Marco Legal Ambiental Mexico

Marco Legal Medioambiental
Mxico
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1. INTRODUCCIN .......................................................................................................................... 3
2. LO QUE SE DEBE CONOCER EN TEMAS AMBIENTALES EN MXICO .................................................. 3
2.1. Cuales son las leyes, en cuestiones socio-ambientales, que debe conocer una
Institucin Financiera antes de realizar una transaccin en el pas? ......................................3
2.2. Cuando se precisa, por ley, de una Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA)? O de la
Licencia Ambiental para la empresa o el proyecto financiado por la Institucin Financiera? .4
2.3. Que permisos necesita la empresa o el proyecto financiados, antes de empezar a
operar? .....................................................................................................................................5
2.4. Que marco legal existe en cuestiones de emisiones o desechos producidos por las
empresas? ...............................................................................................................................6
3. PGINAS DE INTERNET DE ENTIDADES GUBERNAMENTALES A CARGO ............................................ 7
4. AUTORIDADES AMBIENTALES ...................................................................................................... 8
5. RESPONSABILIDADES AMBIENTALES ......................................................................................... 10
6. SANCIONES AMBIENTALES ........................................................................................................ 10
7. PASIVO AMBIENTAL .................................................................................................................. 12
8. LA GESTIN AMBIENTAL ........................................................................................................... 13
9. MARCO REGULATORIO ............................................................................................................. 13
10. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA).................................................................................. 14
10.1. Evaluacin del Impacto Ambiental ............................................................................... 14
10.2. Contenido del EIA ........................................................................................................ 14
10.3. Riesgo Ambiental ......................................................................................................... 15
10.4. Proteccin del Aire ....................................................................................................... 15
10.5. Inventario de Emisiones............................................................................................... 16
10.6. Aprovechamiento Sustentable del Agua y los Ecosistemas Acuticos ....................... 17
10.7. Materiales y Actividades Riesgosas ............................................................................ 19
10.8. Regulacin de Residuos Peligrosos ............................................................................ 20
10.9. Sistema Nacional de Informacin Ambiental y de Recursos Naturales (SNIARN) ..... 23
10.10. Gestin Forestal y de Suelos ..................................................................................... 23
11. PROCESO GENERAL DE APROBACIN DE PROYECTOS OBTENCIN DE LA LICENCIA AMBIENTAL
(LAU) ......................................................................................................................................... 25
11.1. Caractersticas de la LAU ............................................................................................ 26
11.2. Cdula de Operacin Anual (COA) ............................................................................. 26
11.3. Modalidades de LAU.................................................................................................... 27
11.4. Procedimiento Integrado de Trmites .......................................................................... 28
12. IMPUESTOS AMBIENTALES ...................................................................................................... 31
13. MARCO DE IMPLEMENTACIN ................................................................................................. 31
14. CONVENIOS Y TRATADOS INTERNACIONALES ........................................................................... 32
15. FUENTES ............................................................................................................................... 32
ANEXO 1: NORMAS OFICIALES MEXICANAS LIMITES MXIMOS PERMISIBLES ................................ 33
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1. Introduccin
Para el Estado Mexicano, contar con informacin confiable y actualizada acerca del estado del
medio ambiente y los recursos naturales se ha convertido en un elemento esencial para disear
y evaluar programas encaminados a la conservacin de la biodiversidad, la proteccin del
ambiente y la promocin de un desarrollo sustentable.
Para la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) la informacin no slo
debe estar disponible para las autoridades ambientales responsables, sino tambin para la
sociedad interesada en conocer el estado y las tendencias del ambiente y, pueda, adems de
ejercer su derecho a la informacin, participar de manera ms informada en la solucin de los
problemas ambientales que enfrenta el pas. La informacin ambiental incluye, segn la Ley
General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente (LGEEPA), cualquier informacin
escrita, visual o en forma de base de datos, en materia de agua, suelo, flora, fauna y recursos
naturales, as como de las actividades o medidas que les afecten o puedan afectarlos.
La mayor parte de esta informacin est incluida y puede ser consultada a travs del Sistema
1
Nacional de Informacin Ambiental y de Recursos Naturales (SNIARN) .
2. Lo que se debe conocer en temas ambientales en Mxico

2.1. Cuales son las leyes, en cuestiones socio-ambientales, que
debe conocer una Institucin Financiera antes de realizar una
transaccin en el pas?
Fundamentalmente las leyes mas importantes que deben tenerse en cuenta para analizar un
proyecto de cualquier ndole son las siguientes:
-
Ley General del Equilibrio Ecolgico y la proteccin al ambiente (1998 actualizada

2007)
Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente en
Materia de emisiones y transferencia de contaminantes
Ley General para la prevencin y gestin integral de los residuos
Ley de aguas nacionales
Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable
Ley general de vida silvestre
Las anteriores normas corresponden a las normas de carcter general que contienen los
principios rectores del sistema ambiental en Mxico. Normas adicionales, denominadas Normas
Oficiales Mexicanas, emanadas de las autoridades ambientales correspondientes, establecen,
1
El Sistema Nacional de Informacin Ambiental y de Recursos Naturales (SNIARN) es un

conjunto de bases de datos (estadsticos, cartogrficos, grficos, documentales, etc.), equipos
(informticos y humanos), programas y procedimientos dedicados a recopilar, organizar y
difundir la informacin acerca del ambiente y los recursos naturales del pas.
http://www.semarnat.gob.mx/informacionambiental/Pages/sniarn.aspx
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segn las caractersticas de cada proyecto que se desee evaluar, teniendo en cuenta las
propiedades sectoriales y sub-sectoriales del mismo, los requerimientos adicionales relacionados
con estos sectores y que solamente se encuentran contenidas en las leyes enumeradas en
trminos generales. En el Anexo 1 del presente documento, se enumeran y clasifican tales
Oficiales.
Un desarrollo ms extenso sobre este tema lo puede ver en la seccin 9.
2.2. Cuando se precisa, por ley, de una Evaluacin de Impacto

Ambiental (EIA)? O de la Licencia Ambiental para la empresa o el
proyecto financiado por la Institucin Financiera?
Actividades que requieren un EIA
De acuerdo con el artculo 28 de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin
al Ambiente , la evaluacin del impacto ambiental es procedimiento a travs del cual los
entes ambientales establecen las condiciones a que se sujetar la realizacin de obras y
actividades que puedan causar desequilibrio ecolgico o rebasar los lmites y
condiciones establecidos en las normas aplicables para proteger el ambiente y preservar
y restaurar los ecosistemas. Para ello y de acuerdo con cada reglamento, quienes
pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes actividades, requerirn previamente la
autorizacin en materia de impacto ambiental por parte de los entidades ambientales:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
Obras hidrulicas, vas generales de comunicacin, oleoductos, gasoductos,

carboductos y poliductos.
Industria del petrleo, petroqumica, qumica, siderurgica, papelera, azucarera, del
cemento y elctrica.
Exploracin, explotacin y beneficio de minerales y sustancias reservadas a la
Federacin en los trminos de las Leyes Minera y Reglamentaria del Artculo 27
Constitucional en Materia Nuclear;
Instalaciones de tratamiento, confinamiento o eliminacin de residuos peligrosos, as
como residuos radiactivos;
Aprovechamientos forestales en selvas tropicales y especies de difcil regeneracin;
Plantaciones forestales;
Cambios de uso del suelo de reas forestales, as como en selvas y zonas ridas;
Parques industriales donde se prevea la realizacin de actividades altamente
riesgosas;
Desarrollos inmobiliarios que afecten los ecosistemas costeros;
Obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ros, lagos y esteros
conectados con el mar, as como en sus litorales o zonas federales;
Obras en reas naturales protegidas de competencia de la Federacin;
Actividades pesqueras, acucolas o agropecuarias que puedan poner en peligro la
preservacin de una o ms especies o causar daos a los ecosistemas, y
Obras o actividades que correspondan a asuntos de competencia federal, que
puedan causar desequilibrios ecolgicos graves e irreparables, daos a la salud
pblica o a los ecosistemas, o rebasar los lmites y condiciones establecidos en las
disposiciones jurdicas relativas a la preservacin del equilibrio ecolgico y la
proteccin del ambiente.
14.
Las actividades no comprendidas en el listado anterior (que no estn sometidas a una
Evaluacin de Impacto Ambiental), pero que presenten un impacto sobre el ambiente, los
recursos naturales, la flora y la fauna silvestre y dems recursos, como se encuentran descritos
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en la LGEEPA , estarn sujetas en lo conducente a las disposiciones de la misma, sus

reglamentos, las normas oficiales mexicanas en materia ambiental, la legislacin sobre recursos
naturales que resulte aplicable, as como a travs de los permisos, licencias, autorizaciones y
concesiones que conforme a dicha normatividad se requiera.
Un desarrollo ms extenso sobre este tema lo puede ver en la seccin 10 y 11.
2.3. Que permisos necesita la empresa o el proyecto financiados,

antes de empezar a operar?
La Licencia Ambiental nica (LAU) es nica por establecimiento industrial e integra los trmites
de impacto ambiental y riesgo, de emisiones a la atmsfera, generacin de residuos peligrosos y
de servicios hidrulicos y constituye el nico permiso ambiental requerido, ya que el mismo,
como se indic atrs, integra los trmites de impacto ambiental citados.
Actividades que requieren una Licencia Ambiental nica
La Licencia Ambiental nica (LAU) es un instrumento de regulacin directa, para
establecimientos industriales de jurisdiccin federal en materia de prevencin y control
de la contaminacin de la atmsfera, que establece condiciones para su operacin y
funcionamiento integral conforme a la legislacin ambiental vigente.
Las fuentes fijas de jurisdiccin federal que debern tramitar su Licencia Ambiental nica
(LAU) son las industrias en los siguientes sectores:
-
Qumica
Petrleo y Petroqumica
Pinturas y Tintas
Automotriz
Celulosa y Papel
Metalrgica
Vidrio
Generacin de Energa Elctrica
Asbesto
Cementera y Calera
Tratamiento de Residuos Peligrosos.
La LAU es obligatoria para los establecimientos citados cuando estn por instalarse o
iniciar operaciones; as tambin, cuando deben regularizarse por estar operando sin
cumplir con alguno de los trmites ambientales a que estn obligados para tal efecto. La
LAU puede solicitarse de manera voluntaria cuando as convenga a los intereses de la
empresa, por ejemplo, por requisitos de comercializacin o al momento de presentar el
Programa Voluntario de Gestin Ambiental (PVG).
Un desarrollo ms extenso sobre este tema lo puede ver en la seccin 11.
Artculo 29 de la LGEEPA
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2.4. Que marco legal existe en cuestiones de emisiones o desechos

producidos por las empresas?
Las principales normas que regulan el tratamiento de los desechos en Mxico son:
-
Ley General para la Prevencin y gestin Integral de los Residuos y su Reglamento

respectivo;
Estarn sujetos a un plan de manejo los siguientes residuos peligrosos y los productos
usados, caducos, retirados del comercio o que se desechen y que estn clasificados
3
como tales en la norma oficial Mexicana correspondiente :
1. Aceites lubricantes usados;
2. Disolventes orgnicos usados;
3. Convertidores catalticos de vehculos automotores;
4. Acumuladores de vehculos automotores conteniendo plomo;
5. Bateras elctricas a base de mercurio o de nquel-cadmio;
6. Lmparas fluorescentes y de vapor de mercurio;
7. Aditamentos que contengan mercurio, cadmio o plomo;
8. Frmacos;
9. Plaguicidas y sus envases que contengan remanentes de los mismos;
10. Compuestos orgnicos persistentes como los bifenilos policlorados;
11. Lodos de perforacin base aceite, provenientes de la extraccin de combustibles
fsiles y lodos provenientes de plantas de tratamiento de aguas residuales cuando
sean considerados como peligrosos;
12. La sangre y los componentes de sta, slo en su forma lquida, as como sus
derivados;
13. Las cepas y cultivos de agentes patgenos generados en los procedimientos de
diagnstico e investigacin y en la produccin y control de agentes biolgicos;
14. Los residuos patolgicos constituidos por tejidos, rganos y partes que se
remueven durante las necropsias, la ciruga o algn otro tipo de intervencin
quirrgica que no estn contenidos en formol, y
15. Los residuos punzo-cortantes que hayan estado en contacto con humanos o
animales o sus muestras biolgicas durante el diagnstico y tratamiento, incluyendo
navajas de bistur, lancetas, jeringas con aguja integrada, agujas hipodrmicas, de
acupuntura y para tatuajes.
Un desarrollo ms extenso sobre este tema lo puede ver en el Resumen de la
Legislacin Ambiental Mexicana. (Seccin 10.8)
Artculo 31 de la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de Residuos
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3. Pginas de Internet de entidades gubernamentales a cargo

-
Comisin Nacional Forestal:

http://www.conafor.gob.mx/portal/home.php
Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas
http://www.conanp.gob.mx/
Comisin Nacional del Agua
http://www.conagua.gob.mx
Instituto Nacional de Ecologa
http://www.ine.gob.mx/english/index.html
Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales
http://www.semarnat.gob.mx/Pages/inicio.aspx
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4. Autoridades Ambientales
La Ley General de Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente (LGEEPA) establece las
facultades de la Federacin, de los Estados, del Distrito Federal y de los Municipios,
asignndoles funciones ambientales, todas dentro del marco regulatorio contenido por la misma
LGEEPA.
La autoridad ambiental federal es la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales
(SEMARNAT) y su organigrama es el siguiente:
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La Semarnat cuenta con tres subsecretaras: Planeacin y Poltica Ambiental; Gestin para la
Proteccin Ambiental; Fomento y Normatividad Ambiental. Las subsecretaras son el motor
central de la gestin y cuentan con el apoyo de los siguientes rganos desconcentrados:
Delegaciones federales; Comisin Nacional del Agua (CNA); Instituto Nacional de Ecologa
(INE); Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente (Profepa); y Comisin Nacional de reas
Naturales Protegidas (CONANP) , los rganos descentralizados son: Instituto Mexicano de
Tecnologa del Agua (IMTA) y Comisin Nacional Forestal (Conafor). Es importante destacar que
el Instituto Nacional de Ecologa se dedica a la investigacin y se relaciona directamente con las
instituciones cientficas, teniendo como programa de trabajo las necesidades de Semarnat.
Cada Delegacin Estatal cuenta con un portafolio de servicios, trmites e informacin
especializada sobre los trmites ambientales regulados y las posibilidades de aprovechamiento y
conservacin de los recursos naturales.
4
La SEMARNAT tiene, entre muchas otras, las siguientes funciones :
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
Establecer, dirigir y controlar las polticas ambientales de la SEMARNAT, incluidos

sus rganos desconcentrados y las entidades del Sector,;
Acordar con el Presidente de la Repblica, los asuntos encomendados a la
SEMARNAT y a las entidades del Sector que as lo ameriten;
Proponer proyectos de iniciativas de leyes, reglamentos, decretos, declaratorias,
acuerdos y rdenes;
Proponer polticas y acciones que requiera la instrumentacin de los programas
sectoriales a su cargo;
Dar cuenta al Congreso de la Unin;
Suscribir, en el mbito de su competencia y en coordinacin con la Secretara de
Relaciones Exteriores, de conformidad con la legislacin aplicable, los instrumentos
internacionales a formalizarse con gobiernos extranjeros u organismos
internacionales;
Establecer las polticas generales a que deban sujetarse las unidades
administrativas de la SEMARNAT y sus rganos desconcentrados, en su caso, para
el otorgamiento, de conformidad con la legislacin aplicable, de las concesiones,
asignaciones, permisos, autorizaciones y licencias en las materias competencia de la
SEMARNAT;
Coordinar los programas sectoriales, regionales, especiales e institucionales de la
SEMARNAT, de sus rganos desconcentrados y de las entidades del Sector;
Aprobar la organizacin y funcionamiento de la SEMARNAT; adscribir
orgnicamente sus unidades administrativas, as como, en su caso, las de sus
rganos desconcentrados, y conferir las facultades que fueren necesarias para el
cumplimiento de los asuntos de su competencia;
Expedir los Manuales de Organizacin General de la SEMARNAT y de Trmites y
Servicios al Pblico, as como los que se requieran para el mejor funcionamiento de
la dependencia, y disponer su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin;
Establecer las polticas que normen, ordenen y agilicen la relacin de las
delegaciones federales y de las coordinaciones regionales con las oficinas centrales
de la SEMARNAT y con sus rganos desconcentrados, as como con los sectores
pblico, social y privado;
La SEMARNAT, para el ejercicio de las atribuciones que le han sido conferidas, contar con
delegaciones federales en las entidades federativas con la circunscripcin territorial que a cada
una de ellas corresponde o con la que se determine mediante acuerdo de la SEMARNAT, as
Reglamento Interior de la SEMARNAT
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como con las coordinaciones regionales que se constituyan con la circunscripcin territorial que
seale el acuerdo correspondiente.
5. Responsabilidades Ambientales
Principales responsabilidades ambientales que una empresa debe atender:
Tarifas o derechos Ambientales

