Factores Que Afectan El Posicionamiento Estratégico Agro Industrial de Calidad y Ambiental

FACTORES QUE AFECTAN EL POSICIONAMIENTO ESTRATGICO AGRO
INDUSTRIAL DE CALIDAD Y AMBIENTAL, EXISTENTE PARA EL SECTOR

PECUARIO DE CRDOBA, CON BASE EN LAS BPA, BPM Y BPG
ROSEMBERG ESTRADA TOLEDO

ADMINISTRADOR DE EMPRESA, ESPECIALISTA EN GERENCIA
FINANCIERA
UNIVERSIDAD DE MANIZALES
MAESTRA EN DESARROLLO SOSTENIBLE Y MEDIO AMBIENTE
FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES ECONOMICAS Y
ADMINISTRATIVAS
MANIZALES COLOMBIA
ABRIL 2014

ROSEMBERG ESTRADA TOLEDO

ADMINISTRADOR DE EMPRESA, ESPECIALISTA EN GERENCIA
FINANCIERA
Trabajo de tesis presentado como requisito parcial para optar el ttulo de Magister
En Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente
LUIS ALBERTO VARGAS

ECONOMISTA, MSc. EN DESARROLLO SOSTENIBLE Y MEDIO AMBIENTE,
UNIVERSIDAD DE MANIZALES
MAESTRA EN DESARROLLO SOSTENIBLE Y MEDIO AMBIENTE
FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES ECONOMICAS Y
ADMINISTRATIVAS
MANIZALES COLOMBIA
ABRIL 2014

II
APROBADA POR:
JURADO
----------------------------------------------
JURADO
---------------------------------------------
JURADO
---------------------------------------------
MANIZALES, ABRIL 22 DE 2014
III
A mis hijos, Jess Daniel, Mara Fernanda y Andrea Del Pilar,

En especial a Dios y a la memoria de Mi Madre Pilar Del Carmen,
Por Su Acompaamiento, Amor y Comprensin.
AGRADECIMIENTOS
IV
Este autor desea agradecer al centro de investigaciones del Alma Mater Universidad de
Manizales, por el respaldo acadmico y motivacional otorgado al proyecto de
investigacin.
A GANACOR, FEDEGAN, CORPOICA, INVIMA E ICA, por el apoyo y el aval recibido

como autoridades gremiales ganaderas y certificadoras de BPA BPG y BPM en nuestro
pas.
A SUBASTAR CORDOBA, por facilitar la base de datos y permitir adelantar el estudio de

campo en sus centros de operaciones de Montera, Planeta Rica y Sahagn analizados
respectivamente.
Del mismo modo, agradecerles al Ing. Agrnomo (SENA PORVENIR) Alfonso Ayala A.
y a los MSc. Diego Hernndez Garca y Luis Alberto Vargas Marn catedrticos del Alma
Mater y codirector de lnea y tesis, por la revisin y las observaciones planteadas en el
proyecto de investigacin e informe final.
A Dios, mis amigos, FUNHEC y mi familia, por comprenderme en mis momentos de

retiro y aislamiento acadmico, por apoyarme en mi obsesin por el estudio y el trabajo.
Esencialmente en la consagracin del tiempo que abarco la investigacin.
CONTENIDO
Pg.
RESUMEN
ABSTRACT
INTRODUCCIN
1. PROBLEMA DE INVESTIGACIN
1.1 DESCRIPCIN DEL PROBLEMA
2. ANTECEDENTES
3. JUSTIFICACIN
15
4. OBJETIVOS
20
4.1 OBJETIVO GENERAL
20
4.2 OBJETIVOS ESPECFICOS
20
5. HIPTESIS
21
6. MARCO REFERENCIAL
22
6.1 BASE TERICA
22
6.1.1 Sector pecuario cordobs
22
6.1.2 Situacin pecuaria (bovino) en Colombia
23
6.1.3 Los sistemas silvopastoriles como una alternativa para el mejoramiento de la

produccin ganadera y el medio ambiente
25
6.1.4 Promocin del desarrollo y el aprovechamiento de bienes y servicios ambientales en

la agricultura
28
6.1.5 Ganadera ecolgica y agricultura
29
6.1.6 La inocuidad de los alimentos
30
6.1.7 La problemtica ambiental
36
6.1.8 Importancia de la Competitividad en el sector Bovino
44
VI
6.1.9 Desarrollo sostenible
45
6.2 LAS CADENAS AGROALIMENTARIAS
48
6.2.1Ventajas del enfoque de cadenas agroalimentaria
48
6.2.2 En el enfoque de cadenas
49
6.3 LAS CADENAS AGROINDUSTRIALES
50
6.4 BIENESTAR DE LOS ANIMALES
52
6.5 CERTIFICACIN
53
6.5.1 Beneficios de la certificacin
54
6.5.2 Para los productores e industriales
55
6.5.3 Para el consumidor
55
6.6 MARCO LEGAL
55
7. METODOLOGA
60
7.1 LOCALIZACIN ZONA DE ESTUDIO
60
7.2 DISEO METODOLGICO
61
7.3 POBLACIN
61
7.3.1 Muestra
61
7.4 Instrumentos de informacin
62
7.5 Anlisis de la Informacin
62
8. RESULTADOS Y DISCUSION
66
8.1 ESCENARIO ACTUAL DEL SECTOR PECUARIO DE CRDOBA
66
8.2 ANLISIS DE LOS PROCESOS A PARTIR DE LA LIMITACIN Y

OPORTUNIDADES DEL SECTOR PECUARIO DE CRDOBA
80
8.3 CONFRONTAR EL IMPACTO DE LOS FACTORES NORMALIZADORES, EN EL

POSICIONAMIENTO
COMPETITIVO DEL MANEJO DE BUENAS PRCTICAS
AGROPECUARIAS.
85
8.4 CARACTERIZACIN DE LOS FACTORES SELECCIONADOS, EN CADA UNO

DE LOS ESLABONES DE LA CADENA AGROALIMENTARIA Y AGRO
INDUSTRIALES OBSERVADAS
87
9. CONCLUSIONES
91
10. RECOMENDACIONES
94
VII
10.1 RECOMENDACIONES GENERALES
94
10.2 RECOMENDACIONES ESPECFICAS
95
BIBLIOGRAFA
97
ANEXOS
102
VIII
LISTA DE TABLAS
Pg.
Tabla 1.
Tipo de forraje, que se utiliza para el levante y cra
Tabla 2.
Situacin actual del sector ganadero Cordobs que
67
aprovechamiento forrajero genera
68
Tabla 3.
Conservacin de forraje en pocas criticas
70
Tabla 4.
Suplemento alimenticio en estacin de verano
71
Tabla 5.
Fortalecimiento de hato con el sistema silvopastoril
72
Tabla 6.
Manejo de potreros actual
73
Tabla 7.
Suministro y manejo del agua en el hato
74
Tabla 8.
Clase de Silvopasteril que conoce
75
Tabla 9.
Registros de hatos o fincas certificadas en BPA
76
Tabla 10.
Cronologa de los ciclo de vacunacin
77
Tabla 11.
Estrategias para la implementacin de las BPA, BPG y BPM
78
Tabla 12.
Medios de informacin
79
Tabla 13.
Perfil de capacidad interna (PCI)
81
Tabla 14
Matriz POAM para identificacin de factores
82
Tabla 15
Matriz DOFA del anlisis del diagnstico
83
IX
LISTA DE FIGURAS
Pg.
Figura 1.
Tipo de forraje que se utilizado para el levante y cra
Figura 2.
Situacin actual del sector ganadero Cordobs que
67
aprovechamiento forrajero genera
69
Figura 3.
Conservacin de forraje en pocas criticas
70
Figura 4.
Suplementos alimenticios en estacin de verano
71
Figura 5.
Fortalecimiento de hato con el sistema Silvopastoril
72
Figura 6.
Manejo de potreros actual
73
Figura 7.
Suministro y manejo del agua en el hato
74
Figura 8.
Clase de Silvopasteril que conoce
76
Figura 9.
Registros de hatos o fincas certificadas en BPA
77
Figura 10.
Cronologa de los ciclo de vacunacin
78
Figura 11.
Estrategias para la implementacin de las BPA, BPG y BPM
79
Figura 12.
Medios de informacin
80
LISTA DE FOTOS
Pg.
Foto 1.Ganado en corral Subastar Montera
106
Foto 2. Ganado en corral Subastar Sahagn
106
Foto 3. Ganado en corral Subastar Planeta Rica
107
Foto 4. Ganado en corral Hacienda Len Brahmn
107
Foto 5. Hacienda La Ilusin
108
Foto 6. Hacienda Nueva Beln
108
Foto 7. Hacienda La esmeralda
109
109
Foto 9. Hacienda Francia y Luisiana
110
Foto 10. Bebedor con Yerba Pisingos (Conservante)
110
Foto 11. Hato de Bovino
111
Foto 12. Cercas Vivas
111
Foto 13. Cras De Bovino
112
Foto 14. Ganadera Extensiva
112
113
113
Foto 17. Bebedero conexin agua subterrnea
114
Foto 18. Encierro de Bovino
114
XI
RESUMEN
Para realizar la presente investigacin se tom como referencia las actuales condiciones
macroeconmicas del pas y del departamento de Crdoba, proyectando una mayor
adopcin
del uso en las Buenas Prcticas Agrcolas (BPA), Ganaderas(BPG) y
Manufactureros (BPM) por parte del empresariado, sobre todo en la incorporacin de valor
al producto bovino, lo que de inmediato elevara sustancialmente la produccin y las
exportaciones
Razn por la cual se us el siguiente objetivo, Analizar y evaluar los
factores crticos que inciden en el posicionamiento de gestin ambiental y calidad del

sector agroindustrial pecuario (Bovino) del Departamento de Crdoba, con base en la BPA,
BPG y BPM con el fin de orientar la toma de sus decisiones hacia el desarrollo sostenible.
Se tom como base una visin integral de la competitividad de la regin, y un estudio
amplio de factores crticos con indicadores asociados a los mismos, que inciden
directamente en el posicionamiento estratgico agro industrial de calidad y ambiental
existente para el sector pecuario de Crdoba. La informacin fue generada a partir de un
anlisis ntegro a los empresarios que intervienen en el sector agropecuario bovino tanto
pblico, privados y gremios; esto permite contar con datos estratgicos que determina
cuales son los factores crticos que afectan el posicionamiento competitivo del sector
pecuario bovino Cordobs, y que efecto tienen sobre el plan estratgico agro industrial de
calidad y ambiental. En trminos generales se observa la falta de este sistema normalizador
(Buenas prcticas agropecuarias), factor que afecta el posicionamiento competitivo de la
regin razn por la cual los ganaderos deben invertir e implementar en sus fincas las
BPA, BPG y BPM.
Lo cual mejora altamente el sector bovino, concediendo frutos de
produccin ms limpia, competitividad y brindando un manejo respetuoso a los recursos

naturales.
XII
PALABRAS CLAVES: BPA, BPG, BPM, sistemas agro silvopastoril (Trichanthera

gigantea), sistemas de produccin bovina.
XIII
ABSTRACT
To perform this investigation was taken as reference the current macroeconomic conditions
of the country and the Department of Cordoba, casting a wider adoption of use of Good
Agricultural Practices (GAP), Livestock (BPG) and Manufacturing (GMP) by the business
sector, especially in incorporating bovine product value, which immediately would
substantially increase production and exports.
Which is why the next target was used,
analyze and evaluate the critical factors that influence the position of environmental
management and quality agribusiness livestock (cattle) of the Department of Crdoba,
based on Good Agricultural Practices, BPG and BPM to guide their decision-making
toward sustainable development. It was taken as a basis for work a comprehensive view of
the competitiveness of the region, and a comprehensive study of critical factors with
indicators associated with them, which directly affect the industrial strategic competitive
positioning agro existing quality and environmental for the livestock sector Cordoba. The
information was generated from a full analysis to entrepreneurs involved in both the public,
private and cattle farming sector unions; This allows for strategic data to determine which
are the critical factors affecting the competitive position of bovine livestock industry
Cordovan, and what effect they have on the strategic plan agroindustrial and environmental
quality. Overall the lack of this normalizer system (good agricultural practices), factor
affecting the competitive position of the region why farmers should invest in their farms
and to implement GAP and GMP BPG observed. Which highly enhances the beef sector,
giving fruit cleaner, competitive production and providing a respectful handling of natural
resources.
XIV
KEYWORDS:
BPA, BPG, BPM (Trichanthera gigantea) agro-silvopastoral systems,
cattle production systems
XV
INTRODUCCIN
Los ltimos perodos se han caracterizado por unas progresivas integraciones econmicas
en nuestra economa, que ha transformado vertiginosamente las reglas del mercado a nivel
macro, sectorial y micro de nuestro Pas.
El incremento continuo de la competitividad es ahora un requisito indispensable para el

crecimiento y para la propia viabilidad del sector pecuario, su cadena productiva, los sellos
ambiental y de calidad. Son unas de las metas fundamentales en este escenario, para el
logro de una inclusin internacional eficiente. Esta penetracin debe conceder no slo un
acceso ms amplio a los mercados externos (de productos crnicos y en volumen suplido),
sino tambin el afianzamiento de su posicin en los mercados internos1.
La tcnica agropecuaria - alimentaria est conformada por una inmensa gama de procesos
y agentes productivos, cuya interaccin avala la presencia, en el mercado, de bienes de
consumo perecederos. Para alcanzar su destino final la mesa del consumidor; el producto
debe transitar un largo camino que se inicia con la visita a los hatos o produccin primaria.
Seguidamente la interaccin de secuencias de transformacin que enfrenta el producto
brindan los enlaces intermedios de las cadenas agroalimentarias. Cada uno de esos enlaces
est localizado en un espacio geogrfico (municipios), cuyas tipologas agroecolgicas, de
oferta de servicios de apoyo a la produccin, polticas de preservacin ambiental, sistemas
de comercializacin y la infraestructura condicionan el grado de competitividad del gremio
y la cadena alimenticia y productiva.
Rojas et al 2000
XVI
En la calidad del producto la observacin de las cadenas es vital, herramientas til para
identificar los principales puntos crticos que detiene la competitividad del sector pecuario,
permite situar las relaciones de causa - efecto, complementariedad y de conexin entre las
diferentes fases de procesamiento en el seno de los sistemas agroalimentarios.
Esencialmente este concepto permite demostrar las sinergias y los efectos externos, las
relaciones de contribucin,
de dominio y los nexos trascendentales, cuya inspeccin
asegura el mando de ciertos agentes. Cuando la competitividad es examinada a travs de

las cadenas agroalimentarias agroindustrial.
Se ofrece una visin ms amplia y multifuncional de la compleja realidad que rodea al

sector agropecuario de nuestro tiempo. De acuerdo con esto, en el presente trabajo se elige
como el paradigma impulsor de las cadenas alimentaria e industrial, a las buenas prcticas
agrcolas, ganaderas y manufactureras. En aras que esta actividad bovina que se inician en
la explotacin agropecuaria y culminan en el consumo, sea bondadosa con el medio,
muestre transparencia en el mercado de trabajo, y brinde confianza con su sello de calidad
ambiental.
En la Regin Caribe se localiza el departamento de Crdoba, zona ganadera por excelencia

del pas, con un sistema agroalimentario/agroindustrial diferencial para su economa, pero
con una importante salida de productos primarios sin procesamiento fuera de sus lmites
territoriales. Razn por la cual se considera prioritario generar informacin sobre el
posicionamiento competitivo del sector en esta actividad ganadera;
en un anlisis
comparativo al interior del departamento Cordobs. Esto permitir contar con informacin
estratgica que determine cules son los aspectos crticos que inciden en el posicionamiento
de gestin ambiental y calidad
del sector agroindustrial pecuario Cordobs y qu efecto
tienen sobre el desarrollo competitivo del sector, eficacia de la gestin y su capacidad

productiva.
En el presente estudio se propone como pregunta de investigacin:

3
Cules son los factores crticos que afectan el posicionamiento del sector agropecuario
(Bovino) en el Departamento de Crdoba, con base en el Sistema General de
Normalizacin?
En esta investigacin se trabaja con base a la informacin obtenida a travs de bases

bibliogrficas, y mediante estudio de campo de pruebas pilotos que se realizaran tales como
encuestas y entrevistas, respetivamente se aplicaran al gremio, entidades estatales,
hacendados, asociados y otros.
El objetivo general que se est implementando es Analizar y evaluar los factores crticos
que inciden en el posicionamiento de gestin ambiental y calidad
del sector agroindustrial
pecuario (Bovino) del Departamento de Crdoba, con base en la Buenas Practicas

Agropecuarias, BPG y BPM con el fin de orientar la toma de sus decisiones hacia el
desarrollo sostenible.
La hiptesis que se analiz en esta investigacin fue:
El procedimiento agropecuario bovino y su sistema normalizador de la cadena

alimentaria, afectan negativamente el posicionamiento competitivo de la regin.
La baja capacidad productiva y tecnolgica del sector agropecuario bovino, afecta el

posicionamiento competitivo del departamento de Crdoba
El proceso de las BPA, limitan su posicionamiento competitivo en funcin del sistema

alternativo alimenticio del uso de sistemas silvopastoriles.
.
La metodologa que se us se apoy en el mtodo descriptivo- analtico; puesto que se

pretende describir factores y situaciones del sector pecuario cordobs; que permitieron
analizar debilidades y oportunidades para su optimizacin.
Con base en estos aspectos se realiz una matriz de impacto ambiental, la cual otorg los
factores crticos
que trasgreden el loable posicionamiento de gestin ambiental y de
calidad. Y as de esta manera realizar las mejoras pertinentes necesarias para volver
competitivo este sector pecuario Cordobs.
1. PROBLEMA DE INVESTIGACIN
Cules son los factores crticos que afectan el posicionamiento del sector agropecuario
(Bovino) del Departamento de Crdoba, con base en el Sistema General de Normalizacin
de las BPA, BPM y BPG?
1.1 DESCRIPCIN DEL PROBLEMA
En los ltimos aos ha cambiado marcadamente la forma como la sociedad valora los
sistemas de produccin agropecuaria, autores han reseado la manera cmo han
evolucionado durante las ltimas tres dcadas en Europa las exigencias que hacen los
consumidores sobre los alimentos que consumen2. Es as como seala que para los aos
setenta la prioridad se concentraba en el precio de los alimentos mientras que para los
ochenta, adems del precio, eran importantes la frescura del alimento as como su calidad y
gama de productos. Para los noventa surgieron las preocupaciones por la inocuidad de los
alimentos y el bienestar de los animales en tanto que para los primeros aos de este nuevo
siglo, es cada vez mayor la preocupacin que manifiestan los consumidores por el impacto
ambiental que generan las actividades agropecuarias. Es muy probable que esta lista se
incremente rpidamente al incorporar aspectos tales como la equidad laboral y el impacto
que pudieran generar los organismos genticamente modificados tanto sobre la
biodiversidad como sobre la salud animal y humana.
2
Wagner en el 2002
Estas preocupaciones se han materializado en la generacin de normas que regulan las

actividades agropecuarias y que procuran que stas se realicen de tal manera que se
minimicen los impactos negativos que generan. La sociedad colombiana es una sociedad
que no escapa a esta tendencia y aunque an muy tmidamente, estas normas van tomando
cuerpo y se van abriendo pas entre productores, acadmicos, entidades gubernamentales y
organismos particulares que propenden por que las prcticas agropecuarias se realicen de la
mejor manera posible.
Sin embargo, En ciertos aspectos se alcanz a notar la falta de un direccionamiento

estratgico normativo endgeno de manera general en Colombia y en particular en el
departamento de Crdoba, evidencindose en diversos aspectos como el generado por la
degradacin ambiental (erosin del suelo, deforestacin y rompimiento del equilibrio
ecolgico), producto de la extensin de la frontera agrcola y ganadera.
De igual manera, deben existir normas que hagan que no se afecten otros recursos. El
manejo indiscriminado de zonas para la ganadera en Colombia y en Crdoba ha producido
cambios drsticos en zonas agrcolas. Es por eso, por lo que el manejo sustentable de los
recursos naturales ha sido una preocupacin mundial, y la produccin de alimentos es una
necesidad bsica fundamental para garantizar la seguridad y soberana alimentaria de los
habitantes en un territorio, para lo cual es de gran importancia el uso racional del suelo y
del agua. Sin embargo, en la actualidad los hatos ganaderos provocan al mismo tiempo
daos en el suelo a gran escala a causa del sobrepastoreo, la compactacin y la erosin.
La actividad ganadera figura entre los sectores ms perjudiciales en el devenir diario de los
escasos recursos hdricos, contribuyendo entre otros aspectos a la contaminacin del agua.
Los principales agentes contaminantes son los desechos animales, los antibiticos y las
hormonas, los productos qumicos utilizados para teir las pieles, los fertilizantes y
pesticidas que se usan para fumigar los cultivos forrajeros3.
Los animales para la produccin de carne y leche suponen ya el 20% de toda la biomasa
animal terrestre. La presencia de ganado en grandes extensiones de tierra y la demanda de
cultivos forrajeros tambin contribuyen a la prdida de biodiversidad. En la lista de 24 tipos
de ecosistemas importantes, los estudios indican que hay 15 que se encuentran amenazados
por esta causa4.
Segn un reciente informe de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y

la Alimentacin (FAO), el sector ganadero genera ms gases de efecto invernadero el 18%,
medidos en su equivalente en dixido de carbono (CO2) que el sector del transporte.
Tambin es una de las principales causas de la degradacin del suelo y de los recursos
hdricos. El ganado es uno de los principales responsables de los graves problemas
medioambientales de hoy en da. Se requiere una accin urgente para hacer frente a esta
situacin, asegura Henning Steinfeld, Jefe de la Subdireccin de Informacin Ganadera y
de Anlisis y Poltica del Sector de la FAO, y uno de los autores del estudio. 5
http://www.fao.org/newsroom/es/news/2006/1000448/index.html
http://www.fao.org/newsroom/es/news/2006/1000448/index.html, p. cit
5
Ibd.
4
2. ANTECEDENTES
Conociendo la tendencia y descripcin del sector agroindustrial que muestra nuestro pas
histricamente, el Sector agropecuario, es el gran jugador en la economa colombiana,
considerndose uno de los principales motores del desarrollo econmico Cordobs y
Colombiano. Brindando un aporte del 9% del PIB, sus ventas al exterior representan el
21% del valor de las exportaciones totales y genera el 19% del empleo a nivel nacional y el
66% en las zonas rurales6. De los 10 principales productos no tradicionales de exportacin,
7 pertenecen al sector. Para el periodo 2004-2009 el PIB sectorial creci 2.3% promedio
real anual, alcanzando niveles de 3.9% en los aos 2006 y 2007. El comportamiento
favorable se explica, no slo por el incremento de las ventas externas, sino por la
ampliacin del mercado interno, y un enorme potencial sustentado en ventajas competitivas
y comparativas7. El sector agropecuario en Colombia es un escenario de gran atractivo
mundial para la inversin extranjera directa.
A travs del Programa de Transformacin
Productiva sustentado en una alianza pblico-privada, el Gobierno Nacional pretende

impulsar el desarrollo del pas apostndole a la transformacin de 8 sectores industriales y
4 sectores agropecuarios entre ellos (Carne bovina y materias primas anexas, entre otros);
con miras a convertirlos en jugadores de talla mundial.
Algunas caractersticas que hacen de nuestro Pas un pas interesante para el desarrollo
agropecuario, Son:
6
7
Sector Agroindustrial Colombiano, Proexpor 2012

