APLICACIN DE LOS TRIBUTOS.

La aplicacin de los tributos comprende, de manera principal, tres procedimientos:

gestin, inspeccin y recaudacin, los cuales se debern ejercer separadamente de
las actuaciones relativas a la resolucin de las reclamaciones econmicoadministrativas que pudieran interponerse contra los actos dictados en los
procedimientos citados.
Principios relativos a los procedimientos tributarios
Hacen referencia a dos aspectos: por un lado, la necesaria separacin de las
funciones de gestin de las de revisin de actos en va econmico-administrativa; por
otro, la competencia territorial en la aplicacin de los tributos que se atribuir al rgano
que determine la Administracin Tributaria, en desarrollo de sus facultades de
organizacin, mediante disposicin que deber ser objeto de publicacin en el boletn
oficial correspondiente.
Principios relativos a la informacin y asistencia a los obligados tributarios
a) Deber de informacin y asistencia a los obligados tributarios. La
Administracin deber prestar a los obligados tributarios la necesaria informacin y
asistencia acerca de sus derechos y obligaciones, la cual podr realizarse, entre otras
formas, a travs de los siguientes medios:

Publicacin de textos actualizados de las normas tributarias, as como de la

doctrina administrativa de mayor trascendencia.

Comunicaciones y actuaciones de informacin efectuadas por los servicios

destinados a tal efecto en los rganos de la Administracin Tributaria.

Asistencia a los obligados en la realizacin de declaraciones, autoliquidaciones

y comunicaciones tributarias.

b) Consultas tributarias escritas. Dentro de los deberes de informacin, uno de los

ms importantes es el de las consultas tributarias escritas. Las notas que las
caracterizan son que deben formularse antes de la finalizacin del plazo establecido
para el ejercicio de los derechos, la presentacin de declaraciones o autoliquidaciones
o el cumplimiento de otras obligaciones tributarias.
c) Informacin con carcter previo a la adquisicin o transmisin de bienes
inmuebles. Los obligados tributarios pueden solicitar una valoracin previa de bienes
inmuebles con carcter previo a la finalizacin del plazo para presentar la
correspondiente autoliquidacin o declaracin.
d) Acuerdos previos de valoracin. "Los obligados tributarios podrn solicitar a la
Administracin Tributaria la valoracin a efectos fiscales de rentas, productos, bienes,
gastos y dems elementos determinantes de la deuda tributaria".

Derechos de Antidumping o Compensatorios en la importacin

Artculo 45 Establecimiento de derechos antidumping o compensatorios.- La
Comisin slo podr establecer un derecho antidumping o un derecho compensatorio,
segn sea el caso, cuando haya comprobado la existencia de dumping o subvencin,
de dao o amenaza de dao y de la relacin causal entre las importaciones objeto de
dumping o subvencionadas y el supuesto dao ocasionado a la rama de produccin
nacional.
Artculo 46.- Naturaleza jurdica de los derechos definitivos.- Los derechos
antidumping as como los derechos compensatorios, son medidas destinadas a
corregir las distorsiones generadas en el mercado por las prcticas de dumping y
subvenciones. En aplicacin de lo dispuesto por el prrafo 1 del artculo 18 del
Acuerdo Antidumping y el prrafo 1 del artculo 32 del Acuerdo sobre Subvenciones,
no podr aplicarse a estas prcticas ninguna otra medida que no sean los derechos
antidumping o compensatorios, segn sea el caso.
Los derechos antidumping as como los derechos compensatorios, provisionales o
definitivos tienen la condicin de multa y no constituyen en forma de algn tributo.
Los derechos antidumping o compensatorios, provisionales o definitivos, no estn
sujetos a rebajas, descuentos por pronto pago, ni beneficios de fraccionamiento o de
naturaleza similar.
Artculo 47.- Cuanta de los derechos antidumping o compensatorios.Determinado el margen de dumping o subvencin, el dao y la relacin causal, la
Comisin aplicar derechos antidumping o compensatorios, segn corresponda. Los
derechos antidumping o compensatorios podrn ser equivalentes al margen de
dumping o a la cuanta de la subvencin que se haya determinado. Es deseable que al
Comisin establezca un derecho inferior al margen de dumping o la cuanta de la
subvencin que sea suficiente para eliminar el dao.
Artculo 48 Vigencia de los derechos antidumping o compensatorios.- El
derecho antidumping o compensatorio permanecer vigente durante el tiempo que
subsistan las causas del dao o amenaza de ste que los motivaron, el mismo que no
podr exceder de 5 aos.
Artculo 49.- Aplicacin de derechos antidumping o compensatorios
provisionales.- slo podrn aplicarse derechos antidumping o compensatorios
provisionales si:
i) se ha iniciado una investigacin de conformidad con las disposiciones del presente
Decreto Supremo, se ha dado un aviso pblico a tal efecto y se han dado a las partes
interesadas oportunidades adecuadas de presentar informacin y hacer
observaciones;
ii) se ha llegado a una determinacin preliminar positiva de la existencia de dumping o
subvencin y del consiguiente dao a una rama de produccin nacional; y
iii) la Comisin juzga que tales medidas son necesarias para impedir que se cause
dao durante la investigacin.
No se aplicarn derechos antidumping o compensatorios provisionales antes de
transcurridos sesenta (60) das desde la fecha de inicio de la investigacin. En la
aplicacin de las medidas provisionales se tomarn en cuenta las disposiciones
pertinentes del artculo 9 del Acuerdo Antidumping y del artculo 19 del Acuerdo
sobre Subvenciones.

