TRMINOS DE REFERENCIA

POSTGRADO EN AGUA Y SANEAMIENTO

I.

JUSTIFICACIN

La preparacin y evaluacin de proyectos de inversin econmica o social se ha constituido en un

instrumento de uso primordial para garantizar, promover y desarrollar proyectos de inversin que
contribuyan a mejorar las condiciones de vida de la poblacin, creando y desarrollando inversiones
sostenibles de desarrollo local para beneficio de las comunidades.
En el marco de esta responsabilidad, el Nuevo FISE asumiendo su rol de lder del subsector de
agua y saneamiento rural ha estado desarrollando proyectos encaminados ha fortalecer las
capacidades tcnicas de los funcionarios y personal tcnico con vista a garantizar la adquisicin de
conocimientos y destrezas del personal que laboran en el Nuevo FISE encaminados a desarrollar
estrategias de implementacin de proyectos de desarrollo local, los procesos de implementacin,
monitoreo y evaluacin de proyectos de agua potable y saneamiento Rural, todo esto, en funcin
del crecimiento econmico, la reduccin de la pobreza y mejora de la calidad de vida de los
ciudadanos en los municipios del pas.
Por lo antes expuesto el Nuevo FISE necesita continuar este fortalecimiento de capacidades y ha
dispuesto contratar los servicios para desarrollar un Postgrado en agua y Saneamiento para
funcionarios del Nuevo FISE.
II.

OBJETIVOS DEL POSTGRADO.

Objetivo General:
Contribuir al fortalecimiento de la capacidad tcnica Institucional del Nuevo FISE a travs del
reforzamiento acadmico y practico de los funcionarios a cargo de la gestin, monitoreo y
seguimiento de las diferentes etapas del ciclo de proyectos de agua, saneamiento e higiene rural.
Objetivos Especficos
a) Fortalecer las capacidades del personal para revisar de manera integral los procesos de
preinversin, ejecucin y post obra de proyectos de ASH.
b) Actualizar los conocimientos de los participantes en cuanto a diseo de tecnologas de agua
potable y saneamiento adecuadas al medio rural con la aplicacin de los enfoques de cuenca,
ACC y RRD, DHAS, otros.
c) Proporcionar los elementos y tcnicas que se apliquen en el proceso, monitoreo y evaluacin
del ciclo de proyecto.
Para la consecucin de estos objetivos, se requiere de la contratacin de una Universidad que
presente una oferta tcnica acorde a los requerimientos expresados, con las competencias
requeridas para dicha preparacin y con aos de experiencia requerida en la Formacin de
Recursos humanos en el tema de Agua y Saneamiento Rural.
III.

RESULTADOS ESPERADOS.

Funcionarios del Nuevo FISE, con formacin a nivel de Postgrado en Agua y Saneamiento
Rural.
Metodologa del ciclo de proyecto como instrumento de planificacin manejado y aplicado.
Instrumentos para la realizacin de estudios de impacto ambiental y Gestin de Riesgos
manejados y aplicados en la prctica.
1

IV.

Funcionarios capacitados y aplicando tecnologas especificas de diseo en Agua Potable y

Saneamiento
Funcionarios capacitados para la identificacin de factores de sostenibilidad de los
proyectos de agua y saneamiento e higiene.
PRODUCTOS ESPERADOS

Producto No. 1: El primer producto debe ser un diseo metodolgico detallado con cada tema,
carga horaria, mtodo de evaluacin, visitas de campo si se requiere, uso de laboratorios y todo
detalle que permita dar seguimiento al desarrollo del curso.
Producto No 2: Informes de avance de ejecucin y seguimiento de los mdulos 1, 2, 3 y 4, con el
objetivo de evaluar, hacer las correcciones y ajustes en los temas o metodologa empleada.
Producto No 3: Informes de avance de ejecucin, seguimiento y evaluacin de los mdulos 5, 6 y
7.
Producto No. 4: Informe final consolidando los informes de avances anteriores incluyendo la
evaluacin de los mdulos 8 y 9, aprobado por el Nuevo FISE y copia de los certificados finales.
En el informe final se debe adjuntar 3 copias de la memoria del post grado de tal forma que se
pueda valorar el alcance de los objetivos y resultados esperados, tambin deber contener los
resultados de la evaluacin final, todos los materiales utilizados (documentos y presentaciones)
impresos y digitales, as como una valoracin de la metodologa implementada.
V.

