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PERFIL TECNICO

Mejoramiento y ampliacin del sistema de


agua potable y letrinizacin del Casero Yerba
Buena, C.P. Porcon Alto, Provincia de
Cajamarca - Cajamarca

Estudio a nivel de
PERFIL SIMPLIFICADO DEL PIP MENOR
(Segn FORMATO SNIP 4)

Elaborado por:

Cajamarca, Enero del 2013

INDICE
I. RESUMEN EJECUTIVO
1.1. Nombre del Proyecto de Inversin Pblica (PIP)
1.2. Objetivo del Proyecto
1.3. Balance Oferta y demanda del Proyecto
1.4. Descripcin Tcnica del Proyecto
1.5. Costos del Proyecto
1.6. Beneficios del Proyecto
1.7. Resultados de la Evaluacin Social
1.8. Sostenibilidad del PIP
1.9. Impacto Ambiental
1.10 Organizacin y Gestin
1.11 Plan de Implementacin
1.12. Conclusiones y Recomendaciones
1.13. Marco Lgico

II. ASPECTOS GENERALES


2.1
2.2
2.3
2.4

Nombre del Proyecto


Unidad Formuladora y Ejecutora
Participacin de las entidades involucradas y de Beneficiarios
Marco de Referencia

III. IDENTIFICACIN
3.1
3.2
3.3
3.4

Diagnstico de la Situacin Actual


Definicin del Problema y sus causas
Objetivo del Proyecto
Alternativas de Solucin

IV. FORMULACIN Y EVALUACIN


4.1 El Ciclo del Proyecto y su Horizonte de Evaluacin.
4.2 Anlisis de la Demanda
4.3 Anlisis de la Oferta
4.4 Balance Oferta-Demanda
4.5 Costos del Proyecto
4.6 Flujo de Costos Incrementales a precios de Mercado
4.7 Correccin de los precios de Mercado a Precios Sociales
4.8 Beneficios
4.9 Anlisis de Sensibilidad
4.10 Anlisis de Sostenibilidad
4.11 Anlisis del Impacto Ambiental
4.12 Seleccin de Alternativas
4.13 Plan de Implementacin
4.14 Matriz de Marco Lgico para la Alternativa Seleccionada
V. CONCLUSIONES
5.1 Conclusiones y Recomendaciones
VI. ANEXOS

RESUMEN EJECUTIVO

1.1

NOMBRE DEL PROYECTO


Mejoramiento y ampliacin del sistema de agua potable y letrinizacin
del Casero Yerba Buena, C.P. Porcn Alto, Provincia de Cajamarca Cajamarca

1.2

OBJETIVO DEL PROYECTO


Lograr que la poblacin de la comunidad de Yerba Buena consuma agua
segura y adopte prcticas sanitarias adecuadas.

1.3

BALANCE OFERTA Y DEMANDA DEL PROYECTO


Agua potable:

Captacin (lt/seg)
Horizonte
Demanda de
Demanda
Oferta
Balance oferta - demanda
Vo lumen de
del
Ao
Sin
Con
Mxima
Sin
Con
almacenamiento
proyecto
Proyect proyect
diaria
Proyecto
proyecto
o
o

0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20

0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20

0.56
0.58
0.59
0.60
0.61
0.63
0.64
0.65
0.67
0.68
0.69
0.71
0.72
0.73
0.74
0.76
0.77
0.78
0.80
0.81
0.82

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

0.82
0.82
0.82
0.82
0.82
0.82
0.82
0.82
0.82
0.82
0.82
0.82
0.82
0.82
0.82
0.82
0.82
0.82
0.82
0.82
0.82

-0.56
-0.58
-0.59
-0.60
-0.61
-0.63
-0.64
-0.65
-0.67
-0.68
-0.69
-0.71
-0.72
-0.73
-0.74
-0.76
-0.77
-0.78
-0.80
-0.81
-0.82

0.26
0.25
0.24
0.22
0.21
0.20
0.18
0.17
0.16
0.14
0.13
0.12
0.11
0.09
0.08
0.07
0.05
0.04
0.03
0.02
0.00

7
8
8
8
8
8
9
9
9
9
9
9
10
10
10
10
10
10
11
11
11

Reservorio (m3)
Oferta
Balance oferta demanda
Sin
Con
Sin
Con
Proyect proyect
Proyecto proyecto
o
o

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15

-7
-8
-8
-8
-8
-8
-9
-9
-9
-9
-9
-9
-10
-10
-10
-10
-10
-10
-11
-11
-11

Fuente: elaboracin propia

1.4 DESCRIPCIN TCNICA DEL PROYECTO


El presente proyecto consta en el mejoramiento del sistema de agua
existente, capacitacin a la JASS en Administracin, Operacin y
Mantenimiento y Educacin Sanitaria para la poblacin de la localidad de
Yerba Buena, plantendose lo siguiente:
Sistema de Agua Potable:
Mejoramiento de 12 tomas de agua
Mejoramiento de 2 cmaras de rompe presin

8
7
7
7
7
7
6
6
6
6
6
6
5
5
5
5
5
5
4
4
4

Instalacin de lnea de distribucin principal y secundaria como: tubera de PVC


2 clase 10 de una longitud de 1,044 m y Tubera de PVC 1 clase 10 de una
longitud de 1,863 m.
Construccin de 03 cmaras de Rompe presin.
Conexiones domiciliarias y caja de paso de tubera de PVC de 1/2 de longitud
de 5,440 m.
Mejoramiento de piletas y lavadero de 136 unidades
Construccin de reservorio de almacenamiento, capacidad de 10 m3
Saneamiento:
a) LETRINAS:
Construccin de Instalacin de 136 letrinas.
Educacin Sanitaria (ES):
Tiene por objetivo Incorporar nuevos conocimientos y prcticas adecuadas en:
agua potable, saneamiento e higiene en la comunidad, promoviendo
comportamientos bsicos como: consumo de agua segura, lavado de
manos, disposicin adecuada de excretas, residuos slidos y aguas
grises.
Capacitacin en Administracin, Operacin y Mantenimiento (AOM)
Estar dirigido a la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento
(JASS) de Yerba Buena; que tiene por objetivo fortalecer las capacidades
administrativas, tcnicas, legales y sociales de esta organizacin.

1.5

COSTOS DEL PROYECTO:


ALTERNATIVA SISTEMA DE AGUA POTABLE Y LETRININAS

Fuente: elaboracin propia

Partida

Descripcin

*01 sistema de agua potable


1.00
2.00
3.00
4.00
5.00
6.00
7.00
8.00
9.00
10.00
11.00
12.00

MEJORAMIENTO DE CAMARAS DE CAPTACION (12 UNID)


MEJORAMIENTO DE CAMARAS ROMPE PRESION (02 UNID.)
LINEA PRINCIPAL Y SECUNDARIA
CAMARA ROMPE PRESION (03 UNID)
CONEXION DOMICILIARIA HASTA CAJA DE PASO
MEJORAMIENTO DE PILETA Y LAVADERO
RESERVORIO APOYADO DE 15 M3
CONSTRUCCION DE 136 LETRINAS
FLETE
MITIGACION DEL IMPACTO AMBIENTAL
EDUCACION SANITARIA
CAPACITACION EN A+O+M

Total

COSTO
DIRECTO

GG

Utilidad

12%

5%

(1)
(2)
(3)
24,522.28 2,942.67 1,226.11
1,694.37
203.32
84.72
76,901.06 9,228.13 3,845.05
4,871.11
584.53
243.56
101,103.49 12,132.42 5,055.17
13,984.88 1,678.19
699.24
10,854.67 1,302.56
542.73
131,814.78 15,817.77 6,590.74
8,000.00
960.00
400.00
6,520.00
782.40
326.00
18,597.00 2,231.64
929.85
8,732.51 1,047.90
436.63
407,596.15 48,911.54 20,379.81

SUB TOTAL
(4)

IGV

(1)+(2)+(3)
28,691.07
1,982.41
89,974.24
5,699.20
118,291.08
16,362.31
12,699.96
154,223.29
9,360.00
7,628.40
21,758.49
10,217.04
476,887.50

(5)
5,164.39
356.83
16,195.36
1,025.86
21,292.39
2,945.22
2,285.99
27,760.19
1,684.80
1,373.11
3,916.53
1,839.07
85,839.75

18%

PRESUP.
REFER.

Expediente
tcnico
2.5%

Supervisin Inversin Total


y
a precios de
Liquidacin
mercado
2.5%

(6)=(4)+(5)
(7)
(8)
(6)+(7)+(8)
33,855.46
846.39
846.39
35,548.23
2,339.25
58.48
58.48
2,456.21
106,169.60 2,654.24 2,654.24 111,478.08
6,725.05
168.13
168.13
7,061.31
139,583.48 3,489.59 3,489.59 146,562.65
19,307.53
482.69
482.69
20,272.90
14,985.96
374.65
374.65
15,735.26
181,983.49 4,549.59 4,549.59 191,082.66
11,044.80
276.12
276.12
11,597.04
9,001.51
225.04
225.04
9,451.59
25,675.02
641.88
641.88
26,958.77
12,056.10
301.40
301.40
12,658.91
562,727.24 14,068.18 14,068.18 590,863.61

1.6

BENEFICIOS DEL PROYECTO:


Entre los beneficios cuantificables del proyecto se tiene, que la poblacin
consumir mayor cantidad de agua potable, puesto que actualmente el
servicio abastece a la poblacin en un promedio de dos horas por da lo
que limita la dotacin percpita mnima para una poblacin rural.

Horizonte
del
proyecto

Ao

Familias

0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20

2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032

136
139
142
145
149
152
155
158
161
164
167
170
174
177
180
183
186
189
192
195
199

Fuente: elaboracin propia

Beneficios (S/.)
Por familia x
Total
mes
37.2
5053
37.2
5172
37.2
5284
37.2
5403
37.2
5521
37.2
5633
37.2
5752
37.2
5863
37.2
5982
37.2
6101
37.2
6213
37.2
6331
37.2
6450
37.2
6562
37.2
6681
37.2
6800
37.2
6911
37.2
7030
37.2
7149
37.2
7260
37.2
7379

Ao
60639
62066
63404
64830
66257
67595
69022
70359
71786
73213
74550
75977
77404
78742
80169
81595
82933
84360
85787
87124
88551

1.7

RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL


Aos

0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20

Inversiones
obras

324,515
0
1927
2055
2055
1927
2055
1927
2055
2055
1927
2055
2055
1927
2055
2055
1927
2055
2055
1927
2055

Costos de
OyM
Beneficios brutos
incrementales

0
1,676
4,443
4,456
4,470
4,483
4,496
4,510
4,523
4,537
4,551
4,564
4,577
4,591
4,604
4,618
4,632
4,645
4,658
4,672
4,685

0
60639
62066
63404
64830
66257
67595
69022
70359
71786
73213
74550
75977
77404
78742
80169
81595
82933
84360
85787
87124
Van social (9%)
TIR social

Beneficios netos
-324515
58963
55696
56893
58306
59847
61043
62585
63781
65194
66735
67932
69345
70886
72082
73495
75037
76233
77646
79187
80384
260,010.41
18%

Fuente: elaboracin propia

1.8

SOSTENIBILIDAD DEL PIP


Arreglos institucionales:
La poblacin de la localidad de YERBA BUENA, se ha comprometido a
travs de una JASS asumir la responsabilidad de administrar, operar y
mantener los servicios de agua potable; as mismo, se comprometen a
participar de la capacitacin para cumplir dicha responsabilidad, y a pagar
las cuotas familiares establecidas de acuerdo a los costos de
administracin, operacin y mantenimiento que se planifiquen. Este
compromiso lo asumieron en una Asamblea General, dejando constancia
en un acta firmada por los asistentes. Ser responsabilidad de la JASS,
hacer la cobranza mensual a todas las familias.
Las autoridades locales, se comprometen a cumplir con su rol de vigilancia
de la calidad del agua y la supervisin y fiscalizacin a la JASS.
El alcalde de la Municipalidad Provincial de Cajamarca gestionar el
financiamiento ante instituciones pblicas y privadas para la ejecucin del
proyecto en mencin, as mismo, se compromete a brindar asistencia
tcnica y capacitacin a la JASS a travs de su rea tcnica.

Cuotas familiares por concepto de costos de operacin y


mantenimiento de los servicios:
La poblacin fue informada que la cuota familiar estimada, por concepto
de operacin y mantenimiento de los servicios de agua potable es de S/.
0.37 por m3 (cuota necesaria para cubrir los costos de operacin y
mantenimiento del sistema de agua potable), que representa
aproximadamente el 1.67 % del ingreso promedio familiar. Este indicador
se encuentra debajo de lo que organismos internacionales recomiendan y
que es del 3% del ingreso mensual familiar para el caso de servicios de
agua. Se inform que esta cifra podra variar con los costos determinados
por el expediente tcnico. La poblacin informada del monto estimado de
la cuota familiar por mes, aceptaron y acordaron que la forma de pago lo
establecern en asamblea liderada por los responsables de la JASS.
Participacin de los beneficiarios: La poblacin beneficiaria tambin se
compromete a participar, durante la ejecucin del proyecto, en los talleres
de capacitacin de educacin sanitaria y hbitos de higiene, as como al
cumplimiento de sus aportes de cofinanciamiento para la ejecucin de las
obras.
1.9 IMPACTO AMBIENTAL
Identificacin de impactos ambientales negativos durante la ejecucin
del proyecto
Medio fsico
Actividades
del Proyecto
Aire
Construccin Emisin
de
red
de de
distribucin
material
particula
do

Agua
Riesgo
de
contaminacin
de curso de
agua
por
inadecuada
disposicin de
material
excavado
Construccin Emisin Riesgo
de
de
cmaras de
contaminacin
rompe
material de curso de
presin tipo 7 particula agua
por
do
inadecuada
disposicin de
material
excavado
Conexiones
Emisin Riesgo
de
domiciliarias
de
contaminacin
material de curso de
particula agua
por
do
inadecuada
disposicin de
material
excavado
Fuente: elaboracin propia

Medio biolgico
Fau
Suelo
Flora
na
Residuos Deforestac
slidos
in
acumulad temporal
os
no
removido
de rea

Medio social
Salud

Paisaje
Alteracin
paisajista

Residuos Deforestac
slidos
in
acumulad temporal
os
no
removido
de rea

Alteracin
paisajista

Residuos Deforestac
slidos
in
acumulad temporal
os
no
removido
de rea

Afeccione Alteracin
s
paisajista
respirator
ias

Ponderacin de impactos ambientales


Actividades
del Proyecto
Construccin de
captaciones
Instalacin
de
lneas
de
conduccin
Construccin de
reservorio
Conexiones
domiciliarias

Aire
BBM

Medio fsico
Agua
Suelo
MBM
BBA

Medio biolgico
Medio social
Flora
Fauna Salud Paisaje
BBA
BBA

BBM

MBM

BBA

BBA

BBB

BBA

BMM

BMA

MMB

BMM

BBA

BBB

BMM

Fuente: elaboracin propia

Costos de las medidas de mitigacin:


Medidas
SUELO
Recomposicin de canteras
Eliminacin de material excedente a botaderos
para no alterar el paisaje ni propiedades de
terceros
AGUA
Control de erosin y sedimentacin durante la
construccin
AIRE
Implementar barreras contra el polvo y otras
partculas (riego antes del movimiento de
tierras)
VEGETACIN
Reforestar con vegetacin natural (pastos o
arbustos) en la zona donde se produce el agua
y el reas afectadas por los accesos
SALUD
Dar el equipo y las condiciones laborales
apropiadas a los trabajadores
COSTO DIRECTO DE MITIGACIN
AMBIENTAL

Costo estimado
550.00
500.00

1000.00

400.00

1000.00

1,150.00
4,600.00

Fuente: elaboracin propia

1.10 ORGANIZACIN Y GESTIN


La organizacin base para gestionar el proyecto de agua potable de Yerba
Buena, ser la (JASS), quienes participarn activamente en el desarrollo
de todo el ciclo del proyecto en mencin, con el aporte de mano de obra,
materiales de la zona y asistencia a los componentes de capacitacin. Los
recursos econmicos para la construccin del sistema de agua potable de
Yerba Buena, estarn a cargo de la Municipalidad Provincial de Cajamarca,
quienes tienen adems la tarea de brindar asesora tcnica una vez que el

proyecto ha sido entregado a la comunidad para su administracin,


operacin mantenimiento.
1.11 PLAN DE IMPLEMENTACIN:
El proyecto tendr tres fases; pre inversin, inversin y post inversin
En la fase de pre inversin se formula el perfil tcnico del proyecto con la
finalidad de lograr la viabilidad del proyecto. Se proyecta un tiempo de 2
meses.
En la fase de inversin se realizarn los estudios definitivos o expediente
tcnico del proyecto y su aprobacin (2.5 meses), la licitacin del proyecto
(1.5 meses), la etapa de implementacin del proyecto (12 meses) y la
liquidacin (1 mes).
La post inversin, comprende la evaluacin ex post por parte de la
Municipalidad Provincial de Cajamarca.
1.12 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Se recomienda la ejecucin del proyecto, considerando que cumple con los
criterios de viabilidad econmica, tcnica, social, ambiental y de
sostenibilidad.
Se evidencia la predisposicin de la poblacin de participar activamente,
con sus aportes en la ejecucin de la obra, el pago de la cuota familiar y
su compromiso para asistir a los programas de capacitacin previsto por el
proyecto.
La intervencin en el proceso de implementacin del proyecto debe ser de
manera integral, incluyendo la participacin y consenso de la poblacin y
los agentes de cambio en la toma de decisiones.
El gobierno local mediante su rea tcnica asumir el monitoreo de todo el
proceso y ser responsable de contribuir con la sostenibilidad, teniendo
como una de sus actividades claves el seguimiento posterior a la ejecucin
y que se realizar en estrecha coordinacin con la JASS.

Presupuesto Total del Proyecto a Precio de Mercado= S/. 590,863.61

Presupuesto Total del Proyecto a Precios Sociales= S/. 479,901.76

VANS = 260,010.41

TIRS = 18%
1.13 MARCO LOGICO

RESUMEN DE OBJETIVOS

FIN

PROPOSITO

Mejorar la calidad de vida de la poblacin de Yerba Buena

Poblacin de Yerba Buena consume agua segura y adopta prcticas


sanitarias adecuadas.

COMPONENTES

Mejoramiento de un sistema de agua potable.


Instalacin de infraestructura sanitaria para disposicin adecuada
de residuos slidos.
Educacin sanitaria a la poblacin.
Capacitacin en administracin, operacin y mantenimiento de
sistemas de agua potable y saneamiento.

PRESUPUESTO TANGIBLE
ACCIONES

1.00
2.00
3.00
4.00
5.00
6.00

MEJORAMIENTO DE CAMARAS DE CAPTACION (12 UNID)


MEJORAMIENTO DE CAMARAS ROMPE PRESION (02 UNID.)
LINEA PRINCIPAL Y SECUNDARIA
CAMARA ROMPE PRESION (03 UNID)
CONEXION DOMICILIARIA HASTA CAJA DE PASO
MEJORAMIENTO DE PILETA Y LAVADERO

INDICADORES
Disminucin de las
EDAs en nios
menores de cinco
aos
Reduccin de la
desnutricin crnica
infantil.
Porcentaje de
poblacin que
consume agua
potable
Porcentaje de
poblacin que adopta
4 comportamientos
sanitarios.
Porcentaje de
Cobertura de servicio
de agua potable a
travs de conexiones
domiciliarias.
Porcentaje de
Cobertura de servicio
de saneamiento.
Porcentaje de
familias capacitadas
en educacin
sanitaria y hbitos de
higiene.
JASS conformada y
capacitada.

s/.
24,522.28
1,694.37
76,901.06
4,871.11
101,103.49
13,984.88

MEDIOS DE
VERIFICACION

SUPUESTOS

Reportes del
Establecicmiento de
Salud

Participacin activa de
la poblacin,
organizaciones y
sectores en la
implementacin del
proyecto.

La Junta
Administradora de los
Servicios de
Saneamiento (JASS),
asumen su
responsabilidad de la
gestin del proyecto.
Ejercicio de buenas
prcticas de higiene.

Informe de evaluacin.
Informe del
Establecimiento de Salud.

Informe de evaluacin
del proyecto.
Evaluacin ex - post.
Libros de acta de la
JASS.
Documentos de
liquidacin del proyecto.

Liquidacin tcnica.
Actas de entrega de
obra.
Encuestas a las familias.
Informe de monitoreo de
capacitacin
Resolucin de
aprobacin de
expediente tcnico.

Participacin del
Gobierno Local.
Participacin de la
poblacin en la
ejecucin del
proyecto.
Coordinacin efectiva
entre el municipio y
los directivos de la

7.00
8.00
9.00
10.00
11.00
12.00

RESERVORIO APOYADO DE 15 M3
CONSTRUCCION DE 136 LETRINAS
FLETE
MITIGACION DEL IMPACTO AMBIENTAL
EDUCACION SANITARIA
CAPACITACION EN A+O+M

COSTO DIRECTO
GG (12%)
Utilidad (5%)
----------------------SUB TOTAL
IGV (18%)
-----------------------PRESUP. REFER.

10,854.67
131,814.78
8,000.00
6,520.00
18,597.00
8,732.51
407,596.15
48,911.54
20,379.81
---------------476,887.50
85,839.75
---------------562,727.24

PRESUPUESTO INTANGIBLE
Expediente tcnico (2.5%)
Supervisin (2.5%)
------------------------------------------------PRESUPUESTO TOTAL DEL PROYECTO

Fuente: elaboracin propia

14,068.18
14,068.18
---------------590,863.61

Evaluacin ex post
Documento de
liquidacin de procesos
educativos
Informe de supervisin.
Evaluacin ex post
Documento de
liquidacin de procesos
educativos
Informe de supervisin.
Plan de operacin y
mantenimiento
Plan de Presupuesto
Libros de Caja, Padrn
de Asociados y control
de recaudos, libro de
actas
Registro de la JASS en
la municipalidad.

