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Metodologa

Sistema de
Informacin
Geoestadstico

COLECCIN DOCUMENTOS - ACTUALIZACIN 2009


Nm. 93
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL DE ESTADSTICA

HCTOR MALDONADO GMEZ


Director

CARLOS EDUARDO SEPLVEDA RICO


Subdirector

ALFREDO VARGAS ABAD


Secretario General

Directores tcnicos

EDUARDO EFRAN FREIRE DELGADO


Metodologa y Produccin Estadstica

BERNARDO GUERRERO LOZANO


Censos y Demografa

JAVIER ALBERTO GUTIRREZ LPEZ


Regulacin, Planeacin, Estandarizacin y Normalizacin

NELCY ARAQUE GARCA


Geoestadstica

ANA VICTORIA VEGA ACEVEDO


Sntesis y Cuentas Nacionales

CAROLINA GUTIRREZ HERNNDEZ


Difusin, Mercadeo y Cultura Estadstica

Bogot, D. C., 2009


Direccin de Geoestadstica
Nelcy Araque Garca

Coordinacin Tcnica:
Carlos Augusto Molina Meneses

Equipo Tcnico:
Pedro Miguel Franco Pinzn, Asesor; Nelson Fidel Barbosa Ospina, Asesor; ngela
Aya, Sistema de Informacin Geoestadstico; Olga Luca Rueda Rivera, Administradora
Base de Datos Geogrfica.

Diseo
Direccin de Difusin, Mercadeo y Cultura Estadstica, DANE

Diagramacin e Impresin
Imprenta Nacional de Colombia

ISSN 0120 - 7423

Edicin 2009
Contenido

Pg.

PRESENTACIN 9

INTRODUCCIN 11

1. ANTECEDENTES 13

2. DISEO 17

2.1 MARCO CONCEPTUAL 17


2.1.1 Objetivos 17
2.1.2 Marco de referencia 18

2.2 DISEO ESTADSTICO 20


2.2.1 Componentes bsicos 20
2.2.2 Diseo de indicadores 26
2.2.3 Diseo de instrumentos 26

3. PRODUCCIN ESTADSTICA 27

3.1 ACTIVIDADES PREPARATORIAS 27


3.1.1 Sensibilizacin 27
3.1.2 Capacitacin 27
3.1.3 Seleccin de personal 28

3.2 RECOLECCIN DE INFORMACIN 28


3.2.1 Organigrama Operativo 28
3.2.1 Esquema operativo, metodo y procedimiento para la recoleccin 29

3.3 TRANSMISIN Y PROCESAMIENTO DE DATOS 29


3.3.1 Captura y procesamiento de datos 29
3.3.2 Consolidacin de archivos 30

4. DIfUSIN 31

4.1 ADMINISTRACIN DE REPOSITORIO DE DATOS 31


Contenido

pg.

4.2 PRODUCTOS E INSTRUMENTOS DE DIFUSIN 32

4.3 PROMOCIN Y DIFUSIN DE PRODUCTOS 35

5. DOCUMENTACIN RELACIONADA 37

Glosario 39

Bibliografa 45
Contenido

LISTA DE TABLAS

Pg.

Tabla 1. Nomenclatura de Tablas - Sistema de Informacin Geoestadstico 24

LISTA DE FIGURAS

Figura 1. rea rural 14

Figura 2. rea urbana 14

Figura 3. Sistema de Informacin Geoestadstico 19

Figura 4. Clasificacin de los elementos del SIGE 23

Figura 5. Organigrama Operativo 28

Figura 6. Ubicacin de las fuentes informantes para la investigacin de IPC 33

Figura 7. Actualizacin del registro de poblacin en zona de amenaza volcnica 34

Figura 8. Comportamiento del empleo. Evolucin trimestral de la Tasa


de Ocupacin TO, segn trece reas metropolitanas, enero
de 2000 a diciembre de 2002 34

Figura 9. Sacrificio de ganado porcino. Primer trimestre de 2003 35


Presentacin

El Departamento Administrativo Nacional


de Estadstica (DANE), en funcin de
su papel como coordinador del Sistema
Estadstico Nacional (SEN) y en el
marco del proyecto de Planificacin y
Armonizacin Estadstica, trabaja para el
fortalecimiento y consolidacin del SEN,
mediante la produccin de estadsticas
estratgicas; la generacin, adaptacin,
adopcin y difusin de estndares; la
consolidacin y armonizacin de la infor-
macin estadstica; la articulacin de ins-
trumentos, actores, iniciativas y productos;
para mejorar la calidad de la informacin
estadstica estratgica; su disponibilidad,
oportunidad y accesibilidad, como res-
puesta a la demanda cada vez mayor de
informacin estadstica.

En este contexto y consciente de la nece-


sidad y obligacin de brindar a los usuarios
los mejores productos, el DANE desarroll
una gua estndar para la presentacin de
metodologas que contribuye a visualizar y
a entender el proceso estadstico. Con este
instrumento elabor y pone a disposicin
de los usuarios especializados y del pbli-
co en general, los documentos metodolgi-
cos de sus operaciones e investigaciones
estadsticas, donde se presentan de mane-
ra estndar, completa y de fcil lectura, las
principales caractersticas tcnicas de los
procesos y subprocesos de cada investi-
gacin, lo que permite su anlisis, control,
replicabilidad y evaluacin.

9
Metodologa Sistema de Informacin Geoestadstico - DANE
Presentacin

Esta serie de documentos favorece la aprovechamiento de la informacin esta-


transparencia, confianza y credibilidad en dstica, producida en el contexto de los
la calidad tcnica de la institucin para principios de coherencia, comparabilidad,
un mejor entendimiento, comprensin y integralidad y calidad de las estadsticas.

10
Metodologa Sistema de Informacin Geoestadstico - DANE
Introduccin

El Sistema de Informacin Geoestadstico


(SIGE) es un conjunto de polticas, dispo-
siciones, procedimientos tcnicos, datos
geogrficos, datos estadsticos, personal
capacitado, hardware y software, organi-
zados para capturar, almacenar, actua-
lizar, manipular, analizar y desplegar la
informacin referenciada geogrficamen-
te. Permite integrar de forma dinmica y
eficiente la informacin estadstica so-
cial y econmica de los censos, mues-
tras y registros administrativos al espacio
geogrfico donde esta tiene lugar y est
soportado por el Marco Geoestadstico
Nacional (MGN).

El MGN es un sistema diseado por el


Departamento Administrativo Nacional
de Estadstica (DANE), para referen-
ciar la informacin estadstica con los
lugares geogrficos correspondientes.
Est constituido por la Divisin Poltico-
Administrativa, Divipola (departamentos
y municipios), en la cual se identifican a
nivel municipal la cabecera, los centros
poblados, el rea rural y las reas geoes-
tadsticas definidas con fines estadsticos,
delimitadas estas ltimas principalmente
por accidentes naturales identificables en
terreno. Su actualizacin y mantenimiento
permanentes son de gran relevancia para
garantizar la permanencia en el tiempo
del Sistema, as como su funcionalidad. El
MGN se encuentra complementado con
informacin cartogrfica bsica municipal,
tanto urbana (hasta nivel manzana, inclu-
yendo sitios de inters y nomenclatura vial)
11
Metodologa Sistema de Informacin Geoestadstico - DANE
Introduccin

como rural (ros, vas, toponimia y curvas A travs de la espacializacin de la infor-


de nivel), esta ltima fuente del Instituto macin estadstica, los investigadores y
Geogrfico Agustn Codazzi (IGAC). dems usuarios pueden generar mapas
temticos que les permiten visualizar,
La visin integral del SIGE y los impera- analizar y explicar el comportamiento y/o
tivos de organizacin y uso eficiente del tendencia de una o ms variables rela-
mismo exigen, por tanto, garantizar su cionadas con un tema o investigacin.
disponibilidad mediante su mantenimiento En este entorno, el sistema se convierte
continuo, con el fin de apoyar los proce- en un instrumento para fortalecer la con-
sos de planeacin, ejecucin, supervisin, formacin y funcionamiento del Sistema
control de calidad, mantenimiento de mar- Estadstico Nacional (SEN), apoyando el
cos estadsticos, toma de decisiones, an- proceso de descentralizacin y la poltica
lisis de la evolucin demogrfica, social y de seguridad democrtica del Gobierno.
econmica de los entes territoriales, as
como la presentacin de los resultados Esta metodologa comprende los antece-
georreferenciados para las investigacio- dentes relacionados con el Sistema de
nes que se realizan. El valor agregado de Informacin Geoestadstico, el marco con-
esta actividad se manifiesta en el mejora- ceptual y los aspectos relevantes sobre el
miento permanente, donde el desarrollo papel del SIGE dentro de los procesos de
integral de su recurso humano se refleja diseo, produccin y difusin estadstica;
en la oferta de productos y servicios de as como la documentacin soporte para
calidad. A su vez, se requiere mantener el desarrollo de aplicaciones informticas
actualizado el MGN y su informacin com- con soporte geogrfico, la estructuracin
plementaria tanto a nivel urbano como ru- de la informacin geogrfica, el modelo de
ral, para que sea fiel reflejo de la realidad datos y la georreferenciacin de informa-
cambiante del territorio nacional. cin estadstica.

