CONCEPTOS BSICOS

ACERCA DE LA LEY 975 DE 2005

(JUSTICIA Y PAZ)
Y DE LOS DERECHOS DE LAS VCTIMAS

PROCURADURA GENERAL DE LA NACIN

PROCURADURA DELEGADA PARA LA
PREVENCIN EN MATERIA DE DERECHOS
HUMANOS Y ASUNTOS TNICOS

CONCEPTOS BSICOS
ACERCA DE LA LEY 975 DE 2005
(JUSTICIA Y PAZ)
Y DE LOS DERECHOS DE LAS VCTIMAS

Bogot, mayo de 2007

CONCEPTOS BSICOS ACERCA DE LA LEY 975 DE 2005

(JUSTICIA Y PAZ)
Y DE LOS DERECHOS DE LAS VCTIMAS

EDGARDO JOS MAYA VILLAZN

PROCURADOR GENERAL DE LA NACIN
CARLOS ARTURO GOMEZ PAVAJEAU
VICEPROCURADOR GENERAL DE LA NACIN
PATRICIA LINARES PRIETO
PROCURADORA DELEGADA PARA LA PREVENCIN EN
MATERIA DE DERECHOS HUMANOS Y ASUNTOS TNICOS
EQUIPO DE TRABAJO:
Mara Consuelo Ramrez Giraldo
Asesora de la Procuradura Delegada para la Prevencin en
Materia de Derechos Humanos y Asuntos tnicos
Camilo Ernesto Bernal Sarmiento
Consultor PGN USAID/MSD

2007
Procuradura General de la Nacin
Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo
Internacional USAID

Impresin
Giro Editores Ltda.
giroeditores@gmail.com

Documento elaborado en el marco del convenio

de cooperacin tcnica internacional suscrito por
la Procuradura General de la Nacin y la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional -USAID, por: Camilo Ernesto Bernal
Sarmiento, consultor PGN -USAID/Programa de
Derechos Humanos, y Mara Consuelo Ramrez
Giraldo, asesora de la Procuradura Delegada
Preventiva en Materia de Derechos Humanos y
Asuntos tnicos; con el apoyo de Luis Carlos
Toledo Ruz, Marta Brigitte Herrera Caldern y
Adriana Duque Maya.

TABLA DE CONTENIDO

INDICE ................................................................................. 7
1. OBJETIVO DEL DOCUMENTO ................................. 11
2. QU ES LA LEY DE JUSTICIA Y PAZ? ................... 13
3. QU PERSONAS SE CONSIDERAN COMO
VCTIMAS? .................................................................. 15
4. QU DELITOS LO CONVIERTEN EN VCTIMA? . 17
5. QU DERECHOS TIENEN LAS VCTIMAS? .......... 19
5.1. DERECHO A LA VERDAD ................................. 19
5.2. DERECHO A LA JUSTICIA ................................. 20
5.3. DERECHO A LA REPARACIN INTEGRAL ... 22
5.3.1 RESTITUCIN ............................................. 22
5.3.2 INDEMNIZACIN ....................................... 22
5.3.3 REHABILITACIN ...................................... 23
5.3.4 SATISFACCIN ........................................... 23
5.3.5 GARANTAS DE NO REPETICIN .......... 24
6. QU VCTIMAS PUEDEN SER REPARADAS
POR MEDIO DE LA LEY 975 DE 2005? ................... 25
7

7. CUL ES LA RUTA JURDICA DEL

PROCESO PENAL DE JUSTICIA Y PAZ?................. 27
7.1. LISTA DE POSTULADOS .................................. 28
7.2. ACTUACIONES PREVIAS .................................. 28
7.3. VERSIN LIBRE .................................................. 28
7.4. PROGRAMA METODOLGICO ........................ 29
7.5. AUDIENCIA DE IMPUTACIN .......................... 29
7.6. ETAPA PROBATORIA ......................................... 30
7.7. AUDIENCIA DE FORMULACIN
DE CARGOS ......................................................... 30
7.8. AUDIENCIA DE VERIFICACIN
DE ACEPTACIN DE CARGOS ........................ 30
7.9. INCIDENTE DE REPARACIN INTEGRAL..... 31
7.10. AUDIENCIA DE SENTENCIA
E INDIVIDUALIZACIN DE LA PENA ............ 31
7.11. APELACIN ACCIN DE REVISIN .......... 32
8. CMO SE EJERCEN LOS DERECHOS
DE LAS VCTIMAS? ................................................... 33
9. QUIN PUEDE REPRESENTAR
JUDICIALMENTE A LAS VCTIMAS? ..................... 35
10. QU DOCUMENTOS E INFORMACIN
DEBEN ENTREGAR LAS VCTIMAS? .................... 37
11. QU DOCUMENTOS DEBEN ENTREGAR
LAS INSTITUCIONES A LAS VCTIMAS? .............. 39
8

12. CMO SE PUEDE PROTEGER LA VIDA E

INTEGRIDAD PERSONAL DE LAS VCTIMAS
Y DE SUS FAMILIARES? ........................................... 41
13. CUL ES EL PAPEL DE LA PROCURADURA
GENERAL DE LA NACIN? ..................................... 43
14. QU OTRAS INSTITUCIONES DEL
ESTADO ACTUN EN EL MARCO DE
LA LEY 975 DE 2005? ................................................ 47
14.1. FISCALA GENERAL DE LA NACIN ........... 47
14.2. DEFENSORA DEL PUEBLO ........................... 48
14.3. SALA DE JUSTICIA Y PAZ
DEL TRIBUNAL SUPERIOR
DE DISTRITO JUDICIAL .................................... 48
14.4. ACCIN SOCIAL - FONDO PARA
LA REPARACIN DE LAS VCTIMAS ............ 48
14.5. COMISIN NACIONAL DE REPARACIN
Y RECONCILIACIN .......................................... 49
14.6. COMISIONES REGIONALES
DE RESTITUCIN DE BIENES ......................... 50
15. QU DEBE HACER LA VCTIMA
SI SE ENCUENTRA EN EL EXTERIOR? .................. 53
16. GLOSARIO .................................................................. 55
17. DIRECTORIO DE INSTITUCIONES
NACIONALES ............................................................. 61

1. OBJETIVO DEL DOCUMENTO

El presente documento tiene como objetivo principal servir a Usted de instrumento de apoyo para resolver las inquietudes de los ciudadanos y las ciudadanas que se comuniquen
con la Procuradura General de la Nacin, en bsqueda de
informacin acerca de quines son vctimas, qu derechos
tienen, cmo los ejercen, cundo se ejercen, dnde se ejercen y ante quin se ejercen. Contiene las respuestas a algunas
preguntas comunes acerca de la Ley 975 de 2005, ms conocida como Ley de Justicia y Paz, y sus procedimientos. Incluye un glosario y un listado de direcciones de inters.
Siempre que Usted necesite ampliar informacin cuenta
con el apoyo de los funcionarios de la Procuradura Delegada para la Prevencin en Materia de Derechos Humanos y
Asuntos tnicos, Grupo de Atencin a Vctimas en el telfono 2829085 de la ciudad de Bogot.
Recuerde que de ninguna manera este instructivo
reemplaza la asesora jurdica personalizada que se
les debe brindar a las vctimas cuando as lo requieran y se acerquen a las diferentes unidades territoriales de la Procuradura General de la Nacin.