5
Lmites Mximo Permisibles (LMP)
Sanciones y medidas correctivas
Gestin Ambiental
Estudio del Impacto Ambiental (EIA)
Sistemas de Informacin Ambiental
Pasivo Ambiental
6. Sanciones Ambientales
Competencia de la SEMARNAT
La SEMARNAT realizar los actos de inspeccin y vigilancia del cumplimiento de las
6
disposiciones contenidas en la ley . Las autoridades competentes podrn realizar, por conducto
de personal debidamente autorizado, visitas de inspeccin, sin perjuicio de otras medidas
previstas, consagradas en las leyes aplicables y que puedan llevar a cabo, tales autoridades
competentes, para verificar el cumplimiento de este ordenamiento.
Cuando exista riesgo inminente de desequilibrio ecolgico, o de dao o deterioro grave a los
recursos naturales, casos de contaminacin con repercusiones peligrosas para los ecosistemas,
sus componentes o para la salud pblica, la SEMARNAT, con suficiente fundamento legal y
7
motivando su decisin, podr ordenar alguna o algunas de las siguientes medidas de seguridad :
1. La clausura temporal, parcial o total de las fuentes contaminantes, as como de las
instalaciones respectivas;
2. El aseguramiento precautorio de materiales y residuos peligrosos
3. La neutralizacin o cualquier accin anloga que impida que materiales o residuos
peligrosos sigan generando efectos.
Asimismo, la SEMARNAT podr promover ante la autoridad competente, la ejecucin de alguna
o algunas de las medidas de seguridad que se establezcan en la ley.
Sanciones
Las Normas Oficiales Mexicanas relacionadas con los lmites Mximos Permisibles se
encuentran en la siguiente pgina Web
http://www.semarnat.gob.mx/leyesynormas/Pages/normasoficialesmexicanasvigentes.aspx..
Adicionalmente el Anexo 1 del presente documento trae una relacin de las mismas clasificadas
por tema.
6
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Las violaciones a los preceptos de esta la LGEEPA, sus reglamentos y las disposiciones que de
ella emanen sern sancionadas administrativamente por la SEMARNAT, con una o ms de las
8
siguientes sanciones :
1.
2.
3.
4.
5.
Multa por el equivalente de veinte a veinte mil das de salario mnimo general vigente en
el Distrito Federal en el momento de imponer la sancin;
Clausura temporal o definitiva, total o parcial, cuando:
a. El infractor no hubiere cumplido en los plazos y condiciones impuestos por la
autoridad, con las medidas correctivas o de urgente aplicacin ordenadas;
b. En casos de reincidencia cuando las infracciones generen efectos negativos al
ambiente, o
c. Se trate de desobediencia reiterada, en tres o ms ocasiones, al cumplimiento
de alguna o algunas medidas correctivas o de urgente aplicacin impuestas por
la autoridad.
Arresto administrativo hasta por treinta y seis horas.
El decomiso de los instrumentos, ejemplares, productos o subproductos directamente
relacionados con infracciones relativas a recursos forestales, especies de flora y fauna
silvestre o recursos genticos, conforme a lo previsto en la presente Ley, y
La suspensin o revocacin de las concesiones, licencias, permisos o autorizaciones
correspondientes.
Si una vez vencido el plazo concedido por la autoridad para subsanar la o las infracciones que se
hubieren cometido, resultare que dicha infraccin o infracciones an subsisten, podrn
imponerse multas por cada da que transcurra sin obedecer el mandato, sin que el total de las
multas exceda del monto mximo permitido. En el caso de reincidencia, el monto de la multa
podr ser hasta por dos veces del monto originalmente impuesto
Cuando la gravedad de la infraccin lo amerite, la autoridad, solicitar a quien los hubiere
otorgado, la suspensin, revocacin o cancelacin de la concesin, permiso, licencia y en
general de toda autorizacin otorgada para la realizacin de actividades comerciales, industriales
o de servicios, o para el aprovechamiento de recursos naturales que haya dado lugar a la
9
infraccin .
En aquellos casos en que, como resultado del ejercicio de sus atribuciones, la SEMARNAT
tenga conocimiento de actos u omisiones que pudieran constituir delitos conforme a lo previsto
en la legislacin aplicable, formular ante el Ministerio Pblico Federal la denuncia
10
correspondiente . Toda persona podr presentar directamente las denuncias penales que
correspondan a los delitos ambientales previstos en la legislacin aplicable.
La SEMARNAT proporcionar, en las materias de su competencia, los dictmenes tcnicos o
periciales que le soliciten el Ministerio Pblico o las autoridades judiciales, con motivo de las
denuncias presentadas por la comisin de delitos ambientales. Las leyes de las entidades
federativas establecern las sanciones penales y administrativas por violaciones en materia
ambiental del orden local.

10
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7. Pasivo Ambiental
De conformidad con la legislacin ambiental vigente en Mxico, se considera pasivo ambiental a
aquellos sitios contaminados por la liberacin de materiales o residuos peligrosos, que no fueron
remediados oportunamente para impedir la dispersin de contaminantes, pero que implican una
obligacin de remediacin. En esta definicin se incluye la contaminacin generada por una
emergencia que tenga efectos a largo plazo sobre el medio ambiente.
Responsabilidad sobre Pasivos Ambientales
De acuerdo con los Artculos 68, 69 y 70 de la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral
de Residuos (LGPGIR), la responsabilidad para la reparacin del dao o las acciones de
remediacin de un sitio contaminado es de:

Quienes resulten responsables de la contaminacin de un sitio, as como de daos a la

salud como consecuencia de sta.
Las personas responsables de actividades relacionadas con la generacin y manejo de
materiales y residuos peligrosos que hayan ocasionado la contaminacin de sitios con
stos.
Los propietarios o poseedores de predios de dominio privado y los titulares de reas
concesionadas, cuyos suelos se encuentren contaminados, sern responsables
solidarios de llevar a cabo las acciones de remediacin que resulten necesarias, sin
perjuicio del derecho a repetir en contra del causante de la contaminacin.
11
Para los sitios contaminados (Pasivos Ambientales) con responsable(s) se aplica el principio de
el que contamina paga en seguimiento de las disposiciones de la Ley General del Equilibrio
Ecolgico y la Proteccin al Ambiente (LGEEPA), Ttulo Cuarto, Captulo IV y las disposiciones
de la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de Residuos (LGPGIR), Titulo Quinto,
Capitulo Quinto. En estos casos los responsables de la contaminacin realizan los estudios
necesarios correspondientes (de acuerdo con la actividad realizada y el potencial contaminante,
tales como y sin limitarse a, estudio de aguas vertidas, anlisis de tierras afectadas, etc.) para
caracterizar la contaminacin, evaluar los riesgos ambientales (en su caso) y determinar las
acciones de remediacin necesarias para reestablecer el equilibrio ecolgico y garantizar la
proteccin de la salud humana y los recursos naturales. Los procedimientos administrativos de
evaluacin de las propuestas de remediacin y su verificacin corresponden al gobierno federal.
Recuperacin de Pasivos Ambientales
En el caso particular de pasivos ambientales con responsable se puede aplicar tambin la
estrategia de la reutilizacin del sitio (reciclamiento) con base en estudios de riesgo ambiental y
un plan de reintegracin del sitio remediado al desarrollo urbanoregional. Esto permite darle un
valor agregado a la remediacin del sitio y permite reintegrar el valor del mismo (comercial y
social) al ciclo econmico local.
11
Pasivo Ambiental con Responsable: Significa aquellos sitios contaminados por la liberacin de
materiales o residuos peligrosos, que no fueron remediados oportunamente para impedir la
dispersin de contaminantes, pero que implican una obligacin de remediacin y para los cuales
se conoce el causante o responsable del mismo.
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De esta manera se pueden obtener recursos o una recuperacin de inversiones en remediacin

a travs de las contribuciones de los particulares que se comprometen a utilizar los sitios una vez
remediados.
8. La Gestin Ambiental
La gestin ambiental es un proceso que est orientado a resolver, mitigar y/o prevenir los
problemas de carcter ambiental, con el propsito de lograr un desarrollo sostenible, entendido
ste como aquel que le permite al hombre el desenvolvimiento de sus potencialidades y su
patrimonio biofsico y cultural y, garantizando su permanencia en el tiempo y en el espacio. El
objetivo de la gestin ambiental en algunas reas especficas se puede resumir como sigue:
Calidad del Aire.- Es el desarrollo de una estrategia nacional, dirigida hacia la definicin
y establecimiento de objetivos en materia de calidad del aire con el fin de evaluar,
prevenir, reducir y combatir los efectos nocivos para la salud humana y el medio
ambiente.
Forestal y Suelos.- Se establecen los procedimientos, lineamientos y criterios en la

dictaminacin de programas de manejo forestal y autorizacin de los aprovechamientos
de recursos forestales maderables, no maderables, plantaciones forestales comerciales
y centros de almacenamiento y transformacin de materias primas forestales; la
autorizacin, suspensin, revocacin y anulacin del cambio de utilizacin de terrenos
forestales as como la restauracin de suelos no forestales. De igual forma se promueve
la salud del bosque a travs de programas, proyectos y acciones social y
ambientalmente aceptables que coadyuven a la productividad y sustentabilidad de los
recursos en cuestin.
Materiales y Actividades Riesgosas.- Aplicar la poltica general sobre materiales y

residuos peligrosos, suelos contaminados con stos y la realizacin de actividades
altamente riesgosas, as como expedir autorizaciones, evaluaciones, resoluciones,
opiniones y recomendaciones en esas materias.
9. Marco Regulatorio
La siguiente es una relacin de las normas ambientales ms relevantes en la Repblica de
12
Mxico (esta relacin es enunciativa y no taxativa ):

Ley General del Equilibrio Ecolgico y la proteccin al ambiente (1998 actualizada 2007)
Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente en
Materia de registro de emisiones y transferencia de contaminantes
Ley General para la prevencin y gestin integral de los residuos
Ley de aguas nacionales
Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable
Ley General de Vida Silvestre
Acuerdo 041 045 3 Nov de 2006 - Niveles mximos permisibles de emisin de gases
12
Una relacin ms completa de las normas ambientales aplicables, adicional a las normas
citadas en este documento y en su Anexo 1, puede encontrarse en la pgina Web
http://www.semarnat.gob.mx/leyesynormas/Pages/inicio.aspx de la Secretara del Medio
Ambiente y Recursos Naturales.
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Normas Oficiales Mexicana en Materia de Descargas de Aguas Residuales
10. Estudio de Impacto Ambiental (EIA)

10.1. Evaluacin del Impacto Ambiental
La evaluacin del Impacto Ambiental (EIA) es un instrumento de poltica ambiental para analizar
a detalle los proyectos de desarrollo y los sitios donde se pretenden realizar, con el propsito de
identificar y cuantificar los impactos que su ejecucin pueda ocasionar al ambiente. Con ella es
posible establecer la factibilidad ambiental del proyecto (mediante el anlisis costo-beneficio
ambiental) y determinar, en caso de que se requiera, las condiciones para su ejecucin, as
como las medidas de mitigacin de los impactos. Es una herramienta de la poltica ambiental,
cuyo objetivo es prevenir, mitigar y restaurar los daos al ambiente as como la regulacin de
obras o actividades para evitar o reducir sus efectos negativos en el ambiente y en la salud
humana. A travs de este instrumento se plantean opciones de desarrollo que sean compatibles
con la preservacin del ambiente y manejo de los recursos naturales.
Tiene sus bases jurdicas en la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente
(LGEEPA). De la cual se deriv el reglamento en materia de evaluacin del impacto ambiental,
en el que se establecen tres modalidades para la presentacin de evaluacin del estudio de
impacto ambiental.
10.2. Contenido del EIA

Para obtener la autorizacin ambiental, a la que se refiere el artculo 28 de esta Ley, los
interesados debern presentar a la SEMARNAT una manifestacin de impacto ambiental, la cual
deber contener, por lo menos, una descripcin de los posibles efectos en el o los ecosistemas
que pudieran ser afectados por la obra o actividad de que se trate, considerando el conjunto de
los elementos que conforman dichos ecosistemas, as como las medidas preventivas, de
mitigacin y las dems necesarias para evitar y reducir al mnimo los efectos negativos sobre el
ambiente.
Cuando se trate de actividades consideradas altamente riesgosas en los trminos de la presente
Ley, la manifestacin deber incluir el estudio de riesgo correspondiente. Si despus de la
presentacin de una manifestacin de impacto ambiental se realizan modificaciones al proyecto
de la obra o actividad respectiva, los interesados debern hacerlas del conocimiento de la
SEMARNAT, a fin de que sta, en un plazo no mayor de 10 das les notifique si es necesaria la
presentacin de informacin adicional para evaluar los efectos al ambiente, que pudiesen
ocasionar tales modificaciones, en trminos de lo dispuesto en la Ley.
Los contenidos del informe preventivo, as como las caractersticas y las modalidades de las
manifestaciones de impacto ambiental y los estudios de riesgo sern establecidos por el
13
Reglamento de la presente Ley .
13
El Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente

(LGEEPA) se encuentra en la pgina web de la Secretaria del Medio Ambiente y Recursos
Naturales - http://www.semarnat.gob.mx/leyesynormas/Pages/reglamentosdelsector.aspx.
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10.3. Riesgo Ambiental

Es una situacin cercana al dao, a la gravedad de efectos que se pueden generar al llevarse a
cabo actividades productivas sobre ecosistemas o en el ambiente. Una actividad altamente
riesgosa es aquella que se encuentra clasificada en el Primer o Segundo Listados publicados en
el Diario Oficial de la Federacin 28 de marzo de 1990 y el 4 de mayo de 1992
14
respectivamente .
Cuando se trate de obras o actividades nuevas que implique una actividad altamente riesgosa se
15
considera la presentacin de los siguientes estudios de riesgo segn sea el caso :
16
Ductos Terrestres (Nivel 0)

Informe Preliminar de Riesgo (Nivel 1)
Anlisis de Riesgo (Nivel 2)
Anlisis Detallado de Riesgo (Nivel 3)
Cabe sealar que la evaluacin y autorizacin de estos estudios se lleva a cabo en la Direccin
General de Impacto Ambiental, sin embargo, el ingreso de esta documentacin se puede realizar
en la Ventanilla nica de Trmites de esta Delegacin para posteriormente turnarse a la DGIRA.
10.4. Proteccin del Aire

Para controlar, reducir o evitar la contaminacin de la atmsfera, la SEMARNAT tendr, entre
17
otras, las siguientes facultades :
1.
2.
3.
4.
Expedir las normas oficiales mexicanas que establezcan la calidad ambiental de las
distintas reas, zonas o regiones del territorio nacional, con base en los valores de
18
concentracin mxima permisible para la salud pblica de contaminantes en el
ambiente, determinados por la Secretara de Salud;
Integrar y mantener actualizado el inventario de las fuentes emisoras de contaminantes a
la atmsfera de jurisdiccin federal, y coordinarse con los gobiernos locales para la
integracin del inventario nacional y los regionales correspondientes;
Expedir las normas oficiales mexicanas que establezcan por contaminante y por fuente
de contaminacin, los niveles mximos permisibles de emisin de olores, gases as
como de partculas slidas y lquidas a la atmsfera provenientes de fuentes fijas y
19
mviles ;
Formular y aplicar programas para la reduccin de emisin de contaminantes a la
atmsfera, con base en la calidad del aire que se determine para cada rea, zona o
regin del territorio nacional.
14
Tales listados pueden ubicarse en la pgina de Internet del diario Oficial de la Federacin
www.dof.gob.mx.
15
Fuente: Dpto. de Impacto y Riesgo Ambiental - SEMARNAT
16
Nota Aclaratoria: Los niveles mencionados aqu no corresponden a niveles jerrquicos o por
escalafn, se refieren a etapas del estudio del riesgo ambiental. Tales etapas son cuatro a saber:
Nivel 0: Ductos Terrestres; Nivel 1: Informe Preliminar de Riesgo; Nivel 2: Anlisis de Riesgo; y
Nivel 3: Anlisis Detallado de riesgo.
17
18
Ver Anexo 1 de este documento.
19
Ver Anexo 1 de este documento
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5.
Promover y apoyar tcnicamente a los gobiernos locales en la formulacin y aplicacin

de programas de gestin de calidad del aire, que tengan por objeto el cumplimiento de la
normatividad aplicable;
Requerir a los responsables de la operacin de fuentes fijas de jurisdiccin federal, el
cumplimiento de los lmites mximos permisibles de emisin de contaminantes
Expedir las normas oficiales mexicanas para el establecimiento y operacin de los
sistemas de monitoreo de la calidad del aire;
Expedir las normas oficiales mexicanas para la certificacin por la autoridad competente,
de los niveles de emisin de contaminantes a la atmsfera provenientes de fuentes
determinadas;
Expedir, en coordinacin con la Secretara de Comercio y Fomento Industrial, las normas
oficiales mexicanas que establezcan los niveles mximos permisibles de emisin de
contaminantes a la atmsfera, provenientes de vehculos automotores nuevos en planta
y de vehculos automotores en circulacin, considerando los valores de concentracin
mxima permisible para el ser humano de contaminantes en el ambiente, determinados
por la Secretara de Salud;
Definir niveles mximos permisibles de emisin de contaminantes a la atmsfera por
fuentes, reas, zonas o regiones, de tal manera que no se rebasen las capacidades de
asimilacin de las cuencas atmosfricas y se cumplan las normas oficiales mexicanas de
calidad del aire;
6.
7.
8.
9.
10.
En Mxico se miden y se norman los siguientes contaminantes atmosfricos:

bixido de azufre (SO2),

monxido de carbono (CO),
bixido de nitrgeno (NO2),
ozono (O3),
partculas suspendidas totales (PST),
partculas menores a 10 micrmetros de dimetro (PM10) y
plomo (Pb).
20
Para cada uno de estos contaminantes se cuenta con un estndar o norma de calidad del aire .
Las normas de calidad del aire establecen las concentraciones mximas de contaminantes en el
ambiente que no debieran sobrepasarse ms de una vez por ao, para que pueda garantizarse
que se protege adecuadamente la salud de la poblacin.
Las normas vigentes de calidad del aire fueron publicadas por la Secretara de Salud en el Diario
Oficial de la Federacin en diciembre de 1994 y aparecen en el Anexo 1 de este documento.
Estas normas son elaboradas por la Secretara de Salud, en coordinacin con la SEMARNAT y
con la participacin de representantes de la academia, de los sectores productivos y de grupos
ambientalistas.
10.5. Inventario de Emisiones

El inventario de emisiones de contaminantes atmosfricos es un instrumento estratgico para la
gestin de la calidad del aire y es administrado por la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos
Naturales. Un inventario permite conocer los diferentes tipos de fuentes emisoras de
contaminantes, as como los tipos de contaminantes que emite cada una de ellas. Los
inventarios de emisiones estn integrados por fuentes de punto (industrias), fuentes de rea
20
Veer Anexo 1 de este documento
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Junio 2008
(comercios, servicios, casas habitacin), fuentes mviles (vehculos particulares, taxis, camiones
de carga autobuses, etc.) y fuentes naturales (erosin de suelo y emisiones biognicas).
De acuerdo a los propsitos que se establezcan para un inventario de emisiones, estos van a
determinar los contaminantes que deben ser incluidos. Por ejemplo, un inventario de
contaminantes criterio incluira a los hidrocarburos (HC), monxido de carbono (CO), xidos de
nitrgeno (NOx), xidos de azufre (SOx), partculas de dimetro aerodinmico inferior a 10
micrmetros (PM10) y plomo (Pb). En cambio, un inventario de ozono se enfocara en sus
precursores es decir, HC, CO y NOx.
Un inventario de gases de efecto invernadero contemplara el bixido de carbono (CO2) y el
metano (CH4) entre otros. Finalmente, un inventario de visibilidad que incluira las emisiones de
SOx, de NOx, de partculas finas (de dimetro aerodinmico inferior a 2.5 micrmetros (PM2.5),
de carbono elemental (CE), de carbono orgnico (Corg) y de amoniaco (NH3).
Los citados inventarios se pueden consultar en las oficinas de la Secretaria de Medio Ambiente y
Recursos
Naturales
o
visitando
su
pgina
de
Internet:
http://www.semarnat.gob.mx/gestionambiental/calidaddelaire/Pages/InventarioNacionaldeEmisio
nes.aspx.
Los inventarios mas importantes de la Republica Mexicana son:
Zona Metropolitana del Valle de Mxico
Zona Metropolitana del Valle de Toluca
Zona Metropolitana de Guadalajara
rea Metropolitana de Monterrey, NL
Ciudad Jurez, Chih
Tijuana-Rosarito, B.C.
Mexicali, B.C.
Salamanca, Gto.
Corredor Industrial de Bajo
Zona Metropolitana de Puebla
10.6. Aprovechamiento Sustentable del Agua y los Ecosistemas

Acuticos
Premisas de la Ley Mexicana sobre el Aprovechamiento Sustentable del Agua y los
Ecosistemas Acuticos
Para el aprovechamiento sustentable del agua y los ecosistemas acuticos la ley Mexicana
21
considera los siguientes criterios :
1. Corresponde al Estado y a la sociedad la proteccin de los ecosistemas acuticos y del
equilibrio de los elementos naturales que intervienen en el ciclo hidrolgico;
2. El aprovechamiento sustentable de los recursos naturales que comprenden los
ecosistemas acuticos deben realizarse de manera que no se afecte su equilibrio
ecolgico;
3. Para mantener la integridad y el equilibrio de los elementos naturales que intervienen en
el ciclo hidrolgico, se deber considerar la proteccin de suelos y reas boscosas y
21
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selvticas y el mantenimiento de caudales bsicos de las Corrientes de agua, y la

capacidad de recarga de los acuferos, y
4. La preservacin y el aprovechamiento sustentable del agua, as como de los
ecosistemas acuticos es responsabilidad de sus usuarios, as como de quienes realicen
obras o actividades que afecten dichos recursos.
Funciones de los criterios ambientales
Los criterios para el aprovechamiento sustentable del agua y de los ecosistemas acuticos,
22
sern considerados en :
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
La formulacin e integracin del Programa Nacional Hidrulico;

El otorgamiento de concesiones, permisos, y en general toda clase de
autorizaciones para el aprovechamiento de recursos naturales o la realizacin de
actividades que afecten o puedan afectar el ciclo hidrolgico;
El otorgamiento de autorizaciones para la desviacin, extraccin o derivacin de
aguas de propiedad nacional;
El establecimiento de zonas reglamentadas, de veda o de reserva;
Las suspensiones o revocaciones de permisos, autorizaciones, concesiones o
asignaciones otorgados conforme a las disposiciones previstas en la Ley de Aguas
Nacionales, en aquellos casos de obras o actividades que daen los recursos
hidrulicos nacionales o que afecten el equilibrio ecolgico;
La operacin y administracin de los sistemas de agua potable y alcantarillado que
sirven a los centros de poblacin e industrias;
Las previsiones contenidas en el programa director para el desarrollo urbano del
Distrito Federal respecto de la poltica de re-uso de aguas;
Las polticas y programas para la proteccin de especies acuticas endmicas,
amenazadas, en peligro de extincin o sujetas a proteccin especial;
Las concesiones para la realizacin de actividades de acuacultura, en trminos de lo
previsto en la Ley de Pesca, y
La creacin y administracin de reas o zonas de proteccin pesquera.
Responsabilidades administrativas
De conformidad con la Ley General de Aguas Nacionales, la autoridad y administracin en
materia de aguas nacionales y de sus bienes pblicos inherentes corresponde al ejecutivo
federal, quien la ejercer directamente o a travs de la Comisin Nacional del Agua
(CONAGUA).
CONAGUA es un rgano administrativo desconcentrado de la SEMARNAT, que se regula
conforme a las disposiciones de la Ley de Aguas Nacionales y sus reglamentos, de la ley
orgnica de la administracin pblica federal y de su reglamento interior.
CONAGUA tiene por objeto ejercer las atribuciones que le corresponden a la autoridad en
materia hdrica y constituirse como el rgano superior con carcter tcnico, normativo y
consultivo de la federacin, en materia de gestin integrada de los recursos hdricos, incluyendo
la administracin, regulacin, control y proteccin del dominio publico hdrico. Sus atribuciones
estn sealadas expresamente en el artculo 9 de la Ley General del Agua.
Reglamentacin del uso del agua
22
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La Ley General de Aguas establece las reglas y condiciones para el otorgamiento de las
concesiones para explotacin, uso o aprovechamiento de las aguas nacionales, en cumplimiento
a lo dispuesto en el prrafo sexto del artculo 27 constitucional.
El rgimen de propiedad nacional de las aguas subsistir aun cuando las aguas, mediante la
construccin de obras, sean desviadas del cauce o vaso originales, se impida su afluencia a
ellos o sean objeto de tratamiento. Las aguas residuales provenientes del uso de las aguas
nacionales, tambin tendrn el mismo carcter, cuando se descarguen en cuerpos receptores de
23
propiedad nacional, aun cuando sean objeto de tratamiento
Concesiones o asignaciones del recurso hdrico
De conformidad con el carcter publico del recurso hdrico, la explotacin, uso o
aprovechamiento de las aguas nacionales se realizar mediante concesin o asignacin
otorgada por el ejecutivo federal a travs de la SEMARNAT por medio de los organismos de
cuenca, o directamente por esta cuando as le competa, de acuerdo con las reglas y condiciones
que dispone la presente ley y sus reglamentos. Las concesiones y asignaciones se otorgaran
despus de considerar a las partes involucradas, y el costo econmico y ambiental de las obras
proyectadas.
Con relacin a la explotacin, uso o aprovechamiento de aguas nacionales por parte de
personas fsicas o morales se realizar tambin, mediante concesin otorgada por el ejecutivo
federal. La explotacin, uso o aprovechamiento de aguas nacionales por dependencias y
organismos descentralizados de la administracin publica federal, estatal o municipal, o el
distrito federal y sus organismos descentralizados igualmente se realizar mediante
concesin. Cuando se trate de la prestacin de los servicios de agua con carcter publico urbano
o domestico, incluidos los procesos que estos servicios conllevan, la explotacin, uso o
aprovechamiento de aguas nacionales, se realizara mediante asignacin otorgada por el
ejecutivo federal a travs de la SEMARNAT por medio de los organismos de cuenca, o por esta
cuando as le competa, a los municipios, a los estados o al distrito federal.
Las concesiones y asignaciones crearan derechos y obligaciones a favor de los beneficiarios en
los trminos de la presente ley.
El gobierno federal podr coordinarse con los gobiernos de los estados y del distrito federal, a
travs de convenios de colaboracin administrativa y fiscal para la ejecucin por parte de estos
ltimos, de determinados actos administrativos y fiscales relacionados con el presente titulo, en
los trminos de lo que establece la ley, la ley de planeacin, la ley de coordinacin fiscal y otras
disposiciones aplicables, para contribuir a la descentralizacin de la administracin del agua.
10.7. Materiales y Actividades Riesgosas

24
La Direccin General de Gestin Integral de Materiales y Actividades Riesgosas es la Unidad

Administrativa de la Subsecretara de Gestin para la Proteccin Ambiental, encargada de
aplicar la poltica general sobre materiales y residuos peligrosos, sitios contaminados con stos y
la realizacin de actividades altamente riesgosas.
23
Artculo 16 de la Ley General de Aguas