12
Metodologa Sistema de Informacin Geoestadstico - DANE
Antecedentes 1

Durante los ltimos cincuenta aos el mun-


do ha venido experimentando cambios
estructurales sensibles para su desarrollo,
entre ellos el crecimiento acelerado de la
poblacin, la globalizacin de la economa
y un vertiginoso avance tecnolgico que en
conjunto marcan las tendencias del pre-
sente siglo, obligando a los pases a tener
herramientas eficaces que apoyen sus pro-
cesos de ordenacin, planificacin, toma
de decisiones y la formulacin de polticas.
En todos estos procesos el componente
espacial asume una particular relevancia.

Para la realizacin del XVI Censo


Nacional de Poblacin y V de Vivienda
de 1993, el DANE, consciente de la im-
portancia de contar con una base carto-
grfica actualizada y aprovechando las
posibilidades ofrecidas por la tecnologa,
llev a cabo el Proyecto de actualizacin
y sistematizacin de la cartografa censal,
cuyo objetivo era obtener una base geo-
grfica digital actualizada, para satisfacer
los requerimientos censales y estadsticos
poscensales de la Entidad, as como ofre-
cer la posibilidad de asociar informacin
estadstica a la informacin geogrfica,
mediante la conformacin del Sistema de
Informacin Geoestadstico.

El desarrollo del Proyecto inici con la di-


gitalizacin de la informacin bsica de
la cartografa rural, para lo cual se utili-
z como base la cartografa del IGAC a
escalas 1:25 000, 1:50 000 y 1:200 000.
Esta captura se realiz por planchas y se
13
Metodologa Sistema de Informacin Geoestadstico - DANE
1. Antecedentes

digitalizaron cuatro niveles de informacin la cual poda corresponder a planos produ-


bsica: ros, vas, curvas de nivel y topo- cidos por las oficinas de Planeacin a nivel
nimia. El trabajo de actualizacin en las municipal y/o departamental, por el Instituto
reas rurales (figura 1) se realiz median- Geogrfico Agustn Codazzi (IGAC) o por
te la georreferenciacin de las vas y sitios el propio DANE. Adicionalmente, mediante
de inters, la verificacin de la toponimia de la realizacin de levantamientos topogr-
ros y quebradas, verificacin de la existen- ficos con brjula y cinta se agregaron las
cia de centros poblados, actualizacin de novedades encontradas y se realiz la ve-
los tipos de vas y ajustes a la sectorizacin rificacin y complementacin de la nomen-
censal que previamente haba sido delimita- clatura vial.1
da sobre la cartografa base, garantizando
que los sectores censales correspondieran Para aquellas cabeceras municipales y/o
a lmites naturales y/o culturales fcilmente centros poblados que no tenan plano
identificables en el terreno. base, se elabor el plano respectivo me-
diante un levantamiento topogrfico y la
Para las reas urbanas (figura 2) se tom correspondiente georreferenciacin con
como base la cartografa ms actualizada, el sistema satelital GPS1.

Figura 1. rea rural

Fuente: DANE

Figura 2. rea Urbana

Fuente: DANE

1
GPS: Global Positioning System.

14
Metodologa Sistema de Informacin Geoestadstico - DANE
1. Antecedentes

El trabajo inicial de captura de la infor- de datos principal que responde a las ne-
macin bsica del rea rural y urbana se cesidades de informacin temtica georre-
realiz durante los aos 1992 y 1993; en ferenciada2 y est conformado por la
los aos posteriores se realiz el empal- Divisin Poltico-Administrativa, Divipola
me, complementacin y estructuracin (departamentos y municipios), y en l se
topolgica de la cartografa bsica com- identifican puntos, lneas o polgonos que
plementaria, as como la definicin de la representan, segn la escala y el objeto,
estructura para el almacenamiento de la las cabeceras municipales, los centros po-
informacin dentro de una base de datos blados, las reas rurales, localizacin de
geogrfica, actividades conducentes a la objetos o fenmenos, fuentes de informa-
estructuracin y adecuacin del MGN, cin, reas geoestadsticas con fines es-
como informacin base del Sistema de tadsticos, reas agropecuarias y diversos
Informacin Geoestadstico (SIGE). datos de atributos que caracterizan los ele-
mentos del universo de las investigaciones.
Todo este trabajo acumulado permite que
hoy el DANE y el pas cuenten con una Al asociar los datos estadsticos al espa-
herramienta informtica que integra los cio geogrfico en los que estos tienen lu-
datos estadsticos y geogrficos para las gar, el SIGE permite que la recoleccin de
reas urbanas y rurales de todo el terri- datos sea sistemtica, ajustada a procedi-
torio nacional; as como las diferentes mientos estadsticos y a criterios de repre-
herramientas de consulta y acceso a la sentatividad, pertinencia y oportunidad.
informacin producida por la entidad y Pero ms que eso, tal asociacin busca
una base cartogrfica censal digital con- que la dinmica de los datos obedezca
solidada que facilita los procesos de ac- y refleje los procesos reales que se dan
tualizacin y mantenimiento de los marcos en el espacio, sean estos fsico-biticos o
de investigacin estadstica, la generacin humanos (econmicos, sociales, cultura-
de productos derivados y la presentacin les o ambientales), lo mismo que el pro-
georreferenciada de resultados. cesamiento, anlisis y difusin de dicha
informacin en forma sinttica y agregada
El Marco Geoestadstico Nacional, como para proveer informacin bsica o indica-
fundamento del SIGE, constituye el nivel dores simples y compuestos sobre esta.

2
Se entiende por Georreferenciacin el conjunto de procesos conceptuales,
operativos, tcnicos e instrumentales que permiten representar distintos
fenmenos en un sistema de coordenadas geogrficas.

15
Metodologa Sistema de Informacin Geoestadstico - DANE
Diseo 2

2.1 MARCO CONCEPTUAL

2.1.1 Objetivos

Objetivo general

Consolidar el Sistema de Informacin


Geoestadstico del DANE como una he-
rramienta que le permite integrar la infor-
macin estadstica social, demogrfica
y econmica, generada a travs de los
censos, encuestas y registros adminis-
trativos, al espacio geogrfico donde esta
se origina, y ofrecer as un conocimien-
to del territorio con diferentes niveles de
desagregacin geogrfica que garantice
la integralidad de las investigaciones que
se adelantan en el mbito del Sistema
Nacional de Informacin Estadstica.

Objetivos especficos

Garantizar la actualizacin y mante-


nimiento del sistema de informacin
geoestadstico con el fin de facilitar el
anlisis estadstico y contribuir a la fo-
calizacin de polticas pblicas para el
desarrollo.

Ajuste gradual de los niveles de infor-


macin geogrfica que conforman el
Sistema de Informacin Geoestadstico
(SIGE) a partir de la cartografa actua-
lizada y el nuevo sistema de referen-
cia geogrfico.
17
Metodologa Sistema de Informacin Geoestadstico - DANE
2. Diseo

Elaboracin de aplicativos informti- procedimientos tcnicos, datos geogrfi-


cos para garantizar la oportuna actua- cos, datos estadsticos, personal capaci-
lizacin del Sistema de Informacin tado, hardware y software, organizados
Geoestadstico. para capturar, almacenar, actualizar, ma-
nipular, analizar y desplegar la informa-
Generacin de sistemas de acceso, cin referenciada geogrficamente (figura
consulta y anlisis de la informacin 3). Permite integrar la informacin esta-
estadstica asociada al espacio geogr- dstica social y econmica de los censos,
fico que lo origina. muestras, registros administrativos y de-
ms tipos de operaciones estadsticas, al
Actualizar los niveles de informacin del espacio geogrfico.
SIGE de acuerdo a las nuevas versiones.
El SIGE se soporta en el Marco
Disear y establecer los protocolos, me- Geoestadstico Nacional - MGN que es,
todologas y procedimientos que garan- a su vez, la infraestructura tcnica que el
ticen la actualizacin del SIGE en sus DANE dise para referenciar la informa-
diferentes niveles de informacin y he- cin estadstica con los lugares geogr-
rramientas de consulta. ficos donde esta tiene lugar o de donde
esta se colecta.
Implementar estrategias que permitan el
intercambio y acceso a la informacin y La actualizacin y mantenimiento perma-
la compatibilidad e interoperabilidad con nentes del MGN son de gran relevancia
otros sistemas, a travs del sistema de para garantizar la permanencia del siste-
metadatos y los lineamientos, normas ma en el tiempo, as como su funcionali-
y estndares definidas en el marco de dad y nivel de respuesta a los usuarios.
la Infraestructura Colombiana de Datos El SIGE se complementa con informacin
Espaciales (ICDE). cartogrfica bsica para cada municipio,
tanto para las reas urbanas (cabeceras
Ampliar la cobertura de productos carto- municipales y centros poblados) como
grficos temticos de acuerdo a los reque- para las rurales. Para las cabeceras muni-
rimientos de las investigaciones y de los cipales y centros poblados, la cartografa
usuarios de informacin geoestadstica. se encuentra en escala 1:5 000, con infor-
macin hasta nivel manzana, incluyendo
Integrar la informacin de las temticas sitios de inters y nomenclatura vial. Para
sociales, econmicas y ambientales pro- las zonas rurales se cuenta con informa-
ducidas por el DANE con la informacin cin bsica de ros, vas, toponimia y cur-
geogrfica representada en el Marco vas de nivel, tomada de la base IGAC y
Geoestadstico Nacional (MGN). adaptadas a los requerimientos del DANE.

