Decreto 110/1992 de 16 de junio, por el que se regula el rgimen de adquisicin centralizada

de determinados bienes en la Administracin de la Comunidad Autnoma de Andaluca.

BOJA N 72 Sevilla, 28 de julio 1992, pgina 6.885
Al amparo de lo previsto en el artculo 88 de la Ley de contratos del Estado, que autoriza la
concentracin de la contratacin de suministros en aras de la uniformidad y homogeneidad en
las adquisiciones y un mejor aprovechamiento de las disponibilidades presupuestarias, el
Decreto 105/1990, de 27 de marzo, reestructur el rgimen de adquisicin centralizada de
determinados bienes, recopilando en un slo texto las sucesivas modificaciones de la norma
vigente hasta dicha fecha que, partiendo de la centralizacin de determinadas adquisiciones,
introdujeron los concursos de determinacin de tipo como forma general de seleccin de
modelos, precios unitarios y empresas suministradoras de bienes sujetos al rgimen de
adquisicin centralizada, lo que permite, una vez celebrados los aludidos concursos, la
contratacin directa por las Consejeras y Organismos Autnomos sin limitacin de cuanta ni
confrontacin de ofertas. Sin embargo, las peculiaridades de los bienes de carcter informtico,
motivaron que, no obstante ser seleccionados en concursos de determinacin de tipo, su
adquisicin se efectuara por la Comisin Central de Compras, procedimiento que el presente
Decreto viene a modificar sometiendo su adquisicin al rgimen general antes descrito de
contratacin directa por las Consejeras y Organismos, si bien se establece la obligacin de
comunicar dichas adquisiciones a la Consejera de Gobernacin, a la que el Decreto 104/1992,
de 9 de junio, atribuye las competencias sobre coordinacin de la poltica Informtica de la
Junta de Andaluca, remitindose a dicha disposicin especial los dems aspectos de la
contratacin en esta materia que han de insertarse, necesariamente, en el marco general de la
Poltica Informtica de la Administracin de la Comunidad Autnoma.
En lo que respecta a los bienes centralizados excluidos de la declaracin de necesaria
uniformidad, y por tanto de los concursos de determinacin de tipo, se mantiene su adquisicin
por las Consejeras y Organismos, si bien se sustituye el informe propuesta de adjudicacin de
la Comisin Central de Compras por la autorizacin de la contratacin.
Asimismo, significar la restriccin de las funciones de la Comisin Central de Compras como
Mesa de Contratacin derivada de las modificaciones en los procedimientos de adquisicin
antes expuestos, la modificacin de la relacin de bienes sujetos al rgimen de adquisicin
centralizada, y la desaparicin de la regulacin de conceptos y caractersticas de bienes
informticos y de la Comisin Tcnica Informtica como rgano asesor dependiente de la
Comisin Central de Compras, motivadas, estas ltimas, por la especial regulacin de la
materia en el Decreto de Poltica Informtica antes citado.
En su virtud, a propuesta del Consejero de Economa y Hacienda y previa deliberacin del
Consejo de Gobierno, en su reunin del da 16 de junio de 1992.

DISPONGO:
CAPITULO I
Ambito de aplicacin y composicin

Artculo 1.

La adquisicin por la Junta de Andaluca de bienes muebles que, tengan el carcter de

