Marketing Social PDF

Escuela de Ingeniera Comercial
Marketing
Social para la prevencin del consumo de
marihuana en escolares de Enseanza Media de la Regin de

Coquimbo
Seminario Superior en Marketing.

Para optar al Ttulo de Ingeniero Comercial
Presentan:
Jorge Vera Vittini
Daniel Vergara Caas
Profesor Gua:
Andrs Araya Rosales
Coquimbo, Diciembre de 2007
El presente Seminario ha sido financiado parcialmente por el Programa

de tesis regionales del GORE-Coquimbo
Resumen Ejecutivo
El presente Seminario Superior en Marketing, titulado Marketing Social para la
prevencin del consumo de marihuana en escolares de Enseanza Media de la Regin de
Coquimbo, tiene como objetivo general realizar una propuesta de Plan de Marketing a
CONACE, institucin a cargo de la problemtica de drogas a nivel nacional y regional.
En primera instancia, se realiz una investigacin a los actores involucrados en la
labor preventiva de marihuana realizada por CONACE en la Regin de Coquimbo. Lo
anterior incluy la realizacin de una encuesta a una muestra representativa de la poblacin
escolar de Enseanza Media de la regin. A travs de esta encuesta se identific, un alto
porcentaje de alumnos que considera que la marihuana puede consumirse moderadamente,
un bajo posicionamiento de CONACE en los alumnos, y una baja frecuencia en la
realizacin de actividades de prevencin en los colegios. Tambin se realizaron entrevistas
a orientadores y representantes de CONACE provenientes de las comunas de La Serena
Coquimbo, Ovalle e Illapel, en donde se pudo constatar la difcil insercin curricular que
poseen los programas de prevencin en los colegios.
Posteriormente se analiz el ambiente interno y externo de CONACE, en relacin a
su labor de prevencin del consumo de marihuana en escolares de Enseanza Media de la
Regin. Entre sus principales fortalezas, destaca su eficiente estructura organizacional y la
amplia cobertura de sus programas preventivos en los colegios de la regin. As mismo las
principales debilidades identificadas fueron la escasez de material especfico sobre
marihuana(videos, actividades) y el espordico contacto de CONACE con el alumnado.
Finalmente en base a los resultados de las etapas anteriores se dise una propuesta
de Plan de Marketing para la prevencin del consumo de marihuana en escolares de
Enseanza Media de la regin. Este Plan aborda el tema de la marihuana de una forma
directa e interactiva, involucrando a profesores, apoderados y alumnos.
INDICE GENERAL
Pg.
1.
Introduccin................................................................................................................ 1
2.
Marco terico...............................................................................................................5
2.1. Marketing..............5
2.2. Marketing Social................................................6
3.
2.2.1.
Objetivos del Marketing Social ...............................................7
2.2.2.
El Mix de Marketing Social........... 8
2.2.3.
El consumo de drogas como objetivo del marketing social................ 10
2.2.5.
Principales estudios sobre el consumo de drogas en Chile................ 14
2.2.6.
Experiencias exitosas de Marketing Social........................................ 15
Fundamentos Generales de CONACE........................................................................

16
3.1. Descripcin general de CONACE........................................................................ 16
3.2. El papel de CONACE en la prevencin escolar.....................................................17
3.3. El papel de CONACE en la prevencin escolar de Enseanza Media...................18
3.3.1.
Objetivos del programa Yo Decido............................................... 18
3.4. CONACE en la Regin de Coquimbo................................................................. 19

3.5
CONACE en las comunas de la Regin de Coquimbo.........................................20
3.6
El papel de CONACE en la prevencin de marihuana en escolares

de Enseanza Media de la Regin de Coquimbo................................................ 20
4.
Percepcin de actores involucrados en la prevencin............................................ 23

4.1. Percepcin de los Escolares de Enseanza Media............................................... 23
4.1.1.
Determinacin de la muestra............................................................. 23
4.1.2.
Aspectos a evaluar en la encuesta...................................................... 27
4.2. Percepciones de los orientadores Entrevistados................................................ 5.39

5.
Anlisis Estratgico.................................................................................................. 41
5.1. Anlisis Interno.................................................................................................... 41
5.1.2.
5.2.
Anlisis Externo................................................................................................. 43
5.2.1.
5.3.
Cadena de Valor................................................................................ 42
Anlisis PEST..................................................................................... 43
Anlisis FODA.................................................................................................. 57
6.
Plan de Marketing ........................................................................................................

60
6.1.
6.2.
6.3.
Objetivos del plan de Marketing............................................................................

62
6.1.1.
Objetivos Generales...............................................................................
62
6.1.2.
Objetivos Especficos.............................................................................
62
Estructura estratgica del plan de Marketing........................................................

63
6.2.1.
Estrategia de producto............................................................................
64
6.2.2.
Estrategia de Precio................................................................................
72
6.2.3.
Estrategias de distribucin.....................................................................
74
6.2.4.
Estrategias de Promocin.......................................................................
75
6.2.5.
Estrategia de Personal............................................................................
77
Plan de accin.......................................................................................................
78
6.3.1.
Creacin del material.............................................................................

78
6.3.2.
Elaboracin del material publicitario.....................................................

79
6.3.3.
Distribucin y reproduccin del material.............................................

80
6.3.4.
Visitas a Colegios por parte de CONACE............................................

80
6.3.5.
Lanzamiento oficial del programa Yo pienso y t?.....................

81
6.3.6.
Difusin Radial del programa...............................................................

81
6.3.7.
Visita del Bus CONACE a las comunas............................................

81
6.3.8.
Convocatoria Concursos Previene y Gana........................................

82
6.3.9.
Premiacin Concurso Fotolog preventivo..........................................

82
6.3.10.
Premiacin Concurso Afiche preventivo...........................................

82
6.3.11.
Premiacin Concurso Video preventivo............................................

83
6.3.12.
Realizacin de Encuesta a Estudiantes..................................................

83
6.3.13.
Distincin de colegios y profesores destacados.....................................

83
6.3.14.
Evaluacin del programa.......................................................................

84
6.4.
Presupuesto...........................................................................................................
86
6.5
Indicadores de Control de Gestin........................................................................

88
7.
Conclusiones.................................................................................................................
89
8.
Bibliografa............................................................................................................... 95
ANEXOS
Anexo A.
Encuesta a estudiantes de Enseanza Media
Anexo B.
Actividades del Manual del programa preventivo de marihuana.
Anexo C.
Material Audiovisual
Anexo D.
Gua para padres Hablemos en el hogar
Anexo E.
Pgina web www.yopienso.cl
Anexo F.
Material Publicitario
Anexo G.
Encuesta de evaluacin de la Gestin del programa Yo Pienso...y tu?
INDICE DE TABLAS
Pg
Tabla N1:
Distribucin de la poblacin escolar de Enseanza Media

24
por comuna y tipo de establecimiento (%)...................................................
Tabla N 2:
Nmero de encuestas determinadas para

26
cada comuna segn categora.......................................................................
Tabla N3:
27
Pregunta atributo..........................................................................................
Tabla N4:
28
Pregunta atributo segn comunas.................................................................
Tabla N5:
28
Pregunta atributo segn tipo de establecimiento.........................................
Tabla N6:
29
Inters en aprender ms acerca de las drogas...............................................
Tabla N7:
29
Intereses de los estudiantes de Enseanza Media........................................
Tabla N8:
30
Intereses de los estudiantes de Enseanza media en horas de clases .........
Tabla N9:
30
Grado de conocimiento acerca de la marihuana.........................................
Tabla N10:
Grado de Conocimiento de la marihuana

31
segn tipo de Establecimiento....................................................................
Tabla N11:
31
Fuentes de conocimiento acerca de la marihuana......................................
Tabla N12:
Porcentaje de alumnos a quienes el profesor les ha brindado

32
conocimiento acerca la marihuana............................................................
Tabla N13:
33
Percepciones acerca de la marihuana..........................................................
Tabla N14:
34
Percepcin de la publicidad de drogas.......................................................
Tabla N15:
34
Posicionamiento de marca de CONACE....................................................
Tabla N16:
35
Posicionamiento del programa de prevencin...........................................
Tabla N17:
Intereses sobre actividades relacionadas

35
con la prevencin de drogas........................................................................
Tabla N18:
36
Percepcin de la Frecuencia de actividades de prevencin........................
Tabla N19:
Percepcin de la Frecuencia de actividades de prevencin

37
segn tipo de Establecimiento....................................................................
Tabla N20:
Frecuencia de Participacin en actividades de prevencin de drogas.......38
Tabla N21:
38
Percepcin de las actividades de prevencin de drogas..............................
Tabla N22:
Tabla para el clculo de la prevalencia mensual de marihuana...............48
Tabla N23:
Gasto anual en consumo de drogas en la Regin de Coquimbo...............50
Tabla N24:
Tabla N25:
Cronograma de actividades del manual....................................................67

Presupuesto. 86
Tabla N26:
Indicadores de Control de Gestin...........................................................88
INDICE DE GRAFICOS
Pg.
Grfico N1: Distribucin de decomisos de marihuana por regiones............................. 51
Grfico N2: Oferta y consumo de marihuana por regiones........................................... 51
1.
Introduccin
Durante el ltimo tiempo se han registrado grandes innovaciones referentes al modo
en
que las empresas realizan su gestin. Entre estas innovaciones se destaca
principalmente la forma en que las empresas se relacionan con sus clientes, factor clave en
el xito de una compaa.
Actualmente las empresas se han visto forzadas a cambiar su enfoque de uno
basado en las necesidades propias de la empresa, vale decir lo que es la maximizacin de la
eficiencia en su produccin, a uno en el cual la empresa debe considerar de una manera
muy cautelosa las necesidades de sus clientes para llegar a ellos.
De este cambio de enfoque surge el concepto de Marketing, el cual implica un
estudio sistemtico de los consumidores para detectar sus necesidades y de esta manera
lograr relaciones de intercambio entre ellos y la empresa, de la forma ms beneficiosa para
ambos. Este concepto ha sido aplicado principalmente por aquellas empresas que poseen
fines de lucro y as mismo poseen productos y/o servicios bien definidos. Sin embargo, a
travs de los aos, el concepto de Marketing ha ido evolucionando llegando a comprender
todo tipo de instituciones, con y sin fines de lucro. De este nuevo enfoque surge lo que se
conoce como Marketing Social, cuyo objetivo es modificar el comportamiento de la
sociedad o de un grupo de esta para mejorar el bienestar social en su conjunto.
El Marketing Social al igual que el Marketing tradicional intenta vender un
producto teniendo en cuenta que el producto en este caso es generalmente una idea o
prctica social. El Marketing Social, al igual que su predecesor el Marketing tradicional,
puede abarcar una amplia variedad de temticas.
Entre las mltiples temticas que pueden ser abordadas por el Marketing Social se
encuentra lo referente al consumo de drogas, ya que representa un problema que afecta a
nuestra sociedad en su conjunto.
Las consecuencias generadas por el consumo de drogas son mltiples,

principalmente crmenes, delincuencia y accidentes, lo que genera un problema social
difcil de erradicar.
En Chile la droga ilcita mas consumida es la marihuana cuyo consumo ha mostrado
una tendencia al alza durante los ltimos aos. A nivel de la poblacin escolar de Chile
tambin se puede observar esta tendencia, destacando que la Regin de Coquimbo (segn
el sexto estudio de drogas en la poblacin escolar) est entre las cinco Regiones las cuales
concentran tanto un mayor consumo de esta droga, as como una mayor oferta, lo que
evidencia una clara problemtica. Cabe destacar que el consumo de marihuana registra los
mayores niveles en los cursos de Enseanza Media.
Dada esta problemtica las herramientas del Marketing Social podran optimizar la
labor realizada por CONACE en cuanto a la prevencin en el consumo de marihuana. Una
correcta utilizacin de estas herramientas permitira contribuir en la disminucin de las
altas cifras de consumo de marihuana detectadas en los escolares de Enseanza Media de la
Regin de Coquimbo.
El presente Seminario de Titulo consta de seis captulos. Los objetivos Generales y

especficos que fueron la base para llevar a cabo esta investigacin se detallan a
continuacin:
Objetivos
Objetivo General
Proponer un plan de Marketing a CONACE para prevenir el consumo de marihuana
en escolares de Enseanza Media de la Regin de Coquimbo.
Objetivos especficos
1. Realizar un anlisis situacional de CONACE, con respecto a la prevencin del
consumo de marihuana, en escolares de Enseanza Media de la Regin de Coquimbo.
2. Proponer Estrategias de mix de Marketing Social.
3. Determinar planes de accin para implantar la estrategia.
4. Sugerir presupuestos e indicadores de control de gestin.
En los primeros dos captulos se expone la fase inicial del estudio realizado. El
primer captulo contiene la introduccin del trabajo. El siguiente captulo contiene un
marco terico en donde se muestran las principales definiciones sobre conceptos relevantes
que se emplearn durante el transcurso de la investigacin.
Los tres captulos que siguen a continuacin pertenecen al desarrollo de la
investigacin. En el tercer captulo se presentan los fundamentos generales de CONACE,
en donde se describe su papel como organizacin, su papel en la prevencin escolar
nacional y posteriormente se describe el funcionamiento de CONACE en la Regin de
Coquimbo, en lo referente a su labor de prevencin de marihuana en escolares de
Enseanza Media.
En el cuarto captulo se exponen los principales resultados de una investigacin

realizada en actores que se desenvuelven en la implementacin de los programas
preventivos relacionados con la marihuana, proporcionados por CONACE en la Regin.
Luego en el quinto captulo se realiz un anlisis estratgico de CONACE en
relacin a su labor preventiva en escolares de Enseanza Media de la Regin. Este anlisis
estratgico involucra un anlisis interno y externo de CONACE , as como un anlisis
FODA.
Finalmente en el sexto captulo se realiz una propuesta de Plan de Marketing, para
CONACE, con el objetivo de prevenir el consumo de marihuana en escolares de Enseanza
Media de la Regin. Bajo este plan se determinaron Estrategias de Marketing, un plan de
accin para implantar dichas estrategias y por ltimo se determinaron presupuestos e
indicadores de control de gestin relacionados con las estrategias de Marketing.
2.
Marco terico
2.1.
Marketing
En la antigedad las empresas se dedicaban a producir artculos, enfocndose
principalmente en las ventas, sin considerar la demanda del mercado ni las cambiantes
necesidades de los consumidores.
Hoy en da tanto las empresas como los consumidores han cambiado su mentalidad.
Por una parte las empresas estn preocupndose de conocer mejor las necesidades de sus
clientes con el objetivo de fabricar productos acordes con las mismas, por otra parte los
consumidores estn priorizando la calidad en los productos, con el fin de satisfacer sus
expectativas cabalmente.
A partir de este cambio surge el concepto de Marketing, el que segn Stanton,
Etzel y Walter(2000) es Un sistema total de actividades de negocios cuya finalidad es
planear, fijar el precio, de promover y distribuir los productos satisfactores de necesidades
entre los mercados meta para alcanzar los objetivos corporativos.
As mismo la definicin de Marketing segn Philip Kotler (1998) es: " Un proceso
social y administrativo por medio del cual los individuos y los grupos obtienen lo que
necesitan y desean mediante la creacin y el intercambio de productos y valores con
otros.
El objetivo primordial del Marketing es identificar las necesidades insatisfechas de
los consumidores, y de esta manera definir al mercado objetivo, diseando productos y
servicios apropiados para abordar dichos mercados de una manera eficiente,
comprometiendo a la organizacin o empresa en el propsito de servir al cliente.
2.2.
Marketing Social
El Marketing conforme ha ido evolucionando se ha transformado en una disciplina
la cual excede el mbito comercial. Esto se debe a que su forma de detectar y satisfacer
necesidades de consumo, las cuales involucran bienes y servicios, es tambin aplicable
para detectar y satisfacer necesidades de tipo humanitarias, sociales e incluso espirituales.
El Marketing actual no se limita solamente al rea empresarial sino que incluye
instituciones sin fines de lucro, fundaciones, entidades religiosas y el Estado. Este nuevo
campo de aplicacin comprende lo que los autores denominan Marketing Social el cual
comprende acciones de ndole social con el objetivo de que el pblico se asocie a ellas
generando una preocupacin por lo humanitario, social y ecolgico.
El Marketing Social tiene como objetivo modificar o cambiar actitudes y de esta
manera conseguir el bienestar de la sociedad y el consumidor a travs de los diferentes
medios que la empresa u organizacin utilice para motivar el cambio en el comportamiento
de los individuos.
El Marketing Social segn Philip Kotler(1998) se define como El diseo, la puesta
en prctica y el control de programas que tratan de incrementar la aceptacin de una idea,
una causa o una prctica social entre los grupos meta.
Otra definicin de Marketing Social es la que proporciona Alan Andreasen(1995)
quien lo define como la aplicacin de las tecnologas del Marketing comercial, para el
anlisis, planeacin, ejecucin y evaluacin de programas diseados para influir en el
comportamiento voluntario de las audiencias objetivo en orden de mejorar su bienestar y
el de la sociedad
2.2.1. Objetivos del Marketing Social

Marisol Alonso Vzquez en su libro Marketing Social Corporativo (2006) seala
que en funcin de las causas sociales propuestas los objetivos del Marketing Social son:
a) Proporcionar informacin. Significa que muchas de las causas sociales tienen como
objetivo informar o ensear a la poblacin, esto implica programas educativos, como
campaas de nutricin, higiene, conciencia del medio ambiente, etc.
b) Estimular acciones beneficiosas para la sociedad. Existen causas sociales que tratan
de inducir a las personas a tomar una accin determinada durante un perodo de tiempo
dado. Por ejemplo, apoyo a organizaciones de beneficencia, campaas de vacunacin
preventiva, entre otras.
c) Cambiar comportamientos nocivos. Otras causas sociales tratan de inducir o ayudar a
las personas a cambiar ciertos aspectos de su comportamiento para as beneficiar a los
individuos como por ejemplo, dejar de fumar, no drogarse, reducir el consumo de alcohol,
etc.
d) Cambiar los valores de la sociedad. Algunas causas sociales tienen por objetivo
modificar los valores o creencias arraigadas en la sociedad. Por ejemplo, eliminacin de
costumbres ancestrales, planificacin familiar, incineracin de cadveres, etc.
2.2.2. El Mix de Marketing Social

A continuacin se expondrn diversas definiciones que distintos autores han
otorgado a las 4P (producto, precio, plaza y promocin) del Marketing Social:
a)
Producto
Segn Kotler y Roberto (1989) el producto social puede representar una idea, prctica
o un objeto concreto. La idea puede ser una creencia (amamantar es bueno para mi hijo),
una actitud o un valor (todos los humanos tienen los mismos derechos).
Segn Weinreich(1996) el producto en el Marketing Social no es necesariamente un
elemento tangible, existe una gran variedad de productos desde bienes fsicos o
tangibles(Ej: Preservativos), prcticas (ejemplos: hbitos alimenticios), servicios (ejemplo:
exmenes mdicos), y finalmente ideas (ejemplo: proteccin ambiental).
Weinreich (1999) seala que la gente debe percibir que tiene un problema y que el
producto es una solucin viable a ese problema.
Segn health Canada(2005) el producto en el marketing social consta de 3 componentes:
El producto real: el cual consiste en el comportamiento especfico que se est

promoviendo.
El producto aumentado: los servicios u objetos tangibles ofrecidos para apoyar

dicho comportamiento
El producto central: los beneficios que el pblico objetivo experimentar cuando

experimenten el comportamiento.
b)
Precio
Weinreich (1996) argumenta que el precio social representa lo que el consumidor
debe realizar para obtener el producto del Marketing Social. Dicho precio puede ser
monetario, o puede requerir que el consumidor invierta en intangibles tales como tiempo,
esfuerzo, riesgo de vergenza o desaprobacin.
El tema central es que el consumidor debe percibir que los beneficios de adoptar el
producto social sean mayores que los costos, sino este difcilmente ser adoptado.
c)
Plaza
Kotler (2002) describe la plaza como es donde y como el Mercado objetivo va a
efectuar el comportamiento deseado, adquirir cualquier objeto tangible relacionado, y

recibir cualquier servicio asociado.
Weinreich(1996) seala que la plaza involucra la forma en la cual el producto social
estar disponible. Cuando el producto social es un producto tangible se debe considerar un
sistema de distribucin que involucre almacenamiento, fuerza de ventas, transporte,
detallistas y lugares de distribucin. Cuando el producto social es un producto intangible,
el lugar no est bien definido. Sin embargo se deben enfocar las decisiones en los canales a
los cuales llegar al consumidor. Esto incluye clnicas, demostraciones en instalaciones
propias y centros comerciales entre otros.
d)
Promocin
La promocin consiste en el uso integrado de actividades publicitarias, relaciones
pblicas, promociones, seleccin de medios, venta personalizada y canales de

entretenimiento (Weinreich 1996).
Comunicacin y promocin generalmente involucra la persuasin para influenciar
actitudes y/o comportamientos. Para persuadir se necesita capturar la atencin de la
persona a travs del uso de ciertos recursos tales como la televisin, la radio, otras personas,
etc. (McKenzie-Mohr & Smith 1999).
2.2.3. El consumo de drogas como objetivo del Marketing Social.