11

2. QU ES LA LEY DE JUSTICIA Y PAZ?

Es el marco jurdico que regula el actual proceso de desmovilizacin y reinsercin, y que se encuentra consagrado en
la Ley 975 de 2005 y en sus decretos reglamentarios1. El
mismo tiene por objeto:
Facilitar los procesos de paz y la reincorporacin individual o colectiva a la vida civil de miembros de grupos
armados al margen de la ley.
Garantizar los derechos de las vctimas a la verdad, a la
justicia y a la reparacin integral en la bsqueda de la paz
y la reconciliacin nacional.
Facilitar los acuerdos humanitarios.

Decretos: 4760 de 2005, 2898, 3391, 4417 y 4436 de 2006, 315 y

423 de 2007.
1

13

3. QU PERSONAS SE CONSIDERAN
COMO VCTIMAS?

La Ley 975 de 2005 entiende por vctima:

La persona que individual o colectivamente haya sufrido daos directos tales como lesiones transitorias o permanentes que ocasionen algn tipo de discapacidad fsica, psquica y/o sensorial (visual y/o auditiva), sufrimiento
emocional, prdida financiera o menoscabo de sus derechos
fundamentales. Los daos debern ser consecuencia de delitos cometidos por miembros de grupos armados organizados al margen de la ley.
Tambin es vctima la compaera o compaero permanente, la esposa o esposo, los padres y los hijos de una persona que haya sido asesinada o desaparecida forzadamente
o haya sufrido alguna otra violacin a sus derechos fundamentales.
Asimismo, son vctimas los hermanos y otros familiares
de una persona que haya sido asesinada o desaparecida
forzadamente o haya sufrido alguna otra violacin a sus derechos fundamentales, si demuestran que han sufrido un dao
real y especfico.
Igualmente, se consideran como vctimas a los miembros
de la Fuerza Pblica que hayan sufrido lesiones transitorias o
permanentes que les causaron algn tipo de discapacidad fsica, psquica y/o sensorial o menoscabo de su derechos fundamentales, ocasionadas por delitos cometidos por integrantes
15

de los grupos armados ilegales desmovilizados y que se acogen al procedimiento previsto en la ley.
Del mismo modo, tiene la calidad de vctima el esposo o
la esposa, el compaero o compaera permanente, el hijo o la
hija, el hermano o la hermana, el padre o la madre, u otro
familiar cercano del miembro de la Fuerza Pblica que haya
perdido la vida en actos del servicio, en relacin con el mismo o fuera de l, por actos cometidos por algn integrante de
los grupos armados al margen de la ley.
Es necesario tener en cuenta que la reparacin a los miembros de la Fuerza Pblica no comprende los riesgos que ya
estn cubiertos por su Sistema de Seguridad Social especial.
La condicin de vctima se adquiere con independencia
de que se identifique, aprehenda, procese o condene al autor
del delito, y sin consideracin a la relacin familiar que exista entre el autor del mismo y la vctima.

16

4. QU DELITOS LO CONVIERTEN EN
VCTIMA?

De acuerdo con la Ley de Justicia y Paz, una persona es

una vctima si algn miembro de los grupos armados al margen de la ley que se encuentran desmovilizados y se han acogido al procedimiento establecido en la Ley 975 de 2005,
han cometido contra ella, contra un familiar cercano, o contra su comunidad o su grupo, alguno o varios de los delitos
tipificados en el Cdigo Penal. ALGUNOS ejemplos de estos delitos son:
Homicidio.
Lesiones personales.
Genocidio.
Secuestro.
Desaparicin forzada.
Detencin arbitraria.
Tortura.
Acceso carnal violento o acto sexual violento.
Hurto, usurpacin de tierras, invasin de tierras o edificaciones, perturbacin de la posesin sobre un inmueble.
Desplazamiento forzado.
17

Asimismo, delitos contra personas y bienes protegidos por

el Derecho Internacional Humanitario, como:
Homicidio en persona protegida.
Lesiones en persona protegida.
Tortura en persona protegida.
Tratos inhumanos, degradantes y experimentos biolgicos en persona protegida.
Acceso carnal violento o actos sexuales violentos en
persona protegida, prostitucin forzada o esclavitud
sexual.
Actos de discriminacin racial.
Toma de rehenes.
Destruccin y apropiacin de bienes protegidos.
Destruccin o utilizacin ilcita de bienes culturales y
de lugares de culto.
Deportacin, expulsin, traslado o desplazamiento forzado de poblacin civil.
Atentados a la subsistencia y devastacin de la poblacin civil.

18

5. QU DERECHOS TIENEN LAS

VCTIMAS?

La Ley 975 de 2005 reconoce los derechos a la verdad, a

la justicia y a la reparacin integral2 de las vctimas de los
delitos cometidos por los grupos armados al margen de la ley,
cuyos miembros se han desmovilizado colectiva o individualmente y se han acogido al procedimiento penal previsto en
esta ley.
5.1. DERECHO A LA VERDAD
Es el derecho que tienen las vctimas y sus familiares a
conocer la verdad acerca de los hechos, de la identidad de
los autores de los delitos, de las causas de los mismos y de las
circunstancias en las que se cometieron.
En caso de fallecimiento, desaparicin forzada o secuestro de la vctima, sus familiares tienen, adems, el derecho a
saber la suerte que corri su ser querido, o a conocer su paradero.
El derecho a la verdad se hace efectivo mediante el derecho a solicitar y a obtener informacin sobre:
Las causas que dieron lugar al trato injusto que recibieron;
Es importante anotar que las formas de reparacin moral, simblica, material, individual, colectiva, entre otras, no son excluyentes
sino complementarias.
2

19

 Las causas y condiciones relativas a las violaciones manifiestas de los derechos humanos y a las Infracciones
al Derecho Internacional Humanitario;
Los progresos y resultados de la investigacin penal y
de otras actuaciones administrativas;
Las circunstancias y los motivos por los que se perpetraron los hechos delictivos; y,
Las circunstancias en que se produjeron las violaciones.
El derecho a la verdad tiene dos (2) dimensiones, individual y colectiva. Por eso, la sociedad tambin tiene derecho
a conocer la verdad acerca de los acontecimientos sucedidos
en el pasado en relacin con crmenes aberrantes y de las
circunstancias y motivos que llevaron, mediante violaciones
masivas y sistemticas, a la perpetracin de los mismos.
5.2. DERECHO A LA JUSTICIA
La vctima y sus familiares tienen derecho a que por los
delitos cometidos se adelante una investigacin penal rpida, minuciosa, independiente e imparcial, y a que se adopten las medidas necesarias para que los autores de los mismos incluidos los cmplices sean procesados, juzgados y
sancionados debidamente, a travs de la imposicin de la pena
alternativa.
La vctima y sus familiares tienen el derecho a participar,
plena y activamente, en forma personal y directa o travs de
apoderado o apoderada de confianza, o de un defensor pblico o una defensora pblica, designado por la Defensora del
Pueblo, desde su inicio, y en todas las etapas del procedimiento penal previsto en la Ley de Justicia y Paz.