suministro, tanto inventariables como no inventariables, se realizar a travs de las Comisiones
y Juntas de Compras creadas con dicha finalidad.
En la esfera de la Administracin Autonmica y de acuerdo con la naturaleza de los bienes y en
el mbito de actuacin a que se circunscriban, funcionarn las siguientes Comisiones:
Comisin Central de Compras, Comisiones de Compras de las Consejeras y de sus
Organismos Autnomos, Juntas Provinciales de Compras y Comisiones Especiales de
Compras.
Artculo 2.
1. - La Comisin Central de Compras, de carcter interdepartamental y adscrita a la Consejera
de Economa y Hacienda, estar constituida por:
- El ViceConsejero de Economa y Hacienda, que actuar como Presidente. - El Director
General de Patrimonio, que actuar como Vicepresidente.
- El Jefe del gabinete Jurdico de la Consejera de la Presidencia.
- El Interventor General de la Junta de Andaluca.
- El Director General de Bienes Culturales, cuando se trate de amueblamiento de carcter
singular.
- Un representante, con rango, al menos, de Director General, de la Consejera u Organismo
afectado por alguno de los temas del orden del da, mientras se discuta dicho asunto en la
sesin.
Actuar como Secretario, con voz y sin voto, el Jefe del Servicio de Contratacin Administrativa
de la Direccin General de Patrimonio.
2. - Dependiendo de la Comisin Central de Compras y con carcter asesor, se crea una
Comisin Tcnica presidida por el Director General de Patrimonio, de la que formarn parte el
Jefe de la Oficina Tcnica y el del Departamento de Homologacin y Asistencia Tcnica de la
Direccin General de Patrimonio, as como un tcnico de la Consejera de Obras Pblicas y
Transportes y otro de la de Cultura y Medio Ambiente.
Artculo 3.- Las Comisiones de Compras de las Consejeras y de sus Organismos Autnomos
estarn integradas por un Presidente, un Secretario y por los Vocales que la respectiva
Consejera u Organismo estime conveniente designar segn su propia estructura orgnica.
Asimismo, las Consejeras y Organismos Autnomos podrn crear Juntas Provinciales de
Compras, que estarn estructuradas en la forma que sealen sus normas constitutivas.
Artculo 4.- Excepcionalmente y previo informe vinculante de la Comisin Central de Compras,
podrn crearse, en las Consejeras y Organismos Autnomos, Comisiones Especiales de
Compras para adquisicin de bienes que por su singularidad o volumen, o por las
peculiaridades organizativas, as se requieran, con la composicin que se establezca en su
norma de creacin.
Artculo 5.- A las reuniones que celebren las Comisiones sealadas en los artculos 3 y 4
podrn asistir funcionarios tcnicos cualificados en funcin de la materia de que se trate, con
voz y sin voto.
En el caso de adquisicin de bienes informticos se estar a lo dispuesto en el artculo 2.6 del
Decreto 104/1992, de 9 de junio, sobre coordinacin de la elaboracin y desarrollo de la
Poltica Informtica de la Junta de Andaluca.

En cualquier caso y siempre que acten como Mesa de Contratacin, habr de asistir
obligatoriamente un representante del Gabinete Jurdico de la Consejera de la Presidencia y
otro de la Intervencin General de la Junta de Andaluca.

CAPITULO II
Funciones

Artculo 6.- Corresponde a la Comisin Central de Compras las funciones siguientes:

a) Informar las disposiciones que la Consejera de Economa y Hacienda dicte sobre
homologacin y normalizacin de bienes inventariables o no inventariables. b) Las de carcter
consultivo as como de interpretacin en relacin con las cuestiones que puedan plantearse
sobre el alcance concreto de las normas contenidas en el presente Decreto y de las
disposiciones que se dicten en aplicacin del mismo.
c) La autorizacin para la adquisicin de los bienes que sometidos al rgimen de adquisicin
centralizada no estuviesen homologados, o que por la peculiaridad de la necesidad a satisfacer
hayan de adquirirse fuera del Catlogo de Bienes Homologados.
Para los bienes de carcter informtico se estar a lo dispuesto en el art. 2.4 del Decreto
104/1992, de 9 de junio, sobre coordinacin de la elaboracin y desarrollo de la Poltica
Informtica de la Junta de Andaluca.
d) Las propias de Mesa de Contratacin en los concursos de determinacin de tipo y en el
amueblamiento singular.
Artculo 7.- Las Comisiones de Compras de las Consejeras y Organismo Autnomos tendrn
las siguientes funciones: a) La programacin y estudio de las necesidades en orden a los
suministros que las Consejeras y los Organismos Autnomos precisen para su normal
desenvolvimiento. b) Las propias de Mesa de Contratacin en relacin con las compras de
bienes inventariables o no inventariables o de fcil deterioro.
c) Las que expresamente les sean encomendadas por la Comisin Central de
Compras.Artculo 8.- Las Juntas Provinciales de Compras tendrn los siguientes cometidos: a)
La programacin y estudio de las necesidades en orden a los suministros que precisen en su
mbito administrativo. b) Los propios de Mesa de Contratacin en relacin con las compras de
bienes inventariables, no inventariables o de fcil deterioro, dentro de los lmites sealados en
su norma constitutiva.
c) Las funciones que por delegacin les asigne la Comisin de la Consejera u Organismo de
quien dependa.
CAPITULO III
Bienes de adquisicin centralizada y su procedimiento de adquisicin.

