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2010
ES
C 325/1
IV
(Informacin)
CONSEJO
Conclusiones del Consejo y de los Representantes de los Gobiernos de los Estados miembros
reunidos en el seno del Consejo, sobre el plan de trabajo en materia de cultura (2011-2014)
(2010/C 325/01)
EL CONSEJO DE LA UNIN EUROPEA Y LOS REPRESENTANTES DE
LOS GOBIERNOS DE LOS ESTADOS MIEMBROS REUNIDOS EN EL
SENO DEL CONSEJO,
DO C 287 de 29.11.2007, p. 1.
COM(2010) 390 final.
SEC(2010) 904.
Conclusiones del Consejo Europeo de 17 de junio de 2010 (doc.
EUCO 13/1/10 REV 1).
C 325/2
ES
2.12.2010
2.12.2010
ANEXO I
Prioridad A: Diversidad cultural, dilogo intercultural y cultura accesible e integradora
Agenda Europea para la Cultura Promocin de la diversidad cultural y del dilogo intercultural (objetivo estratgico 1)
Europa 2020 crecimiento integrador (prioridad 3)
ES
Temticas
Estados miembros:
Temtica no 1:
papel de las instituciones artsticas y culturales
pblicas en el fomento:
Los expertos definirn las polticas y buenas prcticas desarrolladas por las instituciones artsticas y
culturales pblicas para fomentar un mejor acceso a la cultura y una participacin ms amplia en
la misma, lo que incluir a los grupos vulnerables o en situacin de pobreza o de exclusin
social (2).
2011-2012
Definicin de polticas y manual de
buenas prcticas para las institucio
nes artsticas y culturales pblicas.
Los expertos definirn las polticas y buenas prcticas sobre la creacin, dentro de las instituciones
artsticas y culturales pblicas, de espacios para el fomento de los intercambios entre las culturas y
entre los grupos sociales, en especial exponiendo la dimensin intercultural del patrimonio y
fomentando la educacin artstica y cultural y el desarrollo de competencias interculturales.
2012-2013
Definicin de polticas y manual de
buenas prcticas para las institucio
nes artsticas y culturales pblicas.
Temtica no 2:
desarrollo de la competencia clave sensibilidad
y expresin culturales (3).
2013-2014
Manual de buenas prcticas para los
organismos culturales y educativas
de niveles nacional y europeo.
Comisin:
La Comisin definir las buenas prcticas e instrumentos para promover las ciudades que practi
quen la integracin cultural, basndose en los resultados de los proyectos sobre la gestin de la
diversidad en las ciudades cofinanciados por la UE (6).
A partir de 2011.
Definicin de buenas prcticas.
Comisin:
Estudio sobre las posibilidades que ofrece el subtitulado para fomentar el aprendizaje de lenguas
extranjeras: el estudio tiene por objeto valorar en qu forma y en qu medida fomenta y facilita el
subtitulado el aprendizaje de lenguas extranjeras y contribuye al perfeccionamiento de las mismas,
contribuyendo as a la creacin de un entorno lingstico ms favorable procurando, en especial,
que se valore la dimensin cultural.
Estados miembros:
Los expertos (4) definirn las buenas prcticas que debern aplicarse para el desarrollo de esta
competencia clave y de su integracin en las polticas educativas, basndose en los conocimientos
y aptitudes indicadas en la recomendacin del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de
diciembre de 2006, sobre las competencias clave para el aprendizaje permanente (5).
Los principios que regirn la creacin y el funcionamiento de los grupos se indican en el anexo II.
A este respecto vanse las conclusiones del Consejo de 18 de noviembre de 2010 sobre el papel de la cultura en la lucha contra la pobreza y la exclusin social (doc. 15448/10).
Basndose en las recomendaciones formuladas en junio de 2010 por el Grupo del mtodo abierto de coordinacin sobre las sinergias entre la cultura de la educacin, y en particular la educacin artstica (plan de trabajo 2008-2010).
La composicin de este grupo ser un aspecto fundamental para tener en cuenta sus resultados dentro del futuro ciclo de trabajo del marco ET 2020 (marco estratgico para la cooperacin europea en el mbito de la educacin y la
formacin), por lo que se recomendar que participen especialistas de los Ministerios de Educacin. Los servicios competentes de la Comisin prestarn apoyo al grupo.
(5) DO L 394 de 30.12.2006, p. 10.
(6) Por ejemplo: Ciudades interculturales (cofinanciado por el programa Culture), Open Cities (cofinanciado por Urbact II) y la red CLIP (Cities for local integration policies, cofinanciada por Eurofound).
C 325/3
(1)
(2)
(3)
(4)
Actores
C 325/4
Actores
Temticas
Estados miembros:
Temtica no 1:
el uso estratgico de los programas de apoyo de
la Unin, incluidos los fondos estructurales,
para estimular las posibilidades de la cultura
de cara al desarrollo local y regional y el efecto
impulsor de estas industrias sobre la economa
en sentido amplio.