20

Adems, la vctima tiene derechos que el Estado debe

garantizarle al hacer efectivo su acceso a la administracin
de justicia, tales como:
A recibir durante todo el procedimiento un trato digno;
A la proteccin de su intimidad y garanta de su seguridad, la de sus familiares y testigos a favor, cuando
estn amenazados;
A una pronta e integral reparacin de los daos sufridos, a cargo del autor o partcipe del hecho;
A ser oda y a que se le facilite el aporte de pruebas;
A recibir, desde el primer contacto con las autoridades, informacin pertinente para la proteccin de sus
intereses, y a conocer la verdad de los hechos que conforman las circunstancias del delito del que es vctima;
A ser informada sobre la decisin definitiva relativa a
la persecucin penal y a interponer los recursos cuando
a ello hubiere lugar;
A ser asistida durante el juicio por un abogado de confianza o por un defensor o defensora pblicos designado por la Defensora del Pueblo;
A recibir asistencia integral para su recuperacin;
A ser asistida gratuitamente por un traductor o intrprete, si no conoce el idioma o no puede percibir el
lenguaje por los rganos de los sentidos.
Como excepcin al principio de publicidad de las audiencias, la Sala de Justicia y Paz del Tribunal Superior del
Distrito Judicial podr ordenar, a fin de proteger a la vctima
o a los testigos, que una parte del juicio se celebre a puerta
21

cerrada y/o que el testimonio sea recibido a travs de

audiovdeo o de otros medios tcnicos disponibles. Estas
medidas se aplicarn, en particular, respecto de las vctimas
de agresin sexual o de nios, nias y adolescentes que sean
vctimas o testigos.
5.3. DERECHO A LA REPARACIN INTEGRAL
El derecho a obtener reparacin abarca todos los daos y
perjuicios sufridos por la vctima. La reparacin adems de
ser individual, tambin puede ser colectiva. sta debe orientarse a la reconstruccin psicosocial de las poblaciones afectadas por la violencia, y debe preverse de manera especial
para las comunidades afectadas por la ocurrencia de hechos
de violencia sistemtica.
La reparacin comprende las siguientes medidas que pueden ser aplicadas a individuos o colectividades:
5.3.1. RESTITUCIN
La restitucin o restauracin busca devolver a la vctima
a la situacin anterior a la violacin de sus derechos.
Como medida de restitucin, la vctima tiene derecho a
que le devuelvan la casa si fue despojada de ella, o a que pueda volver voluntariamente en condiciones dignas y tranquilas
a su lugar de residencia habitual, si es una persona desplazada
forzadamente, o a la restitucin de los bienes que tena (animales, tierras, herramientas, etc.). En algunos casos como el de
territorios de comunidades indgenas y afrodescendientes, se
impone la obligacin de devolverles sus territorios.
5.3.2. INDEMNIZACIN
La indemnizacin es la compensacin de todos los daos
o perjuicios que puedan ser valorados econmicamente derivados de la vulneracin.
22

Como medida de indemnizacin, la vctima tiene derecho a que la compensen por los daos materiales y/o morales
sufridos. Por ejemplo, tiene derecho a que se ordenen y tomen medidas que le permitan conseguir un lugar donde vivir,
o a que se compense econmicamente a los familiares de la
vctima desaparecida o fallecida, o a que se pague un dinero
por los daos materiales que se le ocasionaron a la vctima
cuando sufri la violacin a su derecho (prdida de tierras,
cosechas, animales, crditos, etc.), as como los gastos en que
incurra para la reivindicacin de sus derechos ante las autoridades judiciales y/o administrativas.
5.3.3. REHABILITACIN
Como rehabilitacin, la vctima tiene derecho a medidas
que contribuyan a su recuperacin fsica, moral y/o sicolgica.
Por ejemplo, puede pedir que el victimario o el Estado
financien un programa de atencin mdica, psicolgica o social, por medio del cual se atiendan todas las afectaciones a
la salud fsica o psicolgica de la vctima y de sus familiares,
especialmente cuando se ha sufrido la prdida de un ser querido o de una parte del cuerpo.
5.3.4. SATISFACCIN
Son medidas de carcter no monetario destinadas a reparar el dao moral causado a la sociedad y a las comunidades
por la comisin de infracciones al Derecho Internacional
Humanitario o violaciones a los derechos humanos, es decir
por un delito grave que atenta contra la humanidad.
Como medida de satisfaccin, la vctima o sus familiares
tienen derecho a medidas que contribuyan, por ejemplo, al
reconocimiento de su dignidad, a la reafirmacin de su condicin de sujetos de derechos humanos, a la preservacin de
la memoria histrica, a la recuperacin de su pasado o el de

23

su colectividad, y a la aceptacin y ofrecimiento de disculpa

pblica por los hechos cometidos.
En los casos de desaparicin forzada o de secuestro, la
familia de la vctima tiene el derecho a ser informada de la
suerte y/o del paradero de la persona desaparecida o secuestrada y, en caso de fallecimiento, tiene el derecho a que se le
entregue el cuerpo una vez sea identificado, con independencia de que se haya establecido la identidad del autor o de los
autores del delito o se les haya sancionado.
5.3.5. GARANTAS DE NO REPETICIN
La vctima tiene derecho a que el Estado y los miembros
de los grupos armados al margen de la ley, le garanticen que
no se volvern a producir las actividades delictivas que le
originaron un dao a ella y a la sociedad en general.
Por ejemplo, las vctimas tienen derecho a la desmovilizacin y desmantelamiento efectivo de los grupos armados
organizados al margen de la ley; a la reintegracin social de
los nios, nias y adolescentes que han sido reclutados por
los grupos armados; a la proteccin de los defensores de derechos humanos, profesionales del derecho, la salud y la asistencia sanitaria; la promocin de mecanismos destinados a
prevenir y vigilar los conflictos sociales; y a la revisin y
reforma de leyes que contribuyan a la realizacin de violaciones manifiestas a los derechos humanos, entre otros.

24

6. QU VCTIMAS PUEDEN SER

REPARADAS POR MEDIO DE LA LEY 975
DE 2005?

Las personas que pueden ser reparadas en el contexto de

la Ley 975 de 2005, son las vctimas de delitos cometidos
por los miembros de grupos armados organizados al margen
de la ley que:
Se encuentren en procesos de paz con el Gobierno Nacional.
Se hayan desmovilizado de manera individual o colectiva y no sean beneficiarios de indulto o amnista (Ley
1106 de 2006).
Que hayan asumido el compromiso de dar cumplimiento
a los requisitos de elegibilidad previstos en los artculos 10, 11 de la Ley 975/05, cuya observancia efectiva
y material debe ser certificada y verificada por las autoridades competentes.
Que se encuentren en las listas de postulados que el
Gobierno Nacional haya entregado o entregue a la Fiscala, por intermedio del Ministerio del Interior y de
Justicia. Este listado se encuentra en la pgina web de
la Fiscala www.fiscalia.gov.co/justiciapaz o de la Comisin Nacional de Reparacin y Reconciliacin
www.cnrr.org.co
Que el desmovilizado ratifique su voluntad de someterse al procedimiento penal, en la diligencia de versin libre.
25

 Que se trate de delitos cometidos por miembros del

grupo armado al margen de la ley, durante su pertenencia a dicho grupo y con ocasin de la misma.
En el caso que la vctima pueda probar que ha sufrido
daos ocasionados por las acciones de un grupo armado al
margen de la ley que es beneficiario de la Ley 975 de 2005,
pero el Estado no pueda individualizar al autor, la vctima
podr reclamar sus derechos. En ese caso, la Sala de Justicia
y Paz del Tribunal Superior de Distrito Judicial, una vez agotado el proceso, ordenar la reparacin con cargo al Fondo
para la Reparacin de las Vctimas creado por la misma ley
en su artculo 54.
Si no se cumple alguno de los requisitos antes mencionados, la vctima no podr ser reparada en el marco de esta ley.
No obstante, es necesario recordar que la vctima podr ejercer su derecho a la reparacin integral ante la justicia penal
ordinaria, civil o administrativa, dependiendo de la condicin en la que se encuentre el victimario. Es decir, las vctimas debern buscar la ruta de reparacin que les corresponda
teniendo en cuenta, entre otros, los siguientes aspectos:
Si el victimario es miembro del grupo armado al margen de la ley o es un servidor pblico, por ejemplo:
Fuerza Pblica.
La fecha en que se cometi el delito.
La situacin jurdica del victimario (que haya sido amnistiado, indultado o beneficiario de la pena alternativa de la Ley 975 de 2005).

