El Impacto de la Industria de la Construccin en la Economa, Medio
Ambiente y Sociedad 3.1 efecto multiplicador en la economa? La industria de la construccin en la recuperacin de Per con experiencia y los perodos pico entre 1994 y 1998.Since a continuacin, sin embargo, ha estado en una recesin econmica sin el apoyo del Estado en trminos de su desarrollo mediante la introduccin de las polticas necesarias. La globalizacin ha permitido a las empresas pequeas y medianas empresas para competir en el mercado dndoles preferencial el tratamiento con el fin de promover la inversin privada. Esto tiene desventajas las empresas nacionales que no tienen sido capaz de competir con las grandes empresas internacionales, a pesar de que las empresas nacionales son mejores familiarizarse con el sistema y mantener las ganancias financieras en el pas. Adems, la industria nacional no tiene recibido incentivos o beneficios de participar en contratos en el extranjero y las inversiones como una medida de reciprocidad. Aunque el sector de la construccin es siempre la primera opcin de gobierno en trminos de promocin del empleo y reactivacin de la economa, no se da prioridad al sector de la vivienda. Se ha hecho hincapi en la construccin de carreteras e infraestructura para los sectores de salud y educacin, por ejemplo, en 1994, un total de 914 obras pblicas fueron ofrecidas, en 1995 560 solamente, en 1996 la cifra fue de 527, en 1997 haba 479 y en 1998 676,. De estas licitaciones, no se dirigieron al sector de la vivienda. A pesar de la escasez de 1 milln de viviendas y los insuficiente infraestructura fsica y social, el pas no tiene una poltica de vivienda integral. Si las condiciones eran propicias para la industria de la construccin para atender a estas carencias, el sector sin duda podra ser una fuerza dinmica para la economa nacional. Esto, desafortunadamente, no es el caso. Al mismo tiempo, el sector privado fue el responsable de la construccin de entre 3,5 y 4 millones de metros cuadrados anualmente de 1994 a 1998. El nmero de metros cuadrados construidos entre 1999 y 2001 disminuy debido a la la recesin econmica en curso. La estabilizacin de la industria de la construccin entre 1994 y 1998 fue de posible gracias a la estabilidad de la inflacin, la reaparicin del crdito hipotecario, que se benefici sobre todo a medio y mayores sectores de la economa y la llegada de nuevos inversores, sobre todo en Lima. Sin estas condiciones desarrollo de la construccin se han estancado.
Por otro lado, al parecer, el argumento tradicional sobre la relacin entre la
industria de la construccin y generacin de empleo no se aplica a la realidad peruana. En 1998, cuando la industria de la construccin todava en su apogeo, slo 6,05% 5 de la fuerza laboral perteneca al sector de la construccin. Si se aade trabajadores en el agua, 5 El Comercio Newspaper. Pgina 6
Agenda 21 para la Construccin Sostenible en los pases en desarrollo
Amrica Latina Documento de Posicin: L. Miranda y Marulanda L. 6 los sectores de electricidad y gas (1,47%) y reales de los trabajadores de negocios inmobiliarios (15,07%), el volumen total en el sector podran equivaldra slo al 22,9% de la plantilla. Es necesario aclarar que en el Per la mayora de la poblacin no est comprendida en el empleo formal categora. Segn una encuesta llevada a cabo por la Universidad de Lima en el ao 2000 slo el 56% de los entrevistados declar a s mismos como trabajadores, el 7% afirm que tanto trabaj y estudi y el 35% tena ms de un empleo con el fin de obtener ingresos suficientes. Las manifestaciones de la Construccin Civil Sindicato de Trabajadores son famosos en Lima. Esto es debido a sus condiciones de trabajo pobres, los bajos salarios, la prdida sistemtica de los beneficios adquiridos por los trabajadores y las condiciones laborales de seguridad en la que los escasos que trabajan. Del mismo modo, en trminos de PIB, la actividad de la construccin contribuy con un insignificante 5,2% en 1979 y un 5,8% en 1994 (Ambos se pueden calificar como buenos aos para la industria de la construccin). Entre enero y diciembre de 1999, el contribucin al PIB del sector de la construccin disminuy un 12,3%. Los impactos de la recesin que sido muy intensa en este sector. En el clima actual, las posibilidades de los cambios tecnolgicos y / o de investigacin en nuevos materiales, tcnicas y tecnologas compatibles con el sector de la construccin no son muy viables. El nivel de pobreza en el Per ha contribuido a la auto-ayuda convirtindose en la principal alternativa para la mayora de tener acceso a la vivienda. Esta modalidad le da prioridad a los factores econmicos, pero no da ninguna prioridad a la
consideraciones ambientales y tecnolgicos. Por ejemplo, de acuerdo con
