II,

ECONOMA V 1?QL1T1CA EN LA VEfhllCJON NACIONAL VE LA 'SEGUHV.A

IWTERWACrONAL.

POLMICA BAUER-STA/.IW

A fines del siglo XIX, las contradicciones en el desarrollo

capitalista europeo se expresaron como antagonismos nacionales. En
los pases de mayor desarrollo relativo, como Inglaterra, Francia
y Alemania, las necesidades de expansin del mercado llevaron a un
replanteamiento de la distribucin de zonas de influencia.

La - -

cuestin nacional se planteaba aqu como un asunto de hegemona in

ternacional y, en particular, de definicin frente a los territo
rios coloniales.
, En los pases de mayor heterogeneidad social, econmica y po
ltica, las reivindicaciones sociales de las masas explotadas asumieron la forma de demandas nacionales.

La exigencia de derechos

nacionales para las diversas comunidades estaba, estrechamente vinculada con las condiciones generales del desarrollo capitalista; la cuestin nacional formaba parte de las demandas democrticas que sustentaban los sectores excluidos del poder en pases como

Austria, Rusia y Espaa.

La poltica de los partidos socialdem6cratas hacia el probl
ma de las

nacionalidades est por ello, en estos pases, ntima;

mente ligada con la lucha, por derechos polticos generales y, s o

bre todo, por la construccin de una fuerza poltica revoluciona
ria capaz de encabezar las transformaciones sociales necesarias pa_
ra superar la desigualdad social, econmica y poltica prevalecien
te en el capitalismo.
La poltica nacional es una parte fundamental de la poltica

- 46 -

socialista:

no puede ser considerada solamente como un asunto te-

rritorial o cultural, sino como la expresin de la concepcin que

del Estado, del poder, de la lucha poltica y de la revolucin socialista tienen las distintas organizaciones polticas que

sobre

ella se pronuncian.
En el anlisis de la poltica nacional de la socialdemocra-cia austraca y rusa haremos nfasis, por ello, en la concepcin poltica y organizativa ms general que permiti enfrentar de modo
diferenciado, en cada caso, las tendencias disgregadoras de las

distintas nacionalidades en el perodo que estudiamos. Lo que nos

interesa fudamentalmente es el modo en que la poltica nacional su
pera la respuesta coyuntural a las necesidades de una fase de desa
rrollo capitalista; consideraremos su inscripcin en una concep
cin compleja del mundo que puede estar orientada, o no, a la

con

secucin efectiva de las tareas histricas de la clase obrera.

A.

tetado

multnacona

y <Ltn.atzga. 6oclo.ldzm6c.Ka.ta. zn Au.AtfU.CL

La estructura que el imperio austrohngaro conserv hasta la

Primera Guerra Mundial es producto de la restauracin monrquica pactada en Viena en 1815 por las grandes potencias europeas.

partir de entonces, las relaciones de poder en el continente estaran en muchos aspectos condicionadas por las directrices polti
cas que asumieran las tres dinastas ms influyentes del mismo:
Hohenzollern en Prusia, Habsburgo en Austria-Hungra, y el zarismo
ruso.

La caracterstica comn de estas dinastas fue,, durante to-

do el siglo, su resistencia a todo cambio democrtico en la participacin poltica de las masas, y, consecuentemente, la formulacin

- 47 -

d un programa de transicin capitalista "desde arriba", o reaccio

nario, como lo denominara aos ms tarde Lenih.

El comportamiento

de estas dinastas frente a la tarea de construccin nacional y, claramente, de su hegemona poltica, determinara la formacin de
los tres partidos socialistas ms poderosos de toda Europa, a la vez que condicionara su horizonte, poltico y social.
Luego de la guerra de Siete Aos con Alemania, que rompi la
confederacin alemana y con ella la proteccin del gobierno prusia
no sobre el austraco, el emperador Francisco Jos se vio obligado
a dictar una constitucin en la que reconoca la igualdad formal de derechos para todas las

nacionalidades.

El soporte fundamen

tal de la dictadura lo constituan la alta aristocracia, el ejrci^

to y ]a burocracia, que dominaban la escena poltica.
reconoca ahora la distribucin de cuotas

El imperio- '

de poder locales entre

estos, sectores, para asegurar la supervivencia del tata quo.

De

hecho, el imperio otorgaba poder a las minoras nacionales ms poderosas, la austraca, hngara, y "checa, y les daba derecho a dispo
ner sobre las otras minoras nacionales polacos, rutenos, eslove
nos, eslovacos, italianos'.-^ De esta forma, el imperio promova una
forma de organizacin en la que el poder, econmico, poltico y cul
tural era ejercido por las minoras nacionales ms poderosas, y la
opresin sufrida por las otras nacionalidades.
"Con frecuencia exista adems coincidencia entre nacina
lidad y estratif icaci*n social; la nacionalidad ms a van
zada culturalmente era, en general, tambin la dirigente
desde el punto de vista econmico y se concentraba g e n e ralmente en las ciudades en vas de desarrollo, mientras
que la otra predominaba en el campo, En Bohemia y en Moravia, aunque aqu no en la misma medida, la minora alemana y los judos posean la supremaca econmica y cultu
ral. En Galitza eran los polacos los que tenan en sus
manos las'riendas del poder econmico, mientras que los rutenos quedaban marginados en la llanura. Las diferen--

- 48 -

cias religiosas contribuan en muchas ocasiones a agravar

la situaci6n. En estas circunstancias no es de extraar
que las divergencias nacionales se agudizasen cuando el capitalismo industrial se dispuso a desmontar la organiza.
cn relativamente estable de aquella sociedad preindus

El antagonismo nacional enfrentaba, hacia 1870, a las llama-:

das "naciones histricas", es decir, aquellas que reclamaban el de
recho histrico de constituir un Estado independiente, con las naciones "no histricas", que exigan la autonoma nacional como parte de una serie de derechos culturales y polticos de las clases oprimidas.

Bauer afirma que "...el despertar de la nacin sin his

toria es una de las innumerables formas que adopta la aparicin -.del desarrollo capitalista1'(2), y agrega:
"El despertar de las naciones sin historia se inscribe en
la poca caracterizada econmicamente por la transicin .de la manufactura a la fabrica, desde el punto de vista social por la liberacin campesina, y polticamente por la revolucin burguesa. El posterior desarrollo nacional
refleja la transformacin social y la mgraciSn local de
masas que provoco el naciente capitalismo moderno en Austria como en todas partes. En la primera mitad del siglo
XIX el capitalismo se haba apoderado -como lo dice Werner
Sombart tan grficamente- solo de algunos cuartos del gran
edificio de la sociedad; en la segunda mitad del siglo to
m posesin de todo el edificio, refaccionndolo, adaptan
dolo enteramente a sus fines. Si bien esta transforma
c ion se lleva a cabo en Austria ms lentamente que en
otros pases, el desarrollo de las naciones y de las l u chas nacionales debe ser entendido en este caso solo en el marco de esta convulsin social."(3)
Para Bauer, la diferencia fundamental entre naciones histri
cas y naciones sin historia se deba al desarrollo,

por razones -

histricas precisas; de una burguesa industrial o una clase trra

teniente que dirigan

el proceso social, econmico y cultural en

ciertos territorios, en las primeras;

mientras que las segundas -

estaban mayoritariamente constituidas por campesinos, artesanos y

obreros, sometidos histricamente a la dominacin de dichas clases.

...

- 49 -

y que carecan de un programa poltico, social, econmico y cultural propio, por lo menos hasta la segunda mitad del siglo.
pertar de las"naciones.sin

l des_

historia" en este perodo era, desde su

punto de vista, expresin de un mayor desarrollo capitalista, que

colocaba a opresores y oprimidos en distintos grupos nacionales.
De aqu que Afirmara tan tajantemente que en Austria, "El odio nacionalista es un Odio clasista transformado."(4)
La monarqua austraca impidi durante casi setenta aos la
explosin de las luchas nacionales mediante la distribucin de cuo
tas de poder como hemos anotado/ La administracin central se lie
vaba a cabo mediante un parlamento (Reichsrath) completamente d e
pendiente de la Corona y al que solamente tenan acceso las clases
dominantes, y sus respectivas

nacionalidades.

El socialismo austraco se desarroll en la dcada de 1860 dentro de la nacionalidad alemana, y bajo influencia predominantemente alemana.

A partir d 1886 se organiz el peridico GZ&Lchhzit,

bajo la direccin de Viktor Adler, y slo se constituy formalmente el partido en 1889.