Artculo 50.- Plazo de duracin de los derechos antidumping o compensatorios

provisionales.- Los derechos antidumping o compensatorios provisionales se
aplicarn por el perodo ms breve posible, que no podr exceder de cuatro meses, o,
por decisin de la Comisin, a peticin de exportadores que representen un porcentaje
significativo del comercio de que se trate, por un perodo que no exceder de seis
meses. Cuando la Comisin, en el curso de una investigacin, examinen si bastara un
derecho inferior al margen de dumping o a la cuanta de la subvencin para eliminar el
dao, esos perodos podrn ser de seis y nueve meses respectivamente.
Artculo 51.- Variacin de la cuanta entre los derechos provisionales y los
definitivos.-Si el derecho antidumping o compensatorio definitivo es superior al
derecho provisional pagado o por pagar, o a la cantidad estimada a efectos de la
garanta, no se exigir la diferencia. Si el derecho definitivo es inferior al derecho
provisional pagado o por pagar, o a la cuanta estimada a efectos de la garanta, se
devolver la diferencia o se calcular de nuevo el derecho, segn sea el caso.
En el supuesto que no se establecieran derechos definitivos, se ordenar la devolucin
de la totalidad del monto pagado o se devolver o liberar la Carta Fianza otorgada
por el monto de los derechos provisionales impuestos.
Artculo 52.- Plazo para solicitar la devolucin de pagos indebidos o en exceso.El plazo para que los importadores puedan solicitar la devolucin del monto pagado
indebidamente o en exceso por concepto de derechos antidumping o compensatorios,
no deber exceder los cuatro aos contados desde la fecha de publicacin de la
Resolucin mediante la cual se imponen derechos antidumping o compensatorios
definitivos.
Artculo 53.- Aplicacin de derechos antidumping definitivos retroactivos.Podr percibirse un derecho antidumping definitivo sobre los productos que se hayan
declarado a consumo 90 das como mximo antes de la fecha de aplicacin de las
medidas provisionales cuando, en relacin con el producto objeto de dumping
considerado, las autoridades determinen:
i) que hay antecedentes de dumping causante de dao, o que el importador saba o
deba haber sabido que el exportador practicaba el dumping y que ste causara dao,
y
ii) que el dao se debe a importaciones masivas de un producto objeto de dumping,
efectuadas en un lapso de tiempo relativamente corto que, habida cuenta del momento
en que se han efectuado las importaciones objeto de dumping, su volumen y otras
circunstancias (tales como una rpida acumulacin de existencias del producto
importado), es probable socaven gravemente el efecto reparador del derecho
antidumping definitivo que deba aplicarse, a condicin de que se haya dado a los
importadores interesados la oportunidad de formular observaciones.
No se establecern retroactivamente derechos antidumping sobre los productos
despachados a consumo antes de la fecha de iniciacin de la investigacin.
Artculo 54.- Aplicacin de derechos compensatorios definitivos retroactivos.En circunstancias crticas, cuando respecto del producto subvencionado de que se
trate la Comisin concluya que existe un dao difcilmente reparable causado por
importaciones masivas, efectuadas en un perodo relativamente corto, de un producto
que goza de subvenciones pagadas o concedidas de forma incompatible con las
disposiciones del GATT de 1994 y del Acuerdo sobre Subvenciones, y cuando, para
impedir que vuelva a producirse el dao, se estime necesario percibir retroactivamente
derechos compensatorios sobre esas importaciones, los derechos compensatorios
definitivos podrn percibirse sobre las importaciones que se hayan declarado a

consumo 90 das como mximo antes de la fecha de aplicacin de las medidas

provisionales.
No se establecern retroactivamente derechos compensatorios sobre los productos
despachados a consumo antes de la fecha de iniciacin de la investigacin.
Artculo 55.- Entidad encargada del cobro de derechos antidumping y
compensatorios.-Aduanas es la entidad competente para efectuar el cobro de los
derechos antidumping y compensatorios que establezca la Comisin, de conformidad
con las disposiciones contenidas en el presente Reglamento.
Artculo 56.- Liquidacin de los derechos antidumping y compensatorios.- Los
derechos antidumping y compensatorios se liquidarn sobre el valor FOB facturado o
sobre el peso o cualquier otra unidad de medida, de conformidad con lo establecido en
la Resolucin del INDECOPI, siendo exigibles desde la fecha de numeracin de la
Declaracin nica de Importacin.
Los derechos provisionales debern ser pagados en efectivo o garantizados mediante
Carta Fianza irrevocable, solidaria, incondicional y de realizacin inmediata emitida por
una entidad bancaria o financiera, expresada en dlares de los Estados Unidos de
Amrica y a nombre del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la
Proteccin de la Propiedad Intelectual INDECOPI.
Los derechos definitivos no podrn ser garantizados, debiendo ser pagados en
efectivo.
Aduanas no podr autorizar el levante de la mercanca afecta a derechos antidumping
o compensatorios definitivos sin que previamente haya sido acreditado de manera
indubitable el pago de los mencionados derechos.
Artculo 57.- Informes remitidos por Aduanas.- Aduanas deber remitir a la
Comisin, dentro del mes siguiente al cierre de cada trimestre, informes mensuales
sobre la aplicacin de los derechos antidumping o compensatorios vigentes. Estos
informes debern contener lo siguiente:
1. El volumen y valor de las importaciones correspondientes a cada uno de los
productos sujetos a derechos antidumping o compensatorios definitivos y provisionales
vigentes, desagregados por origen;
2. La cantidad recaudada por concepto de cada uno de los derechos antidumping o
compensatorios definitivos y provisionales vigentes, desagregados por origen;
3. La relacin de las cartas fianzas otorgadas sobe derechos provisionales vigentes;
4. El volumen y valor de las importaciones correspondientes a las subpartidas de
partes y piezas de los productos terminados, sujetos a derechos antidumping o
compensatorios definitivos;
Artculo 58 Aplicacin de derechos antidumping o compensatorios sobre la
importacin de partes piezas o componentes.- La Comisin podr aplicar derechos
antidumping o compensatorios, provisionales o definitivos, sobre la importacin de
partes, piezas o componentes provenientes del pas de origen del producto final sujeto
a derechos definitivos, cuando existan evidencias de que tales importaciones se
realizan con la finalidad de eludir la aplicacin de derechos antidumping o
compensatorios impuestos al producto final. Para tal efecto la Comisin tendr en
cuenta entre otros factores:

a) Si el producto vendido en el Per hubiera sido montado o terminado en el Per con

partes, piezas o componentes producidos en el pas de origen del producto final sujeto
a derechos definitivos.
b) Si el producto vendido en el Per hubiera sido montado o terminado en un tercer
pas con partes, piezas o componentes producidos en el pas de origen del producto
final sujeto a derechos definitivos.
c) Si el montaje o terminacin hubiera sido efectuada por una parte que est vinculada
al exportador o productor del producto final sujeto a derechos definitivos.
d) Si las importaciones de partes, piezas o componentes del producto sujeto a
derechos definitivos y las operaciones de ensamble o terminacin de dichos
productos, han aumentado despus de la publicacin de la Resolucin que da inicio a
la investigacin.
e) Cualquier otra circunstancia que determine un cambio en las caractersticas del
comercio, para el que no exista una causa o una justificacin econmica distinta de la
imposicin del derecho, y haya pruebas de que se est eludiendo el pago de los
derechos definitivos impuestos al producto final.
El procedimiento de examen se regir por las disposiciones establecidas en los
Artculos 21 al 57 del presente Reglamento en lo que resulten aplicables.
PROCEDIMIENTOS DE IMPORTACION
TRAMITACIN DEL RGIMEN
Numeracin de la declaracin
1.
El despachador de aduana solicita la destinacin aduanera del rgimen de
importacin para el consumo mediante la transmisin electrnica de la informacin,
segn el instructivo Declaracin Aduanera de Mercancas INTA-IT.00.04 y conforme
a las estructuras de transmisin de datos publicados en el portal web de la SUNAT. La
transmisin es realizada utilizando la clave electrnica asignada.
En los casos que se constituya garanta previa, conforme al artculo 160 de la Ley, se
debe indicar el nmero de la cuenta corriente de la garanta al momento de la
transmisin de la declaracin.
2.
Las declaraciones se tramitan bajo las modalidades de despacho aduanero:
anticipado, urgente y excepcional, indicndose en el recuadro Destinacin de la
declaracin el cdigo 10 y los siguientes cdigos:
I.

Despacho Anticipado: 1 0

Cdigo 03 - Punto de llegada: Terminal Portuario o Depsito Temporal.

Cdigo 04 - Zona Primaria con Autorizacin Especial: En caso se solicite el despacho
anticipado con traslado a una ZPAE se debe considerar lo sealado en la seccin VI
del procedimiento.
II. Despacho Urgente:
Despachos de envos de urgencia: 0-1
a. rganos, sangre y plasma sanguneo de origen humano;
b. Mercancas y materias perecederas susceptibles de descomposicin o deterioro,
destinadas a la investigacin cientfica, alimentacin u otro tipo de consumo;
c. Materiales radioactivos;

d. Animales vivos;
e. Explosivos, combustibles y mercancas inflamables;
f. Documentos, diarios, revistas y publicaciones peridicas;
g. Medicamentos y vacunas;
h. Piedras y metales preciosos, billetes, cuos y monedas;
i.
Mercancas a granel;
j.
Maquinarias y equipos de gran peso y volumen, incluso aeronaves;
k. Partes y piezas o repuestos para maquinaria para no paralizar el proceso
productivo, solicitados por el productor;
l.
Carga peligrosa;
m. Insumos para no paralizar el proceso productivo, solicitados por el productor;
n. Otras mercancas que a criterio del jefe del rea que administra el rgimen
merezcan tal calificacin.
Despachos de envos de socorro: 0-2
a. Vehculos u otros medios de transporte;
b. Alimentos;
c. Contenedores para lquidos y agua, bolsas y purificadores de agua;
d. Medicamentos, vacunas, material e instrumental mdico quirrgico;
e. Ropa y calzado;
f. Tiendas y toldos de campaa;
g. Casas o mdulos prefabricados;
h. Hospitales de campaa;
i.
Otras mercancas que a criterio del jefe del rea que administra el rgimen
constituyan envos de socorro y aquellas que se establezca por normas especiales.
En el Anexo 5 se encuentra el modelo de solicitud para atender los casos que
requieran la calificacin del jefe del rea que administra el rgimen para su
autorizacin o rechazo, segn los incisos n) (envos de urgencia) e i) (envos de
socorro) precedentes. En la solicitud se debe sustentar los motivos para que
la mercanca sea sometida a un despacho urgente.
III. Despacho Excepcional:0-0
En la declaracin se debe consignar el tipo de documento de transporte con los
siguientes cdigos:
1 = Directo
2 = Consolidado
3 = Consolidado 1 a 1 (mercanca consolidada que pertenece a un solo consignatario,
amparada en un documento de transporte).
3.
Tratndose de las modalidades de despacho anticipado y urgente, la
informacin relacionada al manifiesto de carga se transmite al momento de la
numeracin de la declaracin; de no contarse con esta informacin, el despachador de
aduana mediante rectificacin electrnica transmite la informacin.
4.
En todas las modalidades de despacho se deben transmitir los datos del punto
de llegada, conforme a lo siguiente:
0000: Cuando corresponda al establecimiento principal; o
XXXX: Cuando corresponda a un local anexo de acuerdo a lo registrado en la
informacin del RUC. (www.sunat.gob.pe).
Los datos relativos al nmero del RUC, nombre o denominacin social, cdigo y
direccin de la ZPAE, se deben consignar de acuerdo a la inscripcin efectuada en la