METODOLOGA

El postgrado se desarrollar bajo la modalidad aprender haciendo, en la que se combinan,

exposiciones tericas, anlisis de casos y trabajos prcticos. Adems se aplicar un sistema
evaluativo en el cual se contempla la participacin del estudiante a travs de exmenes cortos
tericos y prcticos, estudios de casos, trabajo modular y actitud de los participantes. Al mismo
tiempo, la metodologa del Programa es flexible y se adaptar a las necesidades reales de los
participantes y a los resultados de los procesos evaluativos y formativos. Esta contemplar entre
otros aspectos:

Promocin, intercambio y rescate de experiencias y conocimientos entre los participantes,

tanto en las sesiones plenarias, en los grupos de trabajo como en actividades a distancia
Alternar el proceso de formacin de los participantes a travs de la presentacin de
contenidos y preparados segn plan acadmico.
Generar el establecimiento de un grupo de trabajo permanente que potencialmente pueda
seguir intercambiando experiencias, generando conocimiento y promoviendo alternativas
exitosas en manejo y gestin del Ciclo de proyectos.
Enfocar la formacin en la realidad local promoviendo al mximo el uso de los recursos y
capacidades disponibles en el territorio.
Introducir y motivar a los participantes al conocimiento y los recursos institucionales,
capacidades, fuentes de informacin y apoyo, etc.,

La estrategia del proceso enseanza aprendizaje se basar bajo en las siguientes formas
educativas.

Conferencias de los Docentes

Clases Prcticas en el Aula
Exposiciones participativas
2

Desarrollo de trabajo de cursos

Visita de campo
Uso de laboratorios
Sistema de evaluacin
Otros.

Para el desarrollo del contenido temtico del Postgrado se pondrn en ejecucin el sistema de
tcnicas de aprendizajes mencionadas, que permitan combinar las conferencias con ejercicios
prcticos y discusin de casos para obtener la comprensin directa de los participantes. Que se
establezcan mecanismos para integrar a los participantes a la exposicin y discusin de
experiencias vividas en el campo de la formulacin, evaluacin, ejecucin y supervisin de
proyectos de AyS.
El oferente debe presentar de previo el staff de docentes y los CV de cada uno, en caso de cambio
durante la ejecucin del curso se deber someter a aprobacin del Nuevo FISE el candidato
propuesto. El oferente deber evaluar el desempeo de los docentes y sobre la base de los
resultados, el Nuevo FISE en coordinacin con el oferente decidirn la pertinencia o no de continuar
con el docente asignado.
En algunos temas y contenidos de carcter institucional, el Nuevo FISE propondr a sus
especialistas para que impartan los temas segn el modulo que corresponda.
Para el desarrollo de cada uno de los mdulos del postgrado es necesario el uso de medios
audiovisuales y programas asistidos por computadoras para la aplicacin del instrumental
tcnico/informtico que faciliten el proceso de aprendizaje enseanza.
Toda modificacin realizada al diseo metodolgico y a la curricula debe ser autorizada de previo
por el Nuevo FISE.
VI.

COORDINACIN Y SUPERVISIN

La Divisin de Desarrollo Institucional DDI del Nuevo FISE, a travs de la Lic. America
Zeledn, ser la oficina encargada de coordinar con el oferente la ejecucin de este servicio y
de tramitar los pagos correspondientes.
En caso de visitas de campo estas debern ser coordinadas con el Nuevo FISE para efectos de
medios de transporte y definicin de la zona o proyecto a visitar.
Toda actividad que genere costos adicionales deber ser sometida de previo y con anticipacin a
aprobacin del Nuevo FISE, presentando justificacin y memoria de clculo de costo de ser
necesario.
Todo el material producido, impreso o en formato digital ser propiedad intelectual del Nuevo FISE.
VII. ESTRUCTURA Y DURACIN DEL PROGRAMA
El Programa comprende IX Mdulos de contenidos. La carga horario ser definida por el oferente
segn diseo metodolgico considerando que el post grado ser presencial los fines de semana
(sbado y domingo) con un periodo estimado de 6 meses.
Alterna la formacin presencial con la formacin a distancia e incluye durante todo el proceso de
formacin, acceso permanente a los servicios de asesoramiento tcnico e informacin de la
Universidad.
3

La estructura temtica propuesta es la siguiente:

Modulo I
Modulo II
Modulo III
Modulo IV
Modulo V
Modulo VI
Modulo VII
Modulo VIII
Modulo IX

