, sucvos, vindalos, lombardos). Entre los eslavos cabe citar los polacos, prusianos, rusos, délmatas, scrvios, bohemios, ctc.; y entre los tdrtares, a los hunos,' alahos, magiares o hiingaros, Avaros, turcos, etc. Tanto germanos como eslavos cran arios, en tanto muchos tartaros crah de rata amarilla. . 60. La mas importante de las invasiones barbaras x fines de la edad antigua y al comienzo de la edad media fue la de los germanos, que comenzaron su emigracién pactlica hacia territorios del Imperio Romano, antes del siglo IV d.C. Rsta forma de penetracién dio paso, desde el siglo V, ‘a invasiones violentas,.en las que también aparecen pueblos no germanicos, como los hunos. Progresivamenta, va a surgir como producto de estas invasiones, una nvulelplieidad de ceer el bnperid Romano de ridad polition hasta entonces reinos barbaros, que al desa| Occidente (176) sustituyen Ta72 La EDAD MEDIA existente por una pluralidad de organiza nes politicas. Los reinos barbaros de origen germano que se constituyen son: a) en Francia, clr en 496 con Flodoveo; 1 0 burgundio cn 413, y cl reine franco : b) en Bspaaa, el reino de los suevos, en 409; y Francia, el, de los visigodos en 419; n Espafia ¢) cn Afric , cl reino de los vdndales en 429; d) en Mali , el reino de los Aérulos, en 476; e] de los ‘ostrogodas en: 490; y el de los lombardos cn 568; ¢) cn Inghucrra, la heplarquia o confederacién de los sicte reinos anglos y sajones, en 584. Los germanos conocian una organizaci6n politica débil y embrionaria; tal vez por cso, hay quienes han valorado su aporte como favorable a la libertad. En algdn seutido clo pucde ser cierto, ya que cl cstado se mantenia ajcno a la mayor parte de las actividades iudividuales de sus miembros; adeini “sostenian la libertad politica, ya que en sus asambleas todos los guerreros tenian igual derecho a manifestar su opinidn” (d¢ Vedia y Mitre) nbién, el sistemit de la ley ‘personal en oposicién a la Icy territorial, o sca que la ley ‘que se aplicaba a los hombres no era Ja del lugar (tierea) donde se hallabun o vivian, sino la que les correspondia pérson fuera el lugar donde se hal la ley personal seguia asi, al hombre, dondequicra éste se trasladara, como inherente a su personalidad. ' G1, Antes de la invasién de jos hérulos, que bajo la jefatura de Odoacro deponen al Glimo emperador romano de Occidente Romulo Augtistulo— en 476 d.C. habian penetrado ya los visigodos, los vandalos, los sucvos, los alanos, Jos francos, lox burgundios, ete, También se habia producido Ja terrible invasion de los hunos, oriundos de Mongolia y de yaza, amarilla, que dirigidos por Aula asolaron parte del 4 yPROBLEMAS POLITICOS 73 Imperio, siende derrotadas en 451 en la batalla de los Campos Catalaunicos, para volver a insistir en su invasién al ano siguiente, en que Atila fue detenido y rechazado por la presencia del Papa San Leén cn las puertas de Roma. 5 62. La presencia de los barbaros dentro del Imperio Romano era, pues, un hecho mucho antes de su caida en poder de los hérulos en el afio 476. El 24 de agosto de 410 Roma habia sido sitiada por Alarico y los visigodos. San Agustin, que murié en el ano 430, escribiéd precisamente “La Ciudad de Dios” en pleno auge de la penetracién barbara, para rebatir la imputaci6n hecha contra los cristianos de que a su religiéu cra atribuible la decadencia pronunciada del Imperio. (v. n® 52). 