RESUMEN

Procedimiento contencioso tributario Por naturaleza existe una controversia.

Sede Administrativa: - Reclamacin (contra RD, OP, RM, sanciones u otro acto
vinculado directamente con la determinacin, resoluciones que deniegan
devoluciones y declaran la prdida de fraccionamiento, resoluciones fictas
sobre recursos no contenciosos). - Apelacin a) Regular: (contra resolucin que
resuelve la reclamacin). b) De puro derecho ante Tribunal Fiscal sin necesidad
de interponer reclamacin. Calificacin de puro derecho, sin hechos que
probar. Sede Judicial: Accin contencioso administrativa ante Poder Judicial.
PROCEDIMIENTO NO CONTENCIOSO: Conjunto de actos y diligencias
tramitados por los administrados en las Administraciones Tributarias y/o
Tribunal Fiscal, que tienen por objeto obtener la emisin de un acto
administrativo de parte de los rganos con competencia resolutoria, sin que
exista previamente una controversia.

INTRODUCCIN
Una vez que la Administracin Tributaria notifica una resolucin de
Determinacin o Resolucin de Multa, el administrado puede impugnar estos
actos administrativos, mediante el reclamo y la apelacin, segn corresponda.
Tratndose del procedimiento de apelacin ante el Tribunal Fiscal, nos
encontramos ante la ltima instancia, en sede administrativa, para discutir la
existencia de una deuda tributaria. El Tribunal Fiscal se pronuncia sobre esta
materia a travs de una resolucin. El administrado puede cuestionar dicha
resolucin, mediante una demanda, generando el proceso contenciosotributario que se tramita ante el Poder Judicial. Seguidamente pasamos a
estudiar el referido proceso contencioso-tributario.
Como regla general, el procedimiento contenciosotributario tiene como
caracterstica esencial la preexistencia de un acto administrativo emitido por la
Administracin Tributaria, que determina una deuda de cargo del contribuyente,
el cual es impugnado por el deudor tributario.
Precisamente, el nomen iuris del procedimiento contenciosotributario obedece
al hecho que, mediante el mismo contribuyente ingresa a una contienda o
controversia con

la Administracin Tributaria respecto de la deuda pre-

establecida por esa ltima.

Sin embargo, esta regla tambin tiene su excepcin y es que, tambin son
impugnables las resoluciones fictas denegatorias, referidas a procedimientos
no contenciosos asociados a la determinacin de la obligacin tributaria.
Siendo esto as, el procedimiento contencioso tributario puede definirse como
el conjunto de actos y diligencias debidamente ordenados, tramitados a
iniciativa del propio contribuyente, con la finalidad expresa de obtener una
resolucin que pronuncie sobre la legalidad o legitimidad de un acto
administrativo preexistente, emitido por la Administracin de manera expresa o
ficta sobre la determinacin de la deuda tributaria.