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Jefas de Familia y 3x1
Jefas de Familia y 3x1
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
TERCERA SECCION
SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL
ACUERDO por el que se emiten las Reglas de Operacin del Programa Seguro de Vida para Jefas de Familia para
el ejercicio fiscal 2015.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de Desarrollo
Social.
MARA DEL ROSARIO ROBLES BERLANGA, Secretaria de Desarrollo Social, con fundamento en los
artculos 32 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 77 de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria; 1, 4 y 5 del Reglamento Interior de la Secretara de Desarrollo Social, y
CONSIDERANDO
Que la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, dispone que la Cmara de Diputados
en el Presupuesto de Egresos, podr sealar los programas, a travs de los cuales se otorguen subsidios,
que debern sujetarse a reglas de operacin con el objeto de asegurar que la aplicacin de los recursos
pblicos se realice con eficiencia, eficacia, economa, honradez y transparencia. Asimismo, se sealarn en el
Presupuesto de Egresos los criterios generales a los cuales se sujetarn las reglas de operacin de los
programas.
Que los programas de subsidios del Ramo Administrativo 20, "Desarrollo Social", entre ellos, el Programa
Seguro de Vida para Jefas de Familia, se destinarn, en las entidades federativas, en los trminos de las
disposiciones aplicables, exclusivamente a la poblacin en condiciones de pobreza, de vulnerabilidad, rezago
y de marginacin, de acuerdo con los criterios de resultados que defina el Consejo Nacional de Poblacin y a
las evaluaciones del Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social, en los programas
que resulte aplicable y la Declaratoria de Zonas de Atencin Prioritaria formulada por la Cmara de Diputados,
mediante acciones que promuevan la superacin de la pobreza a travs de la educacin, la salud, la
alimentacin, la generacin de empleo e ingreso, autoempleo y capacitacin; proteccin social y programas
asistenciales; y el fomento del sector social de la economa; conforme lo establece el artculo 14 de la Ley
General de Desarrollo Social, y tomando en consideracin los criterios que propongan las entidades
federativas.
Que en este marco, las dependencias sern responsables de emitir las reglas de operacin de los
programas que inicien su operacin en el ejercicio fiscal siguiente o, en su caso, las modificaciones a aquellas
que continen vigentes, previa autorizacin presupuestaria de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y
dictamen de la Comisin Federal de Mejora Regulatoria.
Que las dependencias, las entidades a travs de sus respectivas dependencias coordinadoras de sector o,
en su caso, las entidades no coordinadas, publicarn en el Diario Oficial de la Federacin las reglas de
operacin de programas nuevos, as como las modificaciones a las reglas de programas vigentes, a ms
tardar el 31 de diciembre anterior al ejercicio y, en su caso, debern inscribir o modificar la informacin que
corresponda en el Registro Federal de Trmites y Servicios, de conformidad con el Ttulo Tercero A de la Ley
Federal de Procedimiento Administrativo.
Que el Decreto por el que se establece el Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre, publicado
en el Diario Oficial de la Federacin el 22 de enero de 2013, dispone que los Programas del Gobierno Federal
podrn apoyar en la instrumentacin de la Cruzada contra el Hambre, la cual es una estrategia de inclusin y
bienestar social, implementada a partir de un proceso participativo de amplio alcance cuyo propsito es
conjuntar esfuerzos y recursos de la Federacin, las entidades federativas y los municipios, as como de los
sectores pblico, social y privado y de organismos e instituciones internacionales, para el cumplimiento de los
objetivos consistentes en cero hambre a partir de una alimentacin y nutricin adecuada de las personas en
pobreza multidimensional extrema y carencia de acceso a la alimentacin; eliminar la desnutricin infantil
aguda y mejorar los indicadores de peso y talla de la niez; aumentar la produccin de alimentos y el ingreso
de los campesinos y pequeos productores agrcolas; minimizar las prdidas post-cosecha y de alimentos
durante su almacenamiento, transporte, distribucin y comercializacin y promover la participacin
comunitaria para la erradicacin del hambre.
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
Que esta Secretara recibi el oficio nmero 312.A.-004605 de fecha 4 de diciembre de 2014, de la
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico por el que emiti la autorizacin presupuestaria correspondiente a
las reglas de operacin del Programa Seguro de Vida para Jefas de Familia; asimismo, recibi con fecha 12
de diciembre de 2014, el oficio nmero COFEME/14/4406 de la Comisin Federal de Mejora Regulatoria por
el que se emiti el dictamen respectivo, por lo que he tenido a bien expedir el siguiente:
ACUERDO POR EL QUE SE EMITEN LAS REGLAS DE OPERACION DEL PROGRAMA SEGURO DE
VIDA PARA JEFAS DE FAMILIA PARA EL EJERCICIO FISCAL 2015
NICO: Se emiten las reglas de operacin del Programa Seguro de Vida para Jefas de Familia, para el
ejercicio fiscal 2015.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Acuerdo entrar en vigor el 1 de enero de 2015.
SEGUNDO.- Se abroga el Acuerdo por el que se emiten las reglas de operacin del Programa Seguro de
Vida para Jefas de Familia, para el ejercicio fiscal 2014, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 27
de diciembre de 2013.
TERCERO.- La implementacin del Programa en el uso del Sistema de Focalizacin para el Desarrollo
(SIFODE) para la identificacin de personas beneficiarias ser de manera gradual durante el primer semestre
del ejercicio fiscal y de uso obligatorio al concluir este periodo.
CUARTO.- El incremento en el monto de los apoyos establecido en las presentes reglas de operacin se
llevar a cabo de acuerdo a la suficiencia presupuestal y con los recursos aprobados para el Programa por la
H. Cmara de Diputados para el ejercicio fiscal 2015.
Dado en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los 18 das del mes de diciembre de dos mil catorce.- La
Secretaria de Desarrollo Social, Mara del Rosario Robles Berlanga.- Rbrica.
REGLAS DE OPERACIN DEL PROGRAMA SEGURO DE VIDA PARA JEFAS DE FAMILIA, PARA EL
EJERCICIO FISCAL 2015
1. Introduccin
La pobreza no es una condicin esttica, sino que puede variar a lo largo del tiempo. Esto es, la condicin
de pobreza de las personas puede depender de eventos que las hagan caer en esta situacin, volverla ms
severa, o en su caso, ayudarlas a superarla. En este sentido, la vulnerabilidad de las personas ante la
pobreza se puede expresar como el alto riesgo de que un individuo o grupo enfrente cualquiera de los
siguientes escenarios: ingrese a un estado de pobreza, su condicin de pobreza sea ms severa o que su
condicin de pobreza se haga crnica o de largo plazo.
Esta vulnerabilidad se agrava en personas que por sus condiciones socioeconmicas estn expuestas a
ciertos riesgos que pueden hacer que caigan o empeoren su situacin de pobreza. Entre estos riesgos, se
encuentran la prdida de los activos productivos que permiten a las personas generar ingresos para satisfacer
sus necesidades bsicas (como la prdida del empleo o la prdida de la jefa de familia); la ausencia de redes
de proteccin social o falta de acceso a la seguridad social (no tener acceso a servicios de salud, por
ejemplo); o el escaso desarrollo en capacidades bsicas como salud y alimentacin.
En Mxico, los riesgos mencionados anteriormente se agravan en hogares con jefatura femenina, ya que
al ser el nico sustento familiar y al carecer de seguridad social, en caso de prdida de la madre, sus hijos e
hijas podran ver disminuida su capacidad de satisfacer sus necesidades bsicas en alimentacin y salud o
podran verse en la necesidad de trabajar y abandonar su educacin, situaciones que en el corto y largo
plazos pueden agravar su condicin de pobreza.
El Programa contribuye a disminuir la vulnerabilidad social de los hogares con jefatura femenina, al
permitir a las jefas de familia tener acceso a la seguridad social, para que en caso de fallecer, sus hijos
continen estudiando.
Para dar cumplimiento al Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, que en la Meta Nacional Mxico
Incluyente, contempla en su objetivo 2.4 la Ampliacin del acceso a la Seguridad Social y en su estrategia
2.4.1 Proteger a la sociedad ante eventualidades que afecten el ejercicio pleno de sus derechos sociales, el
Gobierno Federal ha decidido implementar el Programa Seguro de Vida para Jefas de Familia, el cual
contribuye a disminuir la vulnerabilidad de estos hogares ante el posible fallecimiento de la madre,
fomentando la proteccin social de hijas e hijos en estado de orfandad. Asimismo, este Programa contribuye a
la consolidacin de un sistema de seguridad social universal, que es caracterstica de un Mxico incluyente.
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
En cuanto a las prioridades sectoriales, este programa se alinea al Objetivo 3 del Programa Sectorial de
Desarrollo Social, el cual tiene como propsito dotar de esquemas de seguridad social que protejan el
bienestar socioeconmico de la poblacin en situacin de carencia o pobreza, as como a la Estrategia 3.2,
que busca asegurar a madres jefas de familia en condicin de vulnerabilidad para que en caso de su muerte,
sus hijos e hijas puedan continuar con sus estudios.
En el Anexo 1 se presenta un glosario con los conceptos y siglas utilizados frecuentemente en las
presentes Reglas.
2. Objetivos
2.1 Objetivo general
Contribuir a dotar de esquemas de seguridad social que protejan el bienestar socioeconmico de la
poblacin en situacin de carencia o pobreza, mediante la incorporacin de jefas de familia en condicin de
vulnerabilidad social a un seguro de vida.
2.2 Objetivo Especfico
Asegurar a las jefas de familia en condicin de vulnerabilidad social, de modo que en caso de que
fallezcan se incentive el ingreso y/o permanencia de sus hijas e hijos de hasta 23 aos de edad en el sistema
escolar.
3. Lineamientos
3.1 Cobertura
El Programa tendr cobertura nacional.
3.1.1 Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre
Con el propsito de dar cumplimiento a los objetivos y prioridades nacionales, el Programa, dentro del
mbito de sus atribuciones y de acuerdo a lo establecido en las presentes reglas de operacin, deber
identificar e implementar acciones que contribuyan al logro de los objetivos de la Cruzada contra el Hambre.
Dichas acciones atendern a los hogares y sus integrantes que se encuentren en situacin de pobreza
extrema de alimentacin, evaluados e identificados a partir de la informacin socioeconmica integrada al
SIFODE. Lo anterior, con base en los Lineamientos de Evaluacin de Condiciones Socioeconmicas de los
Hogares de la Sedesol y disponibles en la direccin: www.sedesol.gob.mx.
Asimismo, cuando aplique, para las acciones de servicios bsicos e infraestructura social bsica se
atender a las personas que habitan en las Zonas de Atencin Prioritaria urbanas y rurales vigentes
disponibles en la direccin electrnica: http://sisge.sedesol.gob.mx/SISGE/.
Para implementar dichas acciones, el Programa podr realizar los ajustes necesarios en su planeacin y
operacin, estableciendo los acuerdos, la coordinacin y vinculacin interinstitucional correspondientes, sin
menoscabo de lo establecido en las presentes reglas de operacin y de las metas establecidas, as como en
funcin de la capacidad operativa y disponibilidad presupuestal.
La Unidad Responsable del Programa deber informar sobre las acciones, presupuesto y avances en las
metas e indicadores de las acciones que se desarrollen para dar cumplimiento a los objetivos de la Cruzada.
3.1.2 Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia
En cumplimiento a los objetivos para prevenir la violencia y la delincuencia, el Programa podr
implementar acciones dedicadas a ese fin, las cuales atendern a los hogares y sus integrantes que se
encuentran en los polgonos ubicados en los municipios de atencin del Programa Nacional para la
Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia.
Dichas acciones podrn realizarse en coordinacin con otras dependencias y entidades, as como con
otros rdenes de gobierno, y se llevarn a cabo de acuerdo a lo establecido en las presentes Reglas de
Operacin y en funcin de la capacidad operativa y presupuestal del Programa.
3.2 Poblacin Objetivo
Jefas de familia en situacin de vulnerabilidad social.
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Requisitos
Se garantizar que todas las Jefas de Familia de PROSPERA Programa de Inclusin Social tengan
acceso al Seguro de Vida.
3.3.2 Criterios y Requisitos para el Registro
En los casos en donde haya acontecido el fallecimiento de la jefa de familia, para tener acceso a los
apoyos que otorga el Programa, se deber cumplir con los siguientes criterios y requisitos:
Criterios
Requisitos
Cdula Profesional,
Pasaporte,
Forma Migratoria,
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Pasaporte,
Forma Migratoria,
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
Se dar prioridad a los hogares que cuenten con la participacin de integrantes del padrn de
beneficiarios de PROSPERA Programa de Inclusin Social y del Programa de Apoyo Alimentario
para su atencin por parte del Programa.
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
b)
c)
En caso de que la Jefa de Familia no sea la madre, deber mostrar documentacin que acredite que
ostenta la responsabilidad del cuidado de los nios, nias y jvenes, expedido por la Procuradura de
la Defensa del Menor del DIF o autoridad competente.
d)
Los apoyos del programa se darn slo en el caso de que el fallecimiento de la jefa de familia haya
ocurrido durante la vigencia del programa, establecidos en el inciso c) del numeral 3.3.2. Criterios y
Requisitos para el Registro, en cuyo caso se podrn solicitar los beneficios del Programa, debiendo
cubrirse los dems requisitos de elegibilidad sealados por las presentes reglas de operacin.
e)
Para las hijas o hijos con discapacidad que queden en estado de orfandad materna y que cuenten
con capacidades cognitivas y de motricidad que les permita asistir a un sistema escolarizado o no
escolarizado, debern acreditar su permanencia en la escuela para cumplir con la corresponsabilidad
que solicita el Programa. Sin embargo, se les exentar de dicho requisito a quienes muestren
constancia mdica, expedida por autoridad competente, que acredite que sus condiciones fsicas y/o
cognitivas no les permiten su incorporacin y permanencia en el sistema escolarizado o no
escolarizado. Para los nios, nias y jvenes con discapacidad los montos de los apoyos se
asignarn conforme a la edad de los alumnos regulares que cursan los distintos niveles educativos
(ejemplo primaria, de 6 a 12 aos de edad, etc.). En casos o situaciones diferentes a lo sealado, se
sometern a la consideracin del Comit Tcnico del Programa, para su anlisis y dictamen.
f)
Para el caso de menores en orfandad de entre cero y 5 aos, se brindar el apoyo econmico del
programa, sin que sea obligatorio cubrir el requisito de estar estudiando en el sistema escolarizado.
Monto Mensual
$315.00
Primaria
$525.00
Secundaria
$735.00
Media superior
$945.00
Superior
Los apoyos se otorgarn a los hijos e hijas que hayan quedado en estado de orfandad a partir de la
entrada en vigor del presente Programa (1 de marzo de 2013) y se otorgarn con retroactividad al da
posterior de la fecha de fallecimiento de la jefa de familia.
Para las hijas e hijos de hasta cinco aos de edad, el apoyo monetario proceder sin que sea obligatorio
presentar comprobante de estudios. A partir de los seis aos, el apoyo proceder siempre y cuando se est
cursando cualquiera de los niveles educativos sealados.
3.6 Derechos, Obligaciones, Corresponsabilidades y Suspensin de los Apoyos
3.6.1. Derechos
Las personas beneficiarias del Programa tienen derecho a:
a)
Recibir un trato digno, respetuoso, oportuno, con calidad y equitativo, sin discriminacin alguna
b)
Solicitar y recibir gratuitamente informacin clara, sencilla y oportuna acerca de la operacin del
Programa
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
c)
Recibir oportuna y gratuitamente el apoyo econmico que otorga el Programa. En caso de que la
persona beneficiaria sea menor de edad o no pueda acudir personalmente por imposibilidad fsica,
enfermedad o discapacidad, la Persona Responsable podr recibir el apoyo econmico
d)
e)
3.6.2. Obligaciones
Las personas beneficiarias deben cumplir con las siguientes obligaciones:
a)
Proporcionar, bajo protesta de decir verdad, la informacin que les sea requerida de acuerdo a estas
Reglas y sus anexos.
b)
Actualizar sus datos cuando se le convoque con anticipacin por la Unidad Responsable del
Programa. En caso de que la persona beneficiaria sea menor de edad, deber presentarse en
compaa de la Persona Responsable.
c)
d)
Destinar los apoyos monetarios para incentivar su asistencia y permanencia en el sistema educativo.
En caso de que la persona beneficiaria sea menor de edad, la Persona Responsable deber hacer
buen uso del apoyo econmico, asegurando que dicho apoyo sea usado para que el menor de edad
contine sus estudios.
e)
Las personas beneficiarias en edad escolar debern estar inscritos en escuelas de educacin bsica,
media superior o superior y asistir y permanecer en el sistema escolar con el fin de concluir sus
estudios.
f)
La Persona Responsable de las personas beneficiarias menores de edad, deber apoyarlos para su
inscripcin, asistencia regular a clases y su permanencia en el sistema escolar.
3.6.3 Corresponsabilidades
El cumplimiento de las corresponsabilidades de las Personas Responsables y las personas beneficiarias
es esencial para el logro de los objetivos del Programa y es requisito para que reciban los apoyos econmicos
que ste otorga:
Las personas beneficiarias en edad escolar, para que puedan mantener el apoyo del Programa debern
permanecer inscritos en el sistema escolar, por lo que debern entregar de manera directa o a travs de la
Persona Responsable, constancia de estudios con sello oficial y firma del responsable de expedirla de la
escuela que acredite su inscripcin o avance educativo, dos veces al ao durante los meses de marzo y
septiembre.
En caso de que la delegacin correspondiente detecte que falta algn dato en el documento, se lo
informar inmediatamente y debern solventar dicha informacin en un plazo mximo de 5 das hbiles.
Las Personas Responsables debern presentarse a comprobar el bienestar del o de la menor ante los
Procuradores de la Defensa del Menor cuando se les requiera por la Unidad Responsable del Programa. El
requerimiento se realizar a travs de avisos en la pgina electrnica de la Secretara y en las mesas de
atencin del Programa, con al menos un mes de anticipacin.
3.6.4. Suspensin de los Apoyos
Los apoyos monetarios se podrn suspender por tiempo indefinido o definitivamente. Las familias
beneficiarias con suspensin de los apoyos por tiempo indefinido causarn baja del Padrn de Beneficiarios y
sern notificadas de esta situacin, as como, del motivo de la suspensin por el personal del Programa en la
siguiente ocasin que se instale la Mesa de Atencin que le corresponda. En el caso de la suspensin por
tiempo indefinido, las personas beneficiarias podrn solicitar su reactivacin o reincorporacin cuando sta
proceda, de acuerdo a lo establecido en el numeral 4.2.7 de estas Reglas.
Las personas beneficiarias con suspensin definitiva de los apoyos tambin causarn baja definitiva del
Padrn de Beneficiarios, pero en este caso no podrn reincorporarse al Programa.
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
En los casos de suspensin definitiva de apoyos derivada de los incisos sealados en el numeral 3.6.4.2.,
la Unidad Responsable del Programa tomar medidas que faciliten el ejercicio del derecho de audiencia
aplicando en lo conducente los trminos y disposiciones de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
3.6.4.1. Suspensin por Tiempo Indefinido
Se suspendern los apoyos por tiempo indefinido en los siguientes casos:
a)
b)
No presentar la constancia de estudios que acredite la inscripcin o avance educativo en los periodos
establecidos, en dos ocasiones consecutivas.
c)
d)
b)
Cuando la Unidad Responsable del Programa identifique que el solicitante proporcion informacin o
documentos falsos, alterados o apcrifos para intentar recibir los apoyos monetarios del Programa.
c)
La persona beneficiaria o la Persona Responsable utilicen el nombre del Programa con fines
electorales, polticos, de proselitismo religioso o de lucro.
d)
e)
Cuando la persona beneficiaria cumpla 24 aos de edad, para lo cual la entrega del apoyo
econmico se realizar hasta un da antes de su cumpleaos, en la parte proporcional en das del
mes que le corresponda.