63. Después del 476, legan a Italia los ostrogodos, cuyo jefe Teodorico se proclama rey, hasta que en 555, Ltalia es anexada al Imperio Romano de Oriente (que dura hasta 1453) como provincia suya, con ¢l nombre de exarcado de Ravena, siendo Justiniano emperador de Oriente. (v. n® 86 y 75) Quince aiios después, tal situacién cambia rotundamente al produ la invasién de los lombardos. Es importante situar debidamente Sta Epoca para comprender que el Papa, sibdito.cn lo temporal del emperador de Oriente, pide ayuda a otros reinos al no recibirla del Imperio en momentos de Nuevas invasiones. Entre tanto, tenemos a los visigodos instalados en Esp a los vandalos en el norte de Afric los francos en Francia, a los ostrogodos y lombardos en Italia, a los anglos y sajones en Inglaterra. (v. n* 60) Nos interesa destacar la situacion en Manca y en Italia, En Francia, porque los francos fueron los primeros barbaros convertidos al cristianismo que aportaron consecuencias politicas, debidas a su cony ion, En Talia, por el surgimiento de los Estados Pontificios, donde el Papa va a ejercer poder temporal durante muchos siglos. Dicho poder74 LA EDAD MEDIA temporal es meramente humano, y no divino. Divino en su origen es el poder espiritual del Papa sobre todos los fieles como jefe de la Iglesia, en tanto el poder temporal lo two como gobernante de un estado, solamente sobre los stibditos del mismo. 65. Clodoveo, rey de los francos, se halla en guerra con los alemanes, y venciéndolos cn Tolbi (496) se hace bautizar juntamente con sus soldados en la Navidad de ese ano (v. n® 108). Su conversién arrastra Ja de su pucblo, y obticne antes de su muerte (511) la un 1 politica y religiosa de Francia, hasta cntonces conocida con cl nombre de Las Galias., La dinastia de Clodoveo, Hamada merovingia por su antecesor Meroveo, se prolonga hasta el aio 751, en que adviene Pipino el Breve como rey, e inicia la dinastia de los carolingios. Pipino era hijo de Carlos Martel, el vencedor de los musulmanes en Ja batalla de Poitiers (782), y padre de Garlomagno. 66. Cuando los lombardos realizan una nueva invasion hacia Roma entre 754 y 756, el Papa Esteban [I —que, como ya dijimos, era stibdito temporal del emperador de Oriente— pide auxilio a Constantino Corpénimo, y al no obtenerlo, recurre a Pipine, que cruza los Alpes, sitia al rey lombardo, y le obliga a devolver el territorio conquistado. Con el exareado de Ravena y Ia Pentapolis, Pipino hace donacién al Papa, que adquiere poder temporal sobre dicho territorio. (v. n® 64) Tal es ec} origen de los Estados Ponlificios (v. n* 109), que duran como tales hasta ser consumada la unidad italiana por la casa de Saboya en 1870 (vy. n® 350), 0 sea, once siglos. 67. A Pipino le sucede Carlomagno (742-814), quien ante otra invasién de los lombardos en el aiio 774 recibe pedido de auxilio del Papa Adriano, y acude en su socorro, venciendo destronando al rey Desiderio y ciféndose Ia corona en aimbolo de anexién del reine lombardo, con lo que confirmaPRoBLFMAS POLITICOS 75 el poder temporal del, Sumo Pontifice originado en la donacién de Pipino. : En Ia Navidad del aito 800, Carlomagno es coronado por el Papa Leén HI como emperador de los romanos, y realiza el ideal de restauracién del imperio por vez primera después de la de Roma cn poder de los barharos en 476. Al Imperio Carolingio lo han denominado algunos historiadores como Sacro Imperia Romano (por cj.: Boulenger en su “Historia de a Iglesia”), y significé, en alguna forma, la reconstrucci6n de una cierta unidad politica y religiosa en Europa. (v. n* 95) 1 Pero ef lmperio dura poco tempo, Debemos pensar que el feudalismo —contemporanco de la época— implicaba un germen de desmembracion y de pluralidad} los usos! germanicos, por otra parte, llevaban a repartir las lierras, y es asi como se constuma la division definitiva en el Tratado de, Verdin (843), mediante el cual los tres hijos de Lildovico Pio: (sucesor de Carlomagno que reiné entre 814 y 840) se adjudican proporcionalmente el Imperio: Carlos el Calvo se! reserva Francia, Luis se atribuye Germania, y Lotario, falla,! mas una franja entre Francia y Germania. ) G8. Hacia cl aio 940 ocupa el trono de Germania Ot6n Tel Grande, que en cl 962 ¢s coronado por el Papa Juan Xil, y restaura nuevamente la unidad politica con el Santo Imperio Romano Gerndnico, que sobrevive hasta 1806, en que se disuelve después del triunfo de Napoleén en Austerlitz y de la Paz de Presburgo. (v. n° 247) Con el tiempo se lo denominéd Impcrio Aleman. 