SUNAT; caso contrario el sistema informtico rechaza la numeracin de la

declaracin.
5.
En los casos de declaraciones de despacho anticipado con garanta previa del
artculo 160 de la Ley o consignados a importadores frecuentes, la transmisin
electrnica de los formatos B y B1 de la declaracin se efecta:
a) En el canal rojo, antes de la transmisin de la Solicitud Electrnica de
Reconocimiento Fsico (SERF) o de la presentacin de la documentacin
sustentatoria de la declaracin ante la ventanilla encargada del rgimen, segn
corresponda;
b) En el canal naranja, antes de la presentacin de la documentacin sustentatoria
de la declaracin ante la ventanilla encargada del rgimen; y
c) En el canal verde, antes de la regularizacin electrnica de la declaracin o en el
caso de los despachos anticipados no regularizables hasta los quince (15) das
calendario computados a partir del da siguiente del trmino de la descarga.
Lo sealado en el presente numeral no es de aplicacin en la importacin para el
consumo de vehculos automotores usados y cuando se declaren mercancas que
contengan valores provisionales.
6.
El sistema informtico valida los datos de la informacin transmitida, de ser
conforme genera el nmero de la declaracin y la liquidacin por la deuda tributaria
aduanera y recargos, de corresponder; informacin que es consultada en el portal web
de la SUNAT y puede ser comunicada mediante mensaje o aviso electrnico enviado
al despachador de aduana e importador.
En caso contrario, el sistema informtico comunica al despachador de aduana el
motivo del rechazo, para que realice las correcciones pertinentes.

ESTRUCTURA DEL COSTO DE IMPORTACIN

Precio
Producto
Marcador
+

Valor
FOB
+
Flete
+
Precio de Paridad
de Importacin
Ex-Planta Callao

Ajuste
Calidad
+

Seguro
+

Margen
Trader

Advalorem
+
Gastos de
Importacin
+
Almacenamien
to y Despacho
+
Gestin
Comercial

Para obtener la Paridad de Importacin, al Valor FOB se le debe adicionar:

Flete (martimo)
Seguro
Advalorem
Gastos de Importacin
Almacenamiento y Despacho
Gestin Comercial

ESTRUCTURA GENERAL
Flete (martimo)
Representa el costo de transporte desde la Costa del Golfo de EE.UU.
hasta el Callao.
Seguro
Estimado en 0.25% del Precio CFR (Valor FOB + Flete).
Ad-valorem
Menor arancel vigente para la importacin de los combustibles, calculado
sobre el Precio CIF (Precio CFR + Seguro). Se aplica el valor de 10.2%
para las gasolinas y 9.6% para el resto de productos.
Gastos de Importacin
Los gastos de importacin, representan el costo de internar el producto
en el pas. Incluye lo siguiente:
Inspeccin.- Costo real de 0.5% sobre el Valor FOB, siendo el
monto mximo a pagar de 10,000 US$.
Gastos de Puerto.- Comprende tarifa de Enapu y costos por
sobrestadia de las naves.
Gasto Financiero.- Costos de carta de crdito y financiamiento del
cargamento.
Almacenamiento y Despacho
Fijado en 1.30 US$/Bl en base a los costos promedio de la Gerencia de
Comercializacin para cubrir el manejo de los inventarios y un margen
razonable para cubrir el costo financiero de mantener un inventario
promedio de 15 das.
Gestin Comercial
Incluye el costo de comercializacin, as como el margen de descuento al
mayorista que el importador debe considerar para colocar sus productos
al distribuidor minorista o al consumidor industrial.

PARIDAD DE IMPORTACION DEL KEROSENE

(US$/Bl)

Valor FOB

= 35.7730 ( Precio Producto Marcador+

Margen Trader)
= 3.347
= 39.1200 (Valor FOB + Flete)
= 0.0980 (0.25%del Precio CFR)
= 39.2170 (Precio CFR + Seguro)
= 3.7650 (9.6%del Precio CIF)
= 0.8960

Flete
Precio CFR
Seguro
Precio CIF
Advalorem
Gastos de
Importacin
Almacenamiento
= 1.30
y Despacho
Gestin Comercial = 0.88
Paridad de Importacin Ex-Planta Callao = 46.0570

Nota: El presente clculo tiene validez slo para ejemplificar la estructura del
precio de paridad del kerosene.