La influencia de Karl Kautsky en la forma-

cin del partido austraco, y la similitud de condiciones polti

cas prevalecientes en Austria y en Alemania en los primeros aos de la segunda mitad del siglo pasado, condujeron a la formacin de
un partido socialdemcrata de estructura orgnica igual al alemn.
La reivindicacin principal de la socialdemocracia austraca en

los primeros aos de su lucha poltica fue la conquista de la l i

bertad poltica y el sufragio universal.

No fue sino hasta el Con

greso de Brnn, en 1899, que se estableci el reconocimiento de la

situacin nacional especfica en Austria.

En dicho congreso, el -

partido se convirti en una federacin de secciones nacionales,

- 50 -

con un comit ejecutivo nacional .que articulaba la actividad poltica.

"El nuevo programa adoptado por el Congreso de Brunn en 1899 contena la peticin de que Austria fuese reorganiza
da como una federacin democrtica de las naciones que la
constituan. Estableca, que, en lugar de los pases histS_
ricos, que no correspondan a las divisiones nacionales,
se formasen varios territorios nacionales autnomos. Para cada uno de estos territorios existira una cmara ele_
gida mediante el sufragio universal, igual y directo con
facultades independientes para legislar y administrar deti
tro de su territorio en los asuntos nacionales y culturales. Estas cmaras nacionales sustituiran 3 las anti
.
guas dietas. Los territorios habitados por la misma n a
cn formaran uniones nacionales: en cada territorio los
derechos de las minoras nacionales seran garantizados por leyes votadas por el Reichsrath como representante de
toda Austria. Como a ninguna nacin se le reconocera una
situacin superior, no existira una lengua comn para t
dos los Estados. Cada nacionalidad sera libre para e m
plear oficialmente su propia lengua materna, y para organizar sus actividades culturales sobre el principio de la
autonoma lingstica."(5) V
La lucha por el sufragio universal se convirti, a partir de
esa fecha, en la nica lucha comn de todas las nacionalidades del
imperio, mientras que las diferencias culturales, econmicas, pol
ticas y sociales de las distintas regiones seran objeto de la accin organizada de las distintas secciones nacionales de la social,
democracia.

En todos los casos, la demanda de autonoma nacional

se circunscriba al plano cultural local, mantenindose la estructura poltica del Estado.

As, y pese a la fuerte tendencia d i s

gregadora de las secciones nacionales, la socialdemocracia m a n t e

na una organizacin central con el objeto de coordinar la actividad de sus secciones y la relacin mas general con el Estado.
En noviembre de 1905, el emperador intent dar cauce a las
protestas y reivindicaciones sociales y nacionales mediante el establecimiento de una reforma electoral que abra la participacin
por circunscripciones nacionales a todos los partidos.

A pesar de

- 51 -

que la reforma haba sido concebida con la clara orientacin de fa

vorecer a las tradicionales nacionalidades histricas, no pudo evi.
tarse que constituyera, efectivamente, el punto de desbordamiento
de las exigencias de las nacionalidades oprimidas, el momento de irrupcin de las masas en la poltica estatal.
La socialdemocracia pronto se convirti en la mayor fuerza en el Reichsrath, con 90 escaos de un total de 516 (6). Sin e m
bargo, era igualmente claro que no exista ninguna fuerza en l
con capacidad para convertirse en mayora para gobernar.

La repre_

sentacin nacional proporcional en el parlamento, al no poder conse

guir la reorientacin de la poltica del Estado, se convirti en el principal obstculo para cualquier toma de decisiones.

El man-

tenimiento de la organizacin centralizada obligaba a los partidos

nacionales a enfrentarse por el poder estatal.

La socialdemocra

cia expona el problema de la siguiente manera:

"Cuando una nacin acrecienta su poder dentro del estado restringe con ello, sin embargo, el poder de las naciones
restantes. De este modo, cada nacin se vuelve enemiga de
los reclamos de las dems. Slo que la constitucin c e n tralista-atomstica hace de la aspiracin natural de todas
las naciones por satisfacer sus necesidades culturales, -que en nada afectan a las dems naciones, una lucha de cada nacin contra la satisfaccin de las necesidades culturales de las dems."(7)
En 1908 fue derrocado el primer ministro responsable de la reforma.

Su sucesor no dud en establecer las leyes de excepcin

instituidas en la Constitucin austraca en 1867, que le permitan

gobernar sin la presin del parlamento.

Las leyes de excepcin s

lo fueron levantadas durante brevsimos perodos hasta la Primera

Guerra Mundial.

Sin embargo, las reivindicaciones democrticas de

la socialdemocracia subsistieron, aunque cada vez bajo mayor p r e

- 52 -

sin, tanto del Estado autoritario, como de las nacionalidades que

exigan su independencia total del imperio.
Otto Bauer public por primera vez LA CUESTIN DE LAS NACIONALIDADES

Y LA SOCIALDEMOCRACIA,en 1907.

Su texto alcanz d i f u

sin plena en 1913, en que Stalin escribi su famosa rplica.

Bauer reconoce en el prefacio de 1924 lo que aparece en toda
su obra como la contradiccin epistemolgica fundamental:
"En m poca de estudiante, a cuyo trmino escrib LA CUEJ_
TION DE LAS NACIONALIDADES, estaba fascinado por la filos
fa crtica de Immanuel Kant. Bajo la influencia de; la -- .
teora kantiana del conocimiento adquir las concepciones
sobre el mtodo sociolgico que dan fundamento a la expos^
cin de mi teora de la nacin."(8)
De hecho, la formacin de la socialdemocracia austraca estu
vo siempre dominada por la inquietud de romper

con las versiones

deterministas del desarrollo social-que predominaban en la socialdemocracia alemana.

La falta de derechos polticos en el imperio

austrohngaro, as como la extraordinaria variedad de problemticas nacionales condujeron al desarrollo de una concepcin que p o
dramos llamar antideterminista, o, en extremo, culturalista, la que reconoce como fundamental a la lucha de clases, pero considera
que la cultura, la organizacin poltica y el desarrollo de la vida social en su conjunto no son simples derivaciones de la estructura del rgimen econmico; son, ms bien, desde su perspectiva, ~
producto de una formacin compleja de relaciones intersubjetivas,
de unificacin o dispersin de voluntades, de distincin de rasgos
de carcter, de determinaciones diversas que slo difcilmente pue
den cuantificarse.

En esta orientacin, la cultura no puede cons:i

derarse como expresin de la organizacin econmica, sino como una

visin del mundo correspondiente a una comunidad formada de modo -

- 53 -

diverso y aun contradictorio a lo largo de una experiencia histrica

de vida en coran.
Por eso, cuando Bauer se

asume

"kantiano", lo que recoge

ms plenamente es la necesidad de otorgar un reconocimiento e s p e

cial, prioritario, a la formacin cultural; hacer un estudio especfico de la realidad social, pero no a partir de sus determinacio
nes econmicas, sino de su complejidad humana; comprender la cultu
ra como la manifestacin ms elevada.de la conciencia social; reco
-f

nocer el papel de la voluntad como determinacin fundamental de la

historia, rechazar, en una palabra, toda "vulgarizacin economicis_
ta" o "materialismo estrecho" en el anlisis de la sociedad.
Bauer define a la nacin como comunicad cultural, es decir,
la define a partir de la identidad ideolgica entre sus miembros y
no a partir de su relacin econmica o poltica.

La nocin de co-

munidad cultural es para Bauer lo suficientemente amplia como para

incorporar la historia de una formacin social, es decir, el modo
en que los mieinbros de una sociedad han vivido su experiencia comu
nitaria, as como el elemento propiamente sicolgico, es decir, laformacin de rasgos de personalidad especficos, de una especie de
identidad intersubjetiva que es el producto de esta misma experien
cia.

