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RESUMEN EJECUTIVO....................................................................................... 2
INTRODUCCION................................................................................................ 4
LEGISLACIN AMBIENTAL EN LA REPBLICA DOMINICANA......................5
PROPSITOS DE LA INVESTIGACIN............................................................5
OBJETIVO GENERAL......................................................................................... 5
LEYES AMBIENTALES....................................................................................... 6
DE LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES.........................................................6
OBJETIVOS Y FUNCIONES DEL MINISTERIO DE RECURSOS NATURALES Y
MEDIO AMBIENTE............................................................................................ 6
DE LA ESTRUCTURA BSICA DEL MINISTERIO DE RECURSOS
NATURALES Y MEDIO AMBIENTE.................................................................10
DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIN AMBIENTAL Y RECURSOS
NATURALES..................................................................................................... 10
SOBRE LOS TIPOS DE CONTAMINACION.....................................................11
DE LA CONTAMINACIN DE LAS AGUAS.....................................................11
DE LA CONTAMINACIN DEL SUELO............................................................12
DE LA CONTAMINACIN ATMOSFRICA......................................................12
DE LOS ELEMENTOS, SUSTANCIAS Y PRODUCTOS PELIGROSOS............13
DE LAS BASURAS Y RESIDUOS DOMSTICOS Y MUNICIPALES................14
DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS Y CONTAMINACIN SNICA.........14
DE LA PROCURADURIA PARA LA DEFENSA DEL MEDIO AMBIENTE Y LOS
RECURSOS NATURALES................................................................................. 15
DE LAS COMPETENCIAS Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS......................15
DE LA RESPONSABILIDAD CIVIL..................................................................16
DE LA COMPETENCIA JUDICIAL....................................................................17
DE LAS SANCIONES PENALES......................................................................17
LEY GENERAL SOBRE MEDIO AMBIENTE Y RRNN......................................18
De la secretara de estado de medio ambiente y recurso naturales....21
D) RECURSOS COSTEROS Y MARINOS........................................................22
DE LOS INSTRUMENTOS PARA LA GESTIN DEL MEDIO AMBIENTE Y LOS
RECURSOS NATURALES................................................................................. 22
CONCLUSIN................................................................................................... 26
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RESUMEN EJECUTIVO
Norma jurdica nacional mediante la cual se cre la Secretara de Estado
de Medio Ambiente y Recursos Naturales de la Repblica Dominicana,
promulgada el 18 de agosto del ao 2000. Tiene por objeto el
establecimiento de las normas para la conservacin, proteccin,
mejoramiento y restauracin del medio ambiente y los recursos
naturales, asegurando su uso sostenible. La ley 64-00 incluye seis
secciones
o
ttulos
y
un
total
de
204
artculos.
El ttulo 1, "De los principios fundamentales, objetivos y definiciones
bsicas", consta de cuatro captulos y 26 artculos en donde se
presentan los fines de la ley y se dan definiciones de algunas
terminologas. El artculo 17 establece la creacin de la Secretara de
Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales (ahora denominada
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales tras la emisin del
decreto 56-10 del 2010); el artculo 19 crea el Consejo Nacional de
Medio Ambiente y Recursos Naturales, y el artculo 24 crea el Sistema
Nacional
de
Gestin
Ambiental
y
Recursos
Naturales.
El ttulo 2, "De los instrumentos para la gestin del medio ambiente y
los recursos naturales", incluye 11 captulos y 50 artculos. En esta
seccin se tratan importantes temas como son la integracin de
la dimensin ambiental en la planificacin y el ordenamiento territorial,
y la incorporacin de la educacin ambiental (formal y no formal) como
eje transversal de carcter obligatorio dentro del sistema educativo del
pas. Tambin se crea el Sistema Nacional de reas Protegidas (SINAP),
y se establece el proceso de evaluacin ambiental asignando
instrumentos para la prevencin, el control y mitigacin de los posibles
impactos sobre el medio ambiente y los recursos naturales.
En el ttulo 3, "De la proteccin y la calidad del medio ambiente", se
encuentran siete captulos y 36 artculos, los cuales establecen las
normas generales para asegurar la calidad ambiental del pas as como
normas especficas relacionadas con la contaminacin de las aguas, la
contaminacin del suelo, la contaminacin atmosfrica y la snica.
Tambin se establecen las normas para la disposicin de sustancias y
productos
peligrosos,
basura
y residuos.
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INTRODUCCION
El siguiente trabajo tiene como objetivo principal estudiar, analizar y
valorar la Importancia de Conocer sobre la Importancia de la Ley 64-00
(Medio
Ambiente).