Proexport Colombia, Sector Agroindustrial Colombiano, OP. Cit. 2012
Colombia cuenta con el cuarto hato ganadero ms grande de Amrica Latina con un
inventario bovino de 26,9 millones de cabezas en 2008. El Brahman Colombiano, ideal
para la produccin de carne en condiciones tropicales, se destaca por tener la gentica
de la ms alta calidad en el mundo.
Amplias alternativas de produccin agropecuaria gracias a la posicin astronmica de

Colombia, sus caractersticas geogrfica y disponibilidad de recursos.
Durante los ltimos 4 aos, la produccin de carne (Bovino, cerdo y aves) lo hizo en
ms de 500 mil toneladas, y la agrcola se increment en ms de 2,5 millones de
toneladas.8
Fundamentado en el escenario anterior, se tomaron los siguientes antecedentes para esta

investigacin, se seleccionaron investigaciones explicativas y aquellos trabajos que su
metodologa est basada en un factor o grupo de factores que permitan definir, cuantificar o
posicionar el objeto de estudio, sea un plan estratgico agro industrial o su sistema
normalizador de calidad y ambiental.
En el estudio sectorial carne bovina, de la SIC,
En este documento se hace una
presentacin general de la cadena de carne bovina, entendida esta como el conjunto de

actividades que se articulan tcnica y econmicamente desde el inicio de la produccin y
elaboracin, en este caso de la carne bovina, hasta su comercializacin y colocacin al
consumidor final.9 La industria de carne bovina en Colombia est constituida por cuatro
grandes eslabones que corresponden a 10:
Produccin de ganado en fincas distribuidas por el territorio nacional
Ibd.
Ley 811 de 2003
10
Carlos Federico Espinal, Hctor J. Martnez Covaleda, Ximena Acevedo Gaitn. Ministerio de Agricultura
y Desarrollo Rural. Observatorio Agrocadenas
9
La comercializacin de ganado en pie.
La industrializacin por parte de las plantas de sacrificio y procesadoras de alimentos.
Los canales de distribucin de carne fresca y sus derivados.
La trasformacin de los productos crnicos.
La cadena de la carne bovina en Colombia se caracteriza por una compleja interaccin

entre sus eslabones. Inicia con la cra y engorde de los animales, una vez finalizado el
ciclo de engorde estos son transportados hasta el lugar donde van a ser sacrificados,
siguiendo el desposte, corte, refrigeracin y congelacin.
De estos procesos se generan
algunos subproductos comestibles y no comestibles como el cuero, grasas y sebos para

uso industrial, sangre, vsceras, etc. Aparece aqu la industria transformadora en donde se
elaboran las carnes embutidas, maduradas y
fras. Posteriormente se lleva a cabo la
comercializacin de la carne. 11 Los productos son distribuidos a travs de plazas de

mercado, supermercados, hipermercados, famas, puntos de venta especializadas y tiendas
detallistas, o pueden ser puestos a la venta por restaurantes, hoteles y otros sitios donde se
ofrezca el producto ya preparado.
De igual forma se seala que en el eslabn de la industrializacin, las plantas de beneficio

son los principales agentes, dado que todos los productos intermedios y finales son
obtenidos all. Adicionalmente, revisten de especial importancia en la medida en que
tienen implicaciones no solo sobre la
economa, el mercado laboral y el entorno
tecnolgico, sino tambin sobre la salud pblica y el medio ambiente. 12

De la misma manera se seala que dentro de la industria de la carne bovina se han
desarrollado economas de escala, haciendo que el margen de utilidad por animal sea muy
reducido, lo que obliga a la produccin de sistemas intensivos que han propiciado una
fuerte tendencia a la concentracin de la industria, ya que se concretan en menores costos
11
12
Martnez Covaleda, pgina 474

Martnez Covaleda, pgina 474, p. cit
10
de sacrificio y procesamiento, en la posibilidad de
aprovechar econmicamente los
subproductos (que en algunas plantas cubren la totalidad de los costos del proceso). 13
Lo anterior, puede aplicarse principalmente a los frigorficos de Clase I. Sobre las plantas
de esta categora, el informe de la Procuradura Delegada, seala lo siguiente: De las 335
plantas visitadas se tiene que 47 de ellas son privadas, es decir, este servicio es prestado
aproximadamente en un 12% por
dichos empresarios, se destaca que la clase I
corresponde al 100% de la prestacin. Se tiene que de las 13 plantas de clase I que existen,
todas son administradas por inversionistas privados; por lo tanto, es la empresa privada la
que tiene el negocio de sacrificio de ganado para exportacin y consumo nacional. 14
Otro estudio es el Proyecto Silvopastoril realizado entre la CAR (CVS) y Ganacor ,
busca
recuperar el suelo y contrarrestar la erosin por medio del asocio de rboles nativos y
pastos para la produccin de ganado, en un sistema de manejo integral bajo la misma
unidad de tierra.
En esta experiencia se han generado avances muy alentadores y satisfactorios sobre el

progreso del proyecto, en desarrollo del cual los comits han sembrado hasta el momento
1.277,5 hectreas, beneficiando a 123 fincas ganaderas en todo el Departamento. La
distribucin es la siguiente:
Cuadro 1. Hectreas sembradas con SSP

GANACOR:
419.5 hectreas en 80 fincas.
COGASA:
224 hectreas en 40 fincas.
ASOGAMES: 183 hectreas en 45 fincas.

ASOGAN:
88.5 hectreas en 8 fincas.
GANABAS:
GANALTOS:
Fuente: Corporacin de los Valles del Sin y san Jorge CVS

13
14
Ibd.
Informeprocuradurapgina 38.
11
Hasta el momento se han entregado 677.687 plntulas de especies forestales nativas. Es

tanta la acogida que ha tenido el proyecto entre los ganaderos de Crdoba, que para el ao
2009 ya han sido pre-inscritas 527 fincas, para un total de 3.782,2 hectreas comprometidas
con la iniciativa de la CAR CVS.
A partir de la segunda mitad del siglo XIX se dio una expansin de la ganadera en la Costa
Caribe, producto de la introduccin de pastos artificiales como el par, guinea y yaragu.
En esta poca la hacienda ganadera se extendi por las sabanas de Bolvar y otras
subregiones de la Costa Caribe. Manuel Burgos, propietario de la Hacienda Berstegui, fue
el ganadero que llev a la regin del Sin las primeras semillas de pasto par. Con la
introduccin de este pasto en las Sabanas y el Sin, se empez a cambiar la costumbre de la
trashumancia del ganado, esto es, la necesidad de desplazar los hatos de un sitio a otro,
segn la estacin de lluvia o sequa. 15
La expansin de la ganadera costea impuls la exportacin de bovinos a las islas del

Caribe y a pases vecinos. Entre las dcadas de 1870 y 1920 se identifican tres perodos de
auge exportador ganadero: 1878-1888, 1898-1906 y 1916-1926. Los principales mercados
fueron Cuba, Panam, y en menor medida Mxico y Venezuela. Las exportaciones a Cuba
fueron motivadas por la disminucin de su hato ganadero durante la Guerra de los Diez
Aos (1869- 1878), y luego la guerra de independencia ocurrida en los ltimos aos del
siglo XIX. En la Guerra de los Mil Das (1899 y 1902), el Sin y las Sabanas
experimentaron la casi total liquidacin de su inventario bovino. La Primera Guerra
Mundial trajo la reanudacin de las exportaciones desde Cispata, pero en esa oportunidad el
mercado de exportacin se haba desplazado a la zona del Canal de Panam. Ya
mediados del siglo XX se intensificaron las exportaciones de ganado a Venezuela, por lo

15
Joaqun Viloria, Ganaderos y comerciantes en Sincelejo, 1880-1920, Anuario de HistoriaRegional y de las

Fronteras, Vol. VII, Universidad Industrial de Santander, Escuela de Historia, Bucaramanga, 2002, pp. 297299.
12
que el gobierno fij una cuota de 26.500 cabezas, de las cuales el 50% deba provenir del
departamento de Bolvar y embarcarse por Cispata. La cuota departamental fue repartida
entre diez grandes haciendas del Sin y diez ms de las Sabanas y el San Jorge. 16
Lo
anterior nos indica cmo a partir de la dcada de 1850 las ganaderas de las Sabanas y el
Sin experimentaron un proceso de expansin y mediana tecnificacin, con la introduccin
de los pastos artificiales, el cercamiento de los potreros y el cruce gentico del ganado
costeo con otras razas importadas como el normando y el ceb. As mismo, las ventas de
ganado al mercado antioqueo y santandereano, y luego las exportaciones a Cuba, Panam
y Venezuela, generaron en muchos de estos ganaderos una mentalidad de empresa.
El departamento est zonificado en siete sub-regiones administrativas, que en algunos casos

coinciden con la zonificacin agropecuaria que el Instituto Colombiano Agropecuario
(ICA) realiz para el departamento.17 Las subregiones establecidas por el ICA son las
siguientes:
Valencia o Alto Sin (Conformada por los municipios de Tierralta y Valencia).
Montelbano o San Jorge I (Ayapel, La Apartada, Montelbano y Puerto Libertador).
Planeta Rica o San Jorge II (Buenavista, Planeta Rica y Pueblo Nuevo).
Montera o Centro-Costa I (Canalete, Los Crdobas, Montera y Puerto Escondido).
Ceret o Sin Medio (Ceret, Cinaga de Oro, San Carlos y San Pelayo).
Sahagn o Sabanas (Chin, Sahagn y San Andrs de Sotavento).
Lorica o Cinaga-Costa II (Chim, Cotorra, Lorica, Momil, Moitos,
Pursima, San Antero y San Bernardo del Viento). De estas subregiones, las de
Montera, Sahagn y Planeta Rica concentran la mayor actividad ganadera
departamental.
16
James J. Parsons, El poblamiento del valle del Sin en Colombia, Joaqun Molano (ed.), Las regiones
tropicales americanas: visin geogrfica de James J. Parsons, Fondo FEN Colombia, Bogot, 1992, p. 222.
17
ICA-Divisin de Sanidad Animal, Primer ciclo de vacunacin departamento de Crdoba, 2003; Ministerio
de Agricultura-Gobernacin de Crdoba, Crdoba en cifras agropecuarias 1995, Montera, 1996.
13
As mismo pose tres subastas ganaderas ubicadas en los municipios de Montera, Sahagn
y Planeta Rica; De igual forma de las estaciones o planta para sacrificios de ganado
(frigorfico) existe 1 en Montera y en construccin otro en el municipio de San Carlos.
La actividad ganadera tiene una participacin destacada en la economa regional

Cordobesa, por sus aportes al Producto Interno Bruto, por la oferta total de alimentos, la
extensin de las tierras ocupadas y por la magnitud del gasto familiar en carne y leche. En
su conjunto, entre 1994 y 2001 la economa departamental pas de representar el 1.9% al
2.3% del PIB nacional. Ahora, si analizamos para el ao 2001 la participacin de Crdoba
dentro del producto nacional de algunos sectores encontramos que en animales vivos
(representado bsicamente por el hato ganadero) este departamento aport el 8.3% de la
produccin nacional del subsector, el 6.9% del minero y el 4.9% del agropecuario. Crdoba
contina siendo un departamento agropecuario por naturaleza y la ganadera bovina su
principal actividad agropecuaria, muy por encima de las actividades mineras.
14
3. JUSTIFICACION
La ganadera Colombiana - Cordobesa, a pesar de las conocidas dificultades del entorno

rural en que se desarrolla, ha mostrado enormes avances durante los ltimos aos, a partir
del liderazgo de la Federacin Colombiana de Ganadero (FEDEGAN) y del
apalancamiento financiero de los recursos parafiscales aportados por el gremio mismo al
Fondo Nacional del Ganado, los cuales han permitido importantes logros en aspectos como
el sanitario, de transferencia tecnolgica y de modernizacin de los procesos de sacrificio y
transformacin de carnes, entre otros; pero tambin a partir del empuje de los ganaderos y
de sus instituciones Unin Nacional de Asociaciones Ganaderas Colombianas (UNAGA) y
de la Agremiacin de los ganaderos del departamento de Crdoba (GANACOR) , como es
el caso de los importantes avances genticos en cabeza de las asociaciones de razas puras.
No obstante, este ritmo de transformacin ya no es suficiente frente a los retos apremiantes
de la globalizacin, por tanto, es necesario aplicar un cambio, que permita el paso a la
modernizacin de la ganadera Cordobesa, en el proceso de globalizacin en marcha, la
ganadera es un actor de primera lnea, no slo por estar calificado como un sector con alto
potencial dentro de la Apuesta Exportadora Agropecuaria, sino porque los acuerdos
comerciales (TLC) incorporan la posibilidad de acceso a nuestro pas de los productos de
pases que son potencias ganaderas mundiales.
Notando este escenario, la meta ganadera debe ser convertir a Crdoba en otra ms de estas
potencias ganaderas, para lograr acceso real a los Estados Unidos, Zona Euro y a muchos
ms mercados en todo el mundo, y
preservar nuestro significativo mercado interno.
Tenemos con que hacerlo. Se tienen las tierras y la favorable condicin tropical; tenemos
los animales y un buen nivel gentico; un gremio fuerte y una gran cultura ganadera, y
sobre todo, ganaderos curtidos en la dificultad y con una gran fe en el futuro.
15
Pero tambin se adolecen de grandes carencias. No cuentan con los niveles de educacin
bsica requerida para fundamentar la transferencia de tecnologa; no se tiene una
infraestructura bsica rural que soporte los niveles de crecimiento requeridos; no poseen
una institucionalidad pblica suficientemente slida en aspectos crticos como el sanitario
y el de inocuidad de alimentos; les falta democratizar la gentica y generar mecanismos
masivos de transferencia tecnolgica; no muestran
empresarizacin y formalidad; no
cuentan con crdito y mecanismos de capitalizacin rural; su sistemas de trazabilidad es no,

aceptado a nivel internacional; no muestran una racionalizacin de su estructura de costos
ganadera y una mayor integracin de cadena; as mismo estn lejos de su responsabilidad
social, de una ganadera ecolgica amigable con el medio y por ende de la sostenibilidad
ambiental.
Por lo cual se hace necesario verificar el avance alcanzado en las estrategias de gestin de
calidad y ambiental para este sector agro industrial pecuario, en aras de volverlo
competitivo en los mercados internacionales; es por esto que esta tcnica estratgica de
gestin normalizadora les brinda esa opcin. Al avanzar, en un proceso que tiene mucho
que ver con un cambio de cultura del productor, a partir de habilidades que les permitan
ofrecer a los ganaderos ventajas tecnolgicas amigables con el ambiente, a travs de esta
investigacin estratgica de gestin ambiental. Este programa de exploracin, extensin e
indagacin tcnica, con el apoyo de materiales didcticos que sepan combinar el rigor
tcnico con la sencillez y la facilidad de asimilacin por parte del ganadero.
Las medidas integrales para el manejo ambiental de la ganadera bovina fue un paso en
obtener el grado de avance de este direccionamiento; de la mano con las cinco cartillas de
la serie
recurso natural suelo; recurso natural agua; recurso natural flora; sistemas
alternativos de produccin ganadera; sistemas sostenibles de produccin ganadera. En ellas

se recopila un conjunto de recomendaciones basadas en la investigacin y experiencia de
productores que han incorporado tecnologas de manejo ganadero amigables con el
ambiente y avaladas por el conocimiento cientfico y tecnolgico. Su aplicacin contribuy
a prevenir efectos negativos sobre la naturaleza, o bien, a controlarlos y mitigarlos al
16
mximo, al tiempo que ayud a la generacin de una nueva cultura en el manejo de los
recursos agua, suelo, aire, biodiversidad y de sistema de produccin agraria; de igual forma
se obtuvo canales de mejor calidad, basados en una alimentacin totalmente natural para
asegurar la inocuidad del producto final18, lo que les llevara a ser competitivos y afrontar
los retos que se asumieron con los TLC. As mismo se conoci el crecimiento de nuestra
economa pecuaria (bovina) y cuantitativamente ha sido generadora de cambios radicales
en el sector primario, propiciando la diversidad productiva, aumento del empleo, de las
exportaciones, del consumo interno e ingreso nacional; volvindola independiente,
innovadora y auto sostenible.
De igual forma desde la perspectiva del presente estudio se alcanz:
Fundamentado en la presente norma; La ganadera para ser sostenible debe de estar

asociada a la agricultura. Debe contribuir al mantenimiento y la mejora de la fertilidad
de los suelos satisfaciendo las necesidades de nutrientes de los cultivos y mejorando la
materia orgnica del suelo (BPA). Por ello la ganadera que no tenga una mnima base
territorial no puede considerarse ecolgica (BPG).
El nmero de animales por unidad de superficie, o carga ganadera, guarda una estrecha
proporcin con la superficie disponible para evitar los problemas derivados del
sobrepastoreo y de la erosin (BPG). As mismo concientizando, demasiados animales
por superficie pueden causar problemas de contaminacin debido al exceso de estircol
en el suelo, en las aguas superficiales y en las capas freticas. 19
Se Identificaron las variables del escenario agroindustrial bovinos en sus cadenas

Agroalimentarias / Agroindustriales, en aras de caracterizar las posibles externalidades
que lo afectan; permitiendo a todas las organizaciones y organismos que participan en
18
Moreno Vsquez fausto camilo , Fedegan - FNG, MEDIDAS INTEGRALES PARA EL MANEJO
AMBIENTAL DE LA GANADERA BOVINA
19
Las Normas De Produccin De Ganadera Ecolgica
17
prevencin, proteccin y desarrollo de un sector agroindustrial ecolgico (BPM). Se

cont con informacin veraz que permiti hacer de este, un instrumento que imparto
positivamente en la conservacin y manejo respetuoso de los recursos naturales, el
incremento y desarrollo ecolgico del sector bovino. (BPG)
Se definieron los sistemas de produccin ganaderos en Crdoba, a partir de la

implementacin de sistemas agrosilvopastoriles, elemento vital de la cadena
Agroalimentaria, en relacin con la oferta disponible de biomasa forrajera y el reciclaje
de nutrientes. (BPA)
El estudio se desarroll en coordinacin y consideracin con todos los sectores

productivos y gremios, a fin de lograr que los resultados pertinentes sean la base para el
diseo de un sector agroindustrial bovino competitivo, sostenible y de responsabilidad
social ambiental; y de esta manera aprovechar la infraestructura productiva actual del
gremio, al mismo tiempo permitir que las polticas resultantes sean aceptadas y
asumidas como propias en cada uno de los eslabones de las cadenas agroalimentaria y
agroindustrial del sector.(BPM)
Como resultado de esta forma de trabajar, si bien cada cadena es distinta, se connotaron
acuerdos para20: Mejorar la eficiencia de los mercados, que permita el mejoramiento
econmico y social de los distintos actores, tomndolo como benchimarking (BPM)
Se estimularon principalmente la produccin Cordobesa en zonas ms aptas, buscando

y apoyando opciones complementarias para la produccin que definitivamente puede
tener dificultades a futuro por las condiciones de suelo, climticas, entre otras. (BPA)
Se dieron directrices en pos de mejorar la calidad de los productos y subproductos en

todos los eslabones de las cadenas (Cra, lctea, crnica y produccin). (BPM)
20
Anlisis de la produccin de la cadena de produccin agroindustrial bovina, Chile
18
Se apoy la realizacin al promover la investigacin y transferencia tecnolgica en

todos los eslabones de la cadena. En aras de un mejoramiento gentico como lo
establece la FAO. (BPG y BPM)
Se capacito a los actores de la cadena para la produccin, acopio, proceso producto, la

comercializacin, la industrializacin, la RSA y el mercadeo, segn el caso. (BPM)
Se enfatiz en la importancia de comunicar a los consumidores mediante campaas

publicitarias, de las bondades del consumo de los productos actuales, como nuevos
productos los que sufren proceso de transformacin industrial, en el orden nacional e
internacional. (BPM)
Se promovi racionalizar la oferta, de tal modo que responda a la demanda nacional e

internacional.(BPM)
Se puntualiz en la relevancia de desarrollar acciones de mejora medioambiental, de la

mano de las BPA, BPG y BPM
19
4. OBJETIVOS
4.1 OBJETIVO GENERAL
Analizar y evaluar los factores crticos que inciden en el posicionamiento de gestin

ambiental y calidad del sector agroindustrial pecuario (Bovino) del Departamento de
Crdoba, con base en la Buenas Prcticas Agropecuarias, BPG y BPM con el fin de
orientar la toma de sus decisiones hacia el desarrollo sostenible.
4.2 OBJETIVOS ESPECFICOS
Conocer el escenario actual, en el que se desarrolla el sector pecuario de Crdoba.
Analizar los procesos de produccin, a partir de las limitaciones y oportunidades de

las empresas del sector pecuario de Crdoba.
Comparar el impacto de los factores normalizadores, en el posicionamiento

competitivo del manejo de buenas prcticas agropecuarias (BPA, BPM y BPG).
Caracterizar los factores seleccionados, en cada uno de los eslabones de la cadena

agroalimentaria y agroindustrial observada.
20
5. HIPTESIS
La hiptesis se traz a partir de la participacin de la Agremiacin de los ganaderos del