. '

"Y lo que coaliga a los individuos que pertenecen a una n

cin es el hecho de que todos ellos sean producto de las mismas fuerzas operantes, de la misma sociedad; que en sus
cualidades individuales heredadas les estn transferidos los efectos selectivos de la lucha por la existencia de se:
res humanos que viven en comn; que su carcter individual
haya sido moldeado por la misma cultura gestada en la lu-cha por la existencia de la misma sociedad humana. Por
eso, y no por ningn estatuto exterior, la nacin constitti
ye una manifestacin social. No-es una suma de individuos,
sino que cada individuo es el producto de la nacin; el he
cho de ser todos el producto de la misma sociedad hace de
ellos una comunidad,"(9)

- 54 -

Es por ello que la comunidad cultural es para Bauer simultneamente una "comunidad de carcter" y una "comunidad de destino",
trminos que hacen referencia a las caractersticas sicolgica e histrica de la comunidad nacional.
"Llegamos as a la definicin completa de nacin. Nacin
es el conjunto de los seres humanos vinculados por comni
dad de destino en una comunidad de carcter. Por comunidad de destino: esta connotacin la separa de los conjuntos de carcter internacional de la profesin, la clase y
el pueblo-estado, que descansan en la homogeneidad de de_s_
tino, y no en la comunidad de destino. El conjunto de
quienes comparten un carcter: esto la separa de las ms
estrechas comunidades de carcter dentro de la nacin, -que jams forman una comunidad natural y cultural que se
autodetermine y est determinada por su propio destino, .sino que se hallan en estrecha comunicacin con la nacin
global y por ende estn tambin determinadas por el dest^
no de ella."(10)
No obstante este punto de partida, Bauer como los otros s o
cialdemcratas austracos, se asume

como marxista al considerar

que la comunidad ideolgico - cultural en la historia est preada

de contradicciones, en especial, del enfrentamiento entre propieta
rios y desposedos, y que la existencia de la lucha de clases es el ms serio obstculo para la integracin de una verdadera comuni
dad.

Por ello, en Bauer, el anlisis de la cuestin nacional tie-

ne como objetivo fundamental mostrar cmo el capitalismo impide el

libre desarrollo de la cultura, obstaculiza la voluntad, deforma las relaciones humanas y oprime a una parte muy importante de la sociedad.
"De hecho, el centro de gravedad de mi teora de la n a cin no est en la definicin de la nacin, sino en la descripcin de aquel proceso de integracin de donde su
gi la nacan moderna. Si mi teora de la nacin puede
reivindicar un mrito, ste es el de haber derivado por
primera vez este proceso de integracin del desarrollo econmico, de las modificaciones de la estructura social
y de la articulacin en clases de la sociedad. Mostr que este proceso de integracin de las pocas feudal y -

55 -

capitalista temprana s6lo pudo vincular en una comunidad

cultural nacional a las clases dominantes: que por eso
en aquellas pocas dicho vnculo no se pudo consumar en
absoluto en aquellos pueblos que vivan bajo la domina-cin de clases extraas a ellos. Mostr adems como recin con el desarrollo ulterior del capitalismo ese proceso de integracin tambin abarca a las masas populares;
como esto quiere decir para las naciones histricas la ampliacin de la comunidad cultural <lue originariamente
slo, abarcaba a las clases dominadoras, a las masas popi
. lares, y la inclusin de las masas populares en la comunidad cultural nacional, y como para las naciones sin -historia que vivan bajo clases dominadoras extraas al
pueblo, recin significa el surgimiento de la comunidad
cultural nacional, el 'despertar de las naciones sin his
toria1..."(11)
Bauer afirma que la existencia de una comunidad no supone el
desconocimiento de sus contradicciones.

La comunidad cultural es

ante todo una comunidad de clase, es decir, una comunidad dominada

por la visin del mundo de una parte de ella, la que/^mpone su poltica sobre el conjunto de sus miembros.

La comunidad cultural -

en el feudalismo y el capitalismo es, por eso, para Baur, slo

una comunidad parcial, es decir, una. comunidad en la que una parte

importante se encuentra prcticamente excluida de la. determinacin
de las orientaciones"fundamentales de la vida comunitaria.
Bauer reconoce que en la poca capitalista se dan las condiciones para una ampliacin relativa de la comunidad cultural, en cuanto la burguesa requiere de la clase obrera y el campesinado para combatir a la aristocracia feudal e imponer el nuevo modo de
produccin.

Bauer ejemplifica en la escuela, el ejrcito y la de-

mocracia las nuevas formas de incorporacin parcial de las clases

oprimidas a la comunidad cultural.

Sin embargo, afirma que la in-

corporacin plena de los obreros encuentra como obstculo fundamen

tal la persistencia de la explotacin, de la relacin esencialmente desigual entre los miembros de la comunidad cultural.

56 -

"El despliegue de las fuerzas productivas significa una po_

tente intensificacin del rendimiento del trabajo del pueblo. Pero la creciente riqueza que proviene de nuestro
trabaj o solo en exigua parte se convierte en posesin de ~
las mas. as que la generan, ,a propiedad de los medios de
produccin se convirti en instrumento para atraer a s
una poderosa parte de la riqueza en permanente ascenso. Sp_
lo durante una parte de la jornada laboral genera el obrero los bienes que ge apropia; en el resto de la jornada -crea aquella riqueza que se convierte en posesin del propietario de los medios de trabajo. Pero los bienes m a t e riales siempre se transforman en cultura espiritual. As,
es la ley de nuestra era que el trabajo de unos se convier
te en la cultura de los otros. El hecho de I3 explotacin,
del plustrabajo, que se pone de manifiesto en el prolongado tiempo de trabajo, en el bajo salario, la mala alimenta
cion y la vivienda sobrecargada del obrero, fija una barrje
ra a toda educacin de las amplias masas del pueblo trabajador que apunte a su participacin en la cultura espiri
tual de la nacin. Por ende, el hecho de la explotacin tambin traba el devenir de la nacin como comunidad cultu_ .
ral e impide la integracin del obrero a la comunidad cultural nacional, y lo'que vale para el obrero vale para el
campesino explotado por el capital comprador y el capital
hipotecario; vale para el artesano sojuzgado por el comerciante capitalista."(12)
La limitacin central en la formacin de una verdadera comuni_
dad nacional es la existencia de la sociedad de clases.

De la mis-

ma manera en que la clase dominante construye, organiza el modo especfico de subordinacin de los obreros en la relacin de produc
cin, toda la organizacin de la sociedad y, sobre todo, la forma
ci6n ideolgico-cultural est determinada por sus intereses,, que ei
cluyen la verdadera igualdad, la verdadera participacin de las masas en la comunidad.
En esta perspectiva, la lucha socialista es concebida como
una lucha eminentemente ideolgica y cultural.

Bauer concibe el

programa socialista como el espacio de enfrentamiento de una visin

clasista, desigual, burguesa, con la concepcin igualitaria del pro_
letariado.

Este debe lograr desarrollar todos aquellos espacios

ideolgicos y culturales que le permitan demostrar la superioridad

- 57 - .;
de su programa social sobre el de la burguesa.

Y es en el curso

de la lucha por. conseguir la libertad y, la igualdad d derechos --ideolgico-culturales que puede definirse un cambio en la direccin
sobre la comunidad cultural nacional.
Bauer tiene una concepcin democrtico-ideasta de la cultura.

No se trata de oponer una fuerza a otra, en el sentido prcti-

co, poltico o militar del termino, sino de oponer una autoridad irio
ral superior, la del socialismo, la de la clase obrera, a la mezqui^
na conjuncin de intereses materiales:, sociales y culturales de la
burguesa.

La lucha socialista tiene en Bauer un carcter tico, .,-"

ms que poltico.

Bauer asume; como punto de partida la disposicin

de un espacio abierto a la confrontacin de posiciones e ideas s o

bre la comunidad cultural para, mostear y,ejercer una superioridad sobre el enemigo a vencer.

Desde su punto de vista, el desarrollo

de una fuerza consecuentemente denocra'tica,. de la modificacin de la conciencia de las masas sobre la ba.se del convencimiento del pro
greso que implica la alternativa socialista, es la clave para la

superacin de la. desigualdad, social, ideolgica y cultural existente en el capitalismo, la va para la construccin de la. verdadera comunidad cultural que incorpore a toda, la sociedad.
En la. lucha ideolgica contra la burguesa, Bauer enfatiza la
diferencia entre el inters particular y el verdadero inters colee
tivo, representados por las dos clases fundamentales de la sociedad
capitalista..

Mientras que la burguesa, define el destino de toda -

la sociedad a partir de su beneficio particular, a travs de la con

petencia en el intercambio, el proletariado no tiene otro inters que l de la colectividad, no tiene otro destino que el de la solidaridad y el beneficio colectivo*

El camino que media entre una y

- 58 otra concepcin es para Bauer el camino de la democracia-

La demo_

cracia entendida como eliminacin de los privilegios r la democra

cia entendida como modificacin radical de la conciencia social, como disposicin colectiva del patrimonio de la comunidad.
"...en el modo de produccin capitalista no es la pondera
ci"n del como poder acrecentar al mximo nuestra riqueza
nacional, sino el particular inters de las clases domi
nantes quien decide s somos nosotros mismos quienes v a
inos a producir nuestros bienes o si hemos de adquirirlos
por intercambio con otros pases. Por eso el libre inter_
cambio de mercancas -lo prueba la historia de un siglo 1solo es una casualidad en la sociedad capitalista; s6"lo i~
all donde por casualidad el inters global coincide con
el inters de las clases dominantes participa un pas del
libre intercambio de mercancas y de este modo acrecienta
su bienestar nac onal. Solo con el modo de producei6n so
calista, ante la cuestin de saber en qu ramos de la -produccin emplear nuestro trabajo y que bienes intercambiar con el extranjero! dejar de decidir cualquier crite
rio que no sea el mayor acrecentamiento de la riqueza del
pas y el mayor acrecentamiento posible del rendimiento del trabajo del pueblo."(13)
Bauer parte de que la burguesa ha ejercido un dominio sobre
las masas a partir del aprovechamiento de su ignorancia.