Director General de Gestin Integral de Materiales y Actividades Riesgosas
Telfono: 5624-3342
Fax: 5662-3110 5624-3589 Y 5662-1587
24
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Junio 2008
Cuenta con la atribucin de expedir autorizaciones para la instalacin y operacin de sistemas

para el almacenamiento, transporte, re-uso, reciclaje, tratamiento, incineracin y disposicin final
de residuos peligrosos; la importacin y exportacin de materiales y residuos peligrosos; la
remediacin de sitios contaminados con stos; as como emitir observaciones y
recomendaciones sobre los estudios de riesgo ambiental y aprobar los programas para la
25
prevencin de accidentes de las actividades altamente riesgosas en operacin .
De acuerdo con la normativa Mexicana, se es actividad altamente riesgosa cuando se maneja
alguna de las sustancias contenidas en el Primer Listado de Actividades Altamente Riesgosas
publicado el 28 de marzo de 1990 o en el Segundo Listado de Actividades Altamente Riesgosas
26
publicado el 7 de mayo de 1992 en cantidades iguales o mayores a las que se encuentran en
27
definidas en los listados .
10.8. Regulacin de Residuos Peligrosos

Los residuos peligrosos (RP) son aquellos que presentan por lo menos alguna de las llamadas
caractersticas CRETIB (Corrosivos, Reactivos, Explosivos, Txicos, Inflamables o Biolgico28
Infecciosos) .
Manejo de Residuos Peligrosos
Existen cinco opciones para el adecuado manejo de los residuos peligrosos (RP): tratamiento
(transformacin en residuos no peligrosos), re-uso, reciclaje, incineracin y confinamiento
(almacenamiento controlado para evitar su contacto con el medio).
A partir de la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos (LGPGIR)
(Enero de 2004 y publicada en Octubre del 2003) y su Reglamento se introdujo un concepto
innovador denominado Plan de Manejo el cual pretende ofrecer un panorama de la gestin de
los residuos que favorezca la valorizacin de los residuos.
El plan de manejo es un instrumento de gestin que permitir al particular y a la autoridad
disear y controlar de una manera flexible el manejo integral de los residuos peligrosos,
25
El Gobierno Mexicano cuenta con un portal en Internet denominado Servicios de Calidad,

relacionados con el Centro Integral de Servicios (CIS), donde se encuentran relacionados todos
los requisitos necesarios para obtener, entre otros, las autorizaciones para la instalacin y
operacin de sistemas para el almacenamiento, transporte, re-uso, reciclaje, tratamiento,
incineracin y disposicin final de residuos peligros (www.serviciosdecalidad.gob.mx).
26
Adicional a la fuente de la Diario Oficial de la Federacin (www.dof.gob.mx) tales listados se
pueden consultar en la Pagina de la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales
visitando las siguientes pginas: para el primer listado:
http://www.semarnat.gob.mx/gestionambiental/materialesyactividadesriesgosas/Documents/prim
erlaar.pdf. Para el segundo listado:
http://www.semarnat.gob.mx/gestionambiental/materialesyactividadesriesgosas/Documents/segu
ndolaar.pdf
27
Ambos listados pueden consultarse en la SEMARNAT
28
La Norma Oficial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-2005, establece las caractersticas, el
procedimiento de identificacin, clasificacin y los listados de residuos peligrosos (esta norma se
puede encontrar en
http://www.semarnat.gob.mx/leyesynormas/Normas%20Oficiales%20Mexicanas%20vigentes/NO
M%20052_23_JUN_2006.pdf
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mediante propuestas de manejo eficientes que minimicen la generacin de los residuos y

prioricen la valorizacin de los mismos.
Los Planes de Manejo se pueden establecer en una o ms de las siguientes modalidades:
I.
Atendiendo a los sujetos que intervienen en ellos, podrn ser: a) Privados, o
b) Mixtos.
II.
Considerando la posibilidad de asociacin de los sujetos obligados a su
formulacin y ejecucin, podrn ser: a) Individuales o b) Colectivos.
III.
Conforme a su mbito de aplicacin, podrn ser: a) Nacionales; b)
Regionales, y c) Locales.
IV.
Atendiendo a la corriente del residuo.
En la modalidad general estn obligados a presentar Planes de Manejo los productores,
importadores, distribuidores y exportadores de los siguientes productos que al desecharse se
convierten en residuos peligrosos:
Aceites lubricantes usados

Disolventes orgnicos usados
Convertidores catalticos de vehculos automotores
Acumuladores de vehculos automotores conteniendo plomo
Bateras elctricas a base de mercurio o de nquel-cadmio
Lmparas fluorescentes y de vapor de mercurio
Aditamentos que contengan mercurio, cadmio o plomo
Frmacos
Plaguicidas y sus envases que contengan remanentes de los mismos
Compuestos orgnicos persistentes como los bifenilos policlorados.
En la modalidad de grandes generadores, estn obligados todos los grandes generadores de

residuos peligrosos, tanto de los listados y de las mezclas de residuos peligrosos con otros,
como de los contenidos en la NOM-052-SEMARNAT-2005, asimismo, los Grandes Generadores
de Residuos considerados como Biolgico Infecciosos por la NOM-087-SEMARNAT-2002.
En la modalidad por condiciones particulares de manejo, todo generador que gozando del
beneficio de condiciones particulares de manejo aprobadas, requiera incorporarlas al Plan de
Manejo.
En la modalidad de la industria minero metalrgica, est obligada toda la industria minerometalrgica que genere residuos de minado tales como Jales, residuos de los patios de
lixiviacin abandonados, as como los metalrgicos especificados en el artculo 32 del
Reglamento de la LGPGIR.
Clasificacin de residuos peligrosos
La clasificacin de un residuo como peligroso, se establecer en las normas oficiales mexicanas
que especifiquen la forma de determinar sus caractersticas, que incluyan los listados de los
mismos y fijen los lmites de concentracin de las sustancias contenidas en ellos, con base en
29
los conocimientos cientficos y las evidencias acerca de su peligrosidad y riesgo .
Los residuos slidos urbanos podrn sub-clasificarse en orgnicos e inorgnicos con objeto de
facilitar su separacin primaria y secundaria, de conformidad con los Programas Estatales y
29
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Municipales para la Prevencin y la Gestin Integral de los Residuos, as como con los
ordenamientos legales aplicables.
Estarn sujetos a un plan de manejo los siguientes residuos peligrosos y los productos usados,
caducos, retirados del comercio o que se desechen y que estn clasificados como tales en la
30
norma oficial Mexicana correspondiente :
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
Aceites lubricantes usados;

Disolventes orgnicos usados;
Convertidores catalticos de vehculos automotores;
Acumuladores de vehculos automotores conteniendo plomo;
Bateras elctricas a base de mercurio o de nquel-cadmio;
Lmparas fluorescentes y de vapor de mercurio;
Aditamentos que contengan mercurio, cadmio o plomo;
Frmacos;
Plaguicidas y sus envases que contengan remanentes de los mismos;
Compuestos orgnicos persistentes como los bifenilos policlorados;
Lodos de perforacin base aceite, provenientes de la extraccin de combustibles
fsiles y lodos provenientes de plantas de tratamiento de aguas residuales
cuando sean considerados como peligrosos;
La sangre y los componentes de sta, slo en su forma lquida, as como sus
derivados;
Las cepas y cultivos de agentes patgenos generados en los procedimientos de
diagnstico e investigacin y en la produccin y control de agentes biolgicos;
Los residuos patolgicos constituidos por tejidos, rganos y partes que se
remueven durante las necropsias, la ciruga o algn otro tipo de intervencin
quirrgica que no estn contenidos en formol, y
Los residuos punzo-cortantes que hayan estado en contacto con humanos o
animales o sus muestras biolgicas durante el diagnstico y tratamiento,
incluyendo navajas de bistur, lancetas, jeringas con aguja integrada, agujas
hipodrmicas, de acupuntura y para tatuajes.
Los residuos de la industria minera-metalrgica provenientes del minado y tratamiento de

minerales tales como jales, residuos de los patios de lixiviacin abandonados, as como los
metalrgicos provenientes de los procesos de fundicin, refinacin y transformacin de metales,
31
que se definirn en forma genrica en el reglamento segn lo estipulado en el artculo 7
fraccin III de la ley, son de regulacin y competencia federal. Podrn disponerse finalmente en
el sitio de su generacin; su peligrosidad y manejo integral, se determinar conforme a las
normas oficiales mexicanas aplicables, y estarn sujetos a los planes de manejo previstos en la
Ley.
30

Reglamento de la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de Residuos puede
consultar en la pgina web de la Procuradura Federal de Proteccin del Ambiente
(www.profepa.gob.mx).
31
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10.9. Sistema Nacional de Informacin Ambiental y de Recursos

Naturales (SNIARN)
El Sistema Nacional de Informacin Ambiental y de Recursos Naturales (SNIARN) es un
conjunto de bases de datos (estadsticos, cartogrficos, grficos, documentales, etc.), equipos
(informticos y humanos), programas y procedimientos dedicados a recopilar, organizar y
difundir la informacin acerca del ambiente y los recursos naturales de Mxico.
El SNIARN integra la informacin relativa a los inventarios de recursos naturales, al monitoreo de
la calidad del aire, agua y suelo, al ordenamiento ecolgico del territorio y a los registros,
programas y acciones encaminados a la preservacin del equilibrio ecolgico y la proteccin al
ambiente. El SNIARN incluye tambin los informes y documentos que resultan de las actividades
cientficas, acadmicas y trabajos tcnicos en materia ambiental y de preservacin de recursos
naturales realizados en el pas (Artculo 159 bis de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la
Proteccin al Ambiente).
Para acceder a estos registros, visitar la pgina web de la Secretaria de Medio Ambiente y
Recursos Naturales: http://www.semarnat.gob.mx/informacionambiental/Pages/sniarn.aspx
10.10. Gestin Forestal y de Suelos32

Objetivos
La Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable tiene como objetivos primarios los
33
siguientes :
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
32
33
Contribuir al desarrollo social, econmico, ecolgico y ambiental del pas,

mediante el manejo integral sustentable de los recursos forestales, as como
de las cuencas y ecosistemas hidrolgico-forestales, sin perjuicio de lo
previsto en otros ordenamientos;
Impulsar la silvicultura y el aprovechamiento de los recursos forestales, para
que contribuyan con bienes y servicios que aseguren el mejoramiento del
nivel de vida de los mexicanos, especialmente el de los propietarios y
pobladores forestales;
Desarrollar los bienes y servicios ambientales y proteger, mantener y
aumentar la biodiversidad que brindan los recursos forestales;
Promover la organizacin, capacidad operativa, integralidad y
profesionalizacin de las instituciones pblicas de la Federacin, Estados,
Distrito Federal y Municipios, para el desarrollo forestal sustentable, y
Respetar el derecho al uso y disfrute preferente de los recursos forestales de
los lugares que ocupan y habitan las comunidades indgenas, en los
trminos del artculo 2 fraccin VI de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos y dems normatividad aplicable.
Decreto 1791 de 1996

Artculo 2 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable
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Funciones
La Direccin General de Gestin Forestal y de Suelos a travs de sus reas de conservacin de
suelos, aprovechamiento forestal y salud forestal y conservacin de recursos genticos, tiene
como funciones:

Dictaminar los programas de manejo forestal y autorizacin de aprovechamiento de

recursos forestales, maderables, no maderables, plantaciones forestales comerciales y
centros de almacenamiento y transformacin de materias primas forestales, as como
tambin de los avisos de aprovechamiento de recursos forestales no maderables y
plantaciones forestales comerciales.
Elaborar y coordinar la aplicacin de los criterios ambientales para la preservacin y
aprovechamiento sustentable de los recursos forestales.
Autorizar, suspender, revocar, anular y nulificar del cambio de uso de suelo en terrenos
forestales, de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables.
Elaborar los criterios y lineamientos tcnicos y jurdicos en materia forestal y de suelos
para su aplicacin.
Elaborar los anteproyectos de normas oficiales mexicanas en materia forestal y de
suelos.
Evaluar los proyectos de restauracin de suelos en reas no forestales
Regular las actividades y medidas necesarias para prevenir, combatir y controlar la
introduccin y/o diseminacin dentro del territorio nacional de las plagas y enfermedades
forestales.
Expedir los certificados y autorizaciones relacionadas con la aplicacin de medidas
fitosanitarias.
Emitir notificaciones para el saneamiento de los recursos forestales.
Regular el acceso, conservacin y manejo del germoplasma forestal y los rboles
histricos del pas
Premisas Importantes de la ley General de Desarrollo Forestal Sustentable

El artculo 4 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, declara de utilidad pblica: (i)
la conservacin, proteccin y restauracin de los ecosistemas forestales y sus elementos, as
como de las cuencas hidrolgico-forestales, y (ii) la ejecucin de obras destinadas a la
conservacin, proteccin y/o generacin de bienes y servicios ambientales.
La propiedad de los recursos forestales comprendidos dentro del territorio nacional corresponde
a los ejidos, las comunidades, pueblos y comunidades indgenas, personas fsicas o morales, la
Federacin, los Estados, el Distrito Federal y los Municipios que sean propietarios de los
terrenos donde aqullos se ubiquen.
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11. Proceso General de Aprobacin de Proyectos Obtencin

de la Licencia Ambiental (LAU)
El 11 de abril de 1997 se public en el Diario Oficial de la Federacin el Acuerdo mediante el
cual la Secretara de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca (SEMARNAP) establece los
mecanismos y procedimientos para obtener la Licencia Ambiental nica, mediante un slo
trmite, as como la actualizacin de la informacin de emisiones contaminantes, en el primer
cuatrimestre de cada ao, mediante una Cdula de Operacin Anual (COA).
Posteriormente, dicho Acuerdo fue reformado y adicionado mediante el diverso publicado en el
Diario Oficial de la Federacin el 9 de abril de 1998. En cumplimiento de dichos Acuerdos, la
SEMARNAP, mediante el Instituto Nacional de Ecologa (INE) y sus Delegaciones en los
Estados, en coordinacin con la Comisin Nacional del Agua (CNA), dar trmite a la Solicitud
LAU y recibir la COA; ambos instrumentos forman parte del Sistema Integrado de Regulacin y
Gestin Ambiental de la Industria (SIRG) que promueve la SEMARNAP como parte de su poltica
ambiental hacia el sector. El objetivo es orientar a los responsables de los establecimientos
industriales que estn obligados a solicitar la LAU para que puedan requisitar adecuadamente el
formato respectivo.
La LAU es un instrumento de regulacin directa, para establecimientos industriales de
jurisdiccin federal en materia de prevencin y control de la contaminacin de la atmsfera, que
establece condiciones para su operacin y funcionamiento integral conforme a la legislacin
ambiental vigente. La LAU permite coordinar en un solo proceso la evaluacin, dictamen y
seguimiento de las obligaciones ambientales de dichos establecimientos en materia de trmites
de impacto ambiental y riesgo, emisiones a la atmsfera y generacin y tratamiento de residuos
peligrosos, que corresponden al INE, y de servicios hidrulicos, que competen a la CNA. La LAU
se emite por nica vez y en forma definitiva. Deber renovarse por cambio de giro industrial o de
localizacin del establecimiento. Deber actualizarse por aumento de la produccin, ampliacin
de la planta o cambio de razn social, mediante aviso por escrito a la SEMARNAT.
La LAU es obligatoria para los establecimientos citados cuando estn por instalarse o iniciar
operaciones; as tambin, cuando deben regularizarse por estar operando sin cumplir con alguno
de los trmites ambientales a que estn obligados para tal efecto. La LAU puede solicitarse de
manera voluntaria cuando as convenga a los intereses de la empresa, por ejemplo, por
requisitos de comercializacin o al momento de presentar el Programa Voluntario de Gestin
Ambiental (PVG).
Nota: El PVG forma parte del SIRG. Su objetivo es contribuir a desarrollar la gestin ambiental
como parte de la administracin de cada establecimiento y lograr as la mejora continua de su
desempeo y competitividad. Privilegia la prevencin a lo largo de la cadena productiva antes
que el equipo de control, as como la cooperacin interindustrial y con la comunidad. Se basa en
la iniciativa de cada empresa a partir de enfoques de gestin como el Environmental
Management Audit Scheme (EMAS) e ISO-14000 y programas del tipo Calidad Total y
Responsabilidad Integral. El INE promover estmulos e incentivos para las empresas que
presenten y cumplan con su programa conforme a los trminos acordados
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11.1. Caractersticas de la LAU

nica por establecimiento industrial.

