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El gasto mensual per cpita que alcanza a S/. 154.4, lo cual es una cifra muy inferior en
relacin al costo de la canasta bsica de alimentos que es superior a los 750 Nuevos Soles.
La Poblacin Econmicamente Activa se encuentra mayormente en la zona rural y est
constituida por un 48.56% de hombres, frente al 51.44% de mujeres; las actividades que
ms destacan son las agropecuarias.
Los principales indicadores de salud muestran una alta incidencia de IRAs y EDAs en la
poblacin menor de 3 aos, las muertes peri neonatales son elevadas, la existencia de una
muerte materna en el presente ao, hace que el distrito tenga una mortalidad materna
muy alta, aunada a las prcticas de parto domiciliario y a la presencia de enfermedades
hipertensivas del embarazo mantiene latente el riesgo de incrementar las muertes
maternas y las muertes neo perinatales, asimismo, se observa que las mujeres en edad
frtil que usan mtodos anticonceptivos solo alcanzan el 37%.
Es importante destacar que el Seguro Integral de Salud SIS, se ha convertido en el principal
seguro para la poblacin, llegando a coberturar al 30.70% conforme se presenta en el
cuadro anterior; a la fecha la Micro Red Jess reporta un avance significativo en el
aseguramiento de la poblacin, que al 2009 se cuenta con un indicador de 88% de
afiliados con 2,678 familias, es de tenerse presente que an queda un significativo
porcentaje de poblacin que no accede a ningn seguro y que es la poblacin objetivo que
se tiene que incorporar al SIS en el corto plazo, conforme a las polticas de aseguramiento
del Gobierno Central.
Poblacin de Jess
El ndice de desarrollo humano del Distrito de Jess es bajo con relacin al ndice
promedio de la provincia de Cajamarca, ocupando un ranking de 6, y a nivel de los
distritos del Per, ocupa el lugar 1405, caracterizndose por una esperanza de vida al
nacer de 71.37 aos, alfabetismo del 81.37%, escolaridad de 75.24%, logro educativo de
79.31% e ingreso familiar per cpita de 154.4 nuevos soles al mes.
NDICE DE DESARROLLO HUMANO
arveja grano verde, cebada grano, col o repollo, frijol grano seco, frijol grano verde, haba
grano seco, haba grano verde, lenteja grano seco, maz amilceo, maz choclo, olluco,
papa, rye grass, tara, trigo y tuna. Segn cuadro adjunto.
PRODUCCIN AGRCOLA
San Jos de Tumina y Lorito Pampa siembran Papa; en las Huaylla siembran Repollo; en
Laymina alta siembran Papa y Trigo; en Yuracpirca siembran Trigo.
LIMITACIONES PARA EL AUMENTO PRODUCTIVO
El uso de las aguas con fines agrcolas es el ms importante desde el punto de vista del
nmero de fuentes aprovechadas, el 57 por ciento (597) de stos interviene como insumo
en la funcin de produccin. En este porcentaje se estn incluyendo los aprovechamientos
exclusivos con fines de riego as como los pecuarios y las combinaciones de stos con el
poblacional.
El uso poblacional incluyen cuatro categoras: los exclusivos, y las combinaciones con
agrcolas, pecuarios y pisccolas, que tiene la primera prioridad de atencin, representa el
30 por ciento, habindose hallado 312 se debe tener en cuenta que se est repitiendo
algunos que se usan tanto para fines de agropecuarios como poblacionales, y que por lo
general son de aprovechamiento individual o familiar.
Con relacin a la situacin legal del uso de las aguas de manantiales podemos decir que es
precaria. Se han otorgado algunos derechos que podramos anotar que adolecen de dos
aspectos: precisin respecto de su ubicacin y de definicin del derecho.
Las resoluciones administrativas de otorgamiento no contienen informacin sobre la
ubicacin geogrfica, slo se anota el nombre local del puquio o manantial. Pero ste es
llevado por ms de uno y en un mismo mbito. En lo que concierne al derecho en s se ha
dado bajo la modalidad de permisos y autorizaciones que son muy cortos en el tiempo y
no pueden exceder del ao, en cambio el aprovechamiento o uso tiene carcter
indefinido. Como por ejemplo en el caso de los usos poblacionales (domsticos) y los
agrcolas.