En los casos de suspensin definitiva de apoyos, la Unidad Responsable del Programa tomar medidas
que faciliten el ejercicio del derecho de audiencia aplicando en lo conducente los trminos y disposiciones de
la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
3.7 Instancias Participantes
3.7.1 Instancia Ejecutora
La Instancia Ejecutora de este Programa ser la Secretara, a travs de la Unidad Responsable del
Programa y las Delegaciones. Asimismo, en el mbito de su competencia, el Sistema Nacional para el
Desarrollo Integral de la Familia (DIF Nacional), a travs de los Procuradores de la Defensa del Menor, y la
Escuela Nacional de Trabajo Social de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM).
3.7.2 Instancia Normativa
El Comit Tcnico del Programa es el mximo rgano rector del mismo, encargado de establecer las
lneas de intervencin mediante los cuales ste contribuye al logro de los objetivos nacionales en materia de
atencin a los nios en orfandad materna.
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
b)
c)
d)
Cada uno de los integrantes nombrar un suplente permanente y mediante oficio por sesin, en caso de
que ste cambie.
El cargo otorgado dentro del Comit ser honorfico.
Los integrantes tendrn voz y voto, con excepcin del representante del rgano Interno de Control y el
Secretario, quienes slo tendrn voz.
El Comit sesionar trimestralmente en forma ordinaria y lo har de manera extraordinaria cuando sea
necesario.
El Secretario expedir la convocatoria por acuerdo del presidente, con 72 horas de anticipacin como
mnimo para sesin ordinaria, y con 24 horas de anticipacin, para sesin extraordinaria.
Previa aprobacin de los miembros del Comit, el Secretario, podr invitar a las sesiones a servidores
pblicos, acadmicos o miembros de la sociedad civil en general, cuya intervencin se considere necesaria
para enriquecer aspectos tcnicos, administrativos o de cualquier otra ndole.
Se levantar un acta de todas y cada una de las sesiones, registrando cada uno de los acuerdos tomados,
y previa aprobacin, deber ser firmada por todos los integrantes del comit, antes de la sesin siguiente.
3.7.2.1 Atribuciones
Sern atribuciones del Comit:
a)
A efecto de garantizar de manera plena el ejercicio, respeto, proteccin y promocin de los derechos
de las nias, nios y adolescentes, procurando su mximo bienestar posible y privilegiando el
principio rector del inters superior de la niez consagrado en el artculo 4 de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos, podr determinar los criterios de admisin se entender por casos
especiales aquellos en los que los solicitantes no cumplan con alguno de los requisitos del Programa,
pero requieran del apoyo para hacer frente a situaciones de vulnerabilidad. Es atribucin exclusiva
del Comit aprobar su incorporacin. Quedarn asentados en el Acta de la sesin correspondiente,
los criterios que determinaron la admisin de los casos especiales.
b)
Determinar la inclusin de nuevos beneficiarios en sustitucin de las posibles bajas que se presenten
durante la ejecucin del Programa y sean autorizadas por el mismo.
c)
A propuesta del Presidente o del Secretario, establecer y desarrollar los mecanismos de seguimiento
de la operacin del Programa, en sus fases de convocatoria, registro, validacin, integracin y
actualizacin del padrn de personas beneficiarias, as como el cumplimiento de los objetivos del
mismo.
d)
e)
Emitir las recomendaciones que estime convenientes sobre los informes peridicos que la Unidad
Responsable del Programa le proporcione sobre el destino y uso de los recursos depositados en el
fideicomiso encargado de administrarlos.
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
f)
Determinar el monto de apoyo a los beneficiarios que se encuentren estudiando en nivel Superior;
para lo cual se considerar la condicin socioeconmica, casos de discapacidad, el promedio de
calificaciones, la relacin entre el grado cursado y la edad cronolgica del beneficiario u otros que el
Comit considere, mismos que quedarn asentados en el Acta de la sesin correspondiente.
g)
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
En caso de que la respuesta a la solicitud sea afirmativa, la persona ser integrada al Padrn de
Beneficiarios, por lo que el promotor de la Mesa de Atencin le entregar el Formato de Incorporacin
Aceptacin (Anexo 3) que servir como acreditacin de que la persona es beneficiaria del Programa. En este
momento tambin se le informar a la persona beneficiaria sobre el medio por el cual recibir el apoyo
monetario, de acuerdo a lo que se establece en el numeral 4.2.5 de las presentes Reglas.
4.2.1 Promocin del Programa
La Unidad Responsable del Programa, en coordinacin con las Delegaciones, ser la encargada de
realizar la promocin del Programa, dando a conocer los apoyos que ste otorga, as como los criterios y
requisitos de elegibilidad, de acuerdo a los numerales 3.3 (criterios y requisitos de elegibilidad) y 8.1 (numeral
de Difusin) de las presentes Reglas.
4.2.2 Proceso de Atencin
Las Delegaciones establecern Mesas de Atencin con la finalidad de acercar los apoyos del Programa a
la poblacin beneficiaria.
Las Delegaciones de la Secretara informarn la fecha, hora y lugar donde se instalarn las Mesas de
Atencin en las que se recibirn las solicitudes de las jefas de familia para su anlisis y se informe sobre el
pre registro al Programa.
4.2.3 Incorporacin de Jefas de Familia al Pre registro del Programa
Las jefas de familia interesadas en pertenecer al Programa debern acudir a las Mesas de Atencin y
presentar la solicitud de pre registro al Programa Seguro de Vida para Jefas de Familia (Anexo 2). Al
presentar su solicitud las jefas de familia debern cumplir con los requisitos establecidos en el numeral 3.3.1
de estas Reglas.
En caso de no cumplir con alguno de los requisitos establecidos en el numeral 3.3.1 inciso a) de estas
Reglas de Operacin, el promotor de la Mesa de Atencin le informar de manera verbal en ese momento a la
jefa de familia que su pre registro se realizar hasta que cumpla con los mismos, lo cual podr hacer en
cualquiera de las ocasiones siguientes que se instale la Mesa de Atencin.
Si la jefa de familia cumple con los criterios y requisitos de elegibilidad establecidos en el numeral 3.3.1
incisos a) de estas Reglas, el promotor de la Mesa de Atencin le entregar copia del formato del pre registro
que acreditar que sus hijas e hijos sern potenciales personas beneficiarias del Programa, en caso de
fallecimiento de la jefa de familia.
Es responsabilidad de las y los interesados darle seguimiento a su situacin en el Programa.
4.2.4 Incorporacin al Padrn de Beneficiarios
Las nias, nios, adolescentes y jvenes de hasta 23 aos de edad, un da antes de cumplir los 24 aos,
que hayan sufrido la prdida de su madre podrn entregar en cualquier momento del ao en las Mesas de
Atencin la documentacin requerida segn lo que establece el apartado 3.3.2 de las presentes Reglas de
Operacin para incorporarse como personas beneficiarias al Programa Seguro de Vida para Jefas de Familia.
Para las personas de hasta 17 aos de edad, deber ser la Persona Responsable quien presente la
documentacin en las Mesas de Atencin.
En caso de no cumplir con alguno de los criterios y requisitos, el promotor de la Mesa de Atencin le
informar de manera verbal en ese momento a la persona solicitante que su incorporacin se realizar hasta
que cumpla con los mismos.
Si la persona solicitante cumple con los criterios y requisitos de elegibilidad, el promotor de la Mesa de
Atencin integrar la documentacin y proceder al llenado del CUIS con la informacin proporcionada por el
informante.
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
Una vez integrada la documentacin y recabados los datos socioeconmicos, el promotor de la Mesa de
Atencin informar verbalmente a la persona solicitante que en un plazo mximo de 60 das naturales a partir
de la recepcin de la documentacin en la Mesa de Atencin correspondiente, se le notificar sobre el
resultado de verificacin de los criterios del Programa.
Es responsabilidad de las y los interesados darle seguimiento a su situacin en el Programa.
En caso de que la respuesta a la solicitud sea afirmativa, la persona ser integrada al Padrn de
Beneficiarios, por lo que el promotor de la Mesa de Atencin le entregar el Formato de Incorporacin
Aceptacin (Anexo 3) que servir como acreditacin de que la persona es beneficiaria del Programa. En este
momento tambin se le informar a la persona beneficiaria sobre el medio por el cual recibir el apoyo
monetario, de acuerdo a lo que se establece en el numeral 4.2.5 de las presentes Reglas.
4.2.5 Entrega de Apoyos Monetarios
En funcin de la infraestructura bancaria disponible, el proceso de entrega de apoyos monetarios se
realizar mediante transferencias electrnicas bancarias o algn mecanismo alternativo motivado por
circunstancias particulares o temporales que as lo ameriten, incluyendo apoyos en efectivo.
En caso de enfermedad o discapacidad temporal de la Persona Responsable de los beneficiarios menores
de 18 aos o de los beneficiarios entre 18 y 23 aos, para acudir a recibir el apoyo econmico, podrn hacerlo
a travs de un representante, quien al momento del pago deber presentar:
a) Constancia mdica de la Persona Responsable o beneficiaria emitida por institucin oficial que acredite
dicha circunstancia, la cual ser vlida por un bimestre, debiendo renovarla en caso de subsistir la
enfermedad o discapacidad temporal.
b) Documento que acredita a la persona como Responsable o beneficiaria del Programa.
c) Identificacin oficial vigente del representante y de la Persona Responsable o beneficiaria.
Para los efectos de lo establecido en los numerales 4.2.5.1 y 4.2.5.2, la entrega de los apoyos se har de
acuerdo con lo que determinen las Reglas de Operacin y el Contrato de Fideicomiso.
4.2.6 Reexpedicin de Apoyos
En los casos en que la persona beneficiaria que por cualquier razn no haya podido acudir a recibirlos en
un bimestre, se realizar la reexpedicin de manera automtica por parte del fideicomiso, acumulada a la
emisin del siguiente bimestre, independientemente de las reexpediciones masivas por casos extraordinarios,
respetando los derechos obtenidos por las personas beneficiarias en el ejercicio anterior.
nicamente se podrn reexpedir masivamente apoyos monetarios a las personas beneficiarias cuando,
derivado de una contingencia, no se hayan dispersado los recursos en la institucin fiduciaria.
4.2.7 Reincorporacin de las Personas Beneficiarias
Para los casos en que se haya suspendido por tiempo indefinido la entrega del apoyo monetario a la
persona beneficiaria, sta podr solicitar su reincorporacin al Programa Seguro de Vida para Jefas de
Familia, proporcionando al promotor en la Mesa de Atencin su nombre y folio de persona beneficiaria que se
encuentra en el Formato de Incorporacin Aceptacin.
La persona responsable o beneficiaria deber entregar una solicitud de reactivacin en la Mesa de
Atencin mediante un escrito libre, firmado por el beneficiario y la Persona Responsable, que contenga: fecha,
nombre de la persona beneficiaria y en su caso la Persona Responsable, motivo de la solicitud, la justificacin
por no haber acudido en dos ocasiones a recibir los apoyos del Programa o realizado movimientos en su
cuenta en ms de dos bimestres; asimismo, en su caso, deber incluir la demostracin de haber cumplido con
lo que se establece en los incisos b y c del numeral 3.6.4.1, o haber concluido el procedimiento al que se
refiere el inciso d del mismo numeral. Tambin se deber anexar al escrito libre, una copia del Formato de
incorporacin Aceptacin. El promotor de la mesa de atencin informar verbalmente a la persona solicitante
que en un plazo mximo de 45 das naturales a partir de la fecha de recepcin de la solicitud de reactivacin,
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
se le notificar sobre el resultado de su peticin. En caso de que proceda y exista disponibilidad de los
recursos del fideicomiso, la reincorporacin podr ser autorizada.
Si la informacin o documentacin es incompleta o ilegible, el promotor de la Mesa de Atencin le
informar en ese instante al solicitante. En caso de que proceda la solicitud, la entrega de apoyos ser
efectiva a partir de la confirmacin de su reincorporacin, misma que se dar a travs de las Mesas de
Atencin.
En el caso que proceda la reincorporacin la persona beneficiaria no podr hacer exigibles derechos
adquiridos o los apoyos monetarios desde la suspensin por tiempo indefinido hasta su reincorporacin.
No podrn reincorporarse al Programa aquellas personas beneficiarias que hayan causado baja definitiva
en el Padrn de Beneficiarios de acuerdo al numeral 3.6.4.2.
4.3 Gastos de Operacin
Para el desarrollo de las diversas acciones asociadas con la planeacin, operacin, supervisin,
seguimiento, atencin ciudadana y evaluacin externa del Programa, la Secretara podr destinar recursos
hasta del 6.32% del presupuesto asignado al Programa.
4.4 Registro de Operaciones
4.4.1. Avances Financieros
La Unidad Responsable del Programa con la informacin enviada por las Delegaciones, deber elaborar
trimestralmente el reporte escrito sobre el avance financiero de las acciones bajo su responsabilidad, as
como del cumplimiento de sus metas, durante los primeros 5 das hbiles del mes inmediato posterior al
periodo que se reporta, remitindolo a la Direccin General de Seguimiento para su revisin y gestin
correspondiente.
4.4.2 Recursos no Devengados
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto, aquellos recursos que no se hayan devengado al cierre
del ejercicio presupuestal correspondiente, permanecern en el patrimonio del fideicomiso.
4.4.3. Cierre de Ejercicio
La Unidad Responsable del Programa integrar el cierre de ejercicio, con base en la informacin que le
enve el fideicomiso, y lo remitir a la Direccin General de Seguimiento (DGS) impreso y en medios
magnticos. La DGS verificar la congruencia de la informacin con la Cuenta Pblica.
5. Evaluacin
Conforme a lo establecido en el artculo 78 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria y con el objeto de enfocar la gestin del Programa al logro de resultados para mejorar las
condiciones de vida de la poblacin beneficiaria, as como fortalecer la rendicin de cuentas y la transparencia
en el ejercicio de los recursos, se realizarn evaluaciones al Programa. Las evaluaciones se completarn con
un monitoreo peridico de los recursos ejercidos, acciones ejecutadas y metas alcanzadas, orientado a
consolidar una presupuestacin basada en resultados.
Las evaluaciones externas que se realicen al Programa sern coordinadas por la Direccin General de
Evaluacin y Monitoreo de los Programas Sociales (DGEMPS), conforme a lo sealado en los Lineamientos
generales para la evaluacin de los Programas Federales de la Administracin Pblica Federal
(Lineamientos) publicados en el Diario Oficial de la Federacin el 30 de marzo de 2007 y debern realizarse
de acuerdo con lo establecido en el Programa Anual de Evaluacin (PAE) que emitan el Consejo Nacional de
Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (Coneval), la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y la
Secretara de la Funcin Pblica. Los Lineamientos y el PAE pueden consultarse en la pgina electrnica
www.coneval.gob.mx.
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
8.1 Difusin
Estas Reglas de Operacin, adems de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin, estn
disponibles para su consulta en las Delegaciones, en la pgina electrnica de la Secretara:
http://normateca.sedesol.gob.mx,
as
como
en
la
pgina
electrnica:
www.segurodevidaparajefasdefamilia.gob.mx
Las Delegaciones en coordinacin con la URP, sern las encargadas de realizar la promocin y difusin
del Programa, informando las acciones institucionales a realizar y las comunidades beneficiadas.
Para conocer los servicios que ofrece este Programa as como los dems que estn a cargo de la
Secretara, sus rganos administrativos desconcentrados y entidades del Sector, conforme lo que establece el
Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin, se puede acceder a la pgina electrnica
www.sedesol.gob.mx, seccin LECTURAS RECOMENDADAS y consultar el Manual de Servicios al
Pblico, en donde tambin se describen los procedimientos y los trmites para solicitar los apoyos, as como
los plazos de respuesta a las solicitudes.
Conforme a la Ley General de Desarrollo Social, as como al Decreto de Presupuesto de Egresos de la
Federacin para el ejercicio fiscal 2015, la publicidad y la informacin relativa a este Programa deber
identificarse con el Escudo Nacional en los trminos que establece la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el
Himno Nacionales e incluir la siguiente leyenda Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico.
Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos a los del desarrollo social.
8.2 Contralora Social
Se propiciar la participacin de las personas beneficiarias o en caso de minora de edad, las personas
responsables de las personas beneficiarias del Programa a travs de la integracin de comits de Contralora
Social y comits comunitarios, para el seguimiento, supervisin y vigilancia del cumplimiento de las metas y
acciones comprometidas en el Programa, as como de la correcta aplicacin de los recursos pblicos
asignados al mismo.
El programa deber ajustarse a lo establecido por la Secretara de la Funcin Pblica en materia de
Contralora Social, conforme a los Lineamientos para la promocin y operacin de la Contralora Social en los
programas federales de desarrollo social, publicados en el Diario Oficial de la Federacin el 11 de abril de
2008, con el fin de promover y realizar las acciones necesarias para la integracin y operacin de la
contralora social, bajo el esquema validado por la Secretara de la Funcin Pblica y que puede consultarse
en el portal http://www.funcionpublica.gob.mx/index.php/ua/scagp/uorcs/contraloria-social.html.
8.3 Proceso para la Integracin del Padrn nico de Beneficiarios
El Padrn nico de Beneficiarios (PUB) es una base de datos que contiene la informacin de todos los
padrones de personas beneficiarias de los programas sociales a cargo de las dependencias y entidades de la
Administracin Pblica Federal.
Para la integracin del padrn de personas beneficiarias del Programa al PUB, al inicio del ejercicio fiscal
la URP indicar a la Direccin General de Geoestadstica y Padrones de Beneficiarios (DGGPB) sobre el
calendario de actualizacin, tipo de personas beneficiarias y datos del personal responsable y operativo del
padrn.
Asimismo, la generacin del PUB ser de acuerdo con los Lineamientos para la Integracin del Padrn
nico de Beneficiarios que emite la Subsecretara de Planeacin, Evaluacin y Desarrollo Regional de la
SEDESOL, segn cada tipo de persona beneficiaria.
8.3.1 Sistema de Focalizacin de Desarrollo (SIFODE)
8.3.1.1 Recoleccin e Integracin de informacin socioeconmica
El Programa realizar la recoleccin de informacin conforme al padrn de personas beneficiarias a
integrar, y deber corresponder al menos a la requerida en:
El Cuestionario nico de Informacin Socioeconmica (CUIS), para el caso de integracin del padrn
de personas, y de ser necesario, podr captar informacin complementaria a travs de su
Cuestionario Complementario (CC) y/o
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
El Cuestionario nico de Obras y Servicios (CUOS), para el caso de la integracin del padrn de
obras y servicios y/o
El Cuestionario nico de Actores Sociales (CUAS), para el caso de la integracin del padrn de
actores sociales
CUIS/CC.- Conforme a los criterios de elegibilidad, los cuales se establecen en las presentes Reglas
de Operacin y ser utilizada para identificar a su poblacin objetivo.