JASS
Participacin del
gobierno local
Participacin de la
poblacin en la
ejecucin del
proyecto.
Coordinacin efectiva
entre el municipio y
los directivos de la
JASS.
Participacin de la
poblacin en la
ejecucin del
proyecto.
Coordinacin efectiva
entre el municipio y
los directivos de la
JASS.

ASPECTOS GENERALES

2.1

NOMBRE DEL PROYECTO


Mejoramiento y ampliacin del sistema de agua potable y letrinizacin del
Casero Yerba Buena, C.P. Porcn Alto, Provincia de Cajamarca Cajamarca.
Departamento/ Regin
Provincia
Distrito
Centro Poblado
Regin Geogrfica
Altitud mximo promedio
Altitud mnimo promedio

Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Porcn Alto
Sierra
3,628 msnm
3,375 msnm

Coordenadas UTM

UTM PSAD-56

Zonas de captacin de agua

765954E - 9221369N

FUENTE: ELABORACIN PROPIA

Localizacin
El presente proyecto se circunscribe dentro del Casero Yerba Buena, Centro
Poblado de Porcon Alto, Distrito de Cajamarca, Provincia de Cajamarca,
Departamento de Cajamarca.
Grfico 1
Mapas del Departamento de Cajamarca y Provincia de Cajamarca

FUENTE: ELABORACIN PROPIA

Grafico 2
Mapa del Distrito de Cajamarca y Casero Yerba Buena

FUENTE: ELABORACIN PROPIA

El acceso a la zona del proyecto se realiza a travs de la carretera


pavimentada, Ruta N 3N, que se recorre hasta el Km 20+00, que es la zona
de ubicacin de Anexo Yerba Buena y las tomas estn por Km. 25 de la
carretera antes mencionada.
2.2

UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA


UNIDAD FORMULADORA
Sector

Gobiernos Locales

Pliego

Municipalidad Provincial de Cajamarca

Nombre

Gerencia de Infraestructura

Persona Responsable
Unidad Formuladora

de

la

Econ. Jess Salvador Carmona Mantilla

Correo Electrnico

Jesus_7720@hotmail.com

Direccin

Av. ALAMEDA DE LOS INCAS S/N COMPLEJO


QHAPAC AN - Cajamarca

Telfono

(076) 36 3626

Formulador

WSR Ingenieros Consultores y Ejecutores SRL

Correo Electrnico

wsringenieros@wsringenieros.com

FUENTE: ELABORACIN PROPIA

UNIDAD EJECUTORA
Sector

Gobiernos Locales

Pliego

Municipalidad Provincial de Cajamarca

Nombre

Municipalidad Provincial de Cajamarca

Persona Responsable
Unidad Ejecutora

de

la

Ing. ngel Rubn Saldaa Quiroz

Correo Electrnico

anrusalqui@hotmail.com

Direccin

Av. ALAMEDA DE LOS INCAS S/N


COMPLEJO QHAPAC AN - Cajamarca

Telfono

(076) 36 3626
FUENTE: ELABORACIN PROPIA

2.3

PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS


BENEFICIARIOS
Municipalidad Provincial de Cajamarca: La entidad local comprometida
con el desarrollo del presente proyecto es la Municipalidad Provincial de
Cajamarca, que ha visto la necesidad de la ejecucin del proyecto de agua
potable y saneamiento para la localidad de Yerba Buena, a fin de brindar
mejores condiciones de vida y salud de la poblacin de esta localidad.
Asumiendo, su compromiso de financiar la ejecucin de las obras de
infraestructura de los servicios de agua potable de manera conjunta con
la comunidad, as como, su participacin durante todo el ciclo del proyecto
y de brindar el seguimiento y supervisin a la Junta Administradora de
Servicios de Saneamiento, a fin de contribuir con la sostenibilidad del
proyecto.
La Municipalidad provincial de Cajamarca canalizar los estudios a travs
del Gobierno Regional de Cajamarca, entidades con la que ha suscrito
convenios para la formulacin y evaluacin de perfiles a nivel del SNIP.
La Municipalidad provincial de Cajamarca, asimismo ser la entidad que
gestionar el financiamiento del proyecto ante las entidades pblicas y/o
privadas que estime conveniente.
Comunidad: La poblacin en general a travs de asambleas y
representados por la JASS, han expresado la necesidad de la ejecucin del
presente proyecto en coordinacin con la Municipalidad Provincial de
Cajamarca. Se comprometen en asumir los costos de operacin y
mantenimiento del sistema de agua potable y autorizar el pase de la
tubera por los terrenos que se encuentran en el rea de influencia del
proyecto. Adems asumirn el pago mensual de la cuota familiar, que
cubra los gastos de administracin, operacin y mantenimiento de los
servicios del agua potable y la reposicin de equipos.
Hospital: Encargado de la vigilancia de la calidad del agua a travs del
responsable del rea de saneamiento. Coordinarn en forma peridica con
los dirigentes de la JASS y realizarn seguimientos peridicos para
verificar la calidad de agua para consumo humano; por otro lado,
desarrollarn acciones educativas en temas de higiene, buscando generar

conocimientos y cambios de conductas sanitarias en la poblacin de Yerba


Buena.
Ministerio de Agricultura- Autoridad Local del Agua, Institucin que
interviene en resolver la autorizacin de la ejecucin de la obras de
captacin para el uso del agua de los manantiales en la zona del proyecto,
con el caudal suficiente con fines poblacionales.
Junta Administradora de Servicios de Saneamiento, JASS,
representada a travs del Consejo directivo, que es el rgano encargado de
gestionar los servicios de Saneamiento bsico y del seguimiento a las
familias usuarias y adems es el responsable de administracin, operacin y
mantenimiento de los servicios de Saneamiento de la comunidad.
2.4

MARCO DE REFERENCIA
En la lucha contra la pobreza en el Per, el Estado cumple un papel
promotor y tiene la funcin de crear un marco que ofrezca a los pobres
oportunidades de desarrollo econmico en distintos niveles, tales como
condiciones para el desarrollo de mercados y la provisin de servicios
bsicos de agua y saneamiento sostenibles y de calidad. A pesar de las
continuas inversiones a gran escala realizadas por gobiernos y agencias de
donantes internacionales, existe una amplia evidencia relacionada al poco
acceso de la poblacin rural a servicios de agua y saneamiento sostenibles.
Por tanto, el presente proyecto se enmarca en los Objetivos de Desarrollo
del Milenio, el Plan Nacional del Sector Saneamiento 2006-2015 del
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, la Ley General de
Servicios de Saneamiento, su Reglamento y la modificatoria de la Ley; as
mismo, en las Polticas Pblicas Regionales de agua y saneamiento, el Plan
Regional de Saneamiento Integral y el Plan de Desarrollo Concertado
Local; cuya finalidad es proveer de servicios de AyS de calidad, teniendo
un impacto directo en la salud y calidad de vida de la poblacin.
La estrategia sectorial en el mbito rural, se basa en establecer
condiciones mnimas que debe reunir la comunidad, en forma previa a la
ejecucin de las obras, entre estas condiciones se considera que: (i) La
comunidad se organizar mediante una JASS para apoyar el proceso
constructivo y asumir la administracin, operacin y mantenimiento de los
servicios de agua potable de manera efectiva; (ii) La JASS y los usuarios
participarn del proceso de capacitacin en administracin, operacin y
mantenimiento para adquirir capacidades y competencias que contribuyan
a la sostenibilidad de los servicios de AyS; as mismo, establecern una
cuota familiar que permita cubrir los costos de administracin, operacin,
mantenimiento y reposicin del tipo de sistema a instalarse 1 ; (iii) Las
familias participarn del proceso de educacin sanitaria durante la
ejecucin del proyecto con la finalidad de adoptar comportamientos
sanitarios saludables; (iv) Se priorizar principalmente el mejoramiento de

TUO del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento

la calidad del agua con la participacin activa de la JASS; y (v) Participacin


de la municipalidad apoyando y asesorando a las comunidades en aspectos de
organizacin, participacin, definiendo el aporte comunal de estas (mano de
obra voluntaria y/o aporte en efectivo) en la ejecucin y post ejecucin del
proyecto.

La Municipalidad Provincial de Cajamarca, siguiendo los objetivos


institucionales del Gobierno Local, de acuerdo a la Ley 27972 Ley Orgnica
de Municipalidades, su competencia es proveer los servicios de
saneamiento a los centros poblados rurales que se encuentra en su
jurisdiccin, en tal sentido, ha considerado gestionar el financiamiento
ante entidades pblicas y/o privadas, as como realizar el seguimiento y
supervisin a la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento a fin
de contribuir con la sostenibilidad del proyecto.
2.4.1 Compatibilidad con los lineamientos del sector
El proyecto est alineado con el cumplimiento de los Objetivos de
Desarrollo del milenio que son los siguientes2:
1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre.
2. Lograr la enseanza primaria universal.
3. Promover la igualdad entre los gneros y la autonoma de la mujer.
4. Reducir la mortalidad infantil.
5. Mejorar la salud materna.
6. Combatir el VIH/SIDA el paludismo y otras enfermedades.
7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente.
8. Fomentar una asociacin mundial para el desarrollo.
Adems es compatible con el Plan Nacional de Saneamiento 2006-2015, en el
cual se establece que3:
la cobertura de los servicios de agua potable al ao 2015 en el rea
urbana llegara al 87% del total de la poblacin, en tanto que en el rea
rural sera de un 70%. En lo que respecta a alcantarillado, la meta de
cobertura en el rea urbana es del 77% del total de la poblacin, mientras
que rea rural ser del 60% de su poblacin. A dicho ao se espera alcanzar
el 100% del tratamiento de las aguas residuales.
El proyecto est alineado con el Plan Regional de Saneamiento IntegralCajamarca, en cuyo diagnstico se priorizo los siguientes problemas4:
1. El 37% de la poblacin regional no tiene acceso a agua potable, estando la
mayor parte asentada en el mbito rural (aproximadamente 478,000
habitantes)

www.onu.org.pe
Decreto Supremo N 007-2006-VIVIENDA, El Peruano del 19/03/06.
4
Equipo Consultor CARE-PER: Diagnstico de Saneamiento Integral de La Regin Cajamarca, julio 2008
3

2. El 25.% de la poblacin regional no tiene servicios de alcantarillado,


estando la mayor parte asentada en el mbito rural (aproximadamente
384,755habitantes)
3. No existe poltica de micromedicin en el mbito urbano, incluyendo a la
EPS Maran.
4. Redes de alcantarillado han superado su periodo de vida til en la mayora
de las zonas urbanas.
5. Inadecuada operacin y mantenimiento de los servicios de agua potable y
alcantarillado en las zonas urbanas
2. Inadecuado uso y mantenimiento de los SAP y letrinas en la zonas rurales.
El proyecto est enmarcado dentro de las Polticas Pblicas Regionales en
Agua y Saneamiento Cajamarca 2006 y-2015, en el cual en la lnea temtica
3 denominada Acceso a los servicios en Agua y Saneamiento, se identifica
como problema: Limitado acceso, baja cobertura de agua potable y
mala calidad del servicio en los mbitos urbano y rural y se plantea
como polticas a:
i) Instituciones pblicas segn competencias priorizan el 10% de la inversin
para el incremento de la cobertura del servicio de agua potable.
ii) Fortalecimiento de las capacidades de los operadores para la gestin y el
manejo sostenible de servicios de calidad con participacin activa de la
poblacin usuaria.
Este proyecto se encuentra enmarcado dentro de los lineamientos de Poltica
del Gobierno Local en la Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades,
TTULO V de las Competencias y Funciones especficas de los Gobiernos
Locales, Captulo II, Artculo 80.
Es competencia exclusiva y funcin de las Municipalidades, respecto a
Saneamiento, Salubridad y Salud, la de administrar y reglamentar
directamente o por concesin el servicio de agua potable, alcantarillado y
desage, limpieza pblica y tratamiento de residuos slidos; Inc. 2.1, Art.
80 de la Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades.
El proyecto est enmarcado dentro del Plan de Desarrollo Concertado de la
Provincial de Cajabamba enfoca el tema de agua potable y saneamiento y lo
plasma dentro de sus objetivos estratgicos.
Segn el clasificador de responsabilidad funcional del SNIP, el presente
estudio se enmarca en la siguiente estructura funcional programtica.

Funcin

18: Saneamiento

Divisin

040: Saneamiento

Funcional
Grupo

0089: Saneamiento Rural

Funcional
Comprende las acciones orientadas al planeamiento,
construccin, operacin y mantenimiento de sistemas
de abastecimiento de agua potable, instalaciones para
disposicin de excretas, alcantarillado y tratamiento
de aguas residuales, desage pluvial, control de la
calidad del agua y control de focos de contaminacin
ambiental, en las zonas rurales.
FUENTE: ELABORACIN PROPIA

IDENTIFICACIN

3.1

DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

3.1.1

Antecedentes de la situacin que motiva el proyecto.

a) Motivos que generaron la propuesta del proyecto


La ejecucin del presente proyecto, responde a: (i) La mala calidad de los
servicios de agua potable; (ii) Inadecuadas prcticas de higiene de la
poblacin, relacionadas al consumo de agua segura, lavado de manos,
disposicin de residuos slidos.
El Casero de Yerba Buena en la actualidad cuenta con 318 pobladores, de los
cuales el 48% son varones y el 52% son mujeres; sumando un total de 68 familias.
Cuadro 1
Poblacin Afectada
SEXO

GRANDES GRUPOS DE EDAD

HOMBRE

MUJER

0-13

14-64

65 a ms

152

166

96

208

14

YERBA BUENA

TOTAL

Nro
HOGARES

TAMAO
HOGAR

318

68

4.7

Fuente: Censo 2009 / INEI / Minera Yanacocha

En el ANEXO 1 se presenta el padrn de los 136 usuarios del servicio del SAP
Yerba Buena.
Respecto al acceso de la poblacin a los servicios bsicos:

El 94% de las viviendas tiene acceso al servicio de agua a travs de la red


pblica, el 1% a travs de agua entubada no potable y el 4% usa otro medio
de abastecimiento de agua.

El 96% de las viviendas utiliza el sistema de pozos como servicios higinicos,


mientras que el 3% no tiene servicios higinicos.

El 81% de la poblacin tiene alumbrado elctrico en las viviendas, mientras


que el 18% utiliza velas.

El 97% de la poblacin utiliza lea como combustible para cocinar.


Cuadro 2
Acceso a Servicios Bsicos
AGUA POTABLE (%)

YERBA BUENA

SERVICIOS HIGINICOS (%)

RED
PBLICA

ENTUBADA NO
POTABLE

OTRO

RED
PBLICA

POZO

94%

1%

4%

1%

96%

NO TIENE ELECTRICIDAD VELA


3%

COMBUSTIBLE PARA
COCINAR

ALUMBRADO

81%

18%

Fuente: Censo 2009 / INEI / Minera Yanacocha

Respecto al material de las viviendas ubicadas en el casero:

OTRO

LEA

OTRO

1%

97%

3%

El 100% de las viviendas utilizan adobe como material de la pared.

El material del piso es de tierra en el 87% de las viviendas y de cemento en el


13%.

El 87% de las viviendas utilizan tejas para el techo, mientras que el 13% utiliza
calamina o un material similar.

Cuadro 3
Material de la Viviendas
MATERIAL DE LA PARED (%)
LADRILLO

ADOBE
/TAPIA

100%

YERBA BUENA

MATERIAL DEL TECHO (%)

OTRO CONCRETO TEJAS


-

MATERIAL DE PISO

CALAMINA/
OTRO
SIMILAR

87%

13%

TIERRA

87%

CEMENTO OTRO
13%

Fuente: Censo 2009 / INEI / Minera Yanacocha

Respecto a las prcticas saludables que prctica la poblacin afectada se


tiene:

Slo el 53% de las familias hierven el agua antes para beberla, mientras que el
41% la bebe tal como viene.

El 6% de las familias botan la basura en campo abierto, 44% la entierra o


quema, el 19% la bota en un lugar fijo en el campo, mientras que el 31%
restante utiliza otro sistema para botar la basura.

El 71% de las viviendas tiene lavatorio o similar para lavarse las manos y el 9%
no tiene.
Cuadro 4
Prcticas Saludables de la Poblacin
AGUA PARA BEBER (%)

YERBA BUENA

EXISTEN LAVATORIO O SIMILAR


PARA LAVARSE LAS MANOS (%)

DONDE BOTAN LA BASURA (%)

LA HIERVEN

TAL COMO
VIENEN

OTRO

53%

41%

6%

CAMPO
CAMPO
ABIERTO LUGAR FIJO
6%

19%

ENTIERRA O
QUEMA

OTRO

SI

NO

NO SE
PUDO VER

44%

31%

71%

9%

21%

Fuente: Censo 2009 / INEI / Minera Yanacocha

b) Caractersticas de la situacin negativa que se intenta modificar


El sistema de agua potable existente es administrado por la JASS Yerba Buena.
A continuacin se detalla los principales problemas identificados en la
infraestructura del SAP:

La infraestructura del sistema como el reservorio, cmara de rompe presin y


la lnea de distribucin principal son insuficientes por el incremento de la

poblacin. Actualmente existen 136 viviendas de los cuales el 100% cuentan


con agua en sus domicilios o como una pileta.

El 40% de las viviendas cuenta con inadecuadas condiciones de letrinas, el


60% por clausurarse.

El sistema de agua tiene una vida de 15 aos, con pequeas modificaciones


y ampliaciones hasta la actualidad y cuentan con 12 captaciones (en mal
estado), 05 cmaras de rompe presin (en mal y regular estado) y 04
reservorios pequeos como:
- 01 reservorio de concreto armado de capacidad para 10 m3 que
funciona como reunin de caudales y cmara de rompe presin.
- 01 reservorio de concreto armado de capacidad para 5 m3 que
almacena y distribuye las aguas de captacin el Enterrador.
- Reservorio de PVC de capacidad de 3 m3 q que funciona como
cmara de rompe presin, distribucin y paso de agua al reservorio N 4
de las captaciones de 1 al 6.
- reservorio de concreto armado de capacidad para 12 m3 que almacena
y distribuye las aguas de las captaciones 1 al 6 (parcial) y las captaciones
de 8 al 12.
- La dificultad de manejo de distribucin del agua, hace que los
beneficiarios plantean la construccin de un reservorio en la parte alta en
remplazo del reservorio de PVC.
Aspectos demogrficos
Por otro lado respecto a los rangos de edad, en trminos relativos a las
poblaciones urbanas y rurales, cabe destacar el relativo mayor porcentaje
del grupo de edad de 1 a 14 aos en reas rurales (32.6%) respecto a similar
grupo en reas urbanas (26.2%). Asimismo, en el grupo de edad de 15 a 29
aos, el porcentaje de poblacin urbana (31.6%) es relativamente mayor a
similar grupo en el rea rural; as como, el rango de edad de 30 a 44 aos
(21.5% en urbano vs 18% en el rea rural).
Pero en trminos absolutos, en todos los rangos de edad, la poblacin
urbana es mayor a la poblacin rural (salvo en el caso del rango de edad de
1 a 14 aos), sobretodo en los rangos entre 15 y 44 aos, lo que muestra la
concentracin de la mano de obra joven y adulta en zonas urbanas
respecto a las rurales. Como conclusin se puede afirmar que existe una
fuerte migracin de jvenes mayores de 15 aos del mbito rural a las
ciudades en bsqueda de mejores condiciones de vida y oportunidades.
Asimismo, los porcentajes a nivel de hombres y mujeres son bastante similares
tanto a nivel urbano como rural.

Cuadro N 05: Distribucin de la poblacin por grandes grupos de edad en la


Provincia de Cajamarca
Urbano
Rural
Edades
H
(%)
M
(%)
T
(%)
H
(%)
M
(%)
T
Menos de 1 ao
1,719
2.0%
1,660
1.9%
3,379
1.9%
1,431
2.0%
1,490
2.1%
2,921
1 a 14 aos
23,121
27.2% 22,585
25.2% 45,706
26.2% 23,368
33.1% 22,790
32.1% 46,158
15 a 29 aos
26,743
31.4% 28,503
31.8% 55,246
31.6% 20,033
28.4% 19,886
28.0% 39,919
30 a 44 aos
18,234
21.4% 19,416
21.7% 37,650
21.5% 12,895
18.3% 12,589
17.8% 25,484
45 a 64 aos
11,590
13.6% 12,609
14.1% 24,199
13.8%
8,747
12.4%
9,318
13.1% 18,065
65 a ms
3,640
4.3%
4,908
5.5%
8,548
4.9%
4,050
5.7%
4,827
6.8%
8,877
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Censo de Poblacin y de Vivienda- 1993 y 2007

(%)
2.1%
32.6%
28.2%
18.0%
12.8%
6.3%

Aspecto Socio Econmico


De acuerdo al ndice de Desarrollo Humano (IDH), elaborado por las
Naciones Unidas a nivel de las provincias del pas, la provincia de
Cajamarca, presenta un IDH de 0.5528, lo cual lo ubica en el puesto 98, de
195 provincias. Cabe sealar que la provincia mejor posicionada es Lima con
un IDH de 0.7071. Asimismo, es importante resaltar que este ndice se
encuentra elaborado sobre la base de las siguientes variables; esperanza de
vida al nacer, tasa de alfabetizacin de adultos y matricula bruta y el PBI per
cpita. Se estima que un territorio presenta un IDH medio cuando el valor se
encuentra entre 0.5 y 0.79 y se considera alto a partir de 0.8.
La provincia de Cajamarca muestra diversas necesidades bsicas
insatisfechas que han sido agrupadas en cinco componentes y que resulta
indispensable corregir a fin de brindar un mejor servicio a los ciudadanos: a)
desnutricin crnica; b) mortalidad infantil; c) viviendas sin acceso a servicios
de agua y desague; d) pobreza y e) analfabetismo. En los cuadros que se
presenta se busca relacionar cada uno de los problemas sealados con el
distrito de la provincia en la que se da.