Debido a que el Marketing Social tiene como objetivo la mayor aceptacin de una
idea o prctica en la sociedad, el problema referente al consumo de drogas podra abordarse
utilizando las herramientas del Marketing Social. De esta forma se lograra involucrar y
comprometer a la comunidad en la solucin de los problemas relacionados con el uso
indebido de sustancias legales e ilegales.
a)
Concepto de drogas
Las drogas son todas las sustancias naturales o sintticas que, introducidas en el
organismo, alteran fsica y squicamente su funcionamiento y pueden generar en el usuario

la necesidad de seguir consumindolas1.
www.conacedrogas.cl/inicio/todo_drogas.php
10
b)
Tipos de drogas2
De acuerdo a CONACE las drogas pueden clasificarse segn su efecto en el sistema
nervioso central (SNC) en:

Depresores del SNC: Son sustancias que generan retardo en el funcionamiento
cerebral; Alcohol, Tranquilizantes, Opiceos (herona) e hipnticos.

Estimulantes del SNC: Son sustancias que generan aceleracin en el funcionamiento
cerebral; Nicotina, Cafena, Anfetaminas, Cocana, Pasta base.

Perturbadores del SNC: Son
sustancias que generan alteraciones en el
funcionamiento cerebral provocando distorsiones perceptivas y alucinaciones. Entre

ellas: Marihuana, Alucingenos (LSD, Mezcalina), Inhalantes, xtasis.
c)
Marihuana (cannabis sativa)3

La cannabis sativa es una especie originaria de Asia. En un sentido Etimolgico
cannabis es el nombre cientfico en latn de la planta del camo. Sativa en latn significa
cultivada.
El camo es frecuentemente usado como droga. El trmino Cannabis se usa
tambin de una manera genrica para denominar a la marihuana (las hojas y flores secas y
trituradas del camo) y al hachs (resina de camo, con el mximo contenido de THC o
tetrahidrocannabinol).
www.conacedrogas.cl/inicio/todo_deque_habla.php
http://es.wikipedia.org/wiki/Cannabis_sativa
11
Su principal sustancia psicoactiva es el THC (tetrahidrocannabinol) el cual se

adhiere a la membrana de las clulas (principalmente neuronales) provocando daos
perjudiciales para la salud.
i)
Consumo de marihuana4
En el consumo de marihuana inciden diversos factores entre los cuales se
destacan: factores personales, familiares, sociales y culturales.

La marihuana habitualmente se fuma, en pipas o cigarrillos manualmente
diseados. Tambin se puede consumir en otros formatos (como queques o galletas). El
hachs habitualmente se fuma mezclado con tabaco.
Dentro de los efectos ms importantes que tiene su consumo, destacan efectos
debido a dosis elevadas como (confusin, letargo, excitacin, ansiedad y percepcin
alterada de la realidad) as como sus efectos a largo plazo(baja capacidad de memorizacin,
concentracin e incluso un aumento de riesgo de cncer pulmonar).
d)
Concepto de prevencin
Segn la tesis publicada el ao 2003 del seor Federico Edelstein, titulada
Marketing Social para la prevencin frente al abuso de droga en adolescentes el concepto

de prevencin significa evitar que algo suceda, o anticiparse a un peligro futuro. Es
conocer con anticipacin un dao o perjuicio y actuar para evitar que ocurra algo que no
queremos que pase5.
4
5
http://www.conacedrogas.cl/inicio/todo_fichas.php?id_ficha=7
www.isalud.org/htm/site/documentos/19_Archivo_Edelstein%20Resumen.pdf
12
i)
Prevencin de Drogas
Segn la tesis citada anteriormente la prevencin de adicciones (a las drogas) se
define como un conjunto de acciones encaminadas a promover la salud de las personas y

de sus comunidades para reducir la probabilidad de aparicin de problemas relacionados
con el consumo de drogas6.
Tambin Edelstein hace mencin a investigaciones realizadas por acadmicos de la
Universidad de Zrich, los cuales afirman que no se debe atacar el problema de drogas
combatiendo slo sus causas sino que tambin se debe educar y fomentar el concepto de
salud abarcando todos sus aspectos. Bajo este enfoque el concepto de prevencin debe
basarse en los siguientes principios:
Debe proveer, dotar y equipar a los jvenes adolescentes de
capacidades,
competencias, comportamientos y conocimientos lo suficientemente fuertes como para

oponerse a presiones internas y externas que lleven al consumo de sustancias psicoactivas.
Segn CONACE(2007) existen tres tipos de prevencin de drogas clasificados de
la siguiente manera:
La prevencin primaria: Tiene como poblacin destinataria a las personas no
consumidoras de drogas y su objetivo es evitar que se inicien en el consumo.
La prevencin secundaria: Se dirige a consumidores de drogas en fases iniciales,
donde todava no estn consolidados los problemas de abuso y su objetivo es el de
lograr una deteccin precoz y el prestar una atencin temprana a estas personas.
www.isalud.org/htm/site/documentos/19_Archivo_Edelstein%20Resumen.pdf
13
La prevencin terciaria: Se dirige a personas que ya presentan problemas de

abuso o dependencia de las drogas, y su objetivo es el de prestar atencin a estas
personas y reducir posibles daos asociados al consumo (alude a la rehabilitacin y
reinsercin social).
2.2.5.
Principales estudios sobre consumo de drogas en Chile.(fuente CONACE
2007)
Estudios sobre consumo de drogas en la poblacin general(1994-2004)

Entrega informacin referente al consumo de drogas en la poblacin
de Chile entre los 12 y 64 aos de edad. Se exponen resultados sobre
evolucin de consumo (1994-2004), tendencias percepcin de riesgo
y facilidad de acceso.
Estudios sobre consumo de drogas en poblacin escolar(2001-2005)

Estudios sobre consumo de drogas en poblacin escolar chilena que
cursa desde octavo ao bsico a cuarto medio. Se exponen
resultados sobre evolucin de consumo (1995-2005), adems de
datos sobre factores asociados al uso de drogas (ambiente familiar,
escolar, grupo de pares, entre otros).
14
2.2.6. Experiencias exitosas de Marketing Social
Programa Stanford para la prevencin de enfermedades cardiacas

Este programa fue desarrollado en California, Estados Unidos (1972)
con el objetivo de motivar a los fumadores para dejar el cigarrillo. Se
seleccion un pblico objetivo (fumadores) el cual fue dotado de
todas las tcnicas que le permitiesen dejar el cigarrillo por lo menos
un ao. Se evalu durante seis semanas a los participantes, los cuales
fueron premiados segn los resultados obtenidos. (Mendive ,1999).
Campaa A tope sin drogas

Campaa realizada en el ao 1999 por el Plan Nacional sobre
drogas(divisin del gobierno de Espaa) la cual tuvo como objetivo
principal debilitar la asociacin existente entre la diversin a tope y
el consumo de drogas. Esta campaa estuvo dirigida a los jvenes
mayores de 14 aos y tuvo una importante participacin a travs de
diferentes medios de comunicacin escritos y audiovisuales, como
de empresas e instituciones privadas, gracias a los cuales se logr
repercutir en la sociedad tal como se haba propuesto la campaa.
Esta campaa tuvo importantes resultados principalmente en el
posicionamiento de la publicidad preventiva y la asociacin con la
institucin que realiz la campaa (Saez, 2002).
15
3.
Fundamentos Generales de CONACE

Se recopil informacin referente a CONACE en cuanto a su labor de prevencin
de drogas a nivel nacional y regional.
3.1.
Descripcin general de CONACE

El Consejo Nacional para el Control de Estupefacientes (CONACE) es un comit
interministerial y asesor en materia de drogas fundado el 21 de Septiembre de 1990 por

decreto N 683.
Su misin es : implementar las polticas pblicas en torno al problema de las
drogas y prevenir el consumo y trfico de sustancias ilcitas en el pas.(CONACE, 2007)
CONACE, est compuesto por 14 instituciones del Estado, las que a travs de sus
redes sociales coordinan y ejecutan programas de prevencin del consumo de drogas, tratan
el uso abusivo de estas y mantienen a la ciudadana informada sobre los alcances del
fenmeno de la drogadiccin. Tambin por medio de la legislacin adecuada y control
policial aborda el trfico ilcito de sustancias.
El Consejo Nacional para el Control de Estupefacientes es presidido por el Ministro
del Interior y est integrado adems por el Subsecretario del Interior, en calidad de
Vicepresidente del Consejo. Tambin participan los Ministros de: Relaciones Exteriores,
Defensa Nacional, Hacienda, Justicia, Educacin Pblica, Secretara General de Gobierno
y de Salud. Adems de un representante del Ejrcito, de la Armada, de la Fuerza Area,
Carabineros de Chile, y el Director de la Polica de Investigaciones de Chile. Lo integra
tambin, siendo de libre designacin del Presidente de la Repblica, un Secretario
Ejecutivo, quien ejercer as mismo las funciones de Secretario del Consejo y dos
Consejeros, uno de los cuales ser el Asesor Jurdico del Consejo.
16
El Consejo Nacional compuesto por las instituciones antes mencionadas se rene

espordicamente a discutir las diferentes problemticas referentes al tema de la
drogadiccin en el pas y de esta manera se plantean las polticas a seguir. Sin embargo
CONACE a travs de su Secretaria Ejecutiva es la entidad ejecutora y coordinadora de las
acciones que permiten llevar a cabo dichas polticas lo cual le da un carcter permanente
como organizacin. Esta caracterstica le brinda una autonoma referente a la creacin,
diseo e implementacin de propuestas relacionadas con la problemtica de drogas las
cuales se aplican previa aprobacin del consejo asesor.
3.2.
El papel de CONACE en la prevencin escolar

El objetivo de la prevencin del consumo de drogas en la educacin escolar es
evitar y disminuir que nios, nias y jvenes de todas las instituciones educativas del
pas utilicen drogas. CONACE aborda este objetivo a travs de un proceso gradual,
sistemtico y continuo, abarcando desde la educacin parvularia hasta la educacin
superior.
Para lo anterior CONACE posee distintos programas que se aplican en el entorno
ms inmediato de las personas (colegio, familia, trabajo, comuna, etc.).El problema de
las drogas es abordado en todas sus dimensiones desplegando recursos y apoyo tcnico
para as llevar a cabo iniciativas que surgen de la comunidad y de esta manera lograr
una participacin activa de esta.
El objetivo de CONACE en este sentido es lograr que los establecimientos
educacionales posean una poltica preventiva eficaz en cuanto al consumo de drogas lo
que segn esta institucin se logra a travs de un proceso de construccin de "directrices
para el desarrollo de un plan y estrategias de accin al interior de un establecimiento
educacional, que pretenden, por una parte evitar y prevenir el consumo de drogas y las
conductas de riesgo asociadas a ste; y por otra parte, fortalecer, mejorar y potenciar la
toma de decisiones responsable, as como el desarrollo de conductas saludables en
dichos alumnos(CONACE,2007).
17
3.3.
El papel de CONACE en la prevencin escolar de Enseanza Media

Para la prevencin escolar de Enseanza Media CONACE cuenta con un programa,
elaborado en conjunto con MINEDUC y la Escuela
de Sicologa de la Universidad Catlica,
denominado "Yo Decido" . El objetivo de este programa es desarrollar, potenciar y

reforzar habilidades personales y grupales que protejan del consumo de drogas y disminuir
los factores de riesgo asociados al consumo.
Yo Decido cuenta con manuales para realizar actividades, esencialmente de
relajacin, desarrollo de habilidades sociales y actividades con material audiovisual. Esto
permitira el desarrollo de una actitud de prevencin frente a las drogas.
El programa se enfoca en alumnos de primero a cuarto ao medio de
establecimientos municipales, particulares subvencionados y pagados de todas las regiones
de Chile .
3.3.1. Objetivos del programa Yo Decido

Segn CONACE(2007) los objetivos del programa de Enseanza Media Yo
Decido son:
Adquirir informacin para la toma de decisiones en relacin al consumo de

alcohol y/o drogas.
Desarrollar habilidades protectoras frente al consumo de alcohol y drogas
Fortalecer los vnculos comunitarios
18
Adems CONACE cuenta con un programa de reforzamiento anexo al programa

Yo Decido denominado Enfcate". Este programa trata sobre habilidades sociales
abordando el tema de las drogas en base el comportamiento de los jvenes hoy en da.
Los programas de prevencin de drogas Yo Decido y Enfcate son programas
de prevencin de drogas a nivel primario y secundario.
3.4.
CONACE en la Regin de Coquimbo

CONACE posee oficinas en las distintas regiones del pas. Esta caracterstica le
permite realizar su funcin de una manera descentralizada y ms efectiva dadas las

realidades de cada regin con respecto al problema de drogas. En la Regin de Coquimbo
existe un Consejo conformado por distintas instituciones relacionadas con el tema de las
drogas las cuales se renen cada cierto tiempo y al igual que en el caso Nacional discuten
temas de actualidad de la Regin relacionados con la droga. Sin embargo este consejo no
posee atribuciones de carcter permanente sobre CONACE regional ya que este obedece a
instrucciones directas de la Secretara Ejecutiva de CONACE nacional. CONACE regional
desarrolla su labor principalmente en el rea de prevencin y en el rea de tratamiento,
tambin abarca el control pero a travs de la coordinacin. Es una entidad coordinadora de
acciones, con las instituciones que puedan brindar la respuesta necesaria para cada aspecto
vinculado al problema de drogas en la regin.
Las reas que se abordan en CONACE regional son:
Prevencin(70%),
Rehabilitacin(20%) y Control(10%) aproximadamente, ya que este ltimo obedece

mayoritariamente a polticas institucionales de la polica.
19
3.7
CONACE en las comunas de la Regin de Coquimbo

Para abarcar de una mejor manera la problemtica de drogas CONACE cuenta con
oficinas en las principales comunas del pas. Estas oficinas se denominan PREVIENE y su
objetivo es apoyar la labor de CONACE regional en las comunas. En la Regin de
Coquimbo existen cuatro oficinas comunales PREVIENE ubicadas en las comunas de La
Serena, Coquimbo, Ovalle e Illapel. Estas oficinas funcionan a travs de un convenio entre
las Municipalidades y el Ministerio del Interior. Las oficinas comunales PREVIENE estn
supeditadas a las instrucciones de CONACE regional. Su objetivo es prevenir, disminuir, y
reducir el consumo y el trfico de drogas existente en la comuna.
Para conseguir este objetivo trabajan en diferentes mbitos: prevencin (laboral,
comunitaria, educacin y familia) rehabilitacin y control. PREVIENE posee una
planificacin propia de acciones basadas en los lineamientos estratgicos de CONACE
Regional y Nacional. Sus atribuciones referentes al diseo y creacin de programas de
prevencin son de ndole operativas, sin embargo pueden proponer sugerencias o
modificaciones las que son evaluadas por las instancias superiores.
3.6. El papel de CONACE en la prevencin de marihuana en escolares

Enseanza Media de la Regin de Coquimbo
Para desempear su labor en cuanto a la prevencin del consumo de marihuana en
escolares de Enseanza Media de la regin cabe destacar la importante cobertura que posee
CONACE en cuanto a sus programas preventivos. Esta cobertura se estima en un 98%
principalmente en colegios municipales y particulares subvencionados de la Regin. Para
el caso de colegios particulares puros no existe cobertura, debido a que los fondos
destinados para la prevencin no involucran el sector privado de la Educacin. Debido a
esto el sector privado de la educacin debe asumir el 100% del costo de adquisicin del
material.
20
CONACE a nivel regional distribuye materiales pertenecientes a los programas

preventivos vigentes en la Educacin Media (programa Yo Decido y Enfcate). Dichos
programas son creados a nivel nacional por parte de profesionales expertos en el rea de
prevencin. CONACE maneja una base de datos con todos los colegios inscritos para
aplicar los programas de prevencin y posteriormente realiza una validacin de matricula7
cada ao por establecimiento. Esta validacin determina el nmero de material a entregar,
segn el nmero de alumnos por cada colegio de la Regin. La informacin recopilada es
enviada directamente a CONACE nacional y posteriormente este distribuye el material a
los colegios identificados por parte de CONACE Regional. Una vez entregado el material
CONACE regional
hace monitoreo y seguimientos con el objetivo de verificar si el
material fue enviado o no por parte de CONACE nacional. Estas acciones se realizan para
evitar que algn colegio inscrito quede sin recibir el material de prevencin de drogas.
Los actores que se desenvuelven en la implementacin y puesta en prctica de los
planes de prevencin diseados por CONACE son: profesores, orientadores, unidad tcnica
de los establecimientos, monitores voluntarios de las familias y finalmente los alumnos.
En base a lo anterior CONACE realiza capacitaciones y asesoras a monitores
voluntarios de las familias de los estudiantes, a orientadores y docentes, para lograr una
implementacin eficiente de los materiales relacionados con los programas de prevencin
en el consumo de marihuana.
CONACE adems realiza distintas actividades de sensibilizacin acerca del uso,
abuso y consecuencias del consumo de marihuana (Charlas, talleres, etc.) con el alumnado
de diversos colegios (aquellos con una mayor poblacin escolar).Adems se realizan
actividades de ndole deportivas y recreativas.
Tambin se realizan actividades relacionadas con la realidad propia de cada comuna
(en base a un diagnstico previo), comprendiendo entre otras cosas la creacin de distintas
7
Proceso realizado cada ao mediante el cual se obtiene por parte de cada colegio el nmero de alumnos
matriculados para determinar los requerimientos de material pertenecientes a los programas preventivos de
Enseanza Media
21
campaas. Estas campaas consideran la percepcin del alumnado en la elaboracin de

afiches con el objetivo de conseguir un mayor impacto en ellos.
Referente a los medios publicitarios utilizados por CONACE en materia de
prevencin del consumo escolar de marihuana en Enseanza Media, se utilizan
mayoritariamente folletos impresos y afiches, los cuales se distribuyen en los colegios que
lo solicitan. Sin embargo no se destinan muchos recursos en otros medios publicitarios
como la radio y la televisin.
22
4. Percepcin de actores involucrados en la prevencin

A continuacin se darn a conocer los principales resultados de las percepciones
obtenidas a partir de una investigacin realizada en dos actores fundamentales que se
involucran en la labor de CONACE referente a la prevencin de tipo primaria y secundaria
en el consumo de marihuana en escolares de Enseanza Media de la Regin de Coquimbo.
4.1.
Percepcin de los Escolares de Enseanza Media

Se realiz una encuesta(Ver Anexo A) a estudiantes de Enseanza Media de la
Regin de Coquimbo para conocer sus principales intereses, percepciones relacionadas con
la marihuana y percepciones relacionadas con la labor de prevencin de marihuana
realizada por CONACE. La encuesta consider una muestra representativa de la poblacin
regional de Enseanza Media (Humanista Cientfica y Tcnica), definida mediante un
muestreo para poblacin finita.
4.1.1. Determinacin de la muestra

La primera consideracin referente a la determinacin de la muestra contempl las
comunas incluidas en el anlisis. Las comunas seleccionadas fueron: La Serena, Coquimbo,
Ovalle e Illapel, ya que en conjunto concentran un 82,98% de la poblacin escolar de
Enseanza Media segn datos de MINEDUC 2006.
Una segunda consideracin se refiere a los segmentos segn tipo de establecimiento
educacional, los que se clasifican en: Municipal, Particular-Subvencionado y Particular no
Subvencionado. De estos segmentos el segmento Particular no Subvencionado concentra
slo un 4,5% de la poblacin escolar de Enseanza Media en las comunas sealadas
anteriormente, por lo cual, debido a su bajo porcentaje, no se consider en la muestra.
23
Una tercera consideracin se refiere a la poblacin de estudiantes de Enseanza

Media en estudio. Para esta investigacin correspondi a aquella proveniente de aquellos
colegios en los cuales CONACE posee cobertura.
Considerando los tres aspectos sealados anteriormente se obtuvo una poblacin de
34.509 estudiantes. Esta poblacin se distribuye segn ocho categoras definidas de
acuerdo a las comunas y tipo de establecimiento de la siguiente manera. (Tabla N1):
Tabla N 1: Distribucin de la poblacin escolar de Enseanza
Media por comuna y tipo de establecimiento (%).
Tipo de Establecimiento
Comuna
Municipal
Particular-Subvencionado
La Serena
15,7%
24,2%
Coquimbo
18,9%
11,9%
Ovalle
12,9%
9,4%
Illapel
5,1%
1,9%
(Fuente: Elaboracin propia segn datos de MINEDUC 2006)

Para obtener el tamao de la muestra de esta poblacin se utiliz la frmula de
muestreo para poblacin finita, utilizada en investigaciones de Marketing, de la siguiente
manera:
24
En donde:
n = tamao de la muestra
K = nivel de confianza. En este caso ser de un 95% con lo que K tiende a 2.
P = porcentaje de la poblacin que tiene el atributo. Para esta investigacin ser el
porcentaje de la poblacin escolar que cree que los escolares de Enseanza Media
requieren de programas de apoyo a la prevencin del consumo de marihuana ms
adecuados de los que actualmente reciben. Esta probabilidad se desconoce por lo tanto se le
asigna un valor de 0,5.
Q = porcentaje de la poblacin que no tiene el atributo. Para esta investigacin ser
el porcentaje de la poblacin escolar que cree que los escolares de Enseanza Media no
requieren de programas de apoyo a la prevencin del consumo de marihuana ms
adecuados de los que actualmente reciben. Esta probabilidad se desconoce por lo tanto se
le asigna un valor de 0,5.
N= tamao de la poblacin. En la cual se consideraron 34.509 estudiantes de
Enseanza Media de la Regin.
Reemplazando en la ecuacin anterior:

n= .
22 * 0,5*0,5*34.509
Tamao de la muestra n= 395
(34.509-1)*0,052+(22*0,5*0,5)
25
De esta frmula se obtuvo una muestra de 395 estudiantes de Enseanza Media, la

cual se distribuy de acuerdo a los porcentajes por categora obtenidos en la tabla N1, de
la siguiente manera.
Tabla N 2: Nmero de encuestas determinadas para cada comuna segn
categora.
Tipo de Establecimiento
Comuna
Municipal
Particular-Subvencionado
La Serena
62
96
Coquimbo
75
47
Ovalle
51
37
Illapel
20
(Fuente: Elaboracin propia segn datos de MINEDUC)