Esta infraestructura que sustenta el SIGE


2.1.2 Marco de referencia obliga al DANE a garantizar su disponi-
bilidad mediante su mantenimiento con-
tinuo a fin de apoyar todos los procesos
Base conceptual de planeacin y toma de decisiones de
operativos e investigaciones, el anli-
Sistema de Informacin Geoestadstico sis de la evolucin demogrfica, social y
(SIGE) econmica de los entes territoriales y la
presentacin de los resultados georrefe-
El Sistema de Informacin Geoestadstico renciados en cada uno de los trabajos que
es un conjunto de polticas, disposiciones, el DANE lleva a cabo. En otras palabras,
18
Metodologa Sistema de Informacin Geoestadstico - DANE
2. Diseo

figura 3. Sistema de Informacin Geoestadstico

Fuente: DANE

la actualizacin permanente del Sistema Marco Geoestadstico Nacional (MGN)


de Informacin Geoestadstico, que com-
prende los diferentes niveles de infor- Base Cartogrfica DANE como nivel de
macin y las herramientas de consulta y referencia
anlisis, resulta ser un imperativo funda-
mental para que este sea fiel reflejo de la Marco Agropecuario
cambiante realidad que es necesario in-
corporar en las diversas investigaciones Cartografa de precisin como nivel de
del DANE. referencia

Contenido temtico Cartografa oficial de Bogot.

El Sistema de Informacin Geoestadstica, La base de datos del Sistema de Infor-


a travs de la base geogrfica, cuenta macin Geoestadstico almacena toda la
con niveles de informacin grfica de informacin grfica trabajada por la DIG,
departamentos y municipios existentes, desde el ao 1993 hasta el 2005; dicha
as como de nuevos desarrollos urbanos y informacin se encuentra distribuida por
de la identificacin de los centros poblados esquemas, es decir, para vigencia de infor-
que se encuentran en las reas rurales. macin (por ao) se encuentra un esquema
Tambin se cuenta, en la base de datos, dentro de la base de datos. Actualmente la
con informacin referente a mallas viales DIG ha considerado la consolidacin de
para las ciudades principales, informacin una nueva base de datos. Cualquier apli-
de comunidades negras y resguardos in- cativo que se desarrolle deber considerar
dgenas, de acuerdo con la informacin este sistema de almacenamiento.
suministrada por el Instituto Colombiano
para el Desarrollo Rural - INCODER Referentes internacionales
y el Instituto Geogrfico Agustn Coda-
zzi (IGAC). La tendencia internacional en el desa-
rrollo de los Sistemas de Informacin
El contenido temtico del SIGE se resume Geoestadstico est en los estndares
en los siguientes temas que a su vez estn y acuerdos que permitan la coheren-
conformados por niveles de informacin: cia, compatibilidad e interoperabilidad
19
Metodologa Sistema de Informacin Geoestadstico - DANE
2. Diseo

necesarias para que los datos, servicios con su requerimiento, visualizar los resulta-
y recursos puedan ser utilizados, combi- dos de los censos y definir diferentes tenden-
nados y compartidos de manera global a cias de los datos, en temas como distribucin
travs de la Internet. de la poblacin e ingresos de los canadien-
ses por zonas geogrficas como provincias,
Para lograr este propsito se vienen desa- ciudades, regiones sanitarias, o las cuen-
rrollando a nivel mundial las infraestructu- cas hidrogrficas.
ras de datos espaciales que comprenden
los estndares, elementos tcnicos y pro-
cesos para describir, clasificar, buscar, 2.2 DISEO ESTADSTICO
compilar y distribuir la informacin geo-
grfica disponible por diferentes produc-
tores de datos. 2.2.1 Componentes bsicos

La Infraestructura de Datos Espaciales de El SIGE est diseado para dar soporte y ali-
Espaa (IDEE) 3 integra a travs de inter- mentar las investigaciones y censos que de-
net la informacin geogrfica producida sarrolla el DANE, pero tambin se alimenta
con diferentes niveles de desagregacin de esta informacin como medio de actualiza-
geogrfica y provee distintos servicios cin y mantenimiento; por tal motivo, se con-
como visores de mapas, catlogo de da- sidera transversal a las dems dependencias
tos, buscador de nombres geogrficos, del Departamento.
herramientas para el anlisis de cobertu-
ra y uso del suelo, disponibilidad de redes Tipo de operacin estadstica
para el posicionamiento geodsico GPS e
informacin socioeconmica para la pla- Por el hecho de alimentarse con infor-
neacin del desarrollo. macin proveniente de las dems opera-
ciones estadsticas, se considera como
El Instituto Nacional de Estadstica y Estadstica Derivada es decir, aquella que
Geografa de Mxico (INEGI), desarro- se genera a partir de la transformacin de
ll su Sistema Nacional de Informacin la estadstica bsica.
Estadstica y Geogrfica, que promueve
y facilita el uso, anlisis, interpretacin e Universo
integracin de la informacin geogrfica
y estadstica nacional, para contribuir al El SIGE soportado en el Marco
conocimiento y estudio de las caracte- Geoestadstico Nacional refleja el universo
rsticas del territorio, necesario para la de las reas urbanas y rurales, incluyendo
toma de decisiones y desarrollo econ- las unidades de estudio agropecuario, a
mico. Este sistema permite la integracin nivel nacional y las unidades econmicas
de informacin geogrfica y estadstica, de industria, comercio y servicios.
generada por diferentes instancias en
distintos momentos. Poblacin objetivo

La Agencia Nacional de Estadsticas de La poblacin objetivo del SIGE son las


Canad, a travs de su sistema de informa- reas geoestadsticas a nivel nacional, ur-
cin, genera mapas interactivos donde se bano y rural, y las unidades econmicas
relaciona la informacin estadstica y la geo- de industria, comercio y servicios en todo
grfica para permitir al usuario, de acuerdo el pas, que permiten el desarrollo de las
investigaciones estadsticas y el cumpli-
3
www.idee.es miento misional del DANE.

20
Metodologa Sistema de Informacin Geoestadstico - DANE
2. Diseo

Cobertura y desagregacin geogrfica Marco estadstico

El SIGE tiene almacenada la informacin El instrumento que permite ubicar e iden-


geogrfica de cobertura nacional, con va- tificar las unidades, fuentes o apoyos
rios niveles de desagregacin geogrfi- lo constituye el Marco Geoestadstico
ca que comprende para cada uno de los Nacional considerado como un sistema
departamentos y municipios las cabece- diseado por el DANE para referenciar la
ras municipales, los centros poblados y informacin estadstica a su localizacin
el rea rural. A partir de la divisin polti- geogrfica y se constituye a su vez en un
co-administrativa oficial, el DANE se ha medio de acceso a los elementos de una
establecido una codificacin para las entida- poblacin con el propsito de obtener in-
des territoriales. formacin relevante y de distinto orden; a
travs de l se pueden identificar y ubicar
Unidades estadsticas los elementos de la poblacin objetivo con
parmetros de inters definidos.
La informacin contenida en el Sistema
de Informacin Geoestadstico (SIGE) La construccin del MGN tiene su funda-
provee la delimitacin y georreferencia- mento en los propsitos de la investiga-
cin de las diferentes unidades de mues- cin estadstica por diferentes mtodos
treo y de observacin requeridas en los como los censos, encuestas por muestreo
diseos estadsticos y les define una codi- (probabilsticos y no probabilsticos) y re-
ficacin nica que facilita su identificacin gistros administrativos georreferenciados;
y localizacin. permitiendo diferentes niveles de des-
agregacin geogrfica (nacional, regional,
En trminos generales se fundamenta local), diferentes dominios de estimacin
en la delimitacin de reas geoestads- y temticas de investigacin.
ticas fcilmente identificables en terreno
para facilitar los procesos de investiga- El MGN incorporado al Sistema de
cin estadstica y estn soportadas en Informacin Geoestadstica (SIGE) facilita
la divisin poltico-administrativa que los procesos de planeacin, recoleccin
comprende la identificacin de las en- de datos, procesamiento, anlisis y difu-
tidades territoriales y a su interior los sin de la informacin.
conglomerados urbanos con cada una
de sus manzanas o reas geogrficas y Igualmente, y como parte del SIGE, se
el rea rural dispersa con delimitacin cuenta con la base cartogrfica, las bases
de secciones rurales. de datos con informacin de viviendas,
hogares y personas para cada una de las
La unidad de anlisis depende de la des- reas geoestadsticas; los directorios eco-
agregacin geogrfica definida en los nmicos donde se registra informacin
diseos estadsticos de las diferentes in- sobre las caractersticas de las empre-
vestigaciones, para lo cual el SIGE pro- sas y establecimientos y la informacin
vee, a travs del MGN, la delimitacin que caracteriza las unidades primarias de
geogrfica de las reas urbanas y los muestreo del marco agropecuario.
centros poblados con su correspondien-
te identificacin del sector, la seccin y la La actualizacin del marco se realiza en
manzana y en el rea rural el sector rural un proceso contino de mantenimien-
y la seccin rural, las cuales permiten rea- to sistematizado de la informacin, luego
lizar agregaciones a nivel municipal, de- de la validacin por parte de las secreta-
partamental y regional. ras tcnicas de cada investigacin y se

21
Metodologa Sistema de Informacin Geoestadstico - DANE
2. Diseo

apoya en la actualizacin cartogrfica rea- Posicin 6 : Clase (Urbano =


lizada dentro de la Direccin Tcnica de 1, Centro poblado = 2 y Rural = 3)
Geoestadstica donde se utiliza imgenes
de satlite de alta resolucin para la zonas Posicin 7 a 9 : Sector rural
urbanas, imgenes Landsat y aerofotogra-
fas para el complemento de la zona rural. Posicin 10 y 11 : Seccin rural

