Universidad de Costa Rica.

CP1410-Costa Rica: Poltica y Sociedad I

Facultad de Ciencias Sociales
Cuestionario #1
Escuela de Ciencias Polticas
Jos Mara Rodrguez Segura
Prof. Jos Daniel Rodrguez Arrieta
B35983 Grupo 02
1. El principio de subordinacin del poder militar al poltico significa que el elemento militar estaba
controlando las decisiones que se tomaran, mediante la represin y generacin de temor entre la
poblacin civil, adems de la humillacin y control sobre la lite poltica de la poca (c. 1823), la Junta
Gubernativa decide reducir la fuerza militar e iniciar la transicin hacia una milicia ms ciudadana en
setiembre de 1823. Entonces es cuando el poder militar queda subordinado al poder poltico.
La relevancia que presenta este hecho, en relacin a los hechos que le siguen, corresponde a una
detencin del proceso caudillista que estaba desarrollndose, aunado a una mayor legitimacin del
poder poltico de la Junta, adems de la incorporacin pacfica a la Federacin de las Provincias
Unidas de Centroamrica, lo cual vino a desencadenar toda la serie de hechos que hicieron que
hasta en 1848 Costa Rica se declarara como Repblica libre, soberana e independiente.
2. En la Constitucin de 1825, el Poder Ejecutivo queda subordinado al Poder Legislativo o el
Congreso, esto se hace notar especficamente en las funciones de mero carcter administrativo que
constitucionalmente se le achacaban al Jefe de Estado. El Poder Ejecutivo no tena la potestad de
nombrar funcionarios, por lo que estaba totalmente bajo las rdenes del Congreso por lo cual los
asuntos polticos quedaron rezagados tanto por el reglamentismo heredado desde la poca colonial
bajo la administracin espaola como por la falta de movilidad y autonoma del Poder Ejecutivo.
La relacin de subordinacin del Legislativo bajo el Ejecutivo, se puede interpretar como una forma
de contrarrestar la idea de que el poder en una sola persona corrompe, talvez por el temor a que un
conservador o un liberal muy extremo comenzaran a tomar decisiones y ejercer el poder poltico para
el simple beneficio propio y de su sector, dejando olvidados a los otros sectores que conformaban la
ciudadana de la Costa Rica de 1825.
3. La institucionalidad surge en Costa Rica por varios factores, para la poca previa a Mora
Fernndez el Estado era un aparato muy dbil, adems, para ejercer como representante nacional
deba enfrentarse a una serie de fuerzas sociales con las que muchas veces difera y entonces el
contenido jurdico y econmico que se le podan dar a las polticas pblicas se vea ms debilitado
por la falta de apoyo y por el descontento muchas veces generado, bajo este ambiente convulso del
estatismo costarricense de la poca; donde la capitalidad del Estado era tema de todos los das y la
ocupacin en temas quiz ms relevantes no se dio del todo.
Por esto, una de las primeras instituciones que vienen a forma el Regimen Poltico costarricense es la
del fisco, donde el Estado posee una institucin que lo financia y a la vez que genera cierto de tipo de
comunicacin entre la ciudadana y el poder, en forma de tributos. Adems, la institucionalizacin de
los tres poderes del Estado, si bien no fue definida y puesta en prctica de la mejor forma al inicio
(con la Constitucin de 1825), vino a sentar las bases de la divisin de poderes que tenemos hoy en
da en Costa Rica. Se institucionaliza el comercio, especficamente en el caso de la minera donde se
nombra un Tribunal de Minera, que viene a fortalecer lo que era la estructura fiscal y administrativa
de ese entonces.
Una de las seales de que la legitimidad de los gobernantes no estaba consolidada fue que el
Congreso debi hacer la peticin para que los funcionarios militares, civiles y eclesisticos acataran
sus disposiciones. La legitimidad empez a obtenerse cuando desde el poder central, se emite una
ley que impone la creacin de municipalidades en todos los pueblos del pas; respondiendo as a una
de las principales quejas de los localistas ante los centralistas.
La nueva burguesa se constitua por los cafetaleros, pues los terrenos para cosechar fueron
repartidos entre pocas personas, por lo que se puede decir que el caf convirti a Costa Rica
(principalmente la zona central del pas) en una especie de latifundio; la burguesa cafetalera (que en
un periodo posterior llega a constituir una oligarqua) empieza a sufrir ataques por parte de los
localistas, ya que la produccin de caf en San Jos y sus alrededores estaba haciendo que la
centralizacin se sobrepusiera al localismo.
4. Juan Mora Fernndez fue el Jefe de Estado de Costa Rica en el periodo de 1824-1829 y reelecto