26

7. CUL ES LA RUTA JURDICA DEL

PROCESO PENAL DE JUSTICIA Y PAZ?
La Ley de Justicia y Paz consagra un procedimiento judicial de carcter penal, excepcional y de justicia transicional,
por medio del cual se juzga la responsabilidad de miembros
de grupos armados organizados al margen de la ley, que voluntariamente se hayan incorporado al proceso, y que reconozcan su conocimiento y participacin en hechos punibles
que hayan realizado durante o con ocasin de su pertenencia
al grupo armado. Es indispensable que sean garantizados los
derechos de las vctimas a la verdad, a la justicia y a la reparacin integral.
El procedimiento se divide en las siguientes etapas:
RUTA JURDICA
LEY 975 DE 2005

27

1. Lista de
postulados

2. Actuacin
previa

3. Versin Libre
(Ratificacin
D. 4417 de 2006)

6. Etapa
probatoria

5. Audiencia
imputacin

4. Programa
Metodolgico

7. Audiencia
formulacin
de cargos

8. Audiencia
verificacin
aceptacin de cargos

9. Incidente de
reparacin integral

11. Apelacin
- Accin de Revisin

10. Audiencia
Sentencia

7.1. LISTA DE POSTULADOS

El Gobierno Nacional, a travs del Ministerio del Interior y de Justicia, ha remitido y remitir a la Fiscala General de la Nacin un listado de los miembros del grupo
armado organizado al margen de la ley, que se han desmovilizado individual o colectivamente y que aspiran a ser
beneficiarios de la pena alternativa establecida en la Ley
975 de 2005.
7.2. ACTUACIONES PREVIAS
Una vez el Gobierno Nacional ha remitido a la Fiscala
General de la Nacin la lista de postulados, sta deber averiguar la verdad de lo ocurrido, con el fin de determinar los
responsables de el/los delito/s, as como identificar sus bienes, fuentes de financiacin y armamento y tiempo de pertenencia al grupo armado, entre otros. Adems deber cruzar
informacin con otras fiscalas e instituciones para averiguar
si los postulados tienen abiertas otras investigaciones o procesos penales en su contra.
Una vez la Unidad de Justicia y Paz de la Fiscala ha
reunido esta informacin, deber llamar al postulado a la diligencia de versin libre.
7.3. VERSIN LIBRE
En esta diligencia, el postulado deber ratificar su voluntad de acogerse a este procedimiento penal. Posteriormente,
deber confesar de forma completa y veraz todos los delitos
en los que haya participado, todos los que ha cometido o todos aquellos de los cuales tenga conocimiento.
Tambin deber informar sobre las circunstancias de tiempo, modo y lugar en que ocurrieron los delitos, as como la
fecha en que ingres al grupo, bloque o frente.
28

Por ltimo, deber indicar todos los bienes de origen lcito e ilcito que tenga, directamente o a travs de testaferros,
con el fin de que estos bienes sean entregados, como requisitos de elegibilidad, y sirvan para garantizar la reparacin a
las vctimas.
Usted deber informarle a la vctima que tiene derecho a
participar en todo el proceso penal desde su inicio, incluso en
la diligencia de versin libre, para lo cual, la vctima deber
llenar el formulario de Registro de hechos atribuibles a
grupos armados organizados al margen de la ley, que presentar ante la Unidad de Justicia y Paz de la Fiscala General de la Nacin. A dicha audiencia, la vctima podr ir acompaada de un apoderado de confianza o de un defensor pblico
nombrado por la Defensora del Pueblo. En dicha diligencia,
la vctima podr realizar las preguntas que le interesen, pedir
las pruebas a la Fiscala y solicitar la informacin que requiera para hacer efectivos sus derechos a la verdad, a la justicia
y a la reparacin.
7.4. PROGRAMA METODOLGICO
Una vez realizada la versin libre, la Fiscala deber investigar la informacin y los hechos confesados por el postulado en la misma, recolectar las pruebas, individualizar los
autores y partcipes, evaluar y cuantificar los daos y asistir y
proteger a las vctimas, entre otras actuaciones, con el fin de
fundamentar la acusacin ante la Sala de Justicia y Paz de
los Tribunales Superiores de Distrito Judicial de Bogot y
Barranquilla.
7.5. AUDIENCIA DE IMPUTACIN
Si las pruebas y la informacin obtenidas por la Fiscala
le permiten concluir razonablemente que el postulado ha
sido autor o partcipe de uno o varios delitos, le solicitar al
magistrado de control de garantas, dentro de las 36 horas
29

siguientes, una audiencia en la cual le atribuir los hechos

que corresponden a los delitos investigados y le solicitar al
magistrado que ordene la detencin preventiva del imputado
en el centro de reclusin que corresponda. Igualmente, el fiscal le solicitar la adopcin de medidas cautelares sobre los
bienes (embargo, secuestro y prohibicin de venderlos), con
el fin de garantizar la reparacin de las vctimas.
7.6. ETAPA PROBATORIA
Despus de la audiencia de imputacin, la Unidad Nacional de Fiscala para la Justicia y la Paz tendr 60 das para
adelantar la investigacin y verificar los hechos admitidos por
el imputado y otros delitos de los cuales tenga competencia.
7.7. AUDIENCIA DE FORMULACIN DE CARGOS
En esta audiencia, la Fiscala acusar formalmente al imputado por los delitos que ha investigado. El imputado podr
aceptarlos o no.
Si los acepta, contina en este proceso penal. Si no los
acepta o se retracta de los admitidos en la versin libre, el o
los procesos pasarn a la justicia penal ordinaria.
7.8. AUDIENCIA DE VERIFICACIN DE
ACEPTACIN DE CARGOS
Diez (10) das despus de terminada la audiencia de formulacin de los cargos, la Sala de Justicia y Paz de los Tribunales de Distrito Judicial de Bogot y Barranquilla convocar a una audiencia pblica para examinar si el acusado acept
los cargos de forma libre, voluntaria, espontnea y asistida
por su defensor.
En esta audiencia, las vctimas, directamente a travs
de su apoderado de confianza, del defensor pblico o del
30