El proceso continuo de mantenimiento de Posicin 12 a 14 : Cdigo del centro


SIGE comprende actividades de estanda- poblado
rizacin, armonizacin, homologacin e
integracin de datos y servicios. La prime- Posicin 15 a 18 : Sector urbano
ra consiste en el alistamiento de los datos
bajo una sola estructura, por ejemplo, las Posicin 19 y 20 : Seccin urbana
direcciones con abreviaturas deben ser
iguales para todos los registros. La armo- Posicin 21 y 22 : Manzana urbana
nizacin permite el manejo de registros
con informacin duplicada, por medio de La nomenclatura de los entes territoriales
este proceso se define la calidad de los tiene un orden alfabtico, dejando unos
datos, mediante la homologacin se de- rangos entre los cdigos asignados a las
fine la equivalencia entre informacin de unidades existentes, principalmente en
diferentes fuentes y la integracin a travs departamentos y municipios, previendo
de la generacin de aplicativos de acceso, que en el futuro se crearn nuevas divisio-
consulta y anlisis de informacin geoes- nes administrativas.
tadstica contenida en el SIGE.
La informacin almacenada en la base
Nomenclaturas y clasificaciones de datos geogrfica del SIGE se ha
utilizadas clasificado con base en el catlogo de
objetos cartogrficos el cual categoriza
Para el desarrollo del SIGE se parte de la la informacin en temas, grupos y ob-
utilizacin de la nomenclatura de la Divisin jetos (figura 4). El tema es la categora
Poltico-Administrativa como medio para de mayor nivel de jerarqua dentro del
identificar cada uno de los entes territoriales modelo conceptual, y agrupa la infor-
a los cuales se asocian los datos estadsticos macin relacionada con una temtica
sociales, econmicos, culturales, institucio- especfica del sistema.
nales y ambientales, con diferentes niveles
de agregacin geogrfica. En cada municipio Cada tema est dividido en grupos, los
se diferencian las cabeceras municipales, los cuales son niveles intermedios que re-
centros poblados y el rea rural, y en cada nen elementos o niveles de informacin
uno de ellos el sector, la seccin y la manza- con caractersticas similares o que pre-
na urbana, el sector rural y la seccin rural, sentan ciertas relaciones de jerarqua,
respectivamente. Esta identificacin se rea- pertenencia o contenencia que condicio-
liza a travs de un cdigo de 22 posiciones nan la agrupacin de los mismos. Los
que significan lo siguiente: objetos hacen referencia al nivel de ca-
tegorizacin bsico o de menor jerarqua
Posicin 1 y 2 : Departamento dentro del esquema y corresponden a los
elementos o niveles de informacin indivi-
Posicin 3 a 5 : Municipio duales que conforman el SIGE.

22
Metodologa Sistema de Informacin Geoestadstico - DANE
2. Diseo

Figura 4. Clasificacin de los elementos del SIGE

Fuente: DANE

En cada uno de los temas se describen Resguardo Indgena la nomenclatura asig-


los grupos que lo conforman y la nomen- nada es RSGUARDO_INDGNA
clatura utilizada para su identificacin e
interrelacin con los datos estadsticos A continuacin se presenta una tabla
generados en las investigaciones. sntesis que contiene la nomenclatura
de tablas construida para el SIGE, de
La nomenclatura usada para nombrar cada acuerdo con los procedimientos y con-
una de las tablas del modelo de la base de venciones definidos, pero puede ser con-
datos del SIGE est dado por la expresin: sultada con mayor detalle en el documento
Arquitectura del Sistema de Informacin
TEMA+_+GRUPO+_+OBJETO Geoestadstico.
Ejemplo:
MGN_ADM_RSGUARDO_INDGN Perodo de referencia

Tema: cuenta la primera letra de cada Para la informacin contenida en el SIGE


palabra del nombre del tema a repre- se ha definido un perodo de referencia
sentar. Por ejemplo para el tema Marco anual. Cada versin es almacenada en la
Geoestadstico Nacional la nomenclatura base de datos corporativa del SIGE con el
asignada es MGN. objeto de facilitar los estudios de trazabi-
lidad en cada una de las investigaciones.
Grupo: toma las tres (3) letras del nom-
bre del grupo. Por ejemplo para el grupo Perodo de recoleccin
TEMTICO la nomenclatura asignada es
TEM. El perodo de recoleccin de informacin
para la actualizacin del SIGE es per-
Objeto: quita todas las vocales de la pa- manente de acuerdo con el reporte de
labra, con excepcin de las que se en- novedades por parte de cada una de las
cuentran al inicio o al final de la palabra y investigaciones y la compilacin de infor-
los diptongos. Por ejemplo para el objeto macin obtenida a travs de convenios.
23
Metodologa Sistema de Informacin Geoestadstico - DANE
2. Diseo

Tabla 1. Nomenclatura de Tablas - Sistema de Informacin Geoestadstico

Tema Grupo Objeto Nombre entidad Prefijo Ca-


atributo rcter

Cartografa Rural Cultural lnea CBD_RUR_CULTU_LI- RCTL 19


base DANE NEA
referencia
Cultural punto C B D _ R U R _ C U LT U _ RCTP 19
PUNTO

Cultural texto C B D _ R U R _ C U LT U _ RCTT 19


TEXTO

Hidrografa lnea CBD_RUR_HIDRO_LI- RHDL 19


NEA

Hidrografa punto CBD_ RUR _ HIDRO_ RHDP 19


PUNTO

Hidrografa texto CBD_ RUR _ HIDRO_ RHDT 19


TEXTO

Hipsometra lnea CBD_RUR_HIPSO_LI- RHPL 19


NEA

Hipsometra punto CBD_RUR _HIPSO_ RHPP 19


PUNTO

Hipsometra texto CBD_RUR _HIPSO_ RHPT 19


TEXTO

Otras lneas lnea CBD_RUR_OTRLI_LI- ROLL 19


NEA

Otras lneas punto CBD_ RUR _OTRLI _ ROLP 19


PUNTO

Otras lneas texto CBD_ RUR _OTRLI _ ROLT 19


TEXTO

Urbano Urbanas lneas CBD_URB_LINEA ULIN 13

Urbanos puntos CBD_URB_PUNTO UPUN 13

Urbanos texto CBD_URB_TEXTO UTEX 13

MGN Administrativo rea litigio MGN_ADM_AREA_LI- ALIT 20


TIGIO

Comunidad negra MGN_ADM_CMNDAD_ CNEG 20


NEGRA

Departamento pol- MGN _ ADM _ DPTO_ DPTO 21


tico POLITICO

Municipio grfico MGN _ ADM _ MPIO_ MPIO 20


GRAFICO

Pas MGN_ADM_PAIS PAIS 12

Resguardo indgena MGN_ ADM_RSGUAR- RIND 23


DO_INDGNA

24
Metodologa Sistema de Informacin Geoestadstico - DANE
2. Diseo

Tabla 1. Nomenclatura de Tablas - Sistema de Informacin Geoestadstico


Continuacin

Tema Grupo Objeto Nombre entidad Prefijo Ca-


atributo rcter

MGN I nf o r m ac i n Unidad censal MGN _ FGE_UNIDAD_ UCEN 21


de referencia CENSAL
Foto area MGN_REF_FOTO_AE- FOAE 18
REA
Imagen satlite MGN _ REF_ IMAGEN _ IMGS 23
SATELITE
ndice DANE M G N _ R E F_ I N D I C E _ INDA 19
DANE
ndice IGAC M G N _ R E F_ I N D I C E _ INIG 19
IGAC
Lnea vuelo M G N _ R E F_ L I N E A _ LIVU 19
VUELO
Origen GAUSS MGN _ REF_ORIGEN _ ORGA 20
GAUSS
rea Nrestituida M G N _ R E F_ A R E A _ ANRE 24
NRESTITUIDA
Rural Centro poblado MGN_RUR_CENTRO_ CPOB 22
POBLADO
Seccin MGN_RUR_SECCION SECR 15

Sector MGN_RUR_SECTOR SETR 14

Temtico Barrio MGN_TEM_BARRIO BARR 14

Clase MGN_TEM_CLASE CLAS 13

Comuna MGN_TEM_COMUNA CMNA 14

Estrato punto MGN_TEM_ESTRATO_ ESPU 21


PUNTO
Estrato lnea MGN_TEM_ESTRATO_ ESLI 21
LINEA
Estrato polgono MGN_TEM_ESTRATO_ ESPO 24
POLIGONO
Lnea lmite DANE M G N _T E M _ L I N E A _ LLMD 23
LMTE_DANE
Malla vial M G N _T E M _ M A L L A _ MVIA 18
VIAL
Permetro urbano MGN_TEM_PRMTRO_ PURB 21
URBANO
Cabecera resto MGN _TEM _CABECE- CRES 22
RA_RESTO