La direc-

cin ideolgica y poltica de la burguesa slo puede derrumbarse mediante el desarrollo de una nueva forma de conciencia, la concien
cia obrera y socialista.

En su propuesta, Bauer enfatiza el papel

pedaggico que debe cumplir la organizacin socialista,, al preparar

a las masas para llevar a cabo la transformacin de la sociedad, Pa_
ra Bauer no es factible la transformacin socialista si antes no se
ha convencido al pueblo de que sta es posible y deseable.

La cons_

truccin de una mayora socialista dispuesta a refutar los princi

pios del poder burgus se vuelve, en su perspectiva, indispensable
para sustentar este cambio histrico progresista,
"La democracia exige la educacin de cada individuo, pues
llama a cada individuo a que participe en las decisiones.
0 sea que la primera tarea cultural socialista aera la

- 59 -

construccin de un sistema de educacin nacional."(14)

La democracia; cultural es para Buer central en la conforma-'
cin del. programa socialista.

Esta debe ser entendida CORO la re-

apropiacin de la "comunidad de carcter" por las masas, bajo la direccin del proletariado. : I<a democracia, el gobierno de la mayo
ra, ser el instrumento ideolgico^cultural mediante el cual la sociedad ejercer la. conduccin de su historia, de la "comunidad de
destino", con un verdadero sentido colectivo.
"Hasta hgy, la historia cultural de la nacin siempre fue
la historia de las clases poseedoras; pero solo cuando su
producto sea conquistado por las masas se convertir en posesin de las masas la historia de la nacin; slo e n
tonces se edificara sta en su peculiaridad espiritual."
(15)
ta reapropiacin, ideolgica de la historia y lfuturo de la
nacin por los trabajadores y las masas oprimidas de la sociedad ao
tual; he ah la sntesis del.proyecto socialista nacional que p l a n
tea Otto Bauer.

El punto nodal de s concepcin es la exigencia

del carcter consciente, democrtico: y voluntario que deber asumir

la comunidad nacional eri el socialismo.

No la sustitucin de una -

clase en el poder por otraj sino la supresin de todo poder de clase, el autogobierno de las masas en la comunidad de trabajo y cultu
ra.
"La creacin de nuevos establecimientos fabriles y la distribucin espacial de la poblacin se convertirn en la s(>
c i edad socialista en un hecho consciente de la sociedad o;r
ganzada, que deber ser resuelto por los rganos de la so^
c i edad, deliberado por los individuos que forman esos orga_
nos e investigado en sus efectos. De este modo, la estratjL
ficacin espacial de la poblacin se convertir en un h e cho consciente. ia sociedad del futuro deliberar y resol
ver acerca de si ir a construir una nueva fabrica de zapatos en la regin carbonfera, donde los costos de produc
cin son bajos, o en un hermoso paisaje boscoso, donde los.
obreros empleados en la produccin de zapatos puedan lie--

- 60 var la vida ms sana y agradable posible, La sociedad vol

ver a asumir la accin sobre el carcter de la nacin y la determinacin de las transformaciones de ese carcter,
y la historia futura del pueblo se convertir en producto
de su voluntad consciente. As, la nacin del
futuro conseguir lo que jams consigui la nacin de la
sociedad productora de mercancas; educarse a s misma, 1
brar ella misma su destino y determinar conscientemente -~
ella misma las transformaciones futuras de su carcter.
Recin el socialismo dar a la nacin la plena autonoma y
la verdadera autodeterminacin, sustrayndola a la efica
ca de las fuerzas que no le son coscientes y se sustraen
a su accin,"(16)
El carcter consciente y voluntario de la comunidad cultural socialista es para Bauer determinante tanto del nuevo tipo de relaciones internas a la comunidad, como de la relacin que se establecer con otras comunidades culturales nacionales.

Bauer reconoce -

que la clase obrera tiene una comunidad internacional, que es la

de la opresin, y una identidad de lucha, que es la de la libera

cin de toda la humanidad.

Pero, desde su punto de vista, esto no

borra inmediatamente las diferencias nacionales de cada comunidad de carcter y de destino.

El sustento de una verdadera integracin internacional de los

pueblos no puede ser otro, en su concepcin, que el reconocimiento
de las diferencias nacionales, y el respeto a la identidad cultural
de cada comunidad.

La existencia de una pluralidad de naciones no

puede sino enriquecer la potencialidad internacional de la comuni

dad socialista.

Es por ello que Bauer defiende el establecimiento

de un sistema democrtico de relaciones internacionales, sobre la base del respeto y la ayuda mutua, y el libre intercambio de los
bienes culturales de todas las sociedades, en el socialismo.
"Con la democracia ocurre algo totalmente distinto. Lo nue
vo solo consigue conquistar un pas democrtico cuando se
gana a cada uno de los ciudadanos del estado, es apropiado
por cada uno y adquirido por cada uno de ellos; so*lo por -

r- 61 -

voluntad global de un pas; va mucho mas lenta de progre^

so, es cierto, pero tambin incomparablemente mas segura,
pues una vez ganado se fija en; millones de mentes y se ne
cesita un largo camino para que stas lo abandonen y lo superen. Ahora bien, lo que vale incluso para la democra.
cia de un pas capitalista vale incomparablemente ms para la democracia socialista, pues slo el socialismo significar verdadera democracia y verdadero dominio del pue^
blo ya que le dar el dominio de los medios ms importan
tes de poder, los medios de trabajo; slo l har posible
en general un real dominio del pueblo, ya que unir al
pueblo entero en la comunidad cultural y dar a cada uno
de los compatriotas influidos por la cultura entera de la
nacin la posibilidad de participar autnomamente en la / toma de decisiones. Las nuevas ideas no podrn conquis
tar a una sociedad socialista de otro modo como no. sea
procurando conquistar a cada uno de los compatriotas formados por la educacin nacional socialista para desarrollar personalidades altamente evolucionadas, que estn en
plena- posesin de la cultura nacional. Pero ello signif _
ca que ninguna nueva id;ea podr ser simplemente adoptada,
sino que deber ser asimilada, incorporada al ser espir itual todo de millones de individuos, adaptada a Si."(17)
Cultura, democracia y educacin son para Bauer los ejes de la propuesta socialista.

Ella se encuentra sintetizada en la d e

manda de "autonoma cultural nacional" que sustenta la socialdemocracia austraca desde el Congreso de Brunn, en 1899.

'

"Cada nacin debe satisfacer libremente sus necesidades culturales nacionales por su propios medios, debe gobernarse a s, misma; el estado debe limitarse a la preservacin de lo;s intereses que no son especficos de cada na~.cin, sino, comunes a todas las naciones. As, la autonoma nacional, la autodeterminacin de las naciones, se -vuelve necesariamente el programa constitucional de todas
las naciones dentro del estado de las nacionalidades."(18)
Como ya hemos explicado anteriormente, para Bauer, la lucha
democrtica es una lucha eminentemente ideolgica.

Por ello, la -

demanda de autonoma cultural implica, por una parte, el reconocimiento de la necesidad de mantener la estructura del Estado a u s -
traco, de su unidad poltica y organizacin, y por otra parte, la
exigencia de disposicin de un espacio cultural democrtico en que
pueda difundirse y desarrollarse libremente el programa socialista.

- 62 -

El desconocimiento del principio de autonoma cultural naci

nal solamente ha llevado, segn Bauer, al enfrentamiento de las na
cionalidades,

Y este enfrentamiento es poco propicio para el desa

rrollo de la fuerza socialista.

Una verdadera comunidad democrti

ca debe suprimir por completo los privilegios.

As, en igualdad -

de circunstancias, podr mostrarse la superioridad de la orienta

cin socialista.

Por lo dems, en una sociedad en que los conflic

tos sociales se expresan como lucha de nacionalidades, la autono

ma nacional es una demanda democrtico-popular.
La demanda de autonoma cultural est claramente referida a
la apertura de un espacio ideolgico de confrontacin en las condi_
ciones en que sto se formula, sin embargo, constituye una renun
cia expresa a la lucha por la destruccin de la estructura estatal
y del poder de la clase dominante en ella.