Departamento de Crdoba (GANACOR), FEDEGAN, el Estado y UNAGA. En tal sentido
se deline las siguientes hiptesis:



alternativo alimenticio del uso de sistemas Silvopastoril.
21
6. MARCO REFERENCIAL
6.1 BASE TEORICA
6.1.1 Sector Pecuario Cordobs. Crdoba es un departamento ganadero por excelencia:

su hato representa el 10% del inventario ganadero nacional y el 30% del regional. 21 As
mismo, el departamento es un exportador neto de ganado bovino a otras regiones de
Colombia. Por ejemplo, en el perodo 1991 2002 se pudo constatar que por cada animal
sacrificado, se movilizaron 3,8 cabezas a otros departamentos; en promedio el 60% de tales
egresos bovinos se dirigieron a Antioquia. Pero estas "movilizaciones han venido
disminuyendo en los ltimos 10 aos, a raz de la inseguridad en las carreteras
colombianas, lo que ha generado dos fenmenos que se sustituyen: la disminucin de las
transacciones en la Feria Ganadera de Medelln y el auge de las subastas en el
departamento de Crdoba. Esta forma innovadora de negociacin ya es dominante en
Crdoba y Sucre, y cada da le gana mayor espacio a las ferias y mercados tradicionales de
ganado.
La estructura productiva del sector crnico - lcteo en Colombia inicia con la cra y
engorde de ganado bovino, ganado porcino, aves de corral y especies menores, contina
con el
transporte, sacrificio, corte, congelacin y comercializacin de estos para la
colocacin de carnes en el mercado final, en los ltimos aos esta estructura se ha

destacado por los cambios significativos que ha experimentado la ganadera y avicultura
21
La ganadera bovina en las llanuras del Caribe colombiano, Banco de la Repblica, N 40, 2003, pp. 4- 5
22
colombiana, en parte gracias a la entrada en vigencia del decreto 1500 del ao 2007
destinado a transformar el sector, en la forma de produccin, distribucin y consumo de
carne, pollo, huevos y sus derivados, creando un sistema de inspeccin, vigilancia y
control, obligando a todos los actores a la modernizacin de todos los procesos de la cadena
que incluyen los frigorficos, mataderos tecnificados y establecimientos industriales de alta
tecnologa.
6.1.2 Situacin pecuaria bovina en Colombia: La ganadera sigue manteniendo una gran
mportancia en el desarrollo socioeconmico del pas, representa el 88% de la superficie
agropecuaria nacional y conserva una participacin cercana al 5% en el Producto Interno
Bruto - PIB - total nacional, 25% en el PIB agropecuario y 60% en el del sector pecuario,
generando un nmero significativo de empleos rurales 22. Segn el Departamento
Administrativo Nacional de Estadstica DANE 23, se estableci que de 1.730.000 predios
dedicados a la actividad agropecuaria, cerca de 849.000, equivalentes al 49%, tienen algn
grado de actividad ganadera, ratificando la gran importancia de esta actividad para el sector
rural y, en general, para la economa nacional.
Por lo anterior, la ganadera bovina en
Colombia amerita una mayor atencin, para encontrar verdaderos niveles de productividad
y competitividad, que permitan generar un protagonismo necesario para la economa del
pas y que est acorde con la magnitud del rea destinada a esta actividad, aportando
elementos para salir de la actual crisis econmica, social, tecnolgica y ambiental.
El crecimiento de la actividad se ha basado en el aumento del inventario ganadero y del

rea ocupada, mientras que la productividad media continua estancada, no permitiendo el
desarrollo de la competitividad de la ganadera; el sacrificio como indicador de los
rendimientos del sistema de produccin de carne bovina, en 1999 fue uno de los menores
22
Produccin pecuaria: elementos bioecolgicos, histricos y econmicos. Medelln, Universidad Nacional,

1993. 285p
23
DANE. ndice de precios al consumidor IPC-. 2000. www.dane.gov.co
23
de los ltimos aos, ubicndose entre el 5% y el 7% por debajo del sacrificio con respecto a
199824.
El comportamiento reciente de la actividad bovina no ha sido ajeno a la coyuntura vivida

por el pas. En la dcada de 1990, Colombia entr en la rbita de la internacionalizacin,
con resultados adversos en diferentes sectores; los efectos ms negativos se presentaron en
el sector agropecuario, con lo cual colapsaron prcticamente todas sus actividades,
incapaces de enfrentar un esquema de competitividad que no ha considerado el agro como
un sector estratgico o de oportunidad. Tambin en la misma dcada, se inici una lucha
contra la inflacin, logrndose resultados significativos al pasar de una tasa del 32.3% en
1990 a una del 9,23% en 1999 25; no obstante y de acuerdo con FEDEGAN26, este proceso
ha resultado inocuo, debido a su incapacidad de apalancar la reactivacin econmica,
truncar la curva ascendente del desempleo o de otras variables econmicas.
De esta forma, el mercado nacional qued a expensas de la competencia internacional,

adems la falta de adopcin de mecanismos de produccin limpia, hace que mercados
potenciales obstaculicen el ingreso de carne colombiana a sus territorios, con medidas de
tipo sanitarias o arancelarias, para la proteccin de sus consumidores y/o su medio
ambiente; tales medidas estn amparadas en normas internacionales y nacionales, de
vigencia actual y ms estrictas, seguramente, hacia el futuro.
Colombia, pas con valiosos recursos naturales, tradiciones fuertemente agrarias, a fuerza
de los condicionantes del nuevo modelo econmico, est dejando de ver en la tierra y en la
concentracin de su tenencia, aquel que fue el patrn de poder y de riqueza, dominante
hasta finales de la dcada de 1980; la ganadera ha ido frenando su desorientado e inercial
crecimiento, situacin que deja ver a la ganadera bovina como un subsector de gran
importancia socioeconmica. Para reconocer de una manera ms clara la evolucin de esta
24
Fisher, et al. Carbon storage by introduced deeprooted grasses in the South American savannas. Nature
1994; 31:236-238.
25
FAO. El mercado mundial de la carne: situacin en 1999 y perspectivas en 2000. 2000. www.fao.org.
26
Produccin pecuaria: elementos bioecolgicos, histricos y econmicos, Op. Cit. Pg. 286.
24
actividad, se deben tener en cuenta aspectos relacionados con la produccin, la

comercializacin, el consumo y sus impactos al medio ambiente.
Nos enfocaremos inicialmente en sistemas alternativos de produccin. Algunos sistemas

alternativos de produccin ganadera amigables con el medio ambiente como los Sistemas
Silvopastoriles (Trichanthera gigantea), pueden ser importantes en dicho equilibrio, aunado
a la importancia de generacin de ms empleo en el rea rural por la intensificacin y
diversificacin en el uso de los recursos.
6.1.3 Los sistemas silvopastoriles como una alternativa para el mejoramiento de la

produccin ganadera y el medio ambiente. Los sistemas Agroforestales con animales,
denominados Silvopastoriles (Trichanthera gigantea), se refieren a la combinacin de
rboles o arbustos con pastos y animales, en un arreglo espacial, una rotacin o ambos, y en
los cuales hay interacciones ecolgicas y econmicas entre los componentes rbol y no
rbol del sistema27
Los sistemas silvopastoriles en los que se asocian pastos, arbustos y rboles forrajeros,
pueden evitar la degradacin del suelo, mejorar la gestin de la cuenca hidrogrfica y
proporcionar un hbitat variado a una amplia variedad de biodiversidad. Estos sistemas
bien manejados, permiten mejorar tanto la calidad ambiental como la productividad
pecuaria28
Entre los principales beneficios ambientales se pueden citar: a) la fijacin del carbono a
travs de los rboles y los arbustos, los cuales funcionan como sumideros de carbono
porque absorben el bixido de carbono de la atmsfera, que eleva la temperatura del clima,
y lo depositan en el suelo y en el tejido leoso. b) la conservacin de la biodiversidad; en
27
ARIAS, 2001. Experiencias sobre Agroforestera para la Produccin Animal en Guatemala. In : I

Conferencia electrnica de la FAO sobre Agroforestera para la Produccin Animal en Latinoamrica 2001.
Pg. 355-365.
28
FAO 2007b. Como enfrentarse a la Interaccin entre la ganadera y el medio ambiente. Comit de
Agricultura. Roma, abril 2007. Pg. 12
25
donde los sistemas silvopastoriles favorecen la formacin de un hbitat rico y variado de

una gran variedad de aves silvestres, invertebrados y plantas forestales autctonas c)
filtracin del agua y proteccin de la cuenca. Los pastizales bajo rboles retienen ms agua
al reducir el escurrimiento de agua y mejorar la calidad y la cantidad de agua de los
manantiales, los pozos y los canales. d) Retencin del suelo: en las zonas montaosas, la
variedad de rboles y arbustos con races de longitud diversa fija el suelo y contribuye a
reducir la erosin y a evitar los deslaves e) mayor productividad del suelo. Los arbustos
forrajeros y las leguminosas restituyen Nitrgeno al suelo, y las races de los rboles
reciclan los nutrientes del interior del suelo, donde no llega el pasto (FAO 2006) 29.
La productividad de las explotaciones ganaderas, tambin puede mejorarse a travs de los

sistemas silvopastoriles. Una vez consolidados estos sistemas, la carga animal puede ser
mayor en comparacin que solo los pastizales. Asimismo, el efecto de la sombra de los
rboles produce una regulacin trmica sobre los animales provocando una mayor ingesta
de forraje, especialmente en las horas de mayor intensidad solar. Tambin existen
evidencias que el pasto que crece bajo sombra regulada contiene mayor contenido de
nitrgeno.
El forraje arbreo y arbustivo (follaje y frutas), puede contribuir a mejorar la calidad de la

alimentacin del ganado a un costo relativamente bajo, especialmente durante la poca seca
en la cual los ganaderos tienen que recurrir a la venta de sus animales, a sistemas de
alimentacin de baja calidad (pasto lignificado, rastrojos, etc.) o a insumos fuera de la
finca, como concentrados comerciales; cada da ms caros. El follaje arbreo, por lo
general presenta un alto de contenido de Nitrgeno y puede servir de suplemento,
incrementando los niveles de protena en la dieta y mejorando el consumo y la
digestibilidad del alimento ingerido30
29
FAO 2007a. Ganadera y deforestacin. Polticas Pecuarias 03. Subdireccin de Informacin Ganadera y de
Anlisis y poltica del sector. Direccin de produccin y sanidad Animal. Pg. 8
30
Experiencias sobre Agroforestera para la Produccin Animal en Guatemala. In : I Conferencia electrnica
de la FAO sobre Agroforestera para la Produccin Animal en Latinoamrica 2001. Op. Cit. Pg. 356-364.
26
Los sistemas silvopastoriles en explotaciones ganaderas pueden contribuir a mitigar la

emisin principalmente de bixido de carbono a travs del secuestro del mismo en sus
diferentes estratos; rbol, pasto y suelo En estos sistemas el carbono puede acumularse en
cuatro componentes: biomasa sobre el suelo, hojarasca, sistemas radiculares y carbono
orgnico del suelo. La biomasa sobre el suelo en sistemas silvopastoriles se divide
principalmente en (a) biomasa leosa y (b) biomasa del estrato herbceo: pastos,
leguminosas, y hierbas. El pasto es el principal componente herbceo de los sistemas
silvopastoriles. Los sistemas radiculares representan la biomasa bajo el suelo y constituyen
otro sumidero de carbono (Snowdon et al. 2001, citados por Andrade, J. e Ibrahim, M.,
2003)31
En proyectos de fijacin de carbono este componente es importante, ya que
corresponde a entre un 10 y un 40% de la biomasa total (MacDiken 1997) 32
El carbono almacenado se puede estimar a partir de los inventarios de la biomasa del

ecosistema; utilizando para ello, la fraccin de carbono, que representa el porcentaje de
carbono en la biomasa. Las estimaciones del carbono almacenado en sistemas arbreos
asumen, en su mayora, un valor de 0,5. (Andrade, J.; Ibrahim, M., 2003)33. La cantidad de
carbono capturado en sistemas silvopastoriles puede ser muy variable de acuerdo a sus
diferentes estratos y composicin. Algunas estimaciones refieren que una hectrea de
terreno bajo silvopastoreo es capaz de fijar entre 5 y 10 toneladas de carbono al ao (FAO,
2007b)34
Por otra parte, el ganado bovino emite gas metano producto de la fermentacin ruminal. La
emisin de metano representa energa alimenticia que se transforma en forma de gas que no
es aprovechada por el animal y contribuye al calentamiento del planeta.
31
ARIAS, 1992. rboles Fijadores de Nitrgeno, una alternativa para el mejoramiento de la Ganadera y la
conservacin del medio ambiente. In: I er. congreso Centro Americano y III Nacional de la Carne y Leche.
AGSOGUA, Retalhuleu, Guatemala.
32
MARTIN, G. Sistemas Silvopastoriles para la produccin Ganadera en Cuba. In Intensificacin de la
Ganadera en Centro Amrica. Beneficios econmicos y ambientales. FAO. 2002.
33
ARIAS, 1992. rboles Fijadores de Nitrgeno, una alternativa para el mejoramiento de la Ganadera y la
conservacin del medio ambiente. In: I er. congreso Centro Americano y III Nacional de la Carne y Leche.
AGSOGUA, Retalhuleu, Guatemala, Op. Cit. Pg.
34
GUATEMALA: Una agenda para el desarrollo humano. Informe de desarrollo humano, 2003. Sistema de
Naciones Unidas en Guatemala. Pg. 390
27
El tipo de dieta afecta considerablemente la produccin de gas metano. En pases con pocas
limitaciones alimentarias las emisiones de gas son del orden de 35 Kg CH4/ao por animal;
en comparacin con 55 Kg CH4/ao por animal en los pases en vas de desarrollo 35
Algunos estudios evidencian que cuando en la dieta de los bovinos bajo pastoreo se dispone
de leguminosas, se mejoran los parmetros productivos con una disminucin en las
producciones de metano. La inclusin de forraje en la dieta de algunos rboles como el caso
de Calliandra calothyrsus, aparentemente por su contenido de taninos, permiten reducir
hasta un 50% la produccin de gas metano con relacin a la dieta tradicional de solo pasto.
Este efecto positivo que tiene el balance de dietas con leguminosas y otras especies
arbreas, en la produccin de metano sugiere que los sistemas silvopastoriles; tambin
pueden ser una alternativa para las disminucin de metano en el trpico. 36
6.1.4
Promocin del desarrollo y el aprovechamiento
de bienes y servicios
ambientales en la agricultura. Cada vez se reconoce ms que los servicios ambientales

como el clima, la oferta de agua y la calidad de los recursos bsicos, entre otros, son
determinantes de la productividad y la expansin de la agricultura en el largo plazo. Como
consecuencia han surgido tambin nuevas oportunidades de mercado para productos que
demuestren su calidad ambientalmente favorable.
Con el objetivo de promover el
desarrollo y el aprovechamiento de los bienes y servicios ambientales en la agricultura min

agricultura trabaja en: i) fomentar el desarrollo de sistemas productivos que mejoren la
oferta de servicios ambientales; ii) incrementar la oferta de productos agropecuarios
ecolgicos.
Para fomentar el desarrollo de sistemas productivos que mejoren la oferta de servicios

ambientales, en especial el control de la erosin, la oferta de agua, el mantenimiento de la
35
FAO 2006. Pastoreo Sostenible. Agricultura 21. Enfoques/2006. Departamento de Agricultura y Proteccin
del consumidor.
36
FAO 2006. Pastoreo Sostenible. Agricultura 21. Enfoques/2006. Op. Cit. Pg.
28
biodiversidad y la captura de carbono, estamos trabajando en Produccin Limpia, Buenas

Prcticas Agrcolas - BPA, Buenas Prctica Ganaderas BPG, Agricultura Ecolgica,
6.1.5 Ganadera ecolgica y agricultura. La agricultura ecolgica, orgnica o biolgica,

es un sistema de produccin con unas bases tcnicas y una normativa propia que tiene
como principal objetivo obtener alimentos de mxima calidad sin utilizar para ello
sustancias qumicas de sntesis (plaguicidas, abonos qumicos, etc.) ni organismos
modificados genticamente (conocidos como OGMs o transgnicos). En Colombia
existen unas condiciones naturales excepcionales para producir alimentos ecolgicos. Los
prados y los pastizales del pas
suponen un
gran potencial para el desarrollo de
explotaciones ganaderas ecolgicas ligadas a la tierra, donde se pueden obtener productos

de excelente calidad, como carne, leche, quesos, huevos, entre otros. Las razas autctonas
bovinas tienen un papel fundamental en el desarrollo de la ganadera y ecolgica por su
adaptacin al medio y resistencia a enfermedades.
Las explotaciones ganaderas extensivas y vinculadas al territorio tienen muy fcil realizar
la conversin a ganadera ecolgica porque ya estn realizando muchas de las prcticas que
se exigen en el medio sobre produccin ecolgica.
Ventajas de este producto. El consumo de productos ecolgicos sigue aumentando

puesto que el consumidor cada vez exige ms calidad en los alimentos, y dada la
creciente sensibilizacin social hacia temas medioambientales, tambin valora que el
sistema de produccin sea compatible con el medio ambiente. Certificar la explotacin
agraria como ecolgica supone un valor aadido a la produccin al ofrecer alimentos
saludables y de calidad. Si esto se realiza adems mediante un sistema respetuoso con el
medio ambiente tiene adems su compensacin. La reforma de la Poltica Agraria y el
Programa de Desarrollo Rural van orientados a fomentar las producciones de calidad
ligadas a territorio y compatibles con el medio ambiente, donde la ganadera y
agricultura ecolgica tienen un papel fundamental. Adems de la rentabilidad y los
beneficios econmicos, es importante la satisfaccin personal de los ganaderos y
29
agricultores que realizan la conversin a produccin ecolgica, puesto que saben que
ofrecen alimentos sanos al mismo tiempo que contribuyen al desarrollo sostenible del
medio rural.
Cuatro son las mayores preocupaciones que sobre las que se concentran las normas
modernas para la produccin agroindustrial en general, y para la produccin e
industrializacin de alimentos en particular que son la inocuidad de los alimentos, el
impacto ambiental, el bienestar de los animales y el bienestar y seguridad laboral de los
trabajadores.
6.1.6
La inocuidad de los alimentos.
Los alimentos pueden ser potencialmente
peligrosos para la salud humana en la medida en que se contaminen por agentes qumicos,
fsicos o microbiolgicos. Con la finalidad de enfrentar este problema se ha desarrollado un
sistema preventivo que permite identificar los peligros sanitarios vinculados a los
alimentos: Anlisis de Peligros y Puntos Crticos de Control (APPCC) o (HACCP) por sus
siglas en ingls: Hazard Analysis Critical Control Points). La implantacin del sistema
representa una aproximacin sistemtica a la identificacin, evaluacin y control de los
peligros asociados a la produccin y manipulacin de los alimentos.
En esencia, el sistema APPCC est basado en siete principios, cada uno de los cuales debe
aplicarse de manera efectiva, para lograr desarrollar un sistema de control slido.
Principios del sistema APPCC. BPA, BPG y BPM
1) Identificacin y anlisis de los peligros potenciales (qumicos,
fsicos o
microbiolgicos).
2) Determinacin de los puntos crticos de control de esos peligros.
3) Fijar los lmites crticos en los puntos de control.
4) Establecer los procedimientos de monitoreo.
5) Implementar acciones correctivas en caso de desviacin.
6) Implementar y mantener registros adecuados.
30
7) Establecer procedimientos de verificacin del sistema.
Aunque en principio este sistema se aplica a la industria de alimentos (En el pas esta
norma se encuentra reglamentada por el decreto 60 de 2002), la contaminacin de los
alimentos se puede presentar en las mismas granjas de produccin. Es por ello que un
sistema total que garantice la inocuidad de los alimentos debe comenzar en las granjas hatos. Esta es la premisa de varias iniciativas alrededor del mundo siendo Australia, Canad
y algunos pases europeos los principales gestores y e impulsores de la misma. Estas
iniciativas van dirigidas hacia la disminucin de contaminantes en los alimentos y hacia la
trazabilidad de los productos obtenidos en las granjas.
Existe mucho debate sobre si las normas APPCC pueden ser aplicadas a nivel de las granjas
de produccin. Despus de todo, estas normas tuvieron su origen en la necesidad de
controlar potenciales peligros biolgicos.
Ha sido argumentado que es poco realista
esperar que los productores sean capaces de reducir o eliminar la contaminacin de los
alimentos en las granjas.
Sin embargo, muchas granjas alrededor del mundo han sido certificadas por cumplir con las
normas APPCC siendo Australia el pas pionero en este sentido. La aplicacin de las
normas APPCC, sin embargo, se encuentra sustentada por el cumplimiento de otras normas
que para el caso de la industria de alimentos se denominan Buenas Prcticas de
Manufactura (BPM). Estas son una herramienta bsica para la obtencin de productos
seguros para el consumo humanos, que se centralizan en la higiene y forma de
manipulacin de los productos Crnicos y lcteos.
Son tiles para el diseo y funcionamiento de los establecimientos, y para el desarrollo

de procesos y productos relacionados con la alimentacin.
Contribuyen al aseguramiento de una produccin de alimentos seguros, saludables e

inocuos para el consumo humano.
31
Son indispensable para la aplicacin del Sistema HACCP (Anlisis de Peligros y

Puntos Crticos de Control), de un programa de Gestin de Calidad Total (TQM) o de
un Sistema de Calidad como ISO 9000.
Se asocian con el Control a travs de inspecciones del establecimiento, en tanto que para la
produccin de alimentos en las granjas se denominan Buenas Prcticas Agrcolas (BPA).
Asegura que los alimentos de origen agrcola que se producen en el pas para consumo
nacional y para exportacin, no contengan sustancias qumicas y micro organismos
adquiridos en la fase de produccin primaria, que puedan afectar la salud de los
consumidores.
y para el sector bovino Buenas Prcticas Ganadera (BPG). Las cuales
se refieren a todas las acciones involucradas en el eslabn primario de la ganadera bovina,

encaminadas al aseguramiento de la inocuidad de los alimentos carne y leche, la proteccin
del medio ambiente y de las personas que trabajan en la explotacin.
Las BPA - BPG tienen un alcance mucho mayor que la sola pretensin de garantizar la
inocuidad de los productos alimenticios: se enfocan, adems, hacia aquellos aspectos
productivos que pueden representar un riesgo para la preservacin del medio ambiente y
para la preservacin de las condiciones apropiadas de trabajo.
En el caso de la produccin agroindustrial (Ganadera - Bovino), las Buenas Prcticas

Agrcolas (BPA)
y las Buenas Prcticas Ganadera (BPG) tambin se enfocan sobre las
actividades productivas que puedan atentar contra el bienestar de los animales.
En lo que tiene que ver con la inocuidad de los alimentos, las BPA - BPG estn dirigidas a
minimizar los riesgos en las actividades productivas que pueden afectar la calidad sanitaria
de los alimentos tales como el manejo del agua, del suelo, de los programas de fertilizacin,
de aplicacin de plaguicidas y herbicidas, de la proteccin del pasto, del uso y el manejo
pos cosecha, de los elementos de apoyo, la salud y el bienestar de los trabajadores y la
trazabilidad tanto de los insumos utilizados como de los productos cosechados. Las guas
32
BPA - BPG para el sector pecuario involucran normas sobre abastecimiento de agua,
bioseguridad, sanidad animal, manejo de residuos slidos y lquidos, capacitacin de
trabajadores, alimentacin animal, control de plagas y roedores y trazabilidad de animales,
productos e insumos.
En Colombia apenas se est comenzando a trabajar en la elaboracin de estas normas.