PARIDAD DE IMPORTACION DEL P.I. 500

(US$/Bl)

Valor FOB

= 16.9890 ( Precio Producto Marcador +

Ajuste Calidad+ Margen Trader)
= 2.342
= 19.3310 (Valor FOB + Flete)
= 0.0483 (0.25%del Precio CFR)
= 19.3793 (Precio CFR + Seguro)
= 1.8600 (9.6%del Precio CIF)
= 0.740

Flete
Precio CFR
Seguro
Precio CIF
Advalorem
Gastos de
Importacin
Almacenamiento
= 1.30
y Despacho
Gestin Comercial = 0.88
Paridad de Importacin Ex-Planta Callao = 24.1590

Nota: El presente clculo tiene validez slo para ejemplificar la estructura del
precio de paridad del P.I. 500

IMPORTANCIA DE EXPORTAR
En un nivel macroeconmico la exportacin de bienes y servicios resulta positiva para
la balanza comercial, cuenta corriente y de pagos de cualquier pas, es una fuente de
demanda para la produccin domstica de bienes y multiplica el producto y los
ingresos de la economa en general y de los agentes econmicos participantes en
particular.
En un nivel empresarial existen diversas razones (factores microeconmicos) que
explican por qu las exportaciones son siempre positivas:
Permiten diversificar riesgos frente a mercados internos inestables y amortiguar los
efectos de problemas macroeconmicos; promueven la operacin con economas a
escala, de tal forma que se aprovechen mejor las instalaciones existentes y se tenga
un nivel de produccin que implique menores costos unitarios; son una fuente de
crecimiento y consolidacin de cualquier empresa si es que los mercados internos son
extremadamente competitivos; posibilitan obtener precios ms rentables debido a la
mayor apreciacin del producto y de los ingresos de la poblacin en los mercados a
los cuales se exporta; alargan el ciclo de vida de un producto; mejoran la
programacin de la produccin; permiten equilibrarse respecto a la entrada de nuevos
competidores en el mercado interno y mejoran la imagen en relacin con proveedores,
bancos y clientes.
La exportacin no se circunscribe a un tamao previamente determinado de empresa,
aunque pueden existir algunos bienes y servicios en los que se requiera de capitales y
la capacidad de coordinar recursos humanos en magnitudes importantes. Existen
empresas micro/artesanales, pequeas, medianas y grandes que se dedican a la
exportacin. Los elementos prioritarios para poder exportar son: calidad del producto
en el mercado de destino, precio competitivo en ese mercado, volumen solicitado por
el importador y realizar el servicio posventa, cuando sea necesario. Para lograrlo se
requiere de un compromiso con la calidad, ser creativo y actuar con profesionalidad.
La incursin en los mercados internacionales se realiza por tradicin en mercados ms
cercanos, de rpido crecimiento y similares culturalmente, donde la competencia es
menos agresiva que en los ms grandes. En varios de los casos sta se realiza de
manera casual segn de los pedidos que se reciban. Sin embargo, como lo plantea
Minervini (1996) se debe iniciar con los mercados donde pueda adquirirse experiencia
a un menor costo.
La exportacin es una actividad de mediano y largo plazos que exige una adecuada
planeacin de los recursos; sta, sin embargo, no existe cuando la empresa atraviesa
por un perodo de crisis. Se debe exportar cuando se tenga la capacidad de diseo,
programacin, produccin, comunicacin, empaques, envos, administracin, entre
otras, conforme a los requerimientos del mercado internacional.
Los errores ms comunes al momento de exportar son: falta de evaluacin de la
capacidad de internacionalizacin, no considerar aspectos de las diferencias
culturales, falta de investigacin acerca del mercado, seleccin errada del socio
comercial, falta de conocimiento de las barreras en los pases importadores y en el
exportador; no efectuar la investigacin, registro y monitoreo de la marca, elaboracin
de contratos sin considerar la legislacin y la prctica del pas extranjero, extrema
diversificacin de los mercados, falta de conocimiento de las normas de defensa del
consumidor, no contar con una estructura adecuada para gerenciar la exportacin y
falta de presencia en el mercado.

CONVERSIN DE MONEDA EXTRANJERA A MONEDA NACIONAL

OBJETIVO DE LA CONVERSIN
Fowler Newton establece que las conversiones de datos aislados son imprescindibles
cuando en una contabilidad llevada en una moneda deben reconocerse los efectos de
compras, ventas, pagos y cobranzas en otras monedas; y los efectos de los cambios en
los valores de activos y pasivos en esas monedas. Tambin es necesaria la conversin
cuando se desea llevar la contabilidad en ms de una moneda.
Con respecto a estados contables, la conversin de los mismos a otra moneda puede
obedecer los siguientes propsitos:
a) Obtener informacin para la toma de decisiones en una moneda distinta de la local;
b) brindar informacin a accionistas del exterior que se sienten ms cmodos usando
datos expresados en la moneda de su propio pas o en otra de uso universal;
c) para que una sociedad que prepara estados contables en otra moneda y posee
acciones del emisor de los estados contables pueda consolidar o combinar los estados
contables de la emisora o aplicar el mtodo del Valor Patrimonial Proporcional.
MTODOS DE CONVERSIN DE LOS ESTADOS CONTABLES A MONEDA
EXTRANJERA
Los EEUU se han caracterizado por ser quienes histricamente han tenido ms
inversiones en el exterior, y ello se manifiesta en que han sido los primeros en tratar este
tema.
a) Evolucin del mtodo de conversin a travs del tiempo:
De los diferentes mtodos de conversin que se desarrollan a continuacin, los tres
primeros slo tienen valor como antecedente doctrinario.
Ellos son:
1) Mtodo del tipo de cambio de cierre: donde todas las cuentas se convertan a tipo de
cambio de cierre, sin distinguir si eran corrientes o no corrientes.
2) Mtodo de lo corriente y lo no corriente: se origin en el pronunciamiento americano
ARB 43, por el cual todas las cuentas corrientes se convertan al tipo de cambio de cierre y
las no corrientes se traducan a moneda extranjera en funcin del tipo de cambio de
origen. La mayora de los items del Estado de Resultados se traducen al tipo de cambio
promedio del perodo, excepto la depreciacin, que se traduce al tipo de cambio de origen,
a efectos de mantener la coherencia con la partida no corriente que la origina. Este mtodo
se utiliz hasta 1975.
3) Mtodo de lo monetario y no monetario: representa un avance respecto al mtodo
anterior, porque ya no desagrega en funcin de la clasificacin de la cuenta , sino del
carcter de la misma, en monetaria y no monetaria. Las cuentas monetarias que muestran
poder adquisitivo de cierre, se convierten al tipo de cambio de cierre y las no monetarias al
tipo de cambio de origen. El tratamiento para las cuentas del Estado de Resultados es
idntico al mtodo anterior. El principal obstculo para este mtodo es la utilizacin de
Valores Corrientes, ya que cuentas no monetarias tambin estaran a poder adquisitivo de
cierre.
4) FAS 8: donde a partir de 1976 se adopta el Mtodo Temporal, que desarrollaremos ms
adelante.