USO DEL AGUA EN EL DISTRITO DE JESS
B. ROLES SOCIOECONMICOS
El Valle de Jess ubicado a las riberas del ro Cajamarquino, se caracteriz por una
economa de subsistencia, destacando la produccin de choclo, repollo y alfalfa como los
cultivos ms importantes. En la parte alta la produccin tradicional ha sido la siembra de
papa, trigo, cebada y lenteja.
La ciudad de Cajamarca siempre ha sido el destino principal para la venta de los productos
agropecuarios. El distrito de Jess ha posesionado como producto lder al choclo, seguido
del repollo y la alfalfa en la zona del valle y en la parte alta se proyecta como productos
lderes la siembra de papa y linaza. En la actualidad al existir una fuerte demanda por
productos orgnicos, impulsados por el gobierno local los agricultores deben de
aprovechar estas oportunidades que les ofrece el entorno.
Dentro del Plan de desarrollo concertado se establece objetivos estratgicos, acciones y
las instituciones involucradas para llevar a cabo tales acciones.
Por ello establecen dos objetivos estratgicos: Los agricultores cuentan con buena
infraestructura de riego y Los Agricultores compiten empresarialmente y acceden a
nuevos mercados. A continuacin se detalla el siguiente cuadro la intervencin esperada
para logra metas de desarrollo
ACCIONES E INVOLUCRADOS EN SUPERFICIE BAJO RIEGO Y AL SECANO
C. ASPECTO SOCIAL
1. CONDICIONES FAMILIARES
Las familias en Jess, sobre todo las del campo tienden a ser numerosa, ya que el
promedio de hijos en su mayora es de cinco hijos, lo que resulta en total es de 7
miembros, incluidos padres, de esta manera el hacinamiento, la pobreza, ausencia de
buena educacin, entre otros factores incrementa debido a la falta o ausencia de
planificacin familiar.
La poblacin agricultora de Jess se establece a la vez como una poblacin joven, ya que
cuentan con una importante cantidad de hijos en edad escolar. La poblacin encuestada
responde que los hijos que tienen estudiando son un promedio de 80%, as como un 18%
no responde a la pregunta, lo cual implica que posiblemente no est enviando a los nios
al colegio.
Las labores de campo se realizan con poco apoyo de los hijos o de la esposa, tendencia
que revierte las costumbres ancestrales del trabajo familiar.
La encuesta revela que los ingresos por familia son muy bajos, en las cuales no llenan la
canasta bsica propuesta para la sierra norte, en donde los ingresos directos por la
agricultura son pauprrimos, teniendo en cuenta que son familias numerosas y que
establecen un grado de pobreza muy alto.
La agricultura sigue siendo la principal actividad de la poblacin rural de Jess, la gran
mayora de la poblacin rural se dedica al campo, lo cual indica que no tienen otras
oportunidades o no se especifica que podran generar ms o mejores ingresos mediante la
propia agricultura mejorada.
2. CONDICIONES RELATIVAS A SALUD ENFERMEDAD
La poblacin encuestada responde que si cuenta con dos necesidades bsicas, luz y agua
corriente, mientras que una tercera parte responde que estas aun no llegan, se establece
la necesidad de cumplir con lo mnimo de intervencin por un tema de sanidad y de
mejora de la calidad de vida.
Los agricultores consideran que el estado de su salud es regularmente bueno. En cuanto al
tema de prevencin de la salud, esta todava es muy baja, debido a muchos
inconvenientes como la distancia, ms de la mitad manifiesta que va al mdico solo
cuanto se siente mal o lo necesita. El estado nutricional de los pobladores de Jess y en
especial de los nios de puede considerar como bueno. Existen muchos temores de
adquirir algn tipo de enfermedad esto debido por su condicin de vida.
La poblacin encuestada, tiene temor a contraer enfermedades como gastritis, los
riones, infecciones, entre otros por los siguientes factores: no atienden bien o falta de
posta mdica (segn el poblado) inadecuada alimentacin y la suciedad.
El agua para uso agrcola incluye el agua de regado de las parcelas en Jess, as vemos
que su procedencia es por canales de regado, de acequias, por lluvia, pozo, teniendo slo
un 4% de riego tecnificado.
Para conocer sobre la forma de utilizacin de mtodos de riego, respondieron que utilizan
por inundacin y por gravedad mayormente, y por aspersin, canal, lluvia y un 23% no
respondi a la pregunta. Los agricultores de Jess manifiestan que no utilizan maquinaria
asociada al regado de los campos, desconocen un organismo que regule el uso del agua.