Cuadro N 06: Poblacin de la provincia de Cajamarca


Poblacin

Distritos

1 Cajamarca

Censada
N

Rural
N

188,363

60

38,166

20

2 Baos del Inca

34,749

11

22,620

65

3 Encaada

23,076

21,859

95

4 Jess

14,240

11,897

84

5 Asuncin

11,757

10,817

92

6 Namora

9,466

7,991

84

7 Cospn

7,859

7,194

92

8 Magdalena

9,191

6,153

67

9 Llacanora

4,905

4,257

87

10 San Juan

4,789

3,881

81

11 Chetilla

4,005

3,600

90

12 Matara

3,752

2,989

80

Fuente: INEI. Censo Nacional 2005


Elaboracin: PNUD / Unidad del Informe sobre Desarrollo Humano. Per

Cuadro N 07: Necesidades Insatisfechas de la provincia de Cajamarca


Desnutricin Infantil

N
Distritos
1 Cajamarca
2 Encaada
Baos del
3 Inca
4 Jess
5 Namora
6 Asuncin
7 Magdalena
8 Cospn
9 San Juan
10 Chetilla
11 Matara
12 Llacanora

OMS
Desnutricin
Crnica
N
%
4,858 26
1,534 58
1,532
1,094
754
686
541
359
310
290
189
160

42
59
61
55
49
38
56
62
52
29

Fuente: INEI XI censo de poblacin y VI de vivienda 2007

Cuadro N 08: Distribucin de la Desnutricin Infantil estimada al 2009


Poblacin estimada
% Desnutricin
Regin/Provincia/Distritos de nios y nias
Crnica
menores de 5 aos
Regin CAJAMARCA
Provincia CAJAMARCA
Cajamarca
Los Baos del
Inca
Matara
Llacanora
Magdalena
Distritos San Juan
Asuncin
Encaada
Jess
Namora
Cospn
Chetilla

170,848
37,832
21,446

39.8
34.3
24.0

4,149
401
614
1,219
620
1,414
2,922
2,064
1,406
1,052
525

36.9
45.2
45.3
46.7
47.7
48.6
49.0
49.8
50.1
51.3
52.8

Fuente: INEI Mapa de la Desnutricin Crnica, 2009


Elaboracin: Propia.

Es importante tomar en cuenta para potenciales intervenciones alrededor de


la problemtica de la desnutricin, la existencia del Programa Articulado
Nutricional, el cual articula diferentes intervenciones que presentan un alto
grado de efectividad para la resolucin de este problema. En particular
apoyar dos producto claves en el xito que ha venido presentando este
programa, vacunacin de nios (apoyar las intervenciones de salud que
buscan incrementar la cobertura de nios vacunados de acuerdo a su
edad) y controles de crecimiento y desarrollo (sobretodo contribuyendo a
que los establecimientos de salud, cuenten con todo el instrumental para
llevar adelante los controles de forma adecuada.
Educacin
En relacin al nivel educativo de la poblacin en el espacio territorial de la
provincia de Cajamarca, destaca la mayor concentracin de poblacin sin
nivel educativo en el rea rural (31,525, equivalentes a cerca del 25% de la
poblacin de este espacio rural), mientras que en el rea urbana este
nmero asciende a 15,122 personas, que representan el 9.2% de la poblacin
en este espacio.
Ms an, las diferencias pueden ser ms amplias si diferenciamos por gnero
de la poblacin, en particular en el mbito rural, observndose un monto
que asciende a 22,132 observaciones que equivalen al 33.4% de las mujeres
rurales. En el rea urbana se mantiene la mayor diferencia en el gnero
femenino, siendo las mujeres del rea urbana que no presentan nivel
educativo 9,963, mientras que los hombres son 5,159.
Otro aspecto importante es la mayor concentracin de poblacin que
cuenta con estudios superiores (tcnicos o universitarios) completos o
incompletos, en el rea urbana respecto al rea rural, representando estos
caos cerca del 30% de la poblacin del rea urbana, mientras que en el
caso rural representan el 3.5% de los mismos.
Asimismo, la poblacin en el espacio rural, presenta un mayor nmero de
casos que cuentan con primaria y secundaria completa (representan el 70%
de la poblacin en el rea rural), mientras que en el rea urbana, estos casos
representan el 58% de este espacio.
Cuadro N 09: Nivel educativo de la poblacin en la Provincia de Cajamarca
Nivel Educativo
Sin nivel
Educacin inicial
Primaria
Secundaria
Superior no univ. Incompleto
Superior no univ. Completo
Superior univ. Incompleto
Superior univ. Completo
Total Provincia Cajamarca

Urbano
H
(%)
M
(%)
5,159
6.5% 9,963 11.8%
2,268
2.8% 2,258
2.7%
20,548 25.8% 24,844 29.3%
26,474 33.2% 23,658 27.9%
3,351
4.2% 3,260
3.9%
5,488
6.9% 6,498
7.7%
6,118
7.7% 5,182
6.1%
10,305 12.9% 9,005 10.6%
79,711 100.0% 84,668 100.0%

Rural
T
(%)
H
(%)
M
(%)
15,122
9.2% 9,393 14.3% 22,132 33.4%
4,526
2.8% 1,457
2.2% 1,505
2.3%
45,392 27.6% 36,344 55.2% 33,779 51.0%
50,132 30.5% 15,379 23.4% 7,448 11.3%
6,611
4.0%
815
1.2%
382
0.6%
11,986
7.3% 1,218
1.9%
441
0.7%
11,300
6.9%
543
0.8%
240
0.4%
19,310 11.7%
673
1.0%
267
0.4%
164,379 100.0% 65,822 100.0% 66,194 100.0%

Fuente: INEI, Censo 2007

T
(%)
31,525 23.9%
2,962
2.2%
70,123 53.1%
22,827 17.3%
1,197
0.9%
1,659
1.3%
783
0.6%
940
0.7%
132,016 100.0%

Salud
Segn el INEI, respecto a la presencia de la desnutricin infantil, de acuerdo
al indicador de la OMS, medido como la prevalencia de la desnutricin
crnica sobre la poblacin de nios y nias menores de 5 aos, estimada
para el ao 2009, la regin (39.8%)como conjunto an presenta un indicador
por encima del promedio nacional (18%). Mientras que a nivel de la
provincia, si bien sta presenta un indicador menor al de la regin (34.3%),
an se encuentra muy por encima del promedio nacional.
Respecto de los distritos que componen la provincia de Cajamarca, el que
presenta el mejor indicador, es el distrito de Cajamarca, con una prevalencia
de desnutricin crnica en menores de 5 aos de 24%, muy cerca el
promedio nacional. Pero por otro lado, an hay distritos con un indicador
muy cercano o mayor al 50%, como La Encaada, Jess, Namora, Cospn y
Chetilla.
Esta es una variable de suma importancia para el desarrollo del territorio,
dado que afecta directamente al capital humano del mismo. Un factor de
importancia para asegurar el progreso de un territorio depende en gran
parte de la poblacin local, tanto por la capacidad de generar iniciativas
emprendedoras, as como, su capacidad como fuerza productiva. Pero
adems, ms all de las variables productivas, se encuentra el hecho mismo
de generar ciudadanos en toda su potencialidad, conscientes de sus
deberes, responsabilidades y capacidades. Este es un factor que deber ser
considerado posteriormente en las decisiones de carcter estratgico con
miras al desarrollo territorial. Se deben generar las condiciones para el
establecimiento de una tendencia decreciente lo ms agresiva posible sobre
este indicador.
Cuadro N 10: Distribucin de la Desnutricin Infantil estimada al 2009

Regin/Provincia/Distritos
Regin

Poblacin estimada
de nios y nias
menores de 5 aos

% Desnutricin
Crnica

CAJAMARCA

170,848

39.8

Provincia CAJAMARCA
Cajamarca
Los Baos del
Inca
Matara
Llacanora
Distritos
Magdalena
San Juan
Asuncin
Encaada
Jess

37,832
21,446

34.3
24.0

4,149
401
614
1,219
620
1,414
2,922
2,064

36.9
45.2
45.3
46.7
47.7
48.6
49.0
49.8

Namora
Cospn

1,406
1,052

50.1
51.3

Chetilla

525

52.8

FUENTE: ELABORACIN PROPIA

Cuadro N 11: Principales Causas de Mortalidad por Sexo -Departamento


Cajamarca Ao 2006
Total
Ord

Masculino

Femenino

Grupo de causas
N
TOTAL

3,048 100.0 1,642 100.0 1,406 100.0

Influenza [gripe] y neumona (J10-J18)

354

11.6

180

11.0

174

12.4

Enfermedades isqumicas del corazn (I20-I25)

240

7.9

117

7.1

123

8.7

Tumores malignos de los rganos digestivo (C15-C26)

217

7.1

104

6.3

113

8.0

Otras enfermedades bacterianas (A30-A49)

206

6.8

103

6.3

103

7.3

Otras formas de enfermedad del corazn (I30-I52)

197

6.5

88

5.4

109

7.8

Enfermedades cerebrovasculares (I60-I69)

178

5.8

95

5.8

83

5.9

Enfermedades hipertensivas (I10-I15)

133

4.4

64

3.9

69

4.9

Enfermedades del hgado (K70-K77)

93

3.1

71

4.3

22

1.6

Accidentes de transporte (V01-V99)

84

2.8

67

4.1

17

1.2

10

Insuficiencia renal (N17-N19)


Sntomas, signos y hallazgos anormales clnicos y de
laboratorio, no clasificados en otra parte (R00-R99)

76

2.5

34

2.1

42

3.0

87

2.9

44

2.7

43

3.1

Las dems causas


1,183 38.8
Fuente: Ministerio de Salud - Oficina General de Estadstica e Informtica

675

41.1

508

36.1

11
12

En el siguiente cuadro se compila informacin respecto de las principales


causas de morbilidad en consulta externa para el departamento de
Cajamarca:
Cuadro N 12: Principales Causas de Morbilidad Registradas en Consulta Externa
Departamento Cajamarca - Ao 2007
TOTAL
Ord

MASCULINO

FEMENINO

Causas de morbilidad
N

TOTAL
Infecciones agudas de las vas respiratorias
superiores (J00-J06)

Enfermedades infecciosas intestinales (A00-A09)

137,000

6.6

67,214

7.6

69,786

7.9

108,984

5.2

51,054

5.8

57,930

6.5

105,754

5.1

45,214

5.1

60,540

6.8

Helmintiasis (B65-B83)
Enfermedades de la cavidad bucal, de las glndulas
salivales y de los maxilares (K00-K14)
Otras infecciones agudas de las vas respiratorias
inferiores (J20-J22)

72,107

3.4

37,302

4.2

34,805

3.9

Desnutricin (E40-E46)

71,475

3.4

34,120

3.8

37,355

4.2

71,304

3.4

33,063

3.7

38,241

4.3

66,491

3.2

17,548

2.0

48,943

5.5

64,988

3.1

19,651

2.2

45,337

5.1

10

Dermatitis y eczema (L20-L30)


Otras enfermedades del sistema urinario (N30N39)
Enfermedades del esfago, del estmago y del
duodeno (K20-K31)
Infecciones de la piel y del tejido subcutneo (L00L08)

54,654

2.6

27,258

3.1

27,396

3.1

11

Trastornos de la conjuntiva (H10-H13)

46,955

2.2

22,344

2.5

24,611

2.8

12

Micosis (B35-B49)

37,414

1.8

14,196

1.6

23,218

2.6

8
9

2,091,111 100.0 887,587 100.0

647,029

30.9 295,208

1,203,524

100.0

33.3

351,821

39.6

13

Pediculosis, acariasis y otras infestaciones (B85B89)

35,795

1.7

16,140

1.8

19,655

2.2

14

Otras dorsopatas (M50-M54)

33,258

1.6

14,348

1.6

18,910

2.1

15

Trastornos episdicos y paroxsticos (G40-G47)


Sntomas, signos y hallazgos anormales clnicos y
de laboratorio, no clasificados en otra parte

28,784

1.4

7,900

0.9

20,884

2.4

135,559

6.5

55,571

6.3

79,988

9.0

17.9 129,456

14.6

244,104

27.5

16

17
Las dems causas
373,560
Fuente: Ministerio de Salud - Oficina General de Estadstica e Informtica

El cuadro anterior nos muestra que las enfermedades ms comunes, en


consulta externa, que se presentan en el departamento de Cajamarca son
las infecciones agudas de las vas respiratorias superiores con un 30.9% y
las enfermedades infecciosas intestinales con un 6.6%.
Cuadro N 13: Principales Causas de Morbilidad de Hospitalizacin
Departamento de Cajamarca - Ao 2008
Ord.

Causa de morbilidad

Total
CASOS

TOTAL
1

Masculino
%

25,230 100.0
Otros trastornos maternos relacionados
principalmente con el embarazo (O20-O29)

CASOS

5,998 100.0

Femenino
CASOS

19,232 100.0

1,392

5.5

0.0

1,392

7.2

1,196

4.7

637

10.6

559

2.9

Influenza [gripe] y neumona (J10-J18)


Enfermedades infecciosas intestinales (A00A09)

1,126

4.5

573

9.6

553

2.9

Embarazo terminado en aborto (O00-O08)

1,075

4.3

0.0

1,075

5.6

Enfermedades del apndice (K35-K38)


Otras enfermedades del sistema urinario
(N30-N39)

720

2.9

354

5.9

366

1.9

467

1.9

80

1.3

387

2.0

Traumatismos de la cabeza (S00-S09)


Trastornos de la vescula biliar, de las vias
biliares y del pncreas (K80-K87)
Complicaciones del trabajo de parto y del
parto (O60-O75)
Atencin materna relacionada con el feto y la
cavidad amnitica y con posibles problemas
del parto (O30-O48)
Efectos txicos de sustancias de procedencia
principalmente no medicinal (T51-T65)
Traumatismos de parte no especificada del
tronco, miembro o region del cuerpo (T08T14)

428

1.7

267

4.5

161

0.8

364

1.4

86

1.4

278

1.4

350

1.4

0.0

350

1.8

325

1.3

0.0

325

1.7

293

1.2

106

1.8

187

1.0

289

1.1

180

3.0

109

0.6

Hernia (K40-K46)
Trastornos hemorrgicos y hematolgicos del
feto y del recin nacido (P50-P61)
Enfermedades del esfago, del estmago y
del duodeno (K20-K31)

281

1.1

175

2.9

106

0.6

272

1.1

164

2.7

108

0.6

272

1.1

102

1.7

170

0.9

Enfermedad renal tubulointersticial (N10-N16)


Infecciones especficas del perodo perinatal
(P35-P39)
Infecciones de la piel y del tejido subcutneo
(L00-L08)
Otras infecciones agudas de las vias
respiratorias inferiores (J20-J22)
Otras formas de enfermedad del corazn
(I30-I52)
Sntomas, signos y hallazgos anormales
clnicos y de laboratorio, no clasificados en
otra parte (R00-R99)

267

1.1

30

0.5

237

1.2

265

1.1

164

2.7

101

0.5

252

1.0

130

2.2

122

0.6

247

1.0

121

2.0

126

0.7

239

0.9

107

1.8

132

0.7

783

3.1

367

6.1

416

2.2

22
Las dems causas 1/
14,327 56.8
2,355
Fuente: Ministerio de Salud - Oficina General de Estadstica e Informtica

39.3

11,972

62.3

6
7
8
9

10
11

12
13
14
15
16
17
18
19
20

21

El cuadro anterior nos muestra que las enfermedades ms comunes, en


hospitalizacin, que se presentan en el departamento de Cajamarca son
otros trastornos maternos relacionados principalmente con el embarazo
con un 5.5%, la influenza y neumona con un 4.7% y las enfermedades
infecciosas intestinales con un 4.5%.
Cabe sealar que las enfermedades ms comunes que se presentan en el
CP. PORCON ALTO son las diarreicas y respiratorias agudas, cuya la
poblacin de mayor incidencia y riesgo son los nios.
a. Actividad Econmica
La actividad econmica es uno de los ejes ms importantes que relaciona
crecimiento econmico y el bienestar de las personas, por ello a
continuacin se muestra a la poblacin del distrito de PORCON segn su
condicin de actividad:
Cuadro N 14: Poblacin del distrito de Cajamarca por
Condicin de Actividad Econmica 2007
Categoras

Casos

PEA Ocupada
PEA
Desocupada
No PEA
Total

70,939
3,621
91,758
166,318

% Acumulado
%
42.65 %
42.65 %
2.18 %
55.17 %
100.00
%

44.83 %
100.00 %
100.00 %

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007, XI de Poblacin y VI de Vivienda

La poblacin del distrito de Cajamarca en mayor proporcin no participa de


las actividades econmicas del distrito ya que el 55.17% del total est
tipificada como poblacin econmicamente no activa, mientras que solo el
42.65% del total de la poblacin constituye la poblacin econmicamente
activa.
Cuadro N 15: Poblacin Econmicamente activa del distrito de
Cajamarca 2007
P6a+: Actividad Econmica de la Poblacin
(PEA)

P:
Segn
Sexo
Hombre

Mujer

65.32 %

34.68 %

69.76 %

30.24 %

35.61 %

64.39 %

49.02 %

50.98 %

PEA Ocupada
PEA Desocupada
No PEA
Total
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007, XI de Poblacin y VI de Vivienda

Total
100.00
%
100.00
%
100.00
%
100.00
%

La poblacin econmicamente activa del distrito de Cajamarca, en mayor


proporcin se encuentra ocupada en un 65.32% del total la cuales son
hombres, y un 34.68% de la PEA se encuentra ocupada de las cuales son
mujeres, sin embargo debemos realizar un anlisis ms detallado pues el
hecho de que la gente se encuentre ocupada no necesariamente es
sinnimo de ingresos adecuados, ya que no se traduce en una mejora en la
calidad de vida.
Cuadro N 16: Poblacin Econmicamente Activa del distrito de Cajamarca por
Actividad Econmica 2007
Categoras
Agri.ganadera, caza y silvicultura
Pesca
Explotacin de minas y canteras
Industrias manufactureras
Suministro electricidad, gas y agua
Construccin
Venta,mant.y rep.veh.autom.y motoc.
Comercio por mayor
Comercio por menor
Hoteles y restaurantes
Transp.almac.y comunicaciones
Intermediacin financiera
Activit.inmobil.,empres.y alquileres
Admin.pub.y defensa;p.segur.soc.afil.
Enseanza
Servicios sociales y de salud
Otras activi. serv.comun.,soc.y
personales
Hogares privados y servicios
domsticos
Organiz.y organos extraterritoriales
Actividad econmica no especificada
Total

Casos
6,677
8
3,737
5,068
196
7,630
2,073
629
9,567
3,329
6,308
453
3,915
2,298
6,887
1,933

% Acumulado
%
9.41 %
9.41 %
0.01 %
9.42 %
5.27 %
14.69 %
7.14 %
21.84 %
0.28 %
22.11 %
10.76 %
32.87 %
2.92 %
35.79 %
0.89 %
36.68 %
13.49 %
50.16 %
4.69 %
54.86 %
8.89 %
63.75 %
0.64 %
64.39 %
5.52 %
69.91 %
3.24 %
73.14 %
9.71 %
82.85 %
2.72 %
85.58 %

2,701

3.81 %

89.39 %

2,802
5
4,723

3.95 %
0.01 %
6.66 %
100.00
%

93.34 %
93.34 %
100.00 %

70,939

100.00 %

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007, XI de Poblacin y VI de Vivienda

El cuadro anterior nos muestra que la principal actividad econmica del


distrito de Cajamarca es el comercio por menor, seguida de la actividad de
construccin.
Acceso al Servicio de Saneamiento
Por otro lado, en relacin al acceso de las viviendas al servicio de
saneamiento, la red pblica tanto dentro, como fuera de la vivienda, es
predominante a nivel urbano, representando entre ambos tipos de acceso el

83% de las conexiones en este espacio; mientras que en el caso rural,


stas conexiones slo representan el 2.2% en ese espacio.
En el rea rural, el principal acceso al servicio higinico es el pozo ciego o
tambin conocido como letrina, los que representan el 74.7% de accesos en
el rea rural. En el caso del rea urbana, estos accesos slo representan el
12.3% del rea urbana.
Cabe sealar, que en el mbito rural an se observaba una brecha por ser
cubierta equivalente al 18.8% de viviendas en ese espacio de la provincia,
equivalentes a 6,128 viviendas que no contaban con algn tipo de servicio
higinico. En el caso del rea urbana, se observa una brecha que asciende
a 1,214 viviendas, equivalentes al 3.2% de las viviendas en este espacio de
la provincia. An se observa una brecha importante en este tipo de
servicios sobre todo para el espacio rural.
Cuadro N 17: Acceso a servicio de saneamiento en la Provincia de Cajamarca
Tipo de acceso a servicio higinico
Urbano
(%)
Rural
(%)
Red pblica de desage dentro de la
vivienda
27,885
73.8%
504
1.5%
Red pblica de desage fuera de la
vivienda
3,404
9.0%
225
0.7%
Pozo sptico
531
1.4%
915
2.8%
Pozo ciego o negro / letrina
4,654
12.3%
24,335
74.7%
Ro, acequia o canal
113
0.3%
474
1.5%
No tiene
1,214
3.2%
6,128
18.8%
Total Cajamarca
37,801 100.00% 32,581 100.00%
Fuente: INEI, Censo 2007.