Para la seleccin de los alumnos para
cada una de las categoras expuestas
anteriormente, se realiz el siguiente procedimiento:

Se elabor una lista con aquellos colegios mixtos segn cada categora. Luego se
obtuvo la media de alumnos por colegios en cada categora. Posteriormente se consideraron
a aquellos colegios mixtos con un nmero de alumnos superior a la media de alumnos
determinada anteriormente. A travs de este procedimiento se consideraron colegios
representativos en trminos del nmero de alumnos, as como representativos en cuanto a
su distribucin por sexo.
A partir de los colegios considerados para la seleccin segn cada categora, se
seleccion uno de manera aleatoria, con lo cual resultaron ocho colegios seleccionados en
la Regin. Dentro de los colegios seleccionados, los alumnos en los cuales se aplic la
encuesta se seleccionaron segn la disponibilidad de cursos del colegio. Para poder acceder
a dichos colegios se hizo un pacto de confidencialidad mediante el cual se acord no dar el
nombre de los colegios participantes en la investigacin.
26
4.1.2. Aspectos a evaluar en la encuesta

Segn los objetivos de la investigacin realizada, se determinaron los siguientes
aspectos a evaluar relacionados con la prevencin del consumo de marihuana en escolares
de Enseanza Media de la Regin de Coquimbo.
Intereses de los estudiantes de E.M en el mbito general.
Intereses de los estudiantes de E.M en la hora de clases de orientacin o consejo

de curso.
Inters en aprender ms acerca de las drogas
Percepciones generales acerca de la marihuana.
Percepcin de la publicidad de drogas.
Posicionamiento de CONACE como institucin.
Intereses sobre actividades que generalmente se desarrollan en la comuna

referentes a la prevencin de drogas.
Percepcin de la labor del colegio en cuanto a prevencin de drogas
a) Pregunta atributo
El atributo utilizado para realizar la encuesta se midi mediante la pregunta Crees
que los escolares de Enseanza Media requieren de programas de apoyo a la prevencin del
consumo de marihuana ms adecuados de los que actualmente reciben?. Dicha pregunta fue
contestada afirmativamente por el 86,1% de los alumnos encuestados. Con los resultados
que se exponen en la tabla N3 se calcul un nuevo error correspondiente a un 3,49%.
Tabla N3: Pregunta atributo
Frecuencia Porcentaje
340
86,1%
Si
55
13,9%
No
395
100%
Total
(Fuente:Elaboracin propia)
27
A nivel de comunas tambin se puede apreciar que los alumnos encuestados en su

mayora afirman que se requiere de un programa de apoyo a la prevencin de marihuana
ms adecuado del que actualmente reciben. Esto evidencia que se percibe una necesidad
por parte de los alumnos en mejorar el programa de prevencin vigente.
Tabla N4: Pregunta atributo segn comunas
Requieren Prog. De Prevencin
ms adecuados?
Coquimbo
La Serena
Ovalle
Illapel
Si
93,42%
83,21%
88,74%
63,24%
No
6,58%
16,79%
11,26%
36,76%
100,00%
100,00%
100,00%
100,00%
Total
(Fuente: Elaboracin propia)

En base a la tabla N5
se puede constatar
que los alumnos encuestados
pertenecientes al segmento municipal y particular subvencionado, afirman en su mayora

que se requiere de un programa de apoyo a la prevencin del consumo de marihuana ms
adecuado del que actualmente reciben. Por lo cual se puede concluir que en ambos
segmentos educacionales se percibe por parte de los alumnos que el programa de
prevencin actual no es adecuado.
Tabla N5: Pregunta atributo segn tipo de establecimiento
Requieren Prog. De Prevencin ms
adecuados?
Si
No
Total
Municipal
Part Subvencionado
81,75%
90,91%
18,25%
9,09%
100,00%
100,00%
28
b) Inters en aprender ms acerca de las drogas

Un 86,3% de los estudiantes de Enseanza Media encuestados estaran de acuerdo
en que les interesara aprender ms acerca de las drogas.
Tabla N6: Inters en aprender ms acerca de las drogas
Me interesara aprender ms acerca de las drogas
De acuerdo En desacuerdo
86,30%
13,70%
Lo anterior representa una oportunidad para el desarrollo de nuevas alternativas de

aprendizaje relacionadas con la prevencin de drogas.
c)
Intereses de los estudiantes de Enseanza Media.

Los principales intereses de los estudiantes encuestados de Enseanza Media de la
Regin de Coquimbo son: la msica y el Deporte. Cabe destacar, sin embargo, la

tecnologa la cual fue considerada en un 45,6% ya sea en primera, segunda o tercera
preferencia(Tabla N7).
Tabla N7: Intereses de los estudiantes de Enseanza Media
Inters
Frecuencia
Porcentaje
Msica
327
Deporte
232
Tecnologa
180
Cine
135
Otros
96
Danza
95
Teatro
77
Literatura
43
82,8%
58,8%
45,6%
34,2%
24,3%
24,0%
19,5%
10,9%
29
d)
Intereses de los estudiantes de Enseanza Media en la hora de clases de
orientacin o consejo de curso.

Los principales intereses de los estudiantes de Enseanza Media (Tabla N8)
encuestados de la Regin de Coquimbo, con respecto a las horas de clases de orientacin o
consejo de curso son : actividades de relajacin, ver pelculas o documentales y las
actividades de juegos entre compaeros.
Tabla N8: Intereses de los estudiantes de Enseanza media en horas de clases.
Inters
Act. Relajacin
ver pelculas o documentales
Act. juegos entre compaeros
Act. dialogo y debate
actividades teatrales
Otros
321
81,3%
320
81,1%
281
71,2%
154
38,9%
68
17,2%
41
10,4%
e) Percepciones generales acerca de la marihuana

La mayora(55,4%) de los Estudiantes encuestados de Enseanza Media de la
Regin de Coquimbo califica su conocimiento acerca de la marihuana como suficiente.
Existen cuatro casos atpicos los cuales sealan no poseer conocimiento alguno acerca de la
marihuana.
Tabla N9: Grado de conocimiento acerca de la marihuana.
Grado de Conocimiento
Optimo
Suficiente
Insuficiente
Ninguno
Total
% Acumulado
84
21,3%
21,3%
219
55,4%
76,7%
88
22,3%
99%
4
1%
100%
395
100%
30
Referente al grado de conocimiento segn los segmentos educacionales abordados

en la investigacin se pudo constatar que existe una distribucin similar entre un segmento
y otro. Sin embargo se puede visualizar una tendencia de un mayor grado de conocimiento
sobre la marihuana en los alumnos del segmento Particular Subvencionado en comparacin
del segmento Municipal (Tabla N10).
Tabla N10: Grado de conocimiento de la marihuana segn tipo de Establecimiento.
Grado de conocimiento
Optimo
Suficiente
Insuficiente
Ninguno
Total
Municipal
Part. Subvencionado
18,22%
24,52%
54,27%
56,66%
26,00%
18,18%
1,52%
0,63%
100,00%
100,00%
Las tres principales fuentes de conocimiento acerca de la marihuana para los

estudiantes encuestados de Enseanza Media de la Regin de Coquimbo son: Amigos
(63,4%), Familia(57%) y profesores del colegio(53%); cabe destacar que los folletos
presentan un porcentaje considerable y las charlas y talleres presentan las menores
frecuencias.
Tabla N11: Fuentes de conocimiento acerca de la marihuana.
Fuente de Conocimiento
Amigos
Familia
Profesores de tu colegio
Folletos
Charlas
Talleres
Otros
N de casos
Porcentaje
248
63,4%
223
57,0%
210
53,7%
195
49,9%
144
36,8%
46
11,8%
39
10,0%
31
En relacin al conocimiento otorgado por los profesores se puede visualizar que los
alumnos del segmento municipal perciben en mayor proporcin no recibir conocimiento
sobre drogas por parte de los docentes. Estos resultados evidencian una tendencia de mayor
conocimiento sobre drogas brindado por profesores en el segmento particular
subvencionado.
Tabla 12: Porcentaje de alumnos a quienes el profesor les ha brindado conocimiento
acerca la marihuana.
El profesor te ha proporcionado
conocimiento sobre la marihuana?
Si
No
Total
Municipal Part. Subvencionado

48,85%
59,03%
51,34%
40,76%
100,00%
100,00%

De los estudiantes de Enseanza Media encuestados una importante cifra de
38,2% est de acuerdo con la afirmacin de que la marihuana puede consumirse
moderadamente.
Un 31,4% de los estudiantes de Enseanza Media encuestados seala estar de
acuerdo en que la marihuana es un buen mecanismo para relajarse lo cual indica que
ignoran o menosprecian algunos efectos a corto plazo como por ejemplo, euforia,
desinhibicin, prdida de concentracin, disminucin de los reflejos, aceleracin del ritmo
cardiaco y disminucin de la memoria, entre otros. Todo lo anterior seala que no es un
buen mecanismo para relajarse.
Teniendo en cuenta las dos consideraciones anteriores podemos concluir que en un
alto porcentaje de la poblacin escolar Regional el mensaje de CONACE, referente al no
consumo de marihuana, no ha sido interiorizado por los alumnos.
32
Un 89,1 % de los alumnos encuestados est de acuerdo en que la marihuana se

adquiere fcilmente lo cual indica que esta droga se percibe como una droga de fcil
acceso para los escolares.
Un 44,1% de los alumnos encuestados est de acuerdo en que le han ofrecido
marihuana este ao, lo que evidencia una importante oferta de esta droga a nivel escolar.
Un 84,3 % de los alumnos encuestados est de acuerdo en que la marihuana est
presente en el carrete, lo cual demuestra que esta droga se percibe como una droga
posicionada en la juventud.
Tabla N13: Percepciones acerca de la marihuana
La marihuana puede consumirse moderadamente
La marihuana es un buen mecanismo para relajarse
La marihuana se adquiere fcilmente
Me han ofrecido marihuana este ao
La marihuana est presente en el carrete
f)
38,2%
61,8%
31,4%
68,6%
89,1%
10,9%
44,1%
55,9%
84,3%
15,7%
Percepcin de la publicidad de drogas

Un 65,6% de los alumnos de Enseanza Media encuestados seala haber visto
publicidad acerca de la prevencin en el consumo de drogas durante los ltimos seis meses
a travs de folletos. Un 63,8% afirma haber visto publicidad en el consumo de drogas a
travs de Televisin, con lo cual podemos estimar que son los canales de promocin mas
utilizados para la prevencin del consumo de drogas.
33
Tabla N14: Percepcin de la publicidad de drogas

Canales publicitarios
Folletos
Televisin
Internet
Diarios
Radio
Revistas
N de casos Porcentaje
259
65,6%
252
63,8%
175
44,3%
172
43,5%
120
30,0%
92
23,3%
g) Posicionamiento de marca de CONACE

Un 45% de los alumnos encuestados reconoce a CONACE como la institucin
encargada de la prevencin de droga en Chile, del 55% restante un 48% seala no tener
conocimiento acerca de la institucin encargada de la prevencin de drogas en Chile.
Tabla N15:Posicionamiento de marca de CONACE
Institucin encargada
Frecuencia Porcentaje % Acumulado
Drogachile
24
6,1%
6,1%
CONACE
178
45,1%
51,1%
Conicyt
2
0,5%
51,6%
No se
191
48,4%
100%
Total
395
100%
34
En cuanto al programa de prevencin existente en Enseanza Media Yo Decido

slo un 38% reconoce dicho programa de prevencin. Un 38,2% afirma no tener
conocimiento de cual es el programa.
Tabla N16: Posicionamiento del programa de prevencin
Programa de Prevencin de E.M.
Jvenes sin droga
Yo decido
Quiero Ser
No se
Total

19
4,8%
4,8%
153
38,7%
43,5%
72
18,2%
61,8%
151
38,2%
100%
395
100%
h) Intereses sobre actividades que generalmente se desarrollan en la comuna

referentes a la prevencin de drogas
De las actividades que generalmente se realizan a nivel comunal relacionadas con la
prevencin de drogas, se puede constatar que las actividades ms interesantes para los
alumnos encuestados son los campeonatos deportivos y los festivales artsticos, con un
74,4% y un 70,4% respectivamente.
Tabla N17: Intereses sobre actividades relacionadas con la prevencin de drogas
Nde casos
Campeonatos deportivos
Festivales Artsticos
Trabajos en Terreno
Charlas Informativas
Talleres con los padres
294
278
228
196
133
Porcentaje
74,4%
70,4%
57,7%
49,6%
33,7%
35
i) Percepcin de la labor del colegio en cuanto a prevencin de drogas

La Tabla N18 describe la percepcin que el alumnado tiene respecto de la
frecuencia con que el colegio realiza actividades de prevencin de drogas.
Lo deseable sera que los colegios realizaran actividades de prevencin
frecuentemente, dado que lo que se pretende es introducir cambios en las conductas de los
alumnos, en el sentido de crear hbitos de vida saludables, forjando un carcter tico en
estos, para dificultar que puedan caer en el consumo de drogas ilcitas.
Por lo tanto interesa que estas actividades de prevencin sean repetitivas, frecuentes,
y que determinen la sensacin en los alumnos de que las actividades existen y son
habituales.
Sin embargo, al analizar los datos de esta tabla, destaca el hecho de que la
percepcin de una baja frecuencia en esta actividad, vale decir en la categora rara vez se
da en un 53%, lo que sumado a la respuesta no tengo conocimiento significa un 74% del
total de los alumnos. Todo lo anterior refleja una bajsima sensacin de parte del alumnado
de
la
realizacin
de
estas
actividades
en
lo
referente
su
frecuencia.
Tabla N18: Percepcin de la Frecuencia de actividades de prevencin

El colegio realiza actividades de
prevencin?
Frecuentemente
De vez en cuando
rara vez
No tengo conocimiento
Total

13
3,3%
3,3%
70
17,7%
21%
211
53,4%
74,4%
101
25,6%
100%
395
100%
36
Segn el cruce de variables expuesto en la tabla N19 se puede constatar que existe
una percepcin similar por parte de los alumnos encuestados referente a la realizacin de
actividades de prevencin de drogas en sus colegios sean municipales o particulares
subvencionados. Sin embargo los alumnos del segmento particular subvencionado obtienen
una leve ventaja en cuanto al conocimiento de la realizacin de actividades.
Tabla N19: Percepcin de la Frecuencia de actividades de prevencin segn tipo de
Establecimiento
El colegio realiza actividades de
prevencin?
Frecuentemente
De vez en cuando
Rara Vez
No tengo conocimiento
Total
Municipal
Part. Subvencionado
2,86%
3,79%
11,07%
25,05%
57,06%
49,68%
29,01%
21,47%
100,00%
100,00%
Segn los resultados expuestos en la tabla N 20 se puede apreciar que del 74% de
los alumnos encuestados los cuales reconocen que el colegio realiza actividades
relacionadas con la prevencin de drogas, existe un porcentaje importante de un 36,1% que
reconoce nunca haber asistido a dichas actividades. Por otra parte un 44,6% reconoce haber
participado rara vez. Esto indica que la participacin de los alumnos en actividades
relacionadas con la prevencin de drogas es escasa. Lo anterior evidencia que del total de
los alumnos encuestados slo un 48% seala haber participado en actividades de
prevencin en el colegio lo que nos revela una clara problemtica debido a que los planes
de CONACE deberan generar una activa participacin por parte de todo el alumnado.
37
Tabla N20: Frecuencia de Participacin en actividades de prevencin de drogas

Has participado en dichas actividades? Frecuencia Porcentaje %Acumulado
Frecuentemente
14
4,8%
4,8%
De vez en cuando
43
14,6%
19,4%
Rara vez
131
44,6%
63,9%
Nunca
106
36,1%
100%
Total
294
100%
Segn los resultados expuestos en la tabla N 21 se puede apreciar que de aquellos
alumnos que reconocen haber participado en actividades de prevencin en el colegio
frecuentemente, de vez en cuando o rara vez un 61,7% reconoce las actividades como
interesantes, un 85,1% reconoce que las actividades contribuyen en su aprendizaje sobre
drogas, un 52,7 % afirma haber recibido materiales interesantes relacionados con la
prevencin y un 68,6% reconoce que los orientadores o profesores realizan bien la
actividad.
Tabla N21:Percepcin de las actividades de prevencin de drogas
Percepcin de las actividades
Las actividades son interesantes
Las actividades contribuyen en mi aprendizaje sobre drogas
Recibes material(Folletos, libros , ...) interesantes
Los orientadores o profesores realizan bien la actividad
Si
No
61,7%
38,3%
85,1%
14,9%
52,7%
47,3%
68,6%
31,4%
38
4.2.
Percepciones de los orientadores entrevistados.

Para la puesta en prctica de los programas preventivos por parte de CONACE en
los establecimientos, resulta de suma importancia el rol que desempean los orientadores
ya que son ellos los que deben coordinar la implementacin de dichos programas en los
establecimientos de los colegios.
Para determinar opiniones generales acerca de los programas que ofrece CONACE
para la prevencin del consumo de drogas en Enseanza Media se entrevistaron a ocho
orientadores, por conveniencia, uno por cada categora definida en la muestra para los
estudiantes (Tabla N1). A los orientadores seleccionados se les realiz una entrevista
abierta en la cual se pudieron observar las siguientes generalidades respecto a su opinin
sobre los planes de CONACE.
a) Existen dificultades para la aplicacin del principal programa preventivo en Enseanza
Media el cual es el Yo Decido ,debido a que las actividades involucran costos de
reproduccin de material (fotocopias, cartulinas, etc.), y adems requieren de una
dedicacin de tiempo importante por parte de los docentes.
b) Los orientadores consideran que el material correspondiente al programa Yo Decido
de CONACE debera someterse a un proceso de renovacin y actualizacin ya que lleva
mucho tiempo abordando el tema de la prevencin de droga de la misma manera.
c) El tema de las drogas en la mayora de los materiales de CONACE (tanto del programa
Yo Decido, como en otros) se aborda de una forma muy poco directa y subjetiva lo que no
genera la suficiente conciencia por parte de los alumnos acerca de las consecuencias que
tiene el uso de las drogas en su vida.
39
d) A juicio de los Orientadores entrevistados,
las principales habilidades que deben
adquirir los jvenes para adoptar una actitud responsable frente al consumo de drogas son :
El autocuidado, habilidades sociales (como la seleccin del grupo de amigos), y la
asertividad.
40
5.
Anlisis Estratgico
Se realiz una anlisis estratgico de CONACE en la Regin de Coquimbo
referente a su labor de prevencin primaria y secundaria en el consumo de marihuana en

estudiantes de Enseanza Media de la Regin.
5.1.
Anlisis Interno
Se analiz el ambiente interno de CONACE en la Regin de Coquimbo referente a
su papel en la prevencin del consumo de marihuana en escolares de Enseanza Media de

la regin. Bajo este anlisis se busc obtener una percepcin del funcionamiento interno de
CONACE como organizacin en la regin.
Una de las herramientas existentes para analizar el ambiente interno de una
organizacin es la cadena de valor.
A travs de la Cadena de valor
podemos obtener una apreciacin del
funcionamiento interno de CONACE referente a la prevencin del consumo de marihuana

en escolares de Enseanza Media de la Regin de Coquimbo. A travs de esta herramienta
podemos constatar que sus principales fortalezas se encuentran en sus actividades de apoyo.
En relacin a su infraestructura Gerencial destaca su presencia en las principales comunas
de la Regin, lo que permite tener un expedito flujo de informacin. En su direccin de
Recursos Humanos se destaca el Staff de profesionales que poseen vinculados al rea
social, los cuales se encuentran en continua capacitacin. Con respecto al desarrollo de
tecnologa se destaca la utilizacin de un sistema de gestin computacional el cual les
permite llevar el control interno de sus operaciones.
41
5.1.2 Cadena de Valor

A continuacin se expone de manera grfica la cadena de valor de CONACE
referente a la prevencin en el consumo de marihuana en escolares de Enseanza Media de
la Regin de Coquimbo.
ACTIVIDADES DE APOYO
Infraestructura Gerencial
Estructura organizacional que les permite estar presentes en las principales comunas de la
Regin
Existencia de una mesa de expertos a nivel Nacional que apoya la labor en la Regin.
Estructura Organizacional que permite un expedito flujo de informacin y coordinacin.
Direccin de R.R.H.H
Staff de profesionales vinculados al rea social en continua capacitacin
Redes de apoyo a travs de monitores de los diferentes mbitos de prevencin
Desarrollo de Tecnologa
Poseen sistemas de informacin en todo relacionado a los colegios que estn con cobertura as
como de los requerimientos de cada uno de ellos(materiales, capacitaciones, etc.)
Abastecimiento
Sistemas de recepcin de propuestas, sugerencias y experiencias por parte de CONACE
regional y PREVIENE, lo que permite retroalimentacin
ACTIVIDADES PRIMARIAS
Logstica de
entrada
Validacin de
las matriculas
de los
establecimiento
s educacionales
Diagnsticos de
problemticas
comunales y
regionales
referentes al
consumo de
marihuana
Operaciones
Planificacin de
actividades a
realizar con el
alumnado,
profesores,
monitores,
apoderados.
Creacin
de
materiales(afiches
, folletos, etc...),
en base a las
percepciones de
los alumnos de la
Regin
Logstica de
salida
Realizacin de
actividades con
el alumnado,
profesores y
monitores.
Distribucin de
los materiales
(folletos, libros
para los
profesores,
afiches, etc...)
Marketing y
Ventas.
Folletera, afiches
trpticos e
instructivos
Utilizacin de
medios radiales
escolares
Periodista
encargada de
difundir las
actividades de
prevencin en los
diferentes medios
Servicio Post
Venta.
Seguimiento y
monitoreo a los
establecimiento
s educacionales
Soporte tcnico
en temas
referentes a
prevencin de
drogas en los
establecimiento
s con cobertura
(Fuente: Elaboracin Propia)

