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Introduccin
Este curso escolar, 2014-2015 se presenta especialmente complejo por la entrada
en vigor de la Ley Orgnica 8/ 2013, de 9 de diciembre (LOMCE), por la que se modifica la Ley
Orgnica de Educacin (LOE). La nueva ley se aplicar en los cursos 1, 3 y 5 de Educacin
Primaria y tambin arranca la Formacin Profesional Bsica. En 2015-2016 se completar la
implantacin en las dos etapas antes sealadas y se iniciar en Secundaria.
Los cambios normativos de esta envergadura exigen un gran esfuerzo al sistema
educativo y muy especialmente a los centros, puesto que implican cambios curriculares, de
organizacin, gestin e incluso de concepcin de la educacin y del propio sistema. Nuevos
contenidos, planteamientos educativos diferentes, distinta organizacin en los rganos de decisin,
en los horarios y un largo etctera. Todo ello ha de ir concretndose en la diversa documentacin
pedaggica (PEC, PGA) que recoge el proyecto educativo y la planificacin escolar de cada centro.
Y a todo esto hay que sumar, como es evidente, la coexistencia de dos modelos educativos
radicalmente distintos que aluden a concepciones diferentes del derecho a la educacin.
Las tensiones a las que se van a ver sujetos nuestro sistema, los centros
educativos, el profesorado y las familias sern superadas por la calidad de la educacin asturiana,
el compromiso del profesorado y su alta cualificacin y la implicacin de las familias en nuestra
escuela.
La Educacin asturiana, construida sobre parmetros de igualdad, equidad y
ciudadana se caracteriza por su calidad. Es un hecho objetivo y contrastado en los diversos
informes y evaluaciones nacionales e internacionales: las altas tasas de titulacin, el descenso
continuado del abandono escolar temprano, los buenos resultados, la atencin a la diversidad o el
control de la ratio son algunos elementos que la definen y singularizan frente a otras concepciones
educativas. A ello contribuye de manera decisiva cada uno de nuestros centros, de nuestras
escuelas y, particularmente, el profesorado consciente de su papel al servicio del alumnado y de la
sociedad en su conjunto.
La coyuntura actual de adaptacin a un nuevo marco normativo, a pesar de todo,
no debe quebrar la trayectoria educativa de Asturias ni alejarnos de nuestros objetivos sealados
por la Estrategia 2020. Entre ellos, se encuentran la equidad, la calidad, la igualdad entre mujeres
y hombres, la necesidad constante de mejorar la educacin o la potenciacin de la Formacin
Profesional.
Para ello, la previsin de la Consejera de Educacin, Cultura y Deporte es que la
adaptacin al nuevo marco normativo no rompa con lo que ya se ha conseguido y est plenamente
consolidado, y que el subsiguiente trabajo de concrecin curricular, planificacin y gestin que ha
de realizar cada centro, cada comunidad educativa, parta de la serena reflexin y no de la
precipitacin. La educacin es uno de los instrumentos sociales ms importantes para construir
ciudadana, por lo que todo cambio debe hacerse desde el rigor y con el tiempo suficiente para que
sea producto del trabajo conjunto, del intercambio, de la participacin, de la construccin
intelectual y social Por ello, la normativa autonmica de desarrollo de la LOMCE, tal y como se
recoge adems en esta Circular de inicio de curso, prev un periodo de adaptacin y reflexin de
dos aos para que cada centro, el profesorado y las familias realicen los cambios necesarios y
definan su proyecto educativo.
Se inicia un proceso que ha de hacer suyos gran parte de los objetivos que esta
Comunidad Autnoma vena definiendo y que debe permitirnos profundizar en ellos, desde la
diversidad de respuestas y situaciones, y partiendo de que el alumnado es el centro de la accin
educativa, el sujeto de todo el proceso. Nuestros centros educativos son la columna vertebral del
sistema, ya que aglutinan a su alrededor, en torno a un proyecto pedaggico, a toda la comunidad
educativa y tambin al profesorado, agente insustituible que hace posible el proceso de enseanzaaprendizaje.
La presente circular se concibe como un recordatorio de la normativa vigente.
Asimismo, ordena en su anexo las principales acciones y proyectos que se desarrollarn a lo largo
del curso.
Su contenido ser de aplicacin en todos los centros docentes pblicos ubicados en
el Principado de Asturias, sin perjuicio de la normativa que les resulte especficamente aplicable.