fiscal del caso, solicitarn a la Sala de Justicia y Paz la

apertura del incidente de reparacin. Asimismo, el Ministerio Pblico, a instancia de la vctima, tambin podr solicitarla.
7.9. INCIDENTE DE REPARACIN INTEGRAL
El magistrado del caso abrir el incidente de reparacin
integral convocando a una audiencia pblica en la que la
vctima, su apoderado o defensor pblico, deber expresar
de forma concreta, la reparacin pretendida y deber indicar las pruebas que fundamentan su peticin.
La Sala de Justicia y Paz examinar la peticin y la
rechazar si quien la solicita no es vctima o si existe prueba de previa indemnizacin de los daos causados.
Una vez aceptada la peticin, la Sala informar al acusado de la misma e invitar a la vctima y al acusado a conciliar.
Si en la conciliacin llegasen a un acuerdo, ste se incluir en la sentencia, de lo contrario, se ordenar la prctica de pruebas y la Sala tomar una decisin al respecto.
Esta decisin tambin se incluir en la sentencia.
7.10. AUDIENCIA DE SENTENCIA E
INDIVIDUALIZACIN DE LA PENA
La Sala de Justicia y Paz dictar sentencia condenatoria por el (los) delito(s) cometido(s), en la que adems de
fijar la pena privativa de la libertad, la pena alternativa y
los compromisos de comportamiento, incluir las obligaciones de reparacin integral (materiales y morales, individuales o colectivas) a favor de las vctimas y la extincin del
dominio sobre los bienes. En esta audiencia la vctima podr
31

interponer el recurso de apelacin contra la sentencia, con

el fin de que la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia
revise la decisin.
7.11. APELACIN ACCIN DE REVISIN
La Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia citar a la
vctima, al imputado, al fiscal, al Ministerio Pblico a una
audiencia en la que se sustentar oralmente la apelacin y se
escucharn a todas las partes. Una vez odas las partes, la
Corte Suprema tomar la decisin de confirmar la sentencia
o de revocarla. Finalmente, existe la posibilidad de interponer la Accin Extraordinaria de Revisin, ante la Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia.

32

8. CMO SE EJERCEN LOS DERECHOS

DE LAS VCTIMAS?

Para hacer efectivos estos derechos, la vctima deber:

Denunciar ante la Fiscala General de la Nacin los
hechos cometidos y si tiene la informacin, denunciar
a los miembros de los grupos armados al margen de la
ley que los cometieron.
Solicitar el reconocimiento de la calidad de vctima
en el respectivo proceso penal que adelante la Unidad
de Justicia y Paz de la Fiscala General de la Nacin y
las Salas de Justicia y Paz de los Tribunales Superiores
de Distrito Judicial, en contra de los miembros del grupo o grupos armados al margen de la ley que cometieron el delito.
Para intervenir en las versiones libres dentro del proceso penal, es necesario acreditar previamente la calidad de vctima mediante la identificacin personal
y la demostracin sumaria del dao sufrido como consecuencia de los delitos cometidos. Para demostrar el
dao la vctima podr acreditarse a travs de la presentacin de ALGUNO de los siguientes documentos:
a. Copia de la denuncia por medio de la cual se puso
en conocimiento de alguna autoridad judicial, administrativa o de polica, el hecho que produjo el
dao. Si no ha presentado denuncia, y sta fuese
33

necesaria, la vctima podr acudir para ello ante la

autoridad competente.
b. Certificacin expedida por autoridad judicial, administrativa, de polica o por el Ministerio Pblico
(Procuradura General de la Nacin, Defensora del
Pueblo y Personeras Municipales), que de cuenta o
informe de los hechos que le causaron del dao (desplazamiento forzado);
c. Copia de la decisin judicial por medio de la cual
se orden la apertura de la investigacin, se impuso
medida de aseguramiento, o se profiri resolucin
de acusacin o sentencia condenatoria, o el registro
de audiencia de imputacin, formulacin de cargos, o individualizacin de pena y sentencia, relacionada con los hechos que causaron el dao;
d. Certificacin sobre la vecindad o residencia respecto
del lugar y el tiempo en que presuntamente ocurrieron los hechos que produjeron el dao, la cual deber ser expedida por autoridad competente del orden municipal;
e. En caso de ser familiar, certificacin que acredite o
demuestre su parentesco con la vctima, que deber
ser expedida por autoridad competente.

34

9. QUIN PUEDE REPRESENTAR

JUDICIALMENTE A LAS VCTIMAS?

La Defensora del Pueblo, a travs del Sistema Nacional

de Defensora Pblica, tiene la obligacin de proveer a las
vctimas, cuando as lo requieran, un(a) defensor(a) pblico(a),
sin costo alguno, para garantizar la representacin judicial y
la defensa material de sus derechos a lo largo de todas las
etapas del proceso penal.
Es importante informarles a las vctimas que tienen derecho a participar durante todo el proceso penal, para lo cual
podrn acudir con su abogado de confianza o con el defensor
pblico que le suministre la Defensora del Pueblo.
El Sistema Nacional de Defensora Pblica le brindar a
la vctima un defensor(a) pblico(a) cuando, la vctima demuestre que por su situacin econmica o social, o porque se
encuentra en circunstancias de desigualdad manifiesta no
pueda proveerse un abogado.

35

10. QU DOCUMENTOS E INFORMACIN

DEBEN ENTREGAR LAS VCTIMAS?

Cualquiera que sea la situacin en la que se encuentre la

victima y con independencia de la institucin a la que acuda,
sta deber proporcionar la siguiente informacin, de acuerdo con lo que sepa, conozca o pueda demostrar3:
a. Su nombre, apellido, nmero de cdula, direccin y
telfono en donde pueda contactarse.
b. Datos completos de la(s) vctima(s), (nombres, apellidos, nmero de cdula, o documento de identificacin,
direccin y telfono donde habita o habitaba).
c. Indicar las circunstancias de tiempo (da, mes, ao) en
que ocurrieron los hechos.
d. Indicar el lugar en que ocurri (departamento, municipio, vereda).
e. Contar su versin de los hechos (qu ocurri, cmo
ocurri, y las razones si las conoce).
f. Sealar a los presuntos autores del hecho (grupo, frente o bloque), si los conoce o sabe quines fueron.

Esta informacin deber entregarse a la Fiscala General de la Nacin, a la Procuradura General de la Nacin, a la Defensora del
Pueblo, a las personeras municipales o a la Comisin Nacional de
Reparacin y Reconciliacin.
3

37

g. En caso de que exista alguna investigacin penal por

estos delitos, deber proporcionar el nmero de expediente o la copia de la denuncia, si los conoce o los
tiene en su poder.
La vctima deber diligenciar, con la asesora de los funcionarios de las entidades que se mencionan a continuacin,
el formato de Registro de hechos punibles atribuibles a los
miembros de los grupos armados al margen de la ley, diseado por la Fiscala General de la Nacin. El funcionario
deber darle copia a la vctima del mismo y sta deber conservarla para el momento en que la pueda necesitar. Este formato no tiene ningn costo y lo encuentra en las oficinas nacionales, regionales y municipales de la Fiscala General de
la Nacin, de la Procuradura General de la Nacin, de la
Defensora del Pueblo, de las personeras municipales, de
Accin Social, y de la Comisin Nacional de Reparacin y
Reconciliacin.
En los casos de desaparicin forzada, tambin ser necesario llenar el Formato nacional para la bsqueda de personas desaparecidas, disponible en la pgina web de la Fiscala General de la Nacin.

38

11. QU DOCUMENTOS DEBEN

ENTREGAR LAS INSTITUCIONES A LAS
VCTIMAS?

