Historia de las Constituciones Mexicanas

La constitucin es la ley fundamental de un Estado en la cual se

establecen los derechos y obligaciones de los ciudadanos y gobernantes. Es
la norma jurdica suprema y ninguna ley o precepto puede estar sobre ella.
La Constitucin, o Carta Magna, es la expresin de la soberana del pueblo
y es obra de la Asamblea o Congreso Constituyente.
Mxico ha tenido diversas constituciones a lo largo de su historia.
Algunas han sido centralistas, es decir, que establecen el poder en un solo
rgano que controla todas las decisiones polticas del pas y otras
federalistas, como la actual, que reconocen la soberana de los estados pero
cuentan con mecanismos de coordinacin para asuntos de la Repblica
como un todo.
Las leyes fundamentales emanadas de un Congreso Constituyente en
Mxico son:

Acta constitutiva de la Federacin y la Constitucin Federal de

los Estados Unidos Mexicanos, de 1824.

Las Siete Leyes Constitucionales, de 1835-1836.

Bases orgnicas de la Repblica Mexicana de 1843.

Acta constitutiva y de Reformas, de 1847.

Constitucin Federal de los Estados Unidos Mexicanos, de

1857, y

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, de

1917.
La primera constitucin propiamente mexicana es la de 1824, ya que en
ella se descarta todo tipo de legislacin extranjera y se proclama el ejercicio
absoluto de la soberana y la autodeterminacin.
Antecedentes fundamentales para la elaboracin de la primera
constitucin mexicana fueron la espaola de Cdiz de 1812, los
"sentimientos de la Nacin", de Jos Mara Morelos, y el Decreto
Constitucional para la Libertad de la Amrica Mexicana, o Constitucin de
Apatzingn, de 1814.

Constitucin de Cdiz.
La constitucin Poltica de la Monarqua Espaola, o de Cdiz, que rigi
en Espaa y sus colonias, tuvo vigencia en lo que era Nueva Espaa

durante dos breves periodos: a partir de septiembre de 1812 por un ao, y

de mayo de 1820 a febrero de 1822. En su elaboracin participaron 15
diputados novohispanos, entre ellos Jos Miguel Ramos Arizpe y Jos
Miguel Guridi y Alcocer, quienes despus seran constituyentes en 1824, en
el ya Mxico independiente. Este ordenamiento estableca que la soberana
reside esencialmente en la nacin y que a ella pertenece el derecho de
establecer sus leyes, as como la igualdad de todos los habitantes del
imperio.

Constitucin de Apatzingn.
Tambin un documento con importantes principios polticos que
reflejaban la necesidad de lograr una organizacin propia y autnoma fue el
concebido por Morelos en 1813, los "Sentimientos de la Nacin", donde
expona, entre otros puntos, que "Amrica es libre e independiente de
Espaa y de cualquier otra nacin, gobierno o monarqua", y que la
soberana dimana esencialmente del pueblo.
Morelos conjunt esfuerzos de diversos grupos que desde 1810 haban
emprendido la guerra por la independencia y, as, en un Congreso
Constituyente intinerante, se expidi en octubre de 1814 el Decreto
Constitucional para la Libertad de la Amrica Mexicana, mejor conocido
como Constitucin de Apatzingn.
El documento recoga algunos de los principios polticos y aspiraciones
de independencia de los "Sentimientos de la Nacin". Aunque no pudo estar
en vigor un solo da, porque amenazaba los intereses de los espaoles, que
an dominaban al pas, la Constitucin de Apatzingn estableca los
derechos humanos de igualdad, seguridad, propiedad y libertad, la religin
catlica como la nica reconocida en el pas, as como la divisin de
poderes, Para fines del sufragio, institua juntas electorales de parroquia, de
partido y de provincia.

Acta
Constitutiva
de
la
Federacin
Y Constitucin federal de los Estados Unidos Mexicanos, 1824.
Tras la consumacin de la independencia, se instal el primer Congreso
Constituyente en febrero de 1822, en el cual se proclam emperador a
Agustn de Iturbide. ste lo disolvi tres meses despus pero, ante la
posibilidad de ser despojado del trono debido a la inestabilidad poltica que
provoc su autoritarismo, lo reinstal en marzo de 1823 y ah se declar la
nulidad de su coronacin.
En enero de 1824 un nuevo Congreso estableci el Acta Constitutiva de
la Federacin, que institua el sistema federal. Dos meses despus inici el

debate que llev la promulgacin, el 3 de octubre de ese ao, de la

Constitucin Federal de los Estados Unidos Mexicanos.
La constitucin de 1824 dio vida en Mxico al federalismo, y entre sus
disposiciones figuran las siguientes:

La soberana reside esencialmente en la nacin.

Se constituye una repblica representativa popular federal.

Divisin de poderes en Legislativo, Ejecutivo y Judicial.

La religin catlica es la nica oficialmente autorizada.

Libertad de escribir y publicar ideas polticas sin censura

previa.

Congreso
Senadores.

integrado

por

las

cmaras

de

Diputados

Se deposita el Poder Ejecutivo en una sola persona y se

instituye la Vicepresidencia.