42
5.2.
Anlisis Externo
Se realiz un anlisis externo de CONACE en la Regin de Coquimbo para
identificar aquellas fuerzas del medio externo que afectan su accionar preventivo del
consumo de marihuana en escolares de Enseanza Media.
Para analizar estas fuerzas del medio externo se utiliz el anlisis PEST, en el que
se analizaron factores polticos y legales, econmicos, sociales y tecnolgicos.
5.2.1.
Anlisis PEST
A continuacin se realizar un anlisis PEST de CONACE con el objetivo de

identificar el ambiente externo de esta institucin asociado a su labor de prevencin en el
consumo de marihuana en escolares de Enseanza Media de la Regin de Coquimbo.
a)
Factores polticos y legales
i) La ley N20000 de drogas

La principal ley encargada de sancionar el trfico ilcito de estupefacientes y
sustancias psicotrpicas en Chile es la Ley 20.000 (que reemplazo a la Ley 19.366 que
rigi desde 1995).
Bajo esta ley se definen las acciones que son consideradas falta o delito, las
sanciones asociadas, la competencia de las entidades pblicas en cada caso, y los
procedimientos a seguir. Esta ley fue promulgada el 2 de Febrero del ao 2005 y dentro de
sus principales caractersticas se encuentra la creacin de la figura penal del microtrfico
(www.cooperativa.cl).
43
La legislacin Chilena controla un conjunto de sustancias ilcitas, entre las que

destacan aquellas que producen dependencia y efectos nocivos a la salud pblica. La
marihuana se encuentra dentro de esta clasificacin junto a otras drogas como la cocana,
pasta base, herona y anfetaminas.
Estas sustancias son controladas y se establece que tanto la produccin como el
trfico de ellas se considera delito y estn sujetos a penas que van desde los 5 a 15 aos de
presidio y multas entre 40 y 400 unidades tributarias mensuales (UTM).
ii)
La Estrategia Nacional de drogas 2003-2008

Es una estrategia global realizada para el periodo 2003-2008 entre las diferentes
instituciones vinculadas al tema de la drogadiccin en Chile. Su principal objetivo es

reducir el consumo y trafico de drogas hacia el ao 2008.
Junto con la generacin de un conjunto de planes de accin que permitan lograr un
equilibrio entre la oferta y demanda de drogas, se hace especial nfasis en la labor
preventiva, a travs del fortalecimiento de factores protectores, personales y sociales.
Para lograr este objetivo se disearon planes de accin en donde se potencia e
involucra a la familia como principal agente protector. Esto se consigue a travs de la
formacin de monitores en los diferentes mbitos de accin relevantes en la problemtica
(escolar, laboral, comunitario y/o salud).
Tambin se hace nfasis en la rehabilitacin y la insercin social de personas que
presenten problemas de drogadiccin. Otro aspecto importante de la estrategia constituye la
formulacin de planes de accin que permitan empoderar a las organizaciones intermedias
(juntas de vecinos, comits) para lograr una labor preventiva mas eficiente en las comunas
del pas. Tambin segn esta estrategia otros factores importantes son la sensibilizacin, el
conocimiento y el compromiso de la comunidad nacional los cuales deben abordarse a
44
travs de las diferentes campaas de difusin masivas y medios disponibles para este
cometido.(CONACE, 2007)
Esta estrategia nacional de drogas procura que las instituciones del Estado cooperen
y apoyen la gestin realizada por CONACE, para combatir la problemtica de las drogas en
los mbitos de prevencin, tratamiento, rehabilitacin y control.
iii)
Parlamento aprueba Aumento del presupuesto para CONACE ao 2007

Siguiendo la tendencia de los ltimos aos el parlamento aprob un aumento del
32% para el presupuesto de CONACE, el cual asciende a $ 18.321 millones de pesos para
el ao 2007. Este aumento del presupuesto se destinar principalmente a reforzar el trabajo
preventivo y se destinarn recursos especficos para la rehabilitacin de adicciones.
Adems parte de estos recursos sern destinados al financiamiento de 700 proyectos
concursables de prevencin del consumo de drogas en el pas.
iv)
Implementacin de un plan regional contra drogas y alcoholismo. Plan

Gobierno Regin de Coquimbo 2006-2010.
Como parte de la estrategia del Gobierno de la Regin de Coquimbo para el perodo
2006-2010 , referente al fomento de la vida saludable de la poblacin regional se ha

determinado la generacin de iniciativas que promuevan la actividad fsica, deportiva y el
esparcimiento familiar en conjunto con la creacin de un plan regional contra las drogas y
el alcoholismo.
45
v)
Futuras legislaciones relacionadas con CONACE y su labor preventiva.

Creacin del Ministerio de Seguridad Pblica.
El Gobierno de Chile desde el ao 2006 esta trabajando en la creacin del
Ministerio de Seguridad Pblica. El proyecto an esta en discusin en el parlamento, ya

que involucra una reforma radical en lo que refiere a la seguridad pblica, el trabajo de
CONACE y las policas de nuestro pas.
De aprobarse la creacin del Ministerio de Seguridad Pblica sus funciones seran
proponer la poltica nacional de seguridad pblica, y ejecutar los planes y programas
relativos a ella, adems de coordinar a los distintos Ministerios y servicios pblicos
relacionados, y velar por la administracin de las fuerzas de orden y seguridad.
Para el control de las policas (Carabineros e Investigaciones) existir una doble
dependencia a cargo del Ministerio de Seguridad Pblica y el Ministerio del Interior (a
travs de la figura de los intendentes y gobernadores). Por otra parte las municipalidades se
excluyen de toda injerencia. Este aspecto an mantiene al proyecto en el parlamento,
debido a que existe la discusin sobre la importancia del rol municipal en la prevencin y
control del trfico.
Otro aspecto relevante a realizar en este proyecto son las modificaciones que tendr
CONACE el que pasar de ser un programa gubernamental a un servicio pblico, con
mayores atribuciones en materia de prevencin, como la obligatoriedad de los programas
preventivos en los diversos niveles escolares y la inclusin de las drogas lcitas en su
labor.(fuente LYD.cl)
46
b)
Factores econmicos
i)
Situacin econmica Nacional

El Producto Interno Bruto Nacional ha mostrado desde el ao 2000, una slida
tendencia al crecimiento registrando durante el periodo 2000 - 2005 variaciones positivas

las que en promedio registran un 4,4% de crecimiento anual. Esta tendencia al crecimiento
del Producto Interno Bruto junto con la carga tributaria impuesta por el Gobierno se ha
traducido en importantes recursos para el Fisco, lo que ha influido positivamente en el
gasto pblico el cual entre los aos 1990- 2007 a tenido un nivel de crecimiento promedio
anual del 6,1%.
ii)
Situacin econmica de la Regin de Coquimbo

La Regin
de Coquimbo ha presentado una situacin econmica positiva en
trminos generales evidenciando un crecimiento del PIB regional para el periodo 2000 2004, correspondiente a una tasa media anual de un 4,25%.(INE,2005)
A partir del ao 1990 se ha producido un fortalecimiento de la poltica social. Estas
polticas se han orientado fundamentalmente a mejorar la calidad, cobertura, y equidad de
los servicios sociales bsicos, priorizando programas de inversin social as como el
aumento de los recursos destinados a la accin pblica social. Lo anterior ha permitido que
el gasto pblico social muestre una slida tendencia al alza lo que se refleja en un
crecimiento promedio de 9,02% anual durante el perodo 1990 -2004. (INE, 2005)
iii)
Condiciones del mercado de la marihuana

A continuacin se analizarn diversos factores que reflejan que el mercado ilcito de
la marihuana es un mercado lucrativo y de gran oferta en la Regin. Estas caractersticas

representan una amenaza para los jvenes y una oportunidad para los narcotraficantes.
47
Gasto para los consumidores a nivel nacional
Segn estudios de CONACE (2005) el mercado de la Marihuana significa un gasto

estimado a nivel nacional para los consumidores de aproximadamente 30 mil millones de
pesos para el ao 2004. A nivel nacional dicho gasto es mayor que el gasto que se hace en
las otras drogas ilcitas como la pasta base y cocana. Las cifras mencionadas anteriormente
permiten tener una apreciacin sobre el millonario negocio que involucra el mercado
ilcito de la marihuana lo que refuerza la necesidad de tener una prevencin efectiva en el
pas.
Gasto de los consumidores a nivel de la Regin de Coquimbo
El estudio de CONACE citado anteriormente estim el gasto de los consumidores

de marihuana a nivel Nacional para el ao 2004 utilizando la prevalencia8 mensual nacional
del consumo de esta droga y el gasto promedio mensual de un consumidor el cual se estim
por parte de CONACE en $10.731.
Para la Regin de Coquimbo se realiz una estimacin la que supuso que la
relacin existente entre la prevalencia anual y mensual nacional es la misma que existe para
la prevalencia anual y mensual de la Regin de Coquimbo (Tabla N22). Este
procedimiento nos permitir calcular la prevalencia mensual de marihuana en la Regin de
Coquimbo para el ao 2004, dato necesario para poder utilizar la frmula de clculo
propuesta por CONACE.
Tabla N22: Tabla para el clculo de la prevalencia mensual de marihuana
Poblacin
Nacional
Regin de Coquimbo
Prevalencia Anual
5,29%
2,96%
Prevalencia Mensual
2,69%
X
(Fuente: Elaboracin propia en base a datos CONACE 2004)

8
porcentaje de la poblacin encuestada que declara haber usado determinada droga al menos 1 vez en un
perodo de tiempo determinado(ao, mes)
48
Por lo tanto la Prevalencia Mensual para el ao 2004 en la Regin de Coquimbo es

la siguiente:
X= 2,96% * 2,69% 1,51 % prevalencia mensual Regin de Coquimbo
5,29%
Luego teniendo en cuenta que en el ao 2004 la poblacin representada de la
Regin de Coquimbo en dicho estudio fue de 321.180 habitantes, se estim que los
prevalentes mensuales de marihuana corresponden a 4.850 (321180* 1,51 %) habitantes de
la Regin.
Luego se supuso que el gasto mensual de marihuana promedio de un prevalente
mensual de marihuana a nivel nacional es el mismo que para un prevalente mensual de la
Regin de Coquimbo. Este gasto corresponde a $10.731. Considerando lo anteriormente
expuesto el gasto mensual de los consumidores de marihuana de la regin se puede calcular
a travs de la siguiente frmula:
Gasto mensual Regional=Gasto mensual de un prevalente* Prevalentes mensuales
Reemplazando los datos en la frmula anterior se obtiene una suma de $ 52.045.350
de gasto mensual para los consumidores de marihuana en la Regin de Coquimbo. Si este
resultado se multiplica por los doce meses del ao se obtiene un gasto anual (en base a
datos del 2004) por parte de los consumidores de marihuana de $ 624.544.200.
Luego utilizando la misma metodologa para el clculo del gasto anual del consumo
de marihuana, se calcul el gasto anual de consumo de las restantes drogas ilcitas, como se
puede apreciar en la tabla N23.
49
Tabla N23: Gasto anual en consumo de drogas en la Regin de Coquimbo

Droga ilcita
Gasto Anual en consumo en la Regin de Coquimbo
Marihuana
$ 624.544.200.
Pasta Base
$ 131.783.173
Cocana
$ 28.575.513
Esta importante cifra referente al consumo de marihuana nos da una apreciacin de
que a nivel regional tambin es un negocio lucrativo en comparacin a otras drogas ilcitas.
Condiciones de la oferta existente en la regin
Las condiciones climticas y geogrficas de la Regin de Coquimbo influyen

positivamente en la produccin de Cannabis Sativa. Segn fuentes policiales, la Regin de
Coquimbo es una de las principales productoras de esta planta a nivel nacional, lo que se
refleja en el porcentaje de decomisos de plantas de marihuana respecto al resto del pas
para el segundo trimestre del ao 2006 (grfico N1), ubicando a la regin entre las tres
regiones con mayores decomisos de plantas de marihuana en dicho perido(CONACE,
2006).
Cabe destacar que la Regin de Coquimbo durante el perodo 2005-2006 se ha
ubicado entre las cinco regiones en las cuales se han registrado los mayores decomisos de
plantas de marihuana. Esto refuerza la idea de la Regin de Coquimbo como una regin
productora de marihuana.
50
Grfico N1: Distribucin de decomisos de marihuana por regiones

70%
61%
60%
50%
42%
39%
40%
38%
2 Trimestre 2004
38%
2 Trimestre 2005
30%
2 Trimestre 2006
22%
20%
12%
10%
16%
15%
8%
6%
4%
0%
Regin de Valparaiso
Regin del Maule
Regin de Coquimbo
Resto pas
(Fuente: Elaboracin propia segn datos de CONACE)

A nivel de la poblacin escolar de Chile segn el Sexto Estudio Nacional de Drogas,
se puede constatar que los escolares de la Regin de Coquimbo estn expuestos a una
importante oferta de esta droga ya que el 30,9% de los escolares encuestados de la regin
declararon haber tenido algn ofrecimiento de marihuana en el ltimo ao. Dicha
proporcin es mayor a la proporcin de escolares a nivel nacional que declararon haber
recibido algn ofrecimiento de esta droga. Estas cifras nos evidencian la gran oferta de
marihuana a la que estn expuestos los escolares de Enseanza Media en la regin. Segn
el grfico N2 se puede constatar que en aquellas regiones en donde se registr un mayor
consumo de marihuana, tambin se registr una mayor oferta de esta droga.
Grfico N2: Oferta y consumo de marihuana por regiones
35
30
25
20
15
10
5
0
31,1
29,7
30,9
28,6
30,4
30,9
24,9
28,4
27,8
24,2
23,5
22,4
22,4
18,6
16,8
15,7
16,5
12,3
II
15,4
16,9
17
11,1
III
IV
V
Oferta
R.M.
VI
VII
11,4
VIII
IX
14,7
14,5
10,7
15,2
7,7
XI
XII
Pas
Consumo
(Fuente: Elaboracin Propia segn datos de CONACE)
51
c)
Factores Sociales
Falta de Apoyo familiar
El involucramiento de la familia, tanto del padre como de la madre, ha demostrado

tener incidencia en el consumo de drogas ilcitas. Segn informacin del Sexto Estudio
Nacional de Drogas de la poblacin escolar realizado por CONACE , el involucramiento de
los padres es deficiente en cuanto al conocimiento que ellos poseen sobre las amistades de
sus hijos, ya que estn preocupados mayormente de saber aspectos relacionados con el
rendimiento acadmico y lugares que frecuentan.
Baja percepcin de riesgo
El Sptimo Estudio Nacional registra una baja muy significativa en la percepcin de

riesgo nacional ante el uso de marihuana. Este estudio adems demuestra que la percepcin
de riesgo es y ha sido histricamente baja en comparacin a la segunda droga ms
consumida a nivel nacional la cual es la cocana.
Incidencia del crculo de amistades
Las drogas en el entorno de amigos es otro factor preponderante que puede incidir
en el consumo de drogas ilcitas.
Segn datos del Sexto Estudio Nacional de Drogas en la poblacin escolar realizado
por CONACE una importante cifra de 37,9% de escolares a entre octavo y cuarto medio
declara que posee algn amigo consumidor.
En la Regin de Coquimbo podemos constatar que ocurre una tendencia similar ya
que segn las encuestas realizadas en esta investigacin un 65% de los alumnos
encuestados ha visto amigos consumir marihuana este ao.
52
Fcil acceso a la marihuana
Segn datos de CONACE la marihuana es la droga ilcita mas accesible, en

comparacin a otras drogas como la cocana y la pasta base.
En la poblacin escolar de la Regin de Coquimbo, segn el Sexto Estudio de
CONACE, podemos constatar lo accesible que esta droga es percibida, ya que un 42,43%
de los escolares en estudio consider que le sera fcil adquirirla.
En la poblacin escolar de Enseanza Media encuestada en esta investigacin un
89,1% est de acuerdo en que la marihuana se adquiere fcilmente. Este resultado reafirma
la idea de la marihuana como droga de fcil acceso.
d)
Factores tecnolgicos
El proyecto Enlaces
Enlaces es un proyecto, que surge a partir de una poltica nacional para introducir
tecnologas de informacin y telecomunicaciones en los establecimientos educacionales, el
cual surge como un plan piloto en el ao 1992. Enlaces fue creado por el Ministerio de
Educacin con el objetivo de propiciar el acceso equitativo a las nuevas tecnologas a
travs de la construccin de
una red educacional entre todas las escuelas y liceos
subvencionados del pas.

Para lograr este objetivo Enlaces est en constante capacitacin del profesorado ya
que la preparacin del recurso humano es un factor clave para el xito del proyecto.
Despus de ms de diez aos de trabajo, el aporte de Enlaces ha sido fructfero en la
equidad en el acceso a las tecnologas de la informacin y comunicacin (TIC). En Chile
solo el 20,5% de la poblacin tiene acceso a computadores en el hogar, sin embargo la red
Enlaces ha permitido que el 90% de los estudiantes tenga acceso en su escuela o liceo,
reduciendo la brecha considerablemente.
53
Este esfuerzo nacional ha permitido consolidar la mayor red de infraestructura

computacional en el pas. Su extensin, con presencia en ms de ocho mil escuelas, ha
permitido el aprovechamiento de esta red ms all de la sala de clases. Hoy, no slo los
estudiantes tienen acceso, tambin la ciudadana, padres, apoderados y vecinos de las
escuelas pueden acercarse a las TIC a travs de la apertura de algunas salas de computacin
de las escuelas a la comunidad.
Dado el impacto que ha generado esta red, el ao 2005 se crea una nueva
institucionalidad enfocada a coordinar una poltica nacional del uso de las TIC, en donde
Enlaces toma el nuevo nombre de Centro de Educacin y Tecnologa de Chile: Enlaces.
El desafo es proyectar y consolidar lo avanzado, en un escenario con mltiples
actores; fomentar el desarrollo de exploraciones en este mbito y liderar el debate respecto
al rol de las TIC y su aporte a la educacin.
En la Regin de Coquimbo existe una importante cobertura del proyecto Enlaces.
Para el ao 2005 esta fue de un 94% en los establecimientos educacionales subvencionados
de la Regin. Para
la Educacin Media regional
la cobertura asciende a un 80%
aproximadamente. Estas cifras evidencian una importante cobertura del proyecto Enlaces
en los establecimientos de la regin.
54
La Reforma Educacional : proyectos de mejoramiento e innovacin

para los colegios.
Dentro de sus objetivos la Reforma Educacional Chilena promueve nuevas

metodologas de aprendizaje a travs de la insercin de mecanismos de innovacin en las
aulas. Para esto a travs del Ministerio de Educacin los establecimientos pueden postular a
proyectos de mejoramiento educativo (PME), implementacin de bibliotecas (CRA) y
proyectos de infraestructura.
Estos proyectos surgen con el fin de implementar innovaciones en el aprendizaje, a
travs del uso de medios, escritos, audiovisuales, inversin en infraestructura y
capacitacin docente entre otros.
Proyecto Novasur
Novasur es el primer canal de televisin educativa en Chile. Se puso en marcha el

ao 2000, gracias al esfuerzo del Consejo Nacional de Televisin y de diversas
instituciones del mbito pblico y privado. Cuenta con el patrocinio del Ministerio de
Educacin.
Su misin es mejorar la calidad y la equidad de la educacin, en consonancia con la
Reforma Educacional, utilizando como principales herramientas la televisin e Internet.
Novasur ofrece programas ajustados al currculum de educacin parvularia,
enseanza bsica y media, cubriendo la mayora de los sectores de aprendizaje as como los
objetivos transversales destinados a estimular la formacin valrica y social de nios, nias
y jvenes.
El proyecto involucra un conjunto de de decisiones y acciones por parte del
establecimiento que implemente el proyecto entre las que destacan:
55
- El Sostenedor y la Direccin del establecimiento deben contribuir a la

institucionalizacin del uso de los programas educativos mediante su
introduccin en el proyecto educativo y la facilitacin de la infraestructura
necesaria para la implementacin del programa.
-Establecer un sistema de grabacin de la programacin transmitida por
Novasur para lo cual debe considerarse un espacio que permita la grabacin
en el horario de transmisin, contar con un videograbador, un televisor y las
cintas VHS para el registro de los programas educativos.
El programa Novasur en la Regin de Coquimbo ha beneficiado a algunos liceos de
las diferentes comunas de la regin los cuales en conjunto abarcan un 36% de la poblacin
escolar de Enseanza Media regional. Cabe destacar que el Proyecto Novasur est abierto
para postulaciones a aquellos colegios de la regin que aun no lo poseen.
La existencia de este proyecto representa un incentivo para que los colegios de la
regin inviertan en la infraestructura y equipamiento necesarios.
56
5.3.
Anlisis FODA
En base a la informacin recopilada, durante las etapas anteriores de la
investigacin, se realiz un anlisis FODA de CONACE con el objetivo de identificar las

fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas relacionadas con su labor en la
prevencin del consumo de marihuana en los escolares de Enseanza Media de la Regin
de Coquimbo.
a)
Fortalezas
Poseen profesionales capacitados en el rea preventiva
Es una institucin dedicada 100% al tema de las drogas.
Existe una coordinacin eficiente entre CONACE Nacional, Regional y PREVIENE

comunales.
Realizan capacitacin constante y retroalimentacin entre el personal.
Poseen alianzas estratgicas con instituciones del Gobierno relacionadas mediante las
cuales trabajan en conjunto.
Asesora por parte de mesa de expertos.
Amplia cobertura en colegios de Enseanza Media de la Regin.
b)
Debilidades
El principal programa preventivo en escolares de Enseanza Media el cual es Yo
Decido, es de difcil insercin curricular en los colegios.
El material presente en los programas de CONACE no aborda el tema de la marihuana

desde una perspectiva audiovisual.
Escasa autonoma a nivel Regional en el mbito de realizar innovaciones en la labor

preventiva.
Personal de CONACE se reparte ms de una tarea lo que impide dedicacin exclusiva

en
cada mbito (prevencin familiar, prevencin educacin, prevencin laboral,
prevencin comunitaria, etc.).
57
Excepcional y/o espordico contacto directo por parte de personal propio de CONACE
con el alumnado.
Insuficiente posicionamiento de CONACE como marca.
Baja utilizacin de medios de difusin masivos (Televisin, Radio).
Baja utilizacin de medios tecnolgicos (PC, internet).
Material de apoyo no actualizado.
Carencia de portal Web juvenil Regional, que genere interaccin por parte de los
alumnos.
c)
Oportunidades
Existencia de proyectos educativos que promueven el desarrollo tecnolgico de los
colegios.
Empoderamiento de las organizaciones intermedias (centros de alumnos, juntas

vecinales, etc)
Tendencia al aumento del Gasto Social Nacional y Regional.
Deporte, Vida saludable y Salud considerados en Plan regional de Gobierno 2006-2010
Futuras legislaciones en el parlamento le brindarn una mayor autonoma CONACE.
Inters de los escolares en aprender ms acerca de las drogas
d)
Amenazas
Baja percepcin de riesgo a nivel nacional asociada al consumo de marihuana.
Fcil acceso a la marihuana para los escolares y la poblacin en general.
Falta de involucramiento de la familia actual Chilena, en cuanto a las amistades de sus

hijos.
Lucrativo Mercado ilcito de la marihuana a nivel nacional y regional en comparacin a

otras drogas.
Gran oferta de Marihuana en la regin de Coquimbo con respecto a otras regiones del
pas.
58
Falta de un soporte legal que exija a los establecimientos educacionales implementar

los planes de CONACE.
59
6. Plan de Marketing
En el siguiente captulo, considerando los resultados obtenidos en la etapa anterior
de anlisis, se dise una propuesta de Plan de Marketing para CONACE referente a su
labor en la prevencin del consumo de marihuana en escolares de Enseanza Media de la
Regin de Coquimbo.
En el anlisis estratgico expuesto en la etapa anterior de la investigacin se pudo
constatar que la labor de CONACE en cuanto a su labor de prevencin de marihuana tanto
primaria como secundaria en escolares de Enseanza Media de la Regin de Coquimbo,
posee ciertas falencias relacionadas con la dificultad en la insercin curricular por parte del
principal programa preventivo de CONACE el cual es Yo Decido.
Adems revisando los materiales de los principales programas preventivos (Yo
Decido y Enfcate) el tema de la marihuana no se aborda desde una perspectiva
audiovisual, en comparacin a otras drogas y el alcohol.
As mismo se pudo constatar que en aquellos colegios cubiertos por CONACE la
mayora de los alumnos percibe las actividades de prevencin de drogas como algo muy
poco frecuente y adems existe un porcentaje importante de alumnos que reconoce nunca
haber participado. De esto se concluye que los planes de CONACE en Enseanza Media no
estn generando la participacin necesaria del alumnado.
Otro aspecto importante que se identific en la investigacin refiere a ciertas
percepciones relacionadas con el uso de la marihuana. Segn estos resultados se pudo
constatar que un porcentaje importante de los alumnos encuestados considera que la
marihuana puede consumirse moderadamente y otro importante porcentaje considera a la
marihuana como un buen mecanismo de relajacin. Lo anterior demuestra que el objetivo
de CONACE referente a la marihuana, el cual es el desarrollo de una actitud de no
consumo, no se est cumpliendo.
60
Sin embargo considerando que CONACE regional no posee atribuciones sobre la

modificacin de este programa (ya que su elaboracin y modificaciones se realizan a nivel
nacional a travs del rea tcnica de prevencin de CONACE) si puede generar lneas de
accin o pautas a seguir relacionadas con la utilizacin de este material y la formulacin de
actividades de sensibilizacin e informacin dirigidas a docentes, orientadores y
principalmente a los alumnos de Enseanza Media de la regin.
Con el objetivo de mejorar la prevencin del consumo de marihuana, droga ms
consumida en escolares de la regin, y dadas las condiciones a las que est sujeto el
programa preventivo en la regin (el cual no puede sustituirse, debido a que obedece a
lineamientos nacionales), se determin la creacin de un Plan de Marketing el que
supondr una estrategia de tipo piloto para la regin.
En este Plan de Marketing se propone la elaboracin de un programa piloto
temporal enfocado en la prevencin primaria y secundaria del consumo de marihuana.
Dicho programa deber aplicarse en las comunas de Coquimbo, La Serena, Ovalle e Illapel
las que en conjunto concentran un 82,98% de la poblacin escolar de Enseanza Media de
la Regin. Adems cabe destacar que el programa deber aplicarse slo en establecimientos
particulares subvencionados y municipales de las comunas mencionadas anteriormente. El
segmento particular puro no se consider debido a que concentran solo un 4,5% de la
poblacin escolar de Enseanza Media de dichas comunas.
61
6.1.
Objetivos del Plan de Marketing.
6.1.1. Objetivos Generales
Informar y sensibilizar, acerca de las implicancias del consumo de marihuana, a los

escolares de Enseanza Media de la Regin de Coquimbo, a travs de un programa
de prevencin enfocado en la marihuana
Desarrollar en los alumnos habilidades protectoras frente al consumo de marihuana.
6.1.2. Objetivos Especficos
Lograr una participacin de al menos un 60% de los alumnos de Enseanza Media

cubiertos por el programa.
Disear actividades que sean atractivas para al menos un 70% de los alumnos que
hayan participado en el programa.
Apoyar la labor de CONACE regional a travs de nuevos medios tecnolgicos.
Aumentar la percepcin del riesgo que el consumo de marihuana representa para la

salud y otros aspectos del desarrollo personal de los escolares de Enseanza Media
de la regin.
Disminuir el consumo de marihuana en Estudiantes de Enseanza Media de la

Regin de Coquimbo.
62
Programa de prevencin del consumo de Marihuana Yo Pienso.. y T?

6.2.
Estructura estratgica del Plan de Marketing

La estructura estratgica del programa involucra los cuatro componentes de una
estrategia de Marketing. Estos componentes son: estrategia de producto, precio, plaza y

promocin. Adems debido a las caractersticas del producto social realizado, el cual
involucra la participacin de diversos actores de la unidad educativa se incluy una
estrategia de personal.
63
6.2.1. Estrategia de producto.

El producto social a promover es la actitud preventiva hacia el consumo de
marihuana por parte de los alumnos de Enseaza Media. Se propone que dicha actitud
preventiva est respaldada por un producto tangible el cual consiste en un programa de
prevencin sobre la marihuana. Este programa surge debido a la problemtica existente a
nivel pas referente a la baja percepcin de riesgo asociada al consumo de marihuana, y los
resultados de la investigacin de campo realizada en el capitulo anterior.
El programa de prevencin del consumo de marihuana tiene como nombre Yo
piensoy t?, y est dirigido a escolares de Enseanza Media de la Regin de Coquimbo.
a)
Duracin del programa

El programa tiene un tiempo de operatividad y duracin de 1 ao.
c)
Componentes del programa

El programa Yo pienso...y t? involucrar 4 subproductos :
Manual de actividades para el horario de clases Yo piensoy t? relacionadas

con la prevencin del consumo de marihuana
Contenido audiovisual (video y DVD) relacionado con la marihuana.
Gua para los padres Hablemos en el hogar
Pgina Web Yo pienso con contenido interactivo.
64
i) Manual de actividades de prevencin de marihuana en clases Yo piensoy t?

Se propone la creacin de un manual de prevencin de marihuana dirigido a los
profesores de Enseanza Media de la Regin de Coquimbo. El manual perteneciente al
programa Yo piensoy t? deber contener un total de cinco actividades para ser
aplicadas en horarios de clase, de manera mensual y correlativa, durante el transcurso del
ao. El manual es de uso exclusivo para el docente el cual deber implementar las
actividades contenidas en l. Las actividades contemplan un mximo de duracin de dos
horas pedaggicas. Estas han sido diseadas en base a actividades ya existentes de los
programas Yo Decido y Enfcate, considerando los intereses identificados en los
escolares de Enseanza Media la Regin de Coquimbo. Adems se consideraron aspectos
relacionados con el tiempo de aplicacin y el costo de implementacin que implican estas
actividades.
65
Las actividades que involucra el manual de prevencin de marihuana Yo

piensoy t? (detalle de actividades, ver Anexo B) son las que se exponen a
continuacin :
Actividad 1:
Relajndose
Actividad basada en el programa preventivo de Enseanza Media Yo Decido la

cual consiste en un taller breve, en el cual los alumnos realizan ejercicios relacionados con
la relajacin.
Actividad 2:
Concurso de titulares
Actividad basada en el programa preventivo de Enseanza Media Yo Decido la

cual consiste en un evento, tipo concurso, de titulares creativos, elaborados a partir de
recortes de diarios y/o revistas. Dichos titulares creativos deben aludir directa o
indirectamente al tema de la prevencin del consumo de marihuana.
Actividad 3: Discusin sobre la marihuana
Actividad basada en el programa espaol de prevencin de drogas Entre todos.
Dicha actividad consiste en una discusin por parte de los alumnos, en la cual se expone
por parte de estos, razones para el consumo y el no consumo de marihuana, para de esta
manera generar una reflexin que permita identificar los daos que los jvenes perciben
que genera esta droga ilcita , as como para desmitificar los presuntos beneficios que en
definitiva se podran obtener a travs de una forma de vida saludable.
Actividad 4: Trabajo con video testimonial

Actividad audiovisual orientada al anlisis y discusin grupal en torno a un video
testimonial de un drogadicto. La metodologa para desarrollar esta actividad est basada en

el programa preventivo Yo Decido, y supone la creacin de dicho video testimonial.
66
Actividad audiovisual 5: videos situacionales

Actividad que consiste en ver dos videos que muestran situaciones de interaccin
entre los jvenes relacionado con la marihuana. La metodologa para desarrollar esta
actividad est basada en el programa preventivo Enfcate, y supone la creacin de dichos
videos situacionales.
Cronograma de actividades del manual.
Tabla N24: Cronograma de actividades del manual
1ra actividad: Relajndose
2da actividad : Concurso de titulares
3ra actividad: Discusin sobre la marihuana
4ta actividad: Trabajo con videos testimoniales
5ta actividad: Trabajo con videos situacionales
67
ii)
Contenido audiovisual (Video y DVD) relacionado con la marihuana.

Para el programa de prevencin de marihuana Yo piensoy t?, se propone la
elaboracin de contenido audiovisual, a travs del desarrollo de un DVD y VHS, enfocados
en la prevencin del consumo de marihuana escolar.
El presente material audiovisual ser un instrumento complementario para algunas
actividades de aplicacin en clases estipuladas en el manual para el docente.
El material audiovisual deber ser producido y elaborado por CONACE regional y
contendr un set de tres captulos con una duracin no superior a 20 minutos cada uno
(detalles material audiovisual, ver Anexo C).
68
iii)
Gua para los padres Hablemos en el Hogar

Para el programa de prevencin de marihuana Yo piensoy t?, se propone la
elaboracin de una gua para padres denominada Hablemos en el Hogar (detalles gua
para padres, ver Anexo D). Esta gua est basada en un programa espaol de prevencin del
consumo de marihuana denominado Xklolias.com. La gua propuesta se dirige a los
padres de escolares de Enseanza Media de las comunas contempladas en el programa de
prevencin de marihuana, con el fin de facilitar el dialogo sobre el tema con sus hijos.
Esta gua es de tipo informativa, y aborda las caractersticas de la marihuana
(Cannabis Sativa) como droga, sus efectos en el cuerpo, en la salud humana y las
consecuencias que genera su consumo.
Por otra parte pretende orientar a los padres sobre como responder en caso de que
su hijo comience a consumir marihuana o tenga problemas como consecuencia de este
consumo.
69
Los tpicos que aborda esta gua se presentan a continuacin:
Que es la Marihuana? (cannabis Sativa)
La marihuana en nuestra sociedad
Porque los Jvenes consumen marihuana?
El entorno que propicia el consumo
Persistencia del consumo y dependencia
Consecuencias del consumo de marihuana
Los padres podemos hacer mucho
Que responder cuando nos dice.
Que hacer cuando descubrimos que nuestro hijo consume marihuana
Donde solicitar ayuda
70
iv)
Pagina Web Yo pienso y t? www.yopienso.cl
Descripcin:
Se propone la creacin de un sitio Web, el cual es un subproducto del programa de
prevencin escolar de marihuana. El sitio Web Yo Pienso tiene como objetivo la

sensibilizacin e informacin a travs de la utilizacin de internet, un medio tecnolgico de
inters y alta masificacin para la realizacin de la labor preventiva en los alumnos
(detalles sitio web, ver Anexo E).
El sitio Web yo pienso al igual que el contenido audiovisual ir en relacin con
las actividades propuestas en el manual de actividades. Esta sinergia de actividades
permitira brindar una mayor interactividad al programa de prevencin, lo que generara
una mayor probabilidad de aceptacin de la conducta de cambio asociada al programa de
prevencin.
71
6.2.2. Estrategia de Precio

Para la realizacin del programa, la estrategia de Precio Social consider la
disminucin del costo de oportunidad de los escolares de Enseanza Media relacionado con
la participacin en las actividades propias del programa en funcin de los siguientes
factores:
a) Tiempo:
Se pretende minimizar el tiempo de horas de clase que los alumnos deben sacrificar
para participar en las actividades del programa. Para esto se disearon actividades que no
exceden las dos horas pedaggicas. Adems se destaca una de las actividades denominada
concurso de titulares, la cual depende exclusivamente del tiempo que el alumno le
dedique sin comprometer necesariamente horas pedaggicas. Cabe sealar que la mayora
de las actividades del manual estn diseadas para ser efectuadas en una sola hora
pedaggica a excepcin de la actividad videos situacionales en la cual se requiere de dos
horas.
La disminucin del tiempo en las actividades del manual de clases se consider
debido a que muchas de las actividades del programa Yo Decido involucran al menos
dos horas pedaggicas.
b) Dinero
La mayora de las actividades del manual de clases, no requieren desembolso de
dinero por parte de los alumnos, salvo en el caso de la actividad concurso de titulares en
la cual se requiere de materiales como pegamento, hojas y diarios, por parte de los
alumnos.
72
c) Intereses de los alumnos

Para la realizacin del manual de actividades, perteneciente al programa de
prevencin del consumo de marihuana, se consideraron intereses de los alumnos en horas
de clases de orientacin y consejo de curso (actividades de relajacin, ver videos o
documentales y actividades de juegos entre compaeros). De esta manera se pretende
minimizar el costo oportunidad, diseando actividades en base a sus preferencias.
As mismo debido a que la tecnologa fue uno de los intereses de mayor preferencia
por parte de los alumnos encuestados, se consider este antecedente para la creacin del
sitio web.
d) Acceso a medios
Para la realizacin del programa se consider la utilizacin de medios tecnolgicos
disponibles en los colegios, con especial nfasis en el uso de Internet. Lo anterior se
determin debido a la existencia del proyecto Enlaces, el cual posee una cobertura del 80%
aproximadamente en los colegios de Enseanza Media de la regin. Dicho proyecto
involucra que los establecimientos educacionales posean conexin a internet.
73
6.2.3. Estrategias de distribucin

La estrategia de distribucin involucra la distribucin del manual de actividades, el
contenido audiovisual y la gua para padres.
Para la distribucin de estos subproductos relacionados con el programa de
prevencin del consumo de marihuana se adoptar el siguiente procedimiento.
Se realizar un proceso de validacin de matriculas, por parte de las oficinas

comunales PREVIENE en los establecimientos de Enseanza Media de las
comunas de La Serena, Coquimbo, Ovalle e Illapel. Esta validacin permitir
determinar el nmero de alumnos que debern ser cubiertos por el programa piloto
de prevencin del consumo de marihuana.
La informacin recopilada a travs de este registro deber ser enviada a CONACE

nacional, el cual determinar el nmero de material a entregar, en base a las
caractersticas y necesidades de cada establecimiento educacional de las comunas
antes mencionadas.
La distribucin final de los subproductos del programa deber ser realizada por
CONACE nacional.
74
6.2.4. Estrategias de Promocin

La promocin es fundamental para posicionar tanto el programa de prevencin de
marihuana como la actitud preventiva de su consumo en los escolares de Enseanza Media
de la Regin de Coquimbo. Los recursos utilizados (mayores detalles, ver Anexo F) para
promover la actitud preventiva en el consumo de marihuana, as como los recursos
utilizados para promover el programa de prevencin asociado, son los siguientes.
a) Slogan
Considerando los aspectos que involucran el consumo de marihuana en los
escolares, entre los que destacan la baja percepcin de riesgo asociada a su consumo, la
gran oferta existente en la regin y el fcil acceso de esta droga se ha determinado crear un
Slogan con un mensaje de autoreflexin para el alumno. El Slogan del programa de
prevencin del consumo de marihuana escogido fuYo pienso, y t? el cual pretende
inculcar en el alumno una actitud de responsabilidad frente al consumo de marihuana a
travs del autocuidado y asertividad.
b) Medios publicitarios
La estrategia promocional involucra la utilizacin de diferentes
medios
publicitarios. Los medios publicitarios a utilizar son : Folletera impresa, afiches y cuas
radiales.
- Folletera impresa : Se repartirn folletos en los distintos colegios de la
Regin(Coquimbo, Ovalle, Illapel, La Serena), con el objetivo de promocionar la
actitud preventiva hacia el consumo de marihuana entregando adems informacin
resumida acerca de los principales daos que produce el consumo de marihuana.
Tambin se incluir la direccin del sitio Web del programa de prevencin, para
conseguir una difusin adecuada de este subproducto.
75
Afiches: Se entregarn en los colegios de la regin(La Serena, Coquimbo, Ovalle e
Illapel) afiches, que contendrn el Slogan, imagen del programa, y la direccin del
sitio web para ser colocados al interior de los establecimientos educacionales.
- Cuas Radiales: Se debern utilizar cuas radiales alusivas al programa de prevencin
en las principales radios de las comunas de la regin mencionadas con anterioridad.
Adems se espera el apoyo de las radios escolares para la difusin de estos avisos
publicitarios al interior de los colegios.
Visita del Bus CONACE a las comunas : Se utilizar este recurso disponible por
parte de CONACE regional, para realizar visitas a las comunas,
difundir el
mensaje del programa preventivo en los escolares y realizar actividades
de
promocin en las respectivas comunas.
76
6.2.5
Estrategia de Personal.
El personal es un componente clave para lograr los objetivos propuestos del Plan de
Marketing.
La prioridad que se le otorga al tema de la prevencin de drogas en los colegios se
ve amenazada por distintos factores comunes a los colegios de la Regin como el hecho de
preparar a los alumnos para el SIMCE o la PSU.
Esta situacin trae como consecuencia una baja prioridad en lo referente a la
realizacin de actividades preventivas, ya que por una parte se utilizan las horas de
orientacin y consejo de curso en donde tambin se deben abordar otras temticas.
Tambin la aplicacin de los programas preventivos de CONACE dependen del
grado de compromiso que tenga la unidad educativa con el tema.
Considerando estos aspectos referentes a la prevencin escolar de drogas se
considera necesario una estrategia de personal la que para este caso ser una estrategia de
personal externo a CONACE los cuales estn involucrados en la realizacin de actividades
preventivas. Dicho personal corresponde a los docentes para los cuales se debe desarrollar
una estrategia que incentive, motive y los involucre, ya que son los encargados directos de
la aplicacin del manual de actividades, componente esencial del programa de prevencin
de marihuana Yo pienso ..y t?.
Los Mecanismos de incentivo estipulados que permitiran una mayor probabilidad
en la consecucin de los objetivos del programa de prevencin de marihuana son:
-Distincin a Colegios que aplicaron el programa
-Premio a docentes destacados (monetario)
-Reconocimiento pblico en prensa escrita regional a colegios y docentes destacados.
77
6.3. Plan de accin

En el presente captulo se presenta el plan de accin determinado para poder llevar
a cabo la Estrategia de Marketing establecida en el captulo anterior.
6.3.1. Creacin del material

La creacin del material referente al programa preventivo deber realizarse en el
perodo correspondiente de Enero a Febrero del ao 2008.
Los materiales a elaborar son los siguientes:
a) Elaboracin del manual preventivo Yo pienso ...y t?
El material se elaborar en CONACE Regional teniendo como base las dinmicas
de las actividades para despus con asesora de un diseador grfico crear el manual.
b) Elaboracin del material audiovisual
De acuerdo con las descripciones de los videos propuestos en el material, se
convocar a personas pertenecientes a las redes de apoyo (centros de alumnos,
centros de rehabilitacin) que asumirn el rol de actores.
c) Creacin del sitio Web www.yopienso.cl
Se contratarn los servicios de un diseador de pginas Web, el cual desarrollar el
sitio en base a los requerimientos especificados en la Estrategia de Producto.
Adems se deber inscribir el dominio www.yopienso.cl en el centro de
informacin de redes (NIC, Chile) y contratar los servicios de Hosting durante el
periodo de un ao. Tambin se requerirn los servicios de un Webmaster,
encargado de la administracin y mantencin de la pgina.
78
d) Elaboracin de Gua para padres Hablemos en el Hogar

El material se elaborar en CONACE Regional con la asesora de un diseador grfico.
6.3.2.
Elaboracin del material publicitario

La elaboracin del material publicitario se realizar durante el perodo
correspondiente a los meses de Enero a Marzo del 2008. Los materiales a elaborar son los
siguientes:
a) Folletera
Se desarrollar en CONACE regional el diseo de los folletos, mediante el
asesoramiento de un diseador grfico. Posteriormente se requerirn los servicios de
imprenta para la reproduccin de los folletos.
b) Elaboracin de afiches
Se desarrollar en CONACE regional el diseo de Afiches, mediante el
asesoramiento de un diseador grfico. Posteriormente se requerirn los servicios de
imprenta para la reproduccin de dichos afiches.
c) Elaboracin del mensaje Radial
Con el apoyo de una radio se elaborar una cua radial, la cual contendr el
mensaje alusivo al programa de prevencin de marihuana.
79
6.3.3.
Distribucin y reproduccin del material.