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
seguimiento
histrico
de
localidades,
a
travs
de
la
siguiente
direccin
electrnica:
http://sisge.sedesol.gob.mx/sisge/ o bien, en el portal del INEGI a travs de la siguiente URL:
http://geoweb.inegi.org.mx/mgn2kData/evidencias/PHC.pdf
El domicilio geogrfico para la integracin de los padrones de Personas, de Poblaciones Beneficiarias de
Obras de Infraestructura o Acciones Comunitarias, y de Actores Sociales, as como puntos de venta y/o
atencin, deber regirse por el modelo de estructura de datos establecido en la Norma Tcnica sobre
Domicilios Geogrficos emitida por el INEGI el 8 de noviembre de 2010 y publicada en el Diario Oficial de la
Federacin el 12 de noviembre de 2010. La Norma podr ser consultada a travs de la pgina de internet:
http://www.inegi.org.mx/geo/contenidos/normastecnicas/dom_geo.aspx
El Programa deber considerar que aquellas localidades levantadas en el ltimo evento censal pudieran
sufrir cambios en su clave geogrfica, lo que representa que modifiquen o pierdan su informacin censal. Las
localidades que cambien su clave por adscripcin a nuevos municipios, cambio de municipio o cambio de
entidad, as como aquellas localidades declaradas como inexistentes, tapias o ruinas, no aparecern en la
actualizacin mensual del CENFEMUL.
8.4 Acciones de Blindaje Electoral
En la operacin y ejecucin de los recursos federales y proyectos sujetos a las presentes Reglas de
Operacin, se debern observar y atender las medidas de carcter permanente, as como aquellas
especficas que sean emitidas de forma previa para los procesos electorales federales, estatales y
municipales, por la Unidad del Abogado General y Comisionada para la Transparencia, con la finalidad de
evitar el uso de recursos pblicos y programas sociales con fines particulares, partidistas y/o polticoelectorales.
Con estas acciones se fomenta la cultura de la transparencia, la legalidad y la rendicin de cuentas, se
refrenda el compromiso de respetar el principio de imparcialidad en la aplicacin de los recursos pblicos y se
busca prevenir e inhibir las conductas contrarias a la normatividad que regula la actuacin en el servicio
pblico, haciendo nfasis en los principios de tica, legalidad, transparencia, integridad, rendicin de cuentas,
respeto a los derechos humanos y participacin ciudadana.
9. Participacin Social
Con el objeto de promover la organizacin y la participacin social en las zonas de actuacin de los
programas sociales del gobierno federal, la Secretara apoyar la integracin y operacin de Comits
Comunitarios con funciones de planeacin, gestin, verificacin y seguimiento de las obras y acciones
financiadas con recursos de este Programa, conforme se establece en los Lineamientos de Operacin de los
Comits Comunitarios publicados en el Diario Oficial de la Federacin el 4 de julio de 2013 y que se pueden
consultar en http://www.dof.gob.mx.
Los Comits Comunitarios estarn integrados por los habitantes de las zonas en que se realicen acciones
de los programas sociales del gobierno federal, quienes participarn de manera organizada, independiente,
voluntaria y honorfica.
El municipio deber dar las facilidades necesarias para la adecuada integracin y operacin de los
Comits Comunitarios.
10. Perspectiva de gnero
En el mbito de su competencia, el Programa incorporar la perspectiva de gnero para lo cual podr
identificar las circunstancias que profundizan las brechas de desigualdad, que generan sobrecargas o
desventajas, en particular para las mujeres, a fin de determinar los mecanismos que incidan en su reduccin o
eliminacin y potenciar la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres para alcanzar un desarrollo pleno, en
condiciones de igualdad, garantizando la vigencia y el ejercicio de sus derechos.
11. Enfoque de Derechos
Con el objetivo de generar las condiciones necesarias para el acceso equitativo en trminos de
disponibilidad, accesibilidad, exigibilidad y calidad en las acciones que realiza este Programa, se
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
implementarn mecanismos que hagan efectivo el acceso a la informacin gubernamental y se asegurar que
el acceso a los apoyos y servicios se d nicamente con base en lo establecido en estas Reglas, sin
discriminacin o distincin alguna.
Asimismo, el Programa fomentar la vigencia efectiva y respeto irrestricto de los derechos de las personas
con discapacidad, jvenes y de los pueblos indgenas, contribuyendo a generar conocimiento y acciones que
potencien su desarrollo integral e inclusin plena.
El Programa tambin propiciar que las personas que laboran dentro del servicio pblico, en particular
aquellas en contacto directo con la poblacin, garanticen en todo momento un trato digno y de respeto a las
personas en el marco de los derechos humanos.
12. Quejas y denuncias y solicitudes de informacin
Las personas beneficiarias o interesadas, tienen derecho a solicitar informacin relacionada con el
presente Programa y sus Reglas de Operacin, as como a presentar quejas o denuncias en contra de
servidores pblicos de la Secretaria, por el incumplimiento en la ejecucin, operacin o entrega de apoyos,
ante las instancias correspondientes:
12.1 Quejas y denuncias
Las quejas y denuncias, podrn realizarse por escrito y/o va telefnica, a travs de:
a)
Telfono: 5328-5000, Ext. 51431, 51439, 51424, 51453, 51411, 51452 y 51450
Larga distancia sin costo: 01 800 714 83 40
Correo electrnico: organo.interno@sedesol.gob.mx
Pgina Web: www.sedesol.gob.mx, ruta: Inicio-Sedesol -rea de la C. Secretaria-rgano Interno de
Control-Servicios-Formulario de Quejas y Denuncias
Domicilio: Avenida Paseo de la Reforma No. 116, Piso 11, Colonia Jurez, Delegacin Cuauhtmoc, C.P.
06600, Mxico, D.F.
b)
Delegaciones de la Secretara en las entidades federativas, a travs del BUZN colocado para tal
efecto.
(Tercera Seccin)
a)
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DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
Hogar: Conjunto de personas que hacen vida en comn dentro de una misma vivienda, unidos o no por
parentesco, que comparten los gastos de manutencin y preparan los alimentos en la misma cocina.
Informante: Es un integrante del hogar con al menos 15 aos de edad (o si es jefe de hogar con al menos
12 aos), que conozca la informacin necesaria de todos los integrantes de su hogar, que no tenga algn
impedimento para comprender, razonar y responder las preguntas y que no se encuentre bajo el influjo de
alcohol o enervantes.
Jefe(a) de familia o de hogar: Persona que forma parte del hogar, que toma las decisiones importantes y
a quien se le reconoce de forma natural como el lder por parte de los dems integrantes por su edad,
experiencia, autoridad, respeto o por razones de dependencia moral o econmica.
Lineamientos de los Programas de Desarrollo Social y Humano: Documento que contiene los
procesos operativos y administrativos internos a los que se deben apegar las instancias gubernamentales que
participan en el Programa. Estos Lineamientos son dictaminados por el Comit de Mejora Regulatoria Interna
de la Secretara, no implican costos de cumplimiento para la poblacin objetivo ni para las personas
beneficiarias del Programa y estn disponibles para su consulta en la pgina electrnica de la Normateca
Interna de la Secretara:
http://www.normateca.sedesol.gob.mx/work/models/NORMATECA/Normateca/1_Menu_Principal/2_Norma
s/2_Sustantivas/Lineamientos_PDSH.pdf
Localidad: De acuerdo con el Marco Geoestadstico es el lugar ocupado con una o ms edificaciones
utilizadas como viviendas, las cuales pueden estar habitadas o no, este lugar es reconocido por un nombre
dado por alguna disposicin legal o la costumbre.
Matriz de Indicadores para Resultados (MIR): Es una herramienta de planeacin que en forma
resumida, sencilla y armnica establece con claridad los objetivos de un programa, incorpora los indicadores
que miden dichos objetivos y sus resultados esperados; identifica los medios para obtener y verificar la
informacin de los indicadores e incluye los riesgos y contingencias que pueden afectar el desempeo del
programa.
Orfandad Materna: Condicin de la nia, nio y joven de hasta 23 aos, cuya madre ha fallecido.
Padrn de Beneficiarios: Base de datos que contiene de manera estructurada y sistematizada
informacin suficiente sobre los receptores de los programas, as como de los beneficios que reciben.
Persona con Discapacidad: Toda persona que por razn congnita o adquirida presenta una o ms
deficiencias de carcter fsico, mental, intelectual o sensorial, ya sea permanente o temporal y que al
interactuar con las barreras que le impone el entorno social, pueda impedir su inclusin plena y efectiva, en
igualdad de condiciones con los dems.
Persona Responsable: se refiere a los familiares o personas que designa la madre jefa de familia al
momento de llenar la solicitud de pre registro y quienes sern los encargados de representar a los menores en
orfandad para realizar los trmites de registro y recibir los apoyos destinados a los beneficiarios.
Personas beneficiarias: Las personas que forman parte de la poblacin atendida del Programa Seguro
de Vida para Mujeres Jefas de Familia.
Personas beneficiarias en edad escolar: Para los efectos de estas Reglas son las personas que forman
parte de la poblacin atendida del Programa Seguro de Vida para Jefas de Familia y que tienen de 6 hasta 23
aos de edad, un da antes de cumplir los 24 aos.
Pobreza Multidimensional Extrema: Situacin en que una persona tiene un ingreso per cpita por
debajo de la lnea de bienestar mnimo y experimenta ms de 3 carencias sociales (acceso a la alimentacin,
seguridad social, servicios bsicos en la vivienda, servicios de salud, calidad y espacios en la vivienda y
rezago educativo), de acuerdo con la metodologa de medicin de pobreza multidimensional establecida por el
Coneval.
Pre registro del Programa: Documento mediante el cual las jefas de familia se afilian al programa.
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
Anexo 2
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
Anexo 3 (Hoja 1 de 2)
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
26
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
Sbado 27 de diciembre de 2014
28
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
30
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
32
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
34
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
35
Anexo 5 Indicadores
Propsito
Indicador
Mtodo de Clculo
Unidad de Medida
Frecuencia de Medicin
Porcentaje
Anual
Unidad de Medida
Frecuencia de Medicin
Porcentaje
Trimestral
que
estn
falleci
era
Mtodo de Clculo
ante
el apoyo
econmico
ante
del
el
fallecimiento de su madre
jefa de familia con preregistro
del
programa
36
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
________________________
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
37
ACUERDO por el que se emiten las Reglas de Operacin del Programa 3x1 para Migrantes, para el ejercicio fiscal
2015.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de Desarrollo
Social.
MARA DEL ROSARIO ROBLES BERLANGA, Secretaria de Desarrollo Social, con fundamento en los
artculos 32 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 77 de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria; 1, 4 y 5 del Reglamento Interior de la Secretara de Desarrollo Social, y
CONSIDERANDO
Que la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, dispone que la Cmara de Diputados
en el Presupuesto de Egresos, podr sealar los programas, a travs de los cuales se otorguen subsidios,
que debern sujetarse a reglas de operacin con el objeto de asegurar que la aplicacin de los recursos
pblicos se realice con eficiencia, eficacia, economa, honradez y transparencia. Asimismo, se sealarn en el
Presupuesto de Egresos los criterios generales a los cuales se sujetarn las reglas de operacin de los
programas.
Que los programas de subsidios del Ramo Administrativo 20, "Desarrollo Social", entre ellos, el Programa
3x1 para Migrantes, se destinarn, en las entidades federativas, en los trminos de las disposiciones
aplicables, exclusivamente a la poblacin en condiciones de pobreza, de vulnerabilidad, rezago y de
marginacin, de acuerdo con los criterios de resultados que defina el Consejo Nacional de Poblacin y a las
evaluaciones del Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social, en los programas que
resulte aplicable y la Declaratoria de Zonas de Atencin Prioritaria formulada por la Cmara de Diputados,
mediante acciones que promuevan la superacin de la pobreza a travs de la educacin, la salud, la
alimentacin, la generacin de empleo e ingreso, autoempleo y capacitacin; proteccin social y programas
asistenciales; y el fomento del sector social de la economa; conforme lo establece el artculo 14 de la Ley
General de Desarrollo Social, y tomando en consideracin los criterios que propongan las entidades
federativas.
Que en este marco, las dependencias sern responsables de emitir las reglas de operacin de los
programas que inicien su operacin en el ejercicio fiscal siguiente o, en su caso, las modificaciones a aquellas
que continen vigentes, previa autorizacin presupuestaria de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y
dictamen de la Comisin Federal de Mejora Regulatoria.
Que las dependencias, las entidades a travs de sus respectivas dependencias coordinadoras de sector o,
en su caso, las entidades no coordinadas, publicarn en el Diario Oficial de la Federacin las reglas de
operacin de programas nuevos, as como las modificaciones a las reglas de programas vigentes, a ms
tardar el 31 de diciembre anterior al ejercicio y, en su caso, debern inscribir o modificar la informacin que
corresponda en el Registro Federal de Trmites y Servicios, de conformidad con el Ttulo Tercero A de la Ley
Federal de Procedimiento Administrativo.
Que el Decreto por el que se establece el Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre, publicado
en el Diario Oficial de la Federacin el 22 de enero de 2013, dispone que los Programas del Gobierno Federal
podrn apoyar en la instrumentacin de la Cruzada contra el Hambre, la cual es una estrategia de inclusin y
bienestar social, implementada a partir de un proceso participativo de amplio alcance cuyo propsito es
conjuntar esfuerzos y recursos de la Federacin, las entidades federativas y los municipios, as como de los
sectores pblico, social y privado y de organismos e instituciones internacionales, para el cumplimiento de los
objetivos consistentes en cero hambre a partir de una alimentacin y nutricin adecuada de las personas en
pobreza multidimensional extrema y carencia de acceso a la alimentacin; eliminar la desnutricin infantil
aguda y mejorar los indicadores de peso y talla de la niez; aumentar la produccin de alimentos y el ingreso
de los campesinos y pequeos productores agrcolas; minimizar las prdidas post-cosecha y de alimentos
durante su almacenamiento, transporte, distribucin y comercializacin y promover la participacin
comunitaria para la erradicacin del hambre.
Que esta Secretara recibi el oficio nmero 312.A.-004596 de fecha 4 de diciembre de 2014, de la
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico por el que emiti la autorizacin presupuestaria correspondiente a
las reglas de operacin del Programa 3x1 para Migrantes; asimismo, recibi con fecha 15 de diciembre de
2014, el oficio nmero COFEME/14/4434 de la Comisin Federal de Mejora Regulatoria por el que se emiti el
dictamen respectivo, por lo que he tenido a bien expedir el siguiente:
38
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
ACUERDO POR EL QUE SE EMITEN LAS REGLAS DE OPERACION DEL PROGRAMA 3X1 PARA
MIGRANTES, PARA EL EJERCICIO FISCAL 2015
NICO: Se emiten las reglas de operacin del Programa 3x1 para Migrantes, para el ejercicio fiscal 2015.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Acuerdo entrar en vigor el 1 de enero de 2015.
SEGUNDO.- Se abroga el Acuerdo por el que se emiten las reglas de operacin del Programa 3x1 para
Migrantes, para el ejercicio fiscal 2014, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 27 de diciembre de
2013.
TERCERO.- Se podrn apoyar con recursos del ejercicio fiscal 2015, solicitudes de apoyo dictaminadas
favorablemente durante el ejercicio inmediato anterior, cuando por razones de suficiencia presupuestal no se
hubieran podido atender.
Para la atencin de las solicitudes sealadas en el prrafo anterior, se debern aplicar las disposiciones
establecidas en las presentes reglas de operacin.
CUARTO.- La implementacin del Programa en el uso del Sistema de Focalizacin para el Desarrollo
(SIFODE) para la identificacin de personas beneficiarias ser de manera gradual durante el primer semestre
del ejercicio fiscal y de uso obligatorio al concluir este periodo.
QUINTO.- El incremento en el monto de los apoyos establecido en las presentes reglas de operacin se
llevar a cabo de acuerdo a la suficiencia presupuestal y con los recursos aprobados para el Programa por la
H. Cmara de Diputados para el ejercicio fiscal 2015.
Dado en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los 19 das del mes de diciembre de dos mil catorce.- La
Secretaria de Desarrollo Social, Mara del Rosario Robles Berlanga.- Rbrica.
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
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(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
Requisitos (documentacin)
Ser migrantes mexicanos radicados en el Presentar copia simple del Formato 3x1-C Toma de
extranjero, organizados en un Club u Nota (Anexo 4) del Club u Organizacin de Migrantes,
Organizacin de Migrantes que cuente con emitida por Consulado o por Federacin.
Toma de Nota vigente.
Si la Toma de Nota fue emitida por una Federacin,
tambin presentar la Toma de Nota de la Federacin
que deber estar vigente y haber sido expedida por un
Consulado.
Que el Club u Organizacin de Migrantes decida Presentar en original y copia el Formato 3x1-B Solicitud
apoyar un proyecto que contribuya al desarrollo de Proyecto de Infraestructura Social, Servicios
Comunitarios o Educativo (Anexo 3) debidamente
de una localidad.
llenado y firmado.
Que el Club u Organizacin de Migrantes Indicar en la solicitud del proyecto, los datos del
designe a un representante en Mxico y acredite representante en Mxico.
su identidad y residencia en el pas.
Anexar copia de identificacin oficial y del comprobante
de domicilio del representante en Mxico del Club u
Organizacin de Migrantes.
Que el Club u Organizacin de Migrantes Presentar copia de un estado de cuenta bancario
demuestre la solvencia econmica para la actualizado del Club u Organizacin de Migrantes, en el
que se evidencien los recursos que aportarn. La
aportacin al proyecto que propone.
institucin bancaria puede estar ubicada en Mxico o en
el lugar de residencia del migrante en el extranjero.
Tambin, se podr presentar una carta de intencin del
Club u Organizacin de Migrantes, que precise el monto
a aportar y cmo reunir la cantidad comprometida. La
carta deber estar firmada por el presidente del Club u
Organizacin de Migrantes.
Si hubiera aportacin en especie, sta no podr superar
el 25% del costo total del proyecto. Esta aportacin
deber cuantificarse por concepto y demostrar el costo
asociado directamente al proyecto. La propuesta de
aportacin en especie ser objeto de revisin.
Si se trata de un proyecto que implique obra Presentar el expediente tcnico del proyecto, el cual
deber contener los documentos que se sealan en el
pblica, contar con expediente tcnico.
apartado 4.2.3.1 de las presentes Reglas.
En caso de no contar con el expediente tcnico, el Club
u Organizacin de Migrantes participante tendr un
plazo mximo de 30 das naturales, a partir del ingreso
de su propuesta de proyecto a la Delegacin, para
entregar este expediente.
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
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Requisitos (documentacin)
Que el Club u Organizacin de Migrantes decida Presentar en original y copia el Formato 3x1-F
apoyar un Proyecto Productivo, Comunitario o "Solicitud de Proyecto Productivo" (Anexo 7)
Familiar, que beneficie familias radicadas en debidamente llenado y firmado.
Mxico.
Que las personas solicitantes manifiesten su
compromiso, en caso de ser apoyadas para:
-Constituir formalmente una empresa y cumplir
con las obligaciones fiscales mexicanas.
-Recuperar el 50% de los recursos federales que
se le hayan otorgado, en obras o proyectos de
Infraestructura Social, Servicios Comunitarios o
Educativos, en un plazo mximo de 5 aos
contados a partir de haber recibido el apoyo. Si la
recuperacin se realiza dentro de los primeros
tres aos, el monto de la recuperacin solamente
ser del 25% de dicho recurso.