Acceso al Servicio de Agua Potable


En relacin a las conexiones de servicio de agua, destaca a nivel de los
distritos, el distrito de Cajamarca, el cual concentra la mayora de casos por
los diferentes tipos de abastecimiento, en particular las conexiones a red
pblica tanto dentro como fuera de la vivienda. El siguiente distrito en
orden de importancia por la concentracin de diferentes tipos de conexiones
es Baos del Inca.
Los dems distritos, al presentar poca concentracin poblacional en relacin
al distrito de Cajamarca, el cual concentra aproximadamente al 60% de la
poblacin del distrito, presentan participaciones muy bajas en relacin a los
totales (por tipo de acceso).
En base a ello, se observa que los dems distritos de la provincia se
concentran en mayor grado en el rea rural respecto al rea urbana.
Cabe indicar que slo los Distritos de Cajamarca y Baos del Inca tienen
agua potable, los dems distritos tienen slo agua entubada sin planta de
tratamiento.

Las otras fuentes principales de acceso al agua en rea rurales, son el pozo
(3,722 casos en relacin a los 706 en reas urbanas) y rio o acequia (5,097
casos respecto a 608 en reas urbanas).
Cabe sealar que el acceso a red pblica dentro de la vivienda y otro tipo
de acceso, en nmeros son los nicos casos en que la concentracin en
rea urbana es mayor al rea rural, los dems casos presentan una
mayora de observaciones en el rea rural, respecto al rea urbana.
Cuadro N 18: Acceso a servicio de saneamiento en la Provincia de Cajamarca Tipo de
abastecimiento de agua a nivel de los distritos de la provincia de Cajamarca I
Red Publica dentro de la vivienda Red Publica fuera de la vivienda
Distritos
Cajamarca
Asuncin
Chepita
Cospn
Encaada
Llacanora
Los baos del Inca
Magdalena
Matara
Namora
San Juan
Jesus
Total

Urb

(%) Rural (%)


Urb
(%)
Rural (%) Urb
26697 86.6% 3497 35.9%
3001 80.5%
1312 19.3%
132 0.4%
250 2.6%
149 4.0%
1463 21.5%
8 0.0%
179 1.8%
78 2.1%
378 5.6%
124 0.4%
360 3.7%
27 0.7%
203 3.0%
210 0.7%
0.0%
35 0.9%
0.0%
120 0.4%
244 2.5%
31 0.8%
557 8.2%
1819 5.9%
2158 22.1%
162 4.3%
735 10.8%
662 2.1%
545 5.6%
35 0.9%
371 5.5%
77 0.2%
134 1.4%
125 3.4%
512 7.5%
293 1.0%
680 7.0%
30 0.8%
492 7.2%
182 0.6%
207 2.1%
18 0.5%
340 5.0%
494 1.6%
1495 15.3%
36 1.0%
435 6.4%
30818 100% 9749 100%
3727 100%
6798 100%

Pilon de uso publico

Camion- cisterna u otro similar

(%)
Rural (%)
Urb
(%) Rural (%)
362 87.2%
442 47.1%
34 91.9%
11 45.8%
2 0.5%
72 7.7%
0.0%
0.0%
0.0%
2 0.2%
0.0%
0.0%
0.0%
22 2.3%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
19 2.0%
0.0%
0.0%
34 8.2%
200 21.3%
3 8.1%
11 45.8%
1 0.2%
11 1.2%
0.0%
0.0%
0.0%
17 1.8%
0.0%
0.0%
11 2.7%
46 4.9%
0.0%
2 8.3%
0.0%
12 1.3%
0.0%
0.0%
5 1.2%
96 10.2%
0.0%
0.0%
415 100% 939 100%
37 100% 24 100%

FUENTE: ELABORACIN PROPIA

Vas de Comunicacin
El acceso a la zona del proyecto se realiza a travs de la carretera
pavimentada, Ruta N 3N, que se recorre hasta el Km 20+00, que es la
zona de ubicacin de Anexo Yerba Buena y las tomas estn por Km. 25 de
la carretera antes mencionada
Razones por las que es de inters para la comunidad resolver dicha
situacin
Se reconoce que entre los factores que han incidido o evidencian el
mejoramiento de la calidad de vida de los hogares peruanos se encuentra el
incremento de los servicios bsicos para la vivienda.
Estas estadsticas reafirman los estudios de la Organizacin Mundial de la
Salud en la que concluyen que el agua limpia para propsitos domsticos es
crucial para la salud y sobre vivencia humana; sin duda alguna, la
combinacin de agua potable segura, saneamiento adecuado, y prcticas
higinicas como lavarse las manos, est reconocida como una precondicin
para reducir las tasas de mortalidad y morbilidad, especialmente entre
nios.

Se calcula que 4.000 nios y nias mueren cada da por las malas
condiciones del agua y de los sistemas de saneamiento. Cada ao se
pierden millones de horas de trabajo a causa de la falta de sistemas de
agua y saneamiento. Horas que se pierden recogiendo agua, buscando un
lugar escondido, llevando detritos lejos de las casas o por culpa de
enfermedades. Slo en frica se pierden ms de 40.000 millones de horas
de trabajo por la necesidad de buscar agua (www.enredate.org)
Asimismo, el mejorar el acceso al suministro de agua y saneamiento est
justificado en bases econmicas, ya que los hogares con servicios
mejorados gozan de menor morbilidad, mortalidad, y gastos en tratamiento
de enfermedades relacionadas con el agua; ahorro de tiempo debido a
instalaciones mejor ubicadas; mayores oportunidades productivas y
educacionales para nias y mujeres; disponibilidad de mayores volmenes
de agua que puede usarse para empezar o expandir pequeos negocios; y
mayor ingreso domstico disponible. (IV FORO MUNDIAL DEL AGUA,
CIUDAD DE MXICO, MARZO 2006).
Por qu es competencia del Estado resolver dicha situacin
Dentro de los servicios pblicos a los cuales tiene derecho toda persona, sin
discriminacin alguna, se encuentran el servicio de agua potable y de
saneamiento; de all que la participacin del Estado, a travs del Gobierno
local y el Sector Saneamiento, surge como una solucin natural para
contribuir al bienestar de toda la sociedad, brindando el acceso a los
servicios pblicos bsicos.
La solucin a este problema requiere entonces la intervencin del Estado a
travs del Gobierno local y el Sector saneamiento, por varias razones: es
un servicio pblico bsico que todo pueblo tiene derecho a tenerlo, y
porque como ya se mencion la Ley N 27972 Ley Orgnica de
Municipalidades, establece que es competencia exclusiva y funcin de
las Municipalidades, respecto a Saneamiento, Salubridad y Salud, la de
administrar y reglamentar directamente o por concesin el servicio de
agua potable, alcantarillado y desage, limpieza pblica y tratamiento de
residuos slidos.
3.1.2 ZONA Y POBLACIN AFECTADA
A. Caractersticas de la zona afectada
El presente proyecto se circunscribe dentro del Casero Yerba Buena, Centro
Poblado de Porcon Alto, Distrito de Cajamarca, Provincia de Cajamarca,
Departamento de Cajamarca.

Grfico 3
Mapas del Departamento de Cajamarca y Provincia de Cajamarca

FUENTE: ELABORACIN PROPIA

Grfico 4
Mapa del Distrito de Cajamarca y Casero Yerba Buena

FUENTE: ELABORACIN PROPIA

GRAFICO N5
Mapa Regional de Cajamarca

REGIN DE
CAJAMARCA

FUENTE: ELABORACIN PROPIA

3.1.3

Gravedad de la situacin negativa que se intenta


modificar

La situacin negativa que se intenta modificar es que la poblacin del


casero de Yerba Buena Porcon Alto, consume agua no segura, lo cual
mantiene en continuo estado de morbilidad a la poblacin de la localidad.
Es as que el casero en estudio presenta un alto ndice de enfermedades
infecciosas intestinales e infecciones agudas de las vas respiratorias y
otras enfermedades trasmisibles, debido primero, a que no existe un
sistema de agua apropiado y que cubra la demanda de la poblacin y
adems el agua no garantiza los mnimos parmetros de calidad requerida
para el consumo humano, debido a que no cuenta con el debido
tratamiento.
Es importante sealar que la poblacin beneficiaria del proyecto tiene
predisposicin de pago de una cuota mensual por un buen servicio de
agua, dicha afirmacin queda formalizada en el acta de compromiso

de

operacin y mantenimiento del proyecto adjunta en anexos.


Temporalidad: El problema se origina a medida que se incrementa el
nivel de pobladores en la zona, en vista que el consumo hdrico para las
diferentes necesidades humanas tienen relacin directa con el incremento
de consumo de agua potable, por otro lado la situacin del casero Yerba

Buena Porcon Alto se va agravndo por el consumo de agua potable


deficiente.
Relevancia: El consumo de agua de la poblacin Yerba Buena Porcon
Alto se realiza en condiciones inadecuadas y el consumo de agua de mala
calidad, por lo cual la poblacin viene sintiendo una seria de enfermedades
en su mayora de origen hdrico, lo que trae consigo permanentes
problemas de salud especialmente de los nios y ancianos que viene a ser
la poblacin ms vulnerable ante dicho problema. Por su condicin y
naturaleza es una actividad estratgica para la Municipalidad provincial de
Cajamarca, ya que la ejecucin y puesta en marcha del proyecto permitir
a la poblacin contar con un servicio adecuado de una de las necesidades
bsicas para la poblacin, donde permita mejorar las condiciones de vida
de la poblacin.
Grado de Avance: La situacin problemtica actual perjudica al 100% de
la poblacin del casero Yerba Buena Porcon Alto, correspondiente a 136
familias, es decir 680 pobladores.
3.1.4
Anlisis de peligros en la zona afectada
Estudios y Documentos Tcnicos: Dentro de la informacin sobre las
situaciones de peligro, emergencias o desastres que se pueden haber
presentado en la zona, no se tiene ningn antecedente de la existencia
de potenciales peligros.
Conocimiento Local: De acuerdo a la visita de campo realizado en el
cual tuvimos una reunin con los pobladores de la zona, no se logr
identificar ningn peligro de origen natural que han afectado o afectan la
zona bajo anlisis.
En cuanto al anlisis de los peligros naturales en la zona de ejecucin del
proyecto, la lista de identificacin de peligros naturales muestra la
siguiente informacin:
Cuadro N 19
Pregunta

Si

No

1. Existe un historial de Peligros naturales en la zona en la cual se pretende ejecutar


el proyecto?

2. Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros naturales en


la zona bajo anlisis?

3. Existe la probabilidad de ocurrencia de peligros naturales durante la vida til del


proyecto?

Comentarios

4. Para cada uno de los peligros que a continuacin se detallan, Qu caractersticas: frecuencia, intensidad, tendra
dicho peligro, si se presentara durante la vida til de proyecto?
Peligros
Sismo
FUENTE: Elaboracin propia

SI

No
X

Frecuencia
Bajo

Medio

Intensidad
Alto

Bajo

Medio

Alto

Cuadro N 20
1. Existen antecedentes de peligros en la zona en la
2. Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de
cual se pretende ejecutar el proyecto?
peligros en la zona bajo anlisis? Qu tipo de peligros?
S No Comentarios
S
No Comentarios
Inundaciones
X
Inundaciones
X
Lluvias intensas
X
Lluvias intensas
X
Heladas
X
Heladas
X
Friaje / Nevada
X
Friaje / Nevada
X
Sequas
X
Sequas
X
Huaycos
X
Huaycos
X
Derrumbes / Deslizamientos
X
Derrumbes / Deslizamientos
X
Plagas/enfermedades
X
Plagas/enfermedades
X
Incendios Forestales
X
Incendios Forestales
X
Derrames txicos
X
Derrames txicos
X
3.

SI

Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros sealados

en las preguntas anteriores durante la vida til del proyecto?

4.

La informacin existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona

SI

es suficiente para tomar decisiones para la formulacin y evaluacin de proyectos?

NO

NO

FUENTE: ELABORACIN PROPIA

Cuadro N 21
Caractersticas Especficas de los Peligros
Peligros

Frecuencia (a)
B
M
A S.I.

Resultados
Intensidad (b)
B
M
A S.I. (c ) = (a)*(b)

Inundacin
1. Existen zonas con problemas de inundacin?

Lluvias intensas

Heladas

0
2
1

Friajes / Nevadas

Sequas

Huaycos

Derrumbes / Deslizamientos
1. Existen procesos de erosin?

1
0

2. Existe mal drenaje de suelos?

3. Existen antecedentes de inestabilidad o fallas


geolgicas en las laderas?
4. Existen antecedentes de deslizamientos?

X
X

5. Existen antecedentes de derrumbes?

Plagas/Enfermedades

1. Existen antecedentes de plagas?

2. Existe antecedentes de enfermedades?

Incendios Forestales

1. Existen antecedentes de incendios?


Derrames Txicos

0
0

1. Existen antecedentes de derrames txicos?

Instrucciones
a) Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes conceptos:
* Frecuencia: de define de acuerdo con el perodo de recurrencia de cada uno de los peligros identificados, lo cual se puede realizar sobre
la base de informacin histrica o en estudios de prospectiva.
* Intensidad: se define como el grado de impacto de un peligro especfico, el cual aunque tiene connotacin cientfica generalmente se
evala en funcin al valor de las prdidas econmicas, sociales y ambientales directas, indirectas y de largo plazo ocasionadas por la
ocurrencia del peligro. Es decir, se basa generalmente en el historial de prdidas ocurridas.
b) Para definir el grado de Frecuencia (a) e Intensidad (b), utilizar la siguiente escala:
B = Bajo: 1; M =Medio: 2; A = Alto: 3; S.I. = Sin informacin: 4
FUENTE: ELABORACIN PROPIA

De acuerdo con los resultados de la Parte B. la zona en la cual se


desarrollar el proyecto, presenta Peligro

Bajo

(grado 1); sta

informacin se analizar de manera conjunta con el anlisis de


vulnerabilidades, para determinar el nivel de riesgos.
3.1.5

Intentos anteriores de solucin

Los pobladores del casero YERBA BUENA, ha intentado por iniciativa


propia dar solucin al problema del agua potable y saneamiento, pero
debido a problemas de naturaleza econmico,

poltico, y sobre todo

sociales; se vieron marginados y con pocas posibilidades de gestionar el


mejoramiento del sistema de agua potable, vital para toda la comunidad.
3.1.6

Intereses de los grupos involucrados


Cuadro 22

Grupo Involucrado
Municipalidad Provincial
de Cajamarca

Ministerio de Salud
Ministerio de AgriculturaAutoridad Local del Agua

Problema Percibido
Baja calidad de vida del
poblador de la zona por
la
carencia
de
infraestructura de agua
potable y saneamiento
Incremento
de
enfermedades
Mal uso del agua con
fines
de
consumo
poblacional

DRVCS

Contribuir al logro de los


objetivos del milenio

Consejo Directivo de la
JASS

Baja calidad de vida de la


poblacin por carencia
de infraestructura de
agua y saneamiento

Poblacin Beneficiaria
de Yerba Buena
Porcon Alto

Malestar por carencia de


servicios bsicos.

Intereses
Mejorar la calidad de vida
del vecindario al que
representa y el desarrollo
local
Promocin de la Salud y
prevenir enfermedades
Distribucin racional del
agua para fines consumo
humano y de riego
Contribuir
a
mejorar
acceso a los servicios de
agua
segura
y
saneamiento mejorado
Administracin, operacin
y mantenimiento eficiente
de los servicios de
saneamiento
de
la
comunidad
Contar con el servicio de
agua potable que genere
un completo Bienestar y
desarrollo comunal

Recursos y mandatos
Cann y Sobrecanon,
Regalas,
Renta
de
aduanas y participaciones
y aporte de la empresa
privada
Recursos propios
Recursos propios

Recursos propios

Mandato para administrar


los
servicios
de
saneamiento
de
la
comunidad
Recursos propios (Gastos
de
Operacin
y
mantenimiento) y aporte
de mano de obra no
calificada

FUENTE: ELABORACIN PROPIA

3.2
3.2.1

DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS


Identificacin del problema central.

Para la identificacin del problema central en la localidad de Yerba Buena


Porcon Alto, se ha tenido en cuenta la opinin de las autoridades y de la
poblacin en general, as como el anlisis de trabajo de campo realizado y
revisin de fuentes de informacin secundaria, habiendo identificado el
problema como:

La poblacin de la localidad de Yerba Buena Porcon Alto consume agua


insegura y realiza prcticas sanitarias inadecuadas.

3.2.2 Identificacin de las causas del problema principal


A partir del problema central, las principales causas identificadas son:
-

Poblacin accede a fuentes de agua inseguras.


Dbil gestin comunal en agua y saneamiento.
Deficiente infraestructura del sistema de agua potable.
Deficiente conocimiento de educacin sanitaria.
Desconocimiento de aspectos de administracin, operacin y
mantenimiento de servicios de AyS.

3.2.3 Seleccin y justificacin de las causas relevantes


Al analizar las causas identificadas, las de mayor relevancia son:
-

Poblacin accede a agua insegura. La poblacin de la localidad de Yerba


Buena, presenta frecuentes casos de enfermedades de origen hdrico
(parasitosis, diarreicas y drmicas), particularmente la poblacin infantil.
Dbil gestin comunal en agua y saneamiento. La poblacin identifica que
son escasas sus capacidades para la gestin administrativa de un servicio
de agua potable.

Agrupacin y jerarqua de las causas:


Teniendo presente que el problema central que se ha planteado es La
poblacin de la localidad de Yerba Buena consume agua insegura y realiza
prcticas sanitarias inadecuadas ", se han establecido las siguientes causas
del problema central:
Las causas directas son:
- Poblacin accede a agua insegura.
- Dbil gestin comunal en agua y saneamiento.
Las causas indirectas son:
- Deficiente infraestructura en el sistema de agua existente.
- Deficiente conocimiento de educacin sanitaria.
- Desconocimiento
de aspectos de administracin, operacin y
mantenimiento de servicios de AyS.
Construccin del rbol de causas:
A continuacin se muestra la estructura del rbol de causas directas e
indirectas:

La poblacin de la localidad de Yerba Buena consume agua


insegura y realiza prcticas sanitarias inadecuadas.

CAUSA DIRECTA
Poblacin accede a
agua insegura

CAUSA DIRECTA
Poblacin dispone residuos
slidos a campo abierto

CAUSA DIRECTA
Dbil gestin
comunal en AyS

CAUSA INDIRECTA
Deficiente
infraestructura del
sistema de agua
potable existente

CAUSA INDIRECTA
Deficiente
conocimiento de
educacin sanitaria

CAUSA INDIRECTA
Desconocimiento
de aspectos de
administracin,
operacin y
mantenimiento de
servicios de agua y
saneamiento

FUENTE: ELABORACIN PROPIA

Identificar los efectos del problema principal


Se han identificado los siguientes efectos:
- Incremento de los ndices de morbilidad infantil por EDAs
- Incremento en los gastos de salud de la poblacin
- Incremento de la desnutricin infantil
- Bajo nivel de la salud de la poblacin
- Deterioro de la calidad de vida de la poblacin
Seleccionar y justificar los efectos relevantes
-

Se han identificado los efectos de mayor relevancia:


Incremento de los ndices de morbimortalidad infantil por EDAs
Incremento en los gastos de salud de la poblacin
Incremento de la desnutricin infantil.

Agrupacin y jerarqua de los efectos


Los efectos directos e indirectos son:
- Efectos directos:
- Incremento de los ndices de morbimortalidad infantil por EDAs
- Incremento en los gastos de salud de la poblacin
- Efecto indirectos:
- Incremento de la desnutricin infantil
- Bajo nivel de la salud de la poblacin
- Efecto final:
- Deterioro de la calidad de vida de la poblacin.

3.2.4

Construccin del rbol de efectos:

A continuacin se muestra, el rbol de efectos directos e indirectos.

EFECTO FINAL
Deterioro de la calidad de
vida de la poblacin

EFECTO INDIRECTO
Bajo nivel de la salud de la
poblacin

EFECTO INDIRECTO
Incremento de la
desnutricin infantil

EFECTO DIRECTO
Incremento de los ndices de
morbimortalidad infantil por
EDAs

EFECTO DIRECTO
Aumento de la
contaminacin ambiental.

EFECTO DIRECTO
Incremento en los gastos de
salud de la poblacin.

La poblacin de la localidad de Yerba Buena consume agua


insegura y realiza prcticas sanitarias inadecuadas.
FUENTE: ELABORACIN PROPIA

3.2.5

rbol de causas - efectos:

Para este caso la relacin existente entre la causa y el efecto resulta evidente
dado que la poblacin de Yerba Buena cuenta con servicios deficientes de
agua potable, adems de la inadecuada prctica de higiene de la poblacin
trae consigo el incremento de los ndices de morbilidad y mortalidad, adems
de la contaminacin del medio ambiente y el incremento de los gastos en
salud por parte de la poblacin y el estado.

EFECTO FINAL
Deterioro de la calidad de
vida de la poblacin

EFECTO INDIRECTO
Bajo nivel de la salud de la
poblacin

EFECTO INDIRECTO
Incremento de la
desnutricin infantil

EFECTO DIRECTO
Incremento de los ndices de
morbimortalidad infantil por
EDAs

EFECTO DIRECTO
Aumento de la
contaminacin ambiental.

EFECTO DIRECTO
Incremento en los gastos de
salud de la poblacin.

La poblacin de la localidad de Yerba Buena consume agua


insegura y realiza prcticas sanitarias inadecuadas.

CAUSA DIRECTA
Poblacin accede a
fuentes de agua
inseguras

CAUSA INDIRECTA
Deficiente
infraestructura en el
sistema de agua
potable existente

CAUSA DIRECTA
Poblacin dispone inadecuadamente
los residuos slidos a campo abierto

CAUSA INDIRECTA
Deficiente
conocimiento de
educacin sanitaria

FUENTE: ELABORACIN PROPIA

CAUSA DIRECTA
Dbil gestin
comunal en AyS

CAUSA INDIRECTA
Desconocimiento
de aspectos de
administracin,
operacin y
mantenimiento de
servicios de agua y
saneamiento

3.3

OBJETIVO DEL PROYECTO


PROBLEMA CENTRAL

OBJETIVO CENTRAL

Poblacin de la localidad
de Yerba Buena consume
agua insegura y realiza
prcticas sanitarias
inadecuadas.