25
Metodologa Sistema de Informacin Geoestadstico - DANE
2. Diseo

Tabla 1. Nomenclatura de Tablas - Sistema de Informacin Geoestadstico


Conclusin

Tema Grupo Objeto Nombre entidad Prefijo Ca-


atributo rcter

Marco Geo- Urbano Lado manzana MGN_URB_LADO_ LMAN 20


estadstico MANZANA
Nacional
Manzana MGN_URB_MANZANA MANZ 15

Seccin MGN_URB_SECCION SECU 15

Sector MGN_URB_SECTOR SETU 14

Fuente: DANE

2.2.2 Diseo de indicadores Cada ficha contiene el nombre del in-


dicador, la definicin, forma de clculo,
variables, objetivo, aspecto base de eva-
Para el desarrollo del Sistema de luacin, periodicidad y responsable(s);
Informacin Geoestadstico en cada una parmetros estos que permiten evaluar
de sus etapas y componentes se han defi- los resultados tcnicos y de gestin para
nido los correspondientes indicadores de asegurar el cumplimiento de las metas y
gestin que pueden ser consultados en el objetivos planteados.
documento Indicadores de Gestin del
Proyecto de Datos Espaciales donde se
presentan las fichas tcnicas que permi- 2.2.3 Diseo de instrumentos
ten visualizar los controles y seguimiento
a las actividades principales para garan-
tizar la actualizacin y mantenimiento del Para garantizar la continua y eficiente ac-
SIGE, la administracin y consulta de la tualizacin y mantenimiento del SIGE, se
base de datos geogrfica del SIGE, la han desarrollado diversos instrumentos
georreferenciacin de unidades estadsti- metodolgicos, manuales, procedimien-
cas, la documentacin de productos car- tos y especificaciones tcnicas; adems
togrficos elaborados, el diseo fsico de de los aplicativos informticos web que
la base de datos geogrfica (capa de per- permiten el acceso, consulta y anlisis de
sistencia) del mdulo de indicadores de informacin geoestadstica.
uso del suelo, el diseo funcional de m-
dulos (capa de negocio), el diseo visual Cada uno de estos instrumentos se re-
de sistemas de consulta (capa de presen- sumen en el captulo de documentacin
tacin) y la implementacin de la base de relacionada; la cual a su vez se encuen-
datos del mdulo de indicadores de usos tra disponible en el sistema documen-
del suelo con los datos recopilados 2008, tal de procesos de la entidad, a travs de
entre otros. la intranet.

26
Metodologa Sistema de Informacin Geoestadstico - DANE
Produccin estadstica 3

3.1 ACTIVIDADES
PREPARATORIAS

3.1.1 Sensibilizacin

La informacin contenida en el SIGE, sus


funcionalidades y mdulos de consulta
se presentan en la pgina web del DANE
(www.dane.gov.co), e incluyen ayudas en
lnea y textos gua. Igualmente, se reali-
zan procesos de capacitacin con las di-
ferentes investigaciones del DANE para
que sea aprovechada esta herramienta
en cada una de las etapas de la investiga-
cin estadstica.

3.1.2 Capacitacin

Para las actividades de consolidacin, ac-


tualizacin y mantenimiento del SIGE, se
realizan procesos de capacitacin terico-
prcticos con los profesionales contratados
para los diferentes procesos, buscando
como fin la comprensin, conocimiento y
aprovechamiento de las destrezas en el
uso de las herramientas; as como un co-
nocimiento de los conceptos especficos
en la entidad, las metodologas desarrolla-
das, las caractersticas de la informacin,
las aplicaciones temticas y su articulacin
con las investigaciones DANE.

27
Metodologa Sistema de Informacin Geoestadstico - DANE
3. Produccin estadstica

El entrenamiento se soporta en documen- En la actualizacin y mantenimiento del


tos metodolgicos, guas, manuales y pre- Sistema de Informacin Geoestadstica
sentaciones, preparados en la Direccin participa un grupo multidisciplinario de pro-
de Geoestadstica de acuerdo con los pa- fesionales y tcnicos con experiencia en
rmetros establecidos en el sistema docu- reas como los sistemas de informacin
mental institucional. geogrfica, cartografa, estadstica, econo-
ma, sistemas, procesos, desarrollos infor-
Una vez realizada la capacitacin concep- mticos y bases de datos, principalmente.
tual y terica se realiza la capacitacin
prctica propia en las herramientas infor-
mticas que posee el DANE, haciendo un 3.2 Recoleccin
acompaamiento permanente al personal de Informacin
en proceso de capacitacin.

3.2.1 Organigrama Operativo


3.1.3 Seleccin del personal

El organigrama operativo para el Sistema


La seleccin del personal requerido para de Informacin Geoestadstico correspon-
la actualizacin y mantenimiento del SIGE de a la estructura interna de la DIG que
en cada uno de los niveles de informacin se soporta en la estructura orgnica del
y en la generacin de las herramientas de DANE definida en el Decreto 262 de 2004
consulta, se realiza de acuerdo con las y la Resolucin 574 de 2005.
necesidades especficas, las metas anua-
les y los lineamientos establecidos por el Dentro de la estructura organizacional se
Grupo de Licitaciones y Contratos. observan 3 grupos internos de trabajo que
dependen directamente de la Direccin
Igualmente, se mantiene como objetivo de Tcnica y dentro de ellos los equipos de
seleccin el cumplimiento de los objetivos trabajo que se interrelacionan para la con-
institucionales que se concretan a travs solidacin del SIGE.
de la programacin de actividades y la ca-
pacidad tcnica o idoneidad de la persona El equipo de Marco Geoestadstico Nacio-
que se postula nal y Directorio a travs de la gestin

Figura 5. Organigrama Operativo


Direccin
Direccin de
de
Geoestadstica
Geoestadstica

Cartografa Temtica,
Marco
Marco Geoestadstico
Geoestadstico Estratificacin
Investigacin y
Nacional
Nacional yy Directorios
Directorios Socioeconmica
Desarrollo Geoestadstico

GESTIN CODIFICACIN
CODIFICACION DIVIPOLA
DIVIPOLA
GESTIONDE
DELA
LA DISEO
INFORMACIN DISEO METODOLGICO
METODOLGICO
INFORMACIN

CARTOGRAFA
CARTOGRAFIATEMTICA
TEMATICA
ADMINISTRACIN
ADMINISTRACIN BASE
BASE DE
DE APOYO,
APOYO, SEGUIMIENTO
SEGUIMIENTO YY
DATOS
DATOSGEOGRFICA
GEOGRFICA EVALUACIN
EVALUACIN
GEORREFERENCIACIN
GEORREFERENCIACION

DIRECTORIOS
DIRECTORIOS
METADATOS
METADATOS

INVESTIGACIONYY
INVESTIGACIN
DESARROLLO
DESARROLLO
GEOESTADSTICO
Fuente: DANE GEOESTADISTICO

28
Metodologa Sistema de Informacin Geoestadstico - DANE
3. Produccin estadstica

de la informacin contempla las activida- y novedades en los atributos o variables


des de consecucin y estructuracin de los estructurales del Marco Geoestadstico
datos que alimentan el SIGE, los cuales Nacional con los cuales se registran los
son entregados a la base de datos para su cambios en cada una de las unidades
almacenamiento y entrega a disposicin de observacin.
de los usuarios. El equipo de directorios
se encarga de mantener actualizada la in- A nivel central el Coordinador del Marco
formacin correspondiente a los marcos Geoestadstico Nacional y Directorios4 es
econmicos de comercio industria y servi- el encargado de articular los procesos de
cios; la cual igualmente alimenta el SIGE gestin de informacin desde su consecu-
en este nivel de informacin. cin hasta la incorporacin a la base de
datos geogrfica para garantizar la dis-
El equipo de cartografa temtica, investi- ponibilidad de la informacin en el SIGE.
gacin y desarrollo geoestadstico busca la Debido a esta complejidad el coordinador
integracin de la informacin estadstica del cuenta con un grupo de cinco ingenieros
Sistema Estadstico Nacional de Informacin especialistas que lideran los procesos
Estadstica, participa en el diseo, desarro- de consecucin de la informacin, es-
llo, implementacin y mantenimiento del tructuracin cartogrfica digital, base de
Sistema de Informacin Geoestadstica, di- datos geogrficos, desarrollos informti-
sea las metodologas que faciliten la consul- cos y generacin de productos para las
ta y socializacin del SIGE y brinda apoyo a investigaciones.
las investigaciones estadsticas del DANE en
cuanto al proceso de difusin. A su vez cada uno de estos lderes tiene
a su cargo un grupo de ingenieros con los
El equipo de estratificacin socioecon- cuales desarrollan las actividades propias
mica se apoya en la informacin georre- de cada uno de los procesos, los cuales
ferenciada en el SIGE para el apoyo a la estn soportados con sus correspondien-
actualizacin de las estratificaciones ur- tes manuales, metodologas y rendimien-
banas y de centros poblados vigentes; as tos operativos.
como para el diseo de las nuevas meto-
dologas de estratificacin.
3.3 TRANSMISIN Y
PROCESAMIENTO
3.2.2 Esquema operativo, DE DATOS
mtodo y procedimiento
para la recoleccin
3.3.1 Captura y procesamiento
de datos
Para la actualizacin y mantenimiento del
SIGE se han definido diferentes estrate-
gias que involucran la participacin de La verificacin y complementacin de da-
las Direcciones Territoriales, el apoyo de tos geogrficos del SIGE se efecta bsica-
las Direcciones Tcnicas, los operativos mente mediante mtodos convencionales
de las investigaciones estadsticas y la como los topogrficos, apoyados en el sis-
realizacin de convenios con entidades tema de posicionamiento global por satlite
productoras de informacin geogrfica y la verificacin directa en campo.
susceptible de ser incorporada al Sistema.