Que el Club u Organizacin de migrantes,
identifique a las/los jefes de familias beneficiarias
que conformarn la organizacin comunitaria.
Que el Club u Organizacin de migrantes Formato 3x1-H Caractersticas de las familias
presente la informacin de las familias beneficiarias de un Proyecto Productivo, Familiar o
beneficiarias.
Comunitario (Anexo 9).
Que el Club u Organizacin de Migrantes Indicar en el Formato 3x1-F Solicitud de Proyecto
designe a un representante en Mxico y acredite Productivo (Anexo 7), los datos del representante en
su identidad y residencia en el pas.
Mxico.
Anexar copia de identificacin oficial vigente y del
comprobante de domicilio actual en Mxico del
representante.
Que las y los integrantes del Club u Organizacin Presentar en original y copia el Formato 3x1-G Plan de
de Migrantes, presenten un Plan de Negocios del Negocios (Anexo 8), debidamente llenado y firmado.
Proyecto Productivo.
Que las y los integrantes del Club u Organizacin Presentar copia de un estado de cuenta bancario
de Migrantes demuestren la solvencia econmica actualizado de las y los integrantes del Club u
para la aportacin al proyecto que proponen.
Organizacin de Migrantes y/o del representante del
Club en Mxico, en el que se evidencien los recursos
que aportarn. La institucin bancaria puede estar
ubicada en Mxico o en el lugar de residencia de los
migrantes en el extranjero.
Si hubiera aportacin en especie, sta no podr
superar el 25% del costo total del proyecto. Esta
aportacin deber cuantificarse por concepto y
demostrar el costo asociado directamente al proyecto.
La propuesta de aportacin en especie ser objeto de
revisin.
42
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
Requisitos (documentacin)
Ser integrante de un Club u Organizacin de Presentar copia simple del Formato 3x1-C Toma de
Migrantes que cuente con Toma de Nota vigente. Nota (Anexo 4) del Club u Organizacin de Migrantes,
emitida por Consulado o por Federacin. Si la Toma de
Nota fue emitida por una Federacin, tambin
presentar la Toma de Nota de la Federacin que
deber estar vigente y expedida por un Consulado.
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VI. Proyectos que cuenten con la participacin de integrantes del conjunto de hogares del padrn de
beneficiarios de PROSPERA Programa de Inclusin Social y del Programa de Apoyo Alimentario para su
atencin por parte del Programa. Para este criterio, el Programa podr brindar asesora para el diseo del
proyecto.
3.5.Tipos y montos de apoyo.
3.5.1 Tipos de apoyo.
La SEDESOL, las entidades federativas, los municipios y los migrantes aportarn recursos para la
realizacin de proyectos de beneficio social que favorezcan el desarrollo de las comunidades y contribuyan a
elevar la calidad de vida de su poblacin.
La participacin de Clubes u Organizaciones de Migrantes podr ser a travs de los siguientes:
I. Proyectos de Infraestructura Social, para construir, ampliar, rehabilitar o equipar, lo siguiente:
a) Sistemas para la dotacin de agua, drenaje, alcantarillado y/o electrificacin.
b) Clnicas u otros espacios destinados para actividades de educacin, salud, deporte o culturales.
c) Caminos, puentes y carreteras.
d) Calles, banquetas, zcalos, parques, entre otras obras que mejoren la urbanizacin.
e) Obras para el saneamiento ambiental y conservacin de los recursos naturales.
II. Proyectos de Servicios Comunitarios, en materia de:
a) Becas y otros apoyos en especie, como pueden ser: tiles escolares, uniformes y alimentos.
b) Cultura y recreacin.
c) Desarrollo social comunitario.
III. Proyectos Educativos de los siguientes tipos:
a) Equipamiento de escuelas.
b) Mejoramiento de Infraestructura Escolar.
IV. Proyectos Productivos de los siguientes tipos:
a) Comunitarios, que beneficien al menos a cinco familias.
b) Familiares, que beneficien de dos a cuatro familias.
c) Individuales.
La URP y las Delegaciones ofrecern servicios para los participantes e involucrados en la operacin del
Programa, a travs de proyectos de promocin, capacitacin e investigacin o asesora empresarial.
3.5.2 Montos de apoyo y mezcla de recursos.
I. Para los Proyectos de Infraestructura Social, el monto mximo de apoyo federal ser de
$1000,000.00 (Un milln de pesos 00/100 M.N.) por proyecto, de acuerdo con la siguiente mezcla financiera:
25% corresponder al Gobierno Federal; el 25% a los Clubes u Organizaciones de Migrantes y el 50% a
gobiernos de las entidades federativas y municipios.
II. Para los Proyectos de Servicios Comunitarios, el monto mximo de apoyo federal ser de
$1000,000.00 (Un milln de pesos 00/100 M.N.) por proyecto, de acuerdo con la siguiente mezcla financiera:
el 25% corresponder al Gobierno Federal; el 25% a los Clubes u Organizaciones de Migrantes y el 50% a
gobiernos de las entidades federativas y municipios.
III. Para los proyectos educativos.
a) Para los proyectos de equipamiento escolar, el monto mximo de apoyo federal ser de $250,000.00
(Doscientos cincuenta mil pesos 00/100 M.N.) pesos por proyecto, y se admitir la participacin estatal y
municipal.
b) Para los proyectos de mejoramiento de infraestructura escolar, el monto mximo de apoyo federal ser
de $400,000.00 (Cuatrocientos mil pesos 00/100 M.N.) por proyecto, y se admitir la participacin estatal y
municipal.
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XIII. Presentar la comprobacin del recurso al cierre del ejercicio fiscal que corresponda, ante quien
represente a la SEDESOL en la firma del convenio sealado en la fraccin V de este numeral.
XIV. Conservar la documentacin comprobatoria original de los recursos bajo su custodia, la cual deber
estar resguardada, ordenada y disponible para su revisin o fiscalizacin correspondiente, al menos durante
cinco aos.
XV. Cumplir con los requerimientos comprobatorios, que podrn consistir en entrega de reportes, solicitud
de informacin, visitas de supervisin y verificacin, y cualquier otro que le dirija la URP, que permita verificar
que los apoyos otorgados hayan sido usados conforme a la normatividad aplicable.
Las instancias ejecutoras gubernamentales deben realizar las actividades relacionadas con la operacin,
administracin y ejecucin de los recursos, de acuerdo con lo establecido en los Lineamientos de Operacin
de los Programas de Desarrollo Social y Humano vigentes, documento que se encuentra para su consulta en
la pgina electrnica siguiente:
http://www.normateca.sedesol.gob.mx/es/NORMATECA/Normas_Subsecretaria_de_Desarrollo_Social_y_
Humano
En el caso de que las instancias ejecutoras sean los beneficiarios, las organizaciones de la sociedad civil o
las instituciones acadmicas, debern sealar en escrito libre su nombre, RFC, telfono, domicilio para recibir
notificaciones, as como el nombre y la firma del representante legal.
Las organizaciones de la sociedad civil, adems debern manifestar en escrito libre que no se encuentran
ni se encontrarn bajo los supuestos del artculo 8 de la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas
por Organizaciones de la Sociedad Civil, que el proyecto, obra o accin, est vinculado directamente con el
objeto social de la organizacin y corresponde a los tipos de apoyo sealados en estas reglas de operacin y
presentar, copia (que permanecer en la SEDESOL) y en original para su cotejo de lo siguiente:
a) acta constitutiva.
b) CLUNI.
c) cdula de identificacin fiscal.
d) identificacin oficial del representante legal.
e) comprobante de domicilio.
f) formulario de registro ante SHCP.
g) estado de cuenta y contrato de apertura bancario en los que se especifique la CLABE interbancaria.
h) carta de cumplimiento de obligaciones fiscales en escrito libre.
i) currculum.
j) carta manifestando que no presenta irregularidades contractuales y/o controversia administrativa o
judicial, entre otras, con la SEDESOL u otra instancia federal, y
k) debern reportar a la autoridad competente todas las obligaciones que seala la Ley Federal de
Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil y su Reglamento, tales como
informes de actividades, recursos recibidos y situacin financiera, entre otras.
3.7.2. Instancia Normativa.
La URP ser la SEDESOL, a travs de la Unidad de Microrregiones.
La SEDESOL, a travs de la Subsecretara de Desarrollo Social y Humano, es la instancia facultada para
interpretar las presentes Reglas, as como resolver los casos no previstos en las mismas.
3.7.2.1 Facultades y obligaciones de la URP.
I. Reasignar los recursos disponibles cuando no se hayan ministrado, con motivo de la cancelacin de
proyectos aprobados.
II. Realizar u ordenar las visitas de supervisin e inspeccin que permitan verificar que los apoyos
otorgados hayan sido usados conforme a la normatividad aplicable.
III. Brindar asesora a las Delegaciones, con respecto a la operacin del Programa.
IV. Solicitar informes a las instancias ejecutoras.
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Las Federaciones de Clubes de Migrantes podrn emitir Toma de Nota a sus clubes afiliados, siempre y
cuando:
I. Cuenten con Toma de Nota vigente y con folio del Consulado de Mxico.
II. Usen el Mdulo de Toma de Nota del SIG-P3x1.
De incumplir con el requisito establecido en la fraccin anterior, podra suspenderse a la Federacin la
facultad para emitir Tomas de Nota.
Para los participantes en el Programa de Trabajadores Agrcolas Temporales Mxico-Canad, todo lo
relativo al registro y Toma de Nota de los Clubes u Organizaciones de esos trabajadores, se sujetar a lo
establecido en el Anexo 13 Lineamientos para el registro de Clubes de Migrantes del Programa de
Trabajadores Agrcolas Temporales Mxico-Canad.
En el caso de que la SEDESOL o el Consulado correspondiente detecten comportamientos irregulares o
malas prcticas en la actuacin de las Organizaciones, Clubes o Federaciones de Migrantes, podrn acordar
la cancelacin de la Toma de Nota.
4.2.2 Ingreso de Propuestas de Proyectos.
Los Clubes de Migrantes o las Federaciones de Clubes de Migrantes y/o su representante en Mxico,
podrn entregar durante todo el ao, la documentacin detallada en el numeral 3.3 de las presentes Reglas
en alguna de las siguientes sedes:
I. En las Delegaciones ubicadas en las 32 entidades federativas de Mxico, cuyos domicilios pueden ser
consultados en la pgina www.sedesol.gob.mx.
II. En las Representaciones de la SEDESOL ubicadas en Estados Unidos de Amrica en las ciudades de
Los ngeles, California; Chicago, Illinois; y Nueva York, cuyos domicilios pueden ser consultados en la pgina
www.3x1.sedesol.gob.mx. Las representaciones harn llegar dicha documentacin a las Oficinas Centrales de
SEDESOL para ser turnadas a las Delegaciones correspondientes.
III. En los Consulados de Mxico, cuyos domicilios pueden ser consultados en la pgina www.sre.gob.mx;
stos la harn llegar a las Oficinas Centrales de la SEDESOL o a las Representaciones de la SEDESOL en
Estados Unidos de Amrica, para que sea turnada, a su vez, a las Delegaciones correspondientes.
Al recibir la documentacin, la Delegacin contar con 5 das hbiles para registrarla en una ficha de
recepcin, en la que se asignar un nmero de folio a la propuesta de proyecto. En esta ficha se sealar si
se cumple con los criterios y requisitos de participacin, estableciendo si la documentacin est completa o
no, sealando, en su caso, la documentacin faltante y el plazo para complementarla, mismo que no deber
ser mayor a 15 das naturales. La Delegacin entregar la ficha de recepcin a la persona que ingrese la
propuesta de proyecto, o enviar esta ficha al correo electrnico registrado en la solicitud de proyecto.
La SEDESOL, a travs de la URP, se reserva la facultad de verificar la existencia de los Clubes u
Organizaciones de Migrantes que ingresen propuestas de proyectos para participar en el Programa.
Las propuestas de proyectos que cumplan con los criterios y requisitos de participacin sern analizados y
evaluados de conformidad con las presentes Reglas.
4.2.3. Incorporacin de Documentacin Tcnica de Proyectos.
4.2.3.1 Expediente Tcnico de Proyectos de Infraestructura Social.
Para los Proyectos de Infraestructura Social comunitaria que impliquen obra pblica, ser necesario
integrar un expediente tcnico que incluya: a) los documentos tcnicos de la obra, tales como: planos,
clculos de ingeniera, croquis de ubicacin, fotografa del lugar donde se desarrollar la obra, calendario de
ejecucin, presupuesto; y b) los dictmenes de factibilidad validacin tcnica de la dependencia normativa
competente.
La Delegacin apoyar en la conformacin del expediente tcnico, cuya elaboracin estar a cargo de los
gobiernos municipales, estatales y/o Clubes u Organizaciones de Migrantes. Este expediente, junto con la
propuesta del proyecto, tambin ser objeto de evaluacin en el COVAM.
4.2.3.2 Plan de Negocios y Asistencia Tcnica para Proyectos Productivos.
Quienes deseen presentar a la SEDESOL propuestas de Proyectos Productivos, podrn de manera
voluntaria recibir cursos de capacitacin empresarial que permitan a los migrantes y a sus representantes y
familiares en Mxico elaborar un Plan de Negocios robusto que servir de base para el anlisis de factibilidad
del proyecto productivo que se presente. Dichos cursos sern brindados por la SEDESOL en lnea o, en su
caso, de forma presencial.
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VI. Verificar las aportaciones de aquellos Clubes u Organizaciones de Migrantes cuya participacin supere
un milln de pesos en el mismo ejercicio fiscal.
VII. Aprobar por mayora, a los integrantes del Subcomit Tcnico Valuador de Proyectos Productivos.
Si algn COVAM decide establecer un reglamento operativo interno, ste deber apegarse a la
normatividad vigente, y en ningn caso podr contravenir lo que se establece en estas Reglas, y deber ser
validado previamente a su aplicacin por la URP.
4.2.5.2 Funcionamiento del COVAM.
El Presidente del COVAM convocar a sesin a cada una de las personas que conforma dicho Comit,
preferentemente con 30 das naturales de anticipacin, la convocatoria deber realizarse mediante oficio o
correo electrnico, debiendo confirmarse el acuse de recibo. La Delegacin deber anexar la relacin de
proyectos participantes, as como la documentacin correspondiente, para su estudio y contar con elementos
suficientes para su evaluacin. La programacin de sesiones del COVAM se difundir en el sitio electrnico
del Programa 3x1 para Migrantes, que se encuentra en la direccin electrnica www.3x1.sedesol.gob.mx.
En las sesiones del COVAM se tratarn entre otros, los siguientes aspectos:
I. La evaluacin y dictaminacin de los proyectos participantes.
II. La propuesta de asignacin de recursos y la priorizacin de los proyectos que cumplen con los criterios
y requisitos de participacin, segn lo establecen las presentes Reglas.
III. La calendarizacin para la entrega de aportaciones al proyecto, de cada uno de los aportantes.
IV. La participacin de los migrantes o de sus representantes, en el seguimiento y vigilancia del ejercicio
de los recursos.
V. La participacin de los migrantes o de sus representantes en las actas de entrega-recepcin de obras.
VI. La Presentacin y aprobacin del calendario anual en el que se desarrollarn las sesiones del COVAM.
Este calendario deber establecerse en la sesin de instalacin del COVAM.
VII. La operacin del COVAM y, en su caso, los aspectos de planeacin que considere pertinentes.
En el Acta de Sesin del COVAM se incluir la relacin de proyectos que fueron evaluados en la sesin,
as como el dictamen emitido para cada uno de ellos y, en su caso, la propuesta de asignacin de recursos.
Las actas originales quedarn bajo resguardo de la Delegacin y sta entregar, al final de cada sesin, una
copia debidamente suscrita, a cada uno de los representantes del COVAM que participaron en la sesin.
Asimismo, la Delegacin enviar dicha acta, a la URP con el fin de que se lleve a cabo su registro
correspondiente.
Conforme al Acta de Sesin del COVAM y a la disponibilidad presupuestal del Programa, la Delegacin
asignar y aprobar los recursos a los proyectos elegibles, apegndose a los Lineamientos de Operacin de
los Programas de Desarrollo Social y Humano.
4.2.5.3 Subcomit Tcnico Valuador de Proyectos Productivos.
El Subcomit Tcnico Valuador de Proyectos Productivos es un grupo que se forma en el seno del
COVAM, con el propsito de analizar y valorar los Proyectos Productivos participantes. El Subcomit estar
integrado por al menos 3 expertos en materia econmico-productiva, cuya participacin ser honoraria.
Para integrar el Subcomit, se invitar, preferentemente, a representantes de: a) la Delegacin; b) la
Delegacin de la Secretara de Economa; y c) Instituciones Acadmicas de Educacin Superior u organismos
de investigacin especializados. En el caso de que exista participacin financiera del gobierno del estado o de
algn gobierno municipal, se podr invitar al Subcomit a algn experto en la materia, que represente a los
rdenes de gobierno antes citados. Los integrantes del Subcomit debern ser aprobados por mayora en el
COVAM. La integracin del Subcomit se asentar en el "Acta de Instalacin del Subcomit Tcnico Valuador
de Proyectos Productivos" (Anexo 11, Formato 3x1-J1).
4.2.5.3.1 Funciones del Subcomit Tcnico Valuador de proyectos productivos.
I. Valorar tcnicamente las propuestas de Proyectos Productivos.
II. Presentar recomendaciones al COVAM sobre la pertinencia de aprobar un proyecto, presentando los
motivos que fundamentan tales recomendaciones.
III. Revisar el esquema de acompaamiento y asistencia tcnica de cada proyecto, en caso de estar ya
formulado.
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IV. Presentar un orden de prelacin, de acuerdo con la viabilidad relativa de los proyectos, cuando dos o
ms proyectos reciban una valoracin igual
V. Revisar las propuestas de aportacin en especie.
El anlisis de los Proyectos Productivos se llevar a cabo en sesiones del Subcomit, las cuales se
registrarn mediante un Acta de Sesin del Subcomit Tcnico Valuador de Proyectos Productivos (Anexo
11 Formato 3X1-J1), en la que se integrar la Cdula de Evaluacin de Proyectos Productivos (Anexo 11
Formato 3X1-J3), de cada proyecto analizado. Los integrantes del Subcomit, recibirn oportunamente las
propuestas de proyectos, previo a la sesin de anlisis para estudiarlos y tener elementos suficientes para su
evaluacin.
Los trabajos del Subcomit, formalizados en el Acta de Sesin y en las Cdulas de Evaluacin de los
proyectos, se presentarn al COVAM que se encargar de la dictaminacin de los proyectos.
4.2.6 Validacin de Propuestas de Inversin de Proyectos.
Las Delegaciones remitirn a la URP las propuestas de inversin de los proyectos, acompaadas de la
documentacin que respalda el cumplimiento de los requisitos de participacin. La URP har una revisin
tcnica y normativa de las propuestas de inversin, de acuerdo con los Lineamientos de Operacin de los
Programas de Desarrollo Social y Humano que se encuentran disponibles para su consulta en:
http://www.normateca.sedesol.gob.mx/es/NORMATECA/Normas_Subsecretaria_de_Desarrollo_Social_y_
Humano
La SEDESOL podr rechazar propuestas de inversin que recaigan en una instancia ejecutora que haya
incumplido compromisos de mantenimiento, operacin o comprobacin documental, de obras que le hayan
sido autorizadas con anterioridad, independientemente de las sanciones a que hubiere lugar.