Durante la primera semana del mes de Marzo del ao 2008 CONACE Regional
enviar a CONACE Nacional el material correspondiente a los subproductos del programa

preventivo (manual de actividades, gua para padres y contenido audiovisual) con el
objetivo de que CONACE Nacional se encargue de la reproduccin del material.
Posteriormente las oficinas PREVIENE realizarn una validacin de matrcula en los
establecimientos de Enseanza Media de la Regin de Coquimbo de las comunas de
Coquimbo, La Serena, Ovalle e Illapel. Esta validacin consiste en un registro el cual
contendr el nmero de alumnos por colegios y por curso. Estos registros debern ser
enviados a CONACE nacional para de esta manera determinar los requerimientos de
material segn dichos establecimientos.
CONACE nacional deber reproducir el material y as mismo distribuirlo en los
establecimientos de Enseanza Media de la Regin de Coquimbo correspondientes a las
comunas de Coquimbo, La Serena, Ovalle e Illapel durante el mes de abril del ao 2008.
6.3.4. Visitas a Colegios por parte de CONACE
CONACE, a travs de sus oficinas PREVIENE visitar a los colegios de las
comunas de La Serena, Coquimbo, Ovalle e Illapel, durante el perodo correspondiente a
los meses de Marzo a Abril del ao 2008. Estas visitas se realizarn con el objetivo de
explicar a la unidad educativa (Orientadores, Docentes y Directivos) las implicancias del
programa preventivo Yo pienso y t?.
Junto con lo anterior se entregar el material publicitario correspondiente a los
afiches y folletera impresa referentes al programa de prevencin de marihuana.
80
Adems se le pedir a la unidad educativa de cada colegio que confeccione un

registro que contenga:
Los cursos en los cuales se aplic el manual de actividades.
Profesores que participaron en la aplicacin del programa.
6.3.5. Lanzamiento oficial del programa Yo pienso y t?

Durante el mes de Abril del ao 2008 se realizar el lanzamiento oficial del
programa de prevencin a nivel regional y comunal. Se requerir la participacin de
agrupaciones artsticas y culturales pare este evento.
6.3.6. Difusin Radial del programa

Durante el perodo de Abril a Junio del ao 2008 se difundir el mensaje radial,
relacionado con el programa de prevencin, en radios pertenecientes a las comunas
contempladas por el programa en la regin.
6.3.7. Visita del Bus CONACE a las comunas

Durante el perido comprendido entre los meses de Abril y Junio del ao 2008, el
personal de CONACE visitar las comunas contempladas en el programa preventivo a
travs del Bus CONACE, disponible en la regin de Coquimbo. A travs de este medio se
realizarn actividades de difusin y promocin alusivas al programa de prevencin de
marihuana. Para estas actividades se contemplar el uso de dependencias pblicas
disponibles en las comunas de La Serena, Coquimbo, Ovalle e Illapel. Las visitas no
excedern el da de permanencia. Para procurar una asistencia adecuada de escolares, las
oficinas comunales PREVIENE debern repartir invitaciones a los alumnos a travs de sus
redes de apoyo, como centros de alumnos y docentes.
81
6.3.8. Convocatoria Concursos Previene y Gana

Durante el mes de Mayo del ao 2008 se realizar una convocatoria para participar
en los concursos de la seccin previene y gana perteneciente al sitio Web
www.yopienso.cl. Los concursos destinados a promover la participacin del alumnado son:
-Creacin de afiche relacionado con la prevencin del consumo de marihuana.
-Creacin de Fotologs alusivos a la prevencin del consumo de marihuana.
-Creacin de Video relacionado con la prevencin del consumo de marihuana.
6.3.9.
Premiacin Concurso Fotolog preventivo

Durante el periodo correspondiente a los meses de Junio a Septiembre del ao 2008
se premiar mensualmente al mejor fotolog relacionado con la prevencin del consumo de

marihuana. Para participar, el alumno deber enviar la direccin web de su fotolog
preventivo al correo electrnico disponible en la pgina del programa. Se premiar
mensualmente, por parte de CONACE regional, con un reproductor de MP4 para el
ganador.
6.3.10. Premiacin Concurso Afiche preventivo

En el mes de Septiembre del ao 2008 se premiar a los tres mejores afiches
preventivos realizados por alumnos. Se considerar la originalidad del contenido e imagen.
La seleccin de los tres afiches ganadores ser realizada por parte de CONACE regional.
Los resultados se publicarn durante el mes de agosto en el sitio Web, seccin Previene y
Gana.
Los premios a entregar son los siguientes:
1 Lugar : Un notebook Compaq Presario C -518
2 lugar : Una cmara digital SONY Cyber-shot
3 lugar : Un reproductor de MP4
82
6.3.11.
Premiacin Concurso Video preventivo

Durante el mes de Septiembre del ao 2008 se premiar al mejor video preventivo
realizado por alumnos. Se considerar la originalidad del contenido e imagen. La seleccin

del mejor video ser realizada por parte de CONACE regional. Los resultados se
publicarn durante el mes de agosto en el sitio Web, seccin Previene y Gana.
1lugar: $500.000
6.3.12. Realizacin de Encuesta a Estudiantes

Durante los meses de Noviembre y Diciembre del ao 2008 CONACE realizar una
encuesta( ver Anexo G) a una muestra representativa de los alumnos con cobertura del
programa Yo pienso... y t?. Esta encuesta se realizar con el objetivo de estimar la
participacin de los alumnos en las actividades del programa
y el atractivo de las
actividades propuestas en el manual.
6.3.13.
Distincin de colegios y profesores destacados

Durante el mes de Diciembre del ao 2008 se recopilarn los registros de cada
colegio referente a los cursos en los cuales se aplic el manual de actividades as como el
registro de docentes que participaron en la aplicacin de las actividades del manual
perteneciente al programa de prevencin. Este procedimiento se realizar con el objeto de
distinguir a los colegios y profesores que participaron durante el transcurso del programa
de prevencin del consumo de marihuana en la Regin.
Se reconocern a los colegios destacados en la aplicacin del programa

(dichos colegios sern propuestos por CONACE en base a sus criterios
segn el nmero de cursos por colegio en los cuales se aplic el programa).
83
A los colegios sealados anteriormente, se les pedir una nmina con

aquellos profesores que participaron de una manera activa en la aplicacin
del manual de prevencin de marihuana.
Dichos profesores podrn participar en un concurso efectuado por CONACE

en el cual se sortearn tres premios de $1.000.000.
Tambin a travs de la prensa escrita, regional y comunal se destacarn

dichos colegios mencionados anteriormente y a los profesores involucrados.
A mediados de Diciembre se realizar una ceremonia de premiacin en

dependencias pblicas de la ciudad de La Serena.
6.3.14.
Evaluacin del programa
a) Evaluacin de la Gestin del programa

Con los resultados de la encuesta efectuada por CONACE regional se estimar en el
mes de Enero del 2009 la participacin de los alumnos en las actividades del programa y
el atractivo de las actividades propuestas en el manual.
Tambin se evaluar el atractivo del sitio web segn el nmero de alumnos
registrados en dicho sitio en comparacin a los alumnos cubiertos por el programa.
84
b) Evaluacin del impacto en el consumo de marihuana y la percepcin de riesgo

Durante el ao 2010 se publicar el octavo estudio de drogas en la poblacin
escolar. Mediante la comparacin entre el octavo y el sptimo estudio de drogas en la
poblacin escolar de Enseanza Media correspondiente a los aos 2007 y 2009 y
asumiendo que estos estudios contendrn la misma metodologa que el sexto estudio de
drogas en la poblacin escolar, se debern comparar las cifras tanto de consumo de
marihuana como de percepcin de riesgo asociado a su consumo, de la Regin de
Coquimbo en los cursos de segundo a cuarto medio.
85
6.4.
Presupuesto
El presupuesto se estim en base a los datos obtenidos del plan de accin para la
implementacin de la estrategia de Marketing. A continuacin en la tabla N25 se expone

el presupuesto para el perodo de duracin del programa preventivo.
Tabla N25 : Presupuesto

ITEM
Subproductos del programa
Elaboracin de Manual preventivo
Cartulina opalina blanca
Cartulina opalina Color
Tinta impresora Color
Tinta impresora Negro
Anillado
Tapas duras
Total elaboracin Manual preventivo
Cantidad
Costo Unitario($)
Costo total($)
90
30
1
1
1
10
130
150
18.900
9.000
1.000
220
11.700
4.500
18.900
9.000
1.000
2.200
$ 47.300
Elaboracin de contenido audiovisual

Cinta Video mini DV
Edicin de Video
Traspaso Cinta mini DV-DVD
Traspaso Cinta mini DV-VHS
Copia DVD
Copia VHS
otros Gastos de produccin (20% )
Total elaboracin contenido audiov.
4
1
1
1
3
3
1
3.800
200.000
12.000
9.000
3.000
4.000
61.664
15.200
200.000
12.000
9.000
9.000
12.000
51.120
$ 308320
Elaboracin de Gua para padres

Cartulina opalina blanca
Cartulina opalina Color
Tinta impresora Color
Tinta impresora Negro
Anillado
Tapas duras
Total elaboracin Gua para padres
90
30
1
1
1
10
130
150
18.900
9.000
1.000
220
11.700
4.500
18.900
9.000
1.000
2.200
$ 47.300
480.000
$ 480.000
Asesoras
Diseador Grfico
86
ITEM
Sitio Web
Diseador Web
Servicio de dominio Web
Hosting Web
Sueldo de administrador Web
Total Sitio Web
Publicidad
Folletera impresa
Afiches
Elaboracin Mensajes Radiales
Difusin Radial(4 comunas)
Prensa Escrita
Total publicidad
Cantidad
Costo Unitario
Costo total
1
1
1
10
398.000
20.170
11.900
135.000
398.000
20.170
11.900
1.350.000
$ 1.780.070
27607
332
1
3
10
58
500
25.000
200.000
70.000
1.601.206
166.000
25.000
600.000
700.000
$ 3.092.206
Premios e Incentivos
Reproductor de MP4 Phillips 1 GB
Notebook Compaq Presario C-518
Cmara digital Sony Cybershot
Premio video Preventivo
Distincin docente
Total premios e incentivos
5
1
1
1
3
58.190
599.990
175.490
500.000
1.000.000
290.950
599.990
175.490
500.000
3.000.000
$ 4.566.430
Equipamiento requerido
PC escritorio HP a 605 LA
Impresora profesional HP photosmart
Cmara digital Sony cybershot
Cmara de Video mini DV Sony
Scanner Cannon
Escritorio PC
Silla
Total Equipamiento requerido
1
1
1
1
1
1
2
445.490
99.990
175.490
299.000
68.000
24.600
12.000
445.490
99.990
175.490
299.000
68.000
24.600
24.000
$ 1.136.570
Otros gastos
Combustible Bus CONACE
Viticos tripulacin bus
Chofer bus.
Arriendo equipos de amplificacin audio
Otros (15% total gastos)
Total otros gastos
1
1
1
4
1
25.055
67.500
100.848
60.000
38.011
25.055
67.500
100.848
240.000
38.011
$ 471.414
Costo TOTAL Programa

$ 11.929.610
87
6.5.
Indicadores de Control de Gestin

Una vez implantado el Plan de Marketing es necesario evaluar sus resultados. Para
esto se determinaron los siguientes indicadores de Control de Gestin.

Tabla N26: Indicadores de Control de Gestin
N
1.
Nombre
Indicador
Participacin en el
Estimacin 9de los alumnos que participaron en al menos 3 act. del manual * 100
programa
2.
N de alumnos con cobertura del programa de marihuana
Atractivo de las Estimacin de alumnos satisfechos con al menos 3 act.del manual en la regin *100
actividades
del Estimacin de alumnos que participaron en al menos 3 act. del manual en la regin
manual
3
Atractivo del sitio
Nmero de alumnos registrados *100
Web
4
Indicador
Nmero de alumnos cubiertos por el programa

de
Variacin de consumo= Prevalencia ao 2009-Prevalencia ao 2007
Consumo10
5
Indicadores
de
Percepcin
de
Riesgo11
Variacin de percepcin de Riesgo=% que declara riesgo grande ao 2009

%que declara riesgo grande 2007
Dicha estimacin se realizar en base a los resultados de la encuesta efectuada durante los meses de
Noviembre y Diciembre en una muestra representativa de los alumnos con cobertura del manual preventivo
correspondiente al programa.
10
Como indicador de consumo se utilizar la variacin de la prevalencia anual de consumo de marihuana.
Para este caso dicha variable representar al porcentaje de alumnos en estudio provenientes de los cursos de
2do a 4to medio de colegios municipales y particulares subvencionados de la Regin de Coquimbo que
declararen haber consumido marihuana por lo menos una vez en el ao de estudio.
11
Como indicador de percepcin de riesgo se utilizar la variacin del porcentaje de alumnos en estudio
provenientes de los cursos de 2do a 4to medio de colegios municipales y particulares subvencionados de la
Regin de Coquimbo que declara riesgo grande en el uso frecuente de marihuana en los aos 2009 y 2007.
88
7.
Conclusiones
A continuacin se expondrn las principales conclusiones que surgen a raz de la
investigacin realizada. En primer lugar se detallarn las conclusiones referentes a cada

objetivo especfico. Posteriormente se detallar la conclusin general de la investigacin.
A travs de la investigacin realizada, en los diferentes actores que participan en la
prevencin escolar de drogas en Enseanza Media, se detectaron falencias importantes
relacionadas principalmente con la implementacin del principal programa preventivo, de
CONACE denominado Yo Decido.
Estas falencias se relacionan principalmente con su dificultad en la insercin
curricular de los colegios, debido a la carga acadmica propia de los docentes, adems de
que el programa de prevencin involucra costos de reproduccin del material el cual debe
ser asumido por los colegios. Adems la implementacin del programa Yo Decido
trabaja en base a voluntad y compromiso por parte de la unidad educativa, sin otorgar
compensacin alguna a los docentes. No todos los docentes estn comprometidos con esta
causa, por lo cual se estima que para obtener mejores resultados, CONACE regional
debera implementar un sistema de incentivos, en base a premios y reconocimientos de
tipo monetario para los docentes que apliquen efectivamente el programa de prevencin de
drogas vigente.
Tambin se pudo constatar que el material existente no aborda el tema de la
marihuana, principal droga consumida por los escolares de Enseanza Media en la regin,
desde una perspectiva focalizada y audiovisual en comparacin con otras drogas.
A travs de la aplicacin de la encuesta a estudiantes de Educacin Media de la
regin se concluye que un alto porcentaje de alumnos afirma poseer un
grado de
conocimiento suficiente, sobre la marihuana, propiciado principalmente por amigos y

familia. Sin embargo se pudo constatar que un porcentaje importante de los alumnos
89
encuestados considera que la marihuana puede consumirse moderadamente y otro

importante porcentaje considera a la marihuana como un buen mecanismo de relajacin.
Estos antecedentes nos hacen concluir que el mensaje de prevencin promovido por
CONACE, a travs de sus diferentes programas preventivos, referente al no consumo de
marihuana no ha sido asimilado por un nmero importante de escolares de Enseanza
Media de la Regin.
Adems los resultados de la encuesta aplicada permiten concluir que el
posicionamiento de marca de CONACE y del programa preventivo Yo decido es bajo.
Se estima que es importante posicionar la institucin entre los escolares de Enseanza
Media, ya que CONACE, hoy en da es una institucin abierta a recibir inquietudes y
promueve fondos para iniciativas juveniles de prevencin , situacin que se ve amenazada
por ciertos prejuicios que tiene la comunidad tanto general como escolar de que CONACE
es un ente fiscalizador y sancionador. Esta mala imagen debe corregirse a travs de mejoras
en la difusin y promocin de su labor.
Por otra parte segn los resultados de la encuesta aplicada se pudo constatar que en
aquellos colegios cubiertos por CONACE, un gran porcentaje de alumnos percibe las
actividades de prevencin de drogas como algo muy poco frecuente. Tambin se pudo
constatar que existe un porcentaje importante de alumnos que reconoce nunca haber
participado en dichas actividades. Estos antecedentes reflejan que los planes de CONACE
en Enseanza Media no estn generando la participacin necesaria por parte del alumnado,
situacin que se contrapone a su objetivo de prevencin.
En el anlisis situacional realizado a CONACE, con respecto a la prevencin del
consumo de marihuana en escolares de Enseanza Media de la Regin de Coquimbo se
pudo constatar que dicha institucin, posee una amplia cobertura de sus programas
preventivos en Establecimientos de Educacin Media, abarcando un 98% de los
establecimientos municipales y particulares subvencionados de la Regin. Adems
90
CONACE cuenta con un staff de profesionales vinculados al rea social, capacitados

constantemente en temas referentes a la prevencin de drogas.
Tambin se puede afirmar que CONACE posee una estructura organizacional
eficiente la cual le permite estar en permanente comunicacin, optimizando el flujo de
informacin y la coordinacin. Otro aspecto importante a destacar es su base de datos, con
informacin sobre los colegios de la regin, recurso utilizado constantemente para su labor
preventiva.
Por otra parte, se identificaron oportunidades importantes en la regin para mejorar
la labor preventiva, principalmente el uso de las tecnologas de informacin (Internet) y el
inters por parte de los alumnos en aprender mas acerca de las drogas.
Tambin se pudo constatar que en la Regin de Coquimbo, debido a sus
condiciones climticas y geogrficas, se produce una importante cantidad de marihuana.
Adems, en base a estimaciones realizadas, se comprob que el mercado ilcito de la
marihuana es lucrativo en comparacin al de otras drogas. Lo anteriormente expuesto
influye directamente en la alta oferta y el bajo precio de esta droga en la regin.
Teniendo en cuenta el anlisis situacional efectuado a CONACE en relacin a su
labor preventiva en el consumo de marihuana en escolares de Enseanza Media de la
Regin de Coquimbo, se propuso un plan de Marketing para la prevencin del consumo de
esta droga en escolares de Enseanza Media de la Regin.
El Plan de Marketing propuesto, se disea considerando los principales aspectos
identificados en la investigacin de campo realizada. Para lograr una mayor probabilidad
de aplicacin del programa de prevencin de marihuana propuesto, fue necesario
considerar las falencias del programa actual, con el fin de mejorar y corregir estos
problemas. Adems de consideraron las percepciones por parte de los alumnos acerca de la
labor preventiva del consumo de marihuana realizada por los colegios. Todo lo anterior se
utiliz como pauta para formular los objetivos del Plan de Marketing.
91
El plan de Marketing que se propone considera los cuatro componentes de una