6. ASPECTOS LABORALES
Los agricultores de Jess, manifiestan que la actividad agrcola es un trabajo regular, la
cual lo realizan de manera personal y con ayuda contratada, en las pocas de necesidad,
por otro lado, manifiestan que reciben el apoyo de la familia, y cuando este no es
suficiente, contratan personal temporal.
7. DESTINO DE LA COSECHA
No toda la cosecha tiene destino comercial, manifiestan que esta va al mercado local,
mientras que el resto va cubrir las necesidades internas mediante el autoconsumo. Los
agricultores de Jess establecen que son ellos directamente quienes comercializan sus
productos, mientras que otros utilizan a intermediarios, un grueso 23% no manifiesta su
forma de comercializacin.
La produccin es considerada como rentable por los agricultores, mientras que un 18%
manifiestan que no lo es, teniendo un grueso porcentaje del 32% que manifiesta
desconocer el tema de la rentabilidad productiva de sus campos, esto indica que no tienen
un manejo mnimo de administracin de sus recursos e ingresos.
8. USO DE LA TECNOLOGA
Entre los encuestados se manifiesta un 91% que no utiliza tecnologa moderna, tal es el
caso de maquinaria agrcola, debido a muchos factores (pisos altitudinales, escasez de
dinero, ausencia de asociatividad, etc.), lo que establece la prctica de una agricultura
muy rudimentaria.
Dentro del aspecto del conocimiento, los agricultores de Jess, establecen mtodos para
asegurar la produccin, como el uso de la fumigacin (41%), otros utilizan sistemas de
proteccin (5%), dentro de ello, la gran mayora (54%) no realiza ni aplica ningn mtodo
que asegure la produccin de su cosecha.
La asociatividad agrcola en Jess, pese a las estructuras modernas como asociaciones,
cooperativas agrcolas u otras, no estn muy desarrolladas, tanto es as que el 86%
manifiesta no pertenecer a ningn tipo de asociacin, perdiendo la oportunidad que esta
le permitira obtener.
Establecen que utilizan las herramientas tradicionales y ancestrales para el uso del campo
con un elevado 82%, mientras que el 18% manifiesta que utiliza implementos modernos
para su campo. Finalmente, los agricultores de Jess no usan ningn tipo de maquinaria
para el trabajo de campo que realizan. Lo que hace necesario la implementacin de
oportunidades de desarrollo basados en la Ley PROCOMPITE.
de las personas y en el desarrollo de sus capacidades, y con ello, sobre los niveles de
productividad, ingreso y en consecuencia en las condiciones de vida de la poblacin.
Razn por la cual, se est trabajando prioritariamente por la disminucin de la tasa de
desnutricin crnica en menores de 5 aos, incrementar la atencin institucional de
partos y disminuir la mortalidad materna y perinatal, as como fortalecer la promocin de
estilos de vida y ambientes saludables.
Durante los ltimos aos, se ha realizado un esfuerzo importante de inversin en
infraestructura y equipamiento de los establecimientos de salud del distrito, se han
realizado inversiones en la construccin, ampliacin, remodelacin, equipamiento y
construccin de establecimientos de salud, como el Centro Materno Infantil Baos del
Inca, categora I-4, el Centro de Salud de Otuzco, categora I-3, el Puesto de Salud de
Huacataz, categora I-2, y del Puesto de Salud Santa Brbara, categora I-1, que son los
establecimientos de salud que realizan la prestacin de los servicios de salud en el Distrito.
D. SERVICIOS BSICOS
Agua Potable.- En la ciudad de Los Baos del Inca este servicio es administrado por la
Municipalidad a travs de su Unidad Orgnica de Servicios de Agua Potable y
Alcantarillado de Los Baos del Inca (SEAPABI). El sistema de captacin se abastece de un
manantial ubicado en la localidad de Otuzco con un aforo variable de 32 a 40 lts/seg. del
cual slo se capta 20 lt/seg. A la fecha solo el 40% del total de la poblacin de baos del
Inca cuenta con este servicio.
Energa Elctrica.- Este servicio alcanza el 95% de la ciudad. Las zonas sin dotacin de
servicio de energa elctrica se ubican en la periferia de la ciudad. A la fecha el 80% de la
poblacin del distrito de Los Baos del Inca cuenta con servicio elctrico.
Servicio de Recojo de Residuos Slidos.- Se estima que la generacin de Residuos Slidos
per-cpita es de aproximadamente 0.51 Kg./hab./da, segn esta cifra el volumen de
produccin de Residuos Slidos residenciales es de 3.8 Tn./da.