Temtica no 2:
estrategias de exportacin de las industrias cul
turales y creativas y apoyo a la expansin in
ternacional.
Estados miembros:
Temtica no 3:
buenas prcticas de ingeniera financiera de las
PYME del sector cultural y creativo.
2013-2014
Manual de buenas prcticas y casus
tica.
Comisin:
A partir de 2011.
Comisin:
A partir de 2011.
Comisin:
A partir de 2011.
ES
2012-2013
Manual de buenas prcticas.
Los expertos definirn las buenas prcticas de apoyo a la expansin internacional y a la expor
tacin de las industrias culturales y creativas.
Los principios que regirn la creacin y el funcionamiento de los grupos se indican en el anexo II
Conclusiones del Consejo, de 10 de mayo de 2010, sobre la contribucin de la cultura al desarrollo regional y local (DO C 135 de 26.5.2010, p. 15).
The entrepreneurial dimension of the cultural and creative industries, Utrecht School of the Arts, octubre de 2010, Access to finance activities of the European Creative Industry Alliance, Jenny Tooth, enero de 2010.
COM(2010) 183 final.
COM(2010) 352 final.
2.12.2010
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
Los expertos estudiarn adems el efecto impulsor de las industrias culturales y creativas sobre la
economa en sentido amplio, especialmente en cuanto a innovacin, y las posibilidades de dar
mejor uso a los programas de apoyo de la Unin para fomentar esos efectos.
Estados miembros:
Los expertos definirn, compararn y modernizarn las buenas prcticas en esta materia, para los
responsables de la gestin y los agentes del sector cultural, en particular las industrias culturales y
creativas, basndose en las conclusiones del Consejo de 10 de mayo de 2010 (2) y en el estudio
sobre la aportacin de la cultura al desarrollo regional y local.
2011
Guas polticas.
Reflexin sobre una iniciativa de
sensibilizacin a escala europea, de
la Comisin y los Estados miembros
conjuntamente, para fomentar la in
tegracin de la cultura de las polti
cas de desarrollos regional y local y
apoyar estrategias de especializacin
inteligente.
Agenda Europea para la Cultura Promocin de la diversidad cultural y el dilogo intercultural y promocin de la cultura como catalizador para la creatividad (objetivos estratgicos 1 y 2)
Europa 2020 crecimiento inteligente, sostenible e integrador (prioridades 1, 2 y 3)
Actores
Temticas
2.12.2010
ES
Temtica no 1:
programas de apoyo a la movilidad
2011-2012
Resultados del anlisis: localizacin
de los obstculos y definicin de
buenas prcticas.
Estados miembros:
Temtica no 2:.
fomento de las asociaciones creativas (2).
2012-2013
Guas polticas.
Reflexin sobre la puesta en marcha
de la iniciativa a escala europea, de
forma conjunta entre la Comisin y
los socios nacionales, regionales y
locales de los Estados miembros
para fomentar las asociaciones crea
tivas.
Los expertos determinarn y analizarn los tipos de asociaciones y de prcticas fructferas, incluidas
las repercusiones positivas que se generen.
Estados miembros:
Temtica no 3:
residencias para artistas.
2013-2014
Manual de buenas prcticas sobre la
preparacin, organizacin y segui
miento de las residencias, y creacin
de redes y mecanismos de apoyo.
La Comisin, partiendo de una estrecha colaboracin entre sus servicios, incluida la DG Empleo y
Asuntos Sociales, estudiar la posibilidad de crear asesores sectoriales sobre cultura a escala de la
UE. La misin de esos asesores ser ayudar a elaborar las polticas sobre el sector correspondiente
proporcionando un anlisis de las evoluciones probables del mercado del empleo en el sector y
permitiendo una mejor cobertura de la necesidad de competencias que tiene el sector.
A partir de 2011.
Intercambio de informacin y de
buenas prcticas.
Comisin:
2010-2011
Comisin:
Un grupo creado por la Comisin elaborar propuestas de normas para la informacin, basndose
en las recomendaciones que en julio de 2010 present el grupo de la MAC (plan de trabajo 20082010) sobre la movilidad de los profesionales de la cultura. La comisin presentar en 2011 una
propuesta de recomendacin del Consejo sobre los servicios de informacin para la movilidad.
2011
Propuesta detallada sobre contenidos
y normas para los servicios de infor
macin y asesoramiento.
C 325/5
Comisin:
Estados miembros:
Comisin:
Temticas
La Comisin organizar seminarios temticos en los que participarn las autoridades pblicas de
los Estados miembros, los servicios de la Comisin y los usuarios finales y facilitar el inter
cambio de informacin y de buenas prcticas.
