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Plan de Gobierno
REGION LIMA
Equipo de Plan de Gobierno
02/07/2014
Describimos la visin programtica de la Regin Lima desde una perspectiva humanista. En ella
identificamos problemticas y desarrollamos alternativas de solucin y metas de desarrollo en las
diversas dimensiones del progreso regional.
PRESENTACION
El Plan de Gobierno para el mbito de las nueve provincias de la Regin Lima desde la
perspectiva del Partido Humanista Peruano, es un esfuerzo tcnico poltico de
profesionales con un profundo conocimiento de la realidad social, econmica, poltica y
cultural de la regin. Ello nos lleva al desarrollo de proyectos y programas emblemticos
en las dimensiones sociales, productivas, territoriales e institucionales con la finalidad de
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IDEARIO
1. Somos un partido poltico que considera al hombre, cual persona humana e individuo
social; como centro, objetivo y fin supremo de la poltica, la tica, la economa, las ciencias
y las artes, en tanto, creador de la vida cotidiana, constructor del pensamiento, de los
procesos sociales e histricos y forjador del destino de la humanidad.
2. Consideramos que el trabajo humano es la fuente creadora de la riqueza y el progreso
del hombre, la sociedad y la humanidad. Aspiramos a su liberacin de toda forma de
mercantilizacin y despersonalizacin, en un horizonte de emancipacin humana.
3. Creemos que el sistema econmico debe estar al servicio del ser humano, por lo que
postulamos a un rgimen de economa solidaria, que estar basado en la propagacin
social del emprendimiento y la transformacin productiva constante; en la prctica del
pluralismo, la eficiencia, la equidad social y la sustentabilidad medio ambiental.
4. Reconocemos y valoramos ms all de su origen histrico la consolidacin del sufragio
universal como va para el ejercicio del poder, el estado de derecho, la independencia de
poderes y el respeto irrestricto de los derechos humanos, como categoras universales
que sirven de fundamento a la democracia poltica de carcter representativo hoy vigente.
VISION
UNA REGION PROGRESISTA, TERRITORIALMENTE INTEGRADA, CON ALTOS ESTANDARES
DE CALIDAD DE VIDA, AMBIENTALMENTE SUSTENTABLE, CON AUTOESTIMA SLIDA Y UNA
HISTORIA CULTURAL MATRIZ DE LA CULTURA PERUANA. SOMOS UNA REGION CON
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EDUCACIN
En la parte educativa que se desarrolla en el mbito del Gobierno Regional de Lima con
respecto a la tasa de analfabetismo, el Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2007 del
INEI, ha registrado los niveles ms elevados en las provincias de Cajatambo, Oyn,
Barranca y Canta. La poblacin total de analfabetos en el mbito del Gobierno Regional de
Lima es de 28,004 habitantes, siendo la provincia de Huaral que tiene el mayor nmero de
analfabetos con el 23.31% (6,527 habitantes), seguida por la Provincia de Huaura con un
21.10% (5,909 habitantes), el menor nmero de analfabetos se encuentra en la provincia
de Yauyos con el 3.49% (978 habitantes)
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SANEAMIENTO BSICO
La cobertura del servicio de agua mediante el Sistema de Red Pblica (Dentro, Fuera) es
en promedio alrededor del 35%. En general, la cobertura no es significativa, e involucra a
por lo menos 72,890 viviendas que satisfacen esta necesidad a travs de infraestructura
diferenciada como el piln de uso pblico, el pozo, camin cisterna, ro, acequia,
manantial, etc.
Las alternativas de mayor predominio en esta dotacin estn representadas por el piln
de uso pblico y los pozos, cuyos servicios son restrictivos sean por la insuficiencia en la
oferta y/o el carcter agotable de la fuente. Obviamente en provincias con significativa
participacin de poblacin y economa rural, el abastecimiento ms que el servicio, se
desarrolla a travs de fuentes como ros, acequias y manantiales segn la geografa.
ELECTRIFICACIN
Otro de los servicios bsicos est representado por la Electrificacin, que muestra la
estrecha relacin que existe entre la expansin urbana y la generacin de una actividad
econmica. La cobertura del servicio de electrificacin en el mbito del Gobierno Regional
de Lima, muestran una cobertura que en promedio bordea los 78.7% respecto a las
actividades industriales.
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viviendas proviene de energa hidrulica y trmica, cuyo uso se comparte con las
En el mbito Regional que no dispone de alumbrado elctrico con respecto al Censo 2007
es de 43,447 viviendas, ocupando el 21.23% del total de viviendas, y siendo la Provincia de
Caete la mas afectadas con 10,628 viviendas que no cuenta con este servicio bsico
ubican en las zonas costeras se ubican con mayor ndice, como es el caso de Huaura,
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Unidas para el Desarrollo, entre las provincias de la Regin, se tiene que aquellas que se
Analizando el ndice del Desarrollo Humano (IDH) elaborado por el Programa las Naciones
Barranca, Huaral, Caete que se ubican en el 5, 7,9 y 12 lugar respectivamente entre las
194 provincias del Per. En tanto que las provincias serranas registran ndices menores:
Canta, Huarochir, Cajatambo, Yauyos y Oyn ocupan, respectivamente, los puestos 19,
23, 38, 45 y 57 del IDH.