Hernando de Soto en el misterio "de la la Capital ", haba 1,5 millones de viviendas formales en comparacin con 1,7 millones de viviendas informales en Lima en 1999. la informalidad es el resultado de asentamientos humanos no planificados que crecen y se desarrollan progresivamente. Normalmente, el proceso de regularizacin incluye slo la tierra y no la propiedad debido a la falta de consideraciones tcnicas durante la construccin que se lleva a cabo sin la asistencia tcnica y el control del gobierno. 3.2 Conforme a las necesidades y demandas sociales Se puede confirmar que hay dos procesos de construccin, formal y uno informal. El proceso formal es desarrollado por el Estado y el sector privado, mientras que el proceso informal ha sido desarrollado por el dueo de la casa o edificio. Las esperanzas de que estos procesos incluyen conceptos sostenibles en sus procesos de construccin son limitado debido a que ambos son gobernados por el factor de ahorro y los criterios de disponibilidad de los materiales que podran ser utilizados en los procesos de construccin simples. El desarrollo de las propuestas de construccin con tecnologas limpias es limitada y es todava en fase experimental. Estas iniciativas, ejecutadas principalmente por organizaciones no gubernamentales y centros de investigacin, no estn listos para ser incorporado dentro de estos procesos de construccin. El cambio tecnolgico requiere por lo general al menos una generacin para consolidar. Por ejemplo, en Per, la transicin de ladrillos de barro y quincha a los mal-llamados "nobles" de materiales es un proceso que tuvo desde 1930 hasta 1950 para ganando impulso y luego hasta los aos 70 para establecerse e incluido dentro de los sistemas de normas nacionales. Este se llev a cabo al mismo tiempo que la construccin de barro y los sistemas tradicionales se les prohibi, con el fin de la prohibicin slo al final de los aos 80, momento en el cual el cambio tecnolgico ya estaba incorporada. Hay una serie de ancdotas curiosas (por no decir dramtico) en el que los profesionales que han completado su mensaje estudios de postgrado en el extranjero han regresado con un enfoque ms flexible y una mente abierta hacia el uso de las tecnologas tradicionales que antes de salir. La influencia de los cambios tecnolgicos en los pases desarrollados y la culto a "modernizar" (personificado en productos de consumo y los patrones de los pases desarrollados) es conducente al mercado a la demanda de madera con certificacin ecolgica, los productos sin amianto y de la energa y los sistemas de ahorro de agua.
Estos avances abren una ventana de oportunidades y posibilidades que los
pases en desarrollo podran beneficiarse. Es casi redundante insistir en que la actividad de la construccin es una industria eficiente al desarrollo como muchos de los problemas que afectan a la mayora de la poblacin requiere inversiones del sector de la construccin, carreteras, infraestructura social y fsica, el espacio de oficinas, fbricas y viviendas, en particular, Pgina 7
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Amrica Latina Documento de Posicin: L. Miranda y Marulanda L. 7 Por ejemplo la mayora de las ciudades del pas sufren de deficiencias de infraestructura, menos del 10% el tratamiento sus residuos y la mayora de ellos no tienen un suministro adecuado de agua, sistemas de recoleccin de basura y sociales, la infraestructura fsica y recreativa. En Lima, la ciudad ms rica del pas, este dficit es an elevada, por ejemplo, el estado de los servicios urbanos bsicos en Lima en 1996 (Municipalidad de Lima Metropolitana) fue que el 30% de la poblacin no tena conexiones de agua para uso domstico, el 13% no tenan acceso a agua potable, 32% no tenan alcantarillado, 24% no tiene electricidad, 35% no hay transporte y el transporte pblico, 17% de transporte nicamente a pie, el 43% sin recoleccin de residuos slidos y slo el 1,9 m2 por habitante. Estas carencias requieren una atencin urgente por parte del gobierno y la intervencin del sector de la construccin con soluciones de tecnologa limpia y sostenible. 3.3 El consumo irracional de los recursos naturales (vase tambin el punto 4.3) En el mbito del medio ambiente, la situacin es ms compleja, ya los recursos naturales (materiales de grava, primas inorgnicas los bosques, etc), los territorios (tierras agrcolas, el espacio urbano, etc) y los paisajes se ven afectados. Para cada una de ellas, una lista de impactos necesita ser considerado y se cuantifica en preparacin para el crecimiento y la expansin de la construccin actividad. Por otro lado, los patrones de consumo en las ciudades y, por consiguiente materiales de construccin, necesita cambiar. La mayora de ellos vienen indirectamente de las actividades industriales y mineras que generan niveles peligrosos de la contaminacin, que ponen en peligro vidas humanas y los ecosistemas. En la ciudad de Cerro de Pasco, toda la
poblacin tiene partculas de plomo en los pulmones debido a las actividades
mineras 6 , Mientras que en la ciudad de Ilo, la segunda mayor causa de la muerte es el cncer producido por las emisiones de azufre procedentes de la diodoxide la elaboracin del cobre por el Sur Copper Corporation del Per (CCPC)