Artculo 9.- Quedan sometidos al rgimen de adquisicin centralizada previsto en el presente

Decreto los bienes que a continuacin se indican:

a) Mquinas de escribir: Manuales, elctricas, electrnicas y programables. b) Mquinas de

calcular electrnicas.
c) Teleimpresoras y Telecopiadoras.
d) Mquinas de reprografa, multicopistas offset, numeradoras, grabadoras y reproductoras de
clichs, fotocopiadoras y reproductoras heliogrficas.
e) Mquinas encuadernadoras.
f) Mquinas plegadoras, ensobradoras y mixtas, empaquetadoras, atadoras, colocadoras de
pliegos y grapadoras.
g) Mquinas de direcciones, plastificadoras, y perforadoras.
h) Material de oficina inventariable.
i) Equipos de informtica y material complementario y auxiliar.
j) Equipos de microfilme en todas sus fases, as como sus elementos y complementos.
k) Acondicionadores de aire hasta un mximo de diez mil frigoras.
l) Vehculos de turismo, transporte colectivo y de carga.
m) Mobiliario de oficina.
n) Papel y carpetas de archivo.
) Centralitas telefnicas.
o) Sistemas de almacenamiento y archivo ptico.
Artculo 10.- La seleccin de los modelos, precios unitarios y empresas suministradoras de los
bienes relacionados en el artculo anterior, se efectuar mediante concurso de determinacin
de tipo, que se tramitar por la Comisin Central de Compras a travs de la Direccin General
de Patrimonio. Corresponde al Consejero de Economa y Hacienda la resolucin de
adjudicacin de los contratos, que tendrn la duracin prevista en el concurso correspondiente.
Previamente a la convocatoria del concurso de determinacin de tipo, habr de adoptarse por
el director general de Patrimonio el correspondiente acuerdo declarando necesaria la
uniformidad de los citados bienes, de conformidad con lo establecido en el Artculo 87 de la Ley
de Contratos del Estado, en la redaccin dada por el Real Decreto Legislativo 931/1.986, de 2
de mayo.
En el supuesto de que se trate de equipos informticos, para tal declaracin se requerir
informe previo de la Consejera de Gobernacin, de acuerdo con el artculo 2.7 del Decreto
104/1992, de 9 de junio, sobre coordinacin de la elaboracin y desarrollo de la Poltica
Informtica de la Junta de Andaluca.

Artculo 11.- Una vez celebrados lo aludidos concursos y seleccionados los modelos y las
empresas suministradoras, los bienes tendrn el carcter de homologados a los efectos de su
obligatoria adquisicin por la Administracin Autnoma.
La adquisicin de los bienes seleccionados se efectuar mediante contratacin directa por las
diferentes Consejeras y Organismos Autnomos, sin limitacin de cuantas ni confrontacin de

ofertas, sin perjuicio de las limitaciones establecidas en el prrafo 2 del artculo 8 de la Ley de
Contratos del Estado.
Cuando se trate de vehculos a que se refiere el ap.1) del artculo 9, se precisar autorizacin
previa de la Direccin General de Patrimonio.
En el supuesto de adquisiciones de bienes informticos se comunicar a la Consejera de
Gobernacin, conforme a lo previsto en el artculo 2.4 del Decreto 104/1992, de 9 de junio,
sobre coordinacin de la elaboracin y desarrollo de la Poltica Informtica de la Junta de
Andaluca.