4.2.7 Difusin de Resultados de la Dictaminacin de Proyectos.
Utilizando el Sistema de Informacin y Gestin del Programa 3x1 para Migrantes, cada Delegacin
dispondr de 15 das hbiles contados a partir de la sesin del COVAM, para informar a los migrantes acerca
de los resultados de los trabajos de evaluacin y dictaminacin de los proyectos realizados en el seno del
COVAM.
4.2.8 Suscripcin de Instrumento Jurdico.
Las instancias designadas para ejecutar los proyectos firmarn, el instrumento jurdico correspondiente,
(Anexo 12 Formato 3x1-L) Convenio de Concertacin. Los Clubes u Organizaciones de Migrantes los
suscribirn a travs de su representante en Mxico, mientras que las dems partes lo harn a travs de las
personas autorizadas legalmente.
Entre otros aspectos, en el Convenio de Concertacin se precisar la instancia ejecutora del proyecto, as
como las aportaciones al mismo, garantizando as, la participacin econmica de los Clubes u Organizaciones
de Migrantes y de los tres rdenes de gobierno.
En el caso de los Proyectos Productivos, las Delegaciones suscribirn los convenios con los migrantes
solicitantes o, si fuera el caso, con los representantes en Mxico de los Clubes u Organizaciones de
Migrantes.
4.2.9 Ministracin de Recursos.
Una vez firmado el instrumento jurdico, se ministrarn los recursos federales a la instancia ejecutora del
Proyecto. Estos recursos se entregarn mediante cheque o transferencia electrnica a la cuenta bancaria
mancomunada de las instancias ejecutoras y los representantes de los migrantes, destinada por la instancia
ejecutora para el uso exclusivo del proyecto. La cuenta deber estar en una institucin bancaria establecida
en Mxico.
En esta cuenta debern concentrarse los recursos de los aportantes al proyecto dentro de los 45 das
naturales siguientes a la fecha de aprobacin del proyecto en el COVAM. La instancia ejecutora es la
responsable de documentar los depsitos o transferencias de los Clubes u Organizaciones de Migrantes, as
como de los rdenes de gobierno participantes en el proyecto.
Para los Proyectos Productivos, la cuenta deber tener un saldo equivalente a la aportacin
correspondiente a los migrantes.
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En caso de que la informacin reportada no se encuentre completa o de la forma como fue solicitada, la
SEDESOL notificar las omisiones a las instancias ejecutoras dentro de 10 das hbiles siguientes a partir de
su recepcin, las que tendrn un plazo de 5 das hbiles contados a partir del da siguiente de la notificacin,
para subsanar los faltantes.
4.4.2. Recursos no devengados.
Las instancias ejecutoras debern reintegrar a la Tesorera de la Federacin (TESOFE) los recursos que
no se hubiesen destinado a los fines autorizados, y aquellos que por cualquier motivo no estuviesen
devengados al 31 de diciembre, ms los rendimientos obtenidos, dentro de los 15 das naturales siguientes al
fin del ejercicio fiscal. Dentro del mismo plazo, debern remitir copia del reintegro a la Delegacin para su
registro correspondiente.
4.4.3. Cierre de ejercicio.
La Delegacin con apoyo de las instancias ejecutoras, integrar el Cierre de Ejercicio y lo remitir a la
Direccin General de Seguimiento (DGS) en impreso y en medios magnticos. La DGS verificar la
congruencia de la informacin con la Cuenta de la Hacienda Pblica Federal.
Las instancias ejecutoras no gubernamentales debern presentar a la Delegacin el informe final de
actividades en impresin y medios magnticos, en los mismos trminos sealados en el numeral 4.4.1. de las
Reglas.
La comprobacin de recursos deber efectuarse de conformidad con la normatividad aplicable.
4.4.4. Acta de Entrega-Recepcin o Acta de Certificacin de Acciones.
La Delegacin deber informar a las Federaciones, Clubes de migrantes que aporten recursos para el
desarrollo de los proyectos, a la comunidad, y a otros actores interesados, si fuera el caso, acerca de la
inauguracin o entrega de obras, por lo menos con 15 das hbiles de anticipacin. Dicha informacin podr
ser consultada en la liga siguiente: http://www.sedesol.gob.mx/es/SEDESOL/Programa_3x1_para_Migrantes.
La instancia ejecutora deber entregar a la Delegacin, dentro de los 5 das hbiles posteriores a la
conclusin de los proyectos de obras, el Formato 3x1-E Acta de Entrega-Recepcin/Acta de Certificacin de
Acciones (Anexo 6), en el cual se haga constar la entrega de la obra y la conformidad de quien la recibe.
En el acta de entrega-recepcin deber participar el ejecutor de la obra y la comunidad beneficiada.
Para los proyectos de Infraestructura Social o de Servicios Comunitarios, la instancia ejecutora deber
entregar a la Delegacin dentro de los 5 das hbiles posteriores a la conclusin de las acciones, el Formato
3x1-E Acta de Entrega-Recepcin/Acta de Certificacin de Acciones (Anexo 6).
Tratndose de Proyectos Productivos, la instancia ejecutora deber entregar a la SEDESOL, dentro de los
5 das hbiles posteriores al cumplimiento total de los compromisos adquiridos con la SEDESOL, el Formato
3x1-E Acta de Entrega-Recepcin/Acta de Certificacin de Acciones (Anexo 6) correspondiente.
4.4.5. Causas de suspensin.
Cuando la SEDESOL, o algn rgano de fiscalizacin de los tres rdenes o instancias de gobierno, en el
mbito de sus respectivas competencias, detecten faltas de comprobacin, desviaciones, incumplimiento a los
convenios o acuerdos, o incumplimiento en la entrega oportuna de informacin relativa a avances y metas
alcanzadas, la SEDESOL, previamente enterada por la Delegacin Estatal, el Gobierno de la Entidad
Federativa o del Municipio, podr suspender los apoyos e inclusive solicitar su reintegro, as como los
rendimientos financieros que en su caso se hubieren generado, de acuerdo con el origen de los recursos
aportados, sin perjuicio de lo establecido en las disposiciones aplicables.
Asimismo, ante el incumplimiento a las presentes Reglas de Operacin, como lo son la falta de las
aportaciones de recursos aqu sealados o el incumplimiento de los requisitos solicitados, la SEDESOL
determinar la procedencia del reintegro y/o continuidad de los apoyos.
5. Evaluacin.
Conforme a lo establecido en el Artculo 78 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria y con el objeto de enfocar la gestin del Programa al logro de resultados para mejorar las
condiciones de vida de la poblacin beneficiaria, as como fortalecer la rendicin de cuentas y la transparencia
en el ejercicio de los recursos, se realizarn evaluaciones al Programa.
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Las evaluaciones se complementarn con un monitoreo peridico de los recursos ejercidos, acciones
ejecutadas y metas alcanzadas, orientado a consolidar una presupuestacin basada en resultados.
Las evaluaciones externas que se realicen al Programa sern coordinadas por la Direccin General de
Evaluacin y Monitoreo de los Programas Sociales (DGEMPS), conforme a lo sealado en los Lineamientos
generales para la evaluacin de los Programas Federales de la Administracin Pblica Federal
(Lineamientos), publicados en el Diario Oficial de la Federacin el 30 de marzo de 2007, y debern realizarse
de acuerdo con lo establecido en el Programa Anual de Evaluacin (PAE) que emita el Consejo Nacional de
Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL), la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y la
Secretara de la Funcin Pblica. Los Lineamientos y el PAE pueden consultarse en la pgina electrnica
www.coneval.gob.mx
Adicionalmente a las evaluaciones establecidas en el PAE, se podrn llevar a cabo las evaluaciones que
se consideren apropiadas conforme a las necesidades del Programa y los recursos disponibles, las cuales
tambin sern coordinadas por la DGEMPS.
La DGEMPS presentar los resultados de las evaluaciones externas de acuerdo con los plazos y trminos
previstos en la normatividad vigente y los difundir a travs de la pgina de Internet de la SEDESOL
(www.sedesol.gob.mx). De igual forma el Programa deber difundir en su pgina de internet lo
correspondiente a las evaluaciones llevadas a cabo.
6. Indicadores.
Los indicadores de propsito y componentes de la Matriz de Indicadores para Resultados (MIR) del
Programa estn contenidos en el Anexo 15 de las presentes Reglas. La informacin correspondiente a estos
indicadores ser reportada por la URP a la Direccin General de Seguimiento para la integracin de los
informes correspondientes.
La MIR desarrollada para el Programa podr consultarse en la pgina electrnica siguiente:
http://www.3x1.sedesol.gob.mx/3x1mir 2015/
7. Seguimiento, control y auditora.
7.1. Seguimiento.
Para la mejora permanente del Programa, as como para la integracin de informes, la Direccin General
de Seguimiento llevar a cabo el seguimiento a la operacin y ejercicio de los recursos asignados al Programa
y en coordinacin con la Unidad Responsable, a los resultados, indicadores y metas alcanzadas.
Asimismo, participar en el seguimiento a las obras, proyectos y acciones en las entidades federativas, en
coordinacin con la Unidad Responsable del Programa y las Delegaciones de la SEDESOL.
7.2. Control y Auditora.
Los ejecutores sern responsables de la supervisin directa de las obras o acciones, as como de verificar
que en su ejecucin se cumpla la normatividad aplicable, mientras que las Delegaciones de la SEDESOL en
las entidades federativas sern responsables de verificar la correcta terminacin y entrega de las obras y/o
acciones, as como de la solicitud y resguardo de la comprobacin documental del gasto ejercido debidamente
certificada.
Considerando que los recursos federales de este Programa, ejecutados por las entidades federativas o
sus municipios no pierden su carcter federal al ser entregados a los mismos, su ejercicio est sujeto a las
disposiciones federales aplicables y podrn ser auditados por las siguientes Instancias de Fiscalizacin,
conforme a la legislacin vigente y en el mbito de sus respectivas competencias: por la Auditora Superior de
la Federacin; por el rgano Interno de Control en la SEDESOL; por la SFP en coordinacin con los rganos
de control de los gobiernos locales.
La instancia Ejecutora dar todas las facilidades a dichas Instancias Fiscalizadoras para realizar, en el
momento en que lo juzguen pertinente, las auditoras, revisiones o visitas de inspeccin que consideren
necesarias; asimismo, efectuar el seguimiento y la atencin de las observaciones planteadas. La
inobservancia de esta disposicin, independientemente de las sanciones a que hubiere lugar, limitar la
ministracin de los recursos federales en el siguiente ejercicio presupuestal.
Las Instancias Fiscalizadoras podrn verificar que los recursos asignados para cumplir con los objetivos y
la cobertura establecida en la Cruzada contra el Hambre hayan sido ejercidos con eficiencia, eficacia,
economa, transparencia y honradez.
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8. Transparencia.
8.1. Difusin.
Estas Reglas de Operacin, adems de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin, estn
disponibles para su consulta en las Delegaciones, en la pgina electrnica de la SEDESOL:
http://www.normateca.sedesol.gob.mx/es/NORMATECA/Reglas_de_Operacion, as como en la pgina
electrnica http://www.3x1.sedesol.gob.mx.
Las Delegaciones en coordinacin con la URP, sern las encargadas de realizar la promocin y difusin
del Programa, informando las acciones institucionales a realizar y las comunidades beneficiadas.
Para conocer los servicios que ofrece este Programa as como los dems que estn a cargo de la
SEDESOL, sus rganos administrativos desconcentrados y entidades del Sector, conforme lo que establece el
Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin, se puede acceder a la pgina electrnica
www.sedesol.gob.mx, seccin LECTURAS RECOMENDADAS y consultar el Manual de Servicios al
Pblico, en donde tambin se describen los procedimientos y los trmites para solicitar los apoyos, as como
los plazos de respuesta a las solicitudes.
Conforme a la Ley General de Desarrollo Social, as como al Decreto de Presupuesto de Egresos de la
Federacin para el ejercicio fiscal 2015, la publicidad y la informacin relativa a este Programa deber
identificarse con el Escudo Nacional en los trminos que establece la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el
Himno Nacional e incluir la siguiente leyenda Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico.
Queda prohibido el uso para fines distintos al desarrollo social.
En cada obra o proyecto apoyado por el Programa se colocar un letrero informativo, en el que se
sealarn, entre otros aspectos, las partes aportantes, y de manera especfica, el nombre y ubicacin de la
organizacin de migrantes que patrocina el proyecto.
8.2. Contralora Social.
Se propiciar la participacin de las personas beneficiarias del Programa a travs de la integracin y
operacin de comits de contralora social, para el seguimiento, supervisin y vigilancia del cumplimiento de
las metas y acciones comprometidas en el Programa, as como de la correcta aplicacin de los recursos
pblicos asignados al mismo.
El programa deber ajustarse a lo establecido por la Secretara de la Funcin Pblica en materia de
Contralora Social, conforme a los Lineamientos para la promocin y operacin de la Contralora Social en los
programas federales de desarrollo social, publicados en el Diario Oficial de la Federacin el 11 de abril de
2008, con el fin de promover y realizar las acciones necesarias para la integracin y operacin de la
contralora social, bajo el esquema validado por la Secretara de la Funcin Pblica y que puede consultarse
en el portal: http://www.funcionpublica.gob.mx/index.php/ua/scagp/uorcs/contraloria-social.html
Para el Programa, los Clubes Espejo, vinculados a los Clubes de Migrantes que apoyan a los proyectos,
sern quienes desarrollen las acciones de la Contralora Social.
8.3. Proceso para la integracin del Padrn nico de Beneficiarios.
El Padrn nico de Beneficiarios (PUB) es una base de datos que contiene la informacin de todos los
padrones de beneficiarios de los programas sociales a cargo de las dependencias y entidades de la
Administracin Pblica Federal.
Para la integracin del padrn de personas beneficiarias del Programa al PUB, al inicio del ejercicio fiscal
la URP indicar a la Direccin General de Geoestadstica y Padrones de Beneficiarios (DGGPB) sobre el
calendario de actualizacin, tipo de personas beneficiarias y datos del personal responsable y operativo del
padrn.
Asimismo, la generacin del PUB ser de acuerdo con los Lineamientos para la Integracin del Padrn
nico de Beneficiarios que emite la Subsecretara de Planeacin, Evaluacin y Desarrollo Regional de la
SEDESOL, segn cada tipo de persona beneficiaria.
8.3.1. Sistema de Focalizacin de Desarrollo (SIFODE)
8.3.1.1 Recoleccin e Integracin de informacin socioeconmica
El Programa realizar la recoleccin de informacin conforme al padrn de personas beneficiarias a
integrar, y deber corresponder al menos a la requerida en:
El Cuestionario nico de Informacin Socioeconmica (CUIS), para el caso de integracin del padrn
de personas, y de ser necesario, podr captar informacin complementaria a travs de su
Cuestionario Complementario (CC) y/o
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
57
El Cuestionario nico de Obras y Servicios (CUOS), para el caso de la integracin del padrn de
obras y servicios y/o
El Cuestionario nico de Actores Sociales (CUAS), para el caso de la integracin del padrn de
actores sociales.
CUIS/CC.- Conforme a los criterios de elegibilidad, los cuales se establecen en las presentes Reglas
de Operacin y ser utilizada para identificar a su poblacin objetivo.
58
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
59
El Programa tambin propiciar que las personas que laboran dentro del servicio pblico, en particular
aquellas en contacto directo con la poblacin, garanticen en todo momento un trato digno y de respeto a las
personas en el marco de los derechos humanos.
12. Quejas, denuncias y solicitudes de informacin.
Las personas beneficiarias o interesadas, tienen derecho a solicitar informacin relacionada con el
presente Programa y sus Reglas de Operacin, as como a presentar quejas o denuncias en contra de
servidores pblicos de la SEDESOL, por el incumplimiento en la ejecucin, operacin o entrega de apoyos,
ante las instancias correspondientes:
12.1 Quejas y denuncias.
Las quejas y denuncias podrn realizarse por escrito y/o va telefnica a travs de:
a) rgano Interno de Control en la SEDESOL:
Telfono: 5328-5000, Ext. 51431, 51439, 51424, 51453, 51411, 51452 y 51450
Larga distancia sin costo:
01-800-714-8340
Correo electrnico: organo.interno@sedesol.gob.mx
Pgina Web: www.sedesol.gob.mx, Ruta: Inicio-SEDESOL-rea de la C. Secretaria-rgano Interno de
Control-Servicios-Formulario de Quejas y Denuncias.
Domicilio:
Avenida Paseo de la Reforma No. 116, Piso 11, Colonia Jurez, Delegacin Cuauhtmoc, C.P. 06600,
Mxico, D.F.
b) En la Secretara de la Funcin Pblica:
D.F. y rea metropolitana:
Telfono: 2000-3000
Larga distancia sin costo:
01-800-3862-466
De Estados Unidos 01-800-4752-393
Correo electrnico: contactociudadano@funcionpublica.gob.mx
Pgina electrnica: www.funcionpublica.gob.mx
Domicilio: Insurgentes Sur 1735, colonia Guadalupe Inn, Delegacin lvaro Obregn, Cdigo Postal
01020, Mxico, D.F.
c) Delegaciones de la SEDESOL en las entidades federativas, a travs del BUZN colocado para tal
efecto.
Tambin, se pone a disposicin de la ciudadana la posibilidad de la presentacin de denuncias para
reportar hechos, conductas, situaciones o comportamientos que se contrapongan a lo establecido en la Ley
General de Desarrollo Social, trmite inscrito en el Registro Federal de Trmites y Servicios y que se puede
consultar en la pgina www.cofemer.gob.mx, con la Homoclave: Sedesol-13-001.
12.2. Solicitudes de informacin.
Las solicitudes de informacin, podrn realizarse ante el rea de Atencin Ciudadana, por escrito y/o va
telefnica, a travs de:
a) SEDESOL: rea de Atencin Ciudadana.
Telfonos: 5141-7972 o 51417974
Larga distancia sin costo:
01-800-007-3705
Correo electrnico: demandasocial@SEDESOL.gob.mx
Domicilio: Avenida Paseo de la Reforma nmero 116, colonia Jurez, Delegacin Cuauhtmoc, Cdigo
Postal 06600, Mxico, D.F.
b) Delegaciones de la SEDESOL en las entidades federativas, a travs del rea de Atencin Ciudadana.
60
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
Anexo 1
Glosario de Trminos
Acta de Entrega-Recepcin o de Certificacin de Acciones: Es el documento que da constancia de la
terminacin de una obra o proyecto y se elabora con el propsito de efectuar el descargo en el sistema de
contabilidad gubernamental.
Apertura programtica: Herramienta para la identificacin y clasificacin de acciones y obras por su tipo,
en la cual se establecen las unidades de medida que permiten cuantificar las metas.
Avance fsico financiero: Documento que los ejecutores deben presentar mensualmente a la Delegacin
SEDESOL, en el cual se detalla el avance en el ejercicio de los recursos aprobados, as como el avance en la
construccin u operacin del proyecto.
CENFEMUL: Catlogo de Claves de Entidades Federativas, Municipios y Localidades, cambi su nombre
a Catlogo nico de Claves de reas Geoestadsticas Estatales, Municipales y Localidades; se menciona en
la Norma Tcnica sobre Domicilios Geogrficos.
