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El puente Chilina fue una necesidad desde hace casi una dcada, es
por eso que aprovechando el crecimiento de la economa peruana, y
de manera particular en nuestra ciudad blanca es que se construye
como solucin a la evidente sobrecarga del trnsito vehicular.
Luego de varios aos de estudio, el Puente Chilina, uno de los
proyectos ms grandes del sur del pas, ya es una realidad. Lo es
desde el 23 de enero de 2013 cuando empez su construccin por el
Consorcio Constructor Puente Chilina que integran Metric
Engineering Group Peru SAC, Corsan Corviam Construccin S.A del
Grupo Isolux Corsan e Incot SAC Contratistas Generales.
Este proyecto es financiado por el Consorcio Inversionista compuesto
por Southern Per Copper Corporation, el Banco Interbank y la Unin
Cerveceras Backus & Jhonston bajo la modalidad de sistema de obras
por impuestos.
Todo el proyecto fue promovido por liderado por el Gobierno Regional
de Arequipa y cont con la ayuda de la Consultora Desarrollo
Regional.
EL PROYECTO:
El desarrollo de la economa debe traer como resultado la
sostenibilidad a travs de la mejora de calidad educativa, alimentaria,
de salud, entre otros; apuntando a una mejora en la competitividad y
promoviendo la inclusin social.
Es por ello que en especial nuestra ciudad blanca viene su
infraestructura, impulsado bajo la ley de obras por impuestos, la cual
viene siendo hoy en da un gran instrumento para acelerar la
ejecucin de obras de infraestructura pblica prioritarias en todo el
pas en especial hablamos del Puente Chilina.
Ante la problemtica de congestionamiento, desorden vial y
contaminacin que posee actualmente Arequipa, el Proyecto Puente
Chilina, representa una solucin vial integral de 562 m de longitud,
los cuales interconectarn a los distritos de Miraflores, Alto Selva
Alegre, Yanahuara, Cayma y Cerro Colorado; ordenando el transporte
y disminuyendo la polucin.
La obra inicio sus actividades el 23 de enero de 2013, teniendo un
plazo de ejecucin mximo de 25 meses, dando un ejemplo de
Desarrollo Regional, a travs de Alianzas Estratgicas entre el sector
pblico y privado, en beneficio de la sociedad en su conjunto.
MECANISMO
Es una forma de pago de impuesto a la renta por el que las empresas
pueden optar (Ley N 29230), y consiste en que en lugar de pagar en
efectivo, el impuesto se paga a travs de la ejecucin de un proyecto
de obra pblica en una localidad municipal o regional, con viabilidad
(bajo el SNIP), sin que el gobierno regional, gobierno local o
universidad pblica deban movilizar fondos pblicos.
As, la empresa privada financia la obra hoy con cargo al impuesto a
la renta que deber pagar el ao fiscal siguiente a la SUNAT hasta por
un 50%. Por su parte, los gobiernos regionales, gobiernos locales y
universidades pblicas se financian hoy y empiezan a pagar al ao
siguiente de terminada la obra y hasta por diez aos SIN INTERESES
con cargo a sus recursos del canon, sobre-canon, regalas, rentas de
aduana y participaciones.
Esto para lograr acelerar la ejecucin de obras de infraestructura
pblica prioritarias en todo el pas.
CARACTERSTICAS
Posee una longitud de 562 metros. Cuenta con dos tableros paralelos
con capacidad de hasta 3 carriles de 11.3 m. de ancho cada uno y
estn separadas por 2 m. entre s para alojar en cada tablero una
plataforma asfaltada de 10.50m. Esta plataforma se distribuye en una
calzada de dos carriles de 3.60m cada uno, berma exterior de 0.5 m y
berma interior de 2.80m.
Constituye una estructura de gran calidad esttica que se integra
satisfactoriamente en el valle del ro Chili, gracias al diseo de Arenas
& Asociados. Se prev una iluminacin singular que incluye tanto la
iluminacin funcional del trfico como la iluminacin artstica del
puente para resaltar sus caractersticas arquitectnicas.
Permitir un trnsito de ms de 3000 vehculos/hora y permitir
descongestionar el trfico de la zona y desviar hasta el 80% del
trfico pesado del centro de Arequipa.
CRONOLOGIA
Mayo 2010
El GRA, mediante Acuerdo Regional N 042- 2010 constituye un
comit especial que se encargar del proceso de seleccin de las
empresas privadas que ejecutarn la obra. La Regin desisti de
ejecutar la obra por administracin directa.
Al descartarse el financiamiento directo del gobierno regional,
posteriormente se opt por el sistema denominado "obras por
impuestos" establecido en la Ley 29230 ya que permite inversiones
Julio de 2011
La construccin del puente Chilina costar S/. 39 millones menos de
canon minero cada ao al Gobierno Regional de Arequipa (GRA). La
primera afectacin se percibir en la asignacin del 2014.
Esta modalidad de inversin permite al Ministerio de Economa y
Finanzas (MEF)recuperar el Impuesto a la Renta (IR) que las empresas
financiadoras del proyecto (Southern, Interbank y Backus) dejarn de
pagar al tesoro pblico por invertir en el puente.
"En realidad las obras por impuestos son un prstamo, de todas
formas tendremos que devolver los S/. 245 millones que costar la
obra", explica el jefe de asesores del GRA, Carlos Leyton. El canon de
la Regin estar comprometido por seis aos.
Para ser ms claros, dice Leyton, las empresas no financian nada
gratuitamente, ni el tesoro pblico se quedar sin fondos.
Mayo de 2012
Juan Manuel Guilln Benavides coloca la primera piedra de la obra,
que se ejecutara bajo la modalidad "Obras por Impuesto". El
consorcio inversionista conformado por Southern, Interbank y Backus
contrat al consorcio constructor "Puente Chilina" conformado por
Isolux Corsan, Metric Engineering Group Peru e Incot; la Consultora
Desarrollo Regional, que trabajara durante 18 meses con una
inversin de S/. 245 millones 553 mil.
Noviembre de 2014
INVERSIONES Y COSTOS
Proyectos adicionales
Se necesitan S/. 60 millones para que los municipios de Cayma, Cerro
Colorado y Alto Selva Alegre mejoren la accesibilidad al puente.
Casabonne, representante legal del Consorcio Southen, Interbank y
Backus indic que se plantearon proyectos para mejorar la Av. Obrera
y Av. Roosevelt en Alto Selva Alegre por un valor de S/. 15 millones.
Tambin para el empalme del puente con la Av. Chilina en Cayma y la
continuacin de la Va 54 en Cerro Colorado. Todo para ser ejecutado
bajo
la
modalidad
de
obras
por
impuestos
El consorcio dialog con el alcalde de Selva Alegre, Omar Candia,
para realizar las obras en su jurisdiccin.
Encarecimiento
Haba un presupuesto desde el 2012, sin embargo, sostuvo que ante
la negativa de Egasa de ceder los terrenos acordados para construir
los
pilares
del
puente,
el
proyecto
se
encareci.
Hay entonces una curva obligada que se hizo para garantizar que sea
una obra antissmica se gast ms recursos en comprar insumos.