Artculo 12.- Si algunos de los bienes sealados en el artculo 9 fueran excluidos de la

necesaria declaracin de uniformidad, la tramitacin de su adquisicin se efectuar por las
respectivas Consejeras y Organismos Autnomos, remitindose los correspondientes
expedientes a la Comisin Central de Compras para su autorizacin.
Tratndose de bienes informticos se sustituir la autorizacin de la Comisin Central de
Compras por el informe vinculante de la Consejera de Gobernacin previsto en el artculo 2.4
del Decreto 104/1992, de 9 de junio, sobre coordinacin de la elaboracin y desarrollo de la
Poltica Informtica de la Junta de Andaluca.
Por lo que respecta al papel y carpetas de archivo, aquellos modelos o unidades sobre los que
no haya recado declaracin de uniformidad, sern adquiridos por el procedimiento legal
correspondiente por las diferentes Consejeras y Organismos Autnomos, siendo competentes
para la elaboracin de los informes propuesta las respectivas Comisiones de Compras.
Artculo 13.- La solicitud para la autorizacin previa de la Comisin Central de Compras, de
conformidad con lo establecido en el artculo 6.c), se acompaar de los siguientes
documentos:
Memoria justificativa por parte del rgano gestor, fundamentando la solicitud, as como su
cuanta.
Proyecto del Pliego de Prescripciones Tcnicas que ha de regir en la contratacin,
especificando las caractersticas.
Informe de los Servicios Tcnicos de la Direccin General de Patrimonio en el que se valoren
los documentos mencionados en los apartados anteriores.

Artculo 14.- Cuando el amueblamiento afecte a un edificio administrativo de carcter singular,

la adquisicin del mobiliario especial no homologado que precise ser gestionada por la
Comisin Central de Compras a travs de la Direccin General de Patrimonio de la Consejera
de Economa y Hacienda. El Centro Directivo que tenga adscrito el edificio remitir una
memoria en la que se describa el mobiliario que precise, procedindose por la Comisin
Tcnica prevista en el art. 2.2 a emitir el oportuno informe.
Tales adquisiciones, que quedarn vinculadas al edificio, se financiarn con cargo a los
crditos asignados al efecto en la Seccin denominada <<Gastos Diversas Consejeras>> del
Presupuesto de la Comunidad Autnoma de Andaluca, correspondiendo al Consejero de
Economa y Hacienda las funciones propias de rgano de contratacin.

CAPITULO IV
Normas de funcionamiento

Artculo 15.- Los Presidentes de las Comisiones presidirn las reuniones, dirigirn las
deliberaciones, ejecutarn los acuerdos y ejercern el resto de las funciones que la Ley de
Procedimiento Administrativo atribuye a los Presidentes de los rganos colegiados.
Artculo 16.- Corresponde al Secretario el ejercicio de las funciones que la Ley de
Procedimiento Administrativo atribuye a los Secretarios de los rganos colegiados. Para ello
sern asistidos por los servicios administrativos del Centro Directivo en el que las diferentes
Comisiones se encuadren.
Artculo 17.- La convocatoria de las sesiones que celebren las diferentes Comisiones, as
como el rgimen de adopcin de los acuerdos y de celebracin de aquellas, se ajustar a lo
que establece la Ley de Procedimiento Administrativo.
Artculo 18.- Los asuntos sobre los que hayan de tratar las Comisiones se remitirn a la
Secretara para su inclusin en el orden del da.
Para que se pueda incluir temas fuera del orden del da se estar a lo que establece la Ley de
Procedimiento Administrativo al respecto.

CAPITULO V
Relaciones interorgnicas

Artculo 19.- Las relaciones de la Comisin Central de Compras con las especficas de las
diferentes Consejeras y Organismos Autnomos y de stas con las Juntas Provinciales de
Compras se desarrollarn teniendo en cuenta los principios de coordinacin y colaboracin,
con objeto de imprimir mayor efectividad a sus actuaciones. En particular debern:
Ejercer las competencias con el alcance y dentro del mbito sealado en sus normas
constitutivas respectivas.
Facilitar entre ellas la informacin necesaria para mejorar en lo posible la gestin de los
suministros.
Prestarse mutuamente el apoyo y la asistencia tcnica precisa para un mejor cumplimiento de
las tareas encomendadas.

