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SRA.

ALCALDESA
SR. SECRETARIO
SRA. VICEINTERVENTORA

Don Rafael Martínez Pérez, en nombre y representación del Grupo Municipal Socialista

GRUPO MUNICIPAL
SOCIALISTA

ALEGACIÓN CONTRA LA MODIFICACIÓN DEL TIPO DE GRAVAMEN DEL
IMPUESTO DE BIENES INMUEBLES (NATURALEZA URBANA), PARA EL
AYUNTAMIENTO
SAN MARTIN DE LA
VEGA

EJERCICIO

2015,

POR

INCUMPLIMIENTO

DE

LA

LEY

ORGÁNICA

DE

ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA Y SOSTENIBILIDAD FINANCIERA

El pasado día 29 de octubre el pleno del Ayuntamiento acordó modificar el tipo de gravamen
aplicable para 2015 del Impuesto de Bienes Inmuebles de Naturaleza Urbana, al 0,509% a
propuesta del Equipo de Gobierno del PP.
El mencionado acuerdo fue expuesto al público, por un plazo de treinta días hábiles, mediante
anuncio insertado en el BOCM núm. 261, de 3 de noviembre de 2014.
Conforme establece el artículo 17.2 del texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas
Locales, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo: “2. Las entidades
locales publicarán, en todo caso, los anuncios de exposición en el boletín oficial de la provincia,
o, en su caso, en el de la comunidad autónoma uniprovincial. Las diputaciones provinciales, los
órganos de gobierno de las entidades supramunicipales y los ayuntamientos de población
superior a 10.000 habitantes deberán publicarlos, además, en un diario de los de mayor
difusión de la provincia, o de la comunidad autónoma uniprovincial.”
Consultado el expediente no se encuentra testimonio de la publicación del anuncio de
exposición en un diario de los de mayor tirada de la provincia por lo que se hace imposible
saber cuándo finaliza el plazo de presentación de alegaciones.
El Grupo Municipal Socialista, mediante una enmienda presentada al dictamen de la Comisión
Informativa, propuso una modificación al 0,538%; propuesta que no resultó aprobada.
El Informe de Intervención 164/2014 de fecha 28.10.2014 solamente informó favorablemente la
modificación del tipo del gravamen al 0,538%, toda vez que la propuesta por el PP, al 0,509%,
incumplía la estabilidad presupuestaria en 329.981,44€. Crearía un agujero por ese importe en
el presupuesto de 2015.

En otras palabras, pese al informe de la intervención que la propuesta de modificación del tipo
de gravamen del IBI urbana para 2015 realizada por el Equipo de Gobierno del PP no permitía
cumplir el objetivo de estabilidad del presupuesto en términos de la Ley Orgánica 2/2012,
de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera (LOEPSF), la
Alcaldesa y los concejales del PP desoyeron el informe y adoptaron un acuerdo (con voto de
calidad de la Alcaldesa), aparentemente contrario a Derecho.
Por tanto, con la adopción del anterior acuerdo, pudiera producirse un incumplimiento de los
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SOCIALISTA

AYUNTAMIENTO
SAN MARTIN DE LA
VEGA

artículos 3 y 11 de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y
Sostenibilidad Financiera (LOEPSF).
Por ello, consideramos que el acuerdo de aprobación provisional, y en forma definitiva si no se
presentan alegaciones, de la Modificación de la Ordenanza Fiscal, tipo de gravamen, del
Impuesto de Bienes Inmuebles de naturaleza urbana, goza de la naturaleza jurídica de un acto
normativo general y reglamentario (STS 10/05/2012), es decir, tiene la naturaleza de
disposición general, por lo que le es de aplicación lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 62
de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas
y de Procedimiento Administrativo Común (LRJAP y PAC), que establece que "También serán
nulas de pleno derecho las disposiciones administrativas que vulneren la Constitución, las leyes
u otras disposiciones administrativas de rango superior, las que regulen materias reservadas a
la Ley, y las que establezcan la retroactividad de disposiciones sancionadoras no favorables o
restrictivas de derechos individuales.
Entendemos, que el citado acuerdo plenario, de devenir definitivo, pudiera ser nulo de pleno
derecho, por el incumplimiento de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad
Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera (LOEPSF), conforme establece el artículo 62.2 de la
Ley 30/1992, de 26 de noviembre, del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y de
Procedimiento Administrativo Común (LRJAP y PAC).
Con fecha 3 de noviembre de 2014 (registro de entrada número de 9462) solicitamos informe
de legalidad sobre la adopción del acuerdo de 29 de octubre contra el informe de intervención
antes mencionados, pero pese a más de un mes transcurrido aún no hemos tenido respuesta
alguna.
Por todo lo anterior,
Se propone al pleno que se adopte el tipo de gravamen del 0,538%, con el que sí se permitiría
cumplir el objetivo de estabilidad del presupuesto en los términos establecidos por la Ley
Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera
(LOEPSF).

San Martín de la Vega, 9 de diciembre de 2014

EL PORTAVOZ,

GRUPO MUNICIPAL
SOCIALISTA

Rafael Martínez Pérez.

AYUNTAMIENTO
SAN MARTIN DE LA
VEGA

SRA. ALCALDESA-PRESIDENTA DEL AYUNTAMIENTO DE SAN MARTÍN DE LA VEGA.
PLAZA DE LA CONSTITUCIÓN, 1
28330 SAN MARTIN DE LA VEGA (MADRID)