Comprobante de domicilio: documento que identifica el lugar de residencia de un individuo. Los
documentos aceptables son: recibo de luz, de agua, de predial, de telfono, de cable, de renta, talones de
cheque del trabajo, contrato de renta, estado de cuenta bancaria, declaracin de impuestos o matrcula
consular. Este documento deber tener una antigedad no mayor a tres meses.
CONAPO: El Consejo Nacional de Poblacin, por mandato de la Ley de Poblacin, tiene la misin de
regular los fenmenos que afectan a la poblacin en cuanto a su volumen, estructura, dinmica y distribucin
en el territorio nacional, con el fin de lograr que sta participe justa y equitativamente de los beneficios del
desarrollo econmico y social.
Club de Migrantes: Es la agrupacin de al menos 10 personas mayores de 18 aos, en su mayora de
origen mexicano con intereses comunes, radicadas en el extranjero que, entre otras, realizan actividades en
favor de sus comunidades de origen en Mxico y que cuentan con Toma de Nota 1 vigente.
Club Espejo: Es un grupo formado por mujeres y hombres beneficiarios del Programa en Mxico,
vinculados con el Club de Migrantes que apoya al menos un proyecto que se desarrolla en su comunidad. El
Club Espejo se encarga de las tareas de Contralora Social tales como el seguimiento al proyecto a travs de
vigilar su ejecucin y el cumplimiento de las metas; as como la aplicacin de los recursos asignados al
mismo.
Comisin Intersecretarial: El Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre tiene como uno de sus
componentes la Comisin Intersecretarial para la Instrumentacin de la Cruzada contra el Hambre, con el
objeto de coordinar, articular y complementar las acciones, programas y recursos necesarios para el
cumplimiento de los objetivos de la estrategia presidencial, misma que est integrada por los Titulares de las
Dependencias de: Secretara de Desarrollo Social, quin la presidir; Secretara de Gobernacin; Secretara
de Relaciones Exteriores; Secretara de la Defensa Nacional; Secretara de Marina; Secretara de Hacienda y
Crdito Pblico; Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales; Secretara de Energa; Secretara de
Economa; Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin; Secretara de
1
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
61
Comunicaciones y Transportes; Secretara de Educacin Pblica; Secretara de Salud; Secretara del Trabajo
y Previsin Social; Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano; Secretara de Turismo; Comisin
Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas; Instituto Nacional de las Mujeres, y Sistema Nacional
para el Desarrollo Integral de la Familia.
CONEVAL: (Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social). Es un organismo pblico
descentralizado de la Administracin Pblica Federal, con autonoma y capacidad tcnica para generar
informacin objetiva sobre la situacin de la poltica social y la medicin de la pobreza en Mxico, que permita
mejorar la toma de decisiones en la materia.
Contralora Social: Es el conjunto de acciones de control, vigilancia y evaluacin que realizan las
personas, de manera organizada o independiente, en un modelo de derechos y compromisos ciudadanos, con
el propsito de contribuir a que la gestin gubernamental y el manejo de los recursos pblicos se realicen en
trminos de transparencia, eficacia, legalidad y honradez, as como para exigir la rendicin de cuentas a sus
gobernantes.
Consulado de Mxico: Oficinas de Representacin del Gobierno Federal Mexicano que tienen como
misin fundamental brindar servicios de proteccin, documentacin, asesora y atencin a la comunidad de
origen mexicano.
Convenio de Concertacin: Instrumento jurdico que se firma por los Clubes u Organizaciones de
migrantes, los tres rdenes de gobierno, y las instancias ejecutoras, a travs del cual se formaliza y asegura el
cumplimiento de la normatividad del Programa y el establecimiento de mecanismos de informacin para el
seguimiento de obras o acciones en el transcurso de su ejecucin.
Coordinacin interinstitucional: Proceso a travs del cual se da orden al esfuerzo institucional de las
instancias participantes, ya sean gobiernos estatales, municipales, dependencias o entidades federales y la
sociedad civil. El propsito es evitar duplicidades y eficientar el uso de los recursos.
COPLADE (Comit de Planeacin para el Desarrollo): instancia estatal que tiene entre sus objetivos
compatibilizar a nivel regional los esfuerzos que realizan la Administracin Pblica Federal, el Gobierno del
Estado y los Ayuntamientos de la entidad en materia de la planeacin, programacin, ejecucin, evaluacin e
informacin, propiciando la colaboracin de los diversos sectores de la sociedad. En el caso del Distrito
Federal, la instancia ser la que tenga funciones similares a las de los COPLADE de los Gobiernos Estatales.
Comit de Validacin y Atencin a Migrantes (COVAM): Instancia integrada por representantes de
cada uno de los aportantes de recursos a los proyectos del Programa 3x1 para Migrantes, encargada de la
evaluacin y dictaminacin de los proyectos a realizar.
Cuestionario Complementario: Instrumento de recoleccin, adicional al CUIS/CUOS/CUAS, que capta
informacin especfica que el programa requiere para determinar la elegibilidad de los susceptibles
beneficiarios, as como conocer caractersticas socioeconmicas adicionales del hogar, sus integrantes,
vivienda, localidades u organizaciones.
Cuestionario nico de Informacin Socioeconmica (CUIS): Instrumento de recoleccin que capta la
informacin necesaria de los datos del beneficiario de los padrones de personas, as como para la evaluacin
de la pobreza multidimensional (contexto territorial, bienestar econmico y carencias sociales), y para la
evaluacin de criterios de seleccin de los programas sociales.
62
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
Cuestionario nico de Obras y Servicios (CUOS): Instrumento de recoleccin que capta la informacin
necesaria de los datos del beneficiario de los padrones de poblaciones beneficiarias de obras de
infraestructura o acciones comunitarias.
Cuestionario nico de Actores Sociales (CUAS): Instrumento de recoleccin que capta la informacin
necesaria de los datos del beneficiario de los padrones de actores sociales.
Delegacin o Delegaciones: De acuerdo con el Reglamento Interior de la Secretara de Desarrollo
Social, es la Delegacin de la Secretara en las entidades federativas.
DGS: Direccin General de Seguimiento, Unidad Administrativa adscrita a la Subsecretara de Desarrollo
Social y Humano de la Secretara de Desarrollo Social.
DGEMPS: Direccin General de Evaluacin y Monitoreo de los Programas Sociales, Unidad Administrativa
adscrita a la Subsecretara de Prospectiva, Planeacin y Evaluacin de la Secretara de Desarrollo Social.
ENCASEH: Encuesta de Caractersticas Socioeconmicas de los Hogares; se denomina al conjunto de
preguntas que se integran con las plasmadas en el CUIS y las complementarias necesarias para el Programa
de Desarrollo Humano Oportunidades y el Programa de Apoyo Alimentario.
Entidad Federativa: Referencia a cualquiera de los 31 estados de la Repblica Mexicana y al Distrito
Federal.
Federacin de Clubes de Migrantes: Es una organizacin autnoma, no lucrativa, sin filiacin poltica,
radicada en el exterior del pas, y con mesa directiva integrada en su mayora por personas mexicanas. Para
conformarse como tal, una Federacin deber agrupar a cuando menos cinco clubes que cuenten con Toma
de Nota vigente emitida por un Consulado.
Hogar: Conjunto de personas que hacen vida en comn dentro de una misma vivienda, unidos o no por
parentesco y que comparten los gastos de manutencin y preparan los alimentos en la misma cocina.
Identificacin: documento con el que una persona acredita ser de origen mexicano. Los documentos
aceptables son: credencial de elector para votar, pasaporte mexicano, matrcula consular, Cartilla del Servicio
Militar Nacional o acta de nacimiento mexicana acompaada de una identificacin con fotografa.
Impacto social: Es el efecto de un proyecto en las condiciones de vida de la poblacin; que en este caso
engloba los diversos beneficios cualitativos y cuantitativos que proporciona el proyecto. Entre los efectos
cualitativos destaca la insercin en la vida pblica de los grupos de migrantes.
Infraestructura social: Se refiere a obras para el suministro de bienes y servicios que son de uso comn
de la poblacin que habita en las localidades donde se llevan a cabo, tales como caminos rurales, carreteras
alimentadoras, sistemas de saneamiento ambiental, alcantarillado, sistemas de comunicacin e infraestructura
educativa, deportiva y de salud, entre otras.
Instancia Ejecutora: Dependencia, Entidad u Organismo responsable de la realizacin de los proyectos
obras o acciones; pueden ser municipios, gobiernos de las entidades federativas, dependencias o entidades
federales, las delegaciones de la SEDESOL, los clubes u organizaciones de migrantes, y los propios
beneficiarios de los proyectos. En estos dos ltimos casos debern comprobar capacidad tcnica para ser
ejecutores.
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
63
Jefe(a) de Hogar: Integrante del hogar, al cual las otras personas del mismo la(o) consideran como
Jefa(e), por razones de dependencia, parentesco, edad, autoridad o respeto.
LFTAIPG: Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental.
Lineamientos de los Programas de Desarrollo Social y Humano: Documento que contiene los
procesos operativos y administrativos internos a los que se deben apegar las instancias gubernamentales que
participan en el Programa 3x1 para Migrantes. Estos Lineamientos son dictaminados por el Comit de Mejora
Regulatoria Interna de la SEDESOL, no implican costos de cumplimiento para la poblacin objetivo ni para los
beneficiarios del Programa y estn disponibles para su consulta en la pgina electrnica de la Normateca
Interna
de
la
SEDESOL:
http://www.normateca.sedesol.gob.mx/es/NORMATECA/Normas_
Subsecretaria_de_Desarrollo_Social_y_Humano.
Localidad: De acuerdo con el Marco Geoestadstico es el lugar ocupado con una o ms edificaciones
utilizadas como viviendas, las cuales pueden estar habitadas o no, este lugar es reconocido por un nombre
dado por alguna disposicin legal o la costumbre.
Magnitud: Es el tamao, extensin o cobertura de la obra o accin, es decir, aquella caracterstica que se
puede medir y que la diferencia de las dems obras o acciones y es aplicable a proyectos de infraestructura
social o a acciones para beneficio de un nmero importante de personas en situacin de pobreza.
Matriz de Indicadores para Resultados (MIR): Es una herramienta de planeacin que en forma
resumida, sencilla y armnica establece con claridad los objetivos de un programa, incorpora los indicadores
que miden dichos objetivos y sus resultados esperados; identifica los medios para obtener y verificar la
informacin de los indicadores e incluye los riesgos y contingencias que pueden afectar el desempeo del
programa.
Mezcla Financiera Diferente: se trata de una mezcla financiera diferente al 25% del Gobierno Federal,
25% de los Clubes u Organizaciones de Migrantes y 50% de los gobiernos de las entidades federativas y
municipios. En esta mezcla, la aportacin federal no deber ser superior al 50% del costo del proyecto. EL
COVAM analizar y dictaminar los proyectos que presenten una mezcla financiera diferente.
Municipio: Son la base de la divisin territorial y de la organizacin poltica y administrativa de los
estados, gozan de personalidad jurdica y de patrimonio propio. Cuando estas Reglas de Operacin hagan
alusin a los municipios, o se utilice las palabras municipal o municipales se referirn tambin a las
Delegaciones del Distrito Federal.
Perspectiva de Gnero: Es una visin cientfica, analtica y poltica sobre las mujeres y los hombres. Se
propone eliminar las causas de la opresin de gnero como la desigualdad, la injusticia y la jerarquizacin de
las personas basada en el gnero. Promueve la igualdad entre los gneros a travs de la equidad, el adelanto
y el bienestar de las mujeres; contribuye a construir una sociedad en donde las mujeres y los hombres tengan
el mismo valor y donde la igualdad de derechos y oportunidades para acceder a los recursos econmicos y a
la representacin poltica y social en los mbitos de toma de decisiones sea una realidad.
Propuesta de Inversin: Grupo de documentos que comprende el Oficio de Propuesta de Inversin,
Anexos Tcnicos de autorizacin, modificacin y/o cancelacin y los documentos de participacin requeridos
en las Reglas de Operacin.
64
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
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(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
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(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
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(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
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(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
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(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
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(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
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(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
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Fecha de solicitud
da / mes / ao
1.2
1.3
Edad _____
Nmero y calle
Ciudad
Estado
Cdigo Postal
Telfono
Condado
Pas
Correo electrnico
cdigo rea + nmero telefnico
1.4
2.2
Edad _____
Domicilio:
Calle y nmero
Localidad
Municipio
Cdigo Postal
Telfono
Entidad Federativa
Telfono Caseta
Correo electrnico
El representante del Club de Migrantes no podr pertenecer a ninguna instancia de cualquiera de los tres rdenes de gobierno:
federal, estatal o municipal. La persona designada contar entre otras, con la facultad para celebrar y suscribir, en su caso, el
instrumento jurdico denominado Convenio de Concertacin y dar su consentimiento para recibir notificaciones a nombre del Club
de Migrantes.
80
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
Domicilio:
Seale el equipamiento:
Mobiliario [ ] Biblioteca [ ] Laboratorio [ ] Equipo de Cmputo [ ]
Otro [ ] Especifique:
Si el proyecto beneficia a ms de una escuela, proporcione los datos de la pregunta 3.3 para cada una de ellas.
b2 Mejoramiento de la infraestructura escolar
3.3 Indique lo siguiente:
Nombre de la Escuela:
Domicilio:
Si el proyecto beneficia a ms de una escuela, proporcione los datos de la pregunta 3.3 para cada una de ellas.
3.4 Si cuenta con expediente tcnico, indique el ao de elaboracin
En caso de no contar con expediente tcnico, el participante dispondr de un plazo mximo de 30 das naturales a partir
de la fecha de ingreso de la propuesta de proyecto a la delegacin.
3.5 Etapa del Proyecto
Efectivo [ ] Especie [ ]
Proporcione el nivel educativo de los beneficiarios y el nmero de alumnos que recibirn la beca:
Preescolar [ ]
Primaria [ ]
Secundaria [ ]
Bachillerato [ ]
Superior [ ]
Alumnos
Alumnos
Alumnos
Alumnos
Alumnos
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
81
Nombre de la Escuela:
Domicilio:
Si el proyecto beneficia a ms de una escuela, proporcione los datos de la pregunta 3.3 para cada una de ellas.
c2 Cultura y Recreacin, y Desarrollo Social Comunitario
En caso de que su proyecto incluya acciones de obra pblica, responda el siguiente apartado:
3.3 Si cuenta con expediente tcnico, indique el ao de elaboracin
En caso de no contar con expediente tcnico, el participante dispondr de un plazo mximo de 30 das naturales a partir
de la fecha de ingreso de la propuesta de proyecto a la delegacin.
Monto en pesos
Porcentaje de aportacin
100%
Comentarios y observaciones
Declaro bajo protesta de decir verdad que toda la informacin asentada en este documento es cierta
Nombre completo y firma del Presidente del Club de
Migrantes
Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos al desarrollo
social
3
82
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
Folio _______________________
En el Consulado de Mxico en ubicacin del consulado mexicano siendo el da / mes / ao el/la C. persona que
suscribe en su carcter de cargo que ocupa ,expide la
TOMA DE NOTA
A la Organizacin de Migrantes, denominada _______________________________________________
El objetivo general de la Organizacin de Migrantes es promover el mejoramiento de las condiciones sociales y
econmicas de las comunidades mexicanas, a travs de su participacin en el Programa 3x1 para Migrantes, adscrito a la
Secretara de Desarrollo Social del Gobierno de la Repblica.
La Organizacin de Migrantes manifiesta que su Mesa Directiva est conformada de la siguiente manera:
Nombre
Cargo
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
83
Folio ___________________
Lista de integrantes del Club u Organizacin de Migrantes nombre del club de migrantes
Nombre
Entidad
Municipio
1.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Los datos de las personas anteriormente relacionadas se encuentran documentados en el expediente correspondiente
de este Consulado.
____________________________________________
Nombre y Firma del Cnsul
84
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
Folio ___________________
Slo para el caso de Federaciones de Migrantes, utilizar la siguiente relacin
Folio ___________________
Lista de Clubes que integran la Federacin de Migrantes nombre de la Federacin ___________ .
Nombre del Club
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Los datos de los Clubes se encuentran documentados en el expediente correspondiente de este Consulado.
____________________________________________
Nombre y Firma del Cnsul
DIARIO OFICIAL
I.
(Tercera Seccin)
85
Cules
Avance Financiero
IV.
Total
Federal
Estatal
Municipal
Migrantes
Total
aprobado
Federal
aprobado
Estatal
aprobado
Municipal
aprobado
Migrantes
aprobado
Total
ejercido
Federal
ejercido
Estatal
ejercido
Municipal
ejercido
Migrantes
ejercido
(ejercido /
aprobado)
(ejercido /
aprobado)
(ejercido /
aprobado)
(ejercido /
aprobado)
(ejercido /
aprobado)
x 100
x 100
x 100
x 100
x 100
Avance Fsico
Aprobadas
Unidad
Medida
de
Cantidad
Alcanzadas
Unidad de
Cantidad
Medida
4.2. De acuerdo al objetivo propsito del proyecto y al reporte anterior de metas presentadas, diga:
4.2.1.
4.2.2.
Porcentaje
de Avance
86
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
Comentarios y observaciones
Declaro bajo protesta de decir verdad que toda la informacin asentada en este documento es cierta
Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos al desarrollo
social
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
87
INSTRUCTIVO DE LLENADO
FORMATO 3X1-D / REPORTE DE AVANCE FISICO FINANCIERO
Folio de proyecto
Fecha de reporte
Anotar los meses del ao, que corresponden al periodo del reporte.
1.
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
2.
Generalidades
proyecto
3.
Avance financiero
3.1. Indicar la inversin aprobada por SEDEOL, desagregando los montos Federal, Estatal,
Municipal y de Migrantes.
3.2. Sealar la inversin ejercida en el periodo que se reporta, especificando los montos
Federal, Estatal, Municipal y de Migrantes.
3.3. Indicar el porcentaje el avance financiero por cada uno de los rubros Federal, Estatal,
Municipal y de Migrantes. El porcentaje se calcula dividendo el monto ejercido entre el
monto aprobado, y este resultado se multiplica por 100.
4.
Avance fsico
4.1. Indicar las metas aprobadas al proyecto, obra o accin, as como las metas
alcanzadas desagregando unidad de medida y cantidad. El porcentaje de avance se
calcula dividendo las metas alcanzadas entre las metas aprobadas, y este resultado se
multiplica por 100.
Ejemplo:
Metas
Descripcin
Pavimentacin
Adquisicin transformadores
Cultivo de jitomate
hidropnico
Aprobadas
Alcanzadas
Porcentaje
Unidad de
Cantidad de Avance
Medida
Unidad
de
Medida
Cantidad
mts
600
mts
300
50%
pieza
10
pieza
80%
tonelada
10
tonelada
40%
4.2. Sealar el avance fsico global, de acuerdo al objetivo propsito del proyecto.
Detallar:
4.2.1. Avance fsico del periodo que se reporta.
4.2.2. Indicar el avance fsico acumulado, es decir, el avance total desde que la obra
inici hasta la fecha de reporte.