Artculo 20.- De conformidad con lo establecido en el APARTADO. b) del artculo anterior, las
Comisiones de Compras de las Consejeras y Organismos Autnomos, las Comisiones
Especiales de Compras y las Juntas Provinciales de Compras, debern informar a la Comisin
Central de Compras de las adquisiciones que realicen, remitiendo a tal efecto copia del acta de
las reuniones que con tal motivo celebren. Idntica obligacin debern observar las Juntas
Provinciales de Compras respecto de las Comisiones de sus Consejeras u Organismos
Autnomos. Artculo 21.- Para un mejor conocimiento de los suministros que se efecten al
margen del Catlogo de Bienes Homologados y con el fin de determinar la conveniencia de la
incorporacin de nuevos bienes al mismo, la Intervencin General, a peticin de la Comisin
Central de Compras, facilitar informacin relativa a estas adquisiciones.

Artculo 22.- La Comisin Central de Compras podr encomendar a las Comisiones de

Compras de las Consejeras y Organismos Autnomos y stas a su vez delegar en las Juntas
Provinciales de Compras, las funciones que, respectivamente, tienen encomendadas como
propias sobre gestin en el suministro de bienes.
En el acuerdo de encomienda o delegacin se determinarn las facultades de direccin y
fiscalizacin que se reserva a la Comisin de Compras otorgante.

CAPITULO VI
Recepcin de los bienes

Artculo 23.- La recepcin de los bienes homologados incluidos en el Catlogo se efectuar,

con los requisitos que establece la Ley de Contratos del Estado, por los rganos de gestin que
hayan tramitado la contratacin de los mismos.
Artculo 24.- La recepcin se efectuar sobre las unidades suministradas, comprobando que
se ajustan a las prescripciones tcnicas o, en su caso, al Catlogo de Bienes Homologados y
que cumplen las finalidades para las que han sido contratadas.
Cuando se trate de equipos informticos de las mismas caractersticas y se haya adquirido un
elevado nmero de unidades, o bien, el suministro haya correspondido a ms de una provincia
de la Comunidad Autnoma, se podr por los miembros integrantes de la comisin de
recepcin comprobar la instalacin y funcionamiento de parte de las unidades suministradas,
procediendo, en cuanto al resto, a la expedicin de un certificado por el responsable del Centro
de Proceso de Datos del rgano u organismo destinatario, en el que se haga constar que los
equipos han sido instalados y que funcionan correctamente. Dicho certificado se unir, junto
con una relacin de los nmeros de serie, al acta.

DISPOSICION ADICIONAL

Los equipos informticos que posean fines didcticos, sanitarios o de investigacin, quedan
fuera del mbito de competencia de la Comisin Central y, por lo tanto, podr gestionarse su
adquisicin por las diferentes Consejeras y Organismos Autnomos, sin perjuicio de lo previsto
en la Disposicin Final Segunda del Decreto 104/1992, de 9 de junio.

DISPOSICION DEROGATORIA

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido

en este Decreto y expresamente:
- El Decreto 105/1990, de 27 de marzo, por el que se reestructura y regula el rgimen de
adquisicin centralizada de determinados bienes en la Administracin de la Comunidad
Autnoma de Andaluca. - Artculo 9, in fine, del Decreto 411/1990, de 11 de diciembre, por el
que se regula la estructura orgnica de la Consejera de Economa y Hacienda, en lo que se
refiere a la competencia para la gestin de la adquisicin de los sistemas informticos y de
mantenimiento de equipos.

DISPOSICIONES FINALES

1.- Se autoriza al Consejero de Economa y Hacienda y a los distintos Consejeros en materia

de su competencia, a dictar las disposiciones necesarias en orden a la aplicacin y desarrollo
de lo establecido en este Decreto.
2.- El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el boletn
Oficial de la Junta de Andaluca.
Sevilla, 16 de junio de 1992