Recientemente fue publicado una gua para la aplicacin de las normas BPA en la
produccin de hortalizas en la Sabana de Bogot por la Corporacin Colombia
Internacional y el SENA. Segn los autores de esta gua, la aplicacin de las BPA en las
operaciones que van desde la seleccin del material que se va a sembrar hasta que las
hortalizas salen de la unidad productiva, es fundamental para prevenir la contaminacin de
los alimentos.
Otros pases latinoamericanos han avanzado mucho ms en la elaboracin y aplicacin de

estas normas como es el caso de Chile, Mxico, Brasil y algunos pases centroamericanos.
Las BPM, por su parte, estn reguladas en el pas por el decreto 3075 de 1997 y, a
diferencia de las BPA - BPG, estas estn dirigidas especficamente a minimizar la
contaminacin de los alimentos durante su industrializacin, almacenamiento, preparacin,
transporte y distribucin.
Este decreto establece normas para las edificaciones, las reas de elaboracin, los equipos y
utensilios, el estado de salud del personal manipulador as como sobre la higiene y
capacitacin de los mismos, las materias primas, los envases, la prevencin de
contaminacin cruzada, y de envasado de los productos. As mismo, establece normas
sobre el aseguramiento de la calidad sanitaria de los productos, la limpieza y desinfeccin
de las instalaciones, equipos y utensilios, el control de plagas y roedores, el manejo de los
desechos slidos y lquidos, y las condiciones de almacenamiento, distribucin, transporte
y comercializacin de alimentos.
33
Estas normas son bastante exigentes en la documentacin que se requiere para sustentar el
desarrollo de todas las actividades involucradas en la produccin de alimentos en las
granjas (BPA - BPG) as como en su industrializacin Buenas Prcticas manufactureras
(BPM). Deben estar acompaadas, adems, de una serie de planes y programas
complementarios, igualmente bien documentados.
Aunque estas normas an son de carcter voluntario se les debera conferir el carcter de
obligatorio cumplimiento, dado que contemplan aspectos relacionados con la salud, la
seguridad y la proteccin del medio ambiente y estos son los criterios que son tenidos en
cuenta por el decreto 2269 de 1993 para conferir el carcter de obligatoriedad a una normas
en Colombia, los cuales son concordantes con los establecidos por la Organizacin Mundial
del Comercio. La forma de llevar a cabo la Gestin de la Calidad y el montaje de lo
correspondientes Sistemas de la Calidad y Mejora Continua en una empresa, es
contemplado por las normas de la Serie ISO 9000 que incluye las siguientes normas: la
Norma ISO 9000:2000 Sistemas de gestin de la calidad Fundamentos y Vocabulario; la
Norma ISO 9001: 2008 Sistemas de gestin de la calidad - Requisitos identifica los
requisitos bsicos del sistema de Gestin de la Calidad que resultan necesarios para
garantizar que la organizacin cumple determinados requerimientos y adems posee prueba
de ello, es decir se centra en proporcionar un producto satisfactorio a los clientes . Es la que
se utiliza para la Certificacin del Sistema; la Norma ISO 9004 Sistemas de gestin de la
calidad. Directrices para la mejora del desempeo va dirigida a una mejora del rendimiento
y a la satisfaccin de todas las partes interesadas, no solamente los clientes, sino tambin el
personal, los accionistas, los proveedores y la comunidad.
La norma ISO 9004 va ms all de los requisitos bsicos de la Norma ISO 9001 y persigue
la mejora de la organizacin en s misma y la bsqueda de la excelencia. La norma ISO
9004 no fija requisitos sino que da directrices, por lo que no se aplica en certificacin y ha
sido redactada para ser utilizada por la alta direccin.
34
Debido a que la inocuidad de los alimentos exige un sistema completo que vaya desde la
produccin en la granja hasta el consumidor final, es necesario trabajar bajo el concepto de
Cadenas Productivas. La Food and Agricultura Organization (FAO) ha venido impulsando
un programa de inocuidad en los alimentos denominado de la granja a la mesa (From Farm
to Table) que involucra todos los eslabones a travs de los cuales se manipulan los
alimentos y que pretende minimizar los riesgos de contaminacin de los alimentos: el
control llevado a cabo sobre los alimentos, es una responsabilidad que atae a todos los
participantes de la cadena alimentaria, desde los productores primarios (agricultores,
ganaderos) hasta los procesadores, envasadores, transportadores, almacenadores, puntos de
venta y por ltimo a los consumidores, y por tanto, las medidas concernientes a la
vigilancia y control de dicha seguridad alimentaria, deben cubrir exhaustivamente todas y
cada una de estas etapas, de manera que quede garantizada la inocuidad de todos y cada
uno de los alimentos que llegan a la mesa del consumidor (Tecnociencia, 2004).
En
Colombia, la produccin de alimentos bajo un concepto holstico ha sentado sus bases en la

Ley 101 de 1993 o Ley General de Desarrollo Agropecuario y Pesquero cuando seala que
uno de los propsitos de dicha ley es promover el desarrollo del Sistema Agroalimentario
Nacional. Una dcada despus, en el ao 2003, se public la Ley 811 por la cual se regula
la creacin de las organizaciones de cadenas en el sector agropecuario, entre otras
disposiciones.
Por medio de esta ley se incorpor un nuevo captulo a la Ley 101 de 1993 correspondiente
que trata sobre las organizaciones de cadena en el sector agropecuario, forestal, acucola y
pesquero. Aunque esta ley es muy clara al establecer que la cadena es el conjunto de
actividades que se articulan tcnica y econmicamente desde el inicio de la produccin y
elaboracin de un producto agropecuario hasta su comercializacin final y que est
conformada por todos los agentes que participan en la produccin, transformacin,
comercializacin y distribucin de un producto agropecuario, no considera en ninguno de
sus apartes el concepto de la inocuidad de los alimentos. Esta ms dirigida hacia la
produccin y distribucin de productos agropecuarios en general sin hacer consideraciones
particulares sobre la produccin de alimentos.
35
En este sentido, puede decirse que el pas an se encuentra muy retrasado en la

normatividad que conduzca a establecer un sistema integral (BPA, BPG y BPM) que
asegure la inocuidad de los productos y elimine el riego de: restablecer un rea degradada,
daado o destruido (Restauracin Ecolgica RE), reparar la productividad y/o los
servicios del ecosistema (Rehabilitacin
- REH), retornar la utilidad del ecosistema
(Recuperacin o Reclamacin (REC). 37
6.1.7 La problemtica ambiental. La produccin agropecuaria implica la adecuacin de

las condiciones de produccin para alcanzar los fines productivos esperados. Llmese
produccin pecuaria (Bovina), agrcola o forestal, esta implica la modificacin de las
condiciones fsico qumicas y biolgicas del suelo y la modificacin de la flora y la fauna
existentes con la finalidad de establecer los cultivos que se necesita explotar (llmese
forrajes, frutas, hortalizas, rboles, etc.). La intensidad y la manera como se hagan estas
adecuaciones, generarn un mayor o menor impacto ambiental, pero este, definitivamente
es inevitable.
Aunque el impacto que generan las actividades agropecuarias se puede apreciar

inicialmente a nivel de cualquiera de los componentes biticos (flora y fauna) o abiticos
(suelo, agua y aire) del medio en que se desarrollan, las complejas interrelaciones que se
establecen entre todos los componentes hacen que, en ltima instancia, este impacto se vea
muy probablemente reflejado en todos los componentes.
Para muchos cultivos y en amplias zonas del pas, las prcticas permanentes de
mecanizacin y uso de implementos inadecuados de labranza como rastras y arados de
disco, han destruido los suelos pulverizndolos superficialmente y compactndolos ms
internamente. De igual manera, el pobre manejo de los sistemas de irrigacin ha
desencadenado graves problemas de salinizacin y alcalinizacin de suelos en muchas
reas. Colombia es uno de los pases con mayor disponibilidad de agua dulce del mundo,
37
Plan Nacional De Restauracin De Ecosistemas, 2010.
36
59 l/s/km2, pero paradjicamente, uno de los de menor desarrollo en lo que se refiere a

agricultura bajo riego, en donde, de un rea potencialmente irrigable de ms de 10 millones
de ha, incluyendo zonas de ladera, escasamente el rea bajo riego alcanza las 600.000 ha, y
con deficientes controles de abastecimiento por demanda y en drenajes.
Este indicador muestra un alto grado de ineficiencia, si se tiene en cuenta que en buena
parte los bajos rendimientos, as como procesos de erosin y salinizacin de suelos, son
producto de un inadecuado uso y manejo del recurso agua. Desde hace cinco dcadas los
agroqumicos han sido los componentes qumico tecnolgicos ms utilizados por la
moderna agricultura en casi todos los pases desarrollados y en vas de desarrollo. La
denominada Revolucin Verde, que result como consecuencia de la agricultura intensiva,
aument la utilizacin de los productos agroqumicos en los ltimos 30 aos, y aunque el
empleo de estos productos lo que pretende es mejorar la produccin agrcola, aspectos
corno la sanidad de los seres humanos, su uso indiscriminado, la falta de educacin y la
carencia de conocimientos en la aplicacin, han contribuido a crear situaciones
problemticas, desequilibrando la salubridad del medio ambiente y dejando secuelas a
veces irreversibles para el uso de la tierra de las generaciones futuras aparte de los
problemas de salud que deja su inadecuado manejo por parte de los productores.
Estos son quizs, los problemas ambientales ms importantes que surgen por las
actividades agropecuarias. En el pas, el tema ambiental est basado en la Ley 99 de 1993
que crea el Ministerio del Medio Ambiente y el Sistema Nacional Ambiental (SINA). Esta
ley est basada en la Declaracin de Ro de Janeiro de junio de 1992 sobre Medio
Ambiente y Desarrollo y propende por la proteccin de la biodiversidad, una vida saludable
y productiva en armona con la naturaleza, la proteccin y correcta utilizacin de los
recursos hdricos, la proteccin del paisaje y la prevencin de desastres entre otros
aspectos. Delega en el SINA el manejo de las polticas ambientales para el pas.
As mismo, esta ley crea y establece las funciones de las Corporaciones Autnomas
Regionales sealando que estas son entes corporativos de carcter pblico, integrados por
37
las entidades territoriales que por sus caractersticas constituyen geogrficamente un mismo
ecosistema o conforman una unidad geopoltica, biogeogrfica o hidrogeogrfica, dotados
de autonoma administrativa y financiera, patrimonio propio y personera jurdica,
encargados por la ley de administrar, dentro del rea de su jurisdiccin el medio ambiente y
los recursos naturales renovables y propender por su desarrollo sostenible, de conformidad
con las disposiciones legales y las polticas del Ministerio Del Medio Ambiente.
Con relacin al sector agropecuario el artculo 5 de esta ley seala que es funcin del
Ministerio Del Medio Ambiente expedir las regulaciones ambientales para la distribucin y
el uso de substancias qumicas o biolgicas utilizadas en actividades agropecuarias. En el
artculo 65, que se refiere a las funciones de los municipios, que estos, a travs de las
Unidades Municipales de Asistencia Tcnica Agropecuaria a Pequeos Productores
(UMATAS), prestarn el servicio de asistencia tcnica y harn transferencia de tecnologa
en lo relacionado con la defensa del medio ambiente y la proteccin de los recursos
naturales renovables.
El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, por su parte, preocupado por el impacto

ambiental que general las actividades agropecuarias, desarroll la Resolucin 00074 de
2002 por el cual se establece el reglamento para la produccin primaria, procesamiento,
empacado, etiquetado, almacenamiento, certificacin, importacin y comercializacin de
productos agropecuarios ecolgicos.
Revisin inicial ambiental. La revisin inicial ambiental (RIA) es el primer elemento

clave en la etapa de planeacin para el sistema de gestin ambiental enmarcado dentro
del mejoramiento continuo. Esta herramienta proporciona una fotografa del
desempeo ambiental de una empresa o sector productivo en un momento determinado
del tiempo. La revisin inicial ambiental se ubica como una herramienta de diagnstico
por su funcin, enfocada en la entidad o sector como un todo por la unidad de anlisis,
la cual produce resultados tanto cuantitativos como cualitativos. La funcin de una
revisin inicial ambiental est orientada hacia la esquematizacin de los posibles
38
problemas de tipo ambiental que pueden afectar el sistema productivo de una industria
determinada. Por medio de esta herramienta se compila la informacin sobre los
posibles puntos dbiles existentes en las actividades propias de la empresa, adems
identifica sus efectos ambientales de tipo general y da elementos para realizar una
comparacin de los hechos existentes en la empresa con los requisitos legales y los
reglamentos establecidos los cuales deben acatarse. Por medio de la identificacin de
los aspectos claves sobre los cuales debe trabajarse, la RIA busca crear las bases para la
implementacin delas BPA y un sistema de gestin medioambiental (SGA). El
resultado de la RIA debe ser un reporte que incluya datos sobre el consumo de
materiales, energa, agua, y la produccin de emisiones, vertimientos y desechos,
incluyendo los impactos indirectos al ambiente, y las estructuras gerenciales que deben
hacerse cargo de estos impactos. Una vez hecho el anlisis detallado de la empresa
ganadera, sta estar en condiciones de determinar en qu reas se pueden hacer las
mejoras, lo cual permite elaborar un plan de accin sobre lo que realmente sea
necesario hacer, y as asignar prioridades a las diferentes actividades.
La revisin inicial ambiental consta de tres fases. La primera de ellas es la reunin inicial
en donde se identifican las reas y el personal clave, previa definicin del alcance de la
revisin. La segunda fase corresponde al desarrollo de la revisin, y en ella se hace la
elaboracin de las encuestas y entrevistas con el personal clave, que adems se
complementa con una revisin visual, cualitativa y cuantitativa de las actividades de la
empresa. Por ltimo, la tercera fase de la RIA consiste en la elaboracin del informe final,
extractando conclusiones para la preparacin de la poltica ambiental.
Esta resolucin se basa en los siguientes principios:
1. Los sistemas de produccin ecolgicos vegetal y animal tienen como objetivo

garantizar la sostenibilidad y renovabilidad de la base natural, mejorar la calidad del
ambiente mediante limitaciones en la utilizacin de tecnologas, fertilizantes o plaguicidas
que puedan tener efectos nocivos para el medio ambiente y la salud humana
39
2. Existe una demanda nacional e internacional cada vez mayor de productos

agropecuarios primarios y elaborados, obtenidos por sistemas de produccin ecolgica, que
hace necesario establecer un marco reglamentario, armonizado con las normas
internacionales sobre la materia
3. La comercializacin de productos agropecuarios ecolgicos est enmarcada a nivel
mundial por sistemas de inspeccin y certificacin que garantizan la calidad de los
productos
4. Es necesario unificar criterios que respalden la produccin agropecuaria ecolgica y que
aseguren la certificacin de los procesos de produccin, elaboracin y mercadeo de sus
productos. Con base en estas premisas, en esta resolucin se establece, en forma
armonizada con disposiciones internacionales, los principios y directrices para la
produccin, empacado, etiquetado, almacenamiento, certificacin y comercializacin de
alimentos obtenidos mediante sistemas de produccin agropecuaria ecolgica. Esto, con el
fin de proteger a los productores contra la presentacin ilegtima de otros alimentos y como
productos agropecuarios ecolgicos, y a los consumidores contra prcticas que puedan
inducir a error y contra las declaraciones de propiedades no justificadas.
En esta resolucin se establece que la produccin ecolgica debe utilizar insumos y/o
mtodos que aumenten la actividad biolgica del suelo, la biodiversidad y balancean el
equilibrio biolgico natural. Esta es aplicable a la produccin agrcola y pecuaria y es
incompatible con los organismos genticamente modificados, as como con el uso de
productos qumicos de sntesis.
Las BPA - BPG contemplan la necesidad de reducir el impacto ambiental que generan las
actividades agropecuarias: se establecen normas sobre el manejo del agua, los suelos, los
agroqumicos, los desechos slidos y lquidos, disposicin de animales muertos y desechos
mdicos, las emisiones atmosfricas, la biodiversidad y el impacto territorial.
40
Las BPM por su parte, exigen la implementacin de un programa de desechos slidos que
considere las normas de higiene y salud ocupacional previstas en la Ley laboral, con el
propsito de evitar la contaminacin de los alimentos, las reas, los equipos y el deterioro
del medio ambiente.
Las normas ISO 14000 han sido diseadas para implementar Sistemas de Gestin
Ambiental. Su origen se remonta a la cumbre de Ro de 1992 (La Cumbre de la Tierra)
donde el Consejo Comercial para el Desarrollo Sostenible enfatiz que "el comercio y la
industria necesitan herramientas que les permitan medir su desempeo ambiental y
desarrollar poderosas tcnicas de gestin ambiental". A ISO le fue especficamente
solicitado que, en respuesta a tales necesidades, aumentara sus actividades en el campo
ambiental y que considerara la preparacin de normas para armonizar las etiquetas
ambientales (el etiquetado ecolgico), que han sido desarrollados por diferentes
organizaciones de proteccin al consumidor de diversos pases, de modo de as eliminar
una barrera tcnica potencial al comercio, causada por la proliferacin de etiquetados
diferentes.
El resultado fue el desarrollo de una serie de normas organizadas dentro de la serie ISO
14000, as:
1. ISO 14001 - Sistemas de Gestin Ambiental. Especificacin y directrices para su uso.
2. ISO 14004 - Sistemas de Gestin Ambiental. Directrices generales sobre principios,

sistemas y tcnicas de apoyo.
3. ISO 14010 - Directrices para las Auditoras Ambientales. Principios generales.
4. ISO 14011 - Directrices para las Auditoras Ambientales. Procedimientos de Auditoria.