Una vez formulada la denuncia, las autoridades judiciales y/o administrativas, de acuerdo con sus respectivas competencias, debern entregarle a la vctima:
a. Nmero de radicacin de la denuncia.
b. Copia de la denuncia.
c. Copia del formato del Registro de hechos punibles
atribuibles a los miembros de los grupos armados al
margen de la ley o del Formato nacional para la bsqueda de personas desaparecidas.
d. Informacin oportuna acerca del estado del proceso y
de los mecanismos para hacer efectivos sus derechos.
e. Telfonos y direcciones de las instituciones encargadas de la aplicacin de la Ley de Justicia y Paz, a nivel local.

39

12. CMO SE PUEDE PROTEGER LA VIDA

E INTEGRIDAD PERSONAL DE LAS
VCTIMAS Y DE SUS FAMILIARES?

La Fiscala General de la Nacin cuenta con el PROGRAMA DE PROTECCIN A TESTIGOS, VCTIMAS,

INTERVINIENTES EN EL PROCESO Y FUNCIONARIOS DE LA FISCALA, a travs del cual se adoptan todas
las medidas adecuadas y acciones pertinentes para proteger la
seguridad, la dignidad y la vida privada de las vctimas y sus
familiares, as como la de los testigos que deseen participar en
los procesos penales derivados de la Ley 975 de 2005, con el
fin de prevenir futuras violaciones a sus derechos.
Usted deber informarle a la vctima que puede acudir a
la PROCURADURA GENERAL DE LA NACIN y a la
DEFENSORA DEL PUEBLO, con el fin de que estas instituciones soliciten y hagan un seguimiento de las medidas
que debe tomar la Polica Nacional para proteger a la vctima.
Recuerde que la vctima tambin puede acudir directamente al magistrado de control de garantas del proceso penal, ante el cual tiene acreditada su calidad de vctima, y
solicitarle que tome medidas para su proteccin4.
Las vctimas debern evaluar los riesgos que para su vida
e integridad personal les pueda generar su participacin en
Corte Constitucional, Sentencia C-209 de 2007, magistrado ponente: Manuel Jos Cepeda.
4

41

los procesos penales de Justicia y Paz, as como para la de sus

familiares y testigos. Si consideran que existe un riesgo cierto de vulneracin a su vida e integridad personal, Usted debe
recomendarle que se dirija a la Fiscala General de la Nacin, a fin de solicitar su inclusin en el citado Programa.
Para mayor informacin, la vctima podr comunicarse,
en Bogot, con el Programa de Proteccin de la Fiscala
General de la Nacin a los siguientes telfonos 5702000 ext.
1239 4149000 ext. 1273; con la Procuradura General de
la Nacin al telfono 2829085; con el Ministerio del Interior
y de Justicia al telfono 4443100; con la Defensora del Pueblo al telfono 3144000; y con las sedes regionales de la
Comisin Nacional de Reparacin y Reconciliacin5.

Sincelejo en el telfono 5 - 2749797, Medelln 4 - 4444880, Bogot 6445555, Bucaramanga 7 6452424 y Barranquilla 3154696625.
5

42

13. CUL ES EL PAPEL DE LA

PROCURADURA GENERAL DE LA
NACIN?

La Procuradura General de la Nacin es el mximo rgano de control del Estado. Por intermedio del Procurador
General de la Nacin, de sus delegados y agentes, desempea, entre otras, las siguientes funciones:
Vigila el cumplimiento de la Constitucin, las leyes,
las decisiones judiciales y los actos administrativos;
Protege los derechos humanos y asegura su efectividad;
Ejerce vigilancia superior de la conducta oficial de
quienes desempeen funciones pblicas;
Ejerce preferentemente el poder disciplinario, adelanta las investigaciones correspondientes, e impone las
respectivas sanciones conforme a la ley;
Interviene en los procesos y ante las autoridades judiciales o administrativas, cuando sea necesario en defensa del orden jurdico, del patrimonio pblico, o de
los derechos y garantas fundamentales6.
As mismo, la Procuradura General de la Nacin est
comprometida con el desarrollo de las funciones judiciales y no judiciales establecidas en la Ley 975 de 2005 y en
6

Constitucin Poltica, artculos 118 y 277, numerales 1, 2, 6 y 7.

43

sus decretos reglamentarios7, particularmente, con aquellas relacionadas con la salvaguarda, participacin y proteccin judicial de los derechos de las vctimas. Dichas
funciones son:
1. Intervencin judicial y administrativa como Ministerio Pblico, por medio de la creacin de una
Procuradura Judicial para la Justicia y la Paz, cuya
actuacin deber desempearse en el marco de lo establecido en la Carta Poltica (artculo 277). En ejercicio de esta funcin, los procuradores judiciales en
materia penal intervendrn en los procesos de justicia
y paz en defensa del orden jurdico, del patrimonio
pblico y de los derechos y garantas fundamentales.
Si bien no representan judicialmente los intereses de
las vctimas, son un aliado fundamental en la reivindicacin de sus derechos.
2. Impulso de mecanismos para la participacin de las
organizaciones sociales para la asistencia a las vctimas.
3. Participacin en la Comisin Nacional de Reparacin
y Reconciliacin.
4. Participacin en las Comisiones Regionales de Restitucin de Bienes, previa su organizacin e implementacin por va de decreto reglamentario
5. Adopcin de medidas para impedir la sustraccin, la
destruccin o la falsificacin de los archivos relacionados con los procesos de desmovilizacin y reinsercin que se produzcan con la aplicacin de la Ley de
Justicia y Paz.

Decretos reglamentarios 4760 de 2005, 2898, 3391, 4417 y 4436

de 2006, 315 y 423 de 2007.
7

44

En caso de que las instituciones encargadas de proteger

los derechos de las vctimas no les presten la ayuda que
stas reclaman y necesitan, Usted deber sugerirles que se
acerquen a la unidad territorial de la Procuradura General
de la Nacin ms cercana al domicilio de la vctima, para
que all le presten de forma personalizada la asesora necesaria y le hagan un seguimiento a la actividad de dichas
instituciones.

45

14. QU OTRAS INSTITUCIONES DEL

ESTADO ACTUN EN EL MARCO DE LA
LEY 975 DE 2005?

14.1. FISCALA GENERAL DE LA NACIN

Es el rgano judicial encargado de adelantar la investigacin y verificacin de los delitos confesados y cometidos
por miembros de grupos armados al margen de la ley, que se
hayan acogido a la Ley 975 de 2005, as como de los daos
sufridos por las vctimas. Esta funcin la desempea a travs
de la Unidad Nacional de Fiscala para la Justicia y Paz, del
Cuerpo Tcnico de Investigaciones y del Instituto Nacional
de Medicina Legal.
La Fiscala est facultada por la ley para imputar y acusar
a los desmovilizados ante la Sala de Justicia y Paz de los
Tribunales Superiores de distrito judicial, cuando verifique
lo confesado por el desmovilizado y/o tenga pruebas de su
participacin en hechos punibles.
Asimismo, es la entidad encargada de proveer la proteccin a las vctimas, sus familiares y testigos que declaren a su
favor a travs del Programa de proteccin a vctimas, testigos, intervinientes en el proceso penal y funcionarios de la
Fiscala.
Igualmente, tiene a su cargo la bsqueda de los desaparecidos, secuestrados o de las personas muertas y la ayuda para
identificarlas y volverlas a inhumar segn las tradiciones familiares y comunitarias.
47

