09/08/2013

Modelo poltico y poder en las

organizaciones
Profesor: Luis Piazzon, PhD

agosto de 2013

El modelo poltico:
Caractersticas
Los actores enfocan un problema estratgico y
tambin muchos otros problemas dentro del pas de
la organizacin, segn diversas concepciones de
metas nacionales, organizacionales y personales.
Los jugadores ocupan cargos que definen lo que los
jugadores pueden y deben hacer.
En algunos casos, los lderes que estn encima de las
organizaciones no forman un grupo nico. (nadie
posee poder suficiente para garantizar resultados
satisfactorios)
Utilizan el poder como forma de negociacin
(decisiones no son elecciones racionales)

agosto de 2013

09/08/2013

El modelo poltico:
Caractersticas
Las respuestas de los actores estn influenciadas por
la posicin desde la cual consideran las preguntas, ya
sea por intolerancia, o percepcin
Los actores superponen intereses nacionales,
empresariales, personales o amistosos, que son la
base del riesgo en que se basan los juegos al
negociar.
El poder de los jugadores depende de: a) ventajas en
la negociacin, b) habilidad y voluntad de utilizar sus
ventajas y, c) la percepcin que los otros jugadores
tienen sobre los dos puntos anteriores.
El lmite de tiempo y los acontecimientos exigen
decisiones a los jugadores (visin de corto plazo vs
estratgica)
agosto de 2013

El modelo poltico:
Caractersticas
La suma de comportamientos de los representantes
de un gobierno o organizacin respecto a un problema
nace de individuos con intenciones diferentes que han
contribuido a las piezas para obtener un resultado que
es distinto al que un solo individuo hubiera escogido.
De manera horizontal, las exigencias que se le crean
a cada jugador dan forma a sus prioridades,
percepciones y problemas.
De manera vertical, las exigencias pueden limitar a los
actores principales por su agenda, obligndolos a
tratar primero los asuntos que vendrn despus.
El modelo III recuerda adems hechos histricos.

agosto de 2013

09/08/2013

El modelo poltico:
Caractersticas
Conceptos de orden
Jugadores en posiciones diferentes
Prioridades y percepciones limitadas
Objetivos e intereses individuales
Opiniones y riesgos personales
Poder
Canales de accin
Reglas del juego
Negociaciones y coaliciones
agosto de 2013

El modelo poltico:
Caractersticas
Patrn dominante de inferencias:
Accin empresarial = Resultados de
Negociaciones

Proposiciones Generales
Resultado poltico
Acciones e intenciones

agosto de 2013

09/08/2013

El modelo poltico:
Caractersticas
Proposiciones Generales
Problemas y soluciones
Tu opinin depende de donde te sientas
Jefes e indios
Relaciones Inter e intra departamentales
Estilos de juego
Problemas de percepcin, interpretacin y
comunicacin
agosto de 2013

Preguntas del modelo III

Cuales son los canales de accin para
producir soluciones a este tipo de problema?
Qu jugadores en qu posiciones estn
involucrados?
Cmo afectan a los jugadores centrales las
presiones del trabajo, desempeo pasado y
sus personalidades?
Cules son los plazos impuestos?
Dnde se pueden cometer torpezas?
agosto de 2013

09/08/2013

Aclaraciones importantes
El modelo burocrtico contempla la
definicin de actores organizacionales.
El modelo poltico contempla la definicin
de actores o jugadores polticos, que
estn dentro de las organizaciones del
modelo II.
Es importante definir todos los canales de
accin y los jugadores que se encuentran
dentro de estos canales de accin.
agosto de 2013

Aclaraciones importantes (Cont.)

El modelo poltico se soporta en el conocimiento de los
intereses personales, presiones y desempeos pasados
de cada jugador poltico.
El modelo poltico se sustenta en negociaciones, las
cuales se realizan con algun(os) jugador(es) que est
dentro de un canal de accin.
El modelo contempla que el tiempo o plazo impuesto
para la solucin del problema es muy importante para la
designacin del canal a utilizar.

agosto de 2013

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La Poltica y la Organizacin
La poltica tiene que ver con el poder, no
con la estructura.
La poltica influye en la organizacin:
Trabajo de direccin
Toma de decisiones
Formacin de estrategias
etc.
MINTZBERG, Henry. Mintzberg y la Direccin. Ed. Daz de
Santos. Espaa. 1991
agosto de 2013