Poblacin de la localidad
de Yerba Buena consume
agua segura y adopta
prcticas sanitarias
adecuadas.

FUENTE: ELABORACIN PROPIA

3.3.1

Objetivo central.

"Poblacin de la localidad de Yerba Buena consume agua segura


y adopta prcticas sanitarias adecuadas.
3.3.2

Determinacin de los medios o herramientas para alcanzar el


objetivo central y elaboracin del rbol de medios.

A continuacin se muestra la estructura del rbol de medios:

La poblacin de la localidad de Yerba Buena consume agua


segura y adopta prcticas sanitarias adecuadas.

MEDIO DE PRIMER
NIVEL
Acceso de la poblacin
a agua segura.

MEDIO FUNDAMENTAL
Construccin de un
sistema de agua
potable.

MEDIO DE PRIMER NIVEL


Disposicin residuos slidos y
aguas grises.

MEDIO FUNDAMENTAL
Instalacin de
infraestructura sanitaria
para disposicin
adecuada de residuos
slidos

FUENTE: ELABORACIN PROPIA

MEDIO FUNDAMENTAL
Educacin sanitaria a
la poblacin.

MEDIO DE PRIMER
NIVEL
Fortalecimiento de la
gestin comunal en
AyS

MEDIO
FUNDAMENTAL
Capacitacin en
administracin,
operacin y
mantenimiento de
sistemas de agua
potable y
saneamiento

La determinacin de los medios de primer nivel para solucionar el problema


central son:
-

Acceso de la poblacin a agua segura.


Disposicin adecuada residuos slidos y aguas grises.
Fortalecimiento de la gestin comunal en AyS.

Los medios fundamentales son:


-

Mejoramiento de un sistema de agua potable


Instalacin de infraestructura sanitaria para disposicin adecuada de residuos
slidos.
Educacin sanitaria a la poblacin.
Capacitacin en administracin, operacin y mantenimiento de sistemas de
agua potable.

3.3.3

Determinacin de rbol de fines

FIN LTIMO
Mejora de la calidad de vida de
la poblacin

FIN INDIRECTO
Mejora del nivel de la salud de
la poblacin

FIN INDIRECTO
Disminucin de la desnutricin
infantil

FIN DIRECTO
Reduccin de los ndices de
morbimortalidad infantil por
EDAS

FIN DIRECTO
Reduccin de la
contaminacin ambiental.

FIN DIRECTO
Disminucin en los gastos de
salud de la poblacin.

La poblacin de la localidad de Yerba Buena consume agua


segura y adopta prcticas sanitarias adecuadas.

FUENTE: ELABORACIN PROPIA

Fines directos
- Reduccin de los ndices de morbimortalidad infantil por EDAS.
- Reduccin de la contaminacin ambiental.
- Disminucin en los gastos de salud de la poblacin
Fines indirectos
-

Disminucin de la desnutricin infantil


Mejora del nivel de la salud de la poblacin
Fin ltimo

Mejora de la calidad de vida de la poblacin.

rbol de objetivos o rbol de medios-fines

FIN LTIMO
Mejora de la calidad de vida de
la poblacin

FIN INDIRECTO
Mejora del nivel de la salud de
la poblacin

FIN INDIRECTO
Disminucin de la desnutricin
infantil

FIN DIRECTO
Reduccin de los ndices de
morbimortalidad infantil por
EDAS

FIN DIRECTO
Reduccin de la
contaminacin ambiental.

FIN DIRECTO
Disminucin en los gastos de
salud de la poblacin.

La poblacin de la localidad de Yerba Buena consume agua


segura y adopta prcticas sanitarias adecuadas.

MEDIO DE PRIMER
NIVEL
Acceso de la poblacin
a agua segura.

MEDIO FUNDAMENTAL
Mejoramiento de un
sistema de agua
potable.

FUENTE: ELABORACIN PROPIA

MEDIO DE PRIMER NIVEL


Disposicin adecuada de
residuos slidos.

MEDIO FUNDAMENTAL
Instalacin de
infraestructura sanitaria
para disposicin
adecuada de residuos
slidos

MEDIO FUNDAMENTAL
Educacin sanitaria a
la poblacin.

MEDIO DE PRIMER
NIVEL
Fortalecimiento de la
gestin comunal en
AyS

MEDIO
FUNDAMENTAL
Capacitacin en
administracin,
operacin y
mantenimiento de
sistemas de agua
potable y
saneamiento

3.4

ALTERNATIVAS DE SOLUCIN

3.4.1 Clasificacin de los medios fundamentales como imprescindibles


Medio fundamental 1: Mejoramiento de un sistema de agua potable
Medio fundamental 2: Instalacin de infraestructura sanitaria para
disposicin adecuada de residuos slidos.
Medio fundamental 3: Educacin sanitaria a la poblacin.
Medio Fundamental 4: Capacitacin en administracin, operacin y
mantenimiento de sistemas de agua potable y saneamiento.
3.4.2 Relacin de los medios fundamentales
Los medios fundamentales 1, 2, 3 y 4 son complementarios
3.4.3 Planteamiento de acciones
El planteamiento de las acciones para cada medio fundamental se detalla a
continuacin:
Medio fundamental 1: Mejoramiento de un sistema de agua potable
Se desarrollarn las siguientes acciones:

Accin 1.1: Mejoramiento de 12 tomas de agua

Accin 1.2: Mejoramiento de 2 cmaras de rompe presin

Accin 1.3: Instalacin de lnea de distribucin principal y secundaria

Accin 1.4: Construccin de 03 cmaras de Rompe presin.

Accin 1.5: Conexiones domiciliarias hasta caja de paso

Accin 1.6: Mejoramiento de piletas y lavadero

Accin 1.7: Construccin de reservorio de almacenamiento.

Accin 1.8: Mitigacin del Impacto Ambiental

Medio fundamental 2: Instalacin de infraestructura sanitaria para disposicin


adecuada de residuos slidos.
Accin 2.1: Instalacin de infraestructura sanitaria para disposicin adecuada de
residuos slidos

Medio fundamental 3: Educacin sanitaria a la poblacin.


Accin 3.1: Educacin sanitaria a familias
Accin 3.2: Educacin sanitaria en instituciones educativas
Medio fundamental 4: Capacitacin en Administracin, Operacin
Mantenimiento (AOM) de sistemas de agua potable y saneamiento

Accin 4.1: Capacitacin antes de la ejecucin de la infraestructura


Accin 4.2: Capacitacin durante la ejecucin de la infraestructura
Accin 4.3: Capacitacin despus de la ejecucin de la infraestructura (Curso de
AOM)
3.4.4 Proyectos alternativos a considerar
Se ha considerando una alternativa nica.
Alternativa del servicio de agua potable del proyecto
Alternativa N 1: Mejoramiento del sistema de agua potable
Este componente contempla todas las siguientes obras de infraestructura requeridas
para el mejoramiento y ampliacin del sistema de agua potable y letrinizacin:
Mejoramiento de 12 tomas de agua
Mejoramiento de 2 cmaras de rompe presin
Instalacin de lnea de distribucin principal y secundaria como: tubera de PVC
2 clase 10 de una longitud de 1,044 m y Tubera de PVC 1 clase 10 de una
longitud de 1,863 m.
Construccin de 03 cmaras de Rompe presin.
Conexiones domiciliarias y caja de paso de tubera de PVC de 1/2 de longitud
de 5,440 m.
Mejoramiento de piletas y lavadero de 136 unidades
Construccin de reservorio de almacenamiento, capacidad de 15 m3
Saneamiento:
b) Letrinas:
Construccin de Instalacin de 136 letrinas. Tpico de FONCODES

Educacin Sanitaria (ES):


Tiene por objetivo Incorporar nuevos conocimientos y prcticas adecuadas en:
agua potable, saneamiento e higiene en la comunidad, promoviendo
comportamientos bsicos como: consumo de agua segura, lavado de
manos, disposicin adecuada de excretas, residuos slidos y aguas
grises.
Capacitacin en Administracin, Operacin y Mantenimiento (AOM)
Estar dirigido a la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento
(JASS) de Yerba Buena; que tiene por objetivo fortalecer las capacidades
administrativas, tcnicas, legales y sociales de esta organizacin;

DIAGRAMA:
ANALISIS DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES

MEDIO FUNDAMENTAL
Mejoramiento de un sistema
de agua potable

Mejoramiento de 12
tomas de agua
Mejoramiento
cmaras de

MEDIO FUNDAMENTAL
Instalacin de infraestructura sanitaria
para disposicin residuos slidos

Construccin de
letrinas sanitarias

de 2
rompe

presin

Reservorio

Cmara rompe presin


tipo 7 (CRP-T7)

Mitigacin del Impacto


Ambiental

MEDIO FUNDAMENTAL
Capacitacin en administracin,
operacin y mantenimiento de
sistemas de agua potable y
saneamiento

Educacin sanitaria a
familias

Capacitacin antes de la
ejecucin de la
infraestructura

Educacin sanitaria en
instituciones
educativas

Capacitacin durante la
ejecucin de la
infraestructura

Capacitacin despus de la
ejecucin de la
infraestructura

Lnea de Conduccin y
Distribucin

Mejoramiento de Piletas y
Lavaderos

MEDIO FUNDAMENTAL
Educacin sanitaria a la
poblacin

FUENTE: ELABORACIN PROPIA

FORMULACIN Y EVALUACION

4.1

EL CICLO DEL PROYECTO Y SU HORIZONTE DE EVALUACIN

El ciclo del proyecto se inicia desde que se identifica como necesidad solucionar
el problema que tiene la poblacin de Yerba Buena que consume agua insegura y
realiza prcticas sanitarias inadecuadas y culmina cuando se logre mejorar los
servicios de agua potable y saneamiento, se brinde la respectiva capacitacin en
administracin, operacin y mantenimiento de los servicios; as como se haya
realizado la educacin sanitaria. El ciclo del presente proyecto se define en tres
fases: pre inversin, inversin y post inversin.
Grafico 06

FUENTE: ELABORACIN PROPIA

4.1.1

La fase de pre inversin y su duracin:

La Municipalidad de Cajamarca respondiendo a la problemtica de la poblacin


en su mbito territorial, identific que la poblacin de Yerba Buena Porcn Alto
consume agua de mala calidad y realiza prcticas sanitarias inadecuadas; por lo
tanto recoge sta necesidad y realiza acciones para determinar actuar frente a
sta problemtica. Tal es as que inicia la formulacin del perfil tcnico de ste
proyecto denominado Mejoramiento y ampliacin del sistema de agua potable y
letrinizacin del Casero Yerba Buena, C.P. Porcon Alto, Provincia de Cajamarca Cajamarca, Dando como alternativa ejecutar un proyecto con caractersticas
integrales, a fin de hacerlo sostenible y generar el impacto en salud esperado de
la presente inversin, planteando realizar el mejoramiento del sistema de agua
potable por gravedad y sin planta de tratamiento, organizar y capacitar a la
poblacin en Administracin, Operacin y Mantenimiento (AOM) y brindar
Educacin Sanitaria (ES) a nivel de familias y de las instituciones educativas
presentes en la comunidad.
Se visit la comunidad para realizar la evaluacin de cantidad y calidad de la
fuente de agua, encontrndose 12 fuentes, con un aforo de 0.824 lts/seg, esto
comparado con la poblacin existente y proyeccin a 20 aos, dio como
resultado que hay un caudal suficiente para abastecer a la poblacin y se cuenta
con el testimonio de la poblacin que la fuente de agua identificada es
permanente, as mismo se tom una muestra de agua, la cual fue enviada a
laboratorio para el anlisis fsico qumico, determinndose que el agua es apta
para consumo humano; tambin se recogi informacin de la legalidad de la
fuente, no encontrndose problemas para el uso y tenencia de la misma, pues
actualmente el agua es usada por esta poblacin pero con un alto riesgo de
contaminacin, adems se cuenta con la autorizacin respectiva y el terreno

donde se ubica la fuente ha sido comprado por la poblacin de Yerba Buena;


stos resultados brindan condiciones para la ejecucin del proyecto.
En reunin con la poblacin se asume el compromiso mediante la firma de un
acta para la autorizacin del uso de la fuente, el pase de terrenos y el
compromiso de participar activamente con la mano de obra voluntaria para la
ejecucin del proyecto y su participacin en el proceso educativo.
Esta etapa tendr una duracin de 2 meses.
4.1.2

La fase de inversin, sus etapas y su duracin:

Toma en cuenta el diseo y la ejecucin del proyecto:


a) Diseo y expediente tcnico del proyecto.
Se iniciarn los estudios definitivos como es el expediente tcnico que por
sus caractersticas de integralidad incluir 3 componentes, i) el de
infraestructura, ii) la capacitacin en administracin, operacin y
mantenimiento y iii) la educacin sanitaria.
Este estudio se inicia con una fase de campo con la finalidad de disear el
expediente acorde a la topografa del terreno y al nivel cultural de la
poblacin, posteriormente tendr una etapa de trabajo en gabinete,
tomndose un tiempo aproximado de 1 mes. Los formuladores del
expediente tcnico debern considerar la informacin recogida en la etapa
de formulacin del perfil.
Este expediente tcnico ser evaluado y aprobado por el rea tcnica de
Cajabamba y la duracin de este proceso se calcula en 1.5 meses, haciendo
un total de 2.5 meses en esta etapa.
b) Ejecucin.
Se licitar el proyecto convocando a empresas privadas para otorgar la
buena pro, este proceso se estima desarrollar en 1.5 meses. El proyecto se
ejecutar de manera integral, incluyendo los componentes: infraestructura,
capacitacin en administracin operacin y mantenimiento de SAP y la
educacin sanitaria. La ejecucin del proyecto ser asumida por una sola
empresa, la que deber contar dentro de su staf con profesionales
especializados en el desarrollo de cada componente y que durante la
intervencin respondern a un plan de trabajo articulado. El tiempo de la
implementacin del proyecto en la comunidad tomar 12 meses. Para la
liquidacin se estima un tiempo de 1 mes.
b.1. Infraestructura de agua y saneamiento:
Este componente tendr como finalidad ejecutar el mejoramiento del
sistema de agua potable y dirigir la instalacin de la infraestructura
sanitaria, donde se plantea la construccin de micro rellenos sanitarios o
comnmente llamado pozos de basura. En esta etapa se formular el
Plan de ejecucin conforme el expediente tcnico lo indica, se realizar
el control de calidad y disponibilidad de materiales, se har el proceso
constructivo cumpliendo con las especificaciones tcnicas indicadas y se
contar con personal calificado.

Este componente inicia aproximadamente el segundo mes de la


intervencin, pues requiere que la comunidad ya tenga un nivel de
organizacin aceptable y exista un avance en la construccin de las
letrinas, producto del trabajo que van desarrollando los responsables de
los componentes de AOM y Educacin Sanitaria. Durante su avance
coordinar en todo momento con el resto del personal a fin de adecuar el
plan de capacitacin de AOM y el de ES, as como afrontar de manera
conjunta los posibles problemas que puedan estar presentndose.
Durante la ejecucin de la infraestructura se conformarn grupos de
trabajo con los pobladores y se establecer un cronograma respetando
aspectos socio culturales de la poblacin y sern monitoreados por la
JASS con la finalidad de que exista un aporte uniforme; tambin se
contempla la inclusin de mujeres y ancianos por el principio de equidad,
a quienes se les asignar responsabilidades de acuerdo a sus
condiciones.
La construccin de las instalaciones sanitarias es responsabilidad directa
de cada familia, donde la empresa ejecutora deber dar los lineamientos
tcnicos para su construccin y proveer de una losa de letrina y tubo de
ventilacin.
Concluida la infraestructura de agua potable y saneamiento, se realizar
la entrega de obra (infraestructura) y se har la liquidacin respectiva.
Este proceso tendr una duracin de 5 meses.
b.2. Capacitacin en administracin, operacin y mantenimiento (AOM):
Su fin primordial est orientado a asegurar la sostenibilidad de los
servicios, adems de asegurar el desarrollo de capacidades personales y
locales, orientadas a la autogestin e independencia en la toma de
decisiones.
El componente AOM, se desarrolla estrictamente en un escenario
comunal, valorando y respetando la cultura de la poblacin objetivo.
El Capacitador/facilitador, en estrecha relacin con los responsables de
los otros componentes, tiene como una de las funciones principales
fomentar la organizacin y participacin comunal, para que los miembros
de la comunidad se integren activamente en la construccin del sistema
de agua potable e instalacin de la infraestructura sanitaria.
Esta intervencin complementa y refuerza el trabajo del Ingeniero
Residente para organizar y ejecutar el trabajo de infraestructura y
viceversa; por lo tanto la interaccin, facilita el logro del objetivo comn
al cual se orienta el proyecto.
Se plantea la aplicacin de la metodologa de educacin de adultos y la
metodologa de capacitacin audiovisual, como alternativas viables para
facilitar el aprendizaje terico prctico en la poblacin. Por lo tanto, no
puede tomarse a la capacitacin como una actividad puntual, sino como
un proceso dinmico y continuo que demanda inversin de recursos y
esfuerzos de los diferentes actores sociales.
Este componente se desarrolla en 3 momentos definidos como:

Promocin antes de la construccin del Sistema de Agua Potable


(SAP).

Promocin durante la construccin del SAP.

Intervencin posterior a la construccin del SAP.

b.2.1. Promocin antes de la construccin del sistema de agua potable.


Es la primera etapa el proceso de capacitacin se inicia con 30 das de
anticipacin a la construccin del SAP; implica la organizacin y
movilizacin comunal, para la construccin de la infraestructura sanitaria y
para participar en los procesos educativos, es trabajada con toda la
poblacin. En esta etapa, esencialmente debe lograrse la sensibilizacin,
organizacin y asuncin de compromisos
Dentro de las principales acciones a realizar tenemos:

Diagnstico comunal para determinar las necesidades de capacitacin


Anlisis de la problemtica
Elaboracin de un Plan de trabajo conjunto en la comunidad.
Organizacin Comunal y conformacin de la JASS
Asesoramiento al Consejo directivo
Desarrollo de sesiones de capacitacin: Como la Organizacin, Gnero y
Autoestima, El agua y la Salud de la Familia, Disposicin sanitaria de
excretas, El Consejo Directivo,

Es importante que se procure la participacin no slo del Consejo Directivo


de la JASS, sino tambin de todos los usuarios de los servicios.
b.2.2. Promocin durante la construccin del S.A.P.
Tiene como objetivo fortalecer la organizacin comunal y el Consejo
Directivo, reforzando el trabajo de participacin de hombres y mujeres
para la toma de decisiones y ejecucin de todas las actividades,
permitiendo a los usuarios identificarse con el proyecto, desarrollando as
el sentido de propiedad de los servicios de saneamiento.
Este segundo momento de intervencin, se desarrolla cuando la
construccin del sistema de agua potable tiene un avance significativo
como para poder ir determinado las partes constitutivas del sistema de
agua potable en la comunidad, debe tenerse en cuenta que por lo menos
debe encontrarse totalmente construida la captacin, el reservorio y que la
lnea de conduccin se encuentre tendida. Siendo igualmente esta etapa
de reforzamiento del aspecto promocional y organizativo, tambin se
trabajar con todos los usuarios tratando de que se fortalezca la
organizacin y la participacin.
Se desarrollan las siguientes acciones:
Evaluacin del plan de trabajo de la fase anterior
Determinacin de los avances en la construccin del sistema de agua
potable y letrinas sanitarias.
Evala la Organizacin Comunal.
Asesoramiento al Consejo directivo.
Desarrollo de sesiones de capacitacin: Organizacin, Gnero y
Autoestima, Partes y funciones del Sistema de Agua Potable,
Conexiones domiciliarias: instalacin, Disposicin sanitaria de excretas,
Disposicin sanitaria de residuos slidos y aguas grises.
Elaboracin de un plan de trabajo

En la prctica de campo, con los usuarios se construirn los pozos o


zanjas de drenaje para que sean estos los lugares donde se dispongan
finalmente en forma sanitaria las aguas grises. Posteriormente cada
familia en su vivienda construir dos pozos para la basura y un pozo o
zanja de drenaje.
El Capacitador deber realizar el seguimiento y monitoreo a las acciones y
actividades que en esta etapa sern asumidas.
Las actividades se realizarn en sesiones de capacitacin, trabajos de
grupos, visitas a las instalaciones del Sistema de agua potable, visitas
domiciliarias, reuniones de trabajo con los miembros del Consejo Directivo,
prcticas participativas con los usuarios.
El tiempo de intervencin, del mismo modo que en la etapa anterior, se
cuidar que sea pertinente asumiendo el cumplimiento de todas las
actividades, considerando el ritmo de aprendizaje de los usuarios y la
realidad encontrada en la comunidad.
b.2.3. Intervencin posterior a la construccin del SAP

CURSO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO

Culminado el proceso constructivo del sistema de agua potable y la


instalacin de los servicios de saneamiento, y, como consecuencia de los
procesos de promocin y capacitacin en los momentos anteriores; la
organizacin y participacin comunal se encuentran ya fortalecidas;
siendo as, la comunidad se encuentra apta para participar en el desarrollo
del curso de operacin y mantenimiento del sistema de agua potable con
el objetivo de Desarrollar conocimientos, habilidades y destrezas en los
miembros del Consejo Directivo y asociados para operar y mantener el
Sistema de Agua Potable.
El curso de operacin y mantenimiento de SAP, est orientado al Consejo
Directivo y asociados de la JASS; quienes mediante su participacin en
sesiones terico prcticas, desarrollarn habilidades y destrezas quedando
con la capacidad de asumir responsabilidades para poder hacer funcionar
correctamente el sistema de agua potable, hacer labores de limpieza y
desinfeccin peridica del SAP; as como lograr un abastecimiento normal
del lquido elemento a la poblacin.
La duracin del evento est determinada en jornadas de ocho das
consecutivos como mnimo, con una duracin promedio de dos horas
incluyendo la prctica. Se desarrollar el contenido del curso en nueve
sesiones dirigidas al conjunto de personas que han sido seleccionadas en
la comunidad.
Entre las principales acciones de esta etapa tenemos:
Determinar la situacin actual de la infraestructura del Proyecto a fin de
garantizar que el desarrollo del curso tenga los elementos necesarios e
indispensables para que pueda hacerse las demostraciones y trabajos
prcticos respectivos.
Seleccionar el grupo a capacitar