: MARCO LEGAL DEL SECTOR AYS

: ENFOQUE Y ESTRATEGIAS PARA PROYECTOS DE AYS
: GESTIN DEL CICLO DE PROYECTOS DE AYS
: DISEO DE SISTEMAS DE AGUA POTABLE
: DISEO DE SISTEMA DE SANEAMIENTO Y ALCANTARILLADO SANITARIO
: PRESUPUESTO Y SUPERVISIN DE OBRAS
: SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL
: EVALUACION DE PROYECTO

: ADMINISTRACIN, OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE SISTEMA DE AGUA Y

SANEAMIENTO

En base a la propuesta temtica presentada el oferente podr sugerir la adecuacin de los mismos
para ampliar el contenido.
VIII. EVALUACIN DE CONTENIDOS
El Postgrado cuenta con un proceso de evaluacin formal que considera las siguientes variables:
a. Exposiciones de Trabajos Individuales o Grupales (Participativas)
b. Pruebas Cortas Individuales. Exmenes y de Aprovechamiento.
c. Elaboracin de Ejercicios/Talleres en Aula/Trabajo de campo.
d. Trabajos modulares
Para la evaluacin final del programa de Postgrado se aplicar el siguiente procedimiento:
a) Los participantes tienen como requisito bsico la asistencia a la totalidad de los mdulos
impartidos durante la duracin del Postgrado. El abandono injustificado en cualquiera de ellos
significa automticamente la reprobacin del Curso.
b) Las calificaciones para cualquier forma de evaluacin durante el desarrollo de postgrado se
establecern en un rango de 0 a 100 puntos.
c) La nota establecida para la aprobacin de los diferentes mdulos del postgrado ser de 70
puntos.
d) Se considerar un mnimo de un 20 % de inasistencia justificada para la aprobacin de los
diferentes mdulos
IX.

RECURSOS Y FACILIDADES A SER PROVISTOS POR LA ENTIDAD CONTRATANTE

Los recursos y facilidades que la institucin contratante proveer son:

1. Previo al desarrollo de cada tema se debe de entregar a cada participante el material
bibliogrfico y documentacin en formato electrnico y/o impreso si lo amerita.
2. Disposicin del personal docente requerido.
3. Uso de laboratorios para un efectivo proceso enseanza-aprendizaje: Computacin, calidad
del agua.
4. Infraestructura adecuada: Salones para conferencias con medios audio visuales, conexin a
Internet, acceso a bibliotecas, cafetn, otros.
5. Coordinador Acadmico y personal para logstica
6. En cada encuentro se debe de proveer de 2 refrigerios, caf permanente y almuerzo.
X.

FORMA DE PAGO

La forma de pago se realizar de conformidad a lo siguiente:

XI.

Un primer pago en concepto de adelanto del 20% a la firma del Contrato, a la

Aprobacin del producto No. 1.
Un segundo pago correspondiente al 30% del valor del contrato, a la Aprobacin del
Producto No.2.
Un tercer pago correspondiente al 30% del valor del contrato, a la Aprobacin del
Producto No.3.
Un cuarto y ltimo pago, por el 20% restante tras la aceptacin del producto No 4.

PRESENTACIN DE LA OFERTA TCNICA

Es entendido que el Oferente para presentar sus ofertas deber haber realizado las siguientes
acciones preparatorias.

Revisar el contenido propuesto del postgrado con miras a la preparacin del programa
curricular.
Conocer el enfoque metodolgico.
Definir la estrategia de implementacin del postgrado.
Elaborar programa de actividades acadmicas a realizar.

Esta Oferta Tcnica deber ser acompaada de los siguientes documentos:

Resea Acadmica del Ejecutor (Institucin Docente) en cursos similares impartidos con
sus soportes.
Currculo Vitae de los docentes-facilitadores. (resumir en una matriz la calificacin del
personal propuesto: Nombre, profesin, especialidad, Nivel Acadmico, aos de
experiencia, institucin a la que labora actualmente)
Adjuntar fotocopia del nmero de RUC de la Institucin.
Adjuntar carta de compromiso para la ejecucin.