41
5. Auditorias de Sistemas de Gestin Ambiental.
6. ISO 14012 - Directrices para las Auditoras Ambientales. Criterios de calificacin para
los auditores ambientales.
7. ISO 14020 Etiquetado Ambiental. Principios generales
8. ISO 14040 Anlisis de ciclo de vida. Principios y marco
9. ISO 14050 Gestin Ambiental. Vocabulario
Produccin limpia (PML). La filosofa de la PML empez a mediados de los ochenta

y hoy en da forma parte de la poltica medioambiental de la mayora de los pases
desarrollados, y cada vez ms de algunos pases en desarrollo. Es una estrategia de
gestin empresarial preventiva aplicada a productos, procesos y organizacin del
trabajo, cuyo objetivo es minimizar emisiones txicas y de residuos, reduciendo as los
riesgos para la salud humana y ambiental, y elevando simultneamente la
competitividad. Ello resulta de cinco (5) acciones, sean stas combinadas o no,
consistentes en la minimizacin y consumo eficiente de insumos, agua y energa,
minimizacin del uso de insumos txicos; minimizacin del volumen y toxicidad de
todas las emisiones que genere el proceso productivo, el reciclaje de la mxima
proporcin de residuos en la planta y si no, fuera de ella; y reduccin del impacto
ambiental de los productos en su ciclo de vida (desde la planta hasta su disposicin para
el consumo final).
Desde las primeras etapas de planificacin, los seguidores del modelo de PL tienen en
cuenta criterios de igualdad y justicia social en todas las comunidades en las que se extraen
recursos, se elaboran productos y se prestan servicios. La fuerza laboral y los residentes
tienen una voz decisiva en los temas que afectan su economa, salud, medio ambiente y
cultura. Es as como en la PL comienza cuestionndose un producto o servicio para
42
determinar si cumple una funcin o necesidad social importante. Entonces, se disea un

mtodo de produccin que tenga en cuenta la viabilidad del ecosistema y la comunidad
donde va a desarrollarse cada etapa. Hay que tomar decisiones cuidadosas sobre el tamao
y localizacin de la empresa; la seleccin, extraccin y procesamiento de las materias
primas; la elaboracin, montaje o cultivo del producto; el transporte de materiales; la
distribucin y comercializacin; el uso comercial; y el destino final del producto.
La PML tiene como propsito general incentivar y facilitar el aumento de la competitividad

y el desempeo ambiental de las empresas, apoyando el desarrollo de la gestin ambiental
preventiva para generar procesos de produccin ms limpios, incluyendo el uso eficiente de
la energa y el agua. La poltica de PML, representa un eslabn que articula la poltica
ambiental con la poltica de desarrollo productivo, expresando as una importante
dimensin de la estrategia de desarrollo sustentable, teniendo en cuenta que las tecnologas
ambientales convencionales trabajan principalmente en el tratamiento de residuos y
emisiones generados en un proceso productivo.
Ntese el Impacto y Beneficios que genera la PML, Sin duda alguna, se evidencia un
cambio en el pensamiento del ser humano que repercute en su entorno, este cambio se
encuentra asociado al fomento de una cultura de la prevencin, la cual no formaba parte de
la cultura del hombre; cuando hace decenios empez la proteccin medioambiental, en ese
entonces slo se contemplaban mtodos de control a menudo llamados dispositivos de
ltima etapa para solucionar problemas de aguas contaminadas, atmsfera txica, y las
dems consecuencias del desarrollo industrial y de la actividad humana. La actual
proteccin del medio ambiente est evolucionando e incorpora una nueva estrategia para
evitar los residuos y la contaminacin que desde siempre han caracterizado el desarrollo
industrial.
Adicionalmente, existen otras motivaciones como son la conviccin plena de que es una
estrategia encaminada al desarrollo sostenible, que mejora la competitividad y garantiza la
continuidad de la actividad productiva, gracias al mejoramiento de la eficiencia en los
43
procesos productivos, en los productos y en los servicios; ayuda a cumplir con la

normatividad ambiental y garantiza el mejoramiento continuo de su gestin en este sentido;
ayuda a mejorar la imagen pblica, y disminuye las inversiones en sistemas de control al
final del proceso.
6.1.8. Importancia de la competitividad en el sector bovino. El sector agrcola en

Colombia ha sido fundamental para el desarrollo social y econmico del pas, segn cifras
del DANE, ha realizado un aporte creciente al PIB pasando de $18.881 millones en 2000 a
$24.051 millones en 2009 38, lo que representa un incremento del 27,4%; de la misma
manera, las exportaciones agroindustriales han correspondido, en promedio, al 30% del
valor de las exportaciones totales de bienes del pas, segn la clasificacin del mbito
agrcola de la Organizacin Mundial del Comercio - OMC. Reconocer la importancia del
sector agrcola plantea, desde hace algunos aos, la necesidad de realizar un
direccionamiento estratgico, que permita generar acciones dinamizadoras tendientes a
incrementar la actividad econmica y productiva, haciendo ms competitivo el agro
colombiano.
Con el fin de mejorar la competitividad del sector a travs de mayores
rendimientos, altos niveles de calidad y posicionamiento en los mercados, es necesario

consolidar la incorporacin de nuevas tcnicas, mtodos e insumos, que aumenten la
eficiencia y la productividad de los sistemas productivos y la comercializacin de los
productos; es por ello que, dentro del direccionamiento estratgico del sector, la variable
tecnolgica toma relevancia. Con el objetivo de presentar un panorama general del
direccionamiento de la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin - CTI en Colombia y
especficamente en el sector agropecuario.
Uno de los temas que ha tomado relevancia en los ltimos aos ha sido la CTI, ya que se
considera que estos son ejes de desarrollo econmico y social del mundo moderno que
facilitan la transformacin de los pases. Colombia, ante esto, ha formalizado un
38
Cifras presentadas en AGRONET, on line (www.agronet.gov.co) con base a estadsticas

del DANE. Consultada 10 de julio de 2010.
44
marcolegal, normativo y organizacional que tiende a fortalecer los procesos relacionados

con la CTI.
Un vistazo al mercado internacional de la carne bovina. El mercado internacional

de la carne bovina es concentrado desde el punto de vista de la oferta y de la demanda.
Diez pases, cinco si considerados a Europa como uno solo, absorben casi el 75% del
producto disponible en el mercado internacional (38.5 mil millones de t. en el ao
2005), sobresale USA 18%; Japn 10.5%; Rusia 5.5%. Por otro lado, 11 pases
ofrecen ms del 77% del total de exportaciones mundiales de carne bovina (42.6 mil
millones de t. en el 2005), sobresaliendo Australia 16.8% y Brasil con 11.3%.
Imagen I
Fuente: Infocarne y USDA
6.1.9 Desarrollo sostenible. Robert Goodland y George Ledec (1.993) definen "desarrollo
sostenible o sustentable" como el nivel de uso en el cual los beneficios de un recurso se
maximizan sin hacerle dao al potencial de beneficios similares en un futuro. David W.
Pearce (1.989), Director del Centro de Economa Ambiental en Londres (LEEC), explica
que para ser justos con las futuras generaciones debemos dejarles una dote de recursos
naturales igual o mejor que la que nosotros disfrutamos hoy. Este concepto forma parte de
45
la Agenda 21 desde la Cumbre para la Tierra celebrada en Ro de Janeiro en el 1.992 y

desde all se convierte en parte de las estrategias mundiales para el manejo del ambiente, en
donde se trabaja para un desarrollo econmico en unin a un desarrollo sostenible. Por lo
anterior, en los ltimos aos, el concepto de sostenibilidad se ha afinado, adquiriendo
implicaciones cada vez ms precisas, desde el eco-desarrollo, el desarrollo sostenible y
desarrollo humano sostenible, y ha pasado de ser tan slo una preocupacin a ser un
compromiso de poltica en la planeacin y puesta en marcha de modelos productivos de
desarrollo.
El desarrollo sostenible tiene diversas variantes, puntos de vista que deben ser tenidos en
cuenta dentro del esquema de desarrollo deseado. Es as como la Sustentabilidad Ecolgica,
se refiere a la base fsica del proceso de crecimiento y al mantenimiento del stock de
recursos naturales incorporados a las actividades productivas; la Sustentabilidad Ambiental,
hace referencia a la capacidad de la naturaleza para absorber y recomponerse de las
agresiones al medio; la Sustentabilidad Social, tiene por objeto el mejoramiento de la
calidad de vida de la poblacin; la Sustentabilidad Poltica, que se encuentra estrechamente
vinculada al proceso de construccin de la ciudadana, y busca garantizar la incorporacin
plena de las personas al proceso de desarrollo.
La Poltica de Desarrollo Sostenible, Buscar el crecimiento econmico como fruto del

desarrollo de las actividades productivas, minimizando los impactos negativos sobre el
ambiente y propiciando los positivos. Este crecimiento debe permitir elevar la calidad de
vida y el bienestar de la sociedad mediante un aprovechamiento sostenible, ambientalmente
limpio, tcnicamente apropiado y socialmente aceptable de la base de recursos naturales
renovables en que se sustenta, de tal manera que logre satisfacer las necesidades humanas
actuales y futuras. Por eso, que no es justo ver todos los procesos caractersticos de la
produccin como degradantes del medio ambiente, son variados los niveles de impacto que
ellos generan sobre el ambiente, por tal razn definir estrategias ambientales especficas
depender en buena medida de los procesos productivos que se analicen.
46
La biomasa y
El desarrollo sostenible
En las ltimas dcadas los problemas
derivados de una mayor escasez de recursos y la degradacin ambiental, se han

convertido en un mecanismo de presin para los sistemas tradicionales de produccin y
gerencia. Las respuestas han incluido una mayor preocupacin por parte de la
comunidad en general y una nueva mirada frente a la evaluacin del capital natural y su
relacin con la calidad de vida. En consecuencia, existe hoy un acuerdo generalizado en
cuanto a la necesidad de una visin de largo plazo y de una orientacin de la produccin
y la gerencia de recursos, hacia el desarrollo
ecolgicamente sostenible.
Simultneamente han venido incrementndose los pagos que las empresas deben
realizar por incumplimiento de normas ambientales, han surgido tecnologas ms
amigables con el medio ambiente y se dan presiones por parte de los consumidores de
los pases desarrollados, exigiendo el sello verde para los productos que adquieren.
Una de las caractersticas del pensamiento lineal es que se tiende a dividir los problemas en
compartimientos estanco y se piensa que el uso de los recursos, la calidad ambiental y la
calidad de vida de las personas requieren soluciones independientes, cuando realmente
existen posibilidades para ayudar a satisfacer los objetivos econmicos, sociales y de
sostenibilidad ambiental de manera simultnea. Esta es la posibilidad que la integracin de
los biosistemas puesto que en un solo biosistema integrado puede producir biogs, protena
microbiana, hongos comestibles, pienso, fertilizantes, etanol, vitaminas y cidos con
diferente nivel de utilidad.
Usos y aprovechamiento de la biomasa. La biomasa es una cantidad de materia

orgnica agraria viva (Silvopastoril) o muerta. Las sociedades humanas han utilizado
siempre varios tipos de biomasa para la alimentacin, combustible, vestuario y casa. La
utilizacin de energa solar para crecimiento forestal y productos agrcolas (alimento
pastoril, maz, heno, etc.) es la principal va de entrada de la energa solar en la
economa. Usar estos productos para generar combustibles lquidos, gas o electricidad
47
es viable, pero como requiere mucha concentracin, son necesarias grandes extensiones
de tierra.39
La biomasa puede ser usada directamente como combustible. Alrededor de la mitad de la

poblacin mundial sigue dependiendo de la biomasa como fuente principal de energa.
6.2
LAS CADENAS AGROALIMENTARIAS
Al hablar de Itinerario o proceso que sigue un producto agrcola, pecuario (bovino) y

forestal a travs de las actividades de produccin, transformacin e intercambio hasta
llegar al consumidor final. La cadena agroalimentaria incluye, adems, el abasto de
insumos (financiamiento, seguros, maquinaria, semillas, fertilizantes, etc.) y equipos
relevantes, as como todos los servicios que afectan de manera significativa a dichas
actividades de investigacin, capacitacin, asistencia tcnica, entre otros.
6.2.1 Ventajas del enfoque de cadenas agroalimentaria. En una economa globalizada la

elaboracin de estrategias agroindustriales alrededor del concepto de cadena es imperativo;
por la velocidad de los cambios el enfoque cadenas o mercados administrados est
reemplazando el concepto tradicional de negocios segmentados.
Este enfoque adopta la orientacin de cadenas Agroalimentarias / Agroindustriales en su

acepcin ms amplia, considerando todas las etapas produccin / acopio/ proceso/producto/
distribucin / venta/ consumo, referidas tanto a los productos que se consumen frescos
como a los que sufren un proceso de transformacin industrial.
Visin amplia de problemas y manejo ms completo de la informacin Facilita identificar

puntos crticos o cuellos de botella, as como alternativas de solucin y estrategias de
39
ODUM, H.T., (1988) Environmental Systems and Public Policy. Ecological Economics Program.
Gainesville USA: University of Floridase
48
intervencin efectivas y de mayor impacto. Facilita la bsqueda de alianzas entre los

diferentes actores o grupos de inters para el logro de sinergias.
6.2.2
En el enfoque de cadenas. Existe una dimensin Vertical, que incorpora el
eslabonamiento produccin, transformacin y distribucin; pero tambin existe una

dimensin horizontal que incorpora heterogeneidad socioeconmica en la produccin
primaria, en la industria y en la distribucin.
Cadena Productiva
Produccin Primaria
Acondicionamiento y Conservacin
Abasto de
insumos y
equipo.
Transformacin Industrial Intermedia
Servicios de
Apoyo
Transformacin Industrial Final

Consumo
Analizar las transformaciones en la organizacin de la cadena y los actores involucrados;

detectar las demandas tecnolgicas; analizar la dinmica innovativa del sistema; disear
estrategias de alianzas de innovacin; analizar la competitividad de la cadena.
Una cadena puede ser definida tomando en consideracin:
1) Un mercado de consumo, por ejemplo se podr hablar de la cadena de postres lcteos,

la cadena de crnicos, etc.;
2) Un estado de transformacin, as hablamos de la cadena de la industria lctea, del aceite

de girasol, de la crnica).
49
3) La utilizacin de una misma materia prima, es decir, la cadena se define en funcin del
producto primario (Cadena de la carne bovina).
Facilita identificar puntos crticos o cuellos de botella, as como alternativas de solucin y

estrategias de intervencin efectivas y de mayor impacto. Facilita la bsqueda de alianzas
entre los diferentes actores o grupos de inters logrando una sinergia que potencia
capacidades individuales.
El enfoque de Cadenas incorpora con mayor nfasis la visin de la demanda, permitiendo
captar esta complejidad y es una herramienta vlida para llegar a conocer los factores que
afectan la competitividad y los problemas tecnolgicos de los distintos niveles.
Existe una creciente conciencia de la importancia del sector Agroalimentario en el

crecimiento econmico regional, sin embargo an no est plenamente introducido el
concepto de Cadenas Agroalimentarias que establezca un encadenamiento tecnolgico
que integre la produccin primaria con las etapas de procesamiento y mercadeo.
6.3 LAS CADENAS AGROINDUSTRIALES

El xito de la operacin de las agroindustrias en las cadenas productivas, depende de la
logstica, cuyo objetivo es lograr una cadena de abastecimiento que integre productores y
consumidores y que comprende: transporte, almacenamiento, distribucin y entrega directa
a los clientes.
La cadena agroindustrial se fundamenta en un conjunto de componentes interactivos que

agregan valor y que se fortalecen por la asociatividad, que es un mecanismo de cooperacin
entre empresas, principalmente pequeas y medianas, que desarrollan esfuerzos conjuntos
con otros participantes, con el fin de lograr una competitividad internacional a largo plazo
en el campo agroindustrial.
50
Las cadenas agroindustriales, involucran flujos continuos y discontinuos de productos,

procesos y agregacin de valores y son unidades de anlisis para la toma de decisiones a
nivel poltico y para el desarrollo tecnolgico.
A partir de las cadenas se pueden conformar concentraciones sectoriales o geogrficas de

empresas, que tienen su desempeo en las mismas actividades o en actividades
estrechamente relacionadas, que estn integradas y cooperan asociativamente, tanto hacia
atrs proveedores de insumos y equipos, como hacia delante y hacia los lados, industrias
procesadoras y usuarios, como a servicios y actividades estrechamente relacionadas.
Este concepto de cadena agroindustrial fue tomado de la escuela francesa, de Lauret y

desarrollada posteriormente por Michael Porter, quin lo identific como la cadena de
valor, que comprende un conjunto de actividades de una empresa que tiene como propsito
disear, producir, llevar al mercado y apoyar a sus productos, incluso en procesos de
postventa en mercados ms abiertos a nivel internacional; adems, desarroll y propuso el
concepto de cluster ( palabra que significa complejo productivo en espaol).
Para Porter, Un sistema de valor incluye entonces a los proveedores que aportan insumos
(tales como: materias primas, componentes, maquinaria y servicios comprados) a la cadena
de valor de la empresa y a las empresas compradoras. A su vez, las cadenas
agroindustriales, integradas, coordinadas y ligadas por encadenamientos productivos y de
servicios, hasta llegar a los consumidores en los mercados internacionales (como es el caso
de los alimentos), pueden configurar un sistema.
La teora de sistemas considera todos los factores de la produccin y los encadenamientos

productivos estrechamente interrelacionados y sinrgicos; de all que hoy en da se hace
referencia muy poco a los sectores econmicos, porque se tiene ms nfasis en los sistemas
y sus componentes (subsistemas), como es el caso de: el sistema econmico, el sistema
agroalimentario y el sistema agroindustrial entre otros.
51
El sistema agroindustrial estara compuesto por los subsistemas de agro economa

alimentaria y de la agro economa no alimentaria, y derivados de stos estaran los
subsistemas de las cadenas agroalimentarias (leche, carne y alimentos en general) y los
subsistemas de cadenas no agroalimentarias (flores, textiles, madera, papel y otras materias
primas).
6.4 BIENESTAR DE LOS ANIMALES.
Este es un tema que ha venido ganando muchos adeptos en nuestra sociedad pero es ms
intensa la labor que se realiza al respecto en los pases desarrollados, particularmente los
miembros de la Unin Europea. Existen muchas prcticas de produccin con animales que
se considerada van en contra de la dignidad de estos, que puede causarles dolor o
exponerlos a daos fsicos, sanitarios o psquicos y que deben ser evitadas.
En Colombia la norma que establece la proteccin de los animales es la Ley 84 de 1989 o

Estatuto Nacional de Proteccin de los Animales. Esta ley est dirigida a establecer los
procedimientos legales necesarios para proteger los animales contra el sufrimiento y el
dolor, causados directa o indirectamente por el hombre y se aplica para animales silvestres,
bravos o salvajes as como los domsticos o domesticados, cualquiera que sea el medio
fsico en que se encuentren o vivan, en libertad o en cautividad. Con esta ley se pretende
prevenir y tratar el dolor y el sufrimiento de los animales; promover la salud y el bienestar
de los animales, asegurndoles higiene, sanidad y condiciones apropiadas de existencia; y
erradicar y sancionar el maltrato y los actos de crueldad para con los animales, entre otros
objetivos. En la Resolucin 00074 de 2002 (Produccin Ecolgica), establece una serie de
normas tendientes a garantizar el bienestar de los animales y que incluye normas sobre la
densidad poblacional, condiciones de crianza, mtodos de transporte, encierro y sacrificio.
Las BPA - BPG aplicadas a la produccin pecuaria, por su parte, tambin promueven el
bienestar de los animales al establecer normas tendientes a evitar que los animales pasen
52
hambre, sed, o presenten una mala nutricin, es decir, que dispongan de agua fresca, y
reciban una dieta adecuada a sus requerimientos. As mismo, se busca brindar a los
animales las adecuadas condiciones de confortabilidad, es decir que tengan reas de
resguardo y reas de descanso.
Tambin se pretende evitar el dolor, dao o enfermedad en los animales, a travs de la

prevencin, el diagnstico y los tratamientos adecuados. Se establece que los animales
deben estar en libertad de expresar su comportamiento normal, a travs de proveerles
suficiente espacio, adecuadas instalaciones y la posibilidad de interaccin social con sus
congneres. Segn las disposiciones establecidas en estas normas, se deben evitar las
condiciones de estrs y miedo innecesario en los animales.
Se presume que al cumplir con estas normas se garantiza el bienestar pleno de los animales
en condiciones dignas.
6.5
CERTIFICACIN
La Certificacin es el procedimiento mediante el cual una tercera parte diferente al

productor y al comprador (Organismo De Certificacin) expide constancia por escrito o por
medio de un sello de conformidad de que un producto, un proceso o un servicio cumplen
los requisitos especificados por una norma. Por esta razn, constituye una herramienta
valiosa en las transacciones comerciales nacionales e internacionales. Es un elemento
insustituible para generar confianza en las relaciones cliente-proveedor.
El Certificado De Conformidad es un documento emitido de acuerdo con las reglas de un

sistema de certificacin, en el cual se manifiesta adecuada confianza de que un producto,
proceso o servicio debidamente identificado est conforme con una norma tcnica u otro
documento normativo especfico.
53
El decreto 2269 de 1993 establece las normas mediante las cuales se organiza el Sistema
Nacional de Normalizacin, Certificacin y Metrologa cuyos objetivos fundamentales son
promover en los mercados la seguridad, la calidad y la competitividad del sector productivo
o importador de bienes y servicios y proteger los intereses de los consumidores. Segn este
decreto, es el Instituto Colombiano de Normas Tcnicas (ICONTEC), el Organismo
Nacional de Normalizacin por excelencia.
Sin embargo, existen otros organismos reconocidos por su idoneidad y competencia tcnica
para certificar productos, procesos o servicios:
La Corporacin Colombia Internacional est acreditada para certificar conformidad sobre

BPA en frutas, hortalizas y productos agroalimentarios ecolgicos, mientras que SGS
Colombia S. A. est acreditada pata certificar BPM y normas APPCC. El ICONTEC, SGS
Colombia S. A., y la Bureau Veritas Quiality International (BVQI) certifican para el
Sistema de Gestin de la Calidad ISO 9001:2000 en tanto que el ICONTEC, Bureau
Veritas Quiality International (BVQI) y el Consejo Colombiano de Seguridad, certifican
para el Sistema de gestin Ambiental ISO 14001. Este ltimo organismo, adems, certifica
para el Sistema de Gestin en Salud Ocupacional BS 8800.
6.5.1 Beneficios de la certificacin. Para los gobiernos. La certificacin asegura que los
bienes o servicios cumplen los requisitos obligatorios relacionados con la salud, la
seguridad, el medio ambiente etc.
Sirve como medio de control en importaciones y exportaciones; es una herramienta

importante en la evaluacin de proveedores en procesos contractuales y para verificar que
el bien adjudicado en un proceso contractual cumple los requisitos establecidos en los
pliegos de condiciones.
54
6.5.2 Para los productores e industriales. La certificacin les permite demostrar el

cumplimiento de los requisitos establecidos en los acuerdos contractuales o que hacen parte
de obligaciones legales.
Mejora las posibilidades de colocar productos en mercados ms exigentes y competitivos a

mejores precios.
6.5.3
Para el consumidor. La certificacin le permite identificar los productos que
cumplen requisitos, o los proveedores confiables
6.6
MARCO LEGAL
El sector ganadero se encuentra en un proceso de transicin en el cual se est formalizando

a travs de la modernizacin y legalizacin de sus actividades dentro del entorno
empresarial colombiano. La legalizacin del sector implica que los ganaderos adopten el
papel de empresarios para cumplir los compromisos y responsabilidades que la ley
colombiana demanda.
Las empresas ganaderas tienen un alto grado de impacto sobre el ambiente razn por la cual
deben cumplir especialmente con la legislacin ambiental adems de las responsabilidades
comerciales, tributarias y civiles que debe cumplir cualquier tipo de persona jurdica.
La legislacin ambiental colombiana tuvo su origen en los postulados de la Convencin de