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La Poltica y la Organizacin
Medios de poder tcnicamente ilegtimos
Juegos polticos
Cuatro dimensiones del conflicto:

Confrontacin
Alianza inestable
Organizacin Politizada
Arena poltica completa

Ciclo de vida: impulso, desarrollo, resolucin

del conflicto
Los papeles funcionales de la poltica
MINTZBERG, Henry. Mintzberg y la Direccin. Ed. Daz de Santos. Espaa. 1991
agosto de 2013

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Poder tcnicamente ilegtimo

Medios que utiliza la poltica
A veces, tambin los fines que persigue
No autorizado formalmente en las
organizaciones
No es aceptado abiertamente
No est autorizado

MINTZBERG, Henry. Mintzberg y la Direccin. Ed. Daz de

Santos. Espaa. 1991
agosto de 2013

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Juegos Polticos
Juego de la insurreccin
Para resistir a la autoridad
Protesta, rebelin

Juego de la contra insurreccin

Lo juegan los que tienen el poder

Juego del patrocinio

Para construir una base de poder
Profesar lealtad a cambio de poder
MINTZBERG, Henry. Mintzberg y la Direccin. Ed. Daz de Santos. Espaa. 1991
agosto de 2013

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Juegos polticos (Cont.)

Juego de construccin de alianzas
Negociacin para el apoyo mutuo entre
compaeros

Juego de construccin de imperios

Los directores de lnea
Construyen su base de poder con los
subordinados

Juego de presupuestos
El premio son recursos en vez de posiciones
MINTZBERG, Henry. Mintzberg y la Direccin. Ed. Daz de Santos. Espaa. 1991
agosto de 2013

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Juegos polticos (Cont.)

Juego de conocimientos tcnicos
Haciendo alarde o fingiendo
Guardarse el conocimiento

Juego del dominio

El directivo que tiene poder domina a los que
tienen menos poder

Juego de la lneas contra staff

Rivalidad. No slo por poder sino para vencer
MINTZBERG, Henry. Mintzberg y la Direccin. Ed. Daz de Santos. Espaa. 1991
agosto de 2013

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Juegos polticos (Cont.)

Juego de campos rivales
Para vencer al rival cuando se forman bandos

Juego de los candidatos estratgicos

Para hacer un cambio

Juego de las denuncias

Uso de informacin privilegiada para denunciar

Juego de los progresistas

Para lograr un cambio mayor
Cuestiona el poder legtimo
MINTZBERG, Henry. Mintzberg y la Direccin. Ed. Daz de Santos. Espaa. 1991
agosto de 2013

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Aplicacin de modelos
Allison
Modelo Poltico

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Presentado por: Luisa Moreno, Renzo Jimenez,

Joninka Castillo, Carlos Aparicio (TC 47-1)

OPERACIN JAQUE

Decisor y objetivos

Decisin: Dar la autorizacin para la ejecucin de la operacin Jaque

Decisor: lvaro Uribe Vlez
Objetivos del decisor:

Incrementar su credibilidad ante el pueblo en el accionar de su mandato, teniendo en cuenta

que su nivel de aceptacin crecera y sera mucho ms fcil participar en las prximas
elecciones para el periodo 2010 2014 (dado que en aquel entonces cursaba un proyecto
de ley para modificar la constitucin y aprobar una segunda reeleccin).
Demostrar su capacidad de combatir a las FARC, sin importar las consecuencias (ya sean
buenas o malas) pero siempre siguiendo su premisa de tener mano firme en la lucha
contra el terrorismo.
Debilitar a las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia por medio de un golpe
psicolgico, con el fin de minimizar la credibilidad de las mismas a nivel internacional
(Venezuela, ecuador, Bolivia) y su podero blico en la regin.
Atacar directamente al grupo guerrillero, debido a que su pap fue asesinado por el mismo
grupo y pretenda de alguna manera cobrar venganza y hacer justicia.
Reivindicar su buen nombre ante los organismos nacionales e internacionales, debido a que
era percibido por algunas personas de influencia como un hombre de poco actuar ante este
tema.
Marcar un hito en la historia de Colombia como una persona que siempre luch cara a cara
contra los grupos armados y liber a muchos cautivos mediante una inteligencia estratgica.