2011-2014
Manual de buenas prcticas para las
autoridades pblicas nacionales.
ES
(1) Los principios que regirn la creacin y el funcionamiento de los grupos se indican en el anexo II.
(2) Las asociaciones creativas entre la cultura y sectores como la educacin y formacin, el de los negocios, la investigacin y el sector pblico hacen posible la transferencia de competencias creativas del sector cultural a otros sectores.
(3) Los asesores sectoriales para el empleo y las competencias a nivel de la UE renen a los agentes clave de cada sector econmico concreto, incluidos los representantes sindicales y de las organizaciones empresariales, y los agentes del
sector de la educacin y la formacin, adems de otros, como los que participan en el desarrollo econmico.
(4) DO L 95, 15.4.2010, p. 1.
C 325/6
Actores
Temticas
Estados miembros:
Estados miembros
y Comisin:
2011-2012
Conjunto de instrumentos sobre el
funcionamiento de las garantas p
blicas (incluidas las orientaciones ge
nerales sobre buenas prcticas, mo
delos y guas para el usuario).
Manual de buenas prcticas sobre
los dems aspectos pertinentes,
para las instituciones nacionales.
El Grupo de reflexin de la Comisin (el comit de sabios) presentar para final de 2010
recomendaciones para la digitalizacin, acceso en lnea y conservacin del patrimonio cultural
europeo en la era digital.
El Grupo de expertos de los Estados miembros sobre digitalizacin y conservacin digital conti
nuar sus trabajos sobre la financiacin y gestin de la biblioteca digital europea (Europeana) a
partir de 2013.
2011-2012
2012
Los miembros del grupo de expertos sobre cine (subgrupo patrimonio cinematogrfico) inter
cambiarn las buenas prcticas sobre las actuaciones derivadas de las conclusiones del Consejo de
18 de noviembre del 2010 sobre el patrimonio cinematogrfico europeo, incluidos los retos de la
era digital (4).
A partir de 2011.
La Comisin preparar los modelos para la presentacin de solicitudes y las lneas directrices para
facilitar los procedimientos de seleccin y control, en cooperacin directa con el tribunal europeo
de seleccin.
2011-2012
2013-2014
2.12.2010
Estados miembros
y Comisin:
Actores
Comisin:
Cuando se conozcan los resultados del estudio que se est realizando sobre la prevencin y lucha
contra el trfico ilcito de bienes culturales (previsto para mitad de 2011), la Comisin proceder a
una intensificacin de la colaboracin entre sus servicios. El grupo o grupos que cree la Comi
sin (6) en cooperacin con los Estados miembros podran proponer un conjunto de instrumentos
que incluya las directrices en materia de buenas prcticas y un cdigo deontolgico sobre la
diligencia debida en la lucha contra el trfico ilcito y el robo, partiendo de los documentos y
cdigos existentes y teniendo en cuenta los instrumentos pertinentes de la Unin a este respecto.
2012-2013
Conjunto de instrumentos sobre la
lucha contra el trfico ilcito y el
robo.
Comisin:
Se proceder a una investigacin comparativa sobre los sistemas de valoracin de las obras de arte
en lo que se refiere a las garantas pblicas, seguros y responsabilidad compartida.
Informe en 2012.
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
ES
Temticas
Estados miembros
y Comisin:
Se invita a las Presidencias del Consejo a que evalen la pertinencia de organizar una reunin
informal conjunta de altos funcionarios de los Ministerios de Cultura y de altos funcionarios
responsables de asuntos culturales en los Ministerios de Asuntos Exteriores, para elaborar una
orientacin estratgica de la cultura dentro de la Relaciones Exteriores y consolidar la cooperacin
en ese mbito. Los altos funcionarios definirn el calendario de sus propios trabajos, los temas que
habrn de abordarse y los resultados que se espere obtener.
2011-2014
Como resultado de la reunin de mayo de 2010, celebrada en Mallorca, de los directores generales
de Cultura de los Ministerios de Asuntos Exteriores, la Comisin proporcionar un espacio de
Internet para intercambiar informacin, segn el modelo acordado. Los Estados miembros y la
Comisin actualizarn regularmente sus contenidos respectivos, para que pueda ser un instru
mento de cooperacin prctica y de debate.
Seguir fomentando la ratificacin de la Convencin y sus objetivos en las relaciones con los
terceros pases.
De forma continua.
C 325/7
Actores
Los principios que regirn la creacin y el funcionamiento de los grupos se indican en el anexo II.
COM(2010) 245 final/2.
DO C 137 de 27.5.2010, p. 19.
Doc. 14711/10.
A reserva de que se adopte la propuesta de Decisin del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se establece una accin de la Unin Europea relativa al Sello de Patrimonio Europeo.