69. Entre tanto, otros problemas politicos se presentan en In escena. Por un Jado, nuevas invasiones, por el otro el, feudalismo. ‘ Los siglos IX y X conocen la invasién de los normandos u “hombres del norte”, entre los que se n los vikingos o norucgos, los succos 0 varegos y los daneses, Juntimente con los normandos, cabe citar la invasion oriental le lon magiareso hangaros, de raza mong6lica como los hunos. Pero ya con anterioridad, se ha producido paulatinamente la conquista Grave, a partir de la muerte de Mahoma (632), formando el Imperio Musulman con tres califiatos: el de Oriente, con sedes succsivas en la Mecca, Damasco y Bagdad; el de Occidente, con sede en Cérdoba (fspafa); y cl de Egipto, con sede en El Cairo. El Imperio Arabe se extendid, en el siglo 1X, desde la India (en Asia) hasta cl Adantico, ocupando Arabia, Espana, el norte de Africa y parte de Asia, En la conquist abe hay que tener en cucnta la conyersiéu de los turcos al iskamismo, y la especial situacién de Espana, donde se los It m6 moros y permanec 1 durante siete siglos, hasta la reconquista de Granada en los albores de la edad moderna (1492). 70. EI fenémeno del feudalismo esta ligado a las invasioncs antes mencionadas. La inseyuridad que éstas provocaban Hev6 a las distintas poblaciones a buscar un apoyo y una defensa que los reyes no podian proporcionarles, y los encontraron cn seiores mas poderosos, que tomaron a su custodia a los pequeiios propictarios y campesinos. Mediante pactos de allaje, ambas partes se vinculan con obligaciones y. derechos reciprocos. El sistema feudal origina, politicamente, un debilitamicnto de la autoridad de los reyes, y una situacién de dependencia del poder politico con respecto a la propiedad de la ticrra: quicn ticne la propiedad lene, por eso mismo, la jurisdiccién sobre el lugar. ! 71, Mientras tanto, en el aio 987 accede al trono de ancia la dinastia de los Capetos, y en el siglo XI la de los Plantagenet ew Inglaterra. Menciouamos a ambas, porque en la primera, el rey Felipe el Hermoso va a entrar én conflicto con .¢} Papa Bonifacio VIIT, (v. n® 117) y en Ta segunda, Juan sin (Tierra va epeedsh la Carta Magna en 1215, (v. n* 74) AY 72. Con ser fiundamentalinente re sas, las Cruzadas * jnteresan en cierto modo a la historia politica. Cubren el largo periodo que va desde cl 1096 hasta 1270, y son expediciones 4que procuran rescatar para los cristianos los Lugares Santos que alrededor del 1050 habian caido en manos de los turcos seldjaciday o scléucidas, quienes privaron a los cristianos de la libertad religiosa que hasta entonces habian tenido bajo la dominacién de los arabes. Li uzadas surtieron numerosos efectos politicos: un mayor acercamicnto y conocimicnto entre los pueblos; un incremento de comunicaciones entre Oriente y Occidente, incluso de tipo comercial; un debilitamiento del feudalismo, dado quepmuchos scnores debicron vender y empefar sus jar a sus expensas. Y fundamentalmente, invasion musulmana como la soportada por ida del Imperio propicdades 5 impidicron ow Europa cu cl siglo VIL, y demoraron la Romano de Oriente hasta el siglo XV. 73. Cou el auge del comercio y de la industria, surge la burguesia. Burgos fueron los nuevos centros de poblacién, y burgueses los hombres que ya no tenfan interés en actividades del campesinado, ni en la posesién de tierras, ni en la proteccién de un sefor, porque hallaban su medio de vida cn cl comercio y la