5) FAS 52: sustituye al FAS 8, a partir de 1981,y considerando dos Mtodos de

Conversin: el Mtodo Temporal y el Mtodo de Traslacin. Las principales crticas que se
le hacan al FAS 8 eran: que el Resultado por Conversin siempre se vea reflejado en el
Estado de Resultados; los cambios al convertir las cuentas, podran confundir respecto a la
performance operativa, mostrando prdidas operativas, incluso durante ejercicios
rentables; produce varias oscilaciones en los resultados sobre los cuales no tienen control
los gerentes.
6) NIC 21 : elaborada por el IASC, que sigue en lneas generales al FAS 52, pero
incorpora una variante en el caso de las economas hiperinflacionarias.
7) SSAP 20: elaborado por el ASB, parte integrante del FRC (Financial Reporting Council)
de Inglaterra y Gales, que en lneas generales adopta las soluciones del FAS 52 y la NIC
21.
b) Mtodo de Conversin Temporal
Este mtodo se utiliza para remedir las cuentas de una subordinada extranjera cuando
opera dentro de una economa altamente inflacionaria o sus libros se mantienen en otra
moneda que no sea su moneda funcional.
Bajo el mtodo de conversin temporal, los activos fijos depreciables que han sido
registrados a su costo histrico, se convierten al tipo de cambio precisamente de cuando
se estableci su costo (seguramente el da de su adquisicin), mientras que los activos y
los pasivos monetarios se convierten al tipo de cambio vigente (es decir, el tipo de cambio
existente el ltimo da del ejercicio contable). Por lo tanto, este mtodo produce
unos valores convertidos como si hubieran sido medidos en la moneda de la casa matriz.
La utilizacin de tipos medios ponderados se permite para aproximar el tipo de cambio
vigente al momento de reconocer las partidas de las cuentas de prdidas y ganancias. Por
ejemplo, sea el caso de la conversin del movimiento de la cartera de una subsidiaria que
opera en territorio europeo, cuyos siguientes valores promedios de las tasas de cambio se
obtienen de los mismos registros estadsticos de las cuentas relacionadas:
(M1) = Promedio del tipo de cambio de las transacciones efectuadas durante el ltimo
trimestre del ao anterior
(M2) = Promedio del tipo de cambio de las transacciones efectuadas durante los tres
primeros trimestres del ao que acaba de terminar
(M4) = Promedio del tipo de cambio de las transacciones efectuadas durante el todo el ao
que acaba de terminar

El mtodo temporal pues, concibe las operaciones de todas las subsidiarias en el

extranjero como si tuvieran alguna similitud con las operaciones de la casa matriz. El
objetivo de este mtodo es el de producir los mismos resultados como si sus transacciones
hubieran sido registradas inicialmente en su moneda funcional. La mayora de las cuentas
de ingresos y gastos al ser convertidas ocasionan aproximadamente los mismos

resultados que si las transacciones individuales se convirtieran al tipo de cambio vigente

cuando tuvieron lugar.
Sin embargo, una desventaja del mtodo temporal es el hecho real de que al mantener la
moneda funcional de la casa matriz como la nica unidad de medida se comete el error de
no reconocer que las operaciones en el extranjero a menudo se llevan a cabo en entornos
econmicos y monetarios que difieren de los que experimenta la casa matriz.
Con la reexpresin de la informacin contable se pretende obtener una moneda
homognea con poder adquisitivo equivalente al instante de la lectura de la informacin,
que para el caso de los estados financieros es la fecha de cierre de los mismos.
c) Mtodo del Tipo de Cambio Vigente
Bajo el mtodo del tipo de cambio vigente, las subsidiarias en el exterior mantienen su
contabilidad en la moneda en la cual lleva a cabo principalmente sus operaciones y
consume sus fondos, es decir, su moneda funcional y nicamente al cierre del periodo, se
convierten sus estados financieros a la moneda de la casa matriz, al tipo de cambio
vigente para esa fecha.
Es un hecho que el rendimiento operativo y la posicin financiera de las entidades
extranjeras, se miden mejor si sus cuentas se expresan en la moneda funcional, pues
resulta mucho ms objetivo considerar a las entidades extranjeras como entidades de
negocios separadas de la casa matriz, generando sus ingresos en su propio entorno
econmico, legal y poltico local.
Si una subsidiara colombiana en el extranjero lleva una contabilidad que cumple con los
PCGA y no opera dentro de una economa altamente inflacionaria, no existe mayor
problema para identificar a la moneda extranjera como la moneda funcional y aplicar el
procedimiento de conversin cada final de periodo, aplicando el tipo de cambio vigente.