En Oviedo, 24 de julio de 2014
La Consejera de Educacin, Cultura y Deporte
Ana Gonzlez Rodrguez
ndice
Objetivos institucionales.................................................................... 5
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
4.1
Educacin Infantil.......................................................................... 18
4.1.1. Primer ciclo de Educacin Infantil ............................................... 18
4.1.2. Perodo de adaptacin del segundo ciclo de Educacin Infantil ........ 18
4.1.3. Organizacin del profesorado de Educacin Infantil ....................... 18
4.1.4. Informacin sobre la evaluacin ................................................. 19
4.2
Educacin Primaria ........................................................................ 19
4.2.1. Accin tutorial ......................................................................... 20
4.2.2. Informacin sobre la evaluacin en Primaria ................................ 20
4.2.3. Coordinacin para la atencin a la diversidad ............................... 20
4.2.4. Programa de Actuacin y Asesoramiento de los Equipos de Orientacin
Educativa y Psicopedaggica y Unidades de Orientacin ............................................... 21
4.3
Educacin Secundaria Obligatoria .................................................... 21
4.3.1. Programa de Orientacin Acadmica y Profesional......................... 21
4.3.2. Programa de Diversificacin Curricular ........................................ 22
4.3.3. Optativas en la Educacin Secundaria Obligatoria ......................... 22
4.4
Bachillerato .................................................................................. 22
4.5
Formacin Profesional .................................................................... 22
4.5.1. Formacin Profesional Bsica ..................................................... 22
4.5.2. Desarrollo curricular de los ciclos de Formacin Profesional ............ 23
4.5.3. Formacin profesional en modalidad a distancia............................ 24
4.5.4. Horarios del profesorado de FP................................................... 25
4.5.5. Enseanzas de Idiomas............................................................. 27
4.6
Enseanzas artsticas y deportivas ................................................... 27
4.6.1. Enseanzas Profesionales de Artes Plsticas y Diseo. ................... 27
Circular de inicio de curso 2014-2015 para los centros docentes pblicos.
5.1
Ayudas individualizadas de transporte escolar y transporte fin de semana
para el alumnado de zona rural ............................................................................ 29
5.2
Comedor escolar ........................................................................... 30
5.3
Escuelas Hogar ............................................................................. 30
5.4
Gestin econmica ........................................................................ 30
5.4.1. Cuenta de gestin del ejercicio 2014 ........................................... 30
5.4.2. Elaboracin y aprobacin del Presupuesto del centro docente para el
ao 2015............................................................................................... 31
5.4.3. Cambios en la titularidad de la Direccin del centro docente. .......... 31
5.4.4. Supervisin de la gestin econmica de los centros e implementacin
de medidas de mejora ............................................................................................ 32
6
6.1
1 Objetivos institucionales.
Calidad y equidad en educacin son conceptos inseparables y todos los elementos
que conforman el mbito escolar, social, econmico, gubernamental, etc. han de
contribuir al incremento de los mismos, a la vez que se incide en la igualdad y eficiencia
como elementos que garantizan la cohesin social y las posibilidades de futuro,
independientemente de la situacin social, econmica y familiar de partida.
La mejora educativa continua es un reto de la sociedad actual, al entenderse la
educacin como principal apoyo de cambio en las diferentes comunidades autnomas y
en el pas en su conjunto, antdoto contra la exclusin y herramienta clave para la
inclusin.
As, desde la Consejera de Educacin, Cultura y Deporte se apoya a los centros
escolares para que generen respuestas educativas con la implicacin, participacin y
colaboracin de todos los sectores de la comunidad escolar, promoviendo un ambiente
educativo que potencie el xito del alumnado al responder de manera equitativa y
flexible a la diversidad de los estudiantes.
As pues, se plantean los siguientes objetivos estables de la educacin asturiana
que han de servir de obligada referencia para la propia administracin educativa y para
el trabajo en los centros:
-
Potenciar la formacin continua del profesorado asociada a los objetivos del centro
como espacio de innovacin, como elemento fundamental para el progreso del
sistema educativo y de sus resultados y teniendo en cuenta el requerimiento de la
actualizacin cientfica permanente del profesorado que corresponde a este siglo
XXI.
Asimismo, deben ser objetivos propios para cada centro aquellos que constituyan
acciones de mejora derivadas de sus evaluaciones especficas
En adelante podr figurar la sigla PGA para referirse a la Programacin General Anual.
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Equipo Coordinador
En cada centro se podr constituir un Equipo Coordinador, formado por el
representante del Claustro en el CPR, por la persona responsable de cada programa, y
por otra representante del Equipo Directivo (preferentemente de la Jefatura de Estudios),
que ser quien lo coordine.