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Cules son los canales de accin para

producir soluciones a este tipo de problemas?
Gobiernos extranjeros

Gobierno de los Estados Unidos a travs de la embajada en Colombia: Crear un grupo

negociador integrado por personal norteamericano y colombiano con el fin de entablar
conversaciones con las FARC para acordar la liberacin de los tres contratistas
norteamericanos y dems secuestrados.

Gobierno de Francia: Integrar una comisin negociadora donde se estableciera como

prioridad la liberacin de los secuestrados (en primer lugar Ingrid Betancourt) con el fin de
apoyar las acciones del gobierno colombiano.

Organismos Internacionales
Comit internacional de la Cruz Roja: Presentar una propuesta al gobierno para
intermediar en la liberacin de los secuestrados, proporcionando adicionalmente
apoyo en la prestacin de helicpteros y personal mdico autorizado.
Amnista Internacional: Con la autorizacin del gobierno nacional intentar
negociar directamente con las FARC con el objetivo de dar fin al secuestro, dado
que es considerado como una violacin seria del derecho internacional
humanitario y puede llegar a constituir un crimen de guerra

Cules son los canales de accin para

producir soluciones a este tipo de problemas?
(Cont.)
Organismos nacionales

Senadora Piedad Crdoba lder del Movimiento colombianos y colombianas por la Paz:
Colaborar en el logro de acuerdos unilaterales por parte de las FARC para que entreguen
voluntariamente a las personas secuestradas. El movimiento tiene la siguiente premisa para
encontrar la paz en Colombia la nica alternativa es avanzar hacia la salida poltica y
negociar.
Asfamipaz (Asociacin Colombiana de Familiares de Miembros de la Fuerza Pblica,
Retenidos y Liberados por Grupos Guerrilleros): Ejercer presin en las negociaciones con
las FARC con el fin de dar a conocer las formas en las que las FARC ignoran y violan los
derechos humanos y el derecho humanitario, adems de exigir el respeto de los derechos a
la verdad, la justicia, la reparacin integral y las garantas de no repeticin.
Alta Consejera Presidencial para la Reintegracin: Es la encargada de disear, ejecutar y
evaluar la poltica de Estado dirigida a la reintegracin social y econmica de las personas o
grupos armados al margen de la ley, que se desmovilicen voluntariamente de manera
individual o colectiva, en coordinacin con el Ministerio de Defensa Nacional, el Ministerio
del Interior y de Justicia y la Oficina del Alto Comisionado para la Paz.
La iglesia catlica: Invocar al gobierno a realizar un llamado a las FARC para lograr un
acuerdo de paz en Colombia que acabe con el secuestro y lleve a la liberacin de todos los
rehenes. Estn a favor de apoyar un proceso de paz donde se ofrecen a intermediar con el
grupo guerrillero en la zona que los mismos decidan.

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Qu jugadores y en qu posiciones estn

involucrados? Cmo afectan a los jugadores
centrales las presiones del trabajo, desempeo pasado
y sus personalidades?

William Brownfield embajador de los Estados Unidos en Colombia: es el encargado

de mantener las relaciones entre Estados Unidos y Colombia, no est convencido de
la operacin Jaque debido a su simplicidad y el riesgo al que se pueden ver
expuestos los tres rehenes norteamericanos.
Nicols Sarkozy Presidente de Francia: ha llevado el caso del secuestro de Ingrid
Betancourt ante varios lderes de los pases ms industrializados del mundo (G-8),
busca apoyar los esfuerzos de Colombia para la liberacin de los secuestrados
(principalmente su compatriota Ingrid Betancourt) a travs de un intercambio
humanitario.
Christophe Beney representante para Colombia del comit internacional de la Cruz
Roja: siempre ha participado en las liberaciones de rehenes que hasta la fecha las
FARC ha realizado, debido a que su posicin como lder de un organismo neutral
internacional (la Cruz Roja) le da garantas de seguridad a las FARC en las
operaciones.
Salil Ahetty Secretario General de Amnista internacional: es el lder operativo del
movimiento y acta como su asesor poltico y estratega ms importante, as como su
principal portavoz. Adems, es el mximo responsable ejecutivo del Secretariado
Internacional, rgano que realiza la mayor parte de la labor de investigacin y
denuncias contra la violacin de los derechos humanos.

Qu jugadores y en qu posiciones estn

involucrados? Cmo afectan a los jugadores
centrales las presiones del trabajo, desempeo pasado
y sus personalidades?(Cont.)

