SRA.

ALCALDESA
SR. SECRETARIO
SRA. VICEINTERVENTORA

Don Rafael Martnez Prez, en nombre y representacin del Grupo Municipal Socialista

GRUPO MUNICIPAL
SOCIALISTA

ALEGACIN CONTRA LA MODIFICACIN DEL TIPO DE GRAVAMEN DEL

IMPUESTO DE BIENES INMUEBLES (NATURALEZA URBANA), PARA EL
AYUNTAMIENTO
SAN MARTIN DE LA
VEGA

EJERCICIO

2015,

POR

INCUMPLIMIENTO

DE

LA

LEY

ORGNICA

DE

ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA Y SOSTENIBILIDAD FINANCIERA

El pasado da 29 de octubre el pleno del Ayuntamiento acord modificar el tipo de gravamen

aplicable para 2015 del Impuesto de Bienes Inmuebles de Naturaleza Urbana, al 0,509% a
propuesta del Equipo de Gobierno del PP.
El mencionado acuerdo fue expuesto al pblico, por un plazo de treinta das hbiles, mediante
anuncio insertado en el BOCM nm. 261, de 3 de noviembre de 2014.
Conforme establece el artculo 17.2 del texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas
Locales, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo: 2. Las entidades
locales publicarn, en todo caso, los anuncios de exposicin en el boletn oficial de la provincia,
o, en su caso, en el de la comunidad autnoma uniprovincial. Las diputaciones provinciales, los
rganos de gobierno de las entidades supramunicipales y los ayuntamientos de poblacin
superior a 10.000 habitantes debern publicarlos, adems, en un diario de los de mayor
difusin de la provincia, o de la comunidad autnoma uniprovincial.
Consultado el expediente no se encuentra testimonio de la publicacin del anuncio de
exposicin en un diario de los de mayor tirada de la provincia por lo que se hace imposible
saber cundo finaliza el plazo de presentacin de alegaciones.
El Grupo Municipal Socialista, mediante una enmienda presentada al dictamen de la Comisin
Informativa, propuso una modificacin al 0,538%; propuesta que no result aprobada.
El Informe de Intervencin 164/2014 de fecha 28.10.2014 solamente inform favorablemente la
modificacin del tipo del gravamen al 0,538%, toda vez que la propuesta por el PP, al 0,509%,
incumpla la estabilidad presupuestaria en 329.981,44. Creara un agujero por ese importe en
el presupuesto de 2015.

En otras palabras, pese al informe de la intervencin que la propuesta de modificacin del tipo
de gravamen del IBI urbana para 2015 realizada por el Equipo de Gobierno del PP no permita
cumplir el objetivo de estabilidad del presupuesto en trminos de la Ley Orgnica 2/2012,
de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera (LOEPSF), la
Alcaldesa y los concejales del PP desoyeron el informe y adoptaron un acuerdo (con voto de
calidad de la Alcaldesa), aparentemente contrario a Derecho.
Por tanto, con la adopcin del anterior acuerdo, pudiera producirse un incumplimiento de los
GRUPO MUNICIPAL
SOCIALISTA

AYUNTAMIENTO
SAN MARTIN DE LA
VEGA

artculos 3 y 11 de la Ley Orgnica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y

Sostenibilidad Financiera (LOEPSF).
Por ello, consideramos que el acuerdo de aprobacin provisional, y en forma definitiva si no se
presentan alegaciones, de la Modificacin de la Ordenanza Fiscal, tipo de gravamen, del
Impuesto de Bienes Inmuebles de naturaleza urbana, goza de la naturaleza jurdica de un acto
normativo general y reglamentario (STS 10/05/2012), es decir, tiene la naturaleza de
disposicin general, por lo que le es de aplicacin lo dispuesto en el apartado 2 del artculo 62
de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, del Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas
y de Procedimiento Administrativo Comn (LRJAP y PAC), que establece que "Tambin sern
nulas de pleno derecho las disposiciones administrativas que vulneren la Constitucin, las leyes
u otras disposiciones administrativas de rango superior, las que regulen materias reservadas a
la Ley, y las que establezcan la retroactividad de disposiciones sancionadoras no favorables o
restrictivas de derechos individuales.
Entendemos, que el citado acuerdo plenario, de devenir definitivo, pudiera ser nulo de pleno
derecho, por el incumplimiento de la Ley Orgnica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad
Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera (LOEPSF), conforme establece el artculo 62.2 de la
Ley 30/1992, de 26 de noviembre, del Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y de
Procedimiento Administrativo Comn (LRJAP y PAC).
Con fecha 3 de noviembre de 2014 (registro de entrada nmero de 9462) solicitamos informe
de legalidad sobre la adopcin del acuerdo de 29 de octubre contra el informe de intervencin
antes mencionados, pero pese a ms de un mes transcurrido an no hemos tenido respuesta
alguna.
Por todo lo anterior,
Se propone al pleno que se adopte el tipo de gravamen del 0,538%, con el que s se permitira
cumplir el objetivo de estabilidad del presupuesto en los trminos establecidos por la Ley
Orgnica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera
(LOEPSF).

San Martn de la Vega, 9 de diciembre de 2014

EL PORTAVOZ,

GRUPO MUNICIPAL
SOCIALISTA

Rafael Martnez Prez.

AYUNTAMIENTO
SAN MARTIN DE LA
VEGA

SRA. ALCALDESA-PRESIDENTA DEL AYUNTAMIENTO DE SAN MARTN DE LA VEGA.

PLAZA DE LA CONSTITUCIN, 1
28330 SAN MARTIN DE LA VEGA (MADRID)