E. POBREZA
La pobreza extrema, en el mismo periodo a nivel nacional ha disminuido del
20.9% al 8.8%, mientras que en Cajamarca, se ha reducido en 20% pasando del
35.3% al 15.3%, siendo actualmente ligeramente inferior al doble del nivel nacional. Si
tenemos en cuenta que la mayor incidencia de la pobreza es en el rea rural, y que Los
Baos del Inca es un distrito eminentemente rural, el problema de la pobreza extrema (23
%), constituye en el mbito territorial del distrito el de mayor relevancia.
F. ACTIVIDADES ECONMICAS
Los niveles de produccin y productividad que determinan los niveles de ingreso de la
poblacin de Los Baos del Inca son muy escasos. Siendo la produccin agropecuaria de
autoconsumo, con una tendencia continua al minifundismo por la sucesiva divisin de la
tierra.
Sin embargo la minera es una actividad conflictiva no slo en Cajamarca sino en todo el
pas. Por eso es necesario Impulsar una minera social y ambientalmente responsable, as
como de un mayor valor agregado de la produccin minera. En este tema reviste
particular importancia el agua, ms aun si tenemos en cuenta que para la actividad
agropecuaria que involucra a un alto porcentaje de poblacin del distrito, constituye un
factor crtico.
6. Comercio
El intercambio comercial se da entre los productores de tubrculos y hortalizas que
abastecen a los mercados de Baos del Inca y de Cajamarca, adquiriendo en estas
ciudades productos industrializados como arroz, fideos, aceite, trados de la costa.
Los restaurantes y las picanteras, as como los recreos campestres, se han convertido en
un negocio rentable en nuestra ciudad, gracias a la presencia de las aguas termales, la
buena calidad de las comidas y la hospitalidad de su gente. La demanda lo constituyen los
turistas y los visitantes que vienen de Cajamarca los fines de semana y das feriados con
fines de esparcimiento.
G. ESTUDIO INSTITUCIONAL
La dimensin institucional de Los Baos del Inca para el presente plan de Desarrollo
Concertado comprende todas aquellas instituciones pblicas, privadas y organizaciones
sociales que conforman el tejido institucional de la jurisdiccin.
1. Municipalidad Distrital de Los Baos del Inca.
La Municipalidad de Los Baos del Inca es el centro de la administracin local de la
jurisdiccin. Conforme a la Ley de Municipalidades, est dividida en un brazo ejecutivo
liderado por el Alcalde distrital, un brazo legislativo conformado por el Concejo Distrital y
as mismo cuenta con espacios de participacin y concertacin como el Consejo de
Coordinacin Local Distrital.
2. Municipalidades de Centros Poblados.
Las municipalidades de Centros Poblados de Baos del Inca son siete (7), los cuales a su
vez constituyen el centro de administracin local desde donde la concertacin son vitales
para los planes de desarrollo concertado.
Cada Centro Poblado cuenta con su Concejo Municipal constituido por el alcalde y 5
regidores, aunque muchos de ellos evaden sus funciones, no asumen responsabilidades;
como sucede con los centros poblados que estn ms cerca de la capital distrital, de tal
manera que ni siquiera gestionan la implementacin y equipamiento de un local adecuado
para realizar acciones de su competencia.
3. Otras Instituciones.
A nivel de distrito de Los Baos del Inca se encuentran tambin diversas
Instituciones. En el plano Judicial se cuenta con una Fiscala mixta, as como un juzgado
mixto y uno de paz letrado, notaras, los cuales son encargados de la defensa de la
legalidad y administracin de justicia dentro de la jurisdiccin.
Dando seguridad ciudadana se tiene a la Polica Nacional de Per y el Serenazgo y
representando al Gobierno Nacional estn la Gobernacin en la capital del distrito y en los
caseros los Tenientes Gobernadores.
En el plano de la Salud, se encuentran diversas postas en centros poblados y se cuenta con
un mdulo de Essalud en la ciudad de Baos del Inca.