Esta
ley
crea
El
Ministerio
de
Medio Ambiente y Recursos Naturales como organismo rector de
la gestin del
medio
ambiente,
los ecosistemas y
de
los
recursos naturales, para que cumpla con las atribuciones que de
conformidad con la legislacin ambiental en general, corresponden
al Estado, con el fin de alcanzar el desarrollo sostenible. Es por eso que
siendo el medio ambiente y los recursos naturales un conjunto
de bienes comunes y esenciales para la sociedad, es deber
y responsabilidad del Estado y de sus instituciones, incluyendo los
gobiernos municipales, y a cada ciudadano, cuidar de que no se agoten,
deterioren o degraden, para que puedan ser aprovechados
racionalmente y disfrutados por las generaciones presentes y futuras;
Qu es necesario mantener la armona entre el ser humano y su medio
ambiente e impedir, subsanar, corregir o eliminar las situaciones que
perjudican los recursos naturales y la biosfera; Qu es de vital
importancia la proteccin, conservacin y uso sostenible de los variados
ecosistemas que componen el patrimonio natural y cultural de
la nacin dominicana y de las especies de flora y fauna nativas,
endmicas y migratorias, que son parte fundamental de ellos.
El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales de la Repblica
Dominicana, se crea a partir del ao 2000, por mandato de la Ley 64-00
(Ley General de Medio Ambiente y Recursos Naturales de la Repblica
Dominicana), el 18 de Agosto de ese mismo ao, con el nombre de
Secretaria de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales, pero
luego con la constitucin promulgada en Enero del 2010, adopta el
nombre de Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Esta
entidad se crea para que sea el organismo rector de la gestin del Medio
Ambiente, los Ecosistemas y de los Recursos Naturales, para que cumpla
con las atribuciones que de conformidad con la legislacin ambiental en
general, que le corresponden al Estado Dominicano, con el fin de
alcanzar el desarrollo sostenible. El Ministerio de Medio Ambiente y
Recursos Naturales es sumamente importante, en vista de que tiene una
serie de funciones indispensables para propiciar el desarrollo sostenible
en nuestro pas, entre las cuales estn: 1. Elaborar, ejecutar y fiscalizar
~4~
PROPSITOS DE LA INVESTIGACIN.
Cada uno de nosotros requiere para desenvolvernos en nuestra
profesin,
adquirir
conocimientos
los
cuales
nos
ofrezcan herramientas para realizar determinadas labor. Es por tanto
que esta investigacin de carcter documental, por lo cual utilizamos
varios libros citados en la bibliografa.
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OBJETIVO GENERAL.
LEYES AMBIENTALES
En vista de la necesidad de proteger nuestros recursos naturales, como
nico medio de salvacin para la comunidad dominicana, fueron creadas
las leyes ambientales, de las cuales hablaremos a continuacin.
En vista del gran nmero de leyes y artculos, procederemos a dar un
breve anlisis de los ttulos en los que estn divididos dichas leyes, que
a su vez se dividen en captulos, y algunas de las leyes ms importantes.
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17)
Establecer el Sistema Nacional de Informacin Ambiental y
de Recursos Naturales; realizar, organizar y actualizar
el inventario de la biodiversidad y de los recursos genticos
nacionales, as como disear y ejecutar la estrategia nacional de
conservacin de la biodiversidad;
18)
Controlar
y
prevenir la
contaminacin ambiental
en
las fuentes emisoras. Establecer las normas ambientales y las
regulaciones de carcter general sobre medio ambiente, a las
cuales debern sujetarse los asentamientos humanos, las
actividades mineras, industriales, de transporte y tursticas; y, en
general, todo servicio o actividad que pueda generar, directa o
indirectamente, daos ambientales;
19)
Impulsar la incorporacin de la dimensin ambiental y de uso
sostenible de los recursos naturales al Sistema Nacional
de Planificacin;
20)
Evaluar, dar seguimiento y supervisar el control de los
factores de riesgo ambiental y de los que puedan incidir en la
ocurrencia de desastres naturales y ejecutar directamente, o
en coordinacin con
otras
instituciones
pertinentes,
las acciones tendientes a prevenir la emergencia o a impedir la
extensin de sus efectos;
21)
Proponer al Poder Ejecutivo las posiciones nacionales en
relacin a negociaciones internacionales sobre temas ambientales
y sobre la participacin nacional en las conferencias de las partes
de los convenios ambientales internacionales; proponer la
suscripcin y ratificacin; ser el punto focal de los mismos; y
representar al pas en los foros y organismos ambientales
internacionales en coordinacin con la Secretara de Estado de
Relaciones Exteriores;
22)
Colaborar con la Secretara de Estado de Salud Pblica y
Asistencia Social en la formulacin de la poltica nacional
de poblacin y en la realizacin de estudios y evaluaciones de
inters comn;
23)
Promover, en coordinacin con los organismos competentes,
la realizacin de programas y proyectos para la prevencin de
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Gestin ambiental;
Suelos y aguas;
Recursos forestales;
reas protegidas y biodiversidad; y
Recursos costeros y Marinos.