A travs de cada una de ellas se busca ob- 4


Resolucin 574 de 2005, por la cual se crean unos Gru-
tener el reporte de novedades cartogrficas pos Internos de Trabajo y se establecen sus funciones.

29
Metodologa Sistema de Informacin Geoestadstico - DANE
3. Produccin estadstica

Estos datos recolectados en campo son Para consolidar la informacin alfanum-


procesados digitalmente en oficina para su rica procedente de los diferentes marcos
incorporacin a la base de datos geogr- es necesario realizar procesos de estan-
fica del SIGE, siguiendo procedimientos darizacin, armonizacin y homologacin.
de vectorizacin manual, estructuracin y La estandarizacin consiste en preparar
sectorizacin. los datos de acuerdo con el modelo de la
base de datos, es decir, bajo una misma
La vectorizacin manual consiste en cap- estructura; por ejemplo, las direcciones
turar mediante lneas, puntos y polgonos, con abreviaturas deben ser iguales para
aquellos elementos naturales y culturales todos los registros.
existentes en la geografa y que son ne-
cesarios para la actualizacin de la base La armonizacin se fundamenta en la cali-
geogrfica del SIGE. Esta operacin pue- dad de los datos para que sean de utilidad
de realizarse obteniendo informacin de a los usuarios del SIGE y a su vez permita
planchas cartogrficas en papel, imge- la interrelacin con otras fuentes de infor-
nes de satlite y fotografas areas. macin y con otros sistemas de informa-
cin estadsticos, y como un prerrequisito
Una vez capturada la informacin carto- para facilitar la gestin de los geodatos y
grfica, se procede a realizar la estruc- de los metadatos acorde con la infraes-
turacin de los archivos, que consiste en tructura colombiana de datos espaciales y
organizarlos de acuerdo con el modelo de las normas tcnicas correspondientes.
la base de datos geogrfica para dispo-
nerlos posteriormente en el SIGE, donde La homologacin permite relacionar infor-
se interrelacionan para dar respuesta a macin de diferentes fuentes, a travs de
los requerimientos de diferentes usuarios. los cdigos de identificacin, que se basan
en la nomenclatura de la divisin poltico-
El proceso de sectorizacin dentro de la cap- administrativa y las reas de investiga-
tura de datos para la actualizacin y mante- cin estadstica.
nimiento del SIGE consiste en asignarle la
codificacin respectiva a cada una de las Cada uno de estos procesos se deben lle-
nuevas unidades, de acuerdo con las me- var a cabo teniendo en cuenta que la infor-
todologas, nomenclaturas y procedimientos macin proveniente de las investigaciones
definidos en la Direccin de Geoestadstica. que realiza el DANE y la obtenida de otras
fuentes, manejan formatos diferentes y
porque se hace necesario integrarlos al
3.3.2 Consolidacin de archivos SIGE para su disposicin de los usuarios
internos y externos.

En el SIGE convergen dos tipos de archivos: Como responsable de la custodia de la


los planos, que corresponden a informacin informacin contenida en el SIGE, con to-
alfanumrica almacenada en sistemas ma- dos sus niveles de datos, est la Direccin
nejadores de bases de datos, y los geo- de Geoestadstica, que provee los medios
grficos, que corresponden a informacin para su consulta de acuerdo con los perfi-
cartogrfica con sus atributos, almacena- les de acceso definidos conjuntamente con
dos en sistemas de informacin geogrfica. cada una de las investigaciones DANE.

30
Metodologa Sistema de Informacin Geoestadstico - DANE
Difusin 4

4.1 ADMINISTRACIN DE
REPOSITORIO DE DATOS

El administrador de la base de datos geo-


grfica del SIGE se encarga de mantener
la informacin actualizada y entregarla
de acuerdo con los requerimientos de los
usuarios internos y externos.

La administracin de la base de datos se


lleva a cabo a travs de diversas tareas
que garantizan la seguridad, consisten-
cia y acceso a la informacin existente en
ella. Aprovecha la potencialidad del soft-
ware especializado5 para el manejo de la
seguridad en cuanto a la creacin de roles
y privilegios, que se crean de acuerdo con
la necesidad de organizacin de la infor-
macin, para la realizacin de los aplica-
tivos o para el acceso de los diferentes
usuarios.

Este repositorio de datos es monitoreado


permanentemente en cuanto a los acce-
sos a la base de datos geogrfica, directa-
mente desde Oracle o a travs de ArcGis,
para controlar la concurrencia y eliminar
sesiones que de una u otra forma quedan
activas y afectan el desempeo o rendi-
miento en cuanto a la velocidad en la con-
sulta u otras transacciones sobre la base.

Otras actividades que se realizan en la


administracin de la base de datos geo-
grfica son la generacin peridica de

5
Oracle 10G y ArcGIS/ArcINFO 9.2.

31
Metodologa Sistema de Informacin Geoestadstico - DANE
4. Difusin

backups, incorporacin de nueva infor- planeacin, ejecucin y supervisin de los


macin a la base de datos, creacin de operativos de recoleccin en la investiga-
usuarios, deteccin de inconsistencias en cin estadstica.
la informacin, monitoreo y afinamiento
de los parmetros para el buen funciona- El Sistema Estndar de Apoyo Cartogrfico
miento de la misma. (SEAC) se convierte en una herramienta
mvil que permite la georreferenciacin
de las unidades de observacin para
4.2 PRODUCTOS E INSTRUMENTOS cualquier operativo de recoleccin de da-
DE DIFUSIN tos que requiera el DANE, as como el re-
gistro de novedades cartogrficas que se
presenta durante el proceso. Este instru-
El SIGE ofrece un abanico de productos mento permite la descentralizacin para
y soluciones como la cartografa anloga el cargue y transferencia de informacin
y digital de segmentos urbanos y rurales, desde cualquier punto del pas que ten-
mapas de contexto, mapas municipales, ga conexin va Internet, apuntando a la
mapas de rutas y cartografa de sectores; base de datos corporativa del DANE y del
que son de gran utilidad en la planeacin SIGE. Esta arquitectura puede ser migra-
y ejecucin de los operativos de recolec- da para dispositivos mviles de captura a
cin en campo. los telfonos de ltima tecnologa utilizan-
do el componente cartogrfico.
Para el anlisis y presentacin de resulta-
dos, los aplicativos web del SIGE permiten La consolidacin del SIGE para el DANE
al usuario interactuar para obtener infor- se constituye en una herramienta clave de
macin relacionada con las caractersticas apoyo en los procesos de:
sociales, econmicas y demogrficas, ca-
ractersticas municipales y de discapacidad, El diseo metodolgico de los censos,
as como la consulta de la divisin poltico- muestras e investigaciones de tipo social
administrativa del pas. Tambin se cuenta y econmico, tales como censo de edi-
con el mdulo de Consulta de Informacin ficaciones, gran encuesta integrada de
Censal, cuyo objetivo es publicar la informa- hogares, encuestas de comercio y ser-
cin geogrfica y los resultados del Censo vicios, ndice de Precios al Consumidor
General 2005 en las categoras de vivien- (IPC) y los Censos Nacionales de
das, hogares y personas, con sus respecti- Poblacin y Vivienda, entre otros6.
vas variables y subtipos.
La planeacin y ejecucin de los operati-
El mdulo de actualizacin de la informa- vos de recoleccin de informacin para las
cin de la base de datos geogrfica bus- investigaciones del DANE, contribuyendo
ca mantener y renovar de forma precisa a la optimizacin de los recursos huma-
la informacin que hace parte del SIGE y nos, tcnicos, econmicos y logsticos.
que es de utilidad para los usuarios de las
investigaciones estadsticas. La supervisin y control de calidad de
los operativos de campo.
Otro de los productos que hacen parte del
SIGE es el mdulo de consulta de unida- El mantenimiento de marcos estads-
des econmicas que permite, a partir de ticos (marcos de rea como el MGN y
la georreferenciacin, clasificar y visua-
lizar la distribucin de unidades por ac- 6
Al realizar el diseo metodolgico de una investigacin, los especialistas
requieren contar con informacin bsica del rea objeto de estudio (pas,
tividad y generar diferentes escenarios regiones, departamentos o municipios). Ellos deben conocer el espacio
geogrfico sobre el cual van a indagar y las caractersticas de quienes all se
con el objeto, para apoyar las labores de encuentra, viven, trabajan y producen.

32
Metodologa Sistema de Informacin Geoestadstico - DANE
4. Difusin

marcos de lista como el de los directo- dems usuarios generarn mapas tem-
rios de las investigaciones econmicas). ticos que les permitan visualizar, analizar
y explicar el comportamiento y/o tenden-
La divulgacin de resultados acompa- cia de una o ms variables relacionadas
ados de mapas temticos, bases de con un tema o investigacin (figuras 6,
datos, sistemas de consulta monousua- 7, 8 y 9). En este entorno, el sistema se
rio o a travs de Internet7. convierte en un instrumento para forta-
lecer la conformacin y funcionamiento
A travs de la espacializacin de la infor- del SEN, lo mismo que la divulgacin de
macin estadstica, los investigadores y los resultados.

figura 6. Ubicacin de las fuentes informantes para la investigacin de IPC

7
Para la divulgacin de resultados de censos y muestras, generalmente el cobra sentido al referenciarse a un punto en el tiempo y en el espacio, a
DANE los representa en tabulados impresos que solo contienen identifica- un cundo y a un dnde. Ese cundo lo dan los calendarios, mientras
dores y cifras. Este tipo de productos cubre cierto espectro de necesidades que el dnde se materializa en el MGN. Con el Sistema de Informacin
en donde no es sencillo reflejar una clara relacin entre la informacin gen- Geoestadstico se puede consultar la informacin censal, analizando su dis-
erada y el espacio geogrfico en que tal informacin tiene lugar. En este or- tribucin y comportamiento dentro del espacio al cual pertenece, convirtin-
den de ideas, es importante recordar que todo dato estadstico nicamente dose en un instrumento generador de nueva informacin.