Piedad Crdoba: senadora y lder del Movimiento colombianos y colombianas por la

paz: ha participado en las negociaciones unilaterales donde las FARC han liberado
secuestrados sin condicin alguna, ha sido facilitadora del proceso de paz y pretende
ser la representante del gobierno en las futuras negociaciones. Su participacin en el
proceso radica en que en la mayora de los casos de liberacin unilateral las FARC la
piden como intermediaria.
Marleny Orjuela directora de Asfamipaz: trasmite la voz de las familias de los
secuestrados al gobierno nacional y a organismos internacionales, siempre ha
estado de acuerdo en realizar un intercambio humanitario donde no se expongan de
ninguna manera la vida de los secuestrados.
Claudia Jimnez Jaramillo Ministra Consejera de la Presidencia: busca la entrega
voluntaria de los rehenes por parte de las FARC adems de la reinsercin de los
mismos a la vida civil. Ha intervenido en las negociaciones como garante del
proceso.
Cardenal Pedro Rubiano representante de la Iglesia Catlica en Colombia: es quien
exhorta a las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia a que cesen el acto
ignominioso del secuestro y liberen a todos los rehenes. Siempre se ha ofrecido
como facilitador y negociador en el proceso de paz, garantizando tanto la integridad
fsica de los secuestrados, como de los guerrilleros que colaboren.

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Conclusin
Dnde se pueden cometer torpezas? La decisin fue
tomada tres das antes de que la operacin fuese llevada a
cabo, por lo cual los plazos para tomar la decisin eran
cortos y no daban lugar a anticiparse a los hechos ya que
solo era una oportunidad entre mil y que no se volvera a
repetir ya que pona en riesgo la integridad fsica de los
cautivos. La operacin se llevo a cabo el da 02 de Julio de
2008, fecha lmite que se tena para ejecutar el plan que se
haba estructurado en los meses anteriores.
Conclusin. Al haber indicios de negociacin entre el
Gobierno Colombiano y las partes implicadas o que tenan
algn tipo de inters, se llega a la conclusin que el modelo
poltico explica la decisin tomada por lvaro Uribe Vlez.

Presentado por: Luisa Arenas, Milenka Balarezo, Jos

Bendezu, Jorge Gonzles, Gabriel Levano, Jorge
Quiones (TP 49 G1)

INVASIN DE IRAK POR

PARTE DEL GOBIERNO
DE ESTADOS UNIDOS

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Antecedentes

Antes de la invasin a Irak, el Gobierno Norteamericano haba sufrido del ataque terrorista a la
torres gemelas y al pentgono, con estos sucesos Estados Unidos le declara la guerra al
terrorismo. A continuacin el presidente George Bush prepara un plan para capturar a los
supuestos autores de las explosiones de las Torres.
El 7 de octubre del 2001 ataca Afganistn, con la excusa de que all se alojaba Bin Laden,
esto fue apoyado por el Consejo de Seguridad el cual aprueba el ataque a Afganistn. Pero
frente a las quejas de varios pases, y en vistas al desastre que estaba ocasionando en
Afganistn, tuvo que comenzar con su teora preventiva: "LO HAGO EN LEGTIMA
DEFENSA, PORQUE ALL ESTN LOS CULPABLES".
El ao 2002 fue dedicado a Irak, E.E.UU. anuncia que en ese pas tena armas de destruccin
masiva y la proclama, en la Asamblea de las Naciones Unidas.
El 12 de septiembre del 2002, la legitimidad de un ataque preventivo contra cualquier
amenaza terrorista a Estados Unidos, anunciando que empezara con Irak, donde el ataque lo
hara con o sin las resoluciones del Consejo de Seguridad.
El 17 de septiembre del 2002 se publica el informe sobre " Estrategia Nacional de Seguridad,
o Doctrina Preventiva" es decir, prevencin contra un peligro inminente, lo que consiste en
atacar primero para impedir que se materialice una amenaza en el futuro.
En noviembre del 2002 fueron observadores de la ONU a Irak y en febrero del 2003 se pone
al descubierto que las pruebas presentadas por Estados Unidos, referidas a las armas de
destruccin masivas, no tenan sustento.
Estos informes no fueron considerados y el 20 de marzo del 2003, sin respetar lo informado
por la ONU y pasando por encima al Consejo de Seguridad y al Orden Mundial, sucede lo
previsto: EL ATAQUE A IRAK.