Integra: Impacto ambiental y riesgo.
Emisiones a la atmsfera.
Residuos peligrosos.
Servicios hidrulicos.
Es obligatoria para establecimientos de jurisdiccin federal en materia de atmsfera,
nuevos o que deban regularizarse.
Puede solicitarse de manera voluntaria va relicenciamiento.
Se emite por nica vez. Deber renovarse por cambio de giro o de localizacin. Deber
actualizarse por aumento de la produccin, ampliacin de la planta o cambio de razn
socia
Las fuentes fijas de jurisdiccin federal que debern tramitar su Licencia son las industrias
Qumica, del Petrleo y Petroqumica, de Pinturas y Tintas, Automotriz, de Celulosa y Papel,
Metalrgica, del Vidrio, de Generacin de Energa Elctrica, del Asbesto, Cementera y Calera y
de Tratamiento de Residuos Peligrosos.
11.2. Cdula de Operacin Anual (COA)

En correspondencia con el enfoque de la LAU, la COA se constituye en un reporte anual
multimedios relativo a la emisin y transferencia de contaminantes ocurridos en el ao calendario
anterior. Su presentacin forma parte de las obligaciones fijadas en la Licencia de
Funcionamiento y la Licencia Ambiental nica. Se presenta por establecimiento industrial, tanto
para actualizar la informacin sobre su operacin y facilitar su seguimiento por parte de la
autoridad ambiental, como para ofrecer informacin actualizada que contribuya a la definicin de
polticas ambientales por regiones prioritarias o a escala nacional. La COA deber entregarse en
el primer cuatrimestre de cada ao segn lo establecido en la Licencia respectiva.
Contenido de la COA
La COA contempla la siguiente informacin bsica:

Cantidades de emisin y transferencia de sustancias contaminantes a diferentes medios

(aire, agua, suelo).
Cantidades de transferencia de tales sustancias fuera del establecimiento sea para su
tratamiento, reciclaje, reuso y disposicin final, en el caso de empresas generadoras.
Actividades de control y prevencin de la contaminacin y proyeccin de los volmenes
de contaminacin para el siguiente perodo de reporte.
Informacin sobre mtodos de tratamiento in situ.
Dado el enfoque multimedios de la COA, la empresa podr derivar, del anlisis de la misma,
prioridades en materia de procesos que promuevan el uso de tecnologas limpias y la deteccin
de problemas ambientales especficos ocasionados por la transferencia entre medios de los
contaminantes. Ello le permitir ampliar el concepto de lo que actualmente se conoce como
tecnologas de control e incorporar la consideracin de la necesidad de sustitucin de materias
primas y sustancias peligrosas, el cambio o modernizacin de procesos, la racionalizacin del
uso del agua y la energa, la utilizacin de mejores combustibles y el reciclaje de residuos o
subproductos.
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Adems, la COA contribuir a integrar anualmente el Registro de Emisiones y Transferencia de

Contaminantes (RETC). Dicho registro es uno de los componentes del Sistema Nacional de
Informacin Ambiental (SINIA). A travs del RETC se podrn conocer las emisiones y
transferencia de contaminantes prioritarios en relacin con sectores claves de la economa a
nivel municipal, estatal y nacional. El registro descrito puede consultarse, previo el registro en la
pgina de Internet de la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales, visitando la
siguiente pgina: http://app1.semarnat.gob.mx/retc/index.php
La Cdula, que ser la base de integracin del RETC, fue estructurada al nivel de sustancias, ya
que slo a este nivel es posible realizar un seguimiento adecuado de la trayectoria de los
contaminantes (formacin, transporte y disposicin final). Las sustancias que deben reportarse
se seleccionaron con base en dos fuentes bsicas de informacin, las listas de sustancias
empleadas en otros pases y la normatividad ambiental mexicana. El protocolo de seleccin fue
revisado y aprobado por el Grupo Nacional Coordinador del Reporte de Emisiones y
Transferencia de Contaminantes (RETC), el que habr de revisarlo y actualizarlo
peridicamente.
Caractersticas de la COA

Genera informacin anual multimedios sobre la emisin y

contaminantes.
Da seguimiento a la operacin del establecimiento.
Permite actualizar, si es el caso, las condiciones de licenciamiento.
Apoya la toma de decisiones en materia de proteccin ambiental.
Contribuye a la formulacin de criterios y polticas ambientales.
transferencia
de
11.3. Modalidades de LAU

La LAU es nica por establecimiento industrial e integra los trmites de impacto ambiental y
riesgo, de emisiones a la atmsfera, generacin de residuos peligrosos y de servicios
hidrulicos. Es obligatoria para establecimientos de jurisdiccin federal en materia de atmsfera
de nueva creacin o que requieren regularizacin. Tambin puede ser solicitada de manera
voluntaria, va relicenciamiento, cuando el establecimiento industrial cuente con Licencia de
Funcionamiento. Derivado de lo anterior, la LAU se otorga bajo tres modalidades:
Licencia nueva: Es obligatoria para establecimientos de jurisdiccin federal en materia
de atmsfera de nueva creacin.
Relicenciamiento: Es otorgada a establecimientos industriales de jurisdiccin federal
que cuentan con licencia de funcionamiento, pero deciden relicenciarse bajo el esquema
de LAU.
Regularizacin: Para los establecimientos industriales de jurisdiccin federal que
operan sin ninguna condicionante de operacin establecida por SEMARNAT.
Asimismo, la LAU deber ser renovada o actualizada en los siguientes casos:
Renovarse por cambio de giro o localizacin.
Actualizarse por cambio de razn social, aumento en la produccin, cambios de proceso,
ampliacin de instalaciones o manifestacin de nuevos residuos peligrosos.
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11.4. Procedimiento Integrado de Trmites

El procedimiento integrado de trmites se establece con el objetivo de asegurar la coordinacin e
integracin, en un solo proceso, del conjunto de trmites que integra la LAU. En el caso de la
primera etapa de aplicacin de la LAU, el proceso se inicia y termina en el Mdulo de Regulacin
Industrial de la Ventanilla de Trmites del INE. En el caso de la COA, su presentacin se hace
ante la Delegacin Federal de la SEMARNAP en el Estado en el que se ubica el establecimiento
o ante el Mdulo indicado cuando se encuentra en la Zona Metropolitana de la Ciudad de
Mxico. El procedimiento cubre tres fases:
I.
Fase de Inicio
i. La empresa
El gestor o promovente, autorizado por la empresa, se presenta a la ventanilla de trmites,
dnde se le dar informacin sobre los requisitos a cumplir. Los trmites pueden ser, segn el
caso, en materia de:

Emisiones a la Atmsfera.
Generacin de Residuos Peligrosos.
Tratamiento de Residuos Peligrosos.
Impacto Ambiental.
Riesgo Ambiental.
Descarga de aguas residuales y, en su caso, otros trmites relacionados con aguas
nacionales y bienes pblicos inherentes.
ii. La ventanilla de trmites

Entrega al gestor o promovente la documentacin respectiva segn sean los trmites a realizar:

Instructivo General.
Instructivo de Informe Preventivo o de Manifestacin de Impacto Ambiental.
Instructivo de Estudio de Riesgo.
Solicitud nica de Servicios Hidrulicos.
Nota. Con base en la Ley Federal de Derechos, se debern hacer los pagos respectivos a cada
trmite, al iniciar stos o al recibir la resolucin, segn el caso.
iii. La empresa
Requisita los documentos y si procede elabora los estudios respectivos. Presenta el expediente
ante la ventanilla en original y el nmero de copias especificado en la solicitud, acompaados del
o los comprobantes de pago de derechos que correspondan. El responsable legal del
establecimiento deber asegurarse que el expediente est completo y cumpla con la totalidad de
requisitos fijados en la Solicitud LAU y los instructivos ya que ello asegura el cumplimiento de los
tiempos de respuesta previstos. Si as lo desea, puede solicitar asesora a las reas
competentes.
iv. La ventanilla de trmites
Recibe el trmite, asigna al establecimiento el Nmero de Registro Ambiental (NRA), mediante el
cual se le identificar para cualquier trmite o consulta, y enva el expediente a las reas
competentes en un plazo mximo de tres das hbiles a partir de su recepcin.
Nota. El NRA consta de doce dgitos. De ellos destacan el cdigo ambiental, referido a la
actividad del establecimiento, y los cdigos de localizacin por municipio o delegacin y entidad
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federativa. Dichos cdigos se basan en los listados que utiliza el INEGI para la realizacin de los
censos industriales.
v. Las reas competentes
Integran el expediente, contando con un tercio del plazo de respuesta para requerir al interesado,
por escrito y por nica vez, que subsane las faltas u omisiones detectadas. El plazo de respuesta
oscila entre treinta das hbiles, en el caso de emisiones a la atmsfera, y sesenta das hbiles,
en el caso de la Manifestacin de Impacto Ambiental y/o Servicios Hidrulicos.
En el caso que exista algn requerimiento, el trmite se suspender y se reanudar a partir del
da hbil inmediato siguiente a aqul en que el interesado conteste. Cuando el requerimiento no
se haga en el plazo fijado, el trmite se dar por recibido. Si el interesado no subsana las faltas u
omisiones en un plazo mximo de treinta das hbiles a partir de que reciba el requerimiento, se
desechar la solicitud.
Cumplida la integracin del expediente, las reas competentes proceden al anlisis de los
documentos y emiten su dictamen o resolucin en el plazo de respuesta.
vi. Emisin de la LAU
Con base en los dictmenes y resoluciones recibidas, el INE consolida los dictmenes y
resoluciones; si stos son favorables emite la LAU. En caso contrario negar la misma,
notificndoselo al interesado. Si es el caso, le sealar las modificaciones a realizar para
reiniciar el trmite y lograr la emisin de la LAU. El oficio de emisin de la LAU va acompaado
de los ttulos, permisos y autorizaciones a que haya lugar, firmados por la autoridad competente,
y se enva a la Ventanilla de Trmites. Se cuenta para todo el proceso con un plazo mximo de
siete das hbiles.
En total, desde que se recibe el trmite hasta la emisin de la LAU, transcurren entre cuarenta y
setenta das hbiles, dependiendo del trmite ms largo. Si transcurrido el tiempo de respuesta
no se emite la resolucin respectiva, la solicitud se tendr por aprobada. Esto no ser obstculo
para que la LAU se expida con posterioridad y el particular deba atender las condiciones y
requisitos que se le establezcan, conforme a las disposiciones legales aplicables, para la
operacin y funcionamiento del establecimiento. La positiva ficta no aplica cuando el trmite
incluye Impacto Ambiental y/o Estudio de Riesgo.
Nota. En caso de regularizacin o relicenciamiento, la autoridad ambiental podr realizar una
visita de verificacin de la informacin dentro del perodo de respuesta. Dicha visita se deber
llevar a cabo en los diez das hbiles siguientes a su notificacin. De no realizarse la visita, el
trmite continuar sin perjuicio del interesado.
vii. La ventanilla de trmites
Entrega la LAU y sus anexos al gestor o promovente, previa su identificacin y la presentacin
del o los comprobantes de pago de derechos que correspondan. La empresa recibe la LAU en la
comprensin que la misma es un requisito legal mediante el cual se establecen las condiciones
de operacin y funcionamiento del establecimiento a que queda obligado el responsable del
mismo, dentro de los trminos que fija la ley, y que las obras e instalaciones que se requieran
slo podrn realizarse, si es el caso, conforme a las condiciones fijadas en la Autorizacin de
Impacto Ambiental. Concluidas las obras e instalaciones, el responsable del establecimiento
deber notificar al INE la fecha de finalizacin de los trabajos.
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II.
Fase de Operacin Inicial
i. La empresa
En el caso de establecimientos nuevos y conforme a las disposiciones legales aplicables, el
responsable del establecimiento contar con un perodo inicial, por un mximo de seis meses,
para la puesta a punto de los procesos, maquinaria y equipos, a fin de garantizar que la
operacin de los mismos cumple con los requisitos legales aplicables. Para ello, deber notificar
al INE la fecha de inicio de operaciones. Adems, en este lapso deber realizar los protocolos de
pruebas a que est obligado de acuerdo con la normatividad vigente, esto es, segn el caso:

Monitoreo y anlisis de emisiones a la atmsfera.