33
Metodologa Sistema de Informacin Geoestadstico - DANE
4. Difusin

Figura 7. Actualizacin del registro de poblacin en zona de amenaza volcnica

Figura 8. Comportamiento del empleo. Evolucin trimestral de la Tasa de Ocupacin


TO, segn trece reas metropolitanas, enero de 2000 a diciembre de 2002

Adems de asegurar la adecuada inte- planeacin, la toma de decisiones, el an-


rrelacin entre la informacin estadsti- lisis del comportamiento de los entes te-
ca y el MGN, el Sistema de Informacin rritoriales en los aspectos demogrficos,
Geoestadstico apoya los procesos de sociales y econmicos, entre otros, apoya
34
Metodologa Sistema de Informacin Geoestadstico - DANE
4. Difusin

Figura 9. Sacrificio de ganado porcino. Primer trimestre de 2003

adems del proceso de descentralizacin impresin a diferentes escalas de produc-


y la poltica de seguridad democrtica tos cartogrficos y productos temticos
del Gobierno. para la presentacin georreferenciada
de los resultados de las investigaciones.
Igualmente, utiliza la Internet para difundir
4.3 PROMOCIN Y DIfUSIN de manera digital los datos a travs de la
DE PRODUCTOS pgina www.dane.gov.co, donde se en-
cuentran dispuestos diferentes aplicativos
de consulta que interrelacionan la infor-
Los productos resultantes del SIGE se di- macin estadstica con el lugar geogrfico
funden de manera anloga, mediante la que la origina.

35
Metodologa Sistema de Informacin Geoestadstico - DANE
Documentacin 5
relacionada

La Direccin de Geoestadstica ha desa-


rrollado un conjunto de manuales relacio-
nados con la produccin estadstica del
SIGE, que se encuentran disponibles en
el sistema documental de procesos de la
entidad, a travs de su intranet:
(http://danenet/danenetn/sistema_documental).

Dentro de los principales documentos


se destacan:

Metodologa para el levantamiento de los


requerimientos de informacin y elabo-
racin de casos de uso para el desarrollo
de aplicaciones: con este documento se
pretende estandarizar el levantamiento de
requerimientos para la generacin de los
aplicativos del SIGE, con el fin de garanti-
zar el producto requerido, con los tiempos
costos estimados.

Esta metodologa, desarrollada por la


Direccin de Geoestadstica, incluye las
diferentes tcnicas para obtener la infor-
macin base, su relacin, priorizacin y
validacin, la generacin y presentacin
de los casos de uso.

Especificaciones tcnicas para el desa-


rrollo de aplicaciones: el objetivo de este
documento es establecer los principales
lineamientos, estndares y recomenda-
ciones para la estructuracin y organi-
zacin de la informacin obtenida en los
procesos de diseo, desarrollo e imple-
mentacin de las aplicaciones plantea-
das de acuerdo con el levantamiento
37
Metodologa Sistema de Informacin Geoestadstico - DANE
5. Documentacin Relacionada

de requerimientos y el cumplimiento del estadstica alfanumrica (manejador de


propsito para el cual fueron propues- la base de datos Oracle) con la informa-
tas. Estos lineamientos debern ser de cin geogrfica.
obligatorio cumplimiento, independien-
temente de la herramienta de desarrollo Manual para la georreferenciacin de
que se emplee. fuentes que rinden informacin a las in-
vestigaciones DANE
Este documento define los requerimien-
tos obligatorios, las herramientas y es- Con este documento se establecen los
tndares a utilizar, las generalidades de procedimientos para asignarle a un pun-
la interfaz, la forma de aprovechar la to o fuente de informacin estadstica,
pantalla, la forma para la denominacin que tiene nomenclatura domiciliaria, un
de objetos, construccin de consultas, la par de coordenadas cartogrficas que
documentacin requerida, los derechos permiten localizarlo geogrficamente
de autor y los parmetros para la obten- para facilitar los procesos de planeacin
cin de productos entregables. de los operativos de recoleccin, reali-
zar las labores de supervisin y control
Manual para el control de calidad en la es- de cobertura, la presentacin georrefe-
tructuracin de la informacin: el objetivo renciada de resultados y los anlisis es-
de este Manual es fijar los procedimientos paciales de los fenmenos estadsticos.
estandarizados para la organizacin digital
de la informacin a incluir en la base de da- Manual del sistema de consulta para la
tos geogrfica del SIGE. En este documen- divisin poltico-administrativa de colom-
to se fijan los parmetros de calidad para bia, (Divipola)
cada uno de los niveles de informacin, las
actividades propias de revisin y los pro- Mediante este manual se describe el
ductos definitivos que se deben obtener. sistema de consulta para la Divisin
Poltico-Administrativa de Colombia
Procedimiento para el montaje e im- (Divipola) y la forma de interaccin del
plementacin del modelo de datos del usuario frente a las diferentes posibles
marco geoestadstico nacional: este do- consultas que puede realizar de mane-
cumento fija las actividades para la imple- ra personalizada y cuyos resultados se
mentacin de la base de datos del MGN, muestran a travs de tablas y mapas.
con base en los criterios establecidos en
el modelo y las especificaciones tcnicas De igual manera, se establecen los pro-
del software y hardware, que garanticen cedimientos para la actualizacin de la
el acceso e integralidad de la informacin. informacin, que incluye la normaliza-
cin de datos, generacin de plantillas
Igualmente, se fijan los procedimien- actualizadas en lenguaje HTML, modifi-
tos para la configuracin del sistema y cacin de la pgina principal y actualiza-
para la interconexin de la informacin cin de la versin del aplicativo.

38
Metodologa Sistema de Informacin Geoestadstico - DANE
Glosario

rea en litigio: reas limtrofes a nivel


departamental o municipal que se en-
cuentran en pugna por dos o ms entes
territoriales y en las cuales no se ha defini-
do el lmite correspondiente mediante acto
administrativo.

rea metropolitana: entidad administrati-


va, formada por un conjunto de dos o ms
municipios integrados alrededor de un
municipio ncleo o metrpoli, vinculados
entre s por estrechas relaciones de orden
fsico, econmico y social, que para la pro-
gramacin y coordinacin de su desarrollo
y para la racional prestacin de sus servi-
cios pblicos, requiere una administracin
coordinada (Artculo 1, Ley 128 de 1994).

rea urbana: se caracteriza por estar


conformada por conjuntos de edificacio-
nes y estructuras contiguas agrupadas
en manzanas, delimitadas por calles, ca-
rreras o avenidas, principalmente. Por lo
general, cuenta con una dotacin de ser-
vicios esenciales, como acueducto, alcan-
tarillado, energa elctrica, hospitales y
colegios. En esta categora estn inclui-
das las ciudades capitales y las cabece-
ras municipales restantes.

rea rural o resto municipal: se ca-


racteriza por la disposicin dispersa de
viviendas y explotaciones agropecuarias
existentes en ella. No cuenta con un tra-
zado o nomenclatura de calles, carrete-
ras, avenidas y dems. Tampoco dispone,
por lo general, de servicios pblicos y otro
39
Metodologa Sistema de Informacin Geoestadstico - DANE
Glosario

tipo de facilidades propias de las reas del Concejo Municipal. Corresponde al lu-
urbanas. gar en donde se ubica la sede administra-
tiva de un municipio.
Anlisis espacial: permite transformar
los datos geogrficos en conocimiento. Centro poblado (CP): es un concepto
Es un conjunto de procedimientos de creado por el DANE para fines estadsti-
consulta, integracin, anlisis y modela- cos de localizacin geogrfica de ncleos
miento de datos en funcin de su distribu- de poblacin. Se define como una con-
cin geogrfica. La finalidad es extraer el centracin de mnimo veinte (20) vivien-
mximo de informacin y atender reque- das contiguas, vecinas o adosadas entre
rimientos. Se puede predecir disminuyen- s, ubicada en el rea rural de un munici-
do la incertidumbre al tomar una decisin, pio o de un corregimiento departamental.
sin actuar sobre el objeto real, identificar Dicha concentracin presenta caracters-
tendencias entre los datos, crear nuevas ticas urbanas como delimitacin de vas
relaciones, visualizar relaciones comple- vehiculares y peatonales.
jas, facilitar la toma de decisiones, plani-
ficar en ltimas. Comunidad negra: lmites de las zonas
donde habitan los conjuntos de familias de
Base de datos geogrfica: es un instru- ascendencia afrocolombiana, que poseen
mento de almacenamiento de datos geo- una cultura propia, comparten una historia y
grficos con sus atributos, que contiene tienen sus propias tradiciones y costumbres
estructuras de almacenamiento especfico dentro de la relacin campo-poblado, que
para elementos del paisaje, colecciones revelan y conservan conciencia de identidad
de elementos, atributos, relaciones entre que las distinguen de otros grupos tnicos.
atributos y relaciones entre elementos. Este nivel de informacin es definido y en-
Tiene dos componentes fundamentales: tregado al DANE por el Instituto Colombiano
el geodatabase, que es un archivo de al- de Desarrollo Rural (Incoder).
macenamiento fsico de informacin geo-
grfica, dentro de un Sistema Manejador Corregimiento municipal: divisin del rea
de Bases de Datos, DMBS; y el modelo de rural del municipio, la cual incluye un ncleo
datos que soporta la edicin multiusuario, de poblacin, considerada en los Planes de
as como el soporte de objetos con reglas Ordenamiento Territorial, POT. El artculo
o comportamientos especficos. Los com- 117 de la Ley 136 de 1994 faculta al Concejo
portamientos indican cmo un objeto, ele- Municipal para que mediante acuerdos es-
mento geogrfico, va a ser desplegado y/o tablezca esta divisin, con el propsito de
editado. Esto permite que los elementos mejorar la prestacin de los servicios y ase-
geogrficos puedan administrarse ms gurar la participacin de la ciudadana en
eficientemente. los asuntos pblicos de carcter local.