industria, Por su parte, los gremios 0 corporacioncs rgunian a patrones y obreros de una misma actividad uw oficio. La actividad mercantil dio lugar, ademas, a la formaciéu de ligas, entre las que puede mencionarse la famosa Liga Hanseatica (1230). TA. La edad media nos ofrece los mas remotos antecedentes del constilucionalismo moderna, Si por constitucionalismo moderno entendemos el que, desde fin del siglo XVII, se define por una organizacion constitucional tendie nite aasegurar la libertad y los derechos de los hombres, sus autecedentes medievales serin todos aquéllos que, de alguna manera, han procurado un fin andloge dentre de la circunstancia histérica de su época, Cada vez que un documento medieval reconoce o concede libertades, privilegios, derechos, ete, estamos frente «un precedente del constitucionalismo moderne, La diferencia radiea qn queAA EUAU MENA mientras éste busca tutclar los derechos de todos los habitantes del estado a través de una constitucién por lo general codificada (escrita), los antecedentes medicvales se refieren a reconocimiento o concesion de derechos a sectores parciales de poblacién, reconocimiento 0 concesién que, aun constando por escrito, tampoco responde al tipo formal de las constituciones modernas: las medievales habrian sido, en todo caso, otorgadas o pactadas. Se llaman cartas 0 fueros (v. n® 92) los documentos cn que reyes, Seiiores, abades, etc., reconocen tt otorgan, por acto uniiateral o por pacto, determinados derechos o libertades a determinados hombres: nobles, vasallos, habitantes de una ciudad, etc. Tal la famosa Carta Magna inglesa de 1215, del rey Juan sin Tierra. Pero mucho antes, texto’ de equivalente importancia se conocen cn Espaiia, habitualmente con el nombre de fucro: i, el fuero de Ledn (1020), los de Jaca, Sepiilveda, Logrofio, Aragon, ctc., entre los siglos XI, XI y XIII, y la célebre Garta Magna Leonesa de 1188. Cartas y fueros funcionan como limitaciones al poder politico, cn la medida que ponen coto a sus excesos ¢ invisten de facultades a los stibditos. 75. No pucde omitirse entre los problemas politicos medievales los referentes al Imperio Bizantino. A la caida del Imperio Romano de Oceidente, sobrevive desde cl 476 h el 1453 cl Impcrio Romano de Oriente. Bien que este Imperio fue en su Origen una de las dos divisiones del lmperio Romano, pronto se convirti6, tanto por su situacién geogrifica —la capital era Constantinopla o Bizancio por la influencia del helenismo, en un imperio gricgzo, que difundi6 entre los puchlos eslavos la tradicié y amortigué simultincamente las invasiones asiaticas contra Europa. ~como El emperador Justiniano (4822-565), emprendid reconquista de ftalia contra los ostrogodos y dio al Imperio de Oriente gran esplendor y poderio, legando al mundo su| famoso Cédigo Justiniano, que fue la base jutidica del Imperio y de Occidente.' (v. n® 36 y 63) Pero la influcncia asiftica y helénica hace sentir su peso en Ia concepcidn politica de It autoridad y del poder, que se absolutizan para asociar a la persona del emperador una idea de divinidad, En las relaciones con la Iglesia, Bizancio da forma a la tesis conocida con cl nombre de cesaropapismo, palabra con la cual se designa la ingerencia del poder civil — del César— en los asuntos propios de la religion y de la Iglesia. El cesaropapismo bizantino se convierte, de este modo, en tin factor mas que coadyuva al despotismo Imperlal, Para comprender su alcance, eabe recordar que dicho cesaropapismo aleanzaba a la remocidu de obispos, designacion de Papas, convocatoria de concilios, y definicion de dogimas. Y en Oriente se inicia asimismo ya la primera fisura de la cristiandad con Focio (siglo 1X), constumada mas tarde por Miguel Gerulario (siglo X1) en el oriental. (v. n? 108) ima rico