Entre las tareas de este equipo destacan:
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el que repite curso, al que promociona con reas o materias pendientes, al alumnado con
necesidad especfica de apoyo educativo, as como a todo aquel que presente dificultades
a lo largo del curso, especificando el tipo de atencin educativa que requiere.
Asimismo, se establecern con claridad los procedimientos e instrumentos para el
seguimiento, la evaluacin de su efectividad y la consiguiente mejora, contando con la
estrecha colaboracin de las personas responsables de la orientacin educativa en el
centro docente.
La aplicacin de las medidas se revisar trimestralmente por el equipo docente y,
en su caso, por el equipo directivo, a la vista de los resultados del alumnado.
El PAD especificar, para cada una de las medidas de atencin a la diversidad, las
acciones a desarrollar, el alumnado destinatario y el profesorado implicado, especificando
sus tareas, as como el uso de los materiales o productos de apoyo necesarios.
Los materiales o productos para facilitar el acceso al currculo del alumnado con
NEE, proporcionados por la Consejera de Educacin, Cultura y Deporte, quedarn bajo la
custodia del centro, debiendo ser incluidos en el inventario del centro durante el periodo
de tiempo que requiera ser utilizado por el alumno o la alumna y hasta que sea devuelto
al correspondiente Equipo especfico de orientacin educativa y psicopedaggica.
El profesorado especialista de Pedagoga Teraputica y/o de Audicin y Lenguaje
llevar a cabo sus funciones de apoyo y refuerzo conforme a las siguientes prioridades:
-
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Informe del tutor o tutora, recogidas las aportaciones del equipo docente, en el
que se recoger el nivel alcanzado por el alumno o alumna en las competencias
clave, su estilo de aprendizaje y los motivos razonados por los que se solicita la
flexibilizacin.
Informe de evaluacin psicopedaggica realizado por el orientador u orientadora
del centro en el que se expondrn los motivos razonados por los que se solicita la
flexibilizacin.
La propuesta concreta de flexibilizacin.
Consentimiento, firmado por las familias, acompaando dicha propuesta.
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3.7.4. Programa
de
Extraescolares
Actividades
Complementarias
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19
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4.4 Bachillerato
Las condiciones para la configuracin de grupos se mantienen en las ratios
establecidas en la normativa vigente en el Principado de Asturias y las unidades se
ajustarn a las autorizadas por el Servicio de Centros.
Para la constitucin de grupos de materias optativas, se seguir lo dispuesto por
la Resolucin de 4 de marzo de 2009 (BOPA 10/03/2009), que determina un mnimo de 8
estudiantes para las de obligada oferta y un mnimo de 15 para las restantes, dejando
condicionada la excepcionalidad a las disponibilidades de plantilla y a los requisitos
establecidos en esa norma.
Para la constitucin de grupos de materia de modalidad, se mantiene igualmente
la vigencia de la misma norma citada, que requiere, sin excepciones, una demanda de al
menos un 25% del alumnado de la modalidad (o va) cuando esta tenga menos de 35
estudiantes, o una demanda de al menos 10 cuando el alumnado de la modalidad iguale
o supere el nmero de 35.
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4.5.2. Desarrollo
Profesional
curricular
de
los
ciclos
de
Formacin
La oferta de ciclos formativos que cada centro sostenido con fondos pblicos tiene
autorizada se recoge en la Resolucin de Grupos y Enseanzas para el curso 2014/2015,
de fecha 25 de junio de 2014.
Durante el curso 2014/2015 se implantarn los siguientes ciclos formativos
desarrollados al amparo de la Ley 2/2006, de Educacin:
Grado superior
Administracin y finanzas
Asistencia a la direccin
Grado medio
Impresin grfica
Comercio internacional
Preimpresin digital
Actividades comerciales
Obras de interior,
rehabilitacin
decoracin
Transporte y logstica
Mantenimiento electrnico
Construccin
Mantenimiento electromecnico
Sistemas de telecomunicacin e
informticos
Esttica y belleza
Instalacin y amueblamiento
Mecatrnica industrial
Carpintera y mueble
Mantenimiento
y
control
de
la
maquinaria de buques y embarcaciones
Operaciones de laboratorio
Produccin de audiovisuales y
espectculos
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Grado superior
Prtesis dentales
Integracin social
Promocin de la igualdad
Grado medio
dependencia
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Se nombrar un tutor o tutora para cada curso entre el profesorado que forme
parte del equipo educativo.