Muestreo y anlisis de aguas residuales.
Pruebas de tratamiento de residuos peligrosos.
Cumplido el perodo inicial, dentro de los quince das hbiles siguientes, la empresa entregar a
la ventanilla de trmites, en los trminos legales aplicables, los informes de los resultados
alcanzados.
Recibe los informes y los enva a las reas competentes, contando con un mximo de tres das
hbiles.
iii. Las reas competentes
Contarn con treinta das hbiles para emitir su dictamen, si es que como resultado del anlisis
de los informes presentados se deben modificar las condiciones de operacin fijadas en la
Licencia para asegurar el cumplimiento de la normatividad vigente. En ese lapso, la SEMARNAT
podr notificar al interesado la realizacin de una visita de verificacin de la informacin, la cual
deber llevarse a cabo dentro de los quince das hbiles siguientes a la notificacin. De no
realizarse la visita o de no emitirse la resolucin dentro del tiempo fijado, se mantendrn sin
cambio las condiciones fijadas en la LAU. Los dictmenes sern consolidados por el INE,
contando con un mximo de siete das hbiles para enviarlos a la Ventanilla de Trmites, la que
deber notificar de inmediato a la empresa para que recoja la documentacin.
Previa su identificacin, entrega al gestor o promovente los dictmenes respectivos.
v. La empresa
Si es el caso, realiza las acciones y/o modificaciones requeridas en los dictmenes y cumple con
la normatividad vigente y las condiciones fijadas en la Licencia. En caso que la SEMARNAT
constate que en la operacin del establecimiento se incumplen las disposiciones legales
aplicables, proceder a revocar la autorizacin y/o aplicar las sanciones que correspondan.
III.
Fase de Operacin Continua
i. La empresa
Presenta en el primer cuatrimestre de cada ao la Cdula de Operacin Anual del
establecimiento, segn lo establecido en la Licencia respectiva. Para el efecto se fijar un
calendario mes a mes por sectores.
Recibe la Cdula y la enva al rea competente dentro de los cinco das hbiles siguientes.
iii. Las reas competentes
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Con base en el anlisis de la Cdula podrn modificar los niveles mximos de emisin que
hubieren fijado, cuando la zona en que se ubique la fuente se convierta en zona crtica y/o
existan modificaciones en los procesos de produccin empleados. Si es el caso, emiten su
dictamen en un plazo mximo de sesenta das hbiles. Los dictmenes sern consolidados por
el INE, contando con un mximo de siete das hbiles, a partir de su recepcin, para enviarlos a
la Ventanilla de Trmites, la que deber notificar de inmediato a la empresa para que recoja la
documentacin.
Previa su identificacin, entrega al gestor o promovente los dictmenes respectivos.
v. La empresa
Si es el caso, realiza las acciones y/o modificaciones requeridas en los dictmenes. En cualquier
caso, cumple permanentemente con la normatividad vigente y las condiciones fijadas en la
Licencia.
12. Impuestos Ambientales

La ley fiscal Mexicana trae algunos incentivos fiscales relacionados con la actividad ambiental. El
artculo 41, numeral XIV y el artculo 220, de la Ley del Impuesto sobre la renta, establecen unos
porcentajes mayores relacionados con las inversiones realizadas, que, el contribuyente que
encaje dentro de la descripcin de las normas citadas, puede utilizar como deducciones a la
base para determinar su impuesto de renta. La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico de la
Repblica Federal de Mxico tiene a disposicin del pblico un portal de Internet donde puede
encontrarse todo el sustento normativo mencionado (www.shcp.gob.mx).
13. Marco de Implementacin

Existen un cuerpo principal que regule y dirige toda la poltica ambiental en el Mxico.

Presidencia de la Repblica (www.presidencia.gob.mx).

Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales (www.semarnat.gob.mx).
Instituto Nacional de Ecologa (www.ine.gob.mx)
Ministerio de Hacienda y Crdito Publico (www.shcp.gob.mx).
Comisin Nacional Forestal (www.conafor.gob.mx).
Comisin Nacional del Agua (www.cna.gob.mx).
Delegaciones Federales
Servicios de Calidad (www.serviciosdecalidad.gob.mx).
Procuradura Federal de la Proteccin al Ambiente (www.profepa.gob.mx).
Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas (www.conanp.gob.mx).
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14. Convenios y Tratados Internacionales

Convenio
Basilea
Ao
1991
Cartagena
2002
Diversidad
Biolgica
Cambio Climtico
1993
Desertificacin
1995
CITES
1991
Especies
Migratorias
Estocolmo
1979
2003
Kyoto
2000
Derechos del Mar
1983
Montreal
1988
Ramsar
1986
Rtterdam
2005
Viena
1987
Patrimonio
1984
1993
Comentarios
Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de
los desechos peligrosos y su eliminacin. (www.basel.int/text/con-s.doc)
Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnologa del Convenio
sobre la Diversidad Biolgica. (www.cbd.int/doc/legal/cartagena-protocoles.pdf)
Convenio sobre la Diversidad Biolgica. (www.cbd.int/doc/legal/cbd-es.pdf)
Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico.
(www.unfccc.int/resource/docs/convkp/convsp.pdf)
Convencin de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacin.
(www.unccd.int/parliament/data/bginfo/PDUNCCD(spa).pdf)
Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de
Fauna y Flora Silvestres. (www.cites.org/esp/disc/text.shtml)
Convencin sobre la conservacin de las especies migratorias de animales
silvestres. (www.cms.int/documents/convtxt/cms_convtxt_sp.htm)
Convenio de Estocolmo sobre contaminantes orgnicos persistentes.
(www.pops.int/documents/convtext/convtext_sp.pdf)
Protocolo de Kyoto de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el
Cambio Climtico. (www.unfccc.int/resource/docs/convkp/kpspan.pdf)
Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar.
(www.un.org/Depts/los/convention_agreements/texts/unclos/convemar_es.pdf)
Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que agotan la capa de ozono.
(www.unep.ch/ozone/spanish/montreal-sp.shtml)
Convencin de Ramsar relativa a los humedales de importancia internacional,
especialmente como hbitat de aves acuticas.
(www.ramsar.org/key_conv_s.htm)
Convenio de Rtterdam sobre el procedimiento del consentimiento
fundamentado previo aplicado a ciertos plaguicidas y productos peligrosos
objeto de comercio internacional.
(www.fao.org/docrep/meeting/008/j3331s.htm)
Convenio de Viena para la proteccin de la capa de ozono.
(www.unep.org/OZONE/pdfs/viennatext-sp.pdf)
Convenio para la proteccin del patrimonio mundial cultural y natural.
(www.iucn.org/themes/wcpa/wpc2003/pdfs/outputs/recommendations/approve
d/espanol/pdf/r21.pdf)
15. Fuentes

Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales

Instituto Nacional de Ecologa
Ministerio de Hacienda y Crdito Publico
Comisin Nacional Forestal
Comisin Nacional del Agua
Delegaciones Federales
Servicios de Calidad
Procuradura Federal de la Proteccin al Ambiente
Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas
Comisin Nacional Forestal
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Anexo 1: Normas Oficiales Mexicanas Limites Mximos Permisibles

NORMAS OFICIALES MEXICANAS EN MATERIA DE:
DESCARGAS DE AGUAS RESIDUALES
NOM-001-ECOL-1996
LMITES MXIMOS PERMISIBLES DE CONTAMINANTES EN LAS DESCARGAS DE AGUAS RESIDUALES EN AGUAS
NOM-001-SEMARNAT-1996
Y BIENES NACIONALES. (ACLARACIN D.O.F. 30-ABRIL-1997).
NOM-002-ECOL-1996
NOM-003-ECOL-1997
CONTAMINACIN ATMOSFRICA
MEDICIN DE CONCENTRACIONES
NOM-034-ECOL-1993
NOM-035-ECOL-1993
NOM-036-ECOL-1993
NOM-037-ECOL-1993
NOM-038-ECOL-1993
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LMITES MXIMOS PERMISIBLES DE CONTAMINANTES EN LAS DESCARGAS DE AGUAS RESIDUALES A LOS

SISTEMAS DE ALCANTARILLADO URBANO O MUNICIPAL.
LMITES MXIMOS PERMISIBLES DE CONTAMINANTES PARA LAS AGUAS RESIDUALES TRATADAS QUE SE
REUSEN EN SERVICIOS AL PBLICO.
MTODOS DE MEDICIN PARA DETERMINAR LA CONCENTRACIN DE MONXIDO DE CARBONO EN EL AIRE

AMBIENTE Y LOS PROCEDIMIENTOS PARA LA CALIBRACIN DE LOS EQUIPOS DE MEDICIN.
ANEXO
MTODOS DE MEDICIN PARA DETERMINAR LA CONCENTRACIN DE PARTCULAS SUSPENDIDAS TOTALES EN
EL AIRE AMBIENTE Y EL PROCEDIMIENTO PARA LA CALIBRACIN DE LOS EQUIPOS DE MEDICIN.
MTODOS DE MEDICIN PARA DETERMINAR LA CONCENTRACIN DE OZONO EN EL AIRE AMBIENTE Y LOS
PROCEDIMIENTOS PARA LA CALIBRACIN DE LOS EQUIPOS DE MEDICIN.
ANEXO 1
MTODOS DE MEDICIN PARA DETERMINAR LA CONCENTRACIN DE BIXIDO DE NITRGENO EN EL AIRE
ANEXO1
MTODOS DE MEDICIN PARA DETERMINAR LA CONCENTRACIN DE BIXIDO DE AZUFRE EN EL AIRE

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EMISIONES DE FUENTES FIJAS

NOM-039-ECOL-1993
NOM-040-ECOL-2002
NOM-043-ECOL-1993
NOM-046-ECOL-1993
NOM-075-ECOL-1995
NOM-085-ECOL-1994
NIVELES MXIMOS PERMISIBLES DE EMISIN A LA ATMSFERA DE BIXIDO Y TRIXIDO DE AZUFRE Y

NEBLINAS DE CIDO SULFRICO, EN PLANTAS PRODUCTORAS DE CIDO SULFRICO.
PROTECCIN AMBIENTAL-FABRICACIN DE CEMENTO HIDRULICO-NIVELES MXIMOS DE EMISIN A LA
ATMSFERA.
(MODIFICACIN D.O.F. 20-ABRIL-2004).
NIVELES MXIMOS PERMISIBLES DE EMISIN A LA ATMSFERA DE PARTCULAS SLIDAS PROVENIENTES DE
FUENTES FIJAS.
NIVELES MXIMOS PERMISIBLES DE EMISIN A LA ATMSFERA DE BIXIDO DE AZUFRE, NEBLINAS DE
TRIXIDO DE AZUFRE Y CIDO SULFRICO, PROVENIENTES DE PROCESOS DE PRODUCCIN DE CIDO
DODECILBENCENSULFNICO EN FUENTES FIJAS.
NIVELES MXIMOS PERMISIBLES DE EMISIN A LA ATMSFERA DE COMPUESTOS ORGNICOS VOLTILES

PROVENIENTES DEL PROCESO DE LOS SEPARADORES AGUA-ACEITE DE LAS REFINERAS DE PETRLEO.
FUENTES FIJAS QUE UTILIZAN COMBUSTIBLES FSILES SLIDOS, LQUIDOS O GASEOSOS O CUALQUIERA DE
SUS COMBINACIONES. NIVELES MXIMOS PERMISIBLES DE EMISIN A LA ATMSFERA DE HUMOS,
PARTCULAS SUSPENDIDAS TOTALES, BIXIDO DE AZUFRE Y XIDOS DE NITRGENO. REQUISITOS Y
CONDICIONES PARA LA OPERACIN DE LOS EQUIPOS DE CALENTAMIENTO INDIRECTO POR COMBUSTIN, AS
COMO NIVELES MXIMOS PERMISIBLES DE EMISIN DE BIXIDO DE AZUFRE EN LOS EQUIPOS DE
CALENTAMIENTO DIRECTO POR COMBUSTIN. (MODIFICACIN D.O.F. 11-NOVIEMBRE -1997).
NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-086-SEMARNAT-SENER-SCFI-2005, ESPECIFICACIONES DE LOS
COMBUSTIBLES FSILES PARA LA PROTECCIN AMBIENTAL.
NOM-086-SEMARNAT-SENER-SCFI-2005
Acuerdo de modificacin de la Norma Oficial Mexicana NOM-086-SEMARNAT-SENER-SCFI-2005, Especificaciones de los

combustibles fsiles para la proteccin ambiental. D.O.F. 03-OCTUBRE-2006
NOM-092-ECOL-1995
REQUISITOS, ESPECIFICACIONES Y PARMETROS PARA LA INSTALACIN DE SISTEMAS DE RECUPERACIN DE

VAPORES DE GASOLINA EN ESTACIONES DE SERVICIO Y DE AUTOCONSUMO UBICADAS EN EL VALLE DE
MXICO.
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EMISIONES DE FUENTES FIJAS

NOM-093-ECOL-1995
MTODO DE PRUEBA PARA DETERMINAR LA EFICIENCIA DE LABORATORIO DE LOS SISTEMAS DE

RECUPERACIN DE VAPORES DE GASOLINA EN ESTACIONES DE SERVICIO Y DE AUTOCONSUMO.
ANEXO 1
NOM-097-ECOL-1995
LMITES MXIMOS PERMISIBLES DE EMISIN A LA ATMSFERA DE MATERIAL PARTICULADO Y XIDOS DE

NITRGENO EN LOS PROCESOS DE FABRICACIN DE VIDRIO EN EL PAS.
NOM-105-ECOL-1996
NOM-121-ECOL-1997
NOM-123-ECOL-1998
NIVELES MXIMOS PERMISIBLES DE EMISIONES A LA ATMSFERA DE PARTCULAS SLIDAS TOTALES Y

COMPUESTOS DE AZUFRE REDUCIDO TOTAL PROVENIENTES DE LOS PROCESOS DE RECUPERACIN DE
QUMICOS DE LAS PLANTAS DE FABRICACIN DE CELULOSA.
LMITES MXIMOS PERMISIBLES DE EMISIN A LA ATMSFERA DE COMPUESTOS ORGNICOS VOLTILES
(COVs) PROVENIENTES DE LAS OPERACIONES DE RECUBRIMIENTO DE CARROCERAS NUEVAS EN PLANTA DE
AUTOMVILES, UNIDADES DE USO MLTIPLE, DE PASAJEROS Y UTILITARIOS; CARGA Y CAMIONES LIGEROS,
AS COMO EL MTODO PARA CALCULAR SUS EMISIONES.
(ACLARACIN D.O.F. 09-SEPTIEMBRE-1998).
CONTENIDO MXIMO PERMISIBLE DE COMPUESTOS ORGNICOS VOLTILES (COVs), EN LA FABRICACIN DE
PINTURAS DE SECADO AL AIRE BASE DISOLVENTE PARA USO DOMSTICO Y LOS PROCEDIMIENTOS PARA LA
DETERMINACIN DEL CONTENIDO DE LOS MISMOS EN PINTURAS Y RECUBRIMIENTOS. (ACLARACIN D.O.F. 29SEPTIEMBRE-1999).
CONTAMINACIN ATMOSFRICA - PLANTAS DESULFURADORAS DE GAS Y CONDENSADOS AMARGOS
CONTROL DE EMISIONES DE COMPUESTOS DE AZUFRE.
CONTAMINACIN ATMOSFRICA - RECUPERACIN DE AZUFRE PROVENIENTE DE LOS PROCESOS DE
REFINACIN DE PETRLEO
EMISIONES DE FUENTES MVILES
PUBLICACIN RECIENTE
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QUE ESTABLECE LOS LMITES MXIMOS PERMISIBLES DE EMISIN DE GASES CONTAMINANTES