En algunos rubros la diferencia es muy grande: en esperanza de vida al nacer, por
ejemplo, Oyn ocupa el puesto 186, y Yauyos el 176,
el ndice de Desarrollo Humano por distrito, en sus diferentes rangos, el 29% que viene
hacer 38 distritos se encuentra en un estrato medio alto, resaltando el distrito de San
Vicente de Caete que se encuentra en el puesto 60 IDH, Cabe resaltar que los distritos
que se encuentran en el estrato bajo del IDH son 33 distritos siendo Andajes, Huancaya,
Cacra que se encuentran en el puesto 1,514, 1,380 y 1,004 de IDH
PROBLEMTICA SOCIAL
En el mbito del Gobierno Regional de lima y mas especficamente en los centros urbanos
se presenta una problemtica delictiva relativamente significativa: el 15.3% de los
Distritos de la Provincia de Yauyos se ven afectados por el robo en vivienda, el 7.1% de los
distritos de Huaral con Robo Callejero, el 10.6% de los distritos de Huaral sufren de
Pandillaje, la Drogadiccin (7.5%) en Barranca, Alcoholismo en las Provincias de Caete y
Huaral (20%), Prostitucin en Caete, Huaral (10%). Violencia: con respecto a la violencia
en lo que respecta el mbito de Lima Provincia segn Fuente INEI Encuesta Nacional
Continua (ENCO) - Anual 2006, nos indica que el 4.5 % de la poblacin de 12 y mas aos
de edad, ha sido victima de algn tipo de agresin. El grupo de 18 a 24 aos con 6.6 %
muestra el porcentaje mas alto de personas victimas de agresin.
Tambin nos indica que el 10.4 % de la poblacin de 12 y mas aos de edad, ha corregido
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con castigo fsico a un menor, porcentaje por encima del promedio Nacional.
Consumo de Tabaco: El consumo de tabaco en el mbito de Lima Provincias nos indica que
al menos una vez por semana de la poblacin de 12 y mas aos, alcanza el 8.7 %, segn
sexo, los hombres (14.7 %). Consumen tabaco 5 veces mas que las mujeres (2.9 %). Segn
grupos de edad, el consumo de tabaco afecta en mayor porcentaje a la poblacin de 18 a
29 aos con 13.5 % y a la de 30 a 64 aos con 9.7 %. El porcentaje de adulto mayores que
consumen tabaco es de3 3.7 % y el de adolescentes de 1.9 %. Segn Fuente INEI
encuesta Nacional continua (ENCO) Anual 2006.
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META
5 Millones de Nuevos Soles otorgados en Crditos Agrcolas
PROBLEMA 02
JOVENES Y MUJERES CON BAJO NIVEL DE INGRESOS ECONOMICOS
SOLUCION
CREAR FONDO DE GARANTIAS FONDO PARA EMPRENDEDORES, Constituir un Fondo de
Garantas para financiar micro proyectos en los campos de la gastronoma, el turismo
ecolgico, turismo de aventura u otras ideas de negocios. Un FG es una estrategia que
permite financiar con capital financiero privado una cantidad equivalente al aporte
financiero del gobierno regional, por ejemplo si el GR contribuye con un fondo de un dos
millones de soles la banca privada pone otros dos millones de soles que se constituyen en
garantas o aval de esos microcrditos a los emprendedores jvenes, mujeres de los cuales
muchos d ellos ya tienen responsabilidad familiar y requieren apoyo econmico para
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emprender un negocio y mejorar sus ingresos familiares. Desde Huaral llevaremos esa
META
2millones de Dlares disponibles
PROBLEMA 03
COMERCIO DE ABASTOS Y MAYORISTAS EN CONDICIONES INSALUBRES E
INSEGURAS
SOLUCION
PROGRAMA
MAESTRO DE
META
04 Mercados Minoristas y Mayoristas disponibles y operativos en Huaral, Barranca,
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Seguridad.
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DIMENSION SOCIAL
PROBLEMA 01
DEFICIT DE LA CALIDAD Y LA COBERTURA DE LOS SERVICIOS DE SALUD
SOLUCION
PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD RESOLUTIVA DE LOS
SERVICIOS DE SALUD EN LAS NUEVE PROVINCIAS DE LA REGION.