La aceptacin,de un es

tado de las nacionalidades implica en Austria la aceptacin de la

unidad tcnica, poltica y organizativa del Estado burgus, y por
ello, su superioridad poltica sobre el programa socialista.

Este

planteamiento da lugar a una contradiccin en la socialdemocracia

austraca: unidad sindical, unidad partidaria de la clase obrera,
es decir, unidad e igualdad ciudadana bajo el Estado burgus; d i
versidad ideolgico-cultural, es decir, fragmentacin y dispersin
en la lucha de los oprimidos por la democracia y el socialismo.
Bauer establece que los obreros deben unirse como producto
res en organizaciones sindicales nacionales; del mismo modo, afirma que el partido debe luchar unificadamente por la conquista de derechos polticos iguales para todos los ciudadanos, pero la lucha
especfica de las nacionalidades, lo central del proyecto poltico,
ideolgico y cultural de la socialdemocracia, se lleva a cabo de -

- 63 -

manera aislada y dispersa, enfrentando en ocasiones a las propias

fuerzas socialdemcratas provenientes de distintas comunidades, pa
ra lograr el reconocimiento de su autonoma.

Bauer no transforma

la lucha de las nacionalidades en una verdadera lucha nacional del

proletariado al frente de todos los oprimidos en contra de la s o
ciedad capitalista y de.su Estado.
Pese al reconocimiento de que los conflictos sociales se expresan en Austria como conflictos nacionales, y que la burguesa dispone de los medios ideolgicos, polticos y econmicos para dominar al proletariado,-la socialdemocracia es incapaz de representar en la poltica, como programa estatal, los intereses nacionales
de la. clase obrera y los oprimidos. Al limitarse a una reivindicacin de poltica cultural," niega su derecho y capacidad para cuestionar las bases del poder de la burguesa, es decir, justamente,
aquello que la hace hegemnica en el plano poltico y cultural: el
Estado.
La gran debilidad.del programa de autonoma cultural de las
nacionalidades de lar socildemocracia austraca estriba, por tanto,
en la incapacidad de lograr una forma poltico-organizativa para enfrentar unificadamente al poder burgus; se combate con una gran .
dispersin ideolgica el programa poltico unificado ms poderoso
de la historia de la humanidad hasta antes del socialismof el de la burguesa.
En el programa de la socialdemocracia austraca est ausente
una crtica y oposicin radical al Estado austraco.

La propuesta

democrtica y socialista de solucin del problema de las nacionali^

dades no tiene una culminacin revolucionaria.

De aqu que el pro_

pi Bauer llame al programa obrero un programa "evolucionista" na-

cional.
Bauer, as como la socialdemocracia austraca, renuncian expresamente a la tarea revolucionaria de destruccin del Estado capitalista.

Para ambos, la consigna revolucionaria no constituye -

sino una amenaza de regresin, un retraso al programa democrtico

socialista,
"La clase obrera solo puede llevar adelante su lucha de clases dentro del. marco estatal histricamente dado. Ella
se niega a esperar la solucin de las cuestiones nacionales a partir de la incierta victoria de una revolucin im.
perialista mundial , puesto que la victoria del imperialiJT
mo supone la derrota de la clase obrera en los grandes es_
tados capitalistas vecinos y desencadenara violentas luchas en la misma Austria que retardaran la lucha de clases y, por lo tanto, tambin el desarrollo cultural de -las naciones."(19)
La socialdemocracia austraca.establece como punto de partida, necesario

el "marco estatal histricamente dado", como lo n i

ciera la socialdemocracia alemana en el programa de Gotha.

La

aceptacin de dicho marco implica la negacin de su falibilidad, del carcter histrico de la dominacin clasista y de la necesidad
tambin histrica de su superacin.

La comunidad de destino se

vuelve aqu una nocin fatalista del desarrollo poltico.

En el -

fondo, lo que descubrimos es el reconocimiento de los lmites de la propia propuesta democrtica, en la socialdemocracia de uno y otro pas.

La democracia se sostiene en ellas en cuanto permite -

la apertura de un espacio poltico plural, donde coexisten posicio

nes clasistas antagnicas.

Pero la democracia no puede, en esta -

concepcin, volcarse hasta la demostracin fehaciente de su carcter de clase, es decir, hasta el reconocimiento de la desigualdad
que es su fundamento y en la lucha contra ella.

En la propuesta -

de unos y otros la democracia es explcitamente un espacio de con-

- 65 -

frontaci&n ideolgica, excluye toda referencia a la violencia poltica, la que es el nudo de la dominacin clasista en el Estado.
El Estado aparece en el programa socialdemcrata como una forma institucional ambigua, dominada en una poca por la burguesa, pe_
ro que puede igualmente ser ocupada por el proletariado.

Aunque

por vas diversas, tanto para la socialdemocracia alemana como pa.

ra la austraca, el poder obrero es el resultado de una evolucin
ideolgica democrtica de la sociedad, y no de una accin poltica revolucionaria encaminada a derrotar a la burguesa y a des
truir su Estado.
La contradiccin central del planteamiento, socialdemcrata
estriba, pues, en la intencin de construir una slida' organiza
cin proletaria a partir de la produccin, organizacin que no ad
mita ninguna interferencia burguesa, el sindicato, pero al mismo
tiempo, desarmar al proletariado en' su lucha poltica en el Estado, en negarle al partido su papel en la direccin de la tarea

histrica fundamental de la clase: el derrocamiento de la -clase en el poder y de su aparato opresor, el EstadoC

AL plantear la actividad

poltica como una "lucha de cla-<-

ses dentro del marco estatal histricamente dado" la socialdemo

cracia renuncia a desarrollar la nica lucha que puede unificar efectivamente a la clase obrera, la lucha que la lleve a cons
truir se hegemona en el conjunto de la sociedad.

La socialdemo-

cracia no se plantea hacer de la lucha por la democracia una l u

cha revolucionaria, de la reivindicacin nacional una verdadera poltica nacional de la clase obrera, hacer del proletariado, como plantea Marx, una verdadera clase nacional.

- 66 f
B.

La k\xtocn.aoJ.a Za.hJLi.ta. y la. R&vou.c6n Ru&a:

na y Ofigan-zac-ivi en a SoclaZzmoCLdcXd.

'

Autonoma

Naco-

La estructura de poder de la autocracia zarista en Rusia

era, indudablemente, la ms rgida y centralizada de todas las de

las monarquas imperiales europeas.

No hubo en Rusia, hasta 1906,

nada que se le pareciera a un parlamento, y el gobierno de los

zemstvos, dominado por aristocracias y funcionarios locales, estu

vo siempre estrictamente reglamentado bajo el control de la administracin central.

No pudo desarrollarse en Rusia, como en Pru-

sia o Austria, ningn sistema que permitiera la mnima socializacin del poder para permitir su mejor consolidacin.

Toda activi^

dad independiente al zarismo, toda forma de cuestionamiento a su

autoritarismo, eran consideradas como subversin y sancionadas

del modo ms enrgico, incluso con la vida.

An despus de la revolucin de 1905, en que se estableci
la Duina, el zarismo fue incapaz de tolerar an la crtica de la burguesa liberal e impuso en mltiples ocasiones la disolucin de este rgano representativo.
El desarrollo de las nacionalidades rusas estuvo, por tanto,
sometido a la poltica autoritaria central del zarismo, y puede decirse que el modo fundamental de concentracin del poder del

Estado se dio a travs de la militarizacin del campesinado, nece

saria para las diversas y costosas empresas blicas que emprendie
ra Rusia en el siglo XIX y comienzos del XX.

Ninguna nacionali

dad obtuvo para s la menor concesin de autonoma durante la dominacin zarista, y la rusificacin del territorio se llev a cabo mediante la imposicin del idioma gran ruso en todas las acti-

vidades administrativas, en la escuela, en las fabricas, as como

con la prohibicin expresa de la utilizacin publica de cualquier
otra lengua, o la celebracin de cualquier rito social que implicara el ms mnimo signo de nacionalismo.

La represin a las na-

cionalidades en Rusia fue' tan amplia como la represin

social y

poltica general.
La burguesa industrial result seriamente afectada por la
marginacin social y poltica impuesta por.el zarismo.

Una parte

muy considerable del desarrollo industrial en Rusia se debi a

las cuantiosas inversiones francesas, alemanas y holandesas, que

superaban en capacidad econmica y organizacin a la burguesa na
cional.