Estocolmo de 1972, que fueron acogidos en la ley 23 de 1973 y posteriormente
desarrollados en el Cdigo Nacional de los Recursos Naturales y de Proteccin del Medio
Ambiente (decreto ley 2811 de 1974) y en el Cdigo Sanitario Nacional (ley 9 de 1979). A
partir de estas normas se expidieron reglamentos para el uso, aprovechamiento y proteccin
de los recursos naturales renovables y del ambiente. Sin embargo, slo hasta la expedicin
de la nueva constitucin poltica nacional en el ao de 1991 se incorpor la dimensin
ambiental, elevndola a la categora de derecho colectivo.
55
El marco legal para el gremio de ganaderos de crdoba GANACOR incluye una serie de
normas que consagran principios y valores ambientales, normas de poltica, planificacin y
gestin ambiental, normas de salud y sanidad animal y las normas sobre movilizacin y
comercializacin del ganado bovino en el territorio Colombiano.
En primer lugar tenemos la Constitucin Nacional de 1991. La constitucin nacional cuenta

con ms de 30 artculos especficos referidos a temas ambientales y de conservacin de los
recursos naturales, especialmente los artculos 8, 79, 80 y 95 que obligan al Estado y a las
personas a proteger las riquezas culturales y naturales de la Nacin, reglamenta que "todas
las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano" y determina que "el Estado
planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su
desarrollo sostenible, su conservacin, restauracin o sustitucin".
El Decreto Ley 2811 de 1974. Cdigo nacional de los recursos naturales renovables y de
proteccin del medio ambiente reglamenta en el artculo 1 que el ambiente es patrimonio
comn y reconoce en el artculo 4 los derechos adquiridos por particulares sobre los
elementos ambientales y los recursos naturales renovables.
En el Decreto 1449 de 1977 se establece la obligacin de los propietarios de predios a

conservar la cobertura mnima en las nacientes de agua y orilla de los cauces
especficamente en sus artculos 4 y 7.
La Ley 79 de 1986 por la cual se prev la conservacin del agua especficamente en el

artculo 1 que reglamenta la declaracin de reas de reserva forestal protectora, para la
conservacin y preservacin del agua. GANACOR debe proteger todos los bosques y la
vegetacin natural que se encuentren en los nacimientos de agua permanente o no, en una
extensin no inferior a doscientos (200) metros a la redonda, especialmente en los
nacimientos que abastecen acueductos rurales y urbanos, o estn destinados al consumo
humano.
56
El Decreto 1594 de 1984 que regula lo relacionado con el control de los efluentes lquidos
de los distintos procesos productivos. Para el caso del sector ganadero aplica
especficamente los artculos 33 y 41 sobre el uso pecuario del agua y sus criterios mnimos
de calidad; en el artculo 71 se establece la regulacin para los efectos del control de la
contaminacin del agua por la aplicacin de agroqumicos.
La Ley 99 de 1993 por medio de la cual se cre el Sistema Nacional Ambiental -SINA, que
es el conjunto de orientaciones, normas, actividades, recursos, programas e instituciones
que permiten la puesta en marcha de los principios generales ambientales. Esta ley crea las
corporaciones autnomas regionales CAR que son la autoridad ambiental a nivel regional,
para el caso de GANACOR la autoridad ambiental es CVS Corporacin de los valles del
Sin y San Jorge
El Decreto 1791 de 1996 por medio del cual se establece el rgimen de aprovechamiento
forestal. En su artculo 20 establece que para el aprovechamiento de bosques naturales
ubicados en terrenos privados se debe presentar una solicitud formal a la corporacin y el
volumen del aprovechamiento no podr exceder de veinte metros cbicos (20 M3) anuales
y los productos que se obtengan no podrn comercializarse.
El Decreto 900 de 1997 por el cual se reglamenta el Certificado de Incentivo Forestal (CIF)
para conservacin. En el artculo 3 reglamenta el estado otorgara el CIF de conservacin a
las zonas de Bosques Naturales poco o nada intervenidas ubicadas que se encuentran en las
cuencas hidrogrficas que surten acueductos verdales. Para el caso de GANACORD aplica
el CIF para la conservacin de toda el rea de Bosque que se encuentra ubicada en el
permetro de todo el territorio Cordobs y que tiene que ver con los 29 municipios que lo
constituyen,
La resolucin 187 del 2007 por la cual se prohbe temporalmente en todo el territorio
nacional las quemas abiertas controladas, realizadas en reas rurales para la preparacin de
suelos en reas agrcolas.
57
Es importante mencionar que las actividades agropecuarias no estn sujetas a licencia

ambiental, excepto cuando para su desarrollo se deben utilizar grandes cantidades de
recursos naturales o se generan desechos slidos, lquidos o gaseosos. En estos casos se
deben obtener los permisos, las concesiones o las autorizaciones sealadas por las normas
que determine cada autoridad ambiental respectiva.
En cuanto a la normatividad de salud y sanidad animal la empresa debe cumplir
principalmente con la Ley 395 de 1997 que declara el inters nacional y prioridad sanitaria
la erradicacin de la fiebre aftosa en todo el territorio. En el artculo 10 determina que los
productores del sector pecuario tienen responsabilidad del proceso de vigilancia y debern
actuar como agentes de vigilancia de las enfermedades.
La Resolucin No.01729 de 2004 del Instituto Colombiano Agropecuario (ICA), que

establece los requisitos sanitarios para la movilizacin de animales susceptibles a fiebre
aftosa sus productos y los subproductos de estos.
La Resolucin No. 02341 de 2007 del ICA que reglamenta las condiciones sanitarias y de
inocuidad en la produccin primaria de ganado bovino y bufalino destinado al sacrificio
para consumo humano, especialmente los artculos 9, 14 y 15 que determinar que toda
predio destinado a la produccin bovina debe tener un plan de saneamiento, realizar buenas
prcticas para la alimentacin y garantizar el bienestar animal.
El artculo 65 de la ley 101 del 1993, y el articulo 4 del decreto 3761 de 2009; dio origen a
las buenas prcticas agrcolas, como sistema de aseguramiento de la calidad e inocuidad.
Este ser supervisado y direccionalizado por el ICA.
Las normatividad sobre la movilizacin y comercializacin de ganado que le aplica a la

empresa se basa en la Ley 914 de 2004 que crea el Sistema Nacional de Identificacin e
Informacin del Ganado Bovino a travs del cual se dispone de la informacin de un
bovino y sus productos durante todo el ciclo de vida.
58
El Decreto 3149 de 2006 del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural reglamenta las
disposiciones sobre la comercializacin, transporte, sacrificio de ganado bovino y bufalino
y expendio de carne en el territorio nacional. Los aspectos ms importantes estn
estipulados en el artculo 2, 6 y 8 que estipulan que todo ganadero, persona natural o
jurdica, registrar su hierro en la organizacin gremial ganadera correspondiente, el
registro de las transaccin de ganado se realizara a travs del "Bono de venta" y para la
comercializacin o transporte de ganado se deber contar con el respectivo "Bono de venta"
(o Papeleta en algunas regiones del pas) y la gua de transporte del ganado. El Decreto 414
del 2007 modifico el artculo 8 del Decreto 3149 del 2006 estipulando que la gua sanitaria
ser un requisito para solicitar la gua de transporte con el fin de garantizar que el ganado
movilizado se encuentra vacunado y en ptimas condiciones sanitarias.
Para mayor informacin sobre las condiciones y forma de expedicin del Bono de venta se
puede consultar las Resoluciones 00071 y 0185d e 2007 del Ministerio de Agricultura y
Desarrollo Rural.
El Decreto 3075 De 1997, Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 09 de 1979 y se

dictan otras disposiciones; En consecuencia, las disposiciones contenidas en el presente
Decreto son de orden pblico, regulan todas las actividades que puedan generar factores de
riesgo por el consumo de alimentos, y se aplicaran:
A todas las fbricas y establecimientos donde se procesan los alimentos
Todo producto natural o artificial, elaborado o no, que ingerido aporta al organismo
humano los nutrientes y la energa necesarios para el desarrollo de los procesos
biolgicos
Alimentos de mayor riesgo en salud pblica. Para efectos del presente decreto se
consideran alimentos de mayor riesgo en salud pblica los siguientes:
- Carne, productos crnicos y sus preparados.
- Leche y derivados lcteos.
59
- Productos de la pesca y sus derivados.

- Productos preparados a base de huevo.
- Alimentos de baja acidez empacados en envases sellados hermticamente. (pH 4.5)
- Alimentos o Comidas preparados de origen animal listos para el consumo.
- Agua envasada.
- Alimentos infantiles.
60
7.
METODOLOGA
7.1 LOCALIZACIN ZONA DE ESTUDIO:
El departamento de Crdoba est situado al noroeste de la repblica de Colombia, a orillas

del Mar Caribe, con una extensin de 23.980 kilmetros cuadrados. Limita por el norte con
el mar Caribe y el departamento de Sucre; por el este con el mar Caribe y el departamento
de Antioquia; por el oeste con los departamentos de Bolvar, Sucre y Antioquia; y por el sur
con el departamento de Antioquia. Est localizado entre los 09 26` 16" y 07 22` 05" de
latitud norte, y los 74 47` 43" y 76 30` 01" de longitud oeste. Su clima vara, con
promedios desde los 28oC en la zona costera hasta los 18oC en las zonas altas de la
cordillera occidental. Su poblacin est calculada en 1.396.764 habitantes (proyeccin
DANE a 2005). El departamento de Crdoba est dividido en 29 municipios, 311
corregimientos, 6 inspecciones de polica, as como, numerosos caseros y sitios poblados.
Su capital es Montera, conocida tambin por los nombres de "Capital Ganadera de
Colombia", "La Perla del Sin" y "La Ciudad de las Golondrinas".
Imagen II, Mapa poltico de Crdoba.
Fuente: Instituto Geogrfico Agustn Codazzi
61
7.2
DISEO METODOLGICO
El diseo
empleado en esta investigacin es exploratorio y descriptivo; exploratorio
mediante el estudio de campo (casos) en los hatos ganaderos,
complementado por las
descripciones del material bibliogrfico existente, y de esta forma sistematizar los avances
de alcance internacional en materia de innovacin en el sector. Mediante
un enfoque
analtico, en razn a que la informacin recopilada proviene de encuestas, y entrevistas

semiestructurada, a los dirigentes de las organizaciones estatales, privadas, gremio,
trabajadores y personas expertas del mismo, tomados de la realidad estudiada; y fuente
secundaria provenientes de libros, escritos, revistas y la red; relacionada con el tema.
7.3 POBLACIN
La poblacin haciende a 5350 predios ganaderos, de los cuales estn afiliados o miembros
que conforman la agremiacin o federacin ganadera del departamento de crdoba
GANACOR, la cual est constituida por 5 comits, que en total la constituyen 2000
ganaderos. (Teniendo en cuenta los hatos, fincas y haciendas ms representativa del sector
pecuario, a los cuales el investigador tuvo mayor acceso y direccionalizo la investigacin).
7.3.1 Muestra. Esta estuvo representada por la formula estadstica tamao de la muestra,
la cual nos indic la poblacin a tomar de los miembros que conforman la Agremiacin o
federacin de los Ganaderos de Crdoba GANACOR. Usando la frmula: La muestra fue
de 211 Encuestas.
62
7.4 INSTRUMENTOS DE INFORMACIN
La informacin requerida para llevar a cabo esta investigacin en busca de los objetivos; se
obtuvo a travs de informacin suministrada por empresas privadas, gremios y estatales, a
las personas que controlan y vigilan el sistema de normalizacin nacional (BPA, BPG y
BPM), as:
Proyecto Silvopastoril CAR (CVS) y Ganacor.
Estudio sectorial carne bovina, de la SIC
Formularios de entrevista semiestructurada y encuestas realizadas al gremio de

ganadero de crdoba, trabajadores
y asociaciones del sector pecuario bovino.
Seleccionados en el Departamento de Crdoba y la ciudad de Montera, donde se

realiza la investigacin. Esta encuesta se refiere a, el aprovechamiento de las cadenas
agroalimentarias (BPG) y la utilizacin de rboles para sistemas silvopastoriles (BPA).
(Anexo 1). La entrevista describe, soluciones sostenibles sobre la utilizacin de las
cadenas agroindustriales (BPM) en el departamento de Crdoba. (Anexo 2)
Esta encuesta se aplic va Internet y personalmente, la entrevista nicamente personal

(Previa motivacin a travs de llamadas telefnicas y circulares) por el investigador a los
encargados del gremio de ganadero de crdoba, trabajadores, empresas privadas - oficiales
y asociaciones del sector pecuario bovino.
7.5 ANLISIS DE INFORMACIN
Teniendo en cuenta el propsito de esta investigacin,
el investigador sigui un
diagnstico ambiental (RAI) calidad del sector agroindustrial
pecuario (Bovino) del
departamento de Crdoba, se tomaron los mtodos descriptivos- analtico; puesto que

describieron factores y situaciones del sector pecuario cordobs; que permiti analizar la
63
matriz de Oportunidades y Amenazas (POAM) para su optimizacin; y la continuacin de

los siguientes pasos metodolgico:
Primer Paso.
Se utiliz el mtodo analtico, es la recoleccin de datos (encuesta -
entrevista semiestructurada) a travs de informacin suministrada por empresas privadas,

estatales, a las personas que controlan y vigilan el sistema de normalizacin nacional; y
encuestas realizadas al gremio de ganadero de crdoba, trabajadores, federacin
asociaciones del sector pecuario bovino.
Segundo Paso. Consisti en realizar la definicin y anlisis de los aspectos ambientales

importantes que se presentan en la zona de estudio, producidos por las actividades que se
dan en los hatos, fincas, hacienda, parcelas, mataderos y frigorficos;
y en el proceso de
cra, levante, sostenimiento, cebarlo, sacrificio y produccin; teniendo en cuenta que se

pueden controlar y se logran determinar que tienen impacto significativo en el ambiente.
Para ello se realiz la identificacin y registro de los diferentes aspectos ambientales y sus
impactos asociados, construyndose una matriz de aspectos e impactos ambientales en
condiciones reales, potenciales y de riesgo, y se realiz la calificacin de la importancia
ambiental de los impactos.
Para la construccin de la matriz de aspectos e impactos ambientales se tom como base de

partida, las cadenas agroalimentaria y agroindustrial pecuario de los ganaderos de crdoba;
pues en ellas se notaron los procesos que tienen que ver con las actividades propias del
gremio, y para ste caso especfico con las actividades propias del proceso de cra de
bovino.
Tercer Paso. Otra etapa del mtodo analtico se tom para identificar cada uno de los
factores que genera el problema,
estableciendo al final un PCI (Perfil de Capacidad
Interna); con base en las repuestas que se dieron a las preguntas planteadas en la etapa de
recoleccin de datos; donde se determinan los factores de riesgo, en el no uso de la
normalizacin BPA, BPM Y BPG.
64
Cuarto Paso. A continuacin se realiz un enfoque en el logro de los objetivos de la

investigacin, se inici con recopilar informacin bibliogrfica y de campo en cada una de
las organizaciones mencionadas, empresas y gremio con el fin de tener claro las acciones
que realizan dentro del sector pecuario (Bovino), y de esta forma conocer el escenario
actual en que se desarrollan, puesto que estos organismos operan a nivel Nacional en
diversos puntos del pas y son demandados por sus servicios permitiendo construir un
panorama general en la investigacin.
Quinto Paso. Se tabul la informacin adquirida en los instrumentos manualmente, para
as extraerle la media y sus porcentajes mediante tabla, con su respectiva grafica; despus
de un anlisis concienzudo basado en toda lo anterior se realizar el informe final, sacando
las conclusiones respectivas de la investigacin y se emitieron las respectivas sugerencias,
finalmente se desarrollaron las mejoras de los factores crticos, en aras de orientar la toma
de sus decisiones hacia el desarrollo sostenible.
La hiptesis que se plante es:



alternativo alimenticio del uso de sistemas silvopatoriles.
Para el estudio se realiz un muestreo exploratorio, para evitar errores y preguntas que se
prestan a confusiones en la encuesta. Se proporcion conocimiento y entendimiento en los
siguientes propsitos:
Formulacin del problema para una definicin precisa.
Conocer o identificar las acciones a seguir.

65
Configurar la hiptesis.
Aislar las variables y sus relaciones fundamentales para un mayor anlisis.
Obtener conocimiento con el fin de establecer el mtodo para enfrentar el problema.
Establecer prioridades para investigacin posterior.40
40
K. Malhotra Naresh, Investigacin de mercados, Cuarta edicin, Pag 76.
66
8. RESULTADOS Y DISCUSION
Con base en la recoleccin de informacin, contamos con 2 tipos de resultados ;de acuerdo
a las poblaciones encuestadas; estos, aportan datos en donde demuestran un gran 75% que
no colocan en prctica las BPA, BPG y BPM, por que no la conocen, y otros que
aprovechan nicamente la rotacin de pastos, el SSP y los beneficios que les brindan el
gremio, ICA e Invima, los cuales fueron tabulados y graficados para aumentar la facilidad
de comprensin. Y la informacin suministrada mediante entrevistas por las personas
encargadas del manejo de las BPA, BPG y BPM, en las distintas empresas estatales,
privadas y gremios.
De esta forma se consideran los siguientes grupos de informacin:
8.1 ESCENARIO ACTUAL DEL SECTOR PECUARIO DE CRDOBA:
Las 211 empresas ganaderas, escogidas como muestras, respondieron a la encuesta que se
realiz en cada uno de sus predios, las repuestas son tabuladas y graficadas a continuacin.
A la pregunta. Qu clase forraje utiliza para el levante y cra de bovino? Tabla 1, Figura
1, se encuentra que hay tres tendencias, una absoluta, Heno, otra baja, Leguminosa; y una
mnima
que son los SSP, diferencia significativa, porque esto demuestra que estn
desinformados totalmente de las bondades, nutrientes y valor agregado que esta planta
silvopastoril de pasto mejorado, le concede a los bovinos, al incrementarle su peso, masa
muscular, generacin de ms leche y ahorro en suplementos alimenticios; y el poco inters
del estado (ICA), del gremio y de la asociacin; por no buscar los medios de que este
sistema silvopastoril se masifique en las hacienda, fincas, etc.;
y as de esta forma
incrementar su base de hatos certificados con las BPA y BPG; de igual forma falta de
67
consulta, ya que el estado posee pginas web y asistencia tcnica agropecuaria en sus
diferentes instituciones (Min Agricultura, Corpoica e ICA Oct de 2014 - la red Linkata),
disponibles al pblico o usuarios.
Tabla 1. Tipo de forraje que se utiliza para el levante y cra

Clase Forraje
Heno
Silvopastoril
Gramneas
Leguminosas
Otro
Total
Frecuencias
Porcentajes
No de Fincas
131
62,1
0,0
10
4,7
60
28,4
10
4,7
211
100,0
Fuente: Elaboracin del autor
Figura 1. Tipo de forraje que se utiliza para el levante y cra
68
La Tabla 2 explica porcentualmente, la pregunta. La situacin actual del sector ganadero

Cordobs aprovechamiento forrajero que genera? Haciendo referencia a estos, se halla que
de las 211 encuestas, un alto porcentaje respondieron Sistema pastoreo. Un menor
porcentaje Productividad y estado de las praderas. Este resultado, que se observa en la
Figura 2, demuestra la finalidad del suelo de la pradera Cordobesa, por la ganadera, lo cual
muestra que el no usa pasto adecuado, causara un mayor desgaste en el recurso natural
suelo, mientras que un porcentaje mnimo se interesa por la productividad y estado de la
pradera, razones que muestran que esta tendencia menor genera una cultura de
conservacin y preservacin del medio ambiente; al darle un buen uso agrcola a este sector
pecuario. Mostrando el poco inters del ICA, asociacin y gremios, por implementar e
implantar
los cambios pertinentes agrcolas, cambios innovadores. Con el objeto de
fomentar la productividad y ser competitivo en el sector.
Tabla 2. Situacin actual del sector ganadero Cordobs, aprovechamiento forrajero

Que genera
Frecuencias
AprovechamientoSituacin Actual
Sistema pastoreo
No de Fincas
150
Porcentajes
71,1
Presencia de Arboles
0,0
Gestin de praderas naturales
2,8
Productividad y estado de las
55
26,1
Recurso estacin seca
0,0
Otro
0,0
praderas
Totales
211
100,0
69
Figura 2. Situacin actual del sector ganadero Cordobs aprovechamiento forrajero que
genera.
La Tabla 3, presenta caractersticas sobre. Qu opciones tiene para conservar forraje, en

la poca crtica? Se observa un promedio alto y absoluto en la repuesta Ensilaje, un
porcentaje bajo en la opcin arriendo potrero y uno pequeo en otro. Este promedio alto es
significativo como la grfica lo resalta, Figura 3. Por el hecho de que se hace necesario el
implemento de un nuevo sistema de pasto, para evitar el sobre costo, as mismo pasar de
una ganadera extensiva a un sistema intensivo. Evitando que este incremento que encrese
nuestros precios de venta del
producto final tanto en el mercado nacional, como
internacional; factor que genera poca competitividad y escasa PML, desconociendo que
existen alternativas respetuosas con los recursos naturales y que nos brindan competitividad
al conservar nuestros precios en cualquier poca, sin embargo no es aprovechado el SSP,
forraje que concede alimentacin de manera balanceada para la adecuada nutricin de los
bovino, garantizando la calidad y eficacia del alimento.
70
Tabla 3. Conservacin de forraje en pocas criticas

