Vista panormica de la situacin de la educacin superior en CentroAmrica

Por Albert Estrella

En el siguiente artculo trataremos de presentar una vista panormica de la
situacin de la educacin superior en Centroamrica haciendo Hincapi en los
pases de Panam y El Salvador; al mismo tiempo se realizaran algunas
comparaciones y comentarios con respecto a la situacin de la educacin
superior en nuestro pas.
Antes de pasar a comentar la situacin de los pases centroamericanos de
marras, sealemos el hecho importante de la existencia del Consejo Superior
Universitario Centroamericano (CSUCA)(1), que representa una alternativa de
unin geopoltica que trata de sustentar el desarrollo en la integracin educativa
a nivel dela educacin superior de modo de que los profesionales que se forman
en dicha regin puedan ejercer sus profesiones sin importar el pas en donde
hayan sido formados, aunque este consejo est conformado por los siguientes
pases: El salvador, Guatemala, Honduras y Costa rica.
Situacin de la Universidad en Panam (2)
En primer lugar es necesario sealar que Panam ocupa el lugar No. 59 en el
grupo de pases con desarrollo humano medio y posee indicadores de desarrollo
comparables con algunos pases desarrollados podemos interpretar que este
ndice de desarrollo se debe a que Panam es uno de los pases
centroamericanos que ha logrado reducir la brecha del analfabetismo, tiene una
baja tasa de natalidad, y a que ms de un tercio de su poblacin es beneficiaria
de un buen seguro de salud; hechos que en nuestro Pas apenas se comienzan a
reflejar debido al despegue econmico; pero sin olvidar que recientemente en
este pas tambin ha crecido la desigualdad y el problema de la cobertura de
acceso a la educacin superior que tienen los ms pobres.
Segn el informe nacional de educacin superior de Panam (2003) La dcada
de los 90 marca la aparicin sin precedentes de las universidades particulares
contabilizando dichas universidades se habla de un aproximado de 15
universidades de las cuales 13 son privadas y 2 estatales, es interesante
compararla con nuestra trgica realidad que de modo similar tuvo un incremento
en la creacin de universidades en la misma
dcada pero que distan
abismalmente en cantidad, consideremos el punto de vista quienes elaboraron
el informe al considerar sin precedentes dicha sobreoferta, porque concluyen
que la universidad panamea en el siglo XXI presenta cuestionamientos en
calidad, equidad, pertinencia , gestin y administracin, Gobierno, autonoma y
donde Prevalece una forma de gestin burocrtica y centralizada mirndonos
un poco en el espejo pareciera que estuviramos hablando de nuestra realidad
universitaria nacional ms all de la abismal diferencia respecto a la desmedida
creacin de universidades tanto estatales como particulares o privadas que
existi en nuestro pas desde fines de los aos 90.

En Panam existe una falta de articulacin de los contenidos curriculares de la

educacin media con la educacin universitaria el informe refiere que esto se
demuestra debido a la gran cantidad de postulantes no logran pasar los
exmenes de admisin(esta modalidad de ingreso slo se da en la Universidad
de Panam y en la universidad tecnolgica de Panam) Aproximadamente el
63% de los estudiantes de la Universidad de Panam y el 50% de los estudiantes
de la Universidad Tecnolgica de Panam aprueban los exmenes de ingreso
por lo tanto dichas universidades deben invertir en cursos que ellos llaman
propeduticos (en nuestro caso los llamados centros preuniversitarios)para
disminuir dicho desnivel, de modo tal que faciliten el ingreso de una mayor
cantidad de alumnos; comparado con nuestra realidad podemos decir que las
exigencias aumentan en el caso de las carreras con mayor demanda.
En las universidades particulares del pas no se da el examen de admisin, se
realiza un trmite documentario ms los pagos de matrcula y mensualidad.

Sobre el sistema acadmico y el nivel de exigencia se observa que Las

universidades oficiales y particulares tienen requisitos de ingreso para sus
programas de pre grado y post- grado. El ttulo de secundaria es requerido para
ingresar a las universidades con el mnimo oficial de aprobacin que es de 3 en
una escala de 5. Se exigen certificados de salud fsica, pruebas psicolgicas,
entrevistas y en algunas universidades oficiales se requieren exmenes de
admisin. Para aprobar las asignaturas, se requiere un puntaje entre 61 y 70 en
una escala de 100, o su equivalente nominal de D o C. En los programas de postgrado o maestras el mnimo de aprobacin es 81 en una escala de 100. Para
mantenerse en las carreras los estudiantes deben mantener un ndice mnimo
equivalente a 1.00 o C, y para graduarse tambin se requiere de un ndice
mnimo. El nmero de crditos por carrera vara entre 160 y 240 crditos, siendo
las carreras de ingeniera y medicina las ms largas.
Es importante sealar que para ser profesor de nivel universitario en Panam es
necesario contar con licenciatura y que la gran mayora de docentes cuenta slo
con ttulo; y que es reciente la exigencia de post grados en docencia superior y
de la especialidad en los cursos que se van a impartir.
En investigacin tanto la universidad de Panam y la UTP (Universidad
tecnolgica de Panam) cuentan con personal dedicado exclusivamente a la
investigacin; en las otras universidades estales del pas slo se asesoran tesis
de grado, del mismo modo hay un proceso de seleccin exigente donde el
investigador es elegido en base a sus aptitudes.
Existen cinco Centros de Investigacin que son: Centro de Cmputo, Centro
Experimental de Ingeniera, Centro de Investigaciones Hidralicas e
Hidrotcnicas, Centro de Produccin de Investigaciones Agroindustriales y Centro
de Proyectos.