Observaciones
Nombre, firma, RFC, Nombre completo y Firma del representante de la instancia ejecutora, incluyendo su registro
domicilio,
telfono
y federal de contribuyentes con homoclave, domicilio, telfono y correo electrnico.
correo electrnico del
representante
de
la
instancia ejecutora
88
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
En la localidad de <nombre de la localidad> , municipio de <nombre del municipio> , del estado de <nombre del
estado>; siendo las de <horas> horas del da de <da> de <mes> del 2015, se reunieron en las instalaciones de <nombre de
la sede> , las siguientes personas:
Nombre
Cargo
Quienes asisten como representantes autorizados de las partes sealadas al <acto de entregarecepcin / acto de
certificacin de acciones> del proyecto denominado: <nombre del proyecto registrado en SIIPSO >. el cual fue ejecutado
por: <nombre de la instancia ejecutora o de la persona representante del migrante o de las familias de migrantes>.
El financiamiento para este proyecto se realiz en el marco del Programa 3x1 para Migrantes, con las siguientes
aportaciones:
Clave SIIPSO
Total
Federal
Estatal
Municipal
Migrantes
del proyecto
Este proyecto inici el <fecha de inicio del proyecto (da/mes/ao) > y se concluy el <fecha de trmino del proyecto
(da/mes/ao) >.
Las personas que intervienen en este acto, verifican mediante un recorrido que <la obra est terminada y funcionando /
que el proyecto productivo est puesto en marcha / que las acciones del proyecto de equipamiento o de servicios
comunitarios han concluido y cumplido los objetivos planteados>.
Asimismo, si se trata de:
a)
Obras de infraestructura social o proyecto de equipamiento
Constatan la entrega de la obra a _____<comunidad beneficiaria/institucin que recibe la obra > , quien recibe y
manifiesta explcitamente el compromiso de darle mantenimiento, conservarla, vigilar y sufragar su correcta
operacin. Y enfatizan que, en caso de obra de infraestructura, el ejecutor se obliga a responder de los defectos,
vicios ocultos o cualquier otra responsabilidad en que hubiere incurrido de conformidad con la legislacin aplicable
vigente en la materia.
b)
Proyectos Productivos
Reciben la disposicin de los responsables del proyecto, de buscar la sostenibilidad, eficiencia y en su caso la
ampliacin del proyecto. Asimismo, los ejecutores manifiestan explcitamente el compromiso de mantener,
conservar, vigilar y sufragar la correcta operacin del proyecto.
c)
Acciones sociales
Reciben del ejecutor del proyecto, el informe del cumplimiento de las acciones; as como el compromiso de dar
seguimiento a los beneficios de estas acciones.
Quienes intervienen en este acto, tambin consultan a la comunidad si existen inconformidades sobre la ejecucin de la
obra o proyecto. Anotando las causas si las hubiera ____________<causas de inconformidad sobre la ejecucin de la obra
o proyecto >_____________ .
Los abajo firmantes declaran bajo protesta de decir verdad que toda la informacin asentada en este
documento es cierta
Entrega la obra o proyecto de equipamiento
Recibe la obra o proyecto de equipamiento
firma
firma
<Ejecutor que entrega la obra o equipamiento>
<representante de la comunidad beneficiaria que
recibe la obra>
Testigos
firma
<representante del Club de Migrantes >
firma
<representante de la Delegacin SEDESOL>
firma
<representante del gobierno municipal, en su caso>
Firma
<representante del gobierno estatal, en su caso>
firma
<representante de contralora estatal, en su caso>
Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos al desarrollo social
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
89
Fecha de solicitud
da / mes / ao
1.2
Edad _____
1.3
1.4
Edad _____
1.5
1.6
1.7
Nmero y calle
Ciudad
Estado
Cdigo Postal
Condado
Telfono casa
Pas
Telfono celular
cdigo rea + nmero telefnico
Correo electrnico:
hombre/ mujer
hombre/ mujer
90
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
Individual [ ]
Familiar [ ]
Comunitario [ ]
4.3
Nombres de los jefes(a)s de cada familia beneficiaria del proyecto familiar o comunitario
Nombre del Jefe(a) de Familia1
No. de miembros de la
familia
Monto en pesos
Porcentaje de aportacin
100%
1 Se parte del supuesto que los apoyos los solicitarn los jefes(as) de familia. De acuerdo al INEGI (2005), se define al jefe(a) de hogar como
la persona reconocida como tal por los dems integrantes de la familia. La jefatura est relacionada con la aportacin econmica,
responsabilidad y autoridad en el grupo familiar.
2
Las cantidades son aproximadas.
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
91
Que en el caso de que el proyecto sea apoyado, se compromete a recuperar en un proyecto de infraestructura
social, educativo o servicios comunitarios, el 50% de los recursos federales recibidos en un plazo mximo de 5 aos
o el 25% si lo hace en tres aos, de acuerdo con lo que se establece en las presentes Reglas.
2.
Su disposicin para que el proyecto sea objeto de seguimiento por parte de la SEDESOL durante el tiempo
necesario o hasta la recuperacin de los recursos federales que, en su caso, se le hayan otorgados.
3.
Su compromiso para constituir, el proyecto productivo, formalmente en empresa y cumplir con las obligaciones
fiscales mexicanas, en el caso de que su proyecto sea apoyado.
Comentarios y observaciones
Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos al desarrollo social
Para el caso de las propuestas de proyectos presentadas por los participantes en el Programa de Trabajadores Agrcolas
Temporales, la firma del Presidente del Club de Migrantes ser opcional.
92
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
1.
hombre/ mujer
nmero
1.4. Domicilio
Calle y nmero _________________________ Ciudad ________________ Condado ________________________
Estado________________________________ Cdigo Postal ___________ Pas ___________________________
Comprobante de domicilio que presenta2 ___________________________________________________
1.5. Telfono _____________________________________ Celular ___________________________________
cdigo rea + nmero telefnico
2.
3.
Resumen Ejecutivo
En este apartado se deber describir de manera clara y concisa los elementos ms importantes del proyecto;
principalmente la actividad econmica, el mercado objetivo, productos/servicios a ofrecer, socios, inversin requerida.
1 Puede presentar: credencial de elector para votar, pasaporte mexicano, matrcula consular, Cartilla del Servicio Militar Nacional o acta de
4.
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
93
En este apartado se debern mencionar de manera explcita las caractersticas, antecedentes y alcance del proyecto
productivo.
5.
En este apartado se debern describir los objetivos del proyecto en cuanto a: nivel de ventas, empleos a crear,
utilidades esperadas y periodo de recuperacin de la inversin.
6.
En este apartado se deber describir de manera clara a qu mercado se va a enfocar el negocio; se debern mencionar
los productos/servicios a proporcionar y su distribucin; la promocin a realizarse; el valor agregado y los aspectos
diferenciadores de dichos productos y servicios; se deber identificar claramente la competencia y sus caractersticas
principales.
94
7.
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
En este apartado se debern describir las funciones de las personas que se van a involucrar en la empresa, adems de
la forma de organizacin y la razn de ser de la empresa.
8.
Plan de operaciones
En este apartado se debern definir las acciones a realizar para cubrir los requerimientos de maquinaria y equipo,
materia prima, proveedores, los procesos de produccin, y estndares de calidad de los productos, as como los costos
de produccin.
9.
Plan financiero: polticas y sistemas contables, la inversin, proyeccin de flujo de efectivo y estados
financieros
En este apartado se debern establecer las polticas de contabilidad y finanzas en cuanto a la administracin de los
recursos de la empresa, expresando claramente el tiempo y el uso de dichos recursos. Se deber plantear el flujo de
efectivo, el estado de resultados, y la conclusin de la viabilidad del proyecto.
10.
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
95
10.1 Resumen
Concepto
Monto en pesos
Porcentaje de
aportacin
100%
Monto en pesos
100%
Comentarios y observaciones
Declaro bajo protesta de decir verdad que toda la informacin asentada en este documento es cierta
Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos al desarrollo
social.
96
(Tercera Seccin)
Familia 1
Jefe(a) de Familia
Nombre: <nombre/apellido paterno/ apellido materno>
Identificacin oficial1: Tipo
Nmero
R.F.C.:
DIARIO OFICIAL
Edad
H
<nombre/apellido
paterno/
apellido
materno>
considera
dialecto?2
indgena?3
S
Jefe(a) de familia
No
Ocupacin
No
1.
CURP
El o ella se
lengua indgena o
Familia 2
Jefe(a) de Familia
Nombre: <nombre/apellido paterno/ apellido materno>
Identificacin oficial: Tipo
Nmero
R.F.C.:
Correo electrnico:
Sexo
Nombre
Edad
H
CURP
Habla alguna
El o ella se
lengua indgena o
considera
indgena?5
dialecto?
S
No
Ocupacin
DIARIO OFICIAL
No
97
(Tercera Seccin)
98
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
ENTIDAD FEDERATIVA:
En la ciudad de ___<ciudad>___, siendo las <hora> horas del da __<da>__ de ___<mes>__ del 2015,
en las instalaciones de ___<lugar del evento>_____, con domicilio en ___<domicilio del evento>____ se
reunieron las siguientes personas:
Por la Secretara de Desarrollo Social (SEDESOL)
Nombre <nombre de los asistentes por la SEDESOL>
Con el objetivo de instalar el Comit de Validacin y Atencin a Migrantes (COVAM) de conformidad con
el numeral 4.2.5 de las Reglas de Operacin del Programa 3x1 para Migrantes 2015.
ORDEN DEL DA
1.
Lista de asistencia.
2.
Presentacin de las Reglas de Operacin del Programa 3x1 para Migrantes 2015.
3.
4.
5.
6.
Asuntos Generales.
1.- Lista de asistencia.- Con el registro de asistencia se pasa lista y se verifica la presencia de <nmero
de personas asistentes> personas en la reunin. La lista de asistencia firmada, se anexa a esta acta para
formar parte integral de la misma.
2.- Presentacin de las Reglas de Operacin del Programa 3x1 para Migrantes 2015 (ROP).- El (La)
Delegado (a) de la SEDESOL expone las ROP para el ejercicio fiscal 2015, enfatizando en los cambios
relevantes. Asimismo, atiende y da respuesta a las dudas expresadas por los participantes.
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
99
3.- Instalacin del COVAM.-El (La) Delegado(a) de la SEDESOL, explica a los participantes la estructura
y funcionamiento del COVAM, reiterando a los presentes, que las Reglas de Operacin, precisan entre otros
puntos, lo siguiente:
La persona representante de los migrantes no podr pertenecer a ninguna instancia del Poder
Ejecutivo, Legislativo o Judicial de cualquiera de los tres rdenes de gobierno: federal, estatal o
municipal.
A dicho Comit se podr invitar a especialistas, sean acadmicos o miembros de las asociaciones de
profesionistas de la entidad federativa, que se relacionen con los temas de los proyectos a ser
dictaminados, con el propsito de que su opinin especializada coadyuve en la toma de decisiones
sobre las propuestas de proyectos.
Asimismo, en cumplimiento a las Reglas de Operacin vigentes, el (la) Delegado (a) somete a votacin la
eleccin de integrantes del COVAM. Con la aprobacin de las y los presentes, se instala el COVAM, el cual
queda integrado de la siguiente manera:
Nombre
Cargo en COVAM
Derechos en
COVAM
Voz y un solo
Presidente (a)
voto
Representante
voto
Representante
de
Gobiernos Municipales
100
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
Representante
Migrantes
Suplente
de
Invitado(a)
Voz
Secretario(a) Tcnico(a)
----
4.- Calendario de sesiones del COVAM.- Se propone el calendario anual de sesiones de trabajo del
COVAM y se aprueba por sus integrantes. El calendario se anexa a esta Acta para formar parte integral de la
misma.
5.- Lectura y firma del Reglamento Interno del COVAM.- Se procede a dar lectura del Reglamento
Interno del COVAM, documento que regir durante el ejercicio fiscal vigente los trabajos del Comit. El
Reglamento firmado por los integrantes del COVAM, se anexa a esta acta para formar parte integral de la
misma.
6.- Asuntos Generales
No habiendo otro asunto que tratar, se da por concluida la reunin a las <hora> horas del da __<da>__
de ___<mes>__ del presente ao, procediendo a dar lectura a la presente Acta, y firmndola al margen y al
calce, por quienes en ella intervinieron, para su debida constancia y validez.
firma
firma
Nombre
Nombre
firma
firma
Nombre
Nombre
firma
firma
Nombre
Nombre
firma
firma
Nombre
Nombre
DIARIO OFICIAL
DEL
COMIT
DE
(Tercera Seccin)
VALIDACIN
ATENCIN
MIGRANTES
101
EN LA
En la ciudad de <ciudad> , siendo las <hora> horas del da <da> de <mes> del 2015, en las instalaciones
de ___<lugar del evento>_____, con domicilio en ___<domicilio del evento>____ se reunieron las siguientes
personas:
Por la Secretara de Desarrollo Social (SEDESOL),
Nombre <nombre de los asistentes por la Cargo en el COVAM <cargo en el COVAM de los
SEDESOL>
asistentes por la SEDESOL>
Orden del da
1.
2.
3.
4.
5.
Asuntos generales
6.
Cierre
102
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
1.- Lista de asistencia.- Con el registro de asistencia se pasa lista y se verifica el qurum legal para
efectuar la reunin de acuerdo con el orden del da.
2.- Bienvenida y objetivo de la reunin.- El/ La C. <nombre de Delegado(a) SEDESOL> , Presidente(a)
del COVAM, da la bienvenida a las personas asistentes, sealando que el objetivo de la sesin es analizar y
dictaminar <nmero de proyectos> proyectos presentados a la Delegacin, a esta fecha. La relacin de estos
proyectos se anexa a esta Acta para formar parte integral de la misma.
3.- Revisin de los criterios de elegibilidad de las propuestas.- El/ La C. <nombre del subcordinador(a)
del Programa3x1 para Migrantes en la Delegacin>, Secretario(a) Tcnico del COVAM, a manera de
recordatorio, da lectura al numeral 3.4 Criterios de Seleccin de Proyectos de las Reglas de Operacin.
Asimismo atiende las dudas que al respecto le expresan las personas presentes.
4.- Anlisis y dictaminacin de los proyectos presentados.- Se procede a analizar y dictaminar cada
uno de los siguientes proyectos.
Aportacin
Federal
Aportacin
Estatal
Aportacin
Municipal
Aportacin
Migrantes
Total
<monto federal
en pesos>
<monto estatal
en pesos>
<monto
municipal en
pesos>
<monto
migrantes en
pesos>
<costo total
proyecto en
pesos>
Dictamen
Anlisis
firma
Nombre
Nombre
firma
firma
Nombre
Nombre
firma
firma
Nombre
Nombre
firma
firma
Nombre
Nombre
firma
firma
Nombre
Nombre
DIARIO OFICIAL
DE
(Tercera Seccin)
PROYECTOS PRODUCTIVOS
EN LA
103
DELEGACIN
En la ciudad de <ciudad> , estado de <estado> , siendo las <hora> horas del da <da> de <mes> del
2015, en las instalaciones de ___<lugar del evento>_____, con domicilio en ___<domicilio del evento>____ se
reunieron las siguientes personas:
Por la Secretara de Desarrollo Social (SEDESOL),
<nombre del (a) Delegado (a) de la SEDESOL>
Delegado de la SEDESOL
de
la Cargo
<
cargo
en
Universidad/Instituto/Tecnolgico >
la
Con el objetivo de instalar el Subcomit Tcnico Valuador de Proyectos Productivos, de conformidad con
el numeral 4.2.5.3 de las Reglas de Operacin del Programa 3x1 para Migrantes 2015.
Orden del da
1.
2.
3.
4.
Asuntos generales
1.- Lista de asistencia.- Con el registro de asistencia se pasa lista y se verifica la existencia del qurum
para efectuar la reunin de acuerdo con el orden del da.
2.- Bienvenida y objetivo de la reunin.- El/ La C. <nombre del (a) Delegado(a) de la SEDESOL> , da la
bienvenida a las personas asistentes, sealando que el objetivo de la sesin es instalar el Subcomit Tcnico
Valuador de Proyectos Productivos.
3.- Instalacin del Subcomit Tcnico Valuador de Proyectos Productivos.- El (La) Delegado(a) de la
SEDESOL, explica a los participantes la estructura y funcionamiento del Subcomit, reiterando a los presentes
que las Reglas de Operacin precisan entre otros puntos, lo siguiente:
Las funciones del Subcomit Tcnico Valuador de proyectos productivos son:
I.
II.
104
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
III.
IV.
Presentar un orden de prelacin, de acuerdo con la viabilidad relativa de los proyectos, cuando dos o
ms proyectos reciban una valoracin igual.
V.
En cumplimiento de las Reglas de Operacin 2015 del Programa 3x1 para Migrantes, el Subcomit
Tcnico Valuador de Proyectos Productivos queda integrado de la siguiente manera:
Nombre
Cargo en Subcomit
Presidente (a)
<cargo en el Subcomit>
<cargo en el Subcomit>
4.- Asuntos Generales.- No habiendo otro asunto que tratar, se da por concluida la reunin a las <hora>
horas, del <da> de <mes> del presente ao, procediendo a dar lectura a la presente Acta, y firmndola al
margen y al calce, por quienes en ella intervinieron, para su debida constancia y validez.
firma
firma
Nombre
Nombre
firma
firma
Nombre
Nombre
firma
firma
Nombre
Nombre
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
105
ACTA DE LA <nmero de la sesin> SESIN DEL SUBCOMIT TCNICO VALUADOR DE PROYECTOS PRODUCTIVOS
EN LA DELEGACIN SEDESOL
_________________.
En la ciudad de <ciudad> , estado de <estado> , siendo las <hora> horas del da <da> de <mes> del
2015, en las instalaciones de ___<lugar del evento>_____, con domicilio en ___<domicilio del evento>____ se
reunieron las siguientes personas:
Por la Secretara de Desarrollo Social (SEDESOL),
<nombre del (a) Delegado (a) de la SEDESOL>
Delegado de la SEDESOL
por
la
Delegacin
de
la
Secretara
de
Economa>
Economa>
Por la Universidad/Instituto/Tecnolgico,
Nombre
<nombre
del
representante
de
Universidad/Instituto/Tecnolgico>
por la Universidad/Instituto/Tecnolgico>
Orden del da
1.
2.
3.
4.
5.
Asuntos generales
6.
Cierre
106
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
1.- Lista de asistencia.- Con el registro de asistencia se pasa lista y se verifica el qurum legal para
efectuar la reunin de acuerdo con el orden del da.
2.- Bienvenida y objetivo de la reunin.- El/ La C. <nombre del (a) Delegado(a) de la SEDESOL> ,
Presidente(a) del COVAM, da la bienvenida a las personas asistentes, sealando que el objetivo de la sesin
es analizar y dictaminar <nmero de proyectos> Proyectos Productivos presentados a la Delegacin, a esta
fecha.
3.- Revisin de los criterios de elegibilidad de las propuestas.- El/ La Delegado (a) <nombre del (la)
Delegado (a)>, a manera de recordatorio, da lectura a los numerales 3.4.1 Criterios generales y 3.4.2 Criterios
especficos, fraccin II.
Asimismo atiende las dudas que al respecto le expresan las personas presentes.
4.- Anlisis y dictaminacin de los proyectos presentados.- Se procede a analizar y dictaminar cada
una de las propuestas de Proyectos Productivos presentados. El dictamen se emitir a travs de las Cdulas
de Evaluacin que el Subcomit Tcnico Valuador de Proyectos Productivos ha elaborado y que se anexan a
la presente Acta para formar parte integral de la misma.