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El horario de las tutoras se establecer de tal manera que facilite la asistencia del
alumnado teniendo en cuenta, adems, que cuando haya ms de un grupo de
estudiantes matriculados en este rgimen se establecer un turno de maana y
otro vespertino, facilitando la asistencia del alumnado al horario que le sea ms
adecuado en funcin de su situacin laboral.
Horas de tutora en
modalidad a distancia
2 horas lectivas
3 horas lectivas
4 horas lectivas
5 horas lectivas
11 en adelante
6 horas lectivas
El resto del horario semanal del mdulo se dedicar a las tutoras colectivas.
Estas tutoras colectivas, de carcter presencial, tendrn lugar en el centro
docente, atendern al grupo de estudiantes matriculados en el mdulo profesional
correspondiente con la finalidad de posibilitar el desarrollo de las capacidades
terminales en las que sea necesaria la intervencin directa del docente que ejerza
la tutora.
De estas tutoras colectivas se dedicarn tres cada trimestre a:
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4.6.1.
Enseanzas
Diseo.
Profesionales
de
Artes
Plsticas
27
de las
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bancaria deber ser cubierta por el titular o cotitular de la cuenta bancaria mayor de
edad (padre, madre o tutor/a legal).
Esta documentacin deber ser remitida a la Direccin General de Personal
Docente y Planificacin Educativa, por correo ordinario, en el plazo de cinco das desde la
finalizacin del plazo de presentacin de las solicitudes.
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ii.
iii.
Cuando
el
Director
o
Directora
haya
obtenido,
aunque
sea
provisionalmente, traslado a otro centro para el ao acadmico 2015-2016.
iv.
31
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b)
c)
d)
e)
f)
g)
Conclusiones y recomendaciones:
Como resultado de las tareas realizadas se elaborar Informe, en el cual:
- Se destacarn los aspectos ms significativos de los resultados obtenidos,
valorando su relevancia cuantitativa o cualitativa as como los efectos que de los mismos
se pudieran derivar.
- La informacin ofrecida ser la necesaria para que, mediante su lectura, los
destinatarios del informe puedan tener conocimiento adecuado y suficiente de los
resultados obtenidos.
- Se propondrn las posibles medidas a adoptar para corregir las debilidades de
gestin puestas de manifiesto. Si fuera procedente se propondr al centro que realice las
actuaciones tendentes a restablecer o subsanar aquellas circunstancias evidenciadas que
as lo requieran.
El citado Informe ser debidamente remitido al centro docente para su
conocimiento. Este, en todo caso podr emitir alegaciones cuando existan discrepancias o
matizaciones a realizar sobre el contenido del Informe. Desde el Servicio de Gestin
Econmica se realizar el seguimiento del cumplimiento de las recomendaciones que, en
su caso, resulten del mismo.
Asimismo, a la vista de los resultados y conclusiones fruto de las distintas
revisiones efectuadas, se trasladarn con carcter general a todos los centros aquellas
consideraciones o propuestas de actuacin cuyo conocimiento resulte de inters para
todos los centros docentes, a travs de Circulares Informativas.
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de funcionarios
16/04/2013).
interinos
de
personal
estatutario
temporal
en
2013,
(BOPA
Con carcter general, el plazo de 10 das lectivos establecido como requisito para
proceder a las sustituciones se computa desde el da de la baja hasta el martes
ms prximo a los diez das.
Las Direcciones de los centros han de difundir entre el profesorado que los partes
de baja se entregan nicamente en el propio centro docente.
Se establece como lmite para la peticin de sustituciones, los martes a las 11:00
horas, en convocatorias ordinarias.
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Fecha de cese: Si el alta del titular se produce por finalizacin de una baja
mdica, en el campo fecha de alta se deber introducir la fecha que conste en
el parte de alta mdica. Si por el contrario el alta del titular es por finalizacin de
otro tipo de licencia o permiso, en el campo fecha de alta se habr de introducir
el ltimo da del mismo.
Solo se utilizar una de las dos vas a fin de evitar la comunicacin de los ceses de
forma duplicada.
La notificacin de los ceses por parte del centro ha de hacerse efectiva, en todo
caso, antes de las 11:00 de la maana del propio da de la convocatoria.
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Los permisos delegados en las Direcciones de los centros debern ser tramitados,
resueltos y archivados en el propio centro. En el supuesto de que un permiso sea
denegado y la persona interesada interponga un recurso, ya sea potestativo de
reposicin o contencioso-administrativo, la direccin del centro deber enviar todo el
expediente, debidamente informado, a la Direccin General de Personal Docente y
Planificacin Educativa, para poder proceder a su resolucin.