EXPORTAR PARA CRECER

Porque exportar no puede ser la apuesta de unos pocos, ocho organizaciones, cada una
de ellas lder en su mbito respectivo, han acordado ofrecer de forma conjunta sus
soluciones, pensadas y dirigidas a las empresas exportadoras. El programa Exportar para
Crecer, constituido por AENOR, AMEC, Arola, Banco Sabadell, CESCE, COFIDES,
Esade y Garrigues, es un objetivo ambicioso que busca fomentar y facilitar la actividad
exportadora en nuestro pas.
Con Exportar para Crecer vamos a ofrecer a la empresa una newsletter bimestral que
contendr informacin de inters sobre aspectos generales relativos a la
internacionalizacin; sobre un pas del que conviene estar informado; as como la
presentacin de un organismo internacional al servicio del comercio, o de una fuente de
datos til para la empresa.
Adems en el marco del programa, dispondrn de utilidades como una completa gua
prctica de comercio exterior. Todo ello complementado con un programa de sesiones y
jornadas, por toda Espaa, abiertas o in company, o incluso un innovador programa de
videosesiones online. Sin olvidar una atractiva oferta de bienvenida de cada una de las
organizaciones.
Internacionalizarse es tambin un salto hacia la complejidad, que requiere informacin,
profesionalidad, experiencia, conocimientos e innovacin. Por ello Exportar para Crecer
nace pues con vocacin de acompaar a las empresas en su internacionalizacin,
aportando sinergias y valor a la actividad exportadora, tan fundamental para el futuro de
nuestras empresas y nuestro pas. Estamos convencidos que ser til para la empresa.

LA PROMOCIN DE LA EXPORTACIN
Estrategia de desarrollo econmico que consiste en estimular la produccin de bienes
manufacturados para su exportacin. Despus del notable xito obtenido por los
pases que promovieron la produccin para el mercado mundial -Corea del Sur,
Singapur, Hong Kong y Taiwn- muchos otros gobiernos tratan de seguir ahora este
modelo.
La estrategia se basa en fuertes inversiones pblicas en infraestructura y en educacin
que ofrecen los servicios y la mano de obra calificada que se necesita para reducir los
costos de la produccin nacional; se complementa, normalmente, con una poltica
comercial abierta, que permite importar materias primas y alimentos al ms bajo costo
posible. Los gobiernos suelen ofrecer, adems, diversos incentivos, que incluyen
desgravmenes, subsidios y compensaciones diversas. Otro elemento que facilita la
promocin de las exportaciones es la existencia de una moneda no sobrevaluada o,
muchas veces, directamente subvaluada.
LA OEA Y LA INTEGRACIN ECONMICA
La Seccin de Comercio del Departamento de Comercio, Turismo y Competitividad
(DTTC) de la OEA apoya los esfuerzos de los Estados miembros para promover la
diversificacin e integracin econmica, apertura comercial y acceso a mercados que
pueden llevar, mediante el incremento de oportunidades de comercio e inversin, a un
mayor desarrollo econmico, creacin de empleo y reduccin de la pobreza en los
Estados miembros.
Con este propsito, la Seccin de Comercio:
1. Proporciona apoyo a los procesos de integracin econmica y comercial en las
Amricas.
2. Presta asistencia tcnica en asuntos de comercio a los Estados miembros que
as lo soliciten, en particular a las economas ms pequeas.
3. Presta asistencia para el fortalecimiento de los recursos humanos y las
capacidades institucionales de los Estados miembros, en particular de las
economas ms pequeas, para que aprovechen plenamente los acuerdos
comerciales de manera de contribuir al crecimiento econmico, la creacin de
empleo y la reduccin de pobreza.
4. Apoya a los Estados miembros en el diseo, programacin y ejecucin de
proyectos de cooperacin horizontal relacionados con el comercio.
5. Apoya actividades orientadas a la promocin del dilogo con la sociedad civil
sobre comercio e integracin econmica, incluyendo iniciativas de difusin con
el sector privado, periodistas e instituciones acadmicas.
6. Realiza trabajos analticos y prepara estudios de poltica sobre comercio y
otros asuntos relacionados con acuerdos de comercio e integracin en el
Hemisferio.
7. Coopera con las secretaras de integracin regional tales como la Secretara de
CARICOM, la Secretara de la OECO (Organizacin de los Estados del Caribe
Oriental), la Secretara de la Comunidad Andina y la Secretara de Integracin
Econmica Centroamericana as como otras organizaciones internacionales