Desarrollo de nueve sesiones de capacitacin sobre partes y funciones


del SAP y su operacin y mantenimiento.
Prcticas de campo relacionadas a cada uno de los temas desarrollados.
Limpieza y desinfeccin del sistema de agua potable.
Regulacin de vlvulas en la red de distribucin

EL CURSO DE ADMINISTRACION DE LA JASS:

Este proceso educativo es bsicamente dirigido al Consejo Directivo de la


JASS mediante el cual se desarrollan habilidades y destrezas de los
miembros dirigentes y lderes comunales, su ejecucin se desarrolla
durante todo el proceso de intervencin establecindose sesiones de
capacitacin en los momentos intermedios de la promocin antes, durante
y despus de la construccin del sistema de agua potable.
Los temas de capacitacin estn dirigidos fundamentalmente al manejo de
la parte contable, en ese sentido, el proceso de enseanza aprendizaje se
orienta al conocimiento y manejo del libro de caja, el padrn de asociados
y control de recaudos, el libro de inventarios, el llenado del talonario de
recibos, y hacer los reportes econmicos utilizando el formato para tal fin.
Las acciones que se desarrollan son las siguientes:
Preparacin al Consejo Directivo para el manejo de libros y
documentos legales.
Preparacin al Consejo Directivo para el manejo de los documentos y
libros contables.
Establecimiento de la cuota familiar
Preparacin y aprobacin del plan de operacin y mantenimiento
Preparacin del Plan Operativo anual de Trabajo y Plan de Presupuesto.
CUADRO N23
La siguiente tabla sintetiza la intervencin en ste componente:
FASE

OBJETIVO

ACTIVIDADES
- Diagnstico comunal.
- Anlisis de la
problemtica
-Organizar la
- Trabajos de
PROMOCION
JASS, elegir el
organizacin
ANTES
Consejo Directivo,
- Sesiones de
DE LA
y tomar
capacitacin en cuanto
CONSTRUCCI
decisiones para
a la importancia del
ON DEL S.A.P. la ejecucin del
agua potable y la
proyecto
construccin de letrinas
- Trabajo con el Consejo
Directivo
- Determinacin de
Fortalecer la
avances s en la
organizacin
construccin del SAP
PROMOCION
comunal y el
- Evaluacin del
DURANTE LA
Consejo Directivo, cumplimiento del plan
CONSTRUCCI
as como las
de la promocin Antes.
ON DEL
habilidades y
- Asesoramiento al
SISTEMA DE
destrezas en
Consejo Directivo sobre
AGUA
cuanto al
manejo de Estatutos y
POTABLE
conocimiento del
Reglamentos
SAP
- Capacitacin en temas
del Sistema de Agua
Potable y armado de

PRODUCTOS ESPERADOS

TIEMPO

Organizacin de los usuarios


Asuncin de funciones por parte del
Consejo Directivo
- Los usuarios inician su participacin
consiente en la construccin del
sistema y la construccin de sus
letrinas sanitarias.

Variable en
funcin a la
extensin de la
comunidad y
amplitud

- Los miembros del Consejo Directivo


aprendern el manejo de algunos
documentos legales como el libro de
actas y el estatuto.
- Los usuarios empezarn a dar uso a
sus instalaciones sanitarias
- Los usuarios quedarn en
condiciones de hacer conexiones
domiciliarias

Variable en
funcin a la
extensin de la
comunidad y
amplitud

demogrfica de la
misma

demogrfica de la
misma

conexiones domiciliarias
- Los usuarios realizarn la limpieza
y desinfeccin del sistema de Agua
potable
- Los usuarios aprendern a realizar
reparaciones de las partes del SAP
- Desarrollar
- Reuniones de
- Los usuarios aprendern el uso
conocimientos,
capacitacin en N de
adecuado de los servicios de agua
habilidades y
9 sobre agua potable
potable y darn mantenimiento
destrezas de los
y saneamiento.
adecuado a sus instalaciones
CURSO DE
miembros del
- Reuniones de
domiciliarias.
OPERACIN Y Consejo Directivo y
capacitacin con los
- La Junta Administradora quedar en
MANTENIasociados, para
miembros del
condiciones de manejar los libros
MIENTO
operar, mantener y
Consejo Directivo en
contables y los documentos legales
administrar el
cuanto al manejo
- En asamblea se aprobar el plan de
sistema de Agua
administrativo.
Operacin y mantenimiento del SAP.
Potable
- Ejecucin de
- Los usuarios aprobarn el precio de
prcticas diversas
la cuota familiar mensual, as como
el costo del derecho de conexin.
- En asamblea general se discutir y
aprobar el Plan de trabajo anual de
la JASS.
- Los consejos Directivos y la JASS
- Brindar
asumirn en forma independiente
asesoramiento
sus funciones de administracin as
peridico al
Visitas con
como el mantenimiento permanente
Consejo Directivo
periodicidad
del los servicios de agua y
y usuarios, en
trimestral.
saneamiento.
coordinacin con Ejecucin de
- Los servicios de saneamiento deben
SEGUIMIENTO la Municipalidad
prcticas diversas y
tener una continuidad en su
Distrital y el
reforzamiento de
funcionamiento.
Ministerio de
conocimientos.
- Los miembros de la comunidad se
Salud.
perfilarn como una organizacin
autogestionaria.

No menos de 8
das

Tiempo variable
cada 3 meses

FUENTE: ELABORACIN PROPIA

b.3 Educacin sanitaria:


Tiene por finalidad contribuir a mejorar las condiciones de salud y la
calidad de vida de la poblacin participante de los proyectos de agua y
saneamiento, y como objetivo pretende desarrollar con las familias y
nios y nias participantes en el proyecto, nuevos conocimientos y
prcticas adecuadas con nfasis en: (i) lavado de manos e higiene
personal; (ii) el manejo del agua en el hogar a fin de garantizar el
consumo de agua segura; (iii) la disposicin adecuada de excretas; as
como iv) la disposicin final de residuos slidos y aguas grises. .
Mantener la educacin sanitaria en la comunidad es indispensable para
sostener los cambios de prcticas. Este trabajo se facilita si el Promotor
de Salud (PROMSA) comparte con la JASS esta responsabilidad. La
interaccin PROMSA-JASS fortalece la imagen y representatividad del
primero frente a la comunidad, con lo que se facilita la tarea de
educacin.
La educacin sanitaria se ejecuta de manera sincronizada con los
diferentes momentos de la instalacin de la infraestructura de agua y
saneamiento (contenidos temticos acordes al avance fsico de obras),
as como en estrecha relacin con el componente de capacitacin en
administracin, operacin y mantenimiento.

La Educacin Sanitaria es abordada de manera diferente, utilizando los


enfoques de demanda, mercadeo social, gnero y constructivismo para
desarrollar los temas de salud e higiene, buscando responder al inters
sentido de la poblacin para vivir mejor
El proyecto desarrollar procedimientos que faciliten la participacin de
la comunidad en todas las fases: identificacin y anlisis de los
problemas en relacin al uso del agua y la disposicin adecuada de
excretas, reconocimiento de las capacidades y fuerzas de la cultura de
las comunidades, diseo de alternativas de solucin viables en las
condiciones concretas de su comunidad, definicin de los cronogramas,
horarios y dems aspectos relacionados con el proceso educativo. As
mismo promueve la interaccin de diferentes actores locales, de tal
manera que los contenidos educativos sern desarrollados por actores de
la comunidad como son el Facilitador, el Promotor de Salud y los
Docentes de las Instituciones Educativas, promoviendo as que toda la
poblacin participe y se d el proceso de interaprendizaje, el cual debe
ir generando nuevos conocimientos y adopcin de prcticas en el
manejo del agua potable, saneamiento e higiene. Todo ste proceso
debe ser acompaado de un constante monitoreo y evaluacin y por
ende de una retroalimentacin permanente, para que los resultados
obtenidos se hagan sostenibles.
Para fines de la capacitacin los temas son agrupados en 4 ejes
temticos, en funcin a los cuales se desarrolla todo el proceso de
educacin para Vivir Mejor. Los temas son:

ACTIVIDADES DE
INTERAPRENDIZAJE

EJES
TEMATICOS

Consumo de
Agua Segura

Mejorando nuestra cocina:


Taller de construccin de cocinas
mejoradas
Taller de proteccin de alimentos
Taller de preparacin de alimentos
nutritivos
Consumiendo Agua segura:
Mtodos de desinfeccin del agua
Taller de proteccin de agua

Cuidndonos para vivir mejor


Lavado de Manos
e higiene

Excretas

Residuos slidos
y aguas grises

Taller: Lavado de manos


La higiene personal
Taller: Nuestro lugar de aseo
Aseo y distribucin de la vivienda

Mejorando los alrededores de la casa


Taller construyendo la letrina
Uso y mantenimiento de la letrina

Mejorando los alrededores de la casa

Seleccin y disposicin de residuos


slidos.
Taller: Construccin y uso del micro
relleno sanitario
Disposicin final de aguas grises.
Taller: Construccin del pozo o zanja
de drenaje

FUENTE: ELABORACIN PROPIA

El proceso de educacin a familias se desarrollar en tres fases:

b.3.1 Fase Intensiva:


Tiene una duracin aproximada de siete meses, donde la empresa que
ejecuta asume la responsabilidad del proceso acompaado del promotor
de salud.
El facilitador va transfiriendo paulatinamente los
conocimientos y metodologas para la ejecucin de la educacin sanitaria
al promotor.
En esta fase se desarrollar 5 pasos y son:
PASO 1: Elaboracin de Lnea de Base cuyo propsito es conocer el contexto
especfico de la comunidad, los conocimientos, actitudes, prcticas y
expectativas de las familias para vivir mejor.
PASO 2: Motivando a la comunidad para vivir mejor, busca sensibilizar a las
familias y al promotor de salud para que voluntariamente participen en
el proceso de aprendizaje para VIVIR MEJOR.
PASO 3: Mejorando los alrededores de nuestra casa. Propicia la adopcin de
actitudes y prcticas adecuadas en la disposicin de excretas, manejo
de basura, eliminacin final de aguas grises y lavado de manos a partir
del mejoramiento integral de los alrededores de la casa.
PASO 4: Mejorando nuestra cocina, con la finalidad de promover la adopcin de
actitudes y prcticas adecuadas en el manejo del agua y los alimentos a
partir del mejoramiento integral de la cocina.
PASO 5: Cuidndonos para Vivir Mejor, tiene como fin propiciar la adopcin de
actitudes y prcticas de lavado de manos a partir del cuidado personal.
b.3.2 Fases de Seguimiento:
Dura aproximadamente tres meses, a partir de la conclusin de la fase
intensiva, en este periodo el promotor tiene a su cargo las tareas de
educacin sanitaria a las familias con la supervisin compartida del
facilitador y el personal de salud.
El promotor, acompaado por el facilitador de la educacin sanitaria,
efectuar como mnimo una visita de seguimiento a cada familia
participante en el proceso, reforzando los conocimientos adquiridos en
los talleres y su puesta en prctica en el hogar. Identificar las familias
con mayor avance de manera que sirvan de ejemplo a las familias
menos motivadas, para lo cual se promovern visitas de intercambio.
b.3.3 Fase de Reforzamiento:
Tendr una duracin promedio de dos meses, durante el cual el
promotor asumir el seguimiento y reforzamiento a las familias, bajo la
supervisin del personal de salud. En esta fase el facilitador realizar la
evaluacin de los efectos logrados con el proceso educativo.
El promotor realiza actividades de reforzamiento de acuerdo a las reas
crticas identificadas en la fase de seguimiento, a travs de visitas

domiciliarias, talleres demostrativos a grupos de familias y asambleas


comunales.
La siguiente imagen sintetiza las etapas de intervencin en educacin
sanitaria:

PASO 1
Lnea de
Base
PASO 2
Motivando a la
comunidad para
vivir mejor

PASO 3
Mejorando los
alrededores de
la casa
PASO 4
Mejorando
nuestra cocina
PASO 5
Cuidndonos
para vivir mejor

Evaluacin
Intermedia
Visitas
domiciliarias
de seguimiento

FUENTE: ELABORACIN PROPIA

Visitas
domiciliarias
focalizadas

Evaluacin de
efecto

4.1.3

La fase de post inversin y sus etapas:

Esta fase comprende la etapa posterior a la ejecucin del proyecto y plantea


el desarrollo de las siguientes actividades:
Seguimiento:
Actividad que se realiza posterior a la ejecucin de cada componente del
proyecto, el seguimiento 5 , permite verificar el nivel de asimilacin de los
conocimientos adquiridos por los participantes, as como el estado de la
infraestructura construida; se verifica en qu medida los compromisos
asumidos estn siendo puestos en prctica; as como, en qu medida la
poblacin va experimentando el desarrollo de las habilidades y destrezas
para asumir la responsabilidad en el proceso de intervencin y posterior a l.
Posterior a la culminacin de todo el proceso educativo; el seguimiento, debe
desarrollarse con una periodicidad de tres meses (aconsejable), lapso de
tiempo considerable como para poder ir midiendo como es que los miembros
del Consejo directivo han desarrollado la capacidad de manejar: la
administracin, la operacin y el mantenimiento de los sistemas de agua
potable y los servicios de saneamiento, este seguimiento deber ser
realizado por el personal de la Municipalidad a travs del responsable de
saneamiento.
Para el seguimiento en la adopcin de conductas sanitarias en las familias de
la comunidad, la Municipalidad establece acciones conjuntas con los
establecimientos del MINSA.
Esta actividad debe ser durante el periodo de la vida til del servicio como
parte del monitoreo y seguimiento que realiza la Municipalidad al
saneamiento del distrito.
La Evaluacin:
En Educacin Sanitaria
El facilitador y el personal de salud realizarn la aplicacin de los
instrumentos de la lnea de base para evaluar los efectos logrados con el
proceso en las familias participantes y el impacto generado.
Se realizar a la mitad del proceso y al finalizar el mismo y estar a cargo del
personal del establecimiento de salud.
En Operacin y Mantenimiento:
Esta ser desarrollada por la JASS de la comunidad, con participacin de los
usuarios, respondiendo al Plan de Operacin y Mantenimiento establecido.
As mismo sus costos son cubiertos con el pago de la cuota familiar
establecida, la morosidad no deber exceder en un 15%.
5

Doc. de trabajo Supervisin Tcnica en proyectos de agua y saneamiento Ministerio de Vivienda,


construccin y saneamiento

4.1.4

El horizonte de planeamiento y horizonte de evaluacin:

a. Horizonte de planeamiento o de estudio.


El horizonte del planeamiento del estudio abarca las fases de inversin y
post inversin, cuyo horizonte es a 20 aos.
b. Horizonte de evaluacin:
Se estima que los beneficios generados por el presente proyecto, y su
implementacin bajo las especificaciones de integralidad, se proyecta a un
espacio de tiempo no menor de 20 aos.
4.1.5

Fases y etapas de cada proyecto alternativo:


La fase de inversin comprende:

4.2

Proceso de concurso pblico del expediente tcnico y su contratacin

La elaboracin del expediente tcnico.

El proceso de licitacin de obras y su contratacin.

Ejecucin del proyecto.

ANLISIS DE DEMANDA

Dotacin de agua (lt/hab/d): Para analizar la demanda de agua para


consumo humano, se considera una dotacin de 50 lt/hab/da, dotacin que se
encuentra en el rango establecida por el Sub Sector Construccin y Saneamiento,
para localidades rurales de la sierra que cuentan con servicio de alcantarillado.
Demanda actual (consumo de agua): La demanda de agua segura est
representada por poblacin total de la localidad de Yerba Buena, que tiene una
necesidad de caudal mximo diario 6 (Qmd): 0.747 l/seg aproximadamente
considerando que habr una prdida del 10% de agua en la red.
Poblacin total: La poblacin total de la localidad de yerba Buena es de 680
habitantes al ao 2012.
4.2.1

Variables para la determinacin de la demanda de agua


PROYECTADA:

4.2.1.1 Poblacin actual: 680 personas.


4.2.1.2 Tasa de crecimiento de la poblacin: Tomando en cuenta la tasa
crecimiento, se realiza la proyeccin de la poblacin a 20 aos.
6

Para determinar el caudal mximo diario se utiliza la siguiente frmula:


(Poblacin x Dotacin ) x 1.3
86,400

Cuadro N 24 Poblacin proyectada al ao 20

Ao

0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20

N de
Poblacin personas/fam ili
a

680
696
711
727
743
758
774
789
805
821
836
852
868
883
899
915
930
946
962
977
993

5.0
5.0
5.0
5.0
5.0
5.0
5.0
5.0
5.0
5.0
5.0
5.0
5.0
5.0
5.0
5.0
5.0
5.0
5.0
5.0
5.0

N de fam ilias

136
139
142
145
149
152
155
158
161
164
167
170
174
177
180
183
186
189
192
195
199

Fuente: Elaboracin propia

4.2.1.3 Cobertura de agua potable: Con el proyecto se estima que la


cobertura con el servicio de agua potable ser al 100% de la poblacin.
4.2.1.4 Nmero de conexiones de usuarios domsticos:
N de viviendas conectadas al sistema: 136 familias
4.2.1.5 Consumo total de agua potable:
Proyeccin de la demanda (m3/ao) para el horizonte del proyecto: Para
la proyeccin de la demanda de agua segura, se ha tomado en cuenta los
siguientes parmetros: (i) Poblacin actual total de la localidad de Yerba Buena;
(ii) Tasa de crecimiento de 2.3% promedio anual: Ao 2012: 680 habitantes y el
ao 2032: 993 personas; (iii) Se asume una dotacin: 50 lt/hab/da porque la
poblacin cuenta con servicio de desage; y, (iv) cobertura de servicio 100% de
la poblacin. La proyeccin anualizada de la demanda se presenta en el cuadro
siguiente:

Cuadro N 25 Consumo total de la poblacin:


Horizonte
del
proyecto

Ao

Poblacin
proyectada

0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20

0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20

Habitantes
680
696
711
727
743
758
774
789
805
821
836
852
868
883
899
915
930
946
962
977
993

Cobertura Poblacin
de
futura
conexin
servida

%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%

Consumo
domstico

Habitantes lt/hab/da
680
50
696
50
711
50
727
50
743
50
758
50
774
50
789
50
805
50
821
50
836
50
852
50
868
50
883
50
899
50
915
50
930
50
946
50
962
50
977
50
993
50

Consumo total

lt/da
34000
34800
35550
36350
37150
37900
38700
39450
40250
41050
41800
42600
43400
44150
44950
45750
46500
47300
48100
48850
49650

m3/ao
12410
12702
12976
13268
13560
13834
14126
14399
14691
14983
15257
15549
15841
16115
16407
16699
16973
17265
17557
17830
18122

Fuente: Elaboracin propia

La demanda total de agua para consumo humano estimada para el ao 0 es de


12 410 m3/ao y en el ao 20 de 18 122 m3/ao.
4.2.1.6 Demanda de produccin de agua potable
Se ha registrado en el siguiente cuadro, considerando que no existirn
desperdicios de agua en la red, puesto que se garantiza la calidad de la obra y la
ptima operacin y mantenimiento del sistema de agua potable.