La burguesa no logr nunca conformarse como una slida

fuerza poltica alternativa a la aristocracia, ni encabezar el mo_

vimiento popular contra la opresin.

El historiador Barry Carr -

plantea que, en Rusia, fueron corrientes diversas al liberalismo

quienes ocuparon el vaco intelectual y cultural que dejaba la au
sencia de la burguesa en la escena social.

El marxismo legal y

el populismo, antecedentes del pensamiento propiamente socialista,

tuvieron un desarrollo incomparablemente ms importante en Rusia,
y ms significativo en la formacin de una corriente antiautrqui^
ca.
Del mismo modo, la socialdemocracia rusa no tuvo como c o n
trincante slo a la burguesa, sino al zarismo, y su lucha por
--conquistar las plenas libertades polticas fue desde sus inicios
una lucha por la destruccin del Estado, como la fuente ms direc_
ta de la opresin.

La conquista de la democracia estaba inmediata

mente articulada con la revolucin.

Y entre los socialdemcratas

rusos no hubo nunca duda de la inminencia de la misma, ni prdida

de claridad en sus objetivos.

Ya en 1905, cuando se discuta l

carcter democrtico-burgus de la revolucin, Lenin afirmaba

que era indispensable una direccin proletaria, frente a la deb

lidad evidente de la burguesa en el cumplimiento de objetivos polticos que histricamente se supona que deba asumir.
Las enseanzas de la revolucin de 1905 fueron la escuela fundamental para los socialdemcratas

rusos.

La conquista de la

mayora y la unidad en la lucha revolucionaria se convirtieron en

las dos consignas ms importantes de su actividad poltica entre
1906 y 1917.

La cuestin nacional era estrictamente considerada

en la perspectiva de lograr la direccin del movimiento revolucio

nario sobre toda la sociedad/ la unidad en la lucha contra el zarismo y la burguesa a l subordinada.

Toda dispersin de esta -

lucha central era vista como una postergacin o desviacin irresponsable de la lucha revolucionaria.

Y es en este contexto que -

podemos considerar la enrgica respuesta de Stalin, en 1913, a

los planteamientos nacionales de la socialdemocracia austraca, y
en particular, al texto de Otto Bauer que acabamos de comentar.
Para Stalin, los brotes nacionalistas que se daban en Rusia
hasta esa fecha eran considerados como distraccin o prdida de fuerza del movimiento revolucionario, "...cuanto ms decreca el
movimiento de liberacin, ms esplendorosamente floreca el naci
nalismo.,."(20)

Desde luego, toda derrota del movimiento revolu-

cionario era visto como un avance del zarismo.

La clase dominan-

te podra penetrar las filas revolucionarias slo en la medida en

que lograra atraer al pueblo a su propia conduccin poltica.
Stalin considera, por esta razn, la cuestin nacional, o de las
nacionalidades, como de origen y consecuencias bsicamente burgue

ses...

La explicacin no se remite slo al caso ruso, donde la -

relacin aparece con mayor claridad por las razones expuestas, si

no que se extiende en su visin a las llamadas "naciones jvenes"
de Europa Oriental.
"La lucha comenz y se extendi, en rigor, no entre las
naciones en su conjunto, sino entre las clases dominantes de las naciones dominadoras y de las naciones p o s
tergadas. La lucha la libran, en general, la pequea burguesa urbana de la nacin oprimida contra la gran burguesa de la nacin dominadora. (Los checos, los -alemanes), o bien la burguesa rural de la nacin oprimida contra los terratenientes de la nacin dominante (los ucranianos en Polonia), o bien toda la burguesa 'nacional1 de las naciones oprimidas contra la aristocracia gobernante de la nacin dominadora (Polonia, Litunia y Ucrania, en Rusia).
La burguesa es el principal personaje en accin. El .
problema fundamental es el mercado. Dar salida a las mercancas y salir vencedora en su competencia con la burguesa de otra nacionalidad: he ah su obj etivo. De
aqu su deseo de asegurarse T'su' mercado, un mercado -'propio'. El mercado es la primera escuela en que la burguesa aprende el nacionalismo,"(21)
La unidad nacional es para Stalin un objetivo eminentemente
burgus y tiene lugar con la conformacin del mercado capitalista.
Sin embargo, la coherencia que logre la realizacin de dicho obje
tivo burgus estar subordinada al grado de desarrollo poltico,
ideolgico y social independiente de las masas oprimidas.

La uni

dad nacional, entonces, involucra sobre todo la capacidad de l bur

guesa de ejercer la direccin poltica sobre las masas.
"La fuerza del movimiento nacional estar determinada -por el grado en que participan en 21 las extensas capas de
la nacin, el proletariado y los campesinos.
Que el proletariado se coloque bajo la bandera del nacionalismo burgus, depende del grado de desarrollo de las contradicciones de clase, de la conciencia y de la organizacin del proletariado.
El proletariado consciente tiene su propia bandera, ya
aprobada, y no necesita marchar bajo la bandera de la -burguesa.
En cuanto, a los campesinos, su participacin en el movimiento nacional depende, ante todo, del carcter de la

- 70 -

represin. Si la represin afecta a los intereses de la

'tierra1, como ocurra en Irlanda, las grandes masas cam
pesinas se colocan inmediatamente bajo la bandera del mo
vimiento nacional."(22)
Stalin reconoce las importantes diferencias polticas e
ideolgicas entre los movimientos nacionales europeos, pero afirma que el sustento comn de las luchas*nacionales es la lucha por
la unidad poltica, ideolgica y social del capitalismo, y que

las reivindicaciones nacionales son invariablemente utilizadas

por la burguesa para la conquista de su hegemona. La medida

del auge del nacionalismo es, entonces, signo de la direccin bur

guesa sobre una sociedad.
"Por lo expuesto se ve claramente que, bajo el capitalis
mo ascensional, la lucha nacional es una lucha entre- las
clases burguesas. A veces, la burguesa consigue arrastrar; al proletariado al movimiento nacional, y entonces
exteriormente parece que en la lucha nacional participa
'todo el pueblo', pero eso es solo exteriormenie.. En su
esencia, esta lucha sigue siendo siempre una lucha bur-guesa, conveniente y grata principalmente para la burgu
sa."(23)
La burguesa no consigue la direccin poltica sobre las ma
sas solamente con la exposicin de sus propios intereses.
debe ser claro.

Esto -

La hegemona involucra siempre la realizacin, -

en mayor o menor grado, de cuando menos algunas reivindicaciones

de las clases oprimidas.

Es sta la razn por la que la hurgue

sa logra atraer al proletariado a la lucha nacional.

La promesa

de la solucin de ciertas demandas democrticas, fundamentalmente,

la libertad de expresin y organizacin, se convierte en polo de
atraccin para esta clase a la lucha de la burguesa.
"La restriccin de la libertad de movimiento, la priva
cin de derechos electorales, las trabas al idioma, la reduccin de las escuelas y otras medidas represivas
afectan a los obreros en grado no menor, si no es mayor
que a la burguesa. Esta situacin no puede por menos -

- 71 -

de frenar el libre desarrollo de las fuerzas espirituales

del proletariado de las naciones sometidas. No se puede hablar seriamente del pleno desarrollo de las facultades
espirituales del obrero trtaro o judo, cuando no se-le
permite servirse de su lengua materna en las asambleas o
en las conferencias y cuando se le cierran las escuelas.
La poltica de represin nacionalista es tambin peigrosa en otro aspecto para la causa del proletariado. Es_
ta poltica desva., la,, atencin de extensas capas del mi
mo de las cuestiones sociales, d las cuestiones de la lucha de.clases hacia las cuestiones nacionales, hacia las cuestiones 'comunes' al proletariado y a la:burgue-sa. Y esto crea un terreno favorable para las prdicas
mentirosas sobre la 'armona de intereses', para velar los intereses de clase del proletariado, para esclavizar
moralmente a los obreros. De este modo, se levanta una
j- seria barrera ante la unificacin de los obreros de to
'. das las nacionalidades."(24)
La cuest8n nacional

puede ser, desde la perspectiva de Sta_

ln, parte de las reivindicaciones democrticas del proletariado,

durante el rgimen capitalista.

La lucha contra la opresin n a

cional est vinculada a la lucha contra la opresin social mSs ge

neral que impone la burguesa.

Sin embargo, en el perodo "aseen

sional" de la burguesa, esta reivindicacin democrtica puede

coincidir con las aspiraciones'. burguesas, al ser expresin en

cierto terreno de su lucha contra el feudalismo y la aristocracia.
Ea por esto que cuando en el terreno nacional se producen, segn
Stalin, mayores coincidencias entre el proletariado y la burgue
sa, es generalmente la burguesa la.clase hegemnica de un progra
ma social mas general.
La conquista de las libertades democrticas es el principio
del fin de la hegemona burguesa sobre el proletariado.