5.- Asuntos Generales.- No habiendo otro asunto que tratar, se da por concluida la reunin a las <hora>
horas, del <da> de <mes> del presente ao, procediendo a dar lectura a la presente Acta, y firmndola al
margen y al calce, por quienes en ella intervinieron, para su debida constancia y validez.
firma
firma
Nombre
Nombre
firma
firma
Nombre
Nombre
firma
firma
Nombre
Nombre
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
107
1. Datos generales
1.1 Folio del proyecto: ____________________
1.2 Nombre del proyecto: ________________________________________________________
1.3 Tipo de proyecto:
( ) Individual
( ) Familiar
( ) Comunitario
1.4
1.5
1.6
1.7
1.8
Aportacin Federal
Aportacin Estatal
Aportacin Municipal
Aportacin
Migrantes
<monto federal
<monto estatal
en pesos>
en pesos>
<monto municipal en
pesos>
<monto migrantes
en pesos>
2. Aspectos tcnicos
De acuerdo al anlisis indique:
2.1. A qu sector productivo pertenece el proyecto: ________________________________________
2.2. El tipo mercado en el que impactar el proyecto:
( ) Local
( ) Regional
( ) Estatal
( ) Otro ________________________
2.3. Nmero estimado de empleos que generar el proyecto: Total____ Hombres ____ Mujeres ___
2.5. Si los ejecutores del proyecto tienen experiencia en la actividad productiva y si es suficiente para
implementar el proyecto.
2.6. Si el proyecto cuenta con infraestructura y/o insumos para iniciar o continuar el proyecto productivo
3. Aspectos conceptuales
108
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
3.1. Considera congruente el planteamiento de objetivos y metas del proyecto? comente ampliamente
3.2. A partir de la informacin financiera y de mercado que presenta el proyecto, opine sobre la
perspectiva de rentabilidad y sostenibilidad del proyecto.
3.4. Detalle caractersticas relevantes del proyecto (por ejemplo, contribuye a la produccin y
comercializacin de los artculos que generan los beneficiarios).
( ) Inviable
5. Recomendaciones al proyecto
5.1. Seale los ajustes que sugiere al planteamiento del proyecto productivo
5.2. Emita su opinin y sugerencias sobre el Esquema de Acompaamiento y Asistencia Tcnica del
proyecto productivo
Las personas que se mencionan a continuacin, respaldan el contenido de esta cdula, firmndola al
margen y al calce, para su debida constancia y validez.
Lugar y Fecha: ____________________________________
firma
firma
firma
firma
firma
firma
Anexo 12
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
109
ANTECEDENTES
I. Que el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 20 de
mayo de 2013, expone la ruta que el Gobierno de la Repblica se ha trazado para contribuir, de manera ms
eficaz, a que todos juntos podamos lograr que Mxico alcance su mximo potencial. Para lograr lo anterior, se
establecen como Metas Nacionales: un Mxico en Paz, un Mxico Incluyente, un Mxico con Educacin de
Calidad, un Mxico Prspero y un Mxico con Responsabilidad Global. Asimismo, se presentan Estrategias
Transversales para Democratizar la Productividad, para alcanzar un Gobierno Cercano y Moderno, y para
tener una Perspectiva de Gnero en todos los programas de la Administracin Pblica Federal.
El referido Plan establece que el desarrollo social debe ser prioridad de un Mxico Incluyente, que propone
enfocar la accin del Estado en garantizar el ejercicio de los derechos sociales y cerrar las brechas de
desigualdad social que an nos dividen. El objetivo es que el pas se integre por una sociedad con equidad,
cohesin social e igualdad sustantiva;
II. Que el Decreto por el que se establece el Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre
(SINHAMBRE), publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 22 de enero de 2013, en su artculo
PRIMERO la seala como una estrategia de inclusin y bienestar social que se implementar a partir de un
proceso participativo de amplio alcance, cuyo propsito es conjuntar esfuerzos y recursos para apoyar a las
personas en pobreza multidimensional extrema;
III. Que la Ley de Planeacin dispone en su artculo 37, que el Ejecutivo Federal, por s o a travs de sus
dependencias, y las entidades paraestatales, podr concertar la realizacin de las acciones previstas en el
Plan y los programas, con las representaciones de los grupos sociales o con los particulares interesados;
IV. Que la Ley General de Desarrollo Social, en su artculo 6o. seala que es derecho para el desarrollo
social, entre otros, la educacin, la alimentacin, la vivienda, el disfrute de un medio ambiente sano;
V. Que el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2014, publicado en
el Diario Oficial de la Federacin el 3 de diciembre de 2013, en el artculo 32 estipula que los programas de
subsidios del Ramo Administrativo 20 Desarrollo Social, se destinarn exclusivamente a la poblacin en
condiciones de pobreza, de vulnerabilidad, rezago y de marginacin, de acuerdo con los criterios que defina el
Consejo Nacional de Poblacin y las evaluaciones del Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de
Desarrollo Social, mediante acciones que promuevan la superacin de la pobreza a travs de la educacin, la
salud, la alimentacin, la generacin de empleo e ingreso, autoempleo y capacitacin; proteccin social y
programas asistenciales; el desarrollo regional; la infraestructura social bsica y el fomento del sector social
de la economa;
VI. Que las Reglas de operacin del Programa 3X1 para Migrantes, en adelante LAS REGLAS,
publicadas en el Diario Oficial de la Federacin el ________________, sealan como su objetivo general, en
el numeral 2.1, Contribuir al desarrollo comunitario de las localidades apoyando el desarrollo de proyectos de
infraestructura social servicios comunitarios, educativos y/o productivos;
110
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
VII. Que LAS PARTES, han decidido conjuntar esfuerzos en el marco del Programa 3x1 para Migrantes
y concretar un proyectos que conlleven a mejorar la calidad de vida de los habitantes de las localidad elegida
por LOS MIGRANTES, y
VIII. Que el proyecto presentado por LOS MIGRANTES fue evaluado y dictaminado por el Comit de
Validacin y Atencin al Migrante, en adelante COVAM, de conformidad con lo previsto en LAS
REGLAS, por lo que LA SEDESOL ha determinado invertir recursos con las otras partes de este
Convenio, a efecto de que se ejecute el proyecto denominado: (nombre del proyecto) con registro de
participacin: (nmero de registro del proyecto).
DECLARACIONES
I. De LA SEDESOL:
I.1 Que es una dependencia del Ejecutivo Federal, de conformidad con los artculos 2o. fraccin I y 26 de
la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal;
I.2 Que de conformidad con lo dispuesto en el artculo 32 de la citada Ley, tiene entre sus atribuciones,
fortalecer el desarrollo, la inclusin y la cohesin social en el pas mediante la instrumentacin, coordinacin y
seguimiento en trminos de Ley y con los organismos respectivos de las Polticas de combate a la pobreza,
atencin especfica a las necesidades de los sectores sociales ms desprotegidos, en especial de los
pobladores de las zonas ridas de las reas rurales, as como de los colonos y marginados de las reas
urbanas; as como, promover la construccin de obras de infraestructura y equipamiento para fortalecer el
desarrollo e inclusin social, en coordinacin con los gobiernos de las entidades federativas y municipales y
con la participacin de los sectores social y privado que se deriven de las acciones e inversiones convenidas;
I.3 Que __________________________________, cuenta con las facultades suficientes para suscribir el
presente Convenio de Concertacin, en su carcter de Delegado Federal de "LA SEDESOL" en el Estado de
__________________, de conformidad con lo dispuesto en los artculos 37 fraccin VII, 38 y 39 del
Reglamento Interior de "LA SEDESOL", y
I.4 Que para todos los fines y efectos legales que deriven del presente Convenio de Concertacin seala
como domicilio el ubicado en___________________________________________________.
II. De EL ESTADO:
II.1 Que es una dependencia del Ejecutivo Estatal, de conformidad con los artculos ______________ de
__________________________________________;
II.2 Que de conformidad con lo dispuesto en el artculo _____ de _____________________, tiene entre
sus atribuciones, ________________________________;
II.3 Que_________________________________ cuenta con las facultades suficientes para suscribir el
presente Convenio de Concertacin, en su carcter de _______________________ en el Estado de
__________________, de conformidad con lo dispuesto en los artculos ______________ de
_____________________________, y
II.4 Que para todos los fines y efectos legales que deriven del presente Convenio de Concertacin seala
como domicilio el ubicado en_________________________________________.
III. De EL MUNICIPIO:
II.1 Que se encuentra investido de personalidad jurdica y maneja su patrimonio, de conformidad con el
artculo 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
III.2 Que de conformidad con lo dispuesto en el artculo _____ de _________________________, tiene
entre sus atribuciones, ________________________________;
III.3 Que_________________________________ cuenta con las facultades suficientes para suscribir el
presente Convenio de Concertacin, en su carcter de Presidente Municipal, de conformidad con lo dispuesto
en los artculos ______________ de _____________________________, y
III.4 Que para todos los fines y efectos legales que deriven del presente Convenio de Concertacin seala
como domicilio el ubicado en_________________________________________.
IV. De LOS MIGRANTES:
IV.1. Que tienen, entre sus objetivos el promover el mejoramiento de las condiciones sociales y
econmicas de las comunidades mexicanas, a travs de su participacin en el Programa 3x1 para Migrantes
de LA SEDESOL, conjuntamente con las otras partes de este Convenio;
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
111
IV.2 Que se encuentran registrados mediante Toma de Nota de fecha _______________ otorgada por el
(Cnsul y/o Presidente de la Federacin), de nombre(s)__________________, expedida en la Cd de
__________________;
IV.3. Que el C. _____________________, representa al Club u Organizacin de Migrantes en Mxico
segn se estipula en el formato de solicitud del proyecto (3x1-B 3x1-F) firmado por el presidente del Club u
Organizacin de Migrantes; identificndose con (nombre del documento oficial), cuyo nmero es
________________; quien, entre otras, tendr la facultad de celebrar el presente Convenio, tal y como se
describe en el escrito anexo al presente;
(En su caso, podr sealarse como representante a quien se designe en la propia Toma de Nota).
(La Carta de Representacin deber de contener el nombre completo de la persona designada, el nombre
del documento <credencial para votar o pasaporte vigente> y el nmero de identificacin oficial del mismo. El
escrito mencionado deber de estar firmado por al menos dos de sus integrantes incluyendo el Presidente as
como la firma del designado; este documento tendr validez entre otras, para el acto que el Club u
Organizacin de Migrantes designe y tendr vigencia en el ejercicio fiscal en que se encuentre).
IV.4 Que es de su pleno conocimiento que los recursos que no se hubiesen destinado a los fines
autorizados, y aquellos que por cualquier motivo no estuviesen devengados al 31 de diciembre de 2014, ms
los rendimientos obtenidos, debern reintegrarse dentro de los 15 das naturales siguientes al fin del ejercicio
fiscal, a la Tesorera de la Federacin (TESOFE) dentro del mismo plazo, remitiendo copia de dicho reintegro
a LA SEDESOL para su registro correspondiente;
IV.5 Que reconocen que el incumplimiento de las disposiciones establecidas LAS REGLAS, los
Lineamientos de Operacin de los Programas de Desarrollo Social y Humano 2015, en adelante LOS
LINEAMIENTOS, y dems normatividad aplicable, ser motivo para que LA SEDESOL solicite el reintegro
inmediato de los recursos federales, y
IV.6 Que seala como su domicilio para recibir notificaciones el ubicado en: _______________________.
V. De LAS PARTES:
V.1 Que es su voluntad fortalecer y participar en la operacin del Programa 3x1 para Migrantes, mediante
la realizacin del proyecto objeto de este Convenio;
V.2 Que el proyecto, objeto de este Convenio no duplica ni se contrapone ningn otro apoyado por el
Gobierno Federal, Estatal o EL MUNICIPO, y
V.3 Que el proyecto objeto de este Convenio no representa impactos ambientales significativos ni
desequilibrios ecolgicos.
En virtud de lo anterior y con fundamento en los artculos 26, 115, y 116 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos; 26 y 32 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 37, 38 y 39 de la
Ley de Planeacin; 1, 4, 6, 24, 25, 54, 77, y 79 de la Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; as
como el 1 y 176 de su Reglamento; 1, 2, 3, 4, 6, 7, 24 y 43 de la Ley General de Desarrollo Social; 7 de la Ley
Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental; ______ del Decreto del
Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2015; LAS REGLAS, publicadas en el
Diario Oficial de la Federacin el ___ de____ de ____; LOS LINEAMIENTOS publicados en el Diario Oficial
de la Federacin el ___ de____ de __________; 1, 2, 37, 38, 39 y 40 del Reglamento Interior de LA
SEDESOL; (las leyes locales, en caso de que sean aplicables) y en las clusulas aplicables del Convenio de
Coordinacin para el Desarrollo Social y Humano; las partes celebran el presente Convenio de Concertacin,
al tenor de las siguientes.
CLAUSULAS
PRIMERA.- LAS PARTES, convienen en conjuntar acciones y recursos para fortalecer la operacin del
Programa 3x1 para Migrantes, a travs de su participacin en la ejecucin del proyecto denominado
______________________________________, en adelante EL PROYECTO; el cual ha emanado de la
priorizacin, asignacin, validacin y dictaminaran, dentro del COVAM, en su _______sesin, celebrada en
(direccin) de fecha (dd/mm/aaaa).
SEGUNDA.- LAS PARTES acuerdan que la instancia ejecutora de EL PROYECTO ser
__________________, en lo sucesivo para dichos fines EL EJECUTOR, quien ejecutar los recursos
asignados en el marco de LAS REGLAS, LOS LINEAMIENTOS y dems disposiciones jurdicas y
administrativas que rigen el ejercicio del gasto pblico.
112
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
113
114
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
DCIMA.- El control, vigilancia y evaluacin de los recursos federales a que se refiere la Clusula Cuarta
del presente instrumento, corresponder a LA SEDESOL, a la Secretara de Funcin Pblica, a las
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (SHCP) y a la Auditora Superior de la Federacin, conforme a las
atribuciones que les confiere la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, la Ley de Fiscalizacin
Superior de la Federacin y dems disposiciones aplicables.
DCIMA PRIMERA.- Con el objeto de asegurar la aplicacin y efectividad del presente instrumento LAS
PARTES se comprometen a revisar peridicamente su contenido, as como adoptar medidas necesarias
para establecer el enlace y la comunicacin requerida para dar el debido seguimiento a los compromisos
asumidos.
DCIMA SEGUNDA.- Este Convenio de Concertacin se considera de derecho pblico por lo que las
controversias que se susciten con motivo de la interpretacin y cumplimiento sern resueltas por los tribunales
federales, de ah que LAS PARTES se sometan expresamente a la jurisdiccin de estos tribunales
competentes con sede en el Distrito Federal, renunciando a cualquier otro fuero que pudiera corresponderle
en razn a su domicilio presente o futuro.
DCIMA TERCERA.- LA SEDESOL en el mbito de su competencia, llevar a cabo el control
presupuestal, seguimiento, registro y control de las acciones derivadas del presente Convenio, as como de
los recursos que se aporten.
DCIMA CUARTA.- LAS PARTES sern responsables de que durante la ejecucin de EL
PROYECTO, se cumplan las disposiciones sealadas en los numerales 8.1, 8.2, 8.5 y 9 de LAS REGLAS,
relativos a acciones de contralora social, participacin social, blindaje electoral, difusin y publicidad.
DCIMA QUINTA.- El presente Convenio de Concertacin estar vigente a partir del da de su firma y
hasta el ____de ___ de _____.
El presente Convenio se podr revisar, adicionar o modificar por LAS PARTES, conforme a la
normatividad que lo origina. Dichas modificaciones debern constar por escrito en el convenio modificatorio
respectivo, y entrarn en vigor a partir de su suscripcin por LAS PARTES.
Conscientes del contenido, trascendencia y alcance legal, LAS PARTES lo firman de comn acuerdo en
cuatro ejemplares originales en la Ciudad de __________; a los _______________ das del mes de
__________ de 2015.
POR: LA SEDESOL
POR: EL ESTADO
C.____________________________
C.____________________________
POR: EL MUNICIPIO
C.____________________________
C.____________________________
POR: EL EJECUTOR
C.____________________________
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
115
En el contexto de la migracin temporal, el Programa de Trabajadores Agrcolas Temporales MxicoCanad (PTAT) a cargo de la Secretara del Trabajo y Previsin Social (STPS), ofrece a las y los trabajadores
mexicanos una alternativa de empleo segura y legal para laborar temporalmente en granjas agrcolas
ubicadas en Canad.
La Secretara de Desarrollo Social (SEDESOL) ha recibido repetidas expresiones de inters por parte de
estos trabajadores para participar en el Programa 3x1 para Migrantes; en ese sentido, los presentes
Lineamientos establecen el mecanismo para registrar a los Clubes u Organizaciones de Migrantes de los
Trabajadores Agrcolas Temporales Mxico-Canad, y la correspondiente emisin de Toma de Nota, en
coordinacin con la Secretara de Relaciones Exteriores, a travs de la Subsecretara de Amrica del Norte, el
Instituto de los Mexicanos en el Exterior (IME) y la red consular de Mxico en Canad.
A.
De los participantes
C.
De los criterios y requisitos para solicitar una Toma de Nota de Club u Organizacin de
Migrantes
Proporcionar el domicilio de la organizacin, que para propsitos del Programa, ser la granja en
la cual trabaje el presidente de la mesa directiva.
Contar con el correo electrnico del presidente de la mesa directiva del Club u Organizacin de
Migrantes.
Constancia de participacin en el Programa de Trabajadores Agrcolas Temporales MxicoCanad, emitida por la STPS en la Cdula de pre-registro del Club u Organizacin de Migrantes.
116
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
117
Anexo 15
Programa 3x1 para Migrantes 2015
Indicadores de Propsito y Componente de la MIR del Programa
Nivel de
Frmula
Objetivo
Propsito
Proporcin
de
recursos
complementarios
respecto
de
los
Recursos
invertidos
por
Unidad de
Frecuencia de
Medida
Medicin
Pesos
Anual
Proyecto
Anual
Porcentaje
Anual
Proyecto
Trimestral
Porcentaje
Semestral
Porcentaje
Semestral
Proyecto
Trimestral
gobiernos
Propsito
Propsito
ejercicio
gobierno
fiscal
corriente/Nmero
de
Proyectos
de
Infraestructura
social
(no
incluye
infraestructura
de
educativa)
Componente
Porcentaje
de
proyectos
de
bsicos
cofinanciados
por
los
clubes
de proyectos de
Porcentaje
de
infraestructura
proyectos
para
la
de
[(Proyectos
de
infraestructura
para
la
urbanizacin
Componente
Proyectos
de
servicio
comunitario
118
(Tercera Seccin)
Componente
Porcentaje
de
proyectos
Recreacin
de gobierno
gobierno
Cultura
de
Becas
educativas,
Componente
DIARIO OFICIAL
Porcentaje
Semestral
Porcentaje
Semestral
Proyecto
Trimestral
Porcentaje
Semestral
Porcentaje
Semestral
Proyecto
Trimestral
Proyecto
Trimestral
Nmero
total
cofinanciados
de
proyectos productivos
por
los
migrantes
el
Programa
Componente
(Proyectos
productivos
el
programa
programa
individuales
proyectos
productivos
(Proyectos
comunitarios
cofinanciados
por
los
productivos
comunitarios
Componente
de
proyectos
cofinanciados
de
+
orientacin
Nmero
de
Nmero
gobierno
total
de
proyectos
educativos
ANEXO 16 CUIS
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
119
120
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
122
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
124
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
126
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
128
ANEXO 17 CUOS
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
_________________________