estrategia de Marketing. Estos componentes son: estrategia de producto, precio, plaza y
promocin. Adems debido a las caractersticas propias de este plan se consider incluir
una estrategia de personal.
La estrategia de Producto se compone por una parte del comportamiento a
promover el cual es la actitud preventiva hacia el consumo de marihuana, respaldada a
travs de un producto tangible el cual es un programa de prevencin de marihuana. Para la
realizacin de este programa, se consideraron las preferencias identificadas por parte de los
alumnos a travs de la encuesta aplicada.
La estrategia de Precio Social, considera la minimizacin del costo de oportunidad
asociado a la participacin de los alumnos en actividades de prevencin de marihuana. Para
esto se consideraron factores como tiempo, dinero, intereses de los alumnos y el acceso a
medios.
La estrategia de Distribucin para el programa de prevencin de marihuana se basa
en la estrategia actual de distribucin que posee CONACE, la cual segn la investigacin
realizada es eficiente.
La estrategia de Promocin se basa en posicionar la actitud preventiva en el
consumo de marihuana, as como el sitio web propio del programa. Para esto se propuso el
diseo de un slogan, afiches, folletera, cuas radiales y visitas de CONACE a los colegios.
Adems, se propone incorporar una estrategia de personal externo a CONACE
debido a que los profesores son los encargados de aplicar el programa preventivo en los
escolares. Para, procurar una mejor implementacin del programa de prevencin de
marihuana se proponen mecanismos de incentivo, gratificaciones y reconocimiento a los
docentes.
92
El plan de accin que se propone para este Plan de Marketing, contiene el conjunto
de acciones que permitirn implantar el programa preventivo del consumo de marihuana
propuesto de una manera efectiva. Las lneas de accin se basan fundamentalmente en el
cumplimiento de los objetivos del Plan de Marketing y la aplicacin de las estrategias
propuestas, las que van enfocadas principalmente en la innovacin en materia preventiva y
la insercin de mecanismos motivacionales para los actores involucrados en el tema. En
relacin a la implementacin del programa preventivo, se propone su aplicacin en
escolares de Enseanza Media de la regin para el ao 2008. As mismo se formulan
acciones encaminadas para la evaluacin de dicho programa las que se proponen aplicar en
el periodo 2009-2010.
Para la confeccin del presupuesto se consideraron las distintas fases del plan de
accin propuesto para la implantacin del Plan de Marketing. Dicho presupuesto no
considera los costos de reproduccin de material y distribucin, ya que la estrategia de
distribucin propuesta, delega esta responsabilidad en CONACE nacional.
Los indicadores de Control de gestin propuestos van en directa relacin con los
objetivos propuestos para el Plan de Marketing, estos indicadores permitirn por una parte
evaluar la aplicabilidad del programa, as como el impacto en el consumo y percepcin de
riesgo asociado a la marihuana.
La problemtica referente al consumo de marihuana es un problema generalizado en
nuestro pas. Los altos ndice de consumo identificados en los ltimos estudios realizados
por CONACE, demuestran que la marihuana es la droga ilcita de mayor consumo en la
poblacin escolar. La Regin de Coquimbo no est exenta de esta problemtica ya que se
puede apreciar segn dichos estudios que esta droga es la de mayor consumo en los
escolares de Enseanza Media de la Regin.
CONACE, institucin a cargo de la problemtica de drogas en Chile, ha obtenido
logros importantes principalmente en lo referente a cobertura de sus programas preventivos
en la poblacin escolar. La investigacin realizada permiti identificar que en la Regin de
93
Coquimbo, CONACE realiza constantes esfuerzos destinados a promover y mejorar la

prevencin de drogas en escolares de Enseanza Media. No obstante esta investigacin
permiti identificar ciertas falencias las cuales surgen debido a que la implementacin de
los planes de CONACE en Enseanza Media, requieren voluntad y compromiso por parte
de los docentes de cada unidad educativa. Esta caracterstica se genera debido a que la
prevencin de drogas no es una actividad inserta en el currculum acadmico de los
colegios, por lo cual debe consumir tiempo de horas de clases correspondientes a otras
asignaturas como lenguaje o consejo de curso, en las cuales existen otros temas que deben
abordarse.
Segn la investigacin realizada se percibe que el programa de prevencin de
drogas debera mejorarse para de esta manera generar una participacin mas activa del
alumnado.
Considerando las falencias que posee el programa de prevencin de drogas actual y
considerando que la marihuana es la droga ms consumida en la regin por parte de los
escolares de Enseanza Media, surge la necesidad de establecer un Plan de Marketing que
permita a CONACE regional focalizar sus esfuerzos en la prevencin del consumo de
marihuana en escolares de Enseanza Media de la regin.
94
8.
Bibliografa
ANDREASEN, A. Marketing Social Change. Changing Behavior to Promote Health,

Social, Development, and the Environment. Jossey-Bass Publications, San Francisco, 1995.
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rea de evaluacin y estudios CONACE, Sexto estudio nacional de drogas en la poblacin

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P.y ARMSTRONG G., Fundamentos de Mercadotecnia, Cuarta Edicin,
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484 p. ISBN 978-84-7978-010-4
KOTLER, P y ROBERTO, E. Social Marketing, Strategies for Changing Public Behavior,
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Martinsen C. Social Marketing a useful tool or the devils work?. Universidad de Uppsala.
Suecia. 2003.
95
MCKENZIE-MOHR, DOUG & SMITH, WILLIAM. Fostering Sustainable Behavior. An

Introduction to Community-Based Social Marketing, New Society Publishers, Canada,
1989. Tomado de Martinsen (2003).
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Fundacin Paz ciudadana ,2002.
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www.eumed.net/libros/2006a/mav/index.htm; p.31-32.
WEINREICH, N. Hands-On Social Marketing, Sage Publications Inc., 1999. 272 p.
ISBN 0761908676
www.conacedrogas.cl
www.enlaces.cl
catarina.udlap.mx
www.isalud.org
www.mailxmail.com
nonprofit.about.com
www.sada.gba.gov.ar
www.social-marketing.com
es.wikipedia.org
www.ine.cl
www.gorecoquimbo.cl
editorial.elmercurio.com
www.entretodosmadrid.org
96
ANEXOS
Anexo A
Anexo A. Encuesta a Estudiantes de Enseanza

Media
Anexo A
Escuela de Ingeniera Comercial
ENCUESTA SOBRE PREVENCIN DE DROGAS

La encuesta que se presenta a continuacin tiene como objetivo identificar los
principales factores relacionados con la prevencin del consumo de drogas en la Regin de
Coquimbo. Los resultados obtenidos contribuirn a una investigacin realizada por
alumnos de la Escuela de Ingeniera Comercial de la Universidad Catlica del Norte Sede
Coquimbo. Esta encuesta es de carcter annimo y confidencial.
Instrucciones: Lee atentamente cada pregunta y marca la alternativa que creas mas
correcta (si tienes alguna duda consulta al encuestador).
1.- Indica en orden de preferencia(1, 2 y 3) tus 3 principales intereses:
_____Msica
_____Danza
_____Deporte
_____Literatura _____Tecnologa
_____Teatro
_____Cine
_____Otros(cuales)...........................
2.- Indica en orden de preferencia(1, 2 y 3) tres actividades que te interesara realizar

en las horas de clases de orientacin o consejo de curso:
____Actividades de relajacin
____ver pelculas o documentales
____Actividades de dilogo y debate con mis
____Otras(cuales)........................................
compaeros
____Actividades de juegos entre compaeros
____Actividades teatrales
3.- A que medios de comunicacin tienes acceso? (puedes marcar ms de una opcin)
____Radio
____Televisin
____Prensa Escrita
____Telfono
____Internet
4.-Cmo calificaras el conocimiento que posees acerca de la marihuana?

_____ptimo
_____Suficiente
_____Insuficiente
____Ninguno
5.- El conocimiento que posees sobre la marihuana fue proporcionado por (puedes
marcar ms de una opcin):
___Profesores de tu colegio
___Talleres
___Familia
___Charlas
___Amigos
___Folletos
___Otros(cual)..............................
6-Crees que los escolares de Enseanza Media requieren de programas de apoyo a la

prevencin del consumo de marihuana mas adecuados de los que actualmente reciben?
____Si
____No
Anexo A
7.-Durante los ltimos 6 meses, recuerdas haber visto publicidad sobre la prevencin
en el consumo de drogas en: (marcar con una X lo que consideres)
S
No
Televisin
Radio
Folletos
Internet
Diarios
Revistas
8- En Chile la institucin encargada de la prevencin de drogas es:
_____DROGACHILE
_____CONACE
_____CONICYT
_____No Se
9- El programa de prevencin de enseanza media se llama:

_____Jvenes sin Droga
______Yo decido
______Quiero Ser _____No Se
10.-Marca con una X lo que t consideras:

Me interesara aprender ms , acerca de las drogas
La marihuana no causa daos graves a la Salud
La marihuana puede consumirse moderadamente
La marihuana es un buen mecanismo para relajarse
La marihuana debe ser legalizada
La marihuana puede ayudar a pasar un rato agradable con los amigos
He visto amigos consumir marihuana este ao
La marihuana puede ayudar a olvidarse de los problemas
Consumir marihuana esta de moda
La marihuana se adquiere fcilmente
Me han ofrecido marihuana este ao
La marihuana esta presente en el carrete
11.- En tu comuna o barrio te gustara realizar las siguientes actividades relacionadas

con la prevencin de drogas(marcar con una X):
Si
Campeonatos deportivos
Talleres con los padres
Trabajos en Terreno
Charlas informativas
Festivales artsticos
No
Anexo A
12.-El colegio realiza actividades relacionadas con la prevencin en el consumo de
drogas (en el horario de clases y/o fuera del horario de clases)?
_____Frecuentemente
_____ De vez en cuando
______Rara vez
_____No tengo conocimiento(pasar a pregunta 16)

13.- Has participado en dichas actividades de prevencin en el colegio?
_____Frecuentemente
______ De vez en cuando
______Rara vez
_____Nunca(pasar a pregunta 16)

14- En caso de HABER PARTICIPADO en actividades de prevencin en el
colegio(marcar con una X):
Si No
Las actividades son interesantes
Las actividades son entretenidas
Las actividades consumen mucho tiempo
Las actividades contribuyen en mi aprendizaje sobre drogas
Recibes materiales(libros, folletos, etc.) interesantes
Has visto videos interesantes
Los orientadores o profesores realizan bien la actividad
Has participado en talleres de dilogo con los compaeros
Has participado en actividades teatrales
Has participado en actividades de juegos con los compaeros
Has participado en actividades fuera del horario de clases
Has participado en talleres con los padres
15.- En las actividades de prevencin a las cuales has participado en tu colegio se
habla de las siguientes drogas(puedes marcar mas de una):
_____Tabaco
_____Alcohol
_____Otras(cuales)......................
_____Cocana _____Pasta base _____Marihuana
16.- Tu sexo es:

_____ Femenino
______Masculino
17.- Tu edad es:

_____ Menos de 14 _____entre 14 y 16 aos
de 18 aos
_____ entre 17 y 18 aos
____mas
18.- Tu estudias en:

______ Coquimbo
_______La Serena
______Ovalle
Gracias por tu colaboracin!
______Illapel
Anexo B
Anexo B. Actividades del manual del Programa

Preventivo de Marihuana
Anexo B
Actividad 11: Relajndose
1.
1.1. Descripcin:
Dicha actividad consiste en un taller breve, que consiste en que los alumnos realicen
ejercicios relacionados con la relajacin
1.2. Objetivo General:
Desarrollar habilidades protectoras frente al consumo de drogas ilcitas.
1.3. Objetivos Especficos:
Aprender formas de manejar adecuadamente el estrs o ansiedad.
1.4.
Metodologa
El profesor escoger un ejercicio de relajacin que le parezca ms apropiado para su
curso y las condiciones ambientales.

1.4.1. Opciones de Ejercicios
Ejercicio de relajacin
a)
Pida a los alumnos que se pongan de pie, con los pies ligeramente separados.
Pdales que respiren profunda y pausadamente durante el ejercicio, y seale que el

objetivo no es el trabajo fsico, sino un trabajo de relajacin.
Actividad basada en el programa de prevencin de drogas de Enseanza Media Yo Decido
Anexo B
Ahora pdales que, enderezando la espalda y con los brazos extendidos hacia los
lados, suban los brazos sin flectarlos hasta que sus dedos pulgares se toquen.
Dgales: sientan como trabaja su espalda, hasta que se sientan ligeramente
cansados.
Indqueles que bajen los brazos hacia los lados lentamente, mantenindolos
estirados y conservando la posicin de la espalda, que debera haberse enderezado
con el ejercicio. Los brazos no deben quedar rgidos, sino sueltos y relajados.
Repita este ejercicio al menos 4 veces, diciendo: Ahora tus brazos caen ms
relajados.
Sin perder esta postura, espalda derecha y bien apoyada, deben concentrarse en sus
caderas. Diga: en nuestras caderas se encuentra nuestro centro de gravedad. Si nos
apoyamos en nuestras caderas, mantenemos el equilibrio con menos esfuerzo.
Luego, pdales que, poco a poco, levanten slo los talones, muy lentamente, hasta
donde puedan. Que mantengan los talones levantados, unos cuatro segundos, y se
concentren en las caderas para no perder el equilibrio. A continuacin, deben
bajarlos suavemente. Que vuelvan a levantar los talones, pero, esta vez intentando
permanecer ms tiempo. Repetir 4 veces, volviendo a bajarlos lentamente.
Ahora invtelos a que, manteniendo esa postura firme y relajada a la vez, levanten
un pie doblando la rodilla, lo estiren lentamente y pisen adelante, dando un paso.
Todo este movimiento debe durar al menos 8 segundos. Cuente en voz alta, sin
golpear la voz. Luego deben hacer lo mismo con el otro pie, y seguir dando estos
pequeos pasos. Recurdeles que el equilibrio se encuentra en el centro del cuerpo,
en las caderas.
Anexo B
El profesor camina entre los alumnos, y poniendo tres dedos en la frente de cada
uno, los empuja suavemente hacia atrs. El estudiante no debera dar un traspi. Si
no lo hace, es que ha logrado mantener adecuadamente su propio equilibrio y debe
felicitarlo. Si da un traspi, pdale que lo intente de nuevo.
Cuando todos han terminado, invtelos a sentarse en una ronda a compartir lo que
sintieron en la experiencia. Haga notar que, por lo general, estamos poco
conscientes de nuestro cuerpo y de nuestro equilibrio, y sugirales ejercitar nuevos
movimientos que a ellos se les ocurran y que impliquen mantener el equilibrio.
b)
Ejercicio de respiracin profunda de Benzon
Invite a los alumnos(as) a que adopten una postura cmoda, ojal sentados,
procurando un ambiente silencioso.
Pdales que, con los ojos cerrados, comiencen a relajar los msculos de los pies,
piernas, etc., hasta los de la cabeza (ojos, frente, etc.).
Dgales que inspiren lentamente por la nariz, inflando el estmago, y que al exhalar
mencionen en silencio una palabra corta (se recomienda UANN).
Pdales que se mantengan en silencio, respirando de esa forma y pronunciando la

palabra en silencio. Que si se les viene algn pensamiento a la mente, repitan
UANN (u otra palabra que les acomode, como PAZ, UNIDAD, u otra).
Prolongue el ejercicio hasta 10 minutos. Cuando hayan terminado, pdales que se

queden sentados respirando en silencio un rato y que luego se levanten y caminen,
hablen, etc.
Anexo B
Si alguno tiene dificultad para lograr la concentracin, a pesar de estar motivado por
el ejercicio, dgale que slo espere tranquilo a que la relajacin se produzca.
Sugiera a los jvenes practicarlo al menos dos veces por semana, ya que se ha
observado que la gente que lo practica:
a) Descansa en forma parecida a cuando duerme.
b) Mejora su rendimiento.
c) Aumenta su sensacin de bienestar.
d) Tiene ms energa.
c)
Ejercicio de relajacin muscular progresiva de Jacobson
En una sala o lugar silencioso, invite a los alumnos(as) a sentarse.
A continuacin, dirjase a ellos con voz suave y calmada, con con estas
palabras:Ahora les voy a pedir que cierren los ojos por unos minutos. No es
obligatorio, pero es ms fcil relajarse con los ojos cerrados, y que se concentren en
su respiracin. Quiero que respiren profundamente y que se fijen en cmo toman
y cmo botan el aire. Repitan 3 o 4 veces esta respiracin profunda, botando
lentamente el aire por la boca, y sintiendo que con el aire que botan, van saliendo
todas las tensiones de su cuerpo.
Luego, van a contraer un grupo de msculos, fuertemente, hasta sentir rgidos los
miembros de las distintas partes del cuerpo, y luego, van a relajarlos. Vamos a
repetir 4 veces con cada parte del cuerpo, esperando unos segundos entre cada
ejercicio.Empezamos por los msculos de la manos y brazos Contraigan
relajen! Repetir 4 veces). Mientras lo hacen, vayan notando las diferencias entre
el estado de tensin muscular y de relajacin Ahora los msculos del tronco y la
espalda Contraigan relajen! (Repetir 4 veces). Los msculos del cuello
Anexo B
Contraigan relajen! (Repetir 4 veces). Noten como se van relajando los
msculos del cuerpo... ahora los msculos de la boca y la mandbula Contraigan
relajen! (Repetir 4 veces). Vayan notando la diferencia entre la tensin... y la
relajacin.
Y los msculos alrededor de los ojos Contraigan relajen! (Repetir 4
veces)
Pdales que practiquen el ejercicio tres veces a la semana, durante el tiempo que
deseen. Puede ser incluso, durante meses o aos. Seale que quienes practican
regularmente, sienten que:
Disminuyen las sensaciones de estar presionados y/o ahogados por
problemas.
Disminuyen las sensaciones fsicas de cansancio, agotamiento y rigidez.
Logran una mejor calidad de sueo, y por ende de descanso, sin aumentar la
cantidad de sueo.
Sienten menos dolor de cabeza que el resto de la gente.
Reducen el riesgo de enfermedades gstricas y coronarias.
d)
Automasaje
Se trata de que los estudiantes se proporcionen a s mismos un masaje simple que puede
ayudarlos a disminuir las tensiones propias de la vida cotidiana.
Anncieles la actividad de masaje para aplicarse en las zonas de la frente y el cuello,

zonas que frecuentemente se tensan, pudiendo llegar incluso a doler. Seale que
deben cuidar de no provocarse dolor, lo que sera muy perjudicial.
Dgales que comiencen a suavizar los msculos de la preocupacin (la frente),

diciendo lo siguiente: Dense un masaje desde el centro de la frente hacia afuera,
con ambas manos (6 veces). Recorran con las manos, una primero y otra despus,
Anexo B
desde las cejas hacia el nacimiento del pelo. Como peinndose con toda la mano,
pero empezando desde las cejas.
Seale que ello debera bastar para que se relajara tambin el cuello, pero que si
sienten algn dolor en ste, localicen el lugar exacto con las puntas de los dedos y lo
opriman con suavidad en forma circular, sin frotar la piel. Dgales que el objetivo
del masaje es mejorar la circulacin sangunea alrededor de la zona adolorida, lo
que disminuye el dolor.
1.4.2. Cierre
Al finalizar, se recomienda que el monitor les pregunte a los participantes acerca de
cmo se sintieron al realizar los ejercicios, y si creen que pueden ser de utilidad. Es
importante, tambin, que les recomiende con qu frecuencia y en qu momentos podran
seguir practicndolos y que se preocupe de que, en la conversacin, aparezcan las
siguientes IDEAS FUERZA:
Andar relajado es una forma de tener un estilo de vida saludable, que permite tomar
buenas decisiones, pensadas con tranquilidad.
Practicar estos ejercicios con frecuencia permite estar tranquilo, contactarse con el propio
cuerpo y disminuir la ansiedad.
Realizar estos ejercicios en momentos de mucha tensin, como antes de las pruebas, frente
a problemas u otras situaciones que nos provoquen estrs, permite aminorar la ansiedad.
Anexo B
Actividad 22: Concurso de titulares
2.
2.1. Descripcin
Evento, tipo concurso, de titulares creativos, elaborados a partir de recortes de
diarios y/o revistas. Dichos titulares creativos deben aludir directa o indirectamente al tema
de la prevencin del consumo de marihuana.
2.2. Objetivo General
Desarrollar habilidades protectoras frente al consumo de marihuana.
2.3. Tiempo de duracin
No hay alusin a un tiempo especifico de clases solo lo que durara el concurso segn
determinacin del docente.
2.4.
Incentivo
Que el profesor de acuerdo a la realidad del curso determine un incentivo, a los
ganadores.
2.5.
Metodologa
El profesor o monitor expone en forma simple las bases de la actividad o concurso.