Decisor y objetivos
Decisin: Invasin de Irak para derrocar la
dictadura de Saddan Hussein
Decisor: El presidente de EEUU George W. Bush
Objetivos del decisor:
Ser reconocido como protector de la nacin, su
propsito era ser nuevamente elegido presidente en
las prximas elecciones de EEUU.
Consolidar posicionamiento entre la elite econmica
norteamericana, favoreciendo ciertos intereses
econmicos muy involucrados a su crculo de
negocios, as como la seguridad fsica de varios
aliados y amigos de negocios entre los cuales se
encuentra la familia Bin Laden.

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Canales de accin para producir

soluciones
Departamento de Defensa de los Estados
Unidos
Consejo de Seguridad Nacional de los
Estados Unidos
Presidente de la Repblica
La Organizacin de las Naciones Unidas
Consejo Nacional de las Naciones Unidas
Asamblea General de las Naciones Unidas.

Jugadores involucrados
George W. Bush: Presidente de los Estados Unidos de
Amrica.
George Bush (padre): Ex Presidente de los Estados Unidos
de Amrica.
Condoleezza Rice: Secretaria de Estado
Donald Rumsfeld: Secretaria de Defensa
Gordon England: Secretario de la Marina de Estados Unidos
Saddam Husein: Jefe de Estado de Irak desde 1979
Familia Bin Laden: Importante Familia Saud, con capitales
en todo el mundo e influencias en muchos gobiernos
Dick Cheney, representante de la compaa Halliburton
Kofi Annan, Secretario General de las Naciones Unidas

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Cmo afectan a los jugadores centrales las

presiones del trabajo, desempeo pasado y
sus personalidades?

La Familia Bin Laden, contaban con grandes inversiones en EEUU, no deseban que se realice
un ataque en contra de su familia. La familia Bin Laden eran grandes inversionistas de la
empresa Carlyle Group, la cual tena el onceavo mayor contrato de defensa de EEUU. En tal
sentido, cuando se incrementaba el gasto de defensa, se incrementaba las ganancias de la
familia Bin Laden.
La familia Bush, representado por George Bush padre, los cuales comparten intereses
econmicos con la familia Bin Laden, As, George Bush padre es un ejecutivo de alto rango
dentro de Carlyle Group.
Dick Cheney, quien velaba por los intereses de la compaa Halliburton, estaba interesado en las
exploraciones de gas natural en el Mar Caspio y de su traslado a travs de tuberas que pasaban
por las zonas de conflicto.
George W. Bush, antes de ser elegido presidente, haba estado involucrado en empresas
financiadas con dinero proveniente de inversionistas de Arabia Saudita tanto en empresas
propias como la compaa de perforacin de petrleo Arbusto, como en empresas donde
ocup puestos directivos como Harken Energy.
Saddam Husein, se opona a cualquier invasin de su pas y no aceptaba no aceptaba las
acusaciones recibidas (apoyo directo a Al-Qaeda y fabricacin de armas de destruccin masiva).
Condoleezza Rice, defensora del la teora del intervencionismo de EEUU en el orden mundial y
defenda la teora que para algunos casos, era necesaria el uso de la fuerza contra objetivos
selectivos.
Donald Rumsfeld, activista del partido republicano, propugnaba la doctrina de la utilizacin de
estrategias ms ofensivas para la solucin de conflictos. Pieza importante por su profundo
conocimiento de las estructuras militares en EEUU y mundial.

Conclusin
Cules son los plazos impuestos? El plazo impuesto para esta
decisin era antes del 02 de Noviembre del 2004, fecha en que se
realizaran las prximas elecciones presidenciales.
Dnde se pueden cometer torpezas?.

Si se decide invadir a un pas que no tiene relacin directa con el ataque y la

amenaza real de EEUU.
No contar con el apoyo de los organismos superiores para la toma de decisiones
o no tener xito en persuadir a varios pases para formar un bloque de aliados sin
contar con pruebas verdaderas.
Por otro lado, se puede desviar el principal objetivo de la decisin tomada cuando
hay otros factores de que intervienen en los hechos como es el caso del poder
que siempre busc Estados Unidos sobre las regiones petroleras.

Conclusin. Bajo el modelo poltico la decisin fue la de atacar Irak, ya

que fue esta la decisin en donde se priorizaron los recursos econmicos y
humanos. Por lo tanto, se puede afirmar que la decisin tomada finalmente
por George W. Bush proviene del modelo poltico.

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