El plazo para resolver todas las solicitudes y, en su caso, los efectos del silencio
sern los recogidos en el Decreto 67/2002, de 16 de mayo, por el que se aprueban las
normas relativas a procedimientos administrativos de la Administracin del Principado de
Asturias (BOPA de 04/06/2002).
En cualquier supuesto, la solicitud de los permisos y licencias se ha de efectuar
con la antelacin suficiente y, al menos, con una antelacin mnima igual al plazo
sealado en el citado Decreto, para poder resolverlos adecuadamente, salvo que se
determine otro plazo en su regulacin o concurran circunstancias excepcionales que
debern ser justificadas posteriormente.
6.3 Ausencias.
Todas las ausencias y las faltas de puntualidad y permanencia han de ser
comunicadas por la persona interesada a la jefatura de Estudios, con la antelacin
suficiente, y justificadas posteriormente, y grabadas en SAUCE. A estos efectos se
recuerda que solamente sern faltas justificadas por enfermedad o accidente sin IT, las 4
primeras ausencias a lo largo del curso escolar, de las cuales solamente 3 pueden ser
consecutivas, para todas ellas debe presentarse justificante mdico o declaracin
responsable. A partir de la quinta ausencia de este tipo que igualmente deber ser
justificada se proceder a la detraccin en nmina del 50%.
En todo caso hay que sealar que se ha publicado la Resolucin de 10 de mayo de
2013, de la Consejera de Hacienda y Sector Pblico, por el que se aprueban las
Instrucciones para la aplicacin del complemento a la prestacin econmica en situacin
de incapacidad temporal de los empleados pblicos de la Administracin del Principado
de Asturias, y de sus organismos y entes pblicos (BOPA 21/V/2013), desarrollada por
las Instrucciones de 30 de mayo, de la Direccin General de Personal Docente y
Planificacin Educativa, para el personal docente de esta Administracin.
Dichas Instrucciones de 30 de mayo, as como la Resolucin de 10 de mayo
citada, una Gua explicativa de las mismas y el modelo normalizado para solicitar el
complemento del 100% en el caso de incapacidad temporal, se encuentran a disposicin
de todo el personal docente en COMUNIDAD EDUCASTUR > DOCUMENTOS > GESTIN
DE PERSONAL DOCENTE > Gestin de incapacidad temporal (IT), Maternidad, Adopcin y
otras Ausencias (v2014). Normativa.
As mismo se han incorporado los siguientes documentos:
1. Documentacin relativa a la incapacidad temporal (IT), Maternidad, Adopcin y
otras Ausencias.
2. Grfico-Resumen de la Tramitacin de Ausencias.
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7 Anexo I. Webgrafa
La normativa que se cita en esta Circular puede consultarse en la base de datos
legislativa LeX (www.educastur.es/lex), utilizando su buscador alfabtico, temtico o
cronolgico.
La numeracin que presenta la webgrafa se refiere a la numeracin de los
apartados de la presente Circular.
Centros que imparten Educacin Infantil y Primaria
Referencia web:
Gua para la elaboracin de la Programacin General Anual de los centros
que imparten Educacin infantil y Educacin primaria publicada por el Servicio de
Inspeccin Educativa. Disponible en www.educastur.es siguiendo la ruta: Centros
e Instituciones> Documentacin profesional>Inspeccin Educativa>Gua para la
elaboracin de la PGA de Infantil y Primaria (Actualizacin Julio 2010)
Apartado 3.3. Plan integral de convivencia
Protocolo de actuacin ante el acoso escolar en la publicacin Maltrato cero
http://www.educastur.es/media/publicaciones/apoyo/orientacion/guia_aco
so.pdf
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desarrollan las directrices para la escolarizacin del alumno o alumna que presenta
necesidades educativas especiales en la modalidad de escolarizacin combinada.
Para la elaboracin del Programa anual de atencin a la diversidad, se recomienda
el uso de la publicacin Carpeta de medidas de atencin a la diversidad elaborada por la
Direccin General de Polticas Educativas y Ordenacin Acadmica (2008), que se puede
consultar en la siguiente direccin electrnica:
http://web.educastur.princast.es/proyectos/mad
http://web.educastur.princast.es/proyectos/acogida
http://web.educastur.princast.es/proyectos/rutaslaborales/
http://web.educastur.princast.es/proyectos/itepasas/
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