Una vez

establecidos los derechos polticos de las clases oprimidas en el

capitalismo no existen ms condiciones para la alianza entre clases antagnicas.

Para Stalin, "la plena democratizacin del pas

es la baiz y condicin para solucionar la cuestin nacional"(25)

La cuestin nacional se resuelve, por tanto, en la lucha general

por la democracia.

El programa nacional del proletariado slo

puede tener cabida', en esta perspectiva, en la lucha contra la he_

gemona poltica e ideolgica de la burguesa.

Es por ello que -

la sociademocracia rusa sintetiza como consigna poltica la de la

autodeterminacin nacional, y la considera vigente sobre.todo para las condiciones de opresin en el capitalismo.
"El derecho de autodeterminacin significa que slo la propia nacin tiene derecho a determinar sus destinos, que nadie tiene derecho a inmiscuirse por la fuerza en la vida de una nacin, a destruir sus escuelas y dems instituciones, a atentar contra sus hbitos y costumbres,
a poner trabas a su idioma, a restringir sus derechos."
(26)
La demanda de autodeterminacin nacional fue inscrita en el
programa de la socialdemocracia rusa desde 1903.

Se refiere al -

derecho de.separacin, de conformacin de un nuevo Estado, que de

ben tener todas las comunidades nacionales.

Esta demanda se plan

teaba en oposicin al autoritarismo zarista, que pretenda anular

todas las diferencias nacionales dentro de su territorio, asi como frente a la agresiva poltica expansionista de las potencias europeas y del zarismo.
La. autodeterminacin nacional implica el reconocimiento al
derecho a la independencia poltica, social y econmica de las na
ciones dbiles, as como el reconocimiento de los derechos d e m o
crticos de las minoras nacionales en las naciones poderosas. Es, por as decirlo, el programa reivindicativo mximo de la clase obrera en la era de la burguesa.

Sin embargo, la demanda de

autodeterminacin nacional no implica, de una parte, ni la lucha

efectiva por la separacin poltica de las naciones dbiles, ni -

- 73 la defensa indefinida de las reivindicaciones culturales o sociales "nacionales".

Si esta reivindicacin es considerada progre

sista es precisamente porgue se circunscribe a aquellos movimientos democrticos que se opongan a la dominacin burguesa y/o busquen radicalizar el programa de la burguesa logrando incluso la
direccin obrera en la realizacin de sus tareas histricas.

No

en todos los casos puede aplicarse la demanda de autodeterminacin

nacional ni tiene siempre un contenido progresista, democrtico,Sostener, por ejemplo, posiciones nacionalistas en el socialismo,
implicara, en la visin' de Stalin, negar el papel del internacio
nalismo proletario, verdadero programa histrico de la nueva clase revolucionaria,
"Los destinos del movimiento nacional, que es en sustancia, un movimiento burgus, estn naturalmente vinculados
a los destinos de la burguesa. La cada definitiva del
movimiento nacional solo es posible con la cada de la burguesa. SSlo cuando viene el socialismo se podr instaurar la'paz completa. Lo que s se puede, incluso dentro
del marco del capitalismo, es reducir al mnimo la lucha
nacional, minarla en su raz, hacerla lo ms inofensiva
posible para el proletariado... Para ello es necesario
democratizar el pas y dar a las naciones la posibilidad
de desarrollarse libremente."(27)
Del mismo modo, atribuirle a la cuestin nacional caracter
ticas o dimensiones mayores que las de una lucha democrtica impli^
caria la asuncin de patrones ideolgicos de la burguesa, la desviacin de la lucha obrera revolucionaria.

As, la cuestin naci

nal es, ni ms ni menos, la expresin de la lucha por plenos derechos polticos de las clases oprimidas por el capitalismo.

Cual

quiera que escape a esta consideracin se sita por fuera del socialismo y de su perspectiva de transformacin radical de la s o
ciedad.

- 74 -

Es ste el sustento de la crtica de Stalin a la posicin de Otto Bauer.

Para el primero, la demanda de autonoma cultural

es, a la vez, una renuncia a la lucha por derechos polticos plenos de las clases oprimidas, y una exigencia ideolgica burguesa.
La autonoma cultural es, para Stalin, el campo de expansin y ex
presin de la dominacin ideolgica de la burguesa, y de ninguna
manera, el terreno de desarrollo de la independencia ideolgicocultural de la clase obrera.
Stalin enfatiza que el punto de partida de la socialdemocra
cia austriaca es "la integridad estatal de Austria"(28).

En la -

medida en que la crtica del Estado no forma parte de las exigencias socialistas, toda reivindicacin nacional queda inevitable
mente limitada al' plano de la consolidacin ideolgica de la bur- guesla.
La priorizacin planteada por Bauer de la cuestin "cult
ral" en la reivindicacin de la autonoma nacional es sntoma, en
la visin de Stalin, de una negacin del curso inevitable de la lucha de clases; del paso de la lucha por la libertad de expresin
a la lucha por los plenos derechos polticos de las clases oprimidas, incluido el derecho de rebelin contra un Estado opresor.,

La

subordinacin de la poltica a la cultura implica, entonces, una autocensura proletaria, la autolimitaci'n de los objetivos de la lucha, o la renuncia histrica al derecho a la. revolucin.
"Ante todo, salta a la vista Va sustitucifin absolutamente
incomprensible y no justificada, en modo alguno, de la aja
todeterminacin de las naciones por la autonoma nacional.
Una de dos: o Bauer no comprende lo que es autodeterminacin o lo comprende, y, por una u otra r.az"n, restringe . deliberadamente este concepto. Pues es indudable: a) que
la autonoma cultural-nacional implica la integridad del.
Estado compuesto- por varias nacionalidades, mientras que

- 75 -

la autodeterminacin se sale del marco de esta ntegri-dad; b) que la autodeterminacin da. a la nacin toda la
plenitud de derechos, mientras que la autonoma nacional
slo le da derechos 'culturales'."(29)
Segn Stalin, al no combatirse en el terreno econmico y poltico del poder de la burguesa* al negarse la social democracia, a
luchar por el derrocamiento de la clase dominante, el terreno ideo
lgico nacional aparece como especialmente favorable a los intereses de esta clase.

La nacin expresa la soldadura ideolgica e n

tre dominantes y dominados, necesaria para la reproduccin del sis_

tema-

Por

io dems, las tesis de Bauer favorecen para Stalin el -

enfrentamiento internacional de los obreros.

Si stos se subordi-

nan a la competencia capitalista, entonces la relacin internacional estar determinada por Xa competencia.

El internacionalismo -

proletario dara lugar al chovinismo y al imperialismo.

La autono

ma nacional, entonces, no logra sino fragmentar la lucha obrera,

dispersarla e incapacitarla para enfrentar unificadamente a la bu
guesla.

'

-->

lia crtica de Stalin a Bauer se extiende a todos aquellos -sectores que, dentro o fuera de la socialdemocracia rusa, preten
den incorporar al programa de reivindicaciones sociales
ma nacional:
nos.

la autono^

el Sund, los caucasianos, los polacos, los ucrania-

Es aqu donde adquiere su verdadera dimensin poltica la

propuesta staliniana.
"Stalin considera que slo algunas reivindicaciones nciona^
les son iiicorporabj.es al programa democrtico de la socialdemocracia.

En contra del programa socialista austraco, pone de mani

fiesto el carcter reaccionario de algunas formas culturales de

- 76 las comunidades nacionales:

"Y no es, ni mucho menos, fortuito que el programa nacional de los socialdemcratas austracos imponga la obligacin de velar por la conservacin y el desarrollo de las
particularidades nacionales de los pueblos1: J Fijaos -bien en lo que significara 'conservar' tales pecularida
des nacionales de los trtaros de la Transcaucasia como la autoflagelacin en las fiestas del 'Shajsei-Vajsei' o
'desarrollar' tales 'peculiaridades nacionales' de los
georgianos como el 'derecho de venganza'," (30)
Evidentemente, su preocupacin central estriba en mostrar la
importancia de aquellos elementos que favorecen ms claramente el
desarrollo de una conciencia obrera revolucionaria.

Es por ello -

que destaca los derechos democrticos vinculados a la libertad de

expresin (el uso del idioma nacional, la libertad de asociacin y
la eliminacin de privilegios ideolgicos, culturales y polticos)
en la escuela, el trabajo o la comunidad nacional.