Las Siete Leyes Constitucionales, 1835-1836

Con la cada de Iturbide se haban empezado a gastar las pugnas entre
las corrientes federalista -republicana y de inspiracin democrtica- y
centralista monrquica y defensora de privilegios. El conflicto poltico entre
ambas se recrudeci al instituirse la constitucin de 1824 el cargo de
presidente de la Repblica para aquel que resultara ganador en votaciones,
y de vicepresidente para el vencido, lo que provoc numerosos
enfrentamientos entre federalistas y centralistas.
Esa fue una poca de rebeliones y destituciones presidenciales,
nulificacin de elecciones y presidencias interinas que incluyeron a Manuel
Gmez Pedraza, Vicente Guerrero, Anastasio Bustamante, Antonio Lpez
de Santa Anna y Valentn Gmez Faras, entre otros.
En enero de 1835, con Santa Anna en la presidencia por segunda
ocasin, el Congreso, de mayora conservadora centralista, inici la
elaboracin de las Bases para una nueva Constitucin, conocida como Las
Siete Leyes, que pondra fin al sistema federal. La primera ley se promulg
el diciembre de 1835, la segunda en abril de 1836 y las restantes en
diciembre de ese ao.
Con este ordenamiento se divida al pas en departamentos, stos en
distritos y los distritos en partidos. Entre otras disposiciones, fij el periodo

presidencial en ocho aos y estableci un Supremo Poder Conservador,

slo responsable ante Dios, con atribuciones para declarar nulidad de una
ley o decreto, la incapacidad fsica o moral del presidente de la Repblica, y
la clausura del Congreso.

Bases Orgnicas de la Repblica Mexicana, 1843.

Las revueltas internas entre federalistas del Partido Liberal y centralistas
del Partido Conservador no cesaron. Adems sacudi al pas la separacin
de Texas, el intento que en 1840 se hizo para proclamar la independencia
de Yucatn, la amenaza de invasin extranjera, el descontento popular por
las arbitrariedades de Santa Anna y la posibilidad de que ste intentara
establecer una monarqua constitucional.
En abril de 1842 el congreso formul un proyecto para una nueva
Constitucin, en el cual el diputado Mariano Otero propuso un gobierno
republicano, representativo, popular y federal, as como un sistema de
representacin de las minoras, lo que ocasion gran descontento de la
fraccin conservadora que deriv en diversos enfrentamientos, por lo que el
congreso fue disuelto. Slo hasta junio de 1843 se sancion una nueva
Carta Magna, llamada Bases Orgnicas de la Repblica Mexicana.
Estas Bases, que solo estuvieron en vigor tres aos, reiteraron la
independencia del pas , la organizacin poltica en Repblica Centralista, y
suprimieron al Supremo Poder Conservador que encabezaba el propio
Santa Anna. Se instaur la pena de muerte y se restringi la libertad de
imprenta, ratificando que el pas protega y profesaba la religin catlica.
La eleccin de los representantes era indirecta, esto es, se dividi a la
poblacin en secciones de 500 habitantes, mismos que elegirn un elector
primario; ste nombraba los electores secundarios, los cuales formaban el
Colegio Electoral que a su vez elega a los diputados al Congreso. El
ejecutivo tena un demostrado derecho de veto de leyes.

Acta Constitutiva y de reforma, 1847.

En plena guerra con EUA, el pas dividido en grupos polticos
antagnicos, y ante los levantamientos a favor de poner en vigencia
nuevamente los ordenamientos constitucionales del federalismo, el 10 de
mayo de 1847, en el Congreso Extraordinario Constituyente, se aprob el
Acta Constitutiva y de Reformas. De esa manera se restableca el
federalismo, de manera formal puesto que la Constitucin del 24 haba
sustituido a la Constitucin centralista conocida como Bases Orgnicas
desde agosto de 1846, pero con diversas modificaciones para evitar caer
nuevamente en situaciones de conflicto poltico. Por ejemplo, contemplaba

que los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial "solo pueden y deben hacer
lo que la Constitucin otorga como facultad e impone como obligacin".
El Acta Constitutiva y de Reformas estableci las garantas individuales
para todos los habitantes de la Repblica, suprimi el cargo de
vicepresidente y adopt elecciones directas para diputados, senadores,
presidente de la Repblica y miembros de la Suprema Corte. Adems,
facult al congreso para anular las leyes de los estados que implicasen una
violacin al pacto federal, e implant los derechos de peticin y de amparo.