El formato, gnero y forma de entrega y plazos deben ser determinados por el
profesor en conjunto con los alumnos.
Previo a esta actividad, se puede organizar un concurso de recoleccin de diarios,

que luego de ser utilizados, se vendern o llevarn a un centro de reciclaje.
Actividad basada en el programa preventivo de Enseanza Media Yo Decido
Anexo B
Los titulares a desarrollar pueden tratar uno o varios aspectos especficos, pero,
siempre debe estar relacionado con la prevencin del consumo de marihuana . Se
recomienda enfatizar que no estn permitidas las palabras ofensivas, ni los
garabatos.
Formato: los titulares pueden venir pegados en hojas de cartulina, o papel normal.
Cada titular puede tener un lmite de 20-25 palabras. Se recomienda prohibir la
construccin de titulares a partir de letras recortadas individualmente. Se aceptarn
slo recortes de palabras.
Gnero: puede ser literario, potico, humorstico o bien directo y realista.
Forma de entrega: se puede poner un lmite de titulares por alumno. Cada uno debe
entregar su set de titulares en un sobre cerrado, con un seudnimo escrito por fuera
y el nivel al que pertenece. Dentro del sobre grande con los titulares, debe ir otro
ms pequeo, cerrado y tambin con el seudnimo por fuera. Este ltimo sobre debe
incluir el nombre completo del concursante, su curso, edad, domicilio y telfono.
El profesor o monitor establece el plazo de entrega de los titulares y el de los

resultados.
El profesor o monitor, junto con el curso, definen quien realizar la labor de jurado.
Se propone invitar a uno o dos profesores de Lengua Castellana y Comunicacin, a
un profesor jefe u orientador.
Se recomienda establecer algn tipo de premio para los alumnos ganadores, como
por ejemplo, una buena nota para el ramo de Lengua Castellana y Comunicacin.
Se sugiere realizar una exposicin de los trabajos premiados, ya sea dentro de la

sala, o bien, en un espacio de uso pblico.
Anexo B
2.6.
Cierre
Luego de finalizada totalmente la actividad, el monitor les pide a los participantes
que describan con una sola frase lo que sta signific para ellos, preocupndose que se
destaquen las siguientes IDEAS FUERZA:
Poder expresar nuestros sentimientos, ideas o juicios es importante para validarnos
como personas.
A travs de este medio o forma de comunicacin, es posible transmitir ideas acerca
de la prevencin del consumo de marihuana, as como promover estilos de vida saludables.
Anexo B
Actividad N33: Discusin sobre la marihuana
3.
3.1. Descripcin:
Discusin por parte de los alumnos, en la cual se expone por parte de estos, beneficios
asociados al consumo de marihuana y daos asociados a su consumo, para de esta manera
generar una reflexin que permita identificar los daos que los jvenes perciben que genera
esta droga ilcita , as como para desmitificar los presuntos beneficios que en definitiva se
podran obtener a travs de una forma de vida saludable.
3.2. Objetivo:
Identificar posibles beneficios asociados al consumo de marihuana y posteriormente
identificar alternativas para dichos beneficios.
3.3. Tiempo:
1 hora pedaggica.
3.4. Metodologa
Se divide el curso en grupos de 6 personas a los cuales se les pedir que anoten en
una hoja de cuaderno Razones por las cuales ellos creen que los jvenes consumen
marihuana y razones por las cuales ellos creen que no consumen.
Posteriormente el profesor recolectara las hojas por grupo y elaborar un listado en

el pizarrn con las razones para consumir y no consumir marihuana mas recurrentes
que se observaron en las respuestas de los alumnos.
Actividad basada en el programa de prevencin de drogas espaol Entre Todos
Anexo B
El profesor posteriormente deber generar una reflexin junto con el curso acerca de
los resultados refirindose a las siguientes preguntas:
Les parece que estas razones son suficientes para consumir
En base a estas razones, cuales son los posibles beneficios que podra obtener
una persona al consumir marihuana (olvidarse de los problemas, relajarse,
pasarlo bien)
Creen que consumiendo se consiguen estos beneficios
Se podran conseguir esos beneficios de otra manera, como?
Les parece que los posibles beneficios de consumir marihuana son mayores a
los daos?
3.4.1 Cierre
Para finalizar la actividad el profesor deber destacar las siguientes ideas fuerza:
Consumir marihuana genera mayores costos que los posibles beneficios posibles, es
adecuado reflexionar acerca de si los posibles beneficios que se consiguen con la
marihuana son factibles de conseguirse de otra manera
Anexo B
4. Actividad 44: Trabajo con video testimonial
4.1. Descripcin:
testimonial de un drogadicto contenido en el material audiovisual propio del programa.
4.2. Objetivo General:
Adquirir informacin para la toma de decisiones en relacin con el consumo de
drogas ilcitas(considerando a la marihuana como droga de iniciacin).
4.3. Duracin
1 hora pedaggica.
4.4. Metodologa
El profesor inicia la actividad sealando que van a analizar y discutir en torno a un

testimonio real de una persona que se inicio en la drogadiccin consumiendo
marihuana.
Se recomienda crear un clima de respeto mientras se ve dicho testimonio.
Primeras impresiones: Una vez finalizado el video, invite a los participantes a

comentar abiertamente el o los testimonios.
Qu opinan de este video?
Qu fue lo que ms les llam la atencin de este video?
Actividad basada en el programa preventivo de Enseanza Media Yo Decido
Anexo B
Reflexin individual y grupal: A partir del video, pueden surgir numerosas

preguntas de discusin, formuladas por los alumnos, las que deben anotarse en un
papelgrafo o pizarrn. El profesor podr formular algunas de las siguientes
preguntas:
Cules son los posibles problemas de fondo que inician a una persona en la
drogadiccin? Personales? Familiares? Sociales?
De que manera creen Uds.
que el consumo de marihuana puede inducir a
consumir otro tipo de drogas?
Qu es la rehabilitacin? Dejar la droga o ser algo ms?
Discusin grupal: Una vez recogidas las preguntas, cada persona las contesta por
separado. Luego, se les puede invitar a que hagan una rueda en que cada uno
comparte su respuesta.
4.4.1. Cierre
Para finalizar, es conveniente que los alumnos sinteticen lo que aprendieron en el
desarrollo de esta actividad, y que el monitor se preocupe de destacar la principal IDEA
FUERZA:
El consumo de marihuana es en muchos casos la iniciacin en drogas mas peligrosas
para la Salud. Salir de la droga es una responsabilidad personal y a la vez social. Dejar de
consumir drogas requiere de mucho esfuerzo personal y apoyo de otros.
Las drogas generan dependencia en las personas que las consumen. Esto puede
generar consecuencias perjudiciales para la salud
Anexo B
5. Actividad audiovisual 55: videos situacionales
5.1. Descripcin:
Ver dos videos que muestran situaciones de interaccin entre los jvenes relacionado
con la marihuana.
5.2. Objetivo:
Reflexionar y tomar conciencia sobre la problemtica del consumo de marihuana a
corto y largo plazo.
5.3.
Tiempo:
2 horas pedaggicas.
5.4.
Metodologa
Una vez expuesto cada video pida a los participantes que expresen sus impresiones y
reflexiones, asociando las historias que han visto con situaciones que les ha tocado vivir. Se
les puede motivar con preguntas que apunten a analizar aspectos relevantes planteados en el
video.
5.4.1. Preguntas Video 1 La iniciacin
Que les pareci el video?
Han vivido alguna situacin similar?
Qu les parece esta forma de pasarlo bien?
Cual o cuales creen ustedes que son los factores que hacen que Carlos se inicie
en el consumo de marihuana?
5
Actividad basada en el programa preventivo de Enseanza Media Enfcate
Anexo B
Cmo Carlos podra haber evitado el consumir marihuana?
Qu efectos le sucedieron a Carlos cuando recien empez a consumir?
Qu efectos le sucedieron a Carlos cuando ya haba consumido demasiado?
Qu creen que pasar con Carlos de ahora en adelante, que le recomendaran?
5.4.2.
Preguntas Video 2 Ya no soy el de antes
Que les pareci el video?

Conocen a alguien que haya vivido algo parecido?
Qu cambios notaron en Juan desde que empez a consumir marihuana?
Por qu creen que Juan cambio su comportamiento al ingresar a la Universidad?
Cules son los efectos de la marihuana que se pueden observar en Juan a lo
largo del video?
Qu consecuencias podra tener este comportamiento en su vida?
Qu habra pasado con Juan si no hubiese consumido marihuana al ingresar a
la Universidad?
5.4.3.
Cierre
Una vez finalizada la actividad correspondiente a la reflexin de ambos videos destaque

las principales ideas fuerza:
La marihuana es una sustancia daina para el organismo, independiente de la dosis
que se consuma
Consumir marihuana puede generar estilos de vida poco saludables producidos por sus
efectos a largo plazo
La marihuana es una droga que puede generar dependencia
Anexo C
Anexo C. Material audiovisual
Anexo C
1.
Descripcin del contenido del material audiovisual

El contenido del material audiovisual(tanto en DVD como en VHS), el cual es
complementario al manual de actividades en clase considera los siguientes captulos:

1.1.
Captulo n1 Como la marihuana me inicio en una vida de vicios.
Descripcin: Testimonio de un ex consumidor de drogas, que se inicio en la marihuana, en

donde explica el iniciarse en este consumo le abri las puertas a otras drogas.
Objetivo: Exponer al alumno de una manera grfica como la marihuana puede ser la
iniciacin de una vida poco saludable.
1.2.
Captulo n 2 La iniciacin
Descripcin : Situacin en donde se visualiza, la presin de los grupos, ejemplificado en

una reunin de jvenes en donde se consume marihuana e incitan a Carlos, un nuevo
integrante a consumir. El video muestra como este joven padece algunos de los efectos de
la marihuana en dosis bajas(locuacidad, hilaridad, taquicardia, etc..). Y posteriormente
continua consumiendo y se pueden percibir los efectos de esta droga en dosis
altas(percepcin alterada de la realidad, confusin, etc).
Objetivo: Exponer al joven una situacin real donde se evidencien los daos a corto plazo
en dosis altas y bajas de marihuana.
1.3.
Captulo N3 ya no soy el de antes
Descripcin: Situacin Universitaria en el cual se visualiza como el consumo frecuente de

marihuana iniciado en la etapa Universitaria, afecta la conducta y el rendimiento
Acadmico de Juan un alumno Universitario que en el colegio era aplicado y responsable.
Anexo C
Objetivo: Exponer al joven una situacin real en donde se evidencien los daos que
produce la marihuana asociado a su consumo Frecuente.
Anexo D
Anexo D. Gua para padres Hablemos en el

Hogar
Anexo D
Gua para padres hablemos en el hogar1
1.
La gua informativa para padres hablemos en el hogar perteneciente al programa de

prevencin del consumo de marihuana Yo pienso..y t? deber contener la siguiente
estructura y contenido:
Qu es la marihuana?
1.1.
En esta seccin de la gua para padres se encontrar una definicin clara y precisa
sobre la marihuana, y sus caractersticas que la transforman en una sustancia perjudicial
para la salud.
Tambin se encontrar informacin sobre los diversos nombres que se conoce esta
droga y sus principales formas de consumo.
1.2. La marihuana en nuestra sociedad
En esta seccin de la gua para padres se describir las principales implicancias del
consumo de marihuana en nuestro pas en donde se expondrn algunos antecedentes sobre
su consumo a nivel nacional y escolar, determinados en los estudios realizados por
CONACE.
1.3. Por qu los jvenes consumen marihuana?
En esta seccin de la gua para padres se expondrn y detallarn los principales
motivos que conducen a que los jvenes consuman marihuana. Los motivos a describir son :
Curiosidad, presin de los compaeros, integracin al grupo, Pasarlo bien, huida de los
problemas y fcil accesibilidad.
Gua basada en el programa de prevencin de marihuana espaol denominado Xklolias.com.
Anexo D
1.4. El entorno que propicia el consumo

En este tpico se abordarn las principales tendencias que propician el consumo de
marihuana entre los jvenes en edad escolar de educacin media.
1.5. Persistencia del consumo y dependencia
En esta seccin de la gua para padres se podr encontrar informacin relacionada a
la marihuana como droga de iniciacin y los riesgos asociados a su baja percepcin de
riesgo, dependencia y acceso a drogas mas nocivas.
1.6. Consecuencias del consumo de marihuana
En este tpico de la gua para padres se expondrn los efectos de corto y largo plazo
generados por el consumo de marihuana. Adems se encontrar informacin sobre los
efectos en la actividad diaria que genera su consumo.
1.7. Los padres podemos hacer mucho
En esta seccin se podr encontrar informacin relacionada a como los padres
pueden ayudar a prevenir el consumo de marihuana en sus hijos a travs de la utilizacin
del dilogo y confianza mutua y preocupacin por sus hijos. Adems se expone
informacin sobre como detectar el consumo de marihuana en sus hijos.
1.8. Qu responder cuando nos dice?
En este tpico de la gua para padres se expondrn algunas de los principales
percepciones de los jvenes en base a posibles respuestas que justifiquen el consumo de
marihuana. Para cada una de estas respuestas se encontrar una justificacin vlida para no
consumir marihuana bajo ninguna circunstancia.
Anexo D
1.9. Qu hacer cuando descubrimos que nuestro hijo consume marihuana?

Ac se podr encontrar consejos para los padres en caso de que detecten que alguno
de sus hijos consume marihuana. Estos consejos se basan en generar actitud de dialogo
entre padres e hijos o en casos crticos la mediacin de algn especialista.
1.10. Para saber ms
En esta seccin se podr encontrar telfonos de contacto de CONACE Regional, su
direccin, correo electrnico y la direccin del sitio Web de CONACE.
Anexo E
Anexo E. Pgina Web www.yopienso.cl
Anexo E
1.
Caractersticas del sitio Web Yo pienso.

El sitio Web es una iniciativa propia de apoyo al programa de prevencin lo cual no
interfiere con la pgina corporativa de CONACE.

El sitio Web www.yopienso.cl del programa de prevencin de marihuana yo
pienso ..y tu? a diferencia del sitio corporativo de CONACE estar desarrollado en
interfaz animada FLASH, lo que le permitira incluir manejo de animaciones y recursos
interactivos, con el fin de que sea atractivo para el publico objetivo, los alumnos.
Las secciones del Sitio Web son las Siguiente:
1.1.
CONACE:
Seccin con informacin sobre CONACE, y su labor preventiva. Se hace mencin a
los programas de prevencin Vigentes de educacin media Yo Decido y el programa

Enfcate, con el objetivo de fomentar su conocimiento en el alumnado como programas
oficiales de prevencin en el colegio.
Adems se incluye un vnculo que redirecciona al usuario a la pagina oficial de
CONACE para mayor informacin.
1.2.
La sustancia:
Esta seccin tiene como objetivo dotar al visitante de un conjunto de informacin
actualizada, objetiva y de manera abierta sobre las implicancias del consumo de marihuana
y otros aspectos vinculados con esta droga.
Anexo E
Los contenidos de esta seccin son:
1.3.
Que es la marihuana?
Descripcin del consumo actual
Que efectos tiene?
Que problemas produce?
Aspectos legales
A donde acudir si el consumo es un problema?
Foro Cannabis:
En esta seccin se pretende generar una discusin y dialogo entre los visitantes del
sitio Web, referente a diversos tpicos, relacionados con la marihuana en su mbito general
as como con las actividades realizadas en clases y/o videos visualizados relacionados con
el consumo de marihuana escolar. Adems se irn incluyendo nuevos tpicos segn las
solicitudes de los visitantes.
Los tpicos de discusin en primera instancia son:
Cuando me ofrecieron que hice?
Legalizar la marihuana, ser adecuado?
Esta de moda consumir marihuana, porque?
consumo moderado de marihuana?
Cmo puedo mejorar la prevencin de marihuana en mi colegio?
Anexo E
1.4.
Previene y Gana!
Esta seccin contempla un conjunto de concursos relacionados con temticas de
prevencin del consumo de marihuana en el mbito escolar de educacin media.

Los participantes pueden ganar importantes premios tanto para ellos como para su
colegio.
Los concursos propuestos son:
1.4.1. Concurso de creacin de Afiche preventivo
Concurso dirigido a alumnos de Enseanza Media de los colegios cubiertos por el
programa, el cual tiene como objetivo que los alumnos diseen individualmente un afiche
que tenga relacin con la prevencin en el consumo de marihuana. Cada colegio har una
subseleccin y se determinar por parte del colegio el afiche a enviar para participar. Los
resultados se expondrn al final de la campaa, con reconocimientos y premios para los
ganadores.
1.4.2. Concurso el mejor Fotolog de prevencin sobre la marihuana
Concurso dirigido a alumnos de Enseanza Media, en el cual los alumnos debern
crear un fotolog que tenga relacin con la prevencin en el consumo de marihuana. El
concurso es de carcter individual y para participar los alumnos debern enviar la direccin
de su fotolog junto con los datos personales, colegio y curso al cual pertenece al correo
electrnico disponible en el sitio WEB.
Cada mes se premiar al fotolog que posea la temtica mas atractiva y se
considerarn aspectos relacionados a visitas de estos (posteos, comentarios de visitantes,
etc)
Anexo E
1.4.3. Concurso de creacin de Video preventivo
Concurso dirigido a alumnos de Enseanza Media de los colegios cubiertos por el
programa de prevencin de marihuana, este concurso es grupal y su objetivo es la creacin
de un video relacionado con la prevencin del consumo de marihuana.
El mejor video ser premiado al final del perodo del programa y utilizado para
actividades preventivas futuras.
Anexo F
Anexo F. Material Publicitario
Anexo F
Afiches de la campaa de prevencin del consumo de marihuana Yo pienso..y
T?
Afiche N1
Anexo F
Afiche N2
Anexo F
Afiche N3
Anexo G
Anexo G. Encuesta de Evaluacin de la Gestin

del programa Yo Pienso... y t?
Anexo G
Encuesta de prevencin Yo pienso... y t?
Instrucciones: Lee atentamente la informacin que sigue a continuacin y
posteriormente responde las preguntas
El programa preventivo Yo pienso y t es un programa de prevencin de marihuana
el cual consta de actividades para ser realizadas en las horas de clases, dichas actividades
son las siguientes
Actividad 1 Relajacin:
Dicha actividad consiste en un taller breve, que consiste en un paquete de
actividades relacionadas con la relajacin.
Actividad 2: Concurso de titulares
Evento, tipo concurso, de titulares creativos, elaborados a partir de recortes de diarios
y/o revistas. Dichos titulares creativos deben aludir directa o indirectamente al tema de la
prevencin del consumo de marihuana
Actividad 3: Discusin sobre la marihuana
Discusin por parte de los alumnos, en la cual se expone por parte de estos, razones
para el consumo y el no consumo de marihuana, para de esta manera generar una
reflexin que permita identificar los daos que los jvenes perciben que genera esta
droga ilcita , as como para desmitificar los presuntos beneficios que en definitiva se
podran obtener a travs de una forma de vida saludable
Anexo G
Actividad 4: Trabajo con video testimonial
testimonial de un drogadicto que se inicio en la marihuana.
Actividad audiovisual 5: videos situacionales
Actividad que consiste en ver dos videos que muestran situaciones de interaccin
entre los jvenes relacionado con la marihuana.
La presente encuesta tiene como objetivo saber si has participado en estas
actividades y adems saber si dichas actividades te han resultado interesantes.
1.En que actividades de las sealadas anteriormente recuerdas haber
participado?
____En 3 actividades o ms
___En menos de 3 actividades(Finaliza Encuesta)
2.Te gust haber participado en dichas actividades?

____S
____No
3. Tu edad es:
____aos
4. Estudias en:
____La Serena ____Coquimbo
____Ovalle ____Illapel
Gracias por tu colaboracin!

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Escuela de Ingeniera Comercial

Social para la prevencin del consumo de

marihuana en escolares de Enseanza Media de la Regin de

Seminario Superior en Marketing.

Coquimbo, Diciembre de 2007

El presente Seminario ha sido financiado parcialmente por el Programa

Objetivos del Marketing Social ...............................................7

El Mix de Marketing Social........... 8

El consumo de drogas como objetivo del marketing social................ 10

Principales estudios sobre el consumo de drogas en Chile................ 14

Experiencias exitosas de Marketing Social........................................ 15

Fundamentos Generales de CONACE........................................................................

Objetivos del programa Yo Decido............................................... 18

3.4. CONACE en la Regin de Coquimbo................................................................. 19

CONACE en las comunas de la Regin de Coquimbo.........................................20

El papel de CONACE en la prevencin de marihuana en escolares

Percepcin de actores involucrados en la prevencin............................................ 23

Aspectos a evaluar en la encuesta...................................................... 27

4.2. Percepciones de los orientadores Entrevistados................................................ 5.39

Plan de Marketing ........................................................................................................

Objetivos del plan de Marketing............................................................................

Estructura estratgica del plan de Marketing........................................................

Creacin del material.............................................................................

Elaboracin del material publicitario.....................................................

Distribucin y reproduccin del material.............................................

Visitas a Colegios por parte de CONACE............................................

Lanzamiento oficial del programa Yo pienso y t?.....................

Difusin Radial del programa...............................................................

Visita del Bus CONACE a las comunas............................................

Convocatoria Concursos Previene y Gana........................................

Premiacin Concurso Fotolog preventivo..........................................

Premiacin Concurso Afiche preventivo...........................................

Premiacin Concurso Video preventivo............................................

Realizacin de Encuesta a Estudiantes..................................................

Distincin de colegios y profesores destacados.....................................

Evaluacin del programa.......................................................................

Indicadores de Control de Gestin........................................................................

Encuesta a estudiantes de Enseanza Media

Actividades del Manual del programa preventivo de marihuana.

Gua para padres Hablemos en el hogar

Pgina web www.yopienso.cl

Encuesta de evaluacin de la Gestin del programa Yo Pienso...y tu?

Distribucin de la poblacin escolar de Enseanza Media

Nmero de encuestas determinadas para

Grado de Conocimiento de la marihuana

Porcentaje de alumnos a quienes el profesor les ha brindado

Intereses sobre actividades relacionadas

Percepcin de la Frecuencia de actividades de prevencin

Frecuencia de Participacin en actividades de prevencin de drogas.......38

Tabla para el clculo de la prevalencia mensual de marihuana...............48

Gasto anual en consumo de drogas en la Regin de Coquimbo...............50

Cronograma de actividades del manual....................................................67

Indicadores de Control de Gestin...........................................................88

que las empresas realizan su gestin. Entre estas innovaciones se destaca

Las consecuencias generadas por el consumo de drogas son mltiples,

El presente Seminario de Titulo consta de seis captulos. Los objetivos Generales y

En el cuarto captulo se exponen los principales resultados de una investigacin

2.2.1. Objetivos del Marketing Social

2.2.2. El Mix de Marketing Social

El producto real: el cual consiste en el comportamiento especfico que se est

El producto aumentado: los servicios u objetos tangibles ofrecidos para apoyar

El producto central: los beneficios que el pblico objetivo experimentar cuando

efectuar el comportamiento deseado, adquirir cualquier objeto tangible relacionado, y