Podemos observar que dichas investigaciones priorizan las reas tecnolgicas y

de desarrollo industrial acorde a los tiempos de la modernidad de dicho pas en
donde se tuvieron que transferir tecnologas extranjeras para la construccin del
canal de Panam a inicios del siglo XX y que gracias a ello existen institutos de
investigacin especializados(Centro Experimental de Ingeniera, Centro de
Investigaciones Hidralicas e Hidrotcnicas); por otra parte algunas
universidades como la universidad Autnoma de Chiriqu tienen una Vicerrectora
de Investigacin as como La Universidad UDELAS tiene un Decanato de
Investigacin.
El informe seala que se observa un centralismo en el rea investigacin ya que
estn limitadas a las dos universidades ms importantes del Pas situadas en la
capital del pas y que existe una autocrtica respecto al nivel de las
investigaciones tanto en el Pre- grado y Post- Grado.
En el caso de las licenciaturas, el 47% de nuestros egresados los encontramos
en el campo de las Ciencias Sociales, seguidos de un 27% en el campo tcnico y
de la ingeniera, lo que nos coloca muy cerca de Mxico en la produccin de
profesionales en el campo tecnolgico
Es preciso sealar que ms all de que los grandes institutos de investigacin se
especializan en la ingeniera y la tcnica, casi la mitad de sus egresados
pertenecen al campo de las ciencias sociales, invirtindose la proporcin para el
caso de las maestras y especializaciones.
La autoevaluacin se inici a mediados de los 90 en la UTP como una exigencia
institucional de dicha universidad y del mismo modo la universidad de Panam
en el ao 1998, concretando la creacin del CONEAU (Consejo Nacional de
Evaluacin y Acreditacin Universitaria) con el nico fin de mejorar la calidad,
eficiencia y pertinencia de los planes y programas de estudio de las
universidades oficiales y particulares del pas.
Respecto a nuestra realidad podemos sealar las casi dos dcadas de ventaja
en el tema de acreditacin y a que dicha voluntad de mejora naci de la misma
universidad, en nuestro Pas an se habla de un Plan educativo nacional donde
se tiene que obligar por ley a que se implemente un sistema de acreditacin.
Tal vez el hecho ms importante haya sido el Foro Nacional de La Educacin
Panamea por la Calidad, la Pertinencia y la Equidad, celebrado en Junio 2001, el
cual encontr consenso alrededor del valor que tiene la Ciencia y la Tecnologa
en el mundo actual y el papel que debe jugar la escuela en fomentar, desde
temprana edad, en todos los niveles, el espritu cientfico. Ms all de que a un
inicio los presupuestos destinados para dicho fin eran escasos lo importante fue
el fortalecimiento de los sistemas que ya existan como el SENACYT (Secretara
Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin) y el SMITHSONIAN TROPICAL RESEARCH
INSTITUTE, especializada en medicina y biologa tropical a nivel mundial.
Situacin de la universidad en El Salvador

En salvador la situacin es incipiente debido a los procesos de violencia poltica

vividas en el pas y a que a diferencia de Panam, es un pas con un ndice de
desarrollo muy distinto y un nivel de pobreza elevado.
Los logros ms importantes de la reforma en la educacin superior en este pas
se caracterizan por la creacin del sistema de supervisin y mejoramiento de la
calidad quien se dedica a hacer el seguimiento anual del desempeo de las
instituciones de educacin superior en cuatro aspectos: calidad acadmica,
infraestructura, costos y requisitos de ingreso de los estudiantes del mismo es
importante sealar la creacin del subsistema de evaluacin el cual es
eminentemente cualitativo y se realiza mediante la elaboracin de un
autoestudio institucional, la visita de pares evaluadores externos quienes
realizan un informe al Ministerio de Educacin y por ltimo se habla de la
creacin del Subsistema de Acreditacin, cuya base jurdica se establece en la
Ley de Educacin Superior, que es de carcter eminentemente voluntario a
diferencia de nuestro pas.
Para sealar un caso cabe decir que la Universidad de El Salvador posee 12
facultades con 117 escuelas de formacin profesional de pre grado y que cada
facultad y escuela ha tenido esfuerzos aislados de manera reciente en lo que
respecta a la actualizacin de sus currculos y planes de estudio debido a que
sus estructuras son rgidas y a que muchas escuelas viene trabajando con el
mismo plan desde hace ms de 20 aos.
La actualizacin docente es un problema lgido de las universidades ya son las
mismas instituciones las que limitan el proceso de cualificacin.
El modelo educativo en la Universidad de El Salvador se caracteriza porque es
un Modelo Educativo integrador humanista centrado en el desarrollo de la
persona que se propone desarrollar en la UES(Universidad de El salvador),
promueve una formacin integral (de estudiantes crticos, creativos y
participativos, capaces
Es decir el modelo educativo que se impone en El salvador tiene la
preponderancia de formar profesionales de manera integral, centrando las
actividades acadmicas en el aprendizaje del estudiante, con planes de estudio
de calidad y flexibles, con modelos semipresenciales e internacionales
priorizando la investigacin.
Vale decir que as como el proyecto educativo nacional del Per, dicho modelo
educativo de El salvador est lleno de buenas intenciones y que sern
evidenciados en la prctica profesional y en la publicacin de estudios de
relevancia a nivel internacional.

Bibliografa:
1. Modelo Educativo Universidad de El Salvador
Gestin 2011-2015
Polticas y lineamientos curriculares
2. Informe nacional de educacin superior de panam (2003)