PROVENIENTES DEL ESCAPE DE LOS VEHCULOS AUTOMOTORES EN CIRCULACIN QUE USAN GASOLINA
COMO COMBUSTIBLE.
QUE ESTABLECE LOS LMITES MXIMOS PERMISIBLES DE EMISIN DE HIDROCARBUROS TOTALES O NO
METANO, MONXIDO DE CARBONO, XIDOS DE NITRGENO Y PARTCULAS PROVENIENTES DEL ESCAPE DE
LOS VEHCULOS AUTOMOTORES NUEVOS CUYO PESO BRUTO VEHICULAR NO EXCEDA LOS 3,857
KILOGRAMOS, QUE USAN GASOLINA, GAS LICUADO DE PETRLEO, GAS NATURAL Y DIESEL, AS COMO DE LAS
EMISIONES DE HIDROCARBUROS EVAPORATIVOS PROVENIENTES DEL SISTEMA DE COMBUSTIBLE DE DICHOS
VEHCULOS.
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PUBLICACIN RECIENTE
QUE ESTABLECE LOS LMITES MXIMOS PERMISIBLES DE EMISIN DE HIDROCARBUROS TOTALES,

HIDROCARBUROS NO METANO, MONXIDO DE CARBONO, XIDOS DE NITRGENO, PARTCULAS Y OPACIDAD
DE HUMO PROVENIENTES DEL ESCAPE DE MOTORES NUEVOS QUE USAN DIESEL COMO COMBUSTIBLE Y QUE
SE UTILIZARN PARA LA PROPULSIN DE VEHCULOS AUTOMOTORES NUEVOS CON PESO BRUTO VEHICULAR
MAYOR DE 3,857 KILOGRAMOS, AS COMO PARA UNIDADES NUEVAS CON PESO BRUTO VEHICULAR MAYOR A
3,857 KILOGRAMOS EQUIPADAS CON ESTE TIPO DE MOTORES.
NOM-045-ECOL-1996
NIVELES MXIMOS PERMISIBLES DE OPACIDAD DEL HUMO PROVENIENTE DEL ESCAPE DE VEHCULOS
AUTOMOTORES EN CIRCULACIN QUE USAN DIESEL O MEZCLAS QUE INCLUYAN DIESEL COMO COMBUSTIBLE.
DEROGADA POR NOM-045-SEMARNAT-2006

ACUERDO POR EL QUE SE RECONOCEN COMO VLIDOS PARA EFECTOS DE DEMOSTRAR EL CUMPLIMIENTO
DE LO DISPUESTO POR LAS NORMAS OFICIALES MEXICANAS NOM-041-SEMARNAT-1999 Y NOM-045-SEMARNAT1996, LOS CERTIFICADOS O CONSTANCIAS EMITIDOS CONFORME A LAS REGULACIONES Y PROCEDIMIENTOS
DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMRICA Y CANAD
D.O.F. 03-NOVIEMBRE-2006
Norma Oficial Mexicana NOM-045-SEMARNAT-2006, Proteccin ambiental.- Vehculos en circulacin que usan diesel
como combustible.- Lmites mximos permisibles de opacidad, procedimiento de prueba y caractersticas tcnicas del
equipo de medicin
NOM-047-ECOL-1999
NOM-048-ECOL-1993
NOM-049-ECOL-1993
Pgina 36 de 45
CARACTERSTICAS DEL EQUIPO Y EL PROCEDIMIENTO DE MEDICIN PARA LA VERIFICACIN DE LOS LMITES

DE EMISIN DE CONTAMINANTES, PROVENIENTES DE LOS VEHCULOS AUTOMOTORES EN CIRCULACIN QUE
USAN GASOLINA, GAS LICUADO DE PETRLEO, GAS NATURAL U OTROS COMBUSTIBLES ALTERNOS.
NIVELES MXIMOS PERMISIBLES DE EMISIN DE HIDROCARBUROS, MONXIDO DE CARBONO Y HUMO,
PROVENIENTES DEL ESCAPE DE LAS MOTOCICLETAS EN CIRCULACIN QUE UTILIZAN GASOLINA O MEZCLA DE
GASOLINA-ACEITE COMO COMBUSTIBLE.
CARACTERSTICAS DEL EQUIPO Y EL PROCEDIMIENTO DE MEDICIN, PARA LA VERIFICACIN DE LOS NIVELES
DE EMISIN DE GASES CONTAMINANTES, PROVENIENTES DE LAS MOTOCICLETAS EN CIRCULACIN QUE USAN
GASOLINA O MEZCLA DE GASOLINA-ACEITE COMO COMBUSTIBLE.
Marco Legal Mxico
Junio 2008

NOM-050-ECOL-1993
NOM-076-ECOL-1995
NOM-077-ECOL-1995
NIVELES MXIMOS PERMISIBLES DE EMISIN DE GASES CONTAMINANTES PROVENIENTES DEL ESCAPE DE

LOS VEHCULOS AUTOMOTORES EN CIRCULACIN QUE USAN GAS LICUADO DE PETRLEO, GAS NATURAL U
OTROS COMBUSTIBLES ALTERNOS COMO COMBUSTIBLE.
NIVELES MXIMOS PERMISIBLES DE EMISIN DE HIDROCARBUROS NO QUEMADOS, MONXIDO DE CARBONO
Y XIDOS DE NITRGENO PROVENIENTES DEL ESCAPE, AS COMO DE HIDROCARBUROS EVAPORATIVOS
PROVENIENTES DEL SISTEMA DE COMBUSTIBLE, QUE USAN GASOLINA, GAS LICUADO DE PETRLEO, GAS
NATURAL Y OTROS COMBUSTIBLES ALTERNOS Y QUE SE UTILIZARN PARA LA PROPULSIN DE VEHCULOS
AUTOMOTORES CON PESO BRUTO VEHICULAR MAYOR DE 3,857 KILOGRAMOS NUEVOS EN PLANTA. (ACUERDO
D.O.F. 29-DICIEMBRE-2003).
PROCEDIMIENTO DE MEDICIN PARA LA VERIFICACIN DE LOS NIVELES DE EMISIN DE LA OPACIDAD DEL
HUMO PROVENIENTE DEL ESCAPE DE LOS VEHCULOS AUTOMOTORES EN CIRCULACIN QUE USAN DIESEL
COMO COMBUSTIBLE.
DEROGADA POR NOM-045-SEMARNAT-2006
RESIDUOS PELIGROSOS, SLIDOS URBANOS Y DE MANEJO ESPECIAL

QUE ESTABLECE LAS CARACTERSTICAS, EL PROCEDIMIENTO DE IDENTIFICACIN, CLASIFICACIN Y LOS
LISTADOS DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS
PROCEDIMIENTO PARA LLEVAR A CABO LA PRUEBA DE EXTRACCIN PARA DETERMINAR LOS
NOM-053-ECOL-1993
CONSTITUYENTES QUE HACEN A UN RESIDUO PELIGROSO POR SU TOXICIDAD AL AMBIENTE.
ANEXO 1
NOM-054-ECOL-1993
PROCEDIMIENTO PARA DETERMINAR LA INCOMPATIBILIDAD ENTRE DOS O MS RESIDUOS CONSIDERADOS

COMO PELIGROSOS POR LA NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-052-ECOL-1993.
NOM-056-ECOL-1993
QUE ESTABLECE LOS REQUISITOS QUE DEBEN REUNIR LOS SITIOS DESTINADOS AL CONFINAMIENTO
CONTROLADO DE RESIDUOS PELIGROSOS EXCEPTO DE LOS RADIACTIVOS.
REQUISITOS PARA EL DISEO Y CONSTRUCCIN DE LAS OBRAS COMPLEMENTARIAS DE UN CONFINAMIENTO
CONTROLADO DE RESIDUOS PELIGROSOS.
NOM-057-ECOL-1993
REQUISITOS QUE DEBEN OBSERVARSE EN EL DISEO, CONSTRUCCIN Y OPERACIN DE CELDAS DE UN

CONFINAMIENTO CONTROLADO PARA RESIDUOS PELIGROSOS.
ANEXO 1
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Marco Legal Mxico
Junio 2008
RESIDUOS PELIGROSOS, SLIDOS URBANOS Y DE MANEJO ESPECIAL

NOM-058-ECOL-1993
REQUISITOS PARA LA OPERACIN DE UN CONFINAMIENTO CONTROLADO DE RESIDUOS PELIGROSOS.
NOM-087-SEMARNAT-SSA1-2002
NOM-133-ECOL-2000
ESPECIFICACIONES DE PROTECCIN AMBIENTAL PARA LA SELECCIN DEL SITIO, DISEO, CONSTRUCCIN,

OPERACIN, MONITOREO, CLAUSURA Y OBRAS COMPLEMENTARIAS DE UN SITIO DE DISPOSICIN FINAL DE
RESIDUOS SLIDOS URBANOS Y DE MANEJO ESPECIAL.
PROTECCIN AMBIENTAL-SALUD AMBIENTAL-RESIDUOS PELIGROSOS BIOLGICO-INFECCIOSOSCLASIFICACIN Y ESPECIFICACIONES DE MANEJO.
(CLAVE ANTERIOR NOM-087-ECOL-SSA1-2002)
PROTECCIN AMBIENTAL INCINERACIN DE RESIDUOS, ESPECIFICACIONES DE OPERACIN Y LMITES DE
EMISIN DE CONTAMINANTES.
PROTECCIN AMBIENTAL BIFENILOS POLICLORADOS (BPCs) ESPECIFICACIONES DE MANEJO.
FLORA Y FAUNA
NOM-059-ECOL-2001
NOM-061-ECOL-1994
NOM-062-ECOL-1994
Pgina 38 de 45
MODIFICACIN DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN 05-MARZO-2003

QUE ESTABLECE LOS REQUISITOS PARA LA CARACTERIZACIN DEL SITIO, PROYECTO, CONSTRUCCIN,
OPERACIN Y POSTOPERACIN DE PRESAS DE JALES.
CONFINAMIENTO DE RESIDUOS EN CAVIDADES CONSTRUIDAS POR DISOLUCIN EN DOMOS SALINOS
GEOLGICAMENTE ESTABLES.
PROTECCIN AMBIENTAL-ESPECIES NATIVAS DE MXICO DE FLORA Y FAUNA SILVESTRES-CATEGORAS DE

RIESGO Y ESPECIFICACIONES PARA SU INCLUSIN, EXCLUSIN O CAMBIO-LISTA DE ESPECIES EN RIESGO.
ESPECIFICACIONES PARA MITIGAR LOS EFECTOS ADVERSOS OCASIONADOS EN LA FLORA Y FAUNA
SILVESTRES POR EL APROVECHAMIENTO FORESTAL.
ESPECIFICACIONES PARA MITIGAR LOS EFECTOS ADVERSOS SOBRE LA BIODIVERSIDAD OCASIONADOS POR
EL CAMBIO DE USO DEL SUELO DE TERRENOS FORESTALES A AGROPECUARIOS.
Marco Legal Mxico
Junio 2008
FLORA Y FAUNA
NOM-126-ECOL-2000
ESPECIFICACIONES PARA LA REALIZACIN DE ACTIVIDADES DE COLECTA CIENTFICA DE MATERIAL

BIOLGICO DE ESPECIES DE FLORA Y FAUNA SILVESTRES Y OTROS RECURSOS BIOLGICOS EN EL
TERRITORIO NACIONAL.
NOM-131-ECOL-1998
LINEAMIENTOS Y ESPECIFICACIONES PARA EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES DE OBSERVACIN DE

BALLENAS, RELATIVAS A SU PROTECCIN Y LA CONSERVACIN DE SU HBITAT.
Aviso por el que se informa al pblico en general que, para los efectos precisados en el apartado 4.2 de la Norma Oficial
Mexicana NOM-131-SEMARNAT-1998 y su anexo, que establece lineamientos y especificaciones para el desarrollo de
actividades de observacin de ballenas, relativas a su proteccin y conservacin de su hbitat, as como las reas de
observacin de ballenas, las zonas sujetas a control y las zonas restringidas, y tomando en consideracin la poca y zona
de arribo de dichos ejemplares a nuestro pas, ha determinado la temporada para el aprovechamiento no extractivo de
ballenas en predios de propiedad federal originado por el desarrollo de actividades de observacin y acercamiento
D.O.F. 21-ENERO-2008
NOM-001-RECNAT-1995
NOM-003-RECNAT-1996
NOM-004-RECNAT-1996
NOM-005-RECNAT-1997
Pgina 39 de 45
PARA LA REGULACIN DE LA CAPTURA PARA INVESTIGACIN, TRANSPORTE, EXHIBICIN, MANEJO Y

MANUTENCIN DE MAMFEROS MARINOS EN CAUTIVERIO.
CARACTERSTICAS QUE DEBEN TENER LOS MEDIOS DE MARQUEO DE LA MADERA EN ROLLO, AS COMO LOS
LINEAMIENTOS PARA SU USO Y CONTROL.
QUE ESTABLECE LOS CRITERIOS Y ESPECIFICACIONES TCNICAS PARA REALIZAR EL APROVECHAMIENTO
COMERCIAL DE RESINA DE PINO.
PROCEDIMIENTOS, CRITERIOS Y ESPECIFICACIONES PARA REALIZAR EL APROVECHAMIENTO, TRANSPORTE Y
ALMACENAMIENTO DE TIERRA DE MONTE.
ALMACENAMIENTO DE RACES Y RIZOMAS DE VEGETACIN FORESTAL.

ALMACENAMIENTO DE CORTEZA, TALLOS Y PLANTAS COMPLETAS DE VEGETACIN FORESTAL.
Marco Legal Mxico
Junio 2008
FLORA Y FAUNA
NOM-006-RECNAT-1997
NOM-007-RECNAT-1997
NOM-008-RECNAT-1996
NOM-009-RECNAT-1996
NOM-010-RECNAT-1996
NOM-011-RECNAT-1996
NOM-012-RECNAT-1996

ALMACENAMIENTO DE HOJAS DE PALMA.