Conservacin de Forraje
Ensilaje
Frecuencias
Porcentajes
No de Fincas
170
80,6
Arriendo Potrero
31
14,7
Otro
4,8
211
Totales
100,0
Figura 3. Conservacin de forraje en pocas criticas
Acerca de.
Cul suplemento alimenticio usa para proveer minerales en pocas de
verano? La Tabla 4, Figura 4, presenta un porcentaje nulo en la afirmacin otros, de igual

forma un 14.7% en la opcin nutrebloques y un 85.3% en la repuesta sales mineralizadas;
La figura 4 corrobora estas apreciaciones. Al revisar las encuestas, se encontr que 180
ganaderos respondieron afirmativamente en la adquisicin de este suplemento alimenticio,
mientras las dems respondieron la adquisicin de nutrebloques. Estas decisiones afectan la
competitividad del sector, al incrementar sus costos, de igual forman reflejan falta de
asesora y solicitan un cambio de sostenibilidad en los criaderos y hatos.
71
Tabla 4. Suplemento alimenticio en estacin de verano

Suplementos
Sales Mineralizadas
Nutrebloques
Otro
Totales
Frecuencias
Porcentajes
No de Fincas
180
31
85,3
14,7
0,0
211
100,0
Figura 4. Suplementos alimenticios en estacin de verano
Al verificar la opcin. Le agradara fortalecer su hato con el sistema Silvopastoril? Se

observa en la Tabla 5 un porcentaje alto en la repuesta Si, mientras que en la afirmacin
negativa es nulo el porcentaje, como se nota mejor en la Figura 5. Lo cual demuestra que
existe inters de parte de los ganaderos, de fortalecer sus criaderos de bovinos, y falta de
cooperacin por parte del estado (ICA), federacin y gremios, al no cooperar en aras de que
72
todas las fincas y hatos gocen de esta SSP, que tantas bondades le concede al medio, a la
competitividad del gremio y sostenibilidad del sector ganadero.
Tabla 5. Fortalecimiento de hato con el sistema silvopastoril

Fortalecimiento
SI
Frecuencias
Porcentajes
No de Fincas
211
100,0
0
NO
Totales
211
0,0
100,0
Figura 5. Fortalecimiento de hato con el sistema silvopastoril
En cuanto a la pregunta. Cul es el manejo de potreros actual? La Tabla 6, Figura 6

presenta un 38,4% a la opcin rotacional, un 33,2% continuo, y mecnico un 28,4%, lo cual
es alentador porque casi un 70% hace lo indicado, conservacin del recurso suelo al
implementar cambio de potrero en el mismo hato, evitando de esta forma destruccin
severa que un futuro cercano puede ocasionar eliminacin de los nutrientes primario en el
73
suelo, por permanecer con manejo mecnico, y estar a puertas de una erosin, factor que se
mitiga sembrando rboles, o
SSP medianos y altos, que es lo ideal.
Naturalmente
continuar con esta tendencia favorable de implementar manejo rotativo del suelo.
Tabla 6. Manejo de potreros actual

Frecuencias
Porcentajes
No de Fincas
81
38,4
Manejo
Rotacional
Mecnico
60
28,4
Continuo
70
33,2
Totales
211
100,0
Figura 6. Manejo de potreros actual
Referente al interrogante. Si conoce alguna estrategia del suministro y manejo del agua en
el hato? En la Tabla 7, y Figura 7. Se observa que las 211 empresas ganaderas productoras
74
del sector agroindustrial, usan el agua subterrnea, e implantan bebederos fijos o mobil,
por costumbre, de esta forma evitando que los semovientes contaminen las quebradas.
Pero jams por que el estado (ICA) les haya indicado o en algn momento sugerido.
Como se observa, el inters es bueno, pero sera loable si le dieran uso a las aguas
pluviales, las cuales no son aprovechadas, indicando la falta de asesora, en la preservacin
del recurso natural agua.
Tabla 7. Suministro y manejo del agua en el hato

Suministro
Agua potable
De Posos
Bebederos mbil
Quebradas
Bebederos fijos
Total
Frecuencias
Porcentajes
No de Fincas
0
0,0
150
71,1
11
5,2
0
0,0
50
23,7
211
100,0
Figura 7. Suministro y manejo del agua en el hato
75
La repuesta de los productores a la consulta. Qu especie o tipo de Sivopastoril conoce?

Enncielo, en un 47.4%,
luego le siguen las especies Guinea con 28.9 y finalmente
Angleton con 23.7% respectivamente; en cierta medidas tienen conocimiento de este SSP,
pero aducen que no lo han colocado en prctica por que los costos por hectrea son
creciente, ya que esta oscila en ms de $ 4.000.000.
Como se observa en la Tabla 8,
Figura 8; sin embargo desconocen que este sistema de forraje perdura hasta ms de 10 aos,
tiempo en cual con certeza se recuperara la inversin, debido a los beneficios que les brinda
a los bovinos, al medio ambiente, a la disminucin de sobre costos, ayuda a la conservacin
del suelo, e incrementa la rotacin de potreros.
Debido a que es una planta las
recomendadas, mediana superior a 1.5 metro y grande de 2 a 4 metro; lo que muestra que
en el momento que un lote de terreno se agota su produccin debe realizar rotacin
continua, y este nuevamente crese su follaje. Accin que no acontece con los pastos
comunes.
Tabla 8. Clase de Silvopasteril que conoce

Clase
Angleton ( Dichanthium
aristatum)
Guinea (Panicum
mximum)
Otro
Totales
Frecuencias
Porcentajes
No de Fincas
50
23,7
61
28,9
100
47,4
211
100,0
76
Figura 8. Clase de Silvopasteril que conoce
Para continuar reforzando lo referente a las BPG, BPA y BPM, se tom la informacin
suministradas por los funcionarios de las dependencias de las empresas privadas y estatales
(Ica, Invima, Unaga y Fedegan), que manejan, impulsan y fomentan estas normatividades
certificadoras, a continuacin se analiza las repuestas sobre. Cuntos predios conoce que
utilizan SSP? Y Llevan ustedes registro de estos hatos o finca? En la Tabla 9, Figura 9
se observa un porcentaje 66.7% que equivale al 20 % del total de los predios afiliados a
Ganacor, es cierta medida es poco alentador, mas conociendo el nmeros de hatos existente
en Crdoba que no son afiliados a este gremio, el cual es de 3.350 predios poblacin mayor
que los agremiados. En estos resultados se observa la tendencia desfavorable de los
ganaderos, de no aprovechar los beneficios que les brinda el ser poseedor de un predio
certificado en las BPA, o BPG, o BPM; dejando pasar la oportunidad de producir a un
menor costo, excelente calidad, con mayor eficiencia y competitivo.
Tabla 9. Registros de hatos o fincas certificadas en BPA
Fincas Certificadas
Hatos Certificados
Frecuencias
Porcentajes
No de Fincas
20
66,7
Sin certificar
23,3
Proceso
10,0
Totales
30
100,0
Fuente: Elaboracin del autor, Entrevista realizada por el investigador
77
Figura 9. Registros de hatos o fincas certificadas en BPA
A la preguntas sobre. Con que regularidad visitan estos predios? Y Cmo manejan el
sistema de vacunacin? Respondieron semestralmente, y en cuanto al ciclo de vacunacin
llevan control sobre fiebre aftosa y brucelosis; esta informacin se refleja en la, Tabla 10,
Figura 10.
Tabla 10. Cronologa de los ciclo de vacunacin

Ciclo de Vacunacin
Anual
Frecuencias
Porcentajes
No de Fincas
0
0,0
Semestral
30
100,0
Totales
30
100,0
78
Figura 10. Cronologa de los ciclo de vacunacin
Seguidamente, a los interrogantes sobre. En qu forma su entidad ayuda a la

implementacin de BPA y
BPG?
Qu estrategia estn generando para volver
competitivo el sector agropecuario? Se utilizan capacitaciones primordialmente,

seguidamente implementamos charlas y como ltima instancia desarrollamos programas;
como se observa en la Tabla 11, Figura 11; sin embargo no han sido tan efectivo debido al
poco inters del sector; as mismo se deja entre notar que las entidades estatales, y gremios
no utilizan motivadores para masificar esta iniciativas estratgicas, mas sabiendo que son
vitales para su competitividad y hacer parte de los convenios de libre comercios que se
estn desarrollando actualmente.,
Tabla 11. Estrategias para la implementacin de las BPA, BPG y BPM

Estrategias de
Implementacin
Capacitaciones
Charlas
Programa
Otro
Totales
Frecuencias
Porcentajes
No de Fincas
15
50,0
10
33,3
5
16,7
0
0
30
100,0
79
Figura 11. Estrategias para la implementacin de las BPA, BPG y BPM
Por ltimo. Existe un sitio Web o boletn informativo donde mantienen al da a todos los
finqueros, hacendados y ganaderos de Crdoba? Sobre la importancia de las BPA, BPG y
BPM; un alto porcentaje respondi que toda la informacin se maneja por la pgina Web, o la red Linkata y paralelamente a travs de boletines informativos, sin embargo un gran
nmero de estos ganaderos solo realizo la primaria y con seguridad para ello el manejo de
las TIC es una dificultad y en cuantos los boletines como muy poco vienen a la federacin
o a las entidades estatales no se enteran de estos saludables eventos o noticias vitales para
acceder a tan anheladas certificacin. Pero esto no es justificacin para que estas entidades
no implementen nuevas alternativas, en aras que esta informacin cumpla su cometido.
Que es el de poseer un gremio competitivo y fortalecido, para hacerle frente a estos
fructferas alianzas comerciales. La tabla 12 y figura 12 les mostrara mejores detalles.
Tabla 12. Medios de informacin
Medios
Pgina WEB
Frecuencias
Relativa
Absoluta
17
56,7
80
Boletn
10
33,3
Otro
10,0
Totales
30
100,0
Figura 12. Medios de informacin
8.2 ANLISIS
DE LOS PROCESOS DE PRODUCCIN A PARTIR DE LAS
LIMITACIONES Y OPORTUNIDADES DEL SECTOR PECUARIO DE

CRDOBA
La competitividad empresarial se mide por el grado de cumplimiento de las variables
externas requeridas por el mercado de consumidores y por el desarrollo de las estrategias
para lograr los objetivos.
Estas variables o impulsores de la competitividad se seleccionan con base en las

oportunidades de mejoras que sean necesarias trabajar para que la organizacin obtenga la
81
ventaja competitiva. Es por esto que a cada sector industrial le corresponde una mezcla de
elementos o variables que le garantizan a las organizaciones empresariales tener xito. La
diferente capacidad de respuesta a las exigencias de estos factores es lo que hace que
algunas empresas sean competitivas y otras no. La ventaja competitiva de un sector
depende del grado de dominio que tenga sobre los factores claves de xito (FCE), y las
estrategias que implemente para crear barreras de imitacin u obstculos a la entrada de
potenciales competidores.
Razones por las cuales en este enciso presentamos una visin global de los factores que
fortalecen o decrecen en la hiptesis, bajo estudio.
Fundamentado en el siguiente esquema de acuerdo con la dinmica productiva del sector
bovino Cordobs, se genera el siguiente diagnstico de los factores de este componente
productivo, utilizando la metodologa descrita por Tllez y Cubillos. En la tabla 13 se
ilustra el perfil de la capacidad interna; El perfil de oportunidades y amenazas del
medio lo presenta la tabla 14 (Adaptada De Tllez y Cubillos), 2004 y la matriz DOFA, en
la tabla 15.
Tabla 13, Perfil de capacidad interna (PCI) de las fincas analizadas en el departamento de
Crdoba
FACTORES
ADMINISTRATIVA
Planeacin de actividades
Orientacin empresarial
Manejo
de un sistema de
informacin
PRODUCTIVA
Capacidad de produccin
Nivel tecnolgico
Mejoramiento gentico
Manejo de praderas
Uso de un plan de manejo
SECTOR BOVINO
CORDOBS
Fortalezas
Impacto
Alto
Medio
Bajo
Debilidades
Impacto
Alto Mediano
Bajo
X
X
X
X
X
X
X
X
82
sanitario
COMPETITIVA
Calidad leche
Calidad crnica
Precio de venta
FINANCIERA
Rentabilidad del negocio
Gastos de produccin
FACTOR HUMANO
Capacitacin permanente
Estabilidad laboral
Sentido de pertenencia
Motivacin del personal
Remuneracin y estmulos
GESTIN AMBIENTAL
Conocimiento de la gestin
ambiental
Disponibilidad
de
recursos
naturales
Uso racional del suelo
Uso racional del recurso agua
Control de contaminacin
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Fuente: Observacin directa en hatos, parcelas y haciendas realizada por el investigador, en visitas a predios.
TABLA 14, Matriz para identificacin de oportunidades y amenazas (POAM) sector

ganadero de Crdoba
FACTORES
ECONMICOS
Capacidad adquisitiva
Consumidores
Crecimiento sectorial
Ingreso por capital
SOCIALES
Mano de obra calificada
Educacin
POLITICOS
Programas estatales
OPORTUNIDADES
AMENAZAS
IMPACTO
IMPACTO
ALTO MEDIO BAJO ALTO MEDIO BAJO
X
X
X
X
X
X
X
83
Gremio ganadero a nivel

regional
Acuerdo de competitiva
regional
MERCADO
Esquemas de pagos por
calidad
Estndares de calidad
exigidos
TECNOLOGICOS
Modernizacin de la
produccin ganadera
Infraestructura para la
comercializacin
Centro de investigacin
AGROECOLOGICOS
Programas desarrollo
sostenibles
Disponibilidad de recursos
naturales (regin)
Biodiversidad
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Fuente: Observacin directa en hatos, parcelas y haciendas realizada por el investigador, en visitas a
predios.
TABLA 15, Matriz DOFA del anlisis del diagnstico situacional del sector ganadero
bovino cordobs.
DEBILIDADES
Escases de agua que se convierte en una
limitante para el hato y su desarrollo
agrcolas y pecuarios
Existencia de un plan de capacitacin para
el personal, siendo un factor limitante para
el desempeo del recurso humano
OPORTUNIDADES
Imagen corporativa del predio
Respaldo de la federacin Ganacor, ICA o

Fedegan, quienes pueden fortalecer las
lneas productivas y los proyectos de
investigacin.
Creacin e innovacin de nuevos sistemas
productivos que desarrollen
el sector
agropecuario bovino.
Ausencia de polticas, objetivos y

estrategias que consoliden los propsitos del
84
hato, de su produccin e investigacin.

Ausencia de motivacin e incentivos para
el desarrollo del auto estima del talento
humano
ausencia de formalidad definidos en el que
se visualicen los cargos dentro del hato u
empresa ganadera
Ausencia de reas empresariales que
faciliten el manejo de ID en el sector
Inasistencia de un programa contable
Ausencia de diversificacin en las lneas de
produccin.
Infraestructura
absoluta,
antigua
y
deficiente
Normatividad inexistente vigente
Manejo deficiente del hato a travs del
monitoreo manual de datos
Capacidad del predio y estructura

subutilizada.
fsica
Una raza bovina creciente y un mercado

inmenso vido de su produccin.
FORTALEZAS
AMENAZAS
Percepcin del
hato como centro de
desarrollo en beneficios del sector pecuario,
empresa propietaria y la comunidad en
general
Maquinarias y equipo arrendados acordes
con la produccin actual.
Mecanismo de comunicacin inexistente

entre la federacin ganadera, el hacendado y
los operarios.
Grado mnimo de integracin de la empresa

ganadera, al manejo productivo y desarrollo
pecuario ptimo.
rea de terreno que permite diversificacin Recursos econmicos mnimos, para el
de las lneas de produccin
ptimo desarrollo de las actividades de la
empresa ganadera.
Registro que muestran resultados en Baja credibilidad y apoyo de los gremios
volmenes de rendimiento, tanto en la parte
agrcola como en la pecuaria.
Desconocimiento del entorno,
sobre
manejo de residuos slidos y RSA de la
empresa ganadera.
Exceso en horario laboral e incumplimiento
en los das de descansos.
Periodos de siembra y cosechas en pocas
de baja lluvia.
85
Polticas operativas centralizadas

Procesos de vinculacin de personal
inadecuados
con
respecto
a
los
requerimientos tcnicos del hato.
Cooperacin con la comunidad adyacente
inexistente, por lo que prima la inseguridad
y el abigeato en el hato.
Fuente Fincas observadas
8.3
CONFRONTAR
EL
IMPACTOS
DE
LOS
FACTORES
NORMALIZADORES, EN EL POSICIONAMIENTO COMPETITIVO DEL

MANEJO DE BUENAS PRCTICAS AGROPECUARIAS.
El sistema agropecuario bovino y su sistema normalizador de la cadena alimentaria,
afectan negativamente el posicionamiento competitivo de la regin:
La falta de este
sistema normalizador (Buenas prcticas agropecuarias) afecta el posicionamiento

competitivo de la regin, razn por la cual los ganaderos deben invertir e implementar en
sus fincas las BPA, BPG y BPM, haciendo de sus hatos un ente complejo en el que, no
solamente han de tenerse en cuenta la mejoras en la produccin, la reduccin de costos de
operacin, produccin ms limpia, un manejo respetuoso con los recursos naturales y el
mismo aprovechamiento de las condiciones climticas. Como es de notar estos sistemas
normalizadores son diferenciales de supervivencia, alcanzarla se convierte en una estrategia
de vitalidad a largo plazo, La calidad es rentabilidad, productividad, participacin en el
mercado; son una serie de elementos que se conjugan de manera conjugada y que en
conjunto significa el xito empresarial del sector.41 La relacin calidad estrategia es muy
estrecha, equiparar directamente la alta calidad con el xito competitivo es una falacia, lo
que hace de la calidad, el punto de referencia es la estrategia competitiva, ya que implica
decisin y oportunidades no disponibles para los competidores de la empresa. La calidad
provee una perspectiva diferente y da el potencial al sector para un plan competitivo
41
Berga, monge, 2000
86
superior al de sus competidores. Desde una perspectiva estratgica la empresa determina,

de qu manera ser usada la ventaja desde el punto de vista de las buenas prcticas. 42

posicionamiento competitivo del departamento de Crdoba: Si, disminuyendo el
posicionamiento competitivo del sector agropecuario, al no contar con un frigorfico apto y
de alta tecnologa (BPM) en cortes para exportar, as mismo en sus hatos lecheros no existe
la tecnologa adecuada, haciendo poco competitivo sus productos finales; Mostrando bajos
rendimientos productivos y econmicos, dejando entrever poca visin empresarial, una
tmida labor gremial, y
el bajo desarrollo de la estructura para el mercadeo y la
comercializacin. Notado en la disminucin en los niveles de consumo de carne bovina en

Colombia, entre otros aspectos, que hacen que no se presenten niveles de competitividad
adecuados. Estos factores reflejan que el sector bovino carece de polticas agrarias claras y
precisas, que busquen orientar el adecuado desempeo de la ganadera, dentro del marco de
la sustentabilidad econmica y de la sostenibilidad ambiental.
Razones que ha hecho que su actividad, se ha caracterizado por un manejo emprico en el
campo de la tecnologa, el manejo ambiental, la administracin empresarial, la evaluacin
econmica y el encadenamiento con otros sectores productivos y con los consumidores.
Esto no ha permitido impulsar los cambios que requiere el sistema ganadero para llegar a
ser competitivo y poder enfrentar las actuales y venideras relaciones en el contexto nacional
e internacional. 43
El proceso de las buenas prcticas agropecuarias, limitan su posicionamiento competitivo

en funcin del sistema alternativo alimenticio del uso de sistemas silvopatoriles: No, Las
BPG se complementan con el uso del SSP, generndole beneficios en masa, leche, cra y
conservacin del medio ambiente; factores altamente positivos que se deben implementar;
42
Belohlav, 1993
Situacin actual de la ganadera de carne en Colombia y alternativas para impulsar su competitividad y
43
sostenibilidad, Liliana Mahecha, Zoot, M.Sc
87
de esta forma permitiendo un mejor aprovechamiento de estas condiciones, con un correcto

plan de administracin, de mercadeo
y de toma de decisiones en procura de la
optimizacin de la produccin.
8.4
CARACTERIZACIN DE LOS FACTORES SELECCIONADOS, EN CADA

UNO DE LOS ESLABONES DE LA CADENA AGROALIMENTARIA Y
AGROINDUSTRIALES OBSERVADAS.
Los hacendados, ganaderos y propietarios de hatos de Bovino, cuentan actualmente con los
recursos naturales, la habilidad, variedad de clase rumiante y suficientes productos para
cubrir el consumo interno, con excedentes para proveer al comercio Internacional; pero la
falta de tecnologa, estrategia empresarial, de mercadeo y principalmente certificaciones de
calidad e inocuidad (Buenas prcticas Ganaderas, Agrcolas y Manufactureras); exigencias
del mercado de alimento animal que determinan que los productores deben cumplir, con
unas prcticas mnimas de calidad e inocuidad con el propsito de garantizar, no solo el
abastecimiento de alimentos de calidad y nutritivos, sino tambin sanos o inocuos, es decir,
que no representen un riesgo para la salud de los consumidores finales. Esta carencia de
certificaciones en
la produccin primaria, ha permitido la introduccin de productos
importados que compiten con los locales en calidad, trazabilidad y precio, obligando a los
ganaderos a optimizar el sector bovino nacional, mas conociendo, que nuestro objeto es
mantener y mejorar la posicin al interior del mercado interno y lograr acceder a los
mercados internacionales. Pero la no certificacin ha generado que nuestras cadenas
agroalimentarias y agroindustriales encarezcan los precios internos, el valor del producto
terminado y no sean portadores de sellos de calidad, inocuidad y ambiental o PML.
Realidad de los hacendados, ganaderos y propietarios de hatos Bovinos del
departamento de Crdoba.
Se encontr que los productores afiliados a gremios algunos ostenten acceso
comercializar productos a mercados Internacionales Asiticos, centro Amrica y otros

nicamente locales; con tendencia a la desmotivacin, por la falta de apoyo, cooperacin e
incentivos del estado, FEDEGAN y GANACOR hacia los productores de bovino; Que es
88
una alternativa a la solucin de la situacin econmica nacional e internacional que

presenta el pas actualmente y ostentar ante la comunidad mundial y nacional alimentos
sanos e inocuos en las fincas o hatos.
El personal que labora en los hatos, granjas y hacienda, por el modelo de gestin que se
maneja, carece de sentido de pertenencia, reflejndose esto en la apata que existe por los
procesos de produccin y la dejadez por desarrollar alternativas productivas para el hato. Si
bien es cierto que se estn trabajando programas de mejoras de pasto y raza, es apreciable
el desdn no slo de los hacendados sino de los mismos operarios, que no valoran la
infraestructura y las posibilidades reales del hato, no slo como modelo productivo sino
tambin como modelo empresarial para la regin.
En Ciertos hatos, granja, finca y hacienda presenta un grado de subutilizacin, por la

carencia de planes y modelos de inversin que permitan la adecuacin y tecnificacin de
algunos procesos, que redundaran en la diversificacin de productos y oportunidades de
desarrollo para su autosostenimiento.
Realidad de las Empresas Estatales y Privadas del Sector Agroindustrial.
La informacin que nos suministraron estas instituciones o entes, demuestran la falta de

continuismo en los programas y coordinacin existente entre ellas, al emitir las normas,
leyes y resoluciones; en aspectos como:
La diferencia de tiempo que existe entre una resolucin y otra.