Las organizaciones sociales caractersticas del distrito son las del Vaso de Leche, Club de
Madres, Comunidades Campesinas, Rondas Campesinas, Organizaciones Religiosas,
Agentes Econmicos Organizados - AEO y Juntas Administradoras de Servicios de
Saneamiento JASS constituidas por los beneficiarios del sistema y que operan en cada
uno de los sistemas de agua potable existentes en el distrito. Pese a la importante labor
encomendada estas organizaciones la mayora no estn formalizadas, ni siquiera inscritas
en el Registro nico de Organizaciones Sociales (RUOS) de la Municipalidad, por lo que
estn limitadas para hacer gestin alguna, salvo en la Municipalidad. Las Juntas Vecinales,
cuyos directivos generalmente representan a los barrios de la zona urbana y velan por el
progreso de los mismos.
DISTRITO DE NAMORA
A. POBLACIN
Segn resultados del Censo de Poblacin y Vivienda (INE CPV2007), el distrito cuenta
con una poblacin de 9 466 habitantes distribuidos en treinta y ocho (38) caseros y
centros poblados; de los cuales 7 991 es rural que representa el 84.4% y 1 475 es urbana,
es decir el 15.5%; situacin que determina un alto ndice de ruralidad.
B. VAS DE COMUNICACIN
La capital distrital de Namora se encuentra interconectada con la capital departamental a
travs de una carretera asfaltada, parte de la Longitudinal de la Sierra, de
aproximadamente 30 km de longitud, haciendo un tiempo promedio en automvil de 40
minutos.
Hacia los caseros y centros poblados se cuenta con algunas trochas carrozables; no
obstante stas no disponen de un adecuado mantenimiento, existiendo muchos sectores
rurales los cuales se comunican aun mediante caminos de herradura.
C. PRINCIPALES SERVICIOS PBLICOS.
El Centro urbano, capital de distrito, en su parte central cuenta con todos los servicios
(agua, desage e instalaciones elctricas). Asimismo se prestan los servicios de salud, a
travs de un Puesto de Salud, y los de educacin mediante la presencia de instituciones
educativas de la modalidad bsica regular. Adems se cuenta con el servicio de telefona,
que cubre algunos caseros con lneas fsicas, existe la presencia de Juez de Paz y un
puesto de la Polica Nacional del Per.
La provisin de servicios bsicos, como es caracterstica de las zonas rurales es muy
limitada en los centros poblados rurales del distrito, habindose no obstante desarrollado
algunos proyectos de saneamiento bsico (agua y alcantarillado) en algunos caseros con
el apoyo de entidades no gubernamentales ONG y entidades del Gobierno Nacional.
Prcticamente no existe una cobertura del servicio de energa elctrica para el rea rural;
cubrindose parcialmente los servicios de salud a travs de algunos Puestos ubicados en
caseros y los de educacin mediante el funcionamiento de instituciones educativas de
inicial, primaria y secundaria, sin que ello implique coberturas significativas de los mismos.
D. ACTIVIDADES ECONMICAS
Dentro de las actividades agrcolas se tiene la produccin de granos como: maz, cebada,
lenteja, entre otros; as como de papa, ocas, ollucos cuyo destino es el mercado local y el
de Cajamarca; sirviendo asimismo para el autoconsumo.
Namora cuenta con importes recursos acucolas como es la Laguna de San Nicols con
especiales condiciones para las actividades de produccin de truchas y tambin con fines
tursticos.
En el distrito debido a la presencia del recurso hdrico funciona un Centro Pisccola que
pertenece a la Direccin Regional de la Produccin del Gobierno Regional Cajamarca, en el
cual se realizan actividades promocionales mediante la produccin de alevinos de trucha y
pejerrey, as como la explotacin de estos recursos con fines de consumo humano.
La presencia de la actividad ganadera en el distrito, si bien, en su generalidad es una
crianza extensiva, en algunos sectores se desarrolla mediante pastos cultivados;
existiendo medianas propiedades que utilizan tecnologa moderna. La produccin lechera
es mayormente comercializada para las empresas Nestl y Gloria de la ciudad de
Cajamarca.
Destaca en el distrito la actividad artesanal de produccin de guitarras, las mismas que
por su confeccin a mano y la especializacin de sus productores tienen gran demanda en
el mercado local y nacional.
Es importante mencionar asimismo que el distrito tiene una especial vocacin forestal,
sobre la base de una gran extensin de bosques forestados especialmente con especies de
pino, ciprs y eucalipto, cuya produccin maderable abastece al mercado local y nacional;
lo cual ha permitido asimismo el desarrollo de actividades de carpintera artesanal de
muebles domsticos y de escritorio de gran demanda por sus costos relativamente
cmodos, para la poblacin de clase media y estratos bajos de la capital departamental.