para el periodo 1829-1833. Durante estos gobiernos, l debi enfrentarse a los localistas
exacerbados y la polarizacin de la ciudadana costarricense. Sin embargo, logra una mayor
centralizacin y estabilidad del poder en general, buscando la mayor cantidad de consensos posibles
y alcanzado logros que vienen a ser de suma importancia en la construccin del Estado nacional. A
pesar de esto, hacia el final del segundo periodo de Mora Fernndez, se da una crisis donde se
desatan las diversas fuerzas polticas de la poca y se da un proceso electoral muy agitado, donde el
gobierno guard total neutralidad.
Adems, Mora Fernndez contribuye a la construccin del Estado instaurando la Casa de la Moneda,
haciendo una reestructuracin fiscal y estimulando la agricultura, estableciendo incentivos a la
produccin e innovacin y haciendo dueos de los terrenos a los productores.
5. La Ley de la Ambulancia tienta a parecer una ley de consenso, donde cada provincia podr tener la
capital por un tiempo. Sin embargo, desde un punto de vista poltico, viene a significar un gasto de
recursos y una serie de incomodidades para el traslado, cada cuatro aos, de los archivos y dems
artefactos de oficina hacia la provincia siguiente; adems del descontento de algunos funcionarios
que deban trasladarse grandes distancias (recordemos que no estaba la facilidad del automvil) para
poder ir a trabajar.
La Ley de la Ambulancia viene a ser un poltica pblica que se genera como respuesta a la presin de
los grandes sectores localistas de la poca, se logra determinar cmo este sector estaba influyendo
realmente en lo que pasara en el pas por medio de acciones de presin y por lo tanto sus actos
vienen a culminar con el establecimiento de una ley que los dejara de cierta forma conformes. Se
nota entonces el nivel de poder que posea este grupo de presin ante el gobierno.
6. Braulio Carrillo llega al poder en 1835 por medio de elecciones populares, debido a la renuncia de
Gallegos. Las circunstancias bajo las que l llega al poder son de un gran descontento entre los
josefinos debido a la Ley de la Ambulancia, cierta conformidad por los alajuelenses, heredianos y
cartagineses por la misma razn; pero un gran desorden administrativo debido a los costos que esto
implicara. Adems, las crticas del peridico La Tertulia hacia el gobierno de Gallegos debilitan este
mandato.
Braulio Carrillo viene a poner orden dentro de una Costa Rica que no estaba sintiendo autoridades
de ningn tipo.
7. Para Braulio Carrillo, el Estado deba ser conciliador entre las fuerzas sociales que estaban
presentes en el pas. Un Estado pacfico, que buscara medios alternativos para resolver conflictos,
pero cuando no se lograba llegar a acuerdos y la otra parte atentaba de forma blica, el Estado deba
estar en capacidad para responder con decisin y firmeza y no amenazar su autonoma y autoridad.
El Estado deba ser admitido en el imaginario psicolgico de los ciudadanos y ciudadanas, y debia
tener ms autoridad que los gobiernos locales, pues el gobierno central representa a todo el pas. El
Estado deba ser el encargado de conservar y exigir la soberana nacional, por lo que con Braulio
Carrillo es cuando Costa Rica se separa definitivamente de la Repblica Federal Centroamericana, se
repelen los Zambos Mosquitos de Limn y se recupera Mon, se defiende el territorio del Partido de
Nicoya como costarricense.
8. Braulio Carrillo es llamado el arquitecto del Estado Costarricense, y por supuesto que con varias de
sus acciones -que algunas veces pueden parecer coercitivas- esto se puede afirmar.
Carrillo fue el que decret que la capital se mantuviera en un lugar fijo, derrocando la Ley de la
Ambulancia, separ a Costa Rica de la Repblica Federal Centroamericana, combati la vagancia y
los vicios, impuls la produccin y el comercio de caf, convirti a Puntarenas en el principal puerto
comercial de Costa Rica en el Pacfico, introdujo el orden en la administracin pblica por medio de la
organizacin de gobiernos locales y gobierno central, cre una economa nacional, defendi la
soberana nacional frente a invasores externos, promulg la Ley de Bases y Garantas donde se
consignan derechos polticos propios de la democracia liberal.
Estos aportes de Braulio Carrillo durante su gestin, hacen que el Estado Nacional se consolide y que
en el imaginario colectivo de los costarricenses, el poder central sea legitimado y por lo tanto se traza
el camino hacia el Estado Nacional Costarricense.