XII. CRITERIOS PARA LA SELECCIN DE OFERTAS

Las Ofertas sern evaluadas tomando en cuenta los siguientes indicadores:
1. Experiencia Acreditada en la ejecucin de Programas de postgrados y/o maestras relacionadas
al tema del Sector de Agua y Saneamiento.
2. Experiencia del equipo de docentes y del coordinador del curso.
3. Infraestructura para el desarrollo de los servicios requeridos.
4. Oferta Tcnica - Econmica
Diseo metodolgico y organizativo
Presupuesto

XIII. ANEXO: CONTENIDOS TEMTICOS PROPUESTOS POR MDULO

MODULO I - MARCO LEGAL DEL SECTOR AYS
1 Normas Tcnica y Legislacin (Normas, Guas y leyes)
MODULO II- ENFOQUE Y ESTRATEGIAS PARA PROYECTOS DE AYS
1 Enfoque de Demanda
2 Enfoque de Genero
3 Enfoque de Derecho Humano
4 Enfoque de la responsabilidad social compartida
5 Enfoque de Medio Ambiente
6 Estrategia de Organizacin y Participacin Comunitaria, Vivir Bonito
7 Estrategia de Co-financiamiento
8 Estrategia de sostenibilidad
9 Gestin integrada del Recurso Hdrico
10 Recursos Hdricos y Cambio Climtico
11 Educacin Sanitaria y Ambiental
MODULO III - GESTIN DEL CICLO DE PROYECTOS DE AYS
1 Identificacin del Problema y Alternativas de Solucin
2 Anlisis de involucrados
3 Aspectos Tcnicos del Proyecto:
Planificacin (Identificacin de la Cartera de proyecto, Gestin y asignacin de recursos,
3.1
Normas y Procedimiento, etc.)
Pre inversin: Pre factibilidad, Factibilidad, Evaluacin, Contratacin
3.2
Actores, roles, actividades y productos, Normas y Procedimiento (Manuales, cartillas,
Guas...)
Supervisin, Seguimiento y Ejecucin: Componentes, Actores, roles, actividades y
3.3
productos, Normas y Procedimiento (Manuales, cartillas, Guas)
Post Obra: Actores, roles, actividades y productos, Normas y Procedimiento (Manuales,
3.4
cartillas, Guas)
MODULO IV DISEO DE SISTEMAS DE AGUA POTABLE
1 Hidrulica Bsica
2 Obras de Captacin
2.1
Superficiales: Hidrologa
2.2
Subterrnea: Hidrogeologa
2.3
Diseo de obras de captacin: Subterrneas y Superficiales
3 Lnea de Conduccin
3.1
Gravedad
3.2
Bombeo
3.3
Diseo de obras especiales: Cruces, PRC y VRP
4 Tanques de almacenamiento
4.1
Dimensionamiento y Diseo
5 Red de distribucin
5.1
Modelacin Hidrulica
6 Estaciones de Bombeo
6.1
Diseo de estaciones de bombeo con energa solar
6.2
Diseo de estaciones de bombeo con energa comercial
6.3
Bombas manuales
7 Potabilizacin del Agua
7.1
Diseo de sistemas de Pre tratamiento
7.2
Diseo de sistemas de Tratamiento
8 Diseo de obras de Mitigacin

MODULO V DISEO DE SISTEMA DE SANEAMIENTO Y ALCANTARILLADO SANITARIO

1 Saneamiento Familiar
1.1
Letrinas
1.2
Sistema con arrastre Hidrulico
1.3
Sistema para el manejo de aguas grises
2 Saneamiento Colectivo
2.1
Diseo de red de alcantarillado
2.2
Diseo de sistemas de tratamiento de aguas residuales
3 Diseo de obras de Mitigacin
MODULO VI - PRESUPUESTO Y SUPERVISIN DE OBRAS
1 Especificaciones tcnicas de materiales y obras
2 Presupuesto de obras
3 Supervisin de obras
MODULO VII - SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL
1 Mecanismos y procedimientos operacionales institucionales de FISE.
2 Estudios del medio fsico.
3 Evaluacin del emplazamiento.
4 Aplicacin de salvaguardas ambientales
5 Anlisis ambiental del plan de gestin ambiental y plan de contingencias.
MODULO VIII - EVALUACION DE PROYECTO
1 Lnea de base de informacin para la evaluacin de proyectos de agua y saneamiento rural.
2 Tipos de Evaluaciones (evaluacin social, costo beneficio sociales -marginales).
3 Rentabilidad y desarrollo social.
4 Evaluacin Econmica financiera de proyecto de AyS
Criterios de Evaluacin de Proyectos: VAN, TIR, B/C, COSTO /EFICIENCIA, Comparacin de
5
alternativas,
6 Anlisis de sensibilidad.
MODULO IX - ADMINISTRACIN, OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE SISTEMA DE AGUA Y
SANEAMIENTO
1 Sostenibilidad de un proyecto de agua potable
2 Formas de organizacin para la administracin del CAP.
3 Planes, operacin y mantenimiento preventivo.
4 Costos de administracin, operacin y mantenimiento.
5 Anlisis de fallas y experiencias.