Sin embargo, -

hay en el conjunto de su argumentacin una desconfianza acentuada

hacia toda expresin cultural que pueda -directa o indirectamenteconolucir1 al predominio reaccionario.

Ello resulta en un desprecio

de manifestaciones cultrales que, efectivamente, forman parte de

una visin compleja del mundo (ritual o simblica, con formas pecu
liares de organizacin, etc.), qu no se adscribe al programa obre
ro de base industrial.

Stalin no ve ms que barbarie y salvajismo

en la vida, cultural de las nacionalidades oprimidas por el capitalismo..

Su propia experiencia como georgiano parece haberla asimi-

lado en el sentido de la necesidad de negar el atraso ideolgico cultural provinciano, suprimir todo lo que no sirva directamente al desarrollo socialista.

Idea que nos parece vinculada a una vi-

sin wuy discutible que asocia progreso con homogeneidad cultural,

pero eso escapa a los fines de este trabajo.

- 77 -

En todo caso, la pobreza de argumentacin sobre las peculiaridades nacionales reaccionaras no hace sino resaltar su tesis de que, vista como problema estrictamente cultural o social, la cuestin nacional es una cuestin eminentemente burguesa.

Lo que

no excluye, de ninguna manera, que el proletariado deba darle un

contenido democrtico en la sociedad dominada por la burguesa, para en todos sentidos luchar por derrumbar las bases de su poder,
pero s una comprensin cabal del problema y sus dimensiones en l
socialismo.

La escasa visin de Stalin en el tratamiento de este

problema resulta, entonces, en la afirmacin de generalidades cuari

do se trata de exponer la poltica socialista de las nacionalida
des.

.
"La cuestin nacional del Cucaso solo puede resolverse en el sentido d llzvai a ai nacon&& y puzbQ ie.zaga.~->
do& a.t cauce comtln de. ana tuZiaia. hu.pzh.on..
slo esta so

lucion puede ser progresiva y aceptable para la socialdemo crac i a . La autonoma regional del Caucas o^ es aceptable,
precisamente por que incorpora a las naciones sojuzgadas
al desarrollo cultural comGn, les ayuda a.romper el casca
ron del aislamiento propio de las pequeas nacionalidades,
les impulsa a marchar hacia adelante y les facilita el a_c_
ceso a los valores de una cultura superior. En cambio, la autonoma cultural-nacional acta en un sentido diaraetralmente opuesto, pues recluye a las naciones en sus vie_ ;
jos cascarones, las mantiene en los grados inferiores del "
desarrollo de la cultura y les impide elevarse a los grados ms altos de la misma."(31)
.
]
i

Est claro que, cuando Stalin se refiere a que la autonoma1

regional constituye un avance respecto a la poltica burguesa de las nacionalidades, no hace sino reafirmar la tesis de que la conquista de una mayor libertad poltica, el fortalecimiento de la de
mocracia, son las condiciones esenciales para el desarrollo de la
fuerza social, poltica y cultural destinada a romper las limita
ciones del rgimen capitalista.

Cuando intentamos proyectar dicha

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poltica nacional al socialismo, sus limitaciones se hacen presen

tes, ya que no busca

resolver sino eliminar las diferencias s o

cales' y culturales, que son, paradjicamente, el punto de partida del socialismo; nosotros pensamos, en cambio, que en la c o n s truccin de su hegemona la clase obrera no puede dejar de lado los elementos de la vida de las clases oprimidas de la sociedad capitalista que se refieren a una concepcin general del mundo. Transforn\arlos e integrarlos en el programa socialista es lo que
entendemos coreo formacin del proletariado como clase nacional, -.
Evidentemente, en una perspectiva etapista simple y pragmtica, todo lo que no sirve al objetivo poltico actual debe ser descartado; en esta visin estrecha, an la lucha democrtica aparece como objetivo limitado al perodo de la lucha obrera contra el ca
pitalismo.

El problema de la pluralidad cultural y social, presen

te en el capitalismo, se vincula estrictamente al de la. democracia

y son, desde nuestro punto de vista, no slo un instrumento de lucha anticapitalista, sino fundamento de la poltica socialista.
..

La preocupacin de Stalin en el sentido de conservar la uni-

dad de la fuerza revolucionaria se transforma, en extremo, en una

desconsideracin de los problemas especficos que plantea a las

fuerzas socialistas la construccin de un verdadero programa naci

nal.

En el fondo, la pregunta de Stalin sobre si la admisin de -

la cuestin nacional como especial en la lucha revolucionaria afe

ta la posicin unitaria de la clase obrera circunscribe el programa nacional a la situacin prerrevolucionaria de la socialdemocracia rusa, pero no contribuye sustancialmente a establecer los fundamentos de la prctica socialista ms general en torno al problema.

- 19 En el caso ruso, la unidad poltica del zarismo obligaba, de

manera general, a la socialdemocracia a actuar de manera que garan
tizara la efectividad, unidad y disciplina de las fuerzas que pretendan su destruccin.

Sin embargo, queda claro que en su pro

puesta Stalin deja de lado los aspectos ms especficos, pero no por ello menos cruciales, del conjunto de la poltica revolucionaria.

Especialmente cuando, en la actualidad, su texto se ha c o n

vertido en el punto obligado de referencia para el tratamiento de

la cuestin nacional entre los raarxistas, es preciso reflexionar sobre l alcance de sus aportes y en: particular, su definicin sobre el problema.
Por esta razn, y porque la definicin stalinista de la n a
cin es la parte ms conocida de esta obra, queremos hacer algunas
reflexiones finales sobre ella.
"Nacin es una comunidad humana estable, historieamence formada y surgida sobre la. base de la comunidad de idioma,
de territorio, de vida econmica y de psicologa, man'fe_s
tada s.ta en la comunidad de cultura, "(32)
En primer lugar, al definir la nacin como comunidad, Stalin
hace explcitamente a un lado el que toda comunidad en la historia
de las sociedades hasta el capitalismo se funda en la lucha de ca
ses.

La com.unidadf entonces, no puede significar sino solucin

temporal, en beneficio de una clase, de los problemas del conjunto

de la sociedad

Pesde nuestro punto de vista, el que Stalin no in

troduzca este elemento es resultado de que, en su concepcin, la nacin es un hecho eminentemente burgus, que es la burguesa su agente principal.

La comunidad nacional es para l tnicamente un

producto de la hegemona burguesa.

En segundo lugar/ la suposicin de una "estabilidad", el fin

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de una conformacin histrica de la. nacin, excluye el proceso de

formacin de las naciones como un hecho que puede culminar o no con la formacin de un Estado, con la consolidacin de un territo
rio independiente, etc., o no, pero que en todo caso forma parte
de una historia cuya importancia no es posible desconocer,

A par

tir de la.definicin de Stalin, la nacin se comprende como un da

to en la formacin social capitalista, no como el movimiento de una sociedad compleja y contradictoria en que se enfrentan incluso programas' nacionales clasistas diversos y antagnicos.

En la

inmovilidad de esta consideracin, la nacin capitalista es lo que

es de una vez y para siempre.
Ms all de estos elementos, que ya son bastante importantes,
no queremos dejar de plantear que la tendencia a definir en trminos tan cerrados hechos histricos tan complejos -tendencia a la que eran ajenos Marx y Lenin- entraa siempre el riesgo de simplificacin y dogmatizacin, cuestin presente en buena parte de las
obras del propio Stalin.
Igualmente presente est la pretensin de hacer de una obra
de interpretacin de una coyuntura poltica el texto de comprensin
terica, general del problema,

ha importancia que se le dio -y en

cierto sentido n se le da- al texto de Stalin indudablemente tie

ne que ver con la que los marxistas de su poca perciban como una
laguna terica que haba que llenar.

Las limitaciones tericas y

polticas del texto tal vez no fueron claramente percibidas por

sus contemporneos en la socialdemocracia rusa, ya que corresponda

a los objetivos polticos que se haban planteado en ese momento,
pero toca a nosotros resaltar los inconvenientes de hacer de l

- 81 una obra de mayores posibilidades.

No slo por la estrechez de -

su visin poltica en lo referente a.1 problema, de las nacionalidades debe el texto de Stalin ser superado, sino porque el mtodo de
su exposicin y sus conclusiones son puntos de partida prcticamen_
te inevitables de generalizaciones forzadas, de simplificaciones de problemas conplejos, de ideologizacidn del conocimiento.

Razo-

nes suficientes, a nuestro entender, para someter a nuestra descon

fianza toda obra .que pretenda, como la de Stalin, servir de manual
para todos los usos, sobre todo en el socialismo cientfico.