Cuadro N 26 Demanda de produccin de agua potable:


Horizonte
del
proyecto

Ao

0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20

0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20

Poblacin
proyectad
a

Habitantes
680
696
711
727
743
758
774
789
805
821
836
852
868
883
899
915
930
946
962
977
993

Consumo total

lt/da
34000
34800
35550
36350
37150
37900
38700
39450
40250
41050
41800
42600
43400
44150
44950
45750
46500
47300
48100
48850
49650

lt/seg
0.39
0.40
0.41
0.42
0.43
0.44
0.45
0.46
0.47
0.48
0.48
0.49
0.50
0.51
0.52
0.53
0.54
0.55
0.56
0.57
0.57

Prdidas
fsicas

10%
10%
10%
10%
10%
10%
10%
10%
10%
10%
10%
10%
10%
10%
10%
10%
10%
10%
10%
10%
10%

Demanda de
produccin de
agua

lt/seg
0.43
0.44
0.45
0.46
0.47
0.48
0.49
0.50
0.51
0.52
0.53
0.54
0.55
0.56
0.57
0.58
0.59
0.60
0.61
0.62
0.63

lt/da
37400
38280
39105
39985
40865
41690
42570
43395
44275
45155
45980
46860
47740
48565
49445
50325
51150
52030
52910
53735
54615

Fuente: Elaboracin propia

4.2.1.7 Demanda Mxima Diaria y horaria proyectada:


Se ha registrado en el cuadro siguiente:
Cuadro N 27 Demanda de volumen de almacenamiento:

Horizonte
del
proyecto

Ao

0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20

0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20

Demanda
CV
CV
de
consumo consumo
Dem anda de
volum en
producci mximo
mximo
n de agua
diario
horario alm acenam iento
l/s
K1= 1.3 K2= 2.0

0.43
0.44
0.45
0.46
0.47
0.48
0.49
0.50
0.51
0.52
0.53
0.54
0.55
0.56
0.57
0.58
0.59
0.60
0.61
0.62
0.63

0.56
0.58
0.59
0.60
0.61
0.63
0.64
0.65
0.67
0.68
0.69
0.71
0.72
0.73
0.74
0.76
0.77
0.78
0.80
0.81
0.82

0.87
0.89
0.91
0.93
0.95
0.97
0.99
1.00
1.02
1.05
1.06
1.08
1.11
1.12
1.14
1.16
1.18
1.20
1.22
1.24
1.26

7
8
8
8
8
8
9
9
9
9
9
9
10
10
10
10
10
10
11
11
11

Fuente: Elaboracin propia

Cuadro N 28. DEMANDA DE LETRINAS SANITARIAS

Ao

Poblacin

0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20

680
696
711
727
743
758
774
789
805
821
836
852
868
883
899
915
930
946
962
977
993

N de
N
N de
Cobertura con Poblacin
personas/
personas viviendas
letrinas
servida
familia
por vivienda servidas
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5

0%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%

0
696
711
727
743
758
774
789
805
821
836
852
868
883
899
915
930
946
962
977
993

5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5

0
139
142
145
149
152
155
158
161
164
167
170
174
177
180
183
186
189
192
195
199

Requeridas

Total
0
139
142
145
149
152
155
158
161
164
167
170
174
177
180
183
186
189
192
195
199

Incremental
0
139
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3

FUENTE: ELABORACIN PROPIA

4.3

ANLISIS DE OFERTA

4.3.1. Oferta de la fuente


Oferta actual (capacidad (litros/segundo):
La oferta se analiza considerando el caudal de agua de la fuente de donde se
capta para abastecer a la poblacin de Yerba Buena. El aforo se realiz en poca
de estiaje, arrojando los siguientes resultados:
Cuadro N 29 Oferta de agua en la fuente a captar:
Aforo
Tiempo (T)
Volumen (V)
Muestra
seg
litros
1
4.72
4
2
4.9
4
3
4.95
4
Sumatoria de caudales
Caudal promedio

Q= V/T
lit/seg
0.847
0.816
0.808
2.472
0.824

Fuente: Elaboracin Propia

Los datos se obtienen del aforo en campo

Proyeccin de la Oferta (produccin de agua en m3/ao) se calcula para todo


el horizonte del proyecto considerando la situacin actual optimizada, es decir la
situacin actual de los sistemas calculada bajo el supuesto de que no se realiza
el proyecto (ninguna inversin adicional) pero llevando a cabo una adecuada
operacin y mantenimiento.
4.4

BALANCE OFERTA-DEMANDA

Horizonte de Evaluacin del proyecto: 20 aos. El horizonte de evaluacin del


proyecto est determinado por la suma de las duraciones de la fase de inversin
y post inversin.
Realizando la diferencia entre la Oferta disponible y la demanda obtenida se ha
obtenido los siguientes resultados que se muestran en el cuadro siguiente:
Cuadro N 30 Balance Oferta Demanda de agua:

Captacin (lt/seg)
Horizonte
Demanda de
Demanda
Oferta
Balance oferta - demanda
Vo lumen de
del
Ao
Sin
Con
Mxima
Sin
Con
almacenamiento
proyecto
Proyect proyect
diaria
Proyecto
proyecto
o
o

0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20

0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20

0.56
0.58
0.59
0.60
0.61
0.63
0.64
0.65
0.67
0.68
0.69
0.71
0.72
0.73
0.74
0.76
0.77
0.78
0.80
0.81
0.82

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

0.82
0.82
0.82
0.82
0.82
0.82
0.82
0.82
0.82
0.82
0.82
0.82
0.82
0.82
0.82
0.82
0.82
0.82
0.82
0.82
0.82

-0.56
-0.58
-0.59
-0.60
-0.61
-0.63
-0.64
-0.65
-0.67
-0.68
-0.69
-0.71
-0.72
-0.73
-0.74
-0.76
-0.77
-0.78
-0.80
-0.81
-0.82

0.26
0.25
0.24
0.22
0.21
0.20
0.18
0.17
0.16
0.14
0.13
0.12
0.11
0.09
0.08
0.07
0.05
0.04
0.03
0.02
0.00

7
8
8
8
8
8
9
9
9
9
9
9
10
10
10
10
10
10
11
11
11

Reservorio (m3)
Oferta
Balance oferta demanda
Sin
Con
Sin
Con
Proyect proyect
Proyecto proyecto
o
o

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15

-7
-8
-8
-8
-8
-8
-9
-9
-9
-9
-9
-9
-10
-10
-10
-10
-10
-10
-11
-11
-11

Fuente: Elaboracin propia

Caractersticas de la poblacin objetivo: La poblacin objetivo para el


abastecimiento de agua para consumo humano alcanza a 680 habitantes cuyo
acceso al servicio de agua ser a travs de la red pblica. Las viviendas de la
poblacin de Yerba Buena, tienen una distribucin regularmente concentrada.
Metas previstas del servicio de agua: Alcanzar una cobertura de 100% de
abastecimiento de agua para consumo humano a la poblacin de Yerba Buena,
con una continuidad del servicio no menor de 20 horas diarias.

8
7
7
7
7
7
6
6
6
6
6
6
5
5
5
5
5
5
4
4
4

4.5

COSTOS DEL PROYECTO


Los costos de inversin en la situacin sin proyecto son cero (no hay optimizacin del sistema en la situacin sin
proyecto).
A- Para el sistema de agua potable:
ALTERNATIVA RECOMENDADA
Cuadro N 31

Inversin estimada a precios de mercado para el sistema de agua potable y letrinizacin

FUENTE: ELABORACIN PROPIA

Partida

Descripcin

*01 sistema de agua potable


1.00
2.00
3.00
4.00
5.00
6.00
7.00
8.00
9.00
10.00
11.00
12.00

MEJORAMIENTO DE CAMARAS DE CAPTACION (12 UNID)


MEJORAMIENTO DE CAMARAS ROMPE PRESION (02 UNID.)
LINEA PRINCIPAL Y SECUNDARIA
CAMARA ROMPE PRESION (03 UNID)
CONEXION DOMICILIARIA HASTA CAJA DE PASO
MEJORAMIENTO DE PILETA Y LAVADERO
RESERVORIO APOYADO DE 15 M3
CONSTRUCCION DE 136 LETRINAS
FLETE
MITIGACION DEL IMPACTO AMBIENTAL
EDUCACION SANITARIA
CAPACITACION EN A+O+M

Total

COSTO
DIRECTO

GG

Utilidad

12%

5%

(1)
(2)
(3)
24,522.28 2,942.67 1,226.11
1,694.37
203.32
84.72
76,901.06 9,228.13 3,845.05
4,871.11
584.53
243.56
101,103.49 12,132.42 5,055.17
13,984.88 1,678.19
699.24
10,854.67 1,302.56
542.73
131,814.78 15,817.77 6,590.74
8,000.00
960.00
400.00
6,520.00
782.40
326.00
18,597.00 2,231.64
929.85
8,732.51 1,047.90
436.63
407,596.15 48,911.54 20,379.81

SUB TOTAL
(4)

IGV

(1)+(2)+(3)
28,691.07
1,982.41
89,974.24
5,699.20
118,291.08
16,362.31
12,699.96
154,223.29
9,360.00
7,628.40
21,758.49
10,217.04
476,887.50

(5)
5,164.39
356.83
16,195.36
1,025.86
21,292.39
2,945.22
2,285.99
27,760.19
1,684.80
1,373.11
3,916.53
1,839.07
85,839.75

18%

PRESUP.
REFER.

Expediente
tcnico
2.5%

Supervisin Inversin Total


y
a precios de
Liquidacin
mercado
2.5%

(6)=(4)+(5)
(7)
(8)
(6)+(7)+(8)
33,855.46
846.39
846.39
35,548.23
2,339.25
58.48
58.48
2,456.21
106,169.60 2,654.24 2,654.24 111,478.08
6,725.05
168.13
168.13
7,061.31
139,583.48 3,489.59 3,489.59 146,562.65
19,307.53
482.69
482.69
20,272.90
14,985.96
374.65
374.65
15,735.26
181,983.49 4,549.59 4,549.59 191,082.66
11,044.80
276.12
276.12
11,597.04
9,001.51
225.04
225.04
9,451.59
25,675.02
641.88
641.88
26,958.77
12,056.10
301.40
301.40
12,658.91
562,727.24 14,068.18 14,068.18 590,863.61

COSTOS DEL COMPONENTE DE AOM


Los costos son los referenciales propuestos por la DRVCS.
COSTO DEL PROCESO DE 51 A 100 BENEFCIARIOS
Cuadro N 32

Inversin estimada a precios componente AOM


(Adicional en siguientes rubros)

Momentos de intervencin

Materiales
y tiles de
escritorio

PROMOCION ANTES
PROMOCION DURANTE
CURSO DE O.M.
TOTAL PROCESO

135.56
138.20
1039.20
1312.96

Pago del
7
Equipo,
capacitador
herramientas
y materiales
1500
1500
1456
2000.00
1456
5000.00

Herramientas,
materiales y
equipo para
la
comunidad

963.20

TOTAL

1635.56
1638.20
4495.20
8732.51

FUENTE: ELABORACIN PROPIA

Cuadro N 33 COSTOS DEL COMPONENTE DE EDUCACIN SANITARIA


Se ha tomado como referencia los costos propuestos por la DRVCS para la
ejecucin de proyectos integrales.
El pago del facilitador por familias es de 210 soles, y el kit de materiales de capacitacin es
de 645 soles.
Cuadro N 34
Inversin estimada a precios de mercado de nuevas
conexiones de agua

Para comunidades con un nmero de familias entre 51 y 100.

Ao

Poblaci
n servida

0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20

680
696
711
727
743
758
774
789
805
821
836
852
868
883
899
915
930
946
962
977
993

Precio
Inversiones totales
Total
Usuarios
Unitario
nuevos incrementale
Precio de Factor de Precios
conexione
usuarios
s
mercado correccin sociales
s
0
0
139
139
142
3
801
2403
0.802
1927
145
3
801
2563
0.802
2055
149
3
801
2563
0.802
2055
152
3
801
2403
0.802
1927
155
3
801
2563
0.802
2055
158
3
801
2403
0.802
1927
161
3
801
2563
0.802
2055
164
3
801
2563
0.802
2055
167
3
801
2403
0.802
1927
170
3
801
2563
0.802
2055
174
3
801
2563
0.802
2055
177
3
801
2403
0.802
1927
180
3
801
2563
0.802
2055
183
3
801
2563
0.802
2055
186
3
801
2403
0.802
1927
189
3
801
2563
0.802
2055
192
3
801
2563
0.802
2055
195
3
801
2403
0.802
1927
199
3
801
2563
0.802
2055

Fuente: Elaboracin Propia


Cuadro N 35 Costos de operacin y mantenimiento sistema de agua
potable (fijos)
Rubros
Costos de Administracin y Operacin
Mano de obra calificada
Herramientas
Costos de Mantenimiento
Accesorios/materiales
Mano de obra calificada
Herramientas
TOTAL ANUAL

Precios mercado Precios mercado


(S/. /mes)
(S/. /ao)
210.00
200.00
10.00
205.00
100.00
100.00
5.00
415.00

2,520.00
2,400.00
120.00
2,460.00
1,200.00
1,200.00
60.00
4,980.00

Fuente: Elaboracin Propia


Cuadro N 36 Requerimiento insumos cloro (variables)

Ao

0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20

Produccin Requerimient
Requerimient
agua
o cloro por
o de cloro Kg.
m3/ao
kg./ m3
12410
12702
12976
13268
13560
13834
14126
14399
14691
14983
15257
15549
15841
16115
16407
16699
16973
17265
17557
17830
18122

0.00372
0.00372
0.00372
0.00372
0.00372
0.00372
0.00372
0.00372
0.00372
0.00372
0.00372
0.00372
0.00372
0.00372
0.00372
0.00372
0.00372
0.00372
0.00372
0.00372
0.00372

Precio del
hipoclorito
S/. /kg.

Costo total a
precios de
mercado S/.

15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15

692
709
724
740
757
772
788
803
820
836
851
868
884
899
915
932
947
963
980
995
1011

46
47
48
49
50
51
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67

Fuente: Elaboracin Propia

Cuadro N 37 Sistema de agua potable: costos de operacin y


mantenimiento a precio de mercado
Con proyecto
Ao

Sin
Proyecto

0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Total
Costos de
Mano Insumos Gastos de costos de
Total de los
mantenimient
de obra Cloro operacin operaci
costos OyM
o
n
2,400.00
2,400.00
2,400.00
2,400.00
2,400.00
2,400.00
2,400.00
2,400.00
2,400.00
2,400.00
2,400.00
2,400.00
2,400.00
2,400.00
2,400.00
2,400.00
2,400.00
2,400.00
2,400.00
2,400.00
2,400.00

692
709
724
740
757
772
788
803
820
836
851
868
884
899
915
932
947
963
980
995
1011

120
120
120
120
120
120
120
120
120
120
120
120
120
120
120
120
120
120
120
120
120

3212
3229
3244
3260
3277
3292
3308
3323
3340
3356
3371
3388
3404
3419
3435
3452
3467
3483
3500
3515
3531

2,460
2,460
2,460
2,460
2,460
2,460
2,460
2,460
2,460
2,460
2,460
2,460
2,460
2,460
2,460
2,460
2,460
2,460
2,460
2,460
2,460

5,672
5,689
5,704
5,720
5,737
5,752
5,768
5,783
5,800
5,816
5,831
5,848
5,864
5,879
5,895
5,912
5,927
5,943
5,960
5,975
5,991

Fuente: Elaboracin Propia

3.6

FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO

Cuadro N 38 Sistema de agua potable: costos incrementales de


operacin y mantenimiento a precios de mercado.
Ao
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20

Situacin Sin Proyecto


Situacin Con proyecto
Costos incrementales
Costos de
Costos de
Costos de
Total
Costos de
Total de losFuente:
Costos de
Total de los Costos de
Elaboracin
mantenimie
mantenimiePropia
mantenimie costos de
operacin
costos OyM operacin
costos OyM operacin
nto
nto
nto
OyM
1625
1625
3250
3212
2,460
5,672
1587
835
2,422
1625
1625
3250
3229
2,460
5,689
1604
835
2,439
1625
1625
3250
3244
2,460
5,704
1619
835
2,454
1625
1625
3250
3260
2,460
5,720
1635
835
2,470
1625
1625
3250
3277
2,460
5,737
1652
835
2,487
1625
1625
3250
3292
2,460
5,752
1667
835
2,502
1625
1625
3250
3308
2,460
5,768
1683
835
2,518
1625
1625
3250
3323
2,460
5,783
1698
835
2,533
1625
1625
3250
3340
2,460
5,800
1715
835
2,550
1625
1625
3250
3356
2,460
5,816
1731
835
2,566
1625
1625
3250
3371
2,460
5,831
1746
835
2,581
1625
1625
3250
3388
2,460
5,848
1763
835
2,598
1625
1625
3250
3404
2,460
5,864
1779
835
2,614
1625
1625
3250
3419
2,460
5,879
1794
835
2,629
1625
1625
3250
3435
2,460
5,895
1810
835
2,645
1625
1625
3250
3452
2,460
5,912
1827
835
2,662
1625
1625
3250
3467
2,460
5,927
1842
835
2,677
1625
1625
3250
3483
2,460
5,943
1858
835
2,693
1625
1625
3250
3500
2,460
5,960
1875
835
2,710
1625
1625
3250
3515
2,460
5,975
1890
835
2,725
1625
1625
3250
3531
2,460
5,991
1906
835
2,741

4.7

CORRECCIN DE LOS PRECIOS DE MERCADO A PRECIOS SOCIALES

4.7.1 INVERSIN
Cuadro N 39 Sistema de agua potable: presupuesto de obra a precios
sociales.

Descripcin

Partida

1.00
2.00
3.00
4.00
5.00
6.00
7.00
8.00
9.00
10.00
11.00
12.00

Inversin Total
Inversin total
Factor de
a precios de
a precios
correccin
m ercado
sociales

MEJORAMIENTO DE CAMARAS DE CAPTACION (12 UNID)


MEJORAMIENTO DE CAMARAS ROMPE PRESION (02 UNID.)
LINEA PRINCIPAL Y SECUNDARIA
CAMARA ROMPE PRESION (03 UNID)
CONEXION DOMICILIARIA HASTA CAJA DE PASO
MEJORAMIENTO DE PILETA Y LAVADERO
RESERVORIO APOYADO DE 15 M3
CONSTRUCCION DE 136 LETRINAS
FLETE
MITIGACION DEL IMPACTO AMBIENTAL
EDUCACION SANITARIA
CAPACITACION EN A+O+M

COSTO DIRECTO
GG (12%)
Utilidad (5%)
----------------------SUB TOTAL
IGV (18%)
-----------------------PRESUP. REFER.
Expediente tcnico (2.5%)
Supervisin (2.5%)
------------------------------------------------Presupuesto total del proyecto

24,522.28
1,694.37
76,901.06
4,871.11
101,103.49
13,984.88
10,854.67
131,814.78
8,000.00
6,520.00
18,597.00
8,732.51
407,596.15
48,911.54
20,379.81
---------------476,887.50
85,839.75
---------------562,727.24
14,068.18
14,068.18
---------------590,863.61

0.759
0.759
0.802
0.759
0.802
0.759
0.759
0.772
0.847
0.909
0.909
0.909

18,612.41
1,286.03
61,674.65
3,697.17
81,085.00
10,614.52
8,238.69
101,761.01
6,776.00
5,926.68
16,904.67
7,937.85
324,514.69
0.847
41,428.07
0.769
15,676.78
---------------- ---------------381,619.54
0.847
72,706.27
---------------- ---------------454,325.81
0.909
12,787.98
0.909
12,787.98
---------------- ---------------479,901.76

Fuente: Elaboracin Propia


Cuadro N 40

Inversin de conexiones de agua potable a precios de


mercado y a precios sociales.

Ao

Poblaci
n servida

0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20

680
696
711
727
743
758
774
789
805
821
836
852
868
883
899
915
930
946
962
977
993

Precio
Inversiones totales
Total
Usuarios
Unitario
nuevos incrementale
Precio de Factor de Precios
conexione
usuarios
s
mercado correccin sociales
s
0
0
139
139
142
3
801
2403
0.802
1927
145
3
801
2563
0.802
2055
149
3
801
2563
0.802
2055
152
3
801
2403
0.802
1927
155
3
801
2563
0.802
2055
158
3
801
2403
0.802
1927
161
3
801
2563
0.802
2055
164
3
801
2563
0.802
2055
167
3
801
2403
0.802
1927
170
3
801
2563
0.802
2055
174
3
801
2563
0.802
2055
177
3
801
2403
0.802
1927
180
3
801
2563
0.802
2055
183
3
801
2563
0.802
2055
186
3
801
2403
0.802
1927
189
3
801
2563
0.802
2055
192
3
801
2563
0.802
2055
195
3
801
2403
0.802
1927
199
3
801
2563
0.802
2055

FUENTE: ELABORACIN PROPIA

4.7.2 Costos de operacin y mantenimiento a precios sociales


Cuadro N 41

Requerimiento insumos cloro (variables)

Ao

0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20

Costo total a
Precios
Factor de
precios de
sociales (S/.
correccin
mercado S/.
/ ao)
692
709
724
740
757
772
788
803
820
836
851
868
884
899
915
932
947
963
980
995
1011

0.847
0.847
0.847
0.847
0.847
0.847
0.847
0.847
0.847
0.847
0.847
0.847
0.847
0.847
0.847
0.847
0.847
0.847
0.847
0.847
0.847

586.53
600.33
613.27
627.07
640.87
653.81
667.61
680.55
694.35
708.15
721.09
734.89
748.69
761.62
775.43
789.23
802.16
815.97
829.77
842.70
856.50

Fuente: Elaboracin Propia


Cuadro N 42

Sistema de agua potable costos de operacin y


mantenimiento.
Precios mercado
(S/. /mes)

Rubros
Costos de Administracin y Operacin
Mano de obra calificada
Herramientas
Costos de Mantenimiento
Accesorios
Mano de obra no calificada
Herramientas
TOTAL ANUAL

2,520.00
2,400.00
120.00
2,460.00
1,200.00
1,200.00
60.00
4,980.00

Factor de
correccin

Precios
sociales
0.909
0.847
0.847
0.410
0.847

2283.24
2181.6
101.64
1559.22
1016.4
492
50.82
3,842.46

Fuente: Elaboracin Propia.

4.7.3 Costos incrementales a precios sociales


Cuadro N 43

Sistema de agua potable: costos incrementales de


operacin y mantenimiento

Ao
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20

Situacin Con proyecto


Costos incrementales
Situacin Sin Proyecto
Costos de
Costos de
Costos de
Total
Costos de
Total de los Costos de
Total de los Costos de
mantenimi
mantenimi
mantenimi costos de
operacin
costos OyM operacin
costos OyM operacin
ento
ento
ento
OyM
1376
1376
2752.75
2870
1,559
4,429
1493
183
1,676
1376
1376
2752.75
2884
1,559
4,443
1507
2,936
4,443
1376
1376
2752.75
2897
1,559
4,456
1520
2,936
4,456
1376
1376
2752.75
2910
1,559
4,470
1534
2,936
4,470
1376
1376
2752.75
2924
1,559
4,483
1548
2,936
4,483
1376
1376
2752.75
2937
1,559
4,496
1561
2,936
4,496
1376
1376
2752.75
2951
1,559
4,510
1574
2,936
4,510
1376
1376
2752.75
2964
1,559
4,523
1587
2,936
4,523
1376
1376
2752.75
2978
1,559
4,537
1601
2,936
4,537
1376
1376
2752.75
2991
1,559
4,551
1615
2,936
4,551
1376
1376
2752.75
3004
1,559
4,564
1628
2,936
4,564
1376
1376
2752.75
3018
1,559
4,577
1642
2,936
4,577
1376
1376
2752.75
3032
1,559
4,591
1656
2,936
4,591
1376
1376
2752.75
3045
1,559
4,604
1668
2,936
4,604
1376
1376
2752.75
3059
1,559
4,618
1682
2,936
4,618
1376
1376
2752.75
3072
1,559
4,632
1696
2,936
4,632
1376
1376
2752.75
3085
1,559
4,645
1709
2,936
4,645
1376
1376
2752.75
3099
1,559
4,658
1723
2,936
4,658
1376
1376
2752.75
3113
1,559
4,672
1737
2,936
4,672
1376
1376
2752.75
3126
1,559
4,685
1750
2,936
4,685
1376
1376
2752.75
3140
1,559
4,699
1763
2,936
4,699

Fuente: Elaboracin Propia


4.8

Beneficios

Los beneficios sociales de un proyecto reflejan el valor que asigna la sociedad al


aumento en la disponibilidad de bienes o servicios.
Estos beneficios estn asociados a :
a) Incremento del consumo de agua al reducirse el precio unitario de
abastecimiento por efecto del proyecto, incrementando el nivel de
bienestar de la poblacin, valorada a travs de la mxima disposicin a
pagar por el mayor consumo de agua potable y por un servicio continuo.
CRONOGRAMA DE EJECUCIN DEL PROYECTO
Ver Anexo 3.