EQUIPAMIENTO
MEDICO
MEJOR
DISPOSICION
DE
PROFESIONAL
ASISTENCIAL
META
09 Establecimientos de Salud mejor equipados y con infraestructura adecuada para mejor
cobertura (uno por Provincia)
PROBLEMA 02
LIMITADA E INSUFICIENTE CALIDAD EDUCATIVA
SOLUCION
PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD Y COBERTURA DE LOS
SERVICIOS PUBLICOS DE EDUCACION EN LAS NUEVE PROVINCIAS DE LA
REGION. EQUIPAMIENTO EDUCATIVO Y DE INFRAESTRUCTURA
META
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PROBLEMA 03
SISTEMA DE PARTICIPACIN CIUDADANA DEBILITADO, DISPERSO Y SIN
INCIDENCIA SOCIAL EN LOS ASUNTOS DE INTERS CIUDADANO. O BIEN LOS
AGENTES PARTICIPANTES HAN PERDIDO LA CONFIANZA EN LOS PROCESOS QUE HAN
DEVENIDO EN ACTOS CONSULTIVOS SIN CAPACIDAD DE DECIDIR SOBRE LOS TEMAS DE
GOBIERNO MUNICIPAL O BIEN HAN PERDIDO EL INTERES DE AGRUPARSE Y MANTENER
ACTIVA SU CAPACIDAD CIUDADANA DE OPINAR, PARTICIPAR Y FISCALIZAR LOS ACTOS DE
GOBIERNO MUNICIPAL.
SOLUCION
PROGRAMA DE LIDERAZGO Y
META
1,000 Lderes sociales (varones y mujeres) principalmente jvenes de las nueve provincias
de Lima estarn en condiciones de ejercer su ciudadana en roles de vigilancia, cogestin,
participacin e interlocucin social ante las entidades pblicas
y de gobierno local y
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regional.
DIMENSION INSTITUCIONAL
PROBLEMA 01
Institucionalidad regional y sus servicios no acompaa y atiende las demandas locales de
manera adecuada, oportuna y cercana. Una sede central del gobierno regional
posicionado en una provincia no permite atender adecuadamente las demandas
provinciales ni zonales. Esto incrementa desgobierno y deslegitimidad del corporativo
regional en las provincias del sur as como, del centro de la regin.
SOLUCION
REESTRUCTURACION DEL
PROBLEMA 02
ALTA CORRUPCION EN LOS PROCESOS DE ADQUISICIONES Y
CONTRATACIONES
SOLUCION
PROGRAMA DE FISCALIZACION INTERGUBERNAMENTAL DE LOS PROCESOS
DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES. Estableceremos convenios con
organismos de fiscalizacin y supervisin que garantice Cero Corrupcin, promoveremos
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META
LOS PROCESOS DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DISPONDRN DE
ACTA DE TRANSPARENCIA POR HABER SIDO SUPERVISADAS POR
ORGANISMOS DE CONTROL Y VIGILANCIA SOCIAL INTERGUBERNAMENTAL.
PROBLEMA 03
FUNCIONARIOS DE GOBIERNO REGIONAL Y
MUNICIPAL
TIENEN
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META
SOLUCION
PROYECTO DE APOYO EN EQUIPAMENTO TECNICO TECNOLOGICO Y DE GESTION A LAS
UNIDADES PUBLICAS RECTORAS EN EVALUACION, CONTROL Y MONITOREO AMBIENTAL
PROYECTO DE FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD DE CONTROL SOCIAL EN LOS FOCOS
DE ALTO RIESGO AMBIENTAL REGIONAL
META
02 PROYECTOS DE INVERSION PBLICA QUE INSTALEN CAPACIDADES DE RESPUESTA
INSTITUCIONAL AMBIENTAL EN EL CUIDADO DE LA SALUD Y SUSTENTABILIDAD
AMBIENTAL
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PROBLEMA 02
SOLUCION
PLAN MAESTRO DE ARTICULACION VIAL CON PROYECTOS DE CARRETERAS
DE PENETRACION TRANSVERSAL Y DE ALTERNANCIA A LA PANAMERICANA
META
-
GESTION
EN
MEJORA
DE
CONDICIONES
DE
CONCESION
DE
TRAMO
PROBLEMA 03
TERMINALES DE TRANSPORTE INTERPROVINCIAL INSEGUROS Y DE POCA
CALIDAD
SOLUCION
PROYECTOS DE INVERSION BAJO EL MECANISMO DE ALIANZAS PUBLICO
PRIVADO APP QUE DOTEN A LAS 4 PROVINCIAS DE LA COSTA Y LA
PROVINCIA DEHUAROCHIRI DE TERMINALES INTERPROVINCIALES SEGUROS,
CON CONFORT Y DE ALTA CALIDAD.
META
05 TERMINALES INTERPROVINCIALES (BARRANCA, HUAURA, HUARAL, HUAROCHIRI Y
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CAETE)
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