Por ser fundamental en este mbito la combinacin de conocimientos especializados, el Grupo estar formado, en particular, por expertos de los Ministerios de Cultura, museos, autoridades judiciales, servicios de aduanas y servicios
policiales.
Estados miembros
y Comisin:
2.12.2010
Temticas
Actores
Comisin:
Si fuera necesario, convocar grupos de expertos para alimentar la reflexin sobre asuntos concretos
y facilitar la implantacin de estrategias sobre las relaciones culturales con los terceros pases. Se
invitar a los grupos de expertos (1), en particular, a que aborden temas concretos en el plano
regional, por ejemplo la cultura y la Vecindad (Euromed, Asociacin Oriental, Regin del Danubio,
etc.), la cultura en las economas emergentes y cultura y desarrollo.
ES
Temticas
C 325/8
Actores
(1) Si fuera necesario, otros servicios de la Comisin se asociarn estrechamente a estas tareas.
Estados miembros
y Comisin:
El informe de la ESSnet, previsto para finales de 2011, sobre las estadsticas culturales servir de
base a los debates sobre la consideracin de las recomendaciones y las prioridades y mtodos de
trabajo para el futuro.
A partir de 2012.
Propuesta de un marco metodol
gico.
Comisin:
Nueva edicin del libro de bolsillo de Eurostat sobre las estadsticas culturales.
Publicacin en 2011.
Comisin:
Un grupo de expertos que crear la Comisin propondr una orientacin compartida sobre el
muestreo para la recogida de datos sobre movilidad de los artistas y de los profesionales de la
cultura (1).
2012-2013
Conjunto de instrumentos para las
administraciones e instituciones cul
turales sobre la forma de proceder al
muestreo de datos sobre movilidad.
Actores
(1) El grupo incluir miembros de ESSnet y representantes de los proyectos piloto pertinentes.
2.12.2010
2.12.2010
ES
ANEXO II
Principios aplicables a la creacin y funcionamiento de los grupos creados por los Estados miembros en el
marco del plan de trabajo en materia de cultura (2011-2014)
La participacin de los Estados miembros en el trabajo de los grupos ser voluntaria, y los Estados miembros podrn
participar en los grupos en todo momento.
Cada Estado miembro interesado en participar en los trabajos de los grupos nombrar un experto como miembro del
grupo. El Estado miembro procurar que el experto nombrado tenga experiencia prctica nacional en el mbito de que
se trate y se encargar del enlace con las autoridades nacionales competentes. La Comisin coordinar los procedi
mientos de nombramiento de los expertos. Con objeto de lograr el perfil de experto ms adecuado para cada tema los
Estados miembros podrn, si fuera necesario, un experto distinto para cada nuevo mbito temtico.
Los grupos abordarn de forma sucesiva los objetivos definidos en el plan de trabajo, respetando, en la medida de lo
posible, el calendario a que se refiere el anexo I.
La definicin y el calendario de los objetivos podrn revisarse, cuando se proceda al estudio a mitad de periodo, en
funcin de los resultados cosechados y de los acontecimientos polticos que se vayan produciendo en la Unin.
Cada grupo nombrar a su presidente o a sus copresidentes para cada mbito temtico dentro de sus prioridades.
Cada grupo podr decidir invitar, en funcin de las necesidades, a expertos independientes de otros sectores para que
contribuyan asesorndole en sus trabajos.
Los grupos podrn invitar, de la forma adecuada y cuando sea necesario, a los representantes de las plataformas del
dilogo estructurado de la sociedad civil a que participen en puntos concretos de sus trabajos.
Los presidentes de los grupos informarn, segn sea necesario, al Comit de Asuntos Culturales sobre la marcha de los
trabajos de los grupos respectivos. Se dar al Comit de Asuntos Culturales la oportunidad de dar a los grupos
orientaciones para garantizar el resultado deseado y la coordinacin de sus trabajos.
Para cada objetivo mencionado en el anexo I los grupos presentarn un informe sobre los trabajos realizados que
contenga resultados concretos y aprovechables. Dependiendo del objetivo, estos resultados podrn tener la forma de
un manual de buenas prcticas, guas polticas o recomendaciones de actuacin. Los informes podrn igualmente
recomendar que se elabore cualquier instrumento pertinente, en la forma oportuna, para su uso por la Comisin o
por los Estados miembros.
Los rdenes del da y las actas de las reuniones de todos los grupos se pondrn sistemticamente a disposicin de
todos los Estados miembros, con independencia de su grado de participacin en cada mbito determinado. Los
informes de los grupos se publicarn.
La Comisin prestar apoyo logstico y servicio de secretara a los grupos. En lo posible, apoyar tambin a los grupos
en sus trabajos por cualquier otro medio adecuado (incluso con estudios sobre sus respectivos mbitos de trabajo).
Los informes mencionados servirn de base para el informe final de la Comisin sobre la ejecucin del plan de
trabajo.
C 325/9