tales como el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), la Comisin

Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), la Organizacin Mundial
de Comercio (OMC), el Banco Mundial y la Conferencia de las Naciones
Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD).
Relevancia de la OEA en el rea de comercio e integracin
Numerosos acuerdos de comercio han sido negociados y suscritos por los gobiernos
de los Estados miembros de la OEA. Estos acuerdos deberan servir para impulsar el
comercio y la creacin de empleo y promover el desarrollo econmico y la prosperidad
en el Hemisferio. Para poder contribuir a estos objetivos, los acuerdos deben ser
implementados y tienen que ser acompaados de esfuerzos paralelos que permitan
aprovechar las mayores oportunidades de inversin y acceso a los mercados que
ofrecen. Sin embargo, los gobiernos con frecuencia enfrentan restricciones de
recursos, tanto humanos como financieros, que limitan su capacidad de enfrentar
estos retos en las complejas reas incluidas en el marco de estos acuerdos.
La Secretara General de la OEA juega un papel importante asistiendo a los gobiernos
de los Estados miembros en la implementacin de los acuerdos comerciales y en el
ajuste a economas ms abiertas ayudando de este modo a promover la
competitividad y una mayor integracin en los mercados hemisfrico y mundial.
Como institucin, la OEA est muy bien posicionada para cumplir con este rol.
Primero, porque la organizacin ofrece un foro que rene a los pases del
Hemisferio. Segundo, porque dada la amplitud de la agenda cubierta por el trabajo de
la organizacin bajo el Plan de Accin de la Cumbre de las Amricas, la OEA brinda
un mbito donde el comercio puede vincularse con otras reas vitales como son el
empleo, el medio ambiente y la seguridad, entre otras. La OEA puede servir de vnculo
entre estos procesos paralelos a travs de su Asamblea General y los mandatos de
las Cumbres.
RGIMEN DE EXPORTACIN
Segn su naturaleza, las exportaciones estn normadas por una serie de dispositivos emitidos
por la Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas, los cuales norman las condiciones,
requisitos, procedimientos y operatividad para la exportacin de mercancas a otros pases. Por
lo tanto, el exportador deber estar familiarizado con el rgimen existente para poder
determinar los procedimientos que se ajusten a sus necesidades.
El rgimen de exportacin en el Per se divide en:
Exportacin Definitiva
Este rgimen es aplicable a las mercancas en libre circulacin que salen del pas para uso o
consumo definitivo en el exterior. Las mercancas deben ser embarcadas dentro del plazo
mximo de 10 das contados desde la fecha de numeracin de la Orden de Embarque3. Se
puede regularizar la declaracin de exportacin dentro de un plazo de 15 das contabilizados a
partir de la culminacin del ltimo embarco. Las exportaciones definitivas a su vez se dividen
en:
a) Exportaciones por Trmite Regular . Son exportaciones cuyo valor FOB supera los USS/.
2,000 (dos mil dlares americanos), por lo tanto es obligatoria la intermediacin de un Agente
de Aduanas para el trmite ante Aduanas.
b) Exportaciones por Trmite Simplificado. Son aquellas exportaciones que su valor FOB no
excede los USS/. 2,000 (dos mil dlares americanos), pudiendo ser realizada directamente por
el exportador, tramitando el embarque personalmente.
c) Exportaciones por Servicio de Mensajera. Exportaciones que se realizan a travs de un
servicio de mensajera convencional o rpida.

Exportacin Temporal
Este rgimen permite la salida temporal al exterior de mercancas nacionales o nacionalizadas
con la obligacin de reimportarlas en un plazo no mayor de 12 meses.
Exportacin sin Valor Comercial
Comprende el equipaje, muestras, menaje de casa, rancho de naves, y donaciones, as como
los obsequios, mensajera internacional y otras mercancas cuyo valor FOB no sea mayor a
USS/. 2,000.00 (dos mil dlares americanos) y estn especficamente reguladas.

Las muestras por la Directiva N 7-D-05-94-ADUANAS/INTA, aprobado por R.I.N. N 1967.

El equipaje y menaje de casa por el D.S. N 59-95-EF.
Las mercancas consideradas de Rancho por la Directiva N 7-D-08-95- ADUANAS/INTA,
aprobado por R.I.N. N 1977.
Los obsequios por el Art. 148 del Reglamento de la Ley General de Aduanas.
Las mercancas enviadas por mensajera internacional y envos postales por el D.S. N 15393-EF y el D.S. N 032-93-TCC.
El Comercio Fronterizo, se encuentra regulado por el D.L. N 20153, la Directiva N 7-D-0393-ADUANAS, y la R.S. N 271-93-ADUANAS.

Dichas mercancas estn comprendidas en el Procedimiento de Rgimen Simplificado de

Exportacin, previsto en la Ley General de Aduanas y su Reglamento, as como en la
Resolucin de Superintendencia 01564, del 9 de Diciembre de 1993. Para el caso de las
exportaciones con valor comercial se sigue el procedimiento de una exportacin con la
presentacin de todos los documentos que la misma exige.

CLASIFICACIN DE LAS EXPORTACIONES

Las exportaciones se clasifican de acuerdo al tipo de productos que se piensan
enviar, de esta manera una forma de clasificar los productos es de acuerdo a su estado de
proceso: Materias primas, productos secundarios o bien productos terciarios.
La materia prima es aquella que slo ha sido extrada de la naturaleza y no ha tenido
ningn procesamiento; en cambio los productos secundarios son aquellos que han pasado
por algn proceso de manufactura, pero an no son un producto terminado; y finalmente
los productos terciarios son aquellos que ya han sido terminados y estn destinados al
consumidor final.
Las materias primas suelen ser productos de bajo valor, sin embargo de demanda muy
elevada. El precio de las materias primas est fijado de forma internacional y es evidente
en productos minerales o tambin productos alimenticios.
Por otro lado los productos secundarios estn destinados a formar parte de una cadena
de produccin, y debido al procesamiento que han tenido, suelen tener un valor agregado.
Los precios de los productos secundarios dependen de la zona y de la empresa que los
produce.
Finalmente los productos terciarios suelen estar destinados al consumidor final y poseen
un valor elevado debido al proceso de produccin que involucra. Aunque su precio tambin
puede variar debido a tendencias de oferta y demanda, o a ciclos tecnolgicos.
Antes de exportar es necesario que la empresa adquiera un permiso el cual debe ser
provisto por el gobierno del pas. En economas liberales, slo es necesario adquirir un
permiso que nos avala como exportadores; sin embargo, en economas proteccionistas
existen series de productos o materias cuya cantidad a exportar es limitada por el
gobierno.