14.2. DEFENSORA DEL PUEBLO

En ejercicio de sus funciones constitucionales y legales y
a travs del Sistema Nacional de Defensora Pblica, la Defensora del Pueblo deber proveer a las vctimas, cuando as
lo requieran, un(a) defensor(a) pblico(a) para garantizar la
representacin judicial y la defensa material de sus derechos
a lo largo de todas las etapas del proceso penal. Igualmente,
deber disponer lo necesario para garantizar la defensa material de las vctimas indeterminadas.
Asimismo, la Defensora del Pueblo habr de prestar la
proteccin de los testigos y los peritos que pretenda presentar
la defensa. Por ltimo, la Defensora del Pueblo deber brindar asistencia y orientacin legal a las vctimas que acudan a
ella, a travs de sus oficinas regionales y seccionales en todo
el pas.
14.3. SALA DE JUSTICIA Y PAZ DEL TRIBUNAL
SUPERIOR DE DISTRITO JUDICIAL
Es la Sala competente del Tribunal para conocer del
juzgamiento de delitos confesados y cometidos por miembros de grupos armados al margen de la ley, durante y con
ocasin de la pertenencia al mismo. Igualmente proferir la
sentencia, ordenar la reparacin a las vctimas y fijar las
medidas pertinentes.
Tambin vigilar el cumplimiento de las penas y las obligaciones impuestas a los condenados.
14.4. ACCIN SOCIAL - FONDO PARA LA
REPARACIN DE LAS VCTIMAS
El Fondo para la Reparacin de las Vctimas, FRV, es
una cuenta especial, sin personera jurdica, cuyo ordenador
del gasto es el Director de la Agencia Presidencial para la
Accin Social y la Cooperacin Internacional Accin Social.
48

Su funcin principal es la de liquidar y pagar las

indemnizaciones ordenas por las sentencias dictadas por
los magistrados de Justicia y Paz.
El Fondo deber almacenar los bienes o recursos que a
cualquier ttulo se entreguen por las personas o grupos armados organizados ilegales a que se refiere la Ley 975 de
2005, por recursos provenientes del presupuesto nacional
y donaciones en dinero o en especie, nacionales o extranjeras. El Fondo administrar los bienes vinculados a investigaciones penales y acciones de extincin del derecho
de dominio en curso al momento de la desmovilizacin,
siempre que la conducta se haya realizado con ocasin de
la pertenencia al grupo organizado al margen de la ley y
con anterioridad a la vigencia de la Ley 975 de 20058.
Tambin deber poner en conocimiento del pblico,
de manera permanente, el listado de bienes que en desarrollo de la Ley 975 de 2005 le hayan sido entregados
para la reparacin de las vctimas y posibilitar su consulta a travs de sus oficinas a nivel territorial, as como de
los medios tecnolgicos de que disponga.
Del mismo modo, deber disear, implementar y administrar un sistema de informacin que permita realizar
cruces y seguimiento de los pagos realizados a las vctimas de los grupos armados al margen de la ley.
14.5. COMISIN NACIONAL DE REPARACIN Y
RECONCILIACIN
La Comisin Nacional de Reparacin y Reconciliacin
tiene como uno de sus objetivos fundamentales, coadyuvar para que las vctimas se conviertan en un actor social y
poltico relevante, capaz de luchar por la defensa de sus
8

25 de julio de 2005.

49

derechos, incluyendo su reconocimiento como ciudadanos

plenos y su derecho a la verdad, la justicia y la reparacin 9.
La CNRR garantizar a las vctimas su participacin en
procesos de esclarecimiento judicial y la realizacin de sus
derechos.
Deber recomendar al Gobierno la implementacin de
un programa institucional de reparacin colectiva que comprenda acciones directamente orientadas a recuperar la
institucionalidad propia del Estado Social de Derecho, particularmente en las zonas ms afectadas por la violencia.
Igualmente, la CNRR le recomendar al Gobierno Nacional polticas para recuperar y promover los derechos de
los ciudadanos afectados por hechos de violencia, y reconocer y dignificar a las vctimas de la misma.
La Comisin deber, tambin, presentar un informe pblico sobre las razones para el surgimiento y evolucin de los
grupos armados ilegales.
La CNRR habr de recomendar los criterios para las reparaciones de que trata la Ley 975 de 2005, con cargo al
Fondo para la Reparacin de las Vctimas, funcin que ya
cumpli al entregar, el 7 de mayo de 2007, el libro: Recomendacin de criterios de reparacin y de proporcionalidad
restaurativa, el cual se encuentra publicado en la pgina web
de la Comisin, www.cnrr.org.co

COMISIN NACIONAL DE REPARACIN Y RECONCILIACIN (2006), Definiciones Estratgicas, Bogot, el autor, pg. 1.
9

50

14.6. COMISIONES REGIONALES DE RESTITUCIN

DE BIENES
Las Comisiones Regionales de Restitucin de Bienes son
las responsables de propiciar los trmites relacionados con
las reclamaciones sobre propiedad y tenencia de bienes, de
ellas hacen parte un representante de la Comisin Nacional
de Reparacin y Reconciliacin, un delegado de la
Procuradura General de la Nacin, un delegado de la
Personera municipal o distrital, un delegado de la Defensora del Pueblo y un delegado del Ministerio de Interior y de
Justicia.
Orientarn a las vctimas y/o terceros de buena fe sobre
los trmites que deben adelantar con el fin de acceder a la
satisfaccin de sus pretensiones reparatorias.
Tambin debern solicitar, a peticin de la vctima y/o de
los terceros de buena fe, la informacin sobre el estado del
cumplimiento de las sentencias que ordenan la restitucin de
bienes.
Su implementacin y organizacin le corresponde definirla al Gobierno Nacional a travs de un decreto reglamentario.

51

15. QU DEBE HACER LA VCTIMA SI SE

ENCUENTRA EN EL EXTERIOR?

Si la persona que se considera vctima se encuentra fuera

del pas, Usted le indicar que se comunique con el consulado, embajada o representacin diplomtica del pas, ms cercano a su domicilio, con el fin de que all se le brinde la
informacin detallada sobre sus derechos.
Igualmente, le dar informacin sobre las pginas web y
nmeros telefnicos de las entidades encargadas de la aplicacin de la Ley de Justicia y Paz, que se encuentran al final
de este documento.

