Hablar del mensaje del 1 de Diciembre de 1916, emitido por el entonces
Primer Jefe del Ejrcito Constitucionalista y encargado del Poder
Ejecutivo de la Unin Venustiano Carranza, presentado ante el Congreso Constituyente de 1917, al menos, si se tratar de agregar de manera ntegra la exposicin de motivos y el proyecto de Constitucin, resultara demasiado extenso, por esto dentro del presente trabajo intentar dar solo los puntos generales y de mayor importancia del documento previamente mencionado como primer punto y a pesar de que comnmente se cree que a raz de este Congreso Constituyente surgira una nueva Ley Fundamental, as como, de la polmica surgida alrededor de esta idea, cabe aclarar que, Carranza no intentaba crear una nueva Constitucin, ms bien, su proyecto era de una Constitucin Reformada, es por eso de hecho, que el titulo se conform dela siguiente manera: CONSTITUCIN POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANO QUEREFORMA LA DEL 5 DE FEBRERO DE 1857. La Constitucin Poltica de 1857, que nuestros padres nos dejaron como legado precioso, a la sombra de la cual se ha consolidado la nacionalidad mexicana; que entr en el alma popular con la guerra de Reforma, en la que se alcanzaron grandes conquistas, y que fue la bandera que el pueblo llev a los campos de batalla en la guerra contra la intervencin, lleva indiscutiblemente, en sus preceptos, la consagracin de los ms altos principios, reconocidos al fulgor del incendio que produjo la revolucin ms grande que presenci el mundo en las postrimeras del siglo XVIII Dentro del fragmento anterior, que forma parte de la introduccin que dio en su discurso, Venustiano Carranza reconoce que la Constitucin de 1857, estaba impregnada de los ms altos valores, mismos que sirvieron de base para consolidarnos como nacin y como bandera o fundamento para dar origen a la revolucin; Sin embargo, ms adelante en otro prrafo de su discurso, tambin pone en evidencia que estos principios quedaron a letra muerta, ya que estos principios fueron abstractos, carentes de alguna utilidad positiva puesto que nunca se llevaron a la prctica. Algunos de los aspectos de la Constitucin de 1857 que para Carranza llegaron a ser ms ineficaces fueron, por mencionar algunos: La Ley Orgnica del Juicio de Amparo; debido a que en lugar de cumplir con la funcin que se le haba otorgado de proteger los derechos individuales de los ciudadanos, se convirti dice l, en un arma poltica y un medio para eliminar la soberana de los estados, este ltimo punto por que los estados quedaban sujetos a la revisin de la Suprema Corte hasta en las decisiones ms insignificantes. La divisin del poder pblico; porque todos los poderes haban estado siendo ejercidos por una sola persona, limitando a las dems autoridades a ser tan solo los instrumentos ejecutores de las ordenes de dicha persona, en otras
palabras podemos concluir que se refera a que en los aos anteriores se
haba vivido un rgimen centralista. El proyecto de reforma constitucional podra dividirse en cuatro aspectos relevantes: Artculos sobre las Garantas Individuales. La cuestin electoral. El municipio4 Los poderes federales. En cuanto al primer punto del proyecto de Carranza, Las Garantas Individuales las ideas ms importantes fueron. a) El deber primordial del gobierno sera facilitar las condiciones necesarias para la organizacin del Derecho, en otras palabras, deba mantener intactas todas las manifestaciones de libertad individual para alcanzar un bien comn. b) Mientras que en la Constitucin anterior se hablaba en su primer ttulo de los derechos del hombre la Constitucin de 1917 se referira a estas como Garantas Individuales, esto aunque pudiera parecer un cambio insignificante para algunos, ya que a primera instancia pareciera solo cambiar el nombre, fue uno de los cambios ms substanciales en la Constitucin, debido a que aqu ya se sealaba con precisin quien sera el garante de Las libertades, el que las hara efectivas y el verdadero obligado, es decir, sealaban que el estado estaba obligado a brindarle a todas las personas estas garantas o derechos. c) Busco tambin delimitarse el artculo 14. d) En el artculo 21 se delimitaron las funciones del ministerio pblico a favor del acusado. Respecto a la cuestin electoral se determinaron ciertas situaciones tales como: a) Otorgo el voto activo a todos los ciudadanos sin excepcin alguna. b) Fijando el voto general, igual, libre y directo c) Termino con el debate Constitucional, en cuanto a si el alfabetismo debera o no ser un condicionante para el voto. d) Solo quedo el alfabetismo como requisito para ser diputado en el artculo 55.
Por otra parte en lo que se refiere al municipio buscaba establecer que:
a) Declaro que existiran los municipios como base de la divisin territorial y de organizacin poltica. b) Cada municipio seria administrado por ayuntamientos. c) No habra ninguna autoridad intermedia entre los municipios y los gobiernos estatales. d) Sealo la necesidad de dotarlos de fondos y de recursos propios. Y por ltimo, al referirse acerca de los poderes federales: a) El presidente deba ser electo por votacin directa. b) Quedaba claramente establecida la no reeleccin. c) En el artculo 84 se fij la forma de suplir la ausencia de presidente. d) Amplio a seis aos el periodo presidencial. Ya vistos todos los puntos de mayor relevancia dentro de su proyecto de Constitucin Carranza aadi que: Toca ahora a vosotros coronar la obra, a cuya ejecucin espero os dedicaris con toda la fe, con todo el ardor y con todo el entusiasmo que de vosotros espera vuestra patria, la que tiene puestas en vosotros sus esperanzas y aguarda ansiosa el instante en que le deis instituciones sabias y justas.