ALMACENAMIENTO DE RAMAS, HOJAS O PENCAS, FLORES, FRUTOS Y SEMILLAS.
ALMACENAMIENTO DE COGOLLOS.
ALMACENAMIENTO DE LTEX Y OTROS EXUDADOS DE VEGETACIN FORESTAL.
ALMACENAMIENTO DE HONGOS.
ALMACENAMIENTO DE MUSGO, HENO Y DORADILLA.
ALMACENAMIENTO DE LEA PARA USO DOMSTICO.
QUE REGULA SANITARIAMENTE LA IMPORTACIN DE RBOLES DE NAVIDAD NATURALES DE LAS ESPECIES DE
LOS GNEROS PINUS Y ABIES Y LA ESPECIE PSEUDOTSUGA MENZIESII.
QUE REGULA SANITARIAMENTE LA IMPORTACIN DE MADERA ASERRADA NUEVA.
(MODIFICACIN D.O.F. 23-SEPTIEMBRE-2004).
NOM-018-RECNAT-1999
Pgina 40 de 45
PROCEDIMIENTOS, CRITERIOS Y ESPECIFICACIONES TCNICAS Y ADMINISTRATIVAS PARA REALIZAR EL

APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LA HIERBA DE CANDELILLA, TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO DEL
CEROTE.
Marco Legal Mxico
Junio 2008
FLORA Y FAUNA
NOM-019-RECNAT-1999
LINEAMIENTOS TCNICOS PARA EL COMBATE Y CONTROL DE LOS INSECTOS DESCORTEZADORES DE LAS

CONFERAS.
ESPECIFICACIONES PARA LA PRESERVACIN, APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE Y RESTAURACIN DE LOS

HUMEDALES COSTEROS EN ZONAS DE MANGLAR. (ACUERDO QUE ADICIONA LA ESPECIFICACIN 4.43 D.O.F.
07-MAYO-2004).
ESPECIFICACIONES SANITARIAS DEL BAMB, MIMBRE, BEJUCO, RATAN, CAA, JUNCO Y RAFIA, UTILIZADOS
PRINCIPALMENTE EN LA CESTERA Y ESPARTERA.
QUE ESTABLECE LOS LINEAMIENTOS TCNICOS PARA EL COMBATE Y CONTROL DEL EUCALIPTO GLYCASPIS
BRIMBLECOMBEI MOORE.
QUE ESTABLECE LAS MEDIDAS FITOSANITARIAS RECONOCIDAS INTERNACIONALMENTE PARA EL EMBALAJE
DE MADERA, QUE SE UTILIZA EN EL COMERCIO INTERNACIONAL DE BIENES Y MERCANCAS.
Acuerdo que modifica a la Norma Oficial Mexicana NOM-144-SEMARNAT-2004 15 Sep 2005

Acuerdo que adiciona un tercer punto transitorio a la Norma Oficial Mexicana NOM-144-SEMARNAT-2004 18 Oct 2005
SUELOS
NOM-020-RECNAT-2001
NOM-021-RECNAT-2000
NOM-023-RECNAT-2001
NOM-060-ECOL-1994
Pgina 41 de 45
PROCEDIMIENTOS Y LINEAMIENTOS QUE SE DEBERN OBSERVAR PARA LA REHABILITACIN, MEJORAMIENTO

Y CONSERVACIN DE LOS TERRENOS FORESTALES DE PASTOREO.
ESPECIFICACIONES DE FERTILIDAD, SALINIDAD Y CLASIFICACIN DE SUELOS, ESTUDIO, MUESTREO Y
ANLISIS.
ESPECIFICACIONES TCNICAS QUE DEBER CONTENER LA CARTOGRAFA Y LA CLASIFICACIN PARA LA
ELABORACIN DE LOS INVENTARIOS DE SUELOS.
ESPECIFICACIONES PARA MITIGAR LOS EFECTOS ADVERSOS OCASIONADOS EN LOS SUELOS Y CUERPOS DE
AGUA POR EL APROVECHAMIENTO FORESTAL.
Marco Legal Mxico
Junio 2008
CONTAMINACIN POR RUIDO

NOM-079-ECOL-1994
LMITES MXIMOS PERMISIBLES DE EMISIN DE RUIDO DE LOS VEHCULOS AUTOMOTORES NUEVOS EN

PLANTA Y SU MTODO DE MEDICIN.
ANEXO 1
NOM-080-ECOL-1994
LMITES MXIMOS PERMISIBLES DE EMISIN DE RUIDO PROVENIENTE DEL ESCAPE DE LOS VEHCULOS
AUTOMOTORES, MOTOCICLETAS Y TRICICLOS MOTORIZADOS EN CIRCULACIN, Y SU MTODO DE MEDICIN.
NOM-081-ECOL-1994
ANEXO 1
LMITES MXIMOS PERMISIBLES DE EMISIN DE RUIDO DE LAS FUENTES FIJAS Y SU MTODO DE MEDICIN.
NOM-082-ECOL-1994
LMITES MXIMOS PERMISIBLES DE EMISIN DE RUIDO DE LAS MOTOCICLETAS Y TRICICLOS MOTORIZADOS

NUEVOS EN PLANTA, Y SU MTODO DE MEDICIN.
(ACLARACIN D.O.F. 03-MARZO-1995).

ANEXO 1
IMPACTO AMBIENTAL
NUEVA PUBLICACIN
NOM-117-ECOL-1998
NOM-120-ECOL-1997
Pgina 42 de 45
QUE ESTABLECE LAS ESPECIFICACIONES DE PROTECCIN AMBIENTAL QUE DEBEN OBSERVARSE EN LAS
ACTIVIDADES DE PERFORACIN Y MANTENIMIENTO DE POZOS PETROLEROS TERRESTRES PARA
EXPLORACIN Y PRODUCCIN EN ZONAS AGRCOLAS, GANADERAS Y ERIALES, FUERA DE REAS NATURALES
PROTEGIDAS O TERRENOS FORESTALES.
NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-116-SEMARNAT-2005, QUE ESTABLECE LAS ESPECIFICACIONES DE
PROTECCIN AMBIENTAL PARA PROSPECCIONES SISMOLGICAS TERRESTRES QUE SE REALICEN EN ZONAS
AGRCOLAS, GANADERAS Y ERIALES
.
ESPECIFICACIONES DE PROTECCIN AMBIENTAL PARA LA INSTALACIN Y MANTENIMIENTO MAYOR DE LOS
SISTEMAS PARA EL TRANSPORTE Y DISTRIBUCIN DE HIDROCARBUROS Y PETROQUMICOS EN ESTADO
LQUIDO Y GASEOSO, QUE REALICEN EN DERECHOS DE VA TERRESTRES EXISTENTES, UBICADOS EN ZONAS
AGRCOLAS, GANADERAS Y ERIALES.
ESPECIFICACIONES DE PROTECCIN AMBIENTAL PARA LAS ACTIVIDADES DE EXPLORACIN MINERA DIRECTA,
EN ZONAS CON CLIMAS SECOS Y TEMPLADOS EN DONDE SE DESARROLLE VEGETACIN DE MATORRAL
XERFILO, BOSQUE TROPICAL CADUCIFOLIO, BOSQUES DE CONFERAS O ENCINOS
Marco Legal Mxico
Junio 2008
IMPACTO AMBIENTAL
REDES DE DISTRIBUCIN DE GAS NATURAL QUE ESTABLECE LAS ESPECIFICACIONES DE PROTECCIN

AMBIENTAL PARA LA PREPARACIN DEL SITIO, CONSTRUCCIN, OPERACIN, MANTENIMIENTO Y ABANDONO
DE REDES DE DISTRIBUCIN DE GAS NATURAL QUE SE PRETENDAN UBICAR EN REAS URBANAS,
SUBURBANAS E INDUSTRIALES, DE EQUIPAMIENTO URBANO O DE SERVICIOS.
NOM-130-ECOL-2000
COMISIN NACIONAL DEL AGUA

NOM-001-CNA-1995
NOM-002-CNA-1995
NOM-003-CNA-1996
NOM-004-CNA-1996
NOM-005-CNA-1996
NOM-006-CNA-1997
NOM-007-CNA-1997
NOM-008-CNA-1998
NOM-009-CNA-2001
NOM-010-CNA-2000
NOM-011-CNA-2000
NOM-013-CNA-2000
Pgina 43 de 45
SISTEMAS DE TELECOMUNICACIONES POR RED DE FIBRA PTICA ESPECIFICACIONES PARA LA PLANEACIN,

DISEO, PREPARACIN DEL SITIO, CONSTRUCCIN, OPERACIN Y MANTENIMIENTO.
QUE ESTABLECE LAS ESPECIFICACIONES AMBIENTALES PARA EL MANEJO DE AGUA CONGNITA ASOCIADA A
HIDROCARBUROS.
QUE ESTABLECE LAS ESPECIFICACIONES DE PROTECCIN AMBIENTAL QUE DEBEN OBSERVARSE EN LAS
ACTIVIDADES DE PERFORACIN, MANTENIMIENTO Y ABANDONO DE POZOS PETROLEROS EN LAS ZONAS
MARINAS MEXICANAS.
QUE ESTABLECE LAS ESPECIFICACIONES TCNICAS DE PROTECCIN AMBIENTAL QUE DEBEN OBSERVARSE
EN LAS ACTIVIDADES DE CONSTRUCCIN Y EVALUACIN PRELIMINAR DE POZOZ GEOTRMICOS PARA
EXPLORACIN, UBICADOS EN ZONAS AGRCOLAS, GANADERAS Y ERIALES, FUERA DE REAS NATURALES
PROTEGIDAS Y TERRENOS FORESTALES.
SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO ESPECIFICACIONES DE HERMETICIDAD.

TOMA DOMICILIARIA PARA ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE ESPECIFICACIONES Y MTODOS DE
PRUEBA.
REQUISITOS DURANTE LA CONSTRUCCIN DE POZOS DE EXTRACCIN DE AGUA PARA PREVENIR LA
CONTAMINACIN DE ACUFEROS.
REQUISITOS PARA LA PROTECCIN DE ACUFEROS DURANTE EL MANTENIMIENTO Y REHABILITACIN DE
POZOS DE EXTRACCIN DE AGUA Y PARA EL CIERRE DE POZOS EN GENERAL.
FLUXMETROS ESPECIFICACIONES Y MTODOS DE PRUEBA.
FOSAS SPTICAS ESPECIFICACIONES Y MTODOS DE PRUEBA.
REQUISITOS DE SEGURIDAD PARA LA CONSTRUCCIN Y OPERACIN DE TANQUES DE AGUA.
REGADERAS EMPLEADAS EN EL ASEO CORPORAL ESPECIFICACIONES Y MTODOS DE PRUEBA.
INODOROS PARA USO SANITARIO ESPECIFICACIONES Y MTODOS DE PRUEBA.
VLVULA DE ADMISIN Y VLVULA DE DESCARGA PARA TANQUE DE INODORO-ESPECIFICACIONES Y
MTODOS DE PRUEBA. (ACLARACIN D.O.F. 08-JUNIO-2004).
Conservacin del recurso agua Que establece las especificaciones y el mtodo para determinar la disponibilidad media
anual de las aguas nacionales.
REDES DE DISTRIBUCIN DE AGUA POTABLE-ESPECIFICACIONES DE HERMETICIDAD Y MTODOS DE PRUEBA.
Marco Legal Mxico
Junio 2008
PESCA (EN PELIGRO DE EXTINCIN)

NOM-012-PESC-1993
POR LA QUE SE ESTABLECEN MEDIDAS PARA LA PROTECCIN DE LAS ESPECIES DE TOTOABA Y VAQUITA EN
AGUAS DE JURISDICCIN FEDERAL DEL GOLFO DE CALIFORNIA.
ELABORACIN CONJUNTA CON OTRAS SECRETARAS

NOM-015-SEMARNAP/SAGAR-1997
QUE REGULA EL USO DEL FUEGO EN TERRENOS FORESTALES Y AGROPECUARIOS, Y QUE ESTABLECE LAS
ESPECIFICACIONES, CRITERIOS Y PROCEDIMIENTOS PARA ORDENAR LA PARTICIPACIN SOCIAL Y DE
GOBIERNO EN LA DETECCIN Y EL COMBATE DE LOS INCENDIOS FORESTALES.
NOM-021-ENER/SCFI/ECOL-2000
EFICIENCIA ENERGTICA, REQUISITOS DE SEGURIDAD AL USUARIO Y ELIMINACIN DE

CLOROFLUOROCARBONOS (CFCs) EN ACONDICIONADORES DE AIRE TIPO CUARTO. LMITES, MTODOS DE
PRUEBA Y ETIQUETADO.
NOM-022-ENER/SCFI/ECOL-2000
EFICIENCIA ENERGTICA, REQUISITOS DE SEGURIDAD AL USUARIO Y ELIMINACIN DE

CLOROFLUOROCARBONOS (CFCs) PARA APARATOS DE REFRIGERACIN COMERCIAL AUTOCONTENIDOS.
LMITES, MTODOS DE PRUEBA Y ETIQUETADO. (SE SUSPENDE TEMPORALMENTE LA PARTE AMBIENTAL DE LA
NORMA MEDIANTE AVISO PUBLICADO EN EL D.O.F. EL 26-AGOSTO-2003).
NOM-036-SCT3-2000
QUE ESTABLECE DENTRO DE LA REPBLICA MEXICANA LOS LMITES MXIMOS PERMISIBLES DE EMISIN DE
RUIDO PRODUCIDO POR LAS AERONAVES DE REACCIN SUBSNICAS PROPULSADAS POR HLICE,
SUPERSNICAS Y HELICPTEROS, SU METDO DE MEDICIN, AS COMO LOS REQUERIMIENTOS PARA DAR
CUMPLIMIENTO A DICHOS LMITES.
NOM-061-PESC-2006
NOM-087-ECOL-SSA1-2002
ESPECIFICACIONES TCNICAS DE LOS EXCLUIDORES DE TORTUGAS MARINAS UTILIZADOS POR LA FLOTA DE

ARRASTRE CAMARONERA EN AGUAS DE JURISDICCIN FEDERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.
PROTECCIN AMBIENTAL-SALUD AMBIENTAL-RESIDUOS PELIGROSOS BIOLGICO-INFECCIOSOSCLASIFICACIN Y ESPECIFICACIONES DE MANEJO.
NOM-087-SEMARNAT-SSA1-2002
BASES COLABORACIN SEMARNAT, PROFEPA Y SALUD. D.O.F. 14-SEPTIEMBRE-2005
NOM-138-SEMARNAT/SS-2003
LMITES MXIMOS PERMISIBLES DE HIDROCARBUROS EN SUELOS Y LAS ESPECIFICACIONES PARA SU

CARACTERIZACIN Y REMEDIACIN.
NOM-147-SEMARNAT/SSA1-2004
QUE ESTABLECE CRITERIOS PARA DETERMINAR LAS CONCENTRACIONES DE REMEDIACIN DE SUELOS

CONTAMINADOS POR ARSNICO, BARIO, BERILIO, CADMIO, CROMO HEXAVALENTE, MERCURIO, NQUEL,
PLATA, PLOMO, SELENIO, TALIO Y/O VANADIO.
Pgina 44 de 45
Marco Legal Mxico
Junio 2008
LODOS Y BIOSLIDOS
PROTECCIN AMBIENTAL LODOS Y BIOSLIDOS ESPECIFICACIONES Y LMITES MXIMOS PERMISIBLES DE

CONTAMINANTES PARA SU APROVECHAMIENTO Y DISPOSICIN FINAL.
METODOLOGAS
QUE ESTABLECE LA METODOLOGA PARA LA ELABORACIN DE PLANOS QUE PERMITAN LA UBICACIN

CARTOGRFICA DE LA ZONA FEDERAL MARTIMO TERRESTRE Y TERRENOS GANADOS AL MAR QUE SE
SOLICITEN EN CONCESIN
NORMAS DE EMERGENCIA
NOM-EM-154-SEMARNAT-2007
POR LA QUE SE ESTABLECEN LAS MEDIDAS FITOSANITARIAS PARA CONTROLAR, ERRADICAR Y PREVENIR LA
DISEMINACIN DEL Termes Coptotermes gestroi.
AVISO DE PRRROGA PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN EL 8 DE NOVIEMBRE DE 2007
Pgina 45 de 45
Marco Legal Mxico
Junio 2008

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