4.8.1

EVALUACIN SOCIAL

4.8.1.1 Evaluacin social del componente agua : Metodologa costo/


beneficio:

Se calculan los costos a precios sociales, el detalle se muestra en el cuadro


siguiente.
Cuadro N 44

Sistema de agua potable: Beneficios por familia

Horizonte
del
proyecto

Ao

Familias

0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20

2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032

136
139
142
145
149
152
155
158
161
164
167
170
174
177
180
183
186
189
192
195
199

Beneficios (S/.)
Por familia x
Total
mes
37.2
5053
37.2
5172
37.2
5284
37.2
5403
37.2
5521
37.2
5633
37.2
5752
37.2
5863
37.2
5982
37.2
6101
37.2
6213
37.2
6331
37.2
6450
37.2
6562
37.2
6681
37.2
6800
37.2
6911
37.2
7030
37.2
7149
37.2
7260
37.2
7379

Ao
60639
62066
63404
64830
66257
67595
69022
70359
71786
73213
74550
75977
77404
78742
80169
81595
82933
84360
85787
87124
88551

FUENTE: ELABORACIN PROPIA

4.8.1.2 Indicadores de rentabilidad


Cuadro N 45 Flujo de beneficios y costos de proyecto y calculo
de indicadores de rentabilidad del proyecto.

Aos

0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20

Inversiones
obras

324,515
0
1927
2055
2055
1927
2055
1927
2055
2055
1927
2055
2055
1927
2055
2055
1927
2055
2055
1927
2055

Costos de
OyM
Beneficios brutos
incrementales

0
1,676
4,443
4,456
4,470
4,483
4,496
4,510
4,523
4,537
4,551
4,564
4,577
4,591
4,604
4,618
4,632
4,645
4,658
4,672
4,685

0
60639
62066
63404
64830
66257
67595
69022
70359
71786
73213
74550
75977
77404
78742
80169
81595
82933
84360
85787
87124
Van social (9%)
TIR social

Beneficios netos
-324515
58963
55696
56893
58306
59847
61043
62585
63781
65194
66735
67932
69345
70886
72082
73495
75037
76233
77646
79187
80384
260,010.41
18%

FUENTE: ELABORACIN PROPIA

4.9

ANALISIS DE SENSIBILIDAD

A- Para el sistema de agua potable:


Para determinar en que grado se afectan los indicadores (VANS, TIR), se han
realizado supuestos cambio en la inversin y costos de operacin y
mantenimiento del orden del 10% y 20% para la alternativa nica de agua
potable.
La Alternativa soport en forma holgada todas las variaciones desde un
incremento en la inversin as como un incremento en los costos de operacin
y mantenimiento demostrando mantener su rentabilidad. El detalle se puede
apreciar en el los cuadros siguientes:

Cuadro N 46 Anlisis de sensibilidad de la alternativa nica para la


inversin en el sistema de agua potable

%
Increment
o de la
182%
160%
60%
50%
47%
30%
28%
10%
0%
-10%
-20%
-30%
-40%
-50%
-60%
-70%
-80%

VAN S/.
260,010.41
(330,606.33)
(259,213.10)
65,301.59
97,753.06
108,786.56
162,656.00
169,146.30
227,558.94
260,010.41
292,461.88
324,913.35
357,364.82
389,816.29
422,267.76
454,719.22
487,170.69
519,622.16

TIR
18%
4%
5%
11%
12%
12%
14%
14%
17%
18%
20%
23%
26%
31%
36%
45%
60%
89%

FUENTE: ELABORACIN PROPIA

Cuadro N 47 Anlisis de sensibilidad de operacin y mantenimiento del


sistema de agua potable
% Incremento de
la inversin
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
-10%
-20%
-30%
-40%
-50%
-60%
-70%
-80%

VAN S/.
260,010.41
229,019.76
232,893.59
236,767.42
240,641.25
244,515.08
248,388.92
252,262.75
256,136.58
260,010.41
263,884.24
267,758.07
271,631.90
275,505.73
279,379.57
283,253.40
287,127.23
291,001.06

TIR
18%
17%
17%
18%
18%
18%
18%
18%
18%
18%
18%
19%
19%
19%
19%
19%
19%
19%

FUENTE: ELABORACIN PROPIA

Se puede concluir del cuadro anterior, que sensibilizando el VAN los beneficios no
son afectados ante posibles variaciones de los factores que afectan los flujos de
beneficios y costos, por lo tanto, no afectan la rentabilidad social.
4.10

ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD

4.10.1
Arreglos institucionales:
La poblacin de la localidad de Yerba Buena, se ha comprometido a travs
de una Junta Administradora de Servicios de Saneamiento asumir la
responsabilidad de administrar, operar y mantener los servicios de agua
potable y saneamiento, as mismo se comprometen a capacitarse para
cumplir dicha responsabilidad, y a pagar las cuotas familiares establecidas de
acuerdo a los costos de administracin, operacin y mantenimiento. Este
compromiso lo asumieron en una Asamblea General, dejando constancia en
un acta firmada por los asistentes. Ser responsabilidad de la JASS, hacer la
cobranza mensual a todas las familias.
Las autoridades locales, se comprometen a cumplir con su rol de vigilancia de la
calidad del agua y la supervisin y fiscalizacin a la JASS. Adems del
cumplimiento con el aporte en efectivo o en materiales para las obras de
infraestructura. As mismo, se comprometen a brindar asistencia tcnica y
capacitacin a la JASS.

4.10.2

Capacidad de gestin de la organizacin encargada del proyecto


en su etapa de inversin y operacin
a) Etapa de inversin:
La Municipalidad distrital de Cajamarca ha asumido el compromiso
para implementar el proyecto, de acuerdo al ciclo establecido, as
como gestionar el financiamiento del proyecto ante organismos
pblicos y privados.
b) Etapa de operacin:
Es necesario la formalizacin legal de la Junta Administradora de
Servicios de Saneamiento JASS para que sea esta organizacin
quien asuma eficientemente la administracin, operacin y
mantenimiento del servicio de agua potable y saneamiento.
Esta JASS estar conformada por 5 miembros, de los cuales uno
ser el/la presidente, un secretario/a, un tesorero/a y dos vocales.
Los costos de operacin y mantenimiento, gastos administrativos y
reposicin de inversiones del sistema de agua potable del proyecto,
sern financiados por los beneficiarios en un 100%, con fondos
provenientes de la cuota familiar. La poblacin beneficiaria tambin
se compromete a participar durante la ejecucin del proyecto, en los
talleres de capacitacin de educacin sanitaria y hbitos de higiene,
administracin operacin y mantenimiento; as como al
cumplimiento de sus aportes de cofinanciamiento para la ejecucin
de las obras.

4.10.3

Esquema de financiamiento de la Inversin


Las fuentes de financiamiento estn dados por el aporte de la entidad
local y el aporte de los beneficiarios que bsicamente comprende en
mano de obra no calificada y algunos materiales de la zona del
proyecto.

4.10.4

Determinacin de la cuota

Con los datos de operacin y mantenimiento del componente de agua


potable, a precios de mercado, as como los consumos incrementales
de agua potable generados por el proyecto, estimamos la cuota
promedio incremental de largo plazo, para lo cual utilizamos una tasa
de descuento del 8% sugerida por SUNASS, los clculos se detallan a
continuacin:
Cuadro N 48

Clculo de la cuota promedio de largo plazo.

Consumo
Consumo
Inversin
Costos de
Total costos a
increment
de agua
aprecios
OyM a preciso
precios de
al
(m3/ao)
privados (S/.)
de mercado
mercado
Aos
(m3/ao)
0
0
0
590,864
590,864
1
12702
12702
0
2,422
2,422
2
12976
12976
2,403
2,439
4,841
3
13268
13268
2,563
2,454
5,017
4
13560
13560
2,563
2,470
5,033
5
13834
13834
2,403
2,487
4,889
6
14126
14126
2,563
2,502
5,065
7
14399
14399
2,403
2,518
4,921
8
14691
14691
2,563
2,533
5,096
9
14983
14983
2,563
2,550
5,112
10
15257
15257
2,403
2,566
4,969
11
15549
15549
2,563
2,581
5,144
12
15841
15841
2,563
2,598
5,160
13
16115
16115
2,403
2,614
5,016
14
16407
16407
2,563
2,629
5,192
15
16699
16699
2,563
2,645
5,208
16
16973
16973
2,403
2,662
5,064
17
17265
17265
2,563
2,677
5,240
18
17557
17557
2,563
2,693
5,256
19
17830
17830
2,403
2,710
5,112
20
18122
18122
2,563
2,725
5,288
VALOR ACTUAL
133676
S/. 24,885
S/. 590,722
CIP (I+OM)=

4.42 por m3

CIP (OM)=

0.19 por m3

FUENTE: ELABORACIN PROPIA

4.10.5

Anlisis de la capacidad de pago de la poblacin:


El lmite de la capacidad de pago de la poblacin por servicio de agua
potable, de acuerdo a recomendaciones de organismos internacionales
es del 5% (para alcantarillado se considera el 2%). Segn los
resultados que se muestran en el siguiente cuadro, las familias de
Yerba BUena tienen un ingreso promedio mensual de 600 soles y
tendran una capacidad de pago de 10.00 soles por mes (1.67% de sus
ingresos) para afrontar el pago del servicio de agua potable.
Cuadro N 49

Anlisis de la capacidad de pago.

Costos Unitarios / m3

Soles por m3

Pensin
(soles/mes/viv)
*

Capacidad de
pago por
familia **

Subsidio
requerido

1.13

16.9

12

Si

0.80

12

12

No

0.35

5.2

12

No

Costo incremental total por m3


consumido
Mximo costo/ m3 consumido
factible ser cubierto con el
ingreso familiar

Costo de O&M promedio por


m3 consumido
FUENTE: ELABORACIN PROPIA

4.11

ANALISIS DEL IMPACTO AMBIENTAL

4.11.1 Identificacin de impactos


El siguiente cuadro se identifica los impactos de la ejecucin del proyecto
sobre el medio fsico, medio biolgico y medio social:
Cuadro N 50: Identificacin de impactos ambientales negativos durante
la ejecucin del proyecto
Medio fsico
Actividades
del Proyecto
Aire
Construccin Emisin
de
red
de de
distribucin
material
particula
do

Agua
Riesgo
de
contaminacin
de curso de
agua
por
inadecuada
disposicin de
material
excavado
Construccin Emisin Riesgo
de
de
cmaras de
contaminacin
rompe
material de curso de
presin tipo 7 particula agua
por
do
inadecuada
disposicin de
material
excavado
Conexiones
Emisin Riesgo
de
domiciliarias
de
contaminacin
material de curso de
particula agua
por
do
inadecuada
disposicin de
material
excavado
FUENTE: ELABORACIN PROPIA

Medio biolgico
Fau
Suelo
Flora
na
Residuos Deforestac
slidos
in
acumulad temporal
os
no
removido
de rea

Medio social
Salud

Paisaje
Alteracin
paisajista

Residuos Deforestac
slidos
in
acumulad temporal
os
no
removido
de rea

Alteracin
paisajista

Residuos Deforestac
slidos
in
acumulad temporal
os
no
removido
de rea

Afeccione Alteracin
s
paisajista
respirator
ias

Cuadro N 51 : Ponderacin de impactos ambientales


Actividades
del Proyecto
Construccin de
captaciones
Instalacin
de
lneas
de
conduccin
Construccin de
reservorio
Conexiones
domiciliarias

Aire
BBM

Medio fsico
Agua
Suelo
MBM
BBA

Medio biolgico
Medio social
Flora
Fauna Salud Paisaje
BBA
BBA

BBM

MBM

BBA

BBA

BBB

BBA

BMM

BMA

MMB

BMM

BBA

BBB

BMM

FUENTE: ELABORACIN PROPIA

Codificacin:
Primera letra: Magnitud del impacto
Segunda letra: Duracin del impacto
Tercera letra: Mitigabilidad del impacto
Cuadro N 52: Criterios de ponderacin de impactos
Criterio

Magnitud

Duracin

Mitigabilidad

Escala
Smbolo
Alta
A
Media
M
Baja
B
Permanente
A
Moderado
M
Temporal
B
Baja
A
Moderada
M
Alta
B

FUENTE: ELABORACIN PROPIA

Los costos de las medidas de mitigacin se detallan a continuacin:


Cuadro N 53: Costos de las Medidas de Mitigacin Ambiental
Medidas

Costo estimado

SUELO
Recomposicin de canteras
Eliminacin de material excedente a botaderos
para no alterar el paisaje ni propiedades de
terceros
AGUA
Control de erosin y sedimentacin durante la
construccin
AIRE
Implementar barreras contra el polvo y otras
partculas (riego antes del movimiento de
tierras)
VEGETACIN
Reforestar con vegetacin natural (pastos o
arbustos) en la zona donde se produce el agua
y el reas afectadas por los accesos
SALUD
Dar el equipo y las condiciones laborales
apropiadas a los trabajadores
COSTO DIRECTO DE MITIGACIN
AMBIENTAL

550.00
500.00

1000.00

400.00

1000.00

1,150.00
4,600.00

FUENTE: ELABORACIN PROPIA

4.12

SELECCIN DE ALTERNATIVAS
Los resultados de la evaluacin social, sealan que la alternativa planteada
es rentable socialmente, presenta indicadores acorde con los planteados
en la zona de intervencin, siendo adems viable desde el punto de vista
de

sostenibilidad

ambiental,

por

lo

cual

se

recomienda

su

implementacin.
4.13 Plan de Implementacin
El Plan de Implementacin del proyecto se ejecutar mediante el cronograma
de ejecucin de metas que se presenta en el anexo.
La alternativa seleccionada:
Para el sistema Agua: Se tiene una sola alternativa que como indican los
indicadores econmicos VANS y TIRS (260,010.41y 18%), estos son
positivos, por lo cual esta alternativa es la viable:

4.14

MATRIZ DE MARCO LOGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA


RESUMEN DE OBJETIVOS

FIN

PROPOSITO

Mejorar la calidad de vida de la poblacin de Yerba Buena

Poblacin de Yerba Buena consume agua segura y adopta prcticas


sanitarias adecuadas.

COMPONENTES

Mejoramiento de un sistema de agua potable.


Instalacin de infraestructura sanitaria para disposicin adecuada
de residuos slidos.
Educacin sanitaria a la poblacin.
Capacitacin en administracin, operacin y mantenimiento de
sistemas de agua potable y saneamiento.

PRESUPUESTO TANGIBLE
ACCIONES

1.00
2.00
3.00
4.00

MEJORAMIENTO DE CAMARAS DE CAPTACION (12 UNID)


MEJORAMIENTO DE CAMARAS ROMPE PRESION (02 UNID.)
LINEA PRINCIPAL Y SECUNDARIA
CAMARA ROMPE PRESION (03 UNID)

INDICADORES
Disminucin de las
EDAs en nios
menores de cinco
aos
Reduccin de la
desnutricin crnica
infantil.
Porcentaje de
poblacin que
consume agua
potable
Porcentaje de
poblacin que adopta
4 comportamientos
sanitarios.
Porcentaje de
Cobertura de servicio
de agua potable a
travs de conexiones
domiciliarias.
Porcentaje de
Cobertura de servicio
de saneamiento.
Porcentaje de
familias capacitadas
en educacin
sanitaria y hbitos de
higiene.
JASS conformada y
capacitada.

s/.
24,522.28
1,694.37
76,901.06
4,871.11

MEDIOS DE
VERIFICACION

Reportes del
Establecicmiento de
Salud

Informe del
Establecimiento de Salud.

Informe de evaluacin
del proyecto.
Evaluacin ex - post.
Libros de acta de la
JASS.
Documentos de
liquidacin del proyecto.

Participacin activa de
la poblacin,
organizaciones y
sectores en la
implementacin del
proyecto.

La Junta
Administradora de los
Servicios de
Saneamiento (JASS),
asumen su
responsabilidad de la
gestin del proyecto.
Ejercicio de buenas
prcticas de higiene.

Informe de evaluacin.

SUPUESTOS

Liquidacin tcnica.
Actas de entrega de
obra.
Encuestas a las familias.
Informe de monitoreo de
capacitacin

Participacin del
Gobierno Local.
Participacin de la
poblacin en la
ejecucin del
proyecto.

5.00
6.00
7.00
8.00
9.00
10.00
11.00
12.00

CONEXION DOMICILIARIA HASTA CAJA DE PASO


MEJORAMIENTO DE PILETA Y LAVADERO
RESERVORIO APOYADO DE 15 M3
CONSTRUCCION DE 136 LETRINAS
FLETE
MITIGACION DEL IMPACTO AMBIENTAL
EDUCACION SANITARIA
CAPACITACION EN A+O+M

COSTO DIRECTO
GG (12%)
Utilidad (5%)
----------------------SUB TOTAL
IGV (18%)
-----------------------PRESUP. REFER.

101,103.49
13,984.88
10,854.67
131,814.78
8,000.00
6,520.00
18,597.00
8,732.51
407,596.15
48,911.54
20,379.81
---------------476,887.50
85,839.75
---------------562,727.24

FUENTE: ELABORACIN PROPIA

PRESUPUESTO INTANGIBLE
Expediente tcnico (2.5%)
Supervisin (2.5%)
------------------------------------------------PRESUPUESTO TOTAL DEL PROYECTO

14,068.18
14,068.18
---------------590,863.61

Resolucin de
aprobacin de
expediente tcnico.
Evaluacin ex post
Documento de
liquidacin de procesos
educativos
Informe de supervisin.
Evaluacin ex post
Documento de
liquidacin de procesos
educativos
Informe de supervisin.
Plan de operacin y
mantenimiento
Plan de Presupuesto
Libros de Caja, Padrn
de Asociados y control
de recaudos, libro de
actas
Registro de la JASS en
la municipalidad.

Coordinacin efectiva
entre el municipio y
los directivos de la
JASS
Participacin del
gobierno local
Participacin de la
poblacin en la
ejecucin del
proyecto.
Coordinacin efectiva
entre el municipio y
los directivos de la
JASS.
Participacin de la
poblacin en la
ejecucin del
proyecto.
Coordinacin efectiva
entre el municipio y
los directivos de la
JASS.

CONCLUSIONES

5.1

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Se recomienda la ejecucin del proyecto, considerando que cumple con los


criterios de viabilidad econmica, tcnica, social, ambiental y de sostenibilidad.
Se evidencia la predisposicin de la poblacin de participar activamente, con sus
aportes en la ejecucin de la obra, el pago de la cuota familiar y su compromiso
para asistir a los programas de capacitacin previsto por el proyecto.
La intervencin en el proceso de implementacin del proyecto debe ser manera
integral, incluyendo la participacin y consenso de la poblacin y los agentes de
cambio en la toma de decisiones.
El gobierno local mediante su rea tcnica asumir el monitoreo de todo el
proceso y ser responsable de asegurar la sostenibilidad, teniendo como una de
sus actividades claves el seguimiento posterior a la ejecucin y que se realizar
en estrecha coordinacin con la JASS.

Presupuesto Total del Proyecto a Precio de Mercado= S/. 590,863.61

Presupuesto Total del Proyecto a Precios Sociales= S/. 479,901.76

VANS = 260,010.41

TIRS = 18%

ANEXOS

Anexo 1

1.
2.
3.
4.
5.
6.

Padrn de usuario
Autorizacin de pase por terrenos.
Autorizacin de uso de agua
Anlisis del agua.
Escritura pblica de propiedad del terreno donde se ubicar el reservorio.
Escritura pblica de propiedad del terreno donde se ubicar la captacin.

Anexo 2
7. Planos topogrficos.
8. Presupuesto y costos unitarios

Anexo 3
9. Cronograma de ejecucin del proyecto

Anexo 4
10. Panel fotogrfico

ANEXO 1

ANEXO 2

ANEXO 3

ANEXO 4

Imagen 1.
Vista Satelital

YERBA BUENA

Imagen 2.
Zona de 6 Tomas de Agua

Imagen 3.
Autoridades JASS YERBA BUENA

Imagen 4.
Captacin tpica de agua - ausencia de caudal en zonas de captacin

Imagen 5.
Captaciones sin mantenimiento

Imagen 6.
Reservorio N 1 de 10 m3

Imagen 7.
Reservorio N 2 de 5 m3

Imagen 8.
Reservorio Rotopast de 3 m3

Imagen 9.
Reservorio N 4 de 12 m3

Imagen 10.
Letrina con armadura de madera - cobertura de plstico con puerta calamina

Imagen 11.
Letrina - muros de adobe - cobertura de teja andina y puerta de plstico

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