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DE LA CONTAMINACIN ATMOSFRICA.
El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, en coordinacin
con la Secretara de Estado de Salud Pblica y Asistencia Social, y los
ayuntamientos, regular las acciones, actividades o factores que puedan
causar deterioro y/o degradacin de la calidad del aire o de la atmsfera,
en funcin de lo establecido en esta ley, y en la ley sectorial y los
reglamentos que sobre la proteccin de la atmsfera se elaboren. El
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, en coordinacin con
la Secretara de Estado de Obras Pblicas y los ayuntamientos,
reglamentar el control de emisiones de gases y ruidos dainos y
contaminantes
provocados
por
vehculos
automotores, plantas elctricas,
otros motores de combustin interna, calderas y actividades industriales.
Se prohbe fumar en lugares pblicos cerrados, a excepcin de aquellas
reas establecidas para ese fin. Se declara de inters nacional la
proteccin de la capa de ozono y la disminucin paulatina, hasta la
eliminacin total, del uso de las sustancias y productos que causen
deterioro, menoscabo, contaminacin u otros efectos nocivos a la
atmsfera y la estratsfera. Se ordena la elaboracin y aplicacin de
un programa nacional de sustitucin del uso de sustancias que agoten la
capa de ozono.
El Estado tomar todas las medidas necesarias para impedir la
elaboracin, importacin, venta y el uso de gasolina que contenga
tetraetilo de plomo.
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~ 15 ~
2)
3)
4)
DE LA RESPONSABILIDAD CIVIL.
Sin perjuicio de las sanciones que seale la ley, todo el que cause dao
al medio ambiente o a los recursos naturales, tendr responsabilidad
objetiva por los daos que pueda ocasionar, de conformidad con la
presente ley y las disposiciones legales complementarias. Asimismo
estar obligado a repararlo materialmente, a su costo, si ello fuere
posible, e indemnizarlo conforme a la ley. La reparacin del dao
consiste en el restablecimiento de la situacin anterior al hecho, en los
casos que sea posible, en la compensacin econmica del dao y los
perjuicios ocasionados al medio ambiente o a los recursos naturales, a
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DE LA COMPETENCIA JUDICIAL.
Los tribunales de primera instancia de la correspondiente jurisdiccin
sern los competentes para juzgar en primer grado, las violaciones a la
presente ley. Toda persona o asociacin de ciudadanos tiene legitimidad
procesal activa para enunciar y querellarse por todo hecho, accin,
factor, proceso, o la omisin u obstaculizacin de ellos, que haya
causado, est causando o pueda causar dao, degradacin, menoscabo,
contaminacin y/o deterioro del medio ambiente y los recursos
naturales. El magistrado procurador fiscal, para la defensa del medio
ambiente y los recursos naturales de la jurisdiccin correspondiente,
actuando como juez de la querella, est obligado, si considera que el
caso tiene visos de gravedad, a dar curso expedito, de oficio o ante las
querellas, denuncias o referimientos previstos en la presente ley, en un
plazo no mayor de tres (3) das hbiles, con el propsito de que las
anomalas o daos ambientales sean corregidos a la mayor brevedad y
las infracciones a las leyes ambientales sean conocidas por el tribunal
correspondiente. El ejercicio de la accin judicial ambiental no implica
renuncia a la accin por daos y perjuicios.
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2) Multa de una cuarta (1/4) parte del salario mnimo hasta diez mil
(10,000) salarios mnimos vigentes en el sector pblico en la fecha
en que se pronuncie la sentencia; y/o
3) El decomiso de materias primas, herramientas, equipos,
instrumentos, maquinarias, vehculos de transporte, as como
productos o artculos, si los hubiere, que provengan de la violacin
cometida, o fueron utilizados en la perpetracin del hecho
delictuoso, o puedan de por s constituirse en peligro para los
recursos naturales y el medio ambiente, o a la salud de seres
humanos; y/o
4) La obligacin de indemnizar econmicamente a las personas que
hayan sufrido daos y perjuicios; y/o
5) Retiro temporal o definitivo de la autorizacin, licencia o permiso
para ejercer o efectuar las actividades que hayan causado, o
puedan causar dao o perjuicio; y/o
6) Destruir, neutralizar o disponer, de acuerdo con los procedimientos
sealados por la presente ley y la autoridad competente, las
sustancias elaboradas, fabricadas, manufacturadas, procesadas u
ofrecidas en venta, susceptibles de causar daos a la salud
humana y al medio ambiente; y/o
~ 18 ~
Las sanciones que establece la presente ley sern aplicadas por analoga
en los casos de violaciones a las disposiciones contenidas en las dems
leyes o decretos que complementan la presente ley, y quedan
derogadas cualesquiera otras sanciones existentes en esas materias.