Falta de divulgacin y explicacin de estas norma que alcance una cobertura total.
El promedio de tiempo de visita a predios semestral, en ocasiones anual; demasiado
distante para constatar las mejoras.
Ausencia de control en las externalidades, falta de masificacin de PML, y optimizacin
del frigorfico del Sin.
89
Creacin de reglas que regulen la sustentabilidad agro industrial, produccin de lcteo,

crnico e inseminacin artificial.
Apoyo al crecimiento sostenido de certificacin de las condiciones sanitarias, de inocuidad

del sistema de produccin de leche bovina y crnica.
Falta del ejercicio administrativo y operativo del gremio, al permitir visitas a predios o
hatos con poca regularidad, dando a entender que desconoce el potencial real del sector y el
seguimiento de las mejoras. Olvidando que los modelos de produccin han de ceirse a las
necesidades reales del mercado y no slo determinarse por satisfacer el consumo interno,
que, si bien es prioridad de las autoridades gubernamentales, en ocasiones van en contrava
de la productividad de un sector tan dinmico como el agropecuario; hecho que se constata
por la carencia de modelos de programacin y gestin de GANACOR desde un enfoque
agroempresarial.
Y a esto se le adiciona, que nuestro rgimen poltico no permite la continuidad en los

proyectos que se trazan en los entes econmicos; para favorecer el comercio exterior en el
sector agroindustrial.
El 40% de los ganaderos afiliados a GANACOR, denotan que sus hatos son poco rentables;
fundamentado en su modelo de produccin extensivo, e ignorando la virtud de los sistemas
intensivos.
Es importante definir estrategias que permitan tomar decisiones certeras frente al manejo
puntual que debe tener su empresa o hato ganadero y lechero, en el contexto de lo que
representa su finca. Sus procesos productivos debern adaptarse en forma dinmica a las
condiciones de cambio de la economa regional y nacional. Los gremios debern generar
los procesos de reingeniera y reconversin necesaria.
90
Sin investigacin no hay futuro. La eficiencia va de la mano con la tecnologa y sta

depende de la investigacin y la transferencia 44. Sin embargo, los fondos del estado
asignados a la investigacin (Corpoica) son insignificantes y se continan reduciendo. El
reto consiste en que los productores, fedegan y ganacor tomen control de la investigacin
ganadera, asocindose con entidades locales, regionales y nacionales. Para esto es necesario
que Unaga financie su propia agenda de investigacin.
Como es de notar la falta de este sistema normalizador (Buenas prcticas agropecuarias)
afecta el posicionamiento competitivo de la regin, razn por la cual los ganaderos deben
invertir e implementar en sus fincas las BPA, BPG y BPM, haciendo de sus hatos un ente
complejo en el que, no solamente han de tenerse en cuenta la mejoras en la produccin, la
reduccin de costos de operacin, produccin ms limpia, un manejo respetuoso con los
recursos naturales y el mismo aprovechamiento de las condiciones climticas. De igual
forma la baja capacidad productiva y tecnolgica del sector, disminuye el posicionamiento
competitivo
del sector agropecuario, al no contar con un frigorfico apto y de alta
tecnologa (BPM) en cortes para exportar, as mismo en sus hatos lecheros no existe la
tecnologa adecuada, haciendo poco competitivo sus productos finales. Las BPG se
complementan con el uso del SSP, generndole beneficios en
masa, leche,
cra y
conservacin del medio ambiente; factores altamente positivos que se deben implementar;
de esta forma permitiendo un mejor aprovechamiento de estas condiciones, con un correcto
plan de administracin, de mercadeo
y de toma de decisiones en procura de la
optimizacin de la produccin.
El contar con estas certificaciones le brindara a su hato o empresa ganadera, la herramienta
de solucin para su rentabilidad, lo que redundara en mejores condiciones de
sostenibilidad, competitividad, de investigacin y sobre todo, en una de las locomotoras
brillante de nuestro PIB.
44
Rodrguez, 2002
91
9. CONCLUSIONES
A continuacin se presentan las conclusiones en dos grandes temas, por un lado la realidad
de los hacendados, ganaderos y propietarios de hatos Bovinos que conocen y aprovechan
los beneficios que les brindan las cadenas agroalimentarias - SSP (BPA y BPG), y la
cadena agroindustriales (BPM) de acuerdo a las caractersticas de inters medidas en la
investigacin; complementado con el entorno de los funcionarios de las dependencias de
las BPG, BPA y BPM, de las empresas privadas y estatales, como principales responsables
de impulsar y fomentar
el aseguramiento de calidad
e inocuidad en la produccin
primaria. Sin desconocer el diagnstico de los factores expuesto en la hiptesis,

Estas conclusiones giran en torno al tema central del trabajo de grado, Factores que
afectan el posicionamiento del plan estratgico agro industrial de calidad y ambiental,
existente para el sector pecuario de Crdoba, con base en las BPA, BPM y BPG.
Sabiendo que el 20% de los hatos afiliados a Ganacor poseen certificacin de BPA, es
visible que un porcentaje mayor ignora la mejora del uso en sus fincas ganaderas del
SSP, actitud que no permite el incremento de este porcentaje de fincas certificadas, en
buenas practicas agropecuarias.
Conociendo que la federacin ganadera brinda charlas, capacitaciones y programas que

conceden empoderacion de las BPA, las cuales hacen que los potreros sean un ejemplo
digno de mostrar en la rotacin de pastos, aprovechamientos de las aguas pluviales y de
paisajismo en cercas vivas. Sin embargo el porcentaje de beneficiados no supera el
15%.
El sistema de innovacin en las empresas pecuarias es mnimo, lo que demuestra que un

gran porcentaje ignora el desarrollo en las empresas ganaderas, de la investigacin y la
92
creatividad de nuevos sistemas productivos, factores que desarrollan el sector pecuario

bovino.
Es notorio la poca capacitacin del RH de las empresas ganadera un 15%, iniciativa

que no permite optimizar sus habilidades y tcnicas agropecuarias encaminadas a las
Buenas practicas ganaderas.
En las visitas de campo se observ que los hatos ganaderos adolecen de tecnologa en
sus fincas pecuaria, lo cual hace que las
buenas prcticas manufactureras
no
prevalezcan y sus procesos productivos sean poco competitivos.
En los boletines informativos del ICA se hace notar que las empresas ganaderas deben
invertir en el sistema normalizador de las BPA; BPG, y BPM; si deseas hacer atractivo
sus precios en la bandeja exportadora de los apetecidos demandantes de la zona euro.
El INVIMA al igual que los hacendados mostraron inters en la modernizacin del

frigorfico, para que est genere diversidad de cortes aptos para el mercado interno y
externo.
Notando el inters de los afiliados de la federacin por ser parte de la certificacin en

BPA, y BPM, aspecto que mejorara sus cadenas productivas, revelando su trazabilidad,
y haciendo que el sector agropecuario denote la locomotora que jalones nuestro PIB
econmico.
Entre los hallazgos encontrados en los archivos de las empresas estatales, que denotan
la falta de perseverancias en los procesos, normas, leyes y continuismo en su periodo de
ejecucin, al no ser extensiva su cubertura total, aspecto poco saludable para el sector
pecuario bovino.
En las visitas que se realizaron en las fincas ganaderas se percibi la falta de motivacin
en el recurso humano, mostrando poco apoyo al desarrollo sostenible en el crecimiento
creciente y sostenido de las certificaciones en BPG, BPA y BPM, a los hatos y hacienda
ganaderas.
93
Fundamentado en los predios ganaderos existentes (5350), de los cuales hacen partes de
la federacin solo (2000); es relevante que mas del 60% no goce de los beneficios de
ganacor, lo cual es una tarea primaria para los gremios de motivar el ingreso de todos
los ganaderos a su sede, y de esta forma hacer planeaciones de visitas a predios
pecuarios con mayor continuidad, y ostentar en nuestros hatos un paraso libre de
fiebre aftosa y brucelosis bovina.
94
10. RECOMENDACIONES
10.1 RECOMENDACIONES GENERALES
Min Agricultura, Min salud,
ICA, Corpoica
y Ganacor
deben fomentar
la
certificacin y darle una mayor cobertura a los productos agropecuario del sector
bovino.
Fedegan y Min Comercio, deben motivar y facilitar la viabilidad para que los hatos,
finca y haciendas cordobesas; optimicen su produccin, aprovechen las alianzas o
integraciones estratgicas, se certifiquen 100% y de esta forma generen produccin
ms limpia en el sector.
Ganacor debe continuar con sus planes de erradicacin total de la fiebre aftosa y
brucelosis Bovina en el departamento de Crdoba.
Masificar el Banco de maquinaria de ganacor en convenio con Min Agricultura para el

arriendo de tecnificacin de laboreo del suelo a bajo costo.
Los Hacendados y Ganaderos, incrementar la construccin de paisajes con plantaciones

de mata ratn o roble
en los bordes de las parcelas, fincas, hatos o haciendas;
brindndole al sistema pecuario sitios de diversidad biolgica animal y vegetal; la

creacin de estas cerca limita el movimiento de los animales, concede proteccin
contra el viento y los rigores del clima; adems es fuente ocasional de forraje y
maderable (generacin de ingresos a travs del empleo).
95
10.2 RECOMENDACIONES ESPECFICAS
Utilizar el modelo de los pasos a seguir para obtener la certificacin en BPA, BPG y BPM
que se presentan a continuacin:
Manual tcnico BPA. Corpoica, Links,

http://www.corpoica.org.co/sitioweb/Archivos/Publicaciones/ManualTecnicoGanadoF
AO-MANA.pdf
Manual BPM Links,

http://www.fao.org.co/cartilla_ganaderia.pdf
Manual BPG Links,

http://www.cipav.org.co/pdf/3.Buenas.Practicas.Ganaderas.pdf
Continuar con el crecimiento de una ganadera ecolgica de la coleccin cinco cartillas de

la serie
recurso natural suelo; recurso natural agua; recurso natural flora; sistemas
alternativos de produccin Ganadera; sistemas sostenibles de produccin Ganadera; Estos

manuales se presentan en los siguientes links a continuacin:
Recurso Natural Flora, ganadera Bovina

http://es.slideshare.net/tatianapoala/recurso-natural-flora-ganeria
Recurso natural Agua, manejo

http://es.slideshare.net/tatianapoala/recurso-natural-agua-ganaderia
Recurso natural suelo, manejo

http://es.slideshare.net/tatianapoala/recurso-natural-suelo-ganaderia
Recurso Sistema alternativa bovina, eficiencia energtica

file:///C:/Users/USUARIO/Desktop/Contenido%20%20Completo/Cotidianidad/ACAD
EMIA/Univ.%20De%20Manizales/Informe%20Final/Generalidades/CARTILLA6,%20
Sistema%20productivo%20bovino%20y%20eficiencia%20energetica.pdf
96
Sistema sostenible de produccin ganadera

http://es.scribd.com/doc/100264070/Cartilla-5-Sistemas-Sostenibles-Sincub
Cambiar el sistema productivo bovino, pasando de la produccin extensiva a la produccin

intensiva, haciendo rentables sus hatos.
Observar el Manual, Lnks

http://www.sagarpa.gob.mx/ganaderia/Publicaciones/Documents/Manuales_buenasprati
cas/manual_bovino.pdf
Guiarse por el modelo de competitividad de fedegan como ser una Empresa ganadera.
Se presenta el manual a continuacin, links.

http://es.slideshare.net/Fedegan/cartilla-modulo-empresaganadera
Manual Establecimiento y manejo de sistemas silvopastoriles Proyecto ganadera

Colombiana sostenible.
Formato o manual, Ver Links.

http://www.cipav.org.co/pdf/1.Establecimiento.y.manejo.de.SSP.pdf
97
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102
ANEXOS
103
ANEXO 1
Formato para Encueta
FORMULARIO DE RECOLECCION DE DATOS N ____
APLICADOS A: Los Propietario de finca - hacienda y hatos ganaderos en el

Departamento de Crdoba
Encuestador: ROSEMBERG ESTRADA T. Fecha: Abril de 2013
Los Sistemas Silvopastoriles (SSP) son un tipo de arreglo que combina en el mismo
espacio plantas forrajeras como pastos mejorado y leguminosas rastreras, con arbustos y
rboles maderables o frutales destinados al ramoneo directo del ganado.
Nombre del predio_______________________
Ubicacin_____________________
Propietario: ________________________________ Tel.________________________

Correo Electrnico:______________________________________________________
OBJETIVO: Confrontar diferentes sistemas de conocimiento sobre el aprovechamiento de
las cadenas agroalimentarias (BPG) y la utilizacin de rboles para sistemas silvopastoriles
(BPA).
1. Que clase forraje utiliza para el levante y cra de bovino?

Heno
Silvopastoril
Forraje
leguminosas
Otro
104
2. Su estructura ganadera pertenece al sector, de?

Agremiacin
Cual:
Ganadera Independiente
Hato tecnificado
Otro ______________________________________
3. La situacin actual del sector ganadero Cordobs que aprovechamiento forrajero

genera?
Sistema pastoreo
Presencia de Arboles
Gestin de praderas naturales
Productividad y estado de las praderas
Recurso estacin seca
Otro
4. Que opciones tiene para conservar forraje, para la poca crtica?
5. Cual suplemento alimenticio usa para proveer minerales en pocas de verano?

6. Le agradara fortalecer su hato con el sistema silvopastoril?
Si
No
Por que
7. Manejo de potreros actual?
Rotacional
Mecnico
Continuo
105
Periodo de pastoreo
Periodo de descanso
Sobre pastoreo
Sin arbole
Otro
8. Como es el suministro y manejo del agua en el hato?
Agua Potable
De posos
Mediante bebederos mvil
Atreves de bebederos fijos
En las quebradas.
Otros
9. Que especie o tipo de Sivopastoril conoce, enncielos?
10. Con que frecuencia el ICA, FEDEGAN o Ganacor, visitan el predio o hato?
11. Que mecanismo uso para evaluar si el bovino est bien alimentado?
12. Como es el control de vacunacin en el hato?
13. Dispone usted de un veterinario base o es asistido por el ICA?
14. Qu relacin mantiene con Frigosin SA?
___________________________________
Firma Encuestado
106
ANEXO 2
Formato para la Entrevista semiestructurada
APLICADOS A: Funcionarios del ICA, Ganacor, Fedegan e Invima,
sedes que
operan en el Departamento de Crdoba
Entrevistador: ROSEMBERG ESTRADA T. Fecha: Abril de 2013

Los Sistemas Silvopastoriles (SSP) son un tipo de arreglo que combina en el mismo
espacio plantas forrajeras como pastos mejorado y leguminosas rastreras, con arbustos y
rboles maderables o frutales destinados al ramoneo directo del ganado.
Nombre del Funcionario_______________________ Cargo____________________

Profesin: ___________________Direccin Sede: ____________________________
Email:_____________________________________Tel. _______________________
OBJETIVO: Confrontar diferentes sistemas de conocimiento sobre el aprovechamiento de
las cadenas agroalimentarias y la utilizacin de rboles para sistemas silvopastoriles.
Proponer, con base de diferentes sistemas de conocimiento, soluciones sostenibles sobre la

utilizacin de las cadenas agroindustriales (BPM) en el departamento de Crdoba.
Usted como funcionario estatal o miembro de la agremiacin, conoce las bondades del
SSP? Me las podra sealar:
Cuntos predios conoce que utilizan SSP?
Ustedes llevan registro de estos hatos o finca?
107
Con que regularidad visitan estos predios, o ustedes lo asisten?

De qu forma manejan el sistema de vacunacin?
El frigorfico del Sin SA es apto para cortes de exportacin?
En qu forma su entidad ayuda a la implementacin de BPA, BPG y BPM ?
Cmo ayuda el gremio a los ganaderos que implantan el SSP?
Ustedes que son la entidad que expide la certificacin de la BPA, BPG y BPM, conoce el
porcentaje que se encuentra certificado?
Qu estrategia estn generando para volver competitivo el sector agropecuario?
Existe un sitio Web o boletn informativo donde mantienen al da a todos los finqueros,
hacendados y ganaderos de Crdoba, sobre la importancia de las BPA, BPG y BPM?
Cmo trabaja su entidad para motivar al sector ganadero, miembros y socios a que
implementen en sus hatos o fincas PML?
Qu actividades de RSA han fomentado en pro de la conservacin del ecosistema y de
una ganadera ecolgica?
108
ANEXO 3
EVIDENCIAS FOTOGRAFICAS (Tomadas por el autor)
Foto 1.Ganado en corral Subastar Montera
Foto 2. Ganado en corral Subastar Sahagn
109
Foto 3. Ganado en corral Subastar Planeta Rica.
Foto 4.Ganado en corral Hacienda Len Brahmn.
110
Foto 5. Hacienda La Ilusin
Foto 6. Hacienda Nueva Beln
111
Foto 8. Hacienda Las Mercedes
112
Foto 9. Hacienda Francia y Luisiana
Foto 10. Bebedor con Yerba Pisingos (Conservante)
113
Foto 11. Hato de Bovino
114
Foto 13. Cras De Bovino
Foto 14. Ganadera Extensiva
115
116
Foto 17. Bebedero conexin agua subterrnea
Foto 18. Encierro de Bovino
117

Factores Que Afectan El Posicionamiento Estratégico Agro Industrial de Calidad y Ambiental

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FACTORES QUE AFECTAN EL POSICIONAMIENTO ESTRATGICO AGRO

INDUSTRIAL DE CALIDAD Y AMBIENTAL, EXISTENTE PARA EL SECTOR

ROSEMBERG ESTRADA TOLEDO

FACTORES QUE AFECTAN EL POSICIONAMIENTO ESTRATGICO AGRO

ROSEMBERG ESTRADA TOLEDO

LUIS ALBERTO VARGAS

FACTORES QUE AFECTAN EL POSICIONAMIENTO ESTRATGICO AGRO

MANIZALES, ABRIL 22 DE 2014

A mis hijos, Jess Daniel, Mara Fernanda y Andrea Del Pilar,

A GANACOR, FEDEGAN, CORPOICA, INVIMA E ICA, por el apoyo y el aval recibido

A SUBASTAR CORDOBA, por facilitar la base de datos y permitir adelantar el estudio de

A Dios, mis amigos, FUNHEC y mi familia, por comprenderme en mis momentos de

1.1 DESCRIPCIN DEL PROBLEMA

4.1 OBJETIVO GENERAL

4.2 OBJETIVOS ESPECFICOS

6.1 BASE TERICA

6.1.1 Sector pecuario cordobs

6.1.2 Situacin pecuaria (bovino) en Colombia

6.1.3 Los sistemas silvopastoriles como una alternativa para el mejoramiento de la

6.1.4 Promocin del desarrollo y el aprovechamiento de bienes y servicios ambientales en

6.1.5 Ganadera ecolgica y agricultura

6.1.6 La inocuidad de los alimentos

6.1.7 La problemtica ambiental

6.1.8 Importancia de la Competitividad en el sector Bovino

6.1.9 Desarrollo sostenible

6.2 LAS CADENAS AGROALIMENTARIAS

6.2.1Ventajas del enfoque de cadenas agroalimentaria

6.2.2 En el enfoque de cadenas

6.3 LAS CADENAS AGROINDUSTRIALES

6.4 BIENESTAR DE LOS ANIMALES

6.5.1 Beneficios de la certificacin

6.5.2 Para los productores e industriales

6.5.3 Para el consumidor

6.6 MARCO LEGAL

7.1 LOCALIZACIN ZONA DE ESTUDIO

7.2 DISEO METODOLGICO

7.4 Instrumentos de informacin

7.5 Anlisis de la Informacin

8.1 ESCENARIO ACTUAL DEL SECTOR PECUARIO DE CRDOBA

8.2 ANLISIS DE LOS PROCESOS A PARTIR DE LA LIMITACIN Y

8.3 CONFRONTAR EL IMPACTO DE LOS FACTORES NORMALIZADORES, EN EL

COMPETITIVO DEL MANEJO DE BUENAS PRCTICAS

8.4 CARACTERIZACIN DE LOS FACTORES SELECCIONADOS, EN CADA UNO

10.1 RECOMENDACIONES GENERALES

10.2 RECOMENDACIONES ESPECFICAS

Tipo de forraje, que se utiliza para el levante y cra

Situacin actual del sector ganadero Cordobs que

aprovechamiento forrajero genera

Conservacin de forraje en pocas criticas

Suplemento alimenticio en estacin de verano

Fortalecimiento de hato con el sistema silvopastoril

Manejo de potreros actual

Suministro y manejo del agua en el hato

Clase de Silvopasteril que conoce

Registros de hatos o fincas certificadas en BPA

Cronologa de los ciclo de vacunacin

Estrategias para la implementacin de las BPA, BPG y BPM

Perfil de capacidad interna (PCI)

Matriz POAM para identificacin de factores

Matriz DOFA del anlisis del diagnstico

Tipo de forraje que se utilizado para el levante y cra

Situacin actual del sector ganadero Cordobs que

aprovechamiento forrajero genera