53

16. GLOSARIO

ACCIN EXTRAORDINARIA DE REVISIN: es el

mecanismo por medio del cual la Corte Suprema de
Justicia revisa un fallo ya juzgado, lo declara sin valor
dictando una nueva sentencia u ordenando que se tramite nuevamente el proceso penal desde un determinado momento. Esta accin procede slo en casos muy
especiales los cuales estn establecidos en el Cdigo
de Procedimiento Penal.
ACUSADO: es la situacin jurdica en la que se encuentra el
desmovilizado cuando la Fiscala General de la Nacin lo
acusa por la realizacin o participacin en algn delito,
ante la Sala de Justicia y Paz de los Tribunales Superiores
de Distrito Judicial.
AMNISTA: extincin de la accin penal. Se llamara impropia cuando quiera que se utilicen otras figuras procesales que generen el mismo efecto.
CONFLICTO ARMADO: manifestacin violenta que afecta
masivamente la poblacin e involucra diferentes sectores
de la sociedad que se enfrentan por la va de las armas con
el fin de defender intereses sociales, ideolgicos, religiosos, econmicos, polticos y/o geogrficos.
DESMOVILIZACIN: Por desmovilizacin se entiende el
proceso mediante el cual las partes en un conflicto comienzan a desmantelar sus estructuras militares y los combatientes empiezan a adaptarse a la vida civil. En general, comprende la inscripcin de los excombatientes, la
55

presentacin de algn tipo de asistencia para que puedan

atender a sus necesidades bsicas inmediatas, su desmovilizacin y el transporte a sus comunidades de origen. Tras
la desmovilizacin, pueden ser reclutados para integrar
una nueva fuerza militar unificada.
DESMOVILIZADO: miembro de un grupo armado organizado al margen de la ley que abandona voluntariamente
sus actividades como miembro del grupo y se entrega a las
autoridades de la Repblica.
DESMOVILIZACIN COLECTIVA: entrega voluntaria,
despus de un proceso de dilogo y concertacin, de un
grupo armado organizado al margen de la ley (una faccin
o parte representativa de ste), en cumplimiento de los
acuerdos a los que el grupo haya llegado con el Gobierno
Nacional.
DESMOVILIZACIN INDIVIDUAL: entrega voluntaria
de un miembro de un grupo armado organizado al margen
de la ley a las autoridades de la Repblica, y el abandono
de las actividades delictivas propias del grupo.
DESPLAZADO: se refiere a personas o grupos de personas
que se ven obligados a abandonar sus viviendas, su trabajo, etc., a causa de amenazas y/o ataques contra su vida y
la de su familia, dentro del marco del conflicto armado.
IMPUTADO: es la situacin jurdica en la que se encuentra el desmovilizado cuando la Fiscala General de la
Nacin ha concluido razonablemente que el desmovilizado es autor o partcipe de uno o varios delitos que se
investigan y cuya responsabilidad se atribuye formalmente ante la Sala de Justicia y Paz de los Tribunales Superiores de Distrito Judicial.
INDULTO: el indulto es la figura jurdica por la cual, mediante un acto proferido por el Gobierno nacional, se produce el perdn de una condena impuesta.
56

INFRACCIONES GRAVES AL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO: la expresin se aplica a determinados actos delictivos que se constituyen en violaciones de las normas del derecho de los conflictos
armados que los Estados tienen la obligacin de prevenir. stos tienen, asimismo, la obligacin de perseguir
penalmente a los que las hayan cometido o dado la orden
de cometerlas. Las infracciones graves estn consideradas como crmenes de guerra. Pueden ser cometidas por
actores armados, sean estatales o no.
MAGISTRADO DE CONTROL DE GARANTAS: es
uno de los miembros de la Sala de Justicia y Paz del
Tribunal Superior de Distrito Judicial, que se encarga de
verificar que en todas las actuaciones de indagacin e
investigacin que adelanta la Fiscala General de la Nacin se respeten las garantas procesales y los derechos
fundamentales del desmovilizado y de la vctima.
PARTICULAR: ciudadano o persona que no es servidor
pblico.
PENA ALTERNATIVA: es un beneficio consistente en suspender la ejecucin de la pena determinada en la respectiva sentencia, reemplazndola por una pena que se concede por la contribucin del beneficiario a la consecucin
de la paz nacional, la colaboracin con la justicia, la
reparacin a las vctimas, y su adecuada resocializacin.
La concesin del beneficio se otorga segn las condiciones establecidas en la Ley 975 de 2005 y tendr una
duracin mnima de cinco (5) aos y mxima de ocho
(8) aos de privacin de la libertad.
POBLACIN VULNERABLE: se entiende por poblacin
vulnerable la que se encuentra en condiciones de debilidad manifiesta.
57

POSTULADO: es la situacin en la que se encuentra un

desmovilizado cuando el Gobierno Nacional ha incluido
su nombre en la lista de posibles beneficiarios de la pena
alternativa y ha sido entregado formalmente a la Fiscala
General de la Nacin.
REINSERCIN: Consiste en el proceso encaminado a lograr que a los excombatientes y sus familias se adapten
econmica y socialmente a una vida civil productiva. En
general, comprende el pago de una indemnizacin en efectivo o en especie, la capacitacin y la ejecucin de proyectos de generacin de ingresos y empleo. Frecuentemente, para que estas medidas sean eficaces, se requieren
otras medidas ms amplias, como la asistencia a las personas internamente desplazadas y a los refugiados que regresan a sus hogares, el desarrollo econmico a nivel local y nacional; la rehabilitacin de la infraestructura;
actividades de revelacin de la verdad y reconciliacin, y
la reforma de las instituciones.
REQUISITOS DE ELEGIBILIDAD: para la obtencin del
beneficio de pena alternativa, es necesario que las personas que se desmovilizan, tanto individual como colectivamente, cumplan con una serie de requisitos tales como: la
entrega de nios, nias y jvenes, de bienes, de informacin sobre personas desaparecidas y/o secuestradas, entre
otros, con el fin de que puedan ser consideradas como elegibles para la aplicacin del citado beneficio.
TESTAFERRO: persona que presta su nombre en un contrato, prestacin o negocio que en realidad es de otra
persona.
VCTIMAS: son vctimas las personas que individual o colectivamente hayan sufrido daos directos a consecuencia de las acciones que hayan transgredido la legislacin

58

penal, realizadas por los grupos armados organizados al

margen de la ley.
VIOLACIONES DE LOS DERECHOS HUMANOS: son
aquellas conductas antijurdicas (delitos) lesivas de los
bienes de la personalidad que atentan contra los derechos
del ser humano en cuanto miembros de la humanidad.
Pueden ser realizadas por el Estado directa o indirectamente, por accin u omisin.
VIOLENCIA: es todo acto fsico, intelectual o moral que
lesiona la dignidad humana, el cuerpo, la vida, los derechos y la existencia material y espiritual de las personas.

59

17. DIRECTORIO DE INSTITUCIONES

NACIONALES
ENTIDAD

TELEFONO

DIRECCIN

PGINA WEB

Procuradura General
de la Nacin.

3360011
2829085

Cra. 5 No. 15-80

www.procuraduria.gov.co

Fiscala General de la
5702000
Diag. 22B No. 52-01
Nacin
4149000
Ciudad Salitre
Programa de protec- 5702000 ext.1239
cin a vctimas y tes4149000
tigos.
ext.1273.

www.fiscalia.gov.co/
justiciapaz

Ministerio del Interior

y de Justicia.

4443100

Cra. 9 No. 14-10

www.mij.gov.co

Alta Consejera para

la Accin Social y la
Cooperacin Internacional Accin Social.

3526666

Calle 7 No.6-54

www.accionsocial.gov.co

Defensora del Pueblo.

3144000

Calle 55 No. 10-39

www.defensoria.org.co

Comisin Nacional
de Reparacin y Reconciliacin CNRR.

6211855
6213099

Calle 93B No. 17-25

Ofc. 301

www.cnrr.org.co

Sala de Justicia y
Paz del Tribunal Superior de Distrito Judicial de Bogot.

4233390

Diag. 22B No. 53 -02

Edificio de los
Tribunales

www.ramajudicial.gov.co

Alta Consejera para

la Reintegracin Social y Econmica.

5659824
4443100

Calle 13 No. 8-38

www.mij.gov.co

Personera Distrital
de Bogot.

3820450

Cra. 7 A No. 21-24 www.personeriabogota.gov.co

61