Constitucin Federal de los Estados Unidos Mexicanos, 1857

Tras el movimiento revolucionario encabezado por Juan Alvarez y que
concluy con la firma del Plan de Ayutla , en el que se desconoca el
gobierno de santa Anna, se convoc un Congreso Extraordinario, reunido en
la ciudad de Mxico en febrero de 1856.
Un ao despus, el 5 de febrero de 1857, fue aprobada u jurada la nueva
constitucin por el congreso constituyente y el presidente Ignacio Comonfort.
"Los derechos del hombre son la base y el objeto de las instituciones
sociales", seala la Constitucin, y entre sus preceptos resaltan el
mantenimiento del federalismo, la abolicin de la esclavitud, las libertades
de trabajo, de propiedad, de expresin de ideas, de imprenta, de asociacin,
de peticin y de comercio. Igualmente, se establece que son ciudadanos con
derecho a voto todos los mexicanos varones que hayan cumplido 18 aos si
son casados y 21 si no lo son.
La nueva Carta Magna no logr estabilizar al pas. El propio Comonfort la
desconoci unos meses despus de su promulgacin, al sumarse a la
rebelin de Ignacio Zuloaga, dar un golpe de Estado y encarcelar a varios
ciudadanos, entre ellos a Benito Jurez, entonces presidente de la Suprema
Corte de Justicia y a quien legalmente le corresponda la Presidencia en un
caso como ste.
La rebelin deriv en la llamada Guerra de Tres aos o Guerra de
Reforma, entre los conservadores que desconocan la constitucin y los
liberales que la defendan. A la postre, los liberales, encabezados por Benito
Jurez, triunfaron. En el curso mismo de la guerra, se emitieron una serie de
ordenamientos conocidos como Leyes de Reforma, entre las que destacan
las que establecen la separacin entre la Iglesia y el Estado.
La Constitucin de 1857 fue, de hecho, elemento fundamental en la
defensa nacional ante la invasin francesa y el imperio de Maximiliano de
Habsburgo. Tuvo vigencia plenamente tras la expulsin de los extranjeros y
permaneci en vigor hasta 1917.

Constitucin Federal de los Estados Unidos Mexicanos, 1917.

En 1910 se inicia el movimiento armado de la Revolucin Mexicana, a
causa de las condiciones sociales, econmicas y polticas generadas por la
permanencia de Porfirio Daz en el poder por ms de 30 aos.
Este movimiento es justamente el contexto en el que se promulga la
Constitucin
Que se rige en Mxico hasta la fecha.
Venustiano Carranza, en su carcter de primer jefe del Ejrcito
Constitucionalista, encargado del Poder Ejecutivo, convoc en diciembre de
1916 al Congreso para presentar un proyecto de reformas a la Constitucin
de 1857. El documento sufri numerosas modificaciones y adiciones para
ajustarse a la nueva realidad social del pas. As, se promulg el 5 de
febrero de 1917 la Carta Magna vigente, en el Teatro de la Repblica de la
ciudad de Quertaro, que conjunt los ideales revolucionarios del pueblo
mexicano y que por su contenido social ha sido definida como la primera
Constitucin social del siglo XX en el mundo.
El Congreso Constituyente cont con diputados de todos los estados y
territorios del pas, con excepcin de Campeche, Quintana Roo, y estuvieron
representadas ah diversas fuerzas polticas: los carrancistas o
"renovadores", como Luis Manuel Rojas, Jos Natividad Macas, Alfonso
Cravioto y Flix F, Palavicini; los protagonistas o "radicales", como Heriberto
Jara, Francisco J. Mujica, Luis G Monzn, y tambin los independientes.
Haba en el Constituyente hombres de lucha, conocedores de los problemas
del pueblo mexicano: generales, exministros , obreros , periodistas , mineros
, campesinos , ingenieros, abogados, mdicos, profesores normalistas.
La nueva Constitucin inclua una gran parte de los ordenamientos de la
de 1857, especialmente lo referente a los derechos humanos, ya como
"garantas individuales". La forma de gobierno sigui siendo republicana,
representativa, demcrata y federal; se refrend la divisin de poderes en
Ejecutivo, Judicial y Legislativo, si bien este ltimo dej de ser unicameral
para dividirse en cmaras de Diputados y Senadores.
Se ratific el sistema de elecciones directas y se decret la no reeleccin
, suprimiendo la vicepresidencia y dando mayor autonoma al Poder Judicial
y ms soberana a los estados. En este marco se cre el municipio libre, y
se estableci un ordenamiento agrario en el pas relativo a la propiedad de
la tierra.
La constitucin vigente determina la libertad de culto, la enseanza laica y
gratuita y la jornada de trabajo mxima de 8 horas, y reconoce como
libertades las de expresin y asociacin de los trabajadores.

Esta constitucin ha experimentado mltiples modificaciones a fin de

responder a los cambios polticos y sociales de nuestro pas; entre ellas son
particularmente importantes las referidas a la organizacin electoral , ya que
permiten un mejor ejercicio del sistema democrtico que la propia ley
fundamental consagra.
En ese mbito son significativas las reformas de 1953, en que se otorg
derecho de voto a las mujeres, y de 1969, en que se concedi la ciudadana
a todos los mexicanos mayores de 18 aos, as como las sucesivas
reformas electorales de 1977, 1986, 1989, 1990, 1993, 1994, y 1996
destinadas a garantizar elecciones plenamente legales, limpias, imparciales
y respetuosas de la voluntad popular.
En la actualidad , por mandato constitucional, el voto es universal, libre,
directo y secreto para los cargos de eleccin popular, y los partidos son
entidades de inters pblico.
Las elecciones federales son organizadas por una institucin autnoma,
el Instituto federal Electoral, cuyos principios rectores son la certeza, la
legalidad, la independencia, la imparcialidad y la objetividad.