~ 19 ~
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uso
que
una
con
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tcnicos,
de
formacin,
capacitacin,
CAPITULO VIII
Art. 59. El estado dominicano promover e incentivar la investigacin
cientfica y tecnolgica aplicada en el rea del medio ambiente y los
recursos naturales para el desarrollo sostenible.
CAPITULO IX
Art. 63. El estado reconoce los servicios ambientales que ofrecen los
distintos recursos naturales y establecer un procedimiento para incluir
en las cuentas nacionales los valores establecidos.
CAPITULO X
Art. 71. Se crea el Fondo Nacional para el Medio Ambiente y Recursos
Naturales, para desarrollar y financiar programas y proyectos de
proteccin, conservacin, investigacin, educacin, restauracin y uso
sostenible, con personera jurdica, patrimonio independiente y
administracin propia, y con jurisdiccin en todo el territorio nacional.
CAPITULO XI
Art. 76. Las consecuencias de los desastres ambientales originados por
negligencia sern responsabilidad exclusiva de las personas o entidades
causantes de los mismos, las cuales debern reponer o restaurar las
reas o recursos destruidos o afectados, si ello fuese posible, y
responder penal y civilmente por los daos causados.
Tambin se nos habla en esta ley, acerca de la contaminacin de las
aguas, del suelo, de la contaminacin atmosfrica, etc.
Segn nuestra entrevista al licenciado Rafael Severino, pudimos
recopilar informacin en cuanto a los recursos pesqueros, y esto fue lo
que nos dijo:
Con lo que respecta a la ley 5914, ley de pesca, podemos decir que el
objetivo de esta ley es proteger y fomentar la crianza de peces, segn
dispone su artculo 1 de esta presente ley. La finalidad o meta es lograr
un mayor desarrollo, ya que la pesquera a nivel mundial est en
decadencia por la explotacin excesiva, por parte de personas que
utilizan la pesca con fines de lucro, y no cumplen con las leyes
establecidas, segn dispone sus reglamentos de pesca.
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CONCLUSIN
Ya con la creacin de leyes a favor del medio ambiente se crean pautas
a seguir pero esto no se debe de quedar ah debemos de poner de
nuestra parte por medio de la educacin no formal, y es por esto que se
hace necesario que ayudemos con la creacin de campaas de
concientizacin sobre la necesidad de conservar la naturaleza, poniendo
en prctica hbitos de ahorro de energa y de la colaboracin y del
restablecimiento del equilibrio ecolgico.
Debemos de desarrollarnos pero en un desarrollo en armona con la
naturaleza, debemos crecer en un desarrollo sostenible. Ya que el futuro
del mundo es un futuro comn, no el de unos pocos.
Despus de ver conceptos, caractersticas, de la Importancia de la Ley
64-00 (Medio Ambiente). Llegamos a una serie de conclusiones que en
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donde la presente ley tiene por objeto establecer las normas para la
conservacin, proteccin, mejoramiento y restauracin del medio
ambiente y los recursos naturales, asegurando su uso sostenible.
Los recursos naturales y el medio ambiente son patrimonio comn de la
nacin y un elemento esencial para el desarrollo sostenible del pas. Es
por tanto que se declara de inters nacional la conservacin, proteccin,
restauracin y uso sostenible de los recursos naturales, el medio
ambiente y los bienes que conforman el patrimonio natural y cultural. Es
responsabilidad del Estado, de la sociedad y de cada habitante del pas
proteger, conservar, mejorar, restaurar y hacer un uso sostenible de los
recursos naturales y del medio ambiente, y eliminar los patrones
de produccin y consumo no sostenibles. En la utilizacin de los recursos
hdricos, el consumo humano tendr prioridad sobre cualquier otro uso.
Es por eso, que la poltica nacional sobre medio ambiente y recursos
naturales deber fundamentarse y respetar los principios establecidos
en la presente ley y conforme a los compromisos internacionales
contrados por el Estado Dominicano.
Como ya usted puede ver, las leyes han surgido como una necesidad, de
preservar los recursos naturales, ya que si llegaren a desaparecer, la
humanidad tambin lo har, ser lenta, pero segura. Y es por esto que
debemos preservar los recursos naturales, ya que estos son la llave
nuestras vidas.
Al finalizar este trabajo sus sustentantes sienten la satisfaccin del
deber cumplido en el entendido que se llenaron las expectativas en
torno al mismo, tanto en el contenido como en el cumplimiento de los
propsitos planteados.
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