Casero: sitio que presenta un conglome- Cobertura geogrfica: extensin territo-


rado de viviendas, ubicado comnmente rial sobre la cual se ejecuta una operacin
al lado de una va principal y que no tiene estadstica; puede ser nacional, regional,
autoridad civil. El lmite censal est defini- departamental.
do por las mismas viviendas que constitu-
yen el conglomerado. Datum: elipsoide de referencia y su posi-
cin respecto a la tierra. Usualmente, se
Cabecera municipal (CM) es el rea geo- incluye el punto de origen y la orientacin,
grfica delimitada por el permetro urbano, as como el radio y la excentricidad del
cuyos lmites se establecen por Acuerdo elipsoide.

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Metodologa Sistema de Informacin Geoestadstico - DANE
Glosario

Departamento: entidad territorial que goza se hace aqu referencia corresponde


de autonoma para la administracin de los bsicamente a una unidad estadstica
asuntos seccionales y la planificacin y (edificacin, vivienda, establecimiento
promocin del desarrollo econmico y so- econmico, empresa). El insumo reque-
cial dentro de su territorio en los trminos rido es una direccin. Su resultado es
establecidos por la Constitucin y las le- posicin.
yes. Los departamentos ejercen funciones
administrativas, de coordinacin, de com- Georreferenciar: es localizar geogrfica-
plementariedad de la accin municipal, de mente un elemento del paisaje (natural o
intermediacin entre la Nacin y los muni- cultural) mediante su asociacin a un par
cipios y de prestacin de los servicios que de coordenadas sobre la superficie terres-
determinen la Constitucin y las leyes. tre. El insumo requerido son las coordena-
das geogrficas o planas. Su resultado es
Desagregacin geogrfica: niveles geo- precisin.
grficos para los cuales una operacin es-
tadstica genera resultados significativos Imagen satlite: representacin visual
estadsticamente. de la informacin capturada por un sen-
sor montado en un satlite artificial. Estos
Elipsoide: modelo matemtico de la sensores recogen informacin reflejada
Tierra empleado para los clculos geod- de la superficie de la Tierra, que luego
sicos. Superficie generada al hacer girar es procesada para suministrar valiosa in-
una elipse sobre uno de sus ejes. Como formacin sobre las caractersticas de la
la forma de la Tierra es distinta de un rea zona representada. Esta representacin
geogrfica a otra, para obtener el mejor visual est formada por elementos mul-
ajuste se usan distintos elipsoides para tivaluados, llamados pixeles. Como tal,
describir reas particulares. puede estar formada por un conjunto de
bandas del espectro electromagntico, en
Espacializar: es vincular o asociar una cuyo caso se conoce como imagen digital
variable temtica a un rea geogrfica multiespectral.
(continente, pas, departamento, regin,
rea metropolitana, municipio, sector ru- Inspeccin de Polica: instancia judicial
ral, manzana, entre otros). Su resultado en un rea que puede o no ser amanza-
es la representacin de datos tanto abso- nada y que ejerce jurisdiccin sobre un
lutos (smbolos graduados, tortas estads- determinado territorio municipal, urbano
ticas) como relativos por unidad de rea o o rural y que depende del departamento
superficie (mapa coropltico o de escala (IPD) o del municipio (IPM). En la mayora
graduada de colores). de los casos se utiliza con fines electora-
les. Su mxima autoridad es un Inspector
Fotografa area: imagen fotogrfica to- de Polica.
mada desde una aeronave con el fin de
captar un fragmento del espacio geogrfi- Lmite departamental: lnea divisoria de-
co terrestre en un momento dado, para la finida mediante ordenanza, la cual separa
posterior interpretacin de los elementos entidades territoriales con autonoma para
en ella presentes. la administracin de los asuntos seccio-
nales y la planificacin y promocin de su
Geocodificar: es localizar un elemento desarrollo econmico, de acuerdo con la
cultural urbano del paisaje en el costado Constitucin Nacional.
de la manzana en donde est ubicado,
utilizando la direccin del mismo. Para Lmite municipal: lnea divisoria de-
el DANE, cada elemento cultural al cual finida por accidentes naturales y/o
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Metodologa Sistema de Informacin Geoestadstico - DANE
Glosario

culturales, que permiten separar el terri- universo. Est constituido por unidades
torio de un municipio respecto al rea te- estadsticas.
rritorial del municipio contiguo. Este lmite
se define por Ordenanza de la Asamblea Marco geoestadstico: marco estadsti-
Departamental. co cuya caracterstica principal radica en
que todos sus elementos estn georrefe-
La informacin sobre los lmites munici- renciados o localizados geogrficamente.
pales que dispone el DANE fue tomada
de la oficina de deslindes del Instituto Marco de lista: consiste en descripciones
Geogrfico Agustn Codazzi. disponibles de productores o estableci-
mientos, a partir de los cuales las unida-
Manzana: lote de terreno edificado, o sin des de la muestra se pueden identificar,
edificar, delimitado por vas de trnsito ubicar y seleccionar. Las especificaciones
vehicular o peatonal de carcter pblico, del marco deben definir el alcance geo-
es decir, por calles, carreras, diagonales, grfico de la encuesta, as como la fecha
transversales, avenidas o pasos peatona- y la fuente de donde se obtuvo el marco.
les. Una manzana puede estar delimitada En este tipo de marco estadstico, la uni-
igualmente por un ro, una quebrada o un dad a seleccionar est conformada por un
canal, siempre y cuando estos elementos solo elemento de la poblacin de inters
sean de carcter permanente y se locali- y es el ms conveniente para el muestreo
cen fcilmente en campo. de elementos.

Malla virtual: red de polgonos, en donde Marco de rea: Instrumento de investi-


cada uno de ellos encierra cada una de gacin estadstica en que la unidad a se-
las manzanas censales. Cada polgono leccionar est conformada por ms de un
tiene un identificador que corresponde al elemento de la poblacin de inters y se
cdigo DANE asignado a una manzana, el encuentra asociada a un rea geogrfica
cual permite integrar a dicha base grfica determinada.
la informacin estadstica.
Marco mltiple: combina los marcos de
Mapa temtico: producto cartogrfico lista y los marcos de rea.
que muestra, a partir de informacin
agregada, la relacin de los fenme- Metadatos geogrficos: informacin
nos y dinmicas socioeconmicas con que describe o detalla los productos
el espacio geogrfico donde tienen lu- basados en datos cartogrficos. Visto
gar, permitiendo la realizacin de an- as, los metadatos constituyen la hoja
lisis espaciales fundamentales para la de vida de los datos. Estos produc-
toma de decisiones en los procesos de tos constituyen parte de las salidas de
planificacin y administracin del terri- informacin del Sistema de Informacin
torio. Es un proceso de toma de decisio- Geogrfica del DANE, conocido como
nes y actividades, enfocadas a comu- Sistema de Informacin Geoestadstico
nicar informacin geogrfica, median- (SIGE). Los metadatos cartogrficos le
te el uso de un sistema grfico de co- permiten a un productor de informacin
municacin. Est compuesto por dos geogrfica describir los productos ba-
elementos fundamentales: una base geo- sados en datos geogrficos, dando a
grfica (mapa base) y una capa de con- conocer a los usuarios, mediante infor-
tenido temtico. macin documentada, las caractersti-
cas, posibilidades y limitaciones de uso
Marco estadstico: medio de acce- de dichos productos. Es as que tanto
so a los elementos de una poblacin o para productores como para usuarios
42
Metodologa Sistema de Informacin Geoestadstico - DANE
Glosario

de informacin geogrfica, disponer de gestin, control social o sistemas norma-


productos suficientemente documen- tivos propios que las distinguen de otras
tados contribuye al mejoramiento en la comunidades. Este nivel de informacin
produccin, almacenamiento, actualiza- es definido y entregado al DANE por el
cin y reutilizacin de productos cuyo Instituto Colombiano de Desarrollo Rural
insumo son los datos geogrficos. (Incoder).

Municipio: entidad territorial fundamental Sectorizacin censal: la sectorizacin


de la divisin poltico-administrativa del censal del DANE es un sistema de divisin
Estado, con autonoma poltica, fiscal y territorial elaborado con fines censales
administrativa dentro de los lmites que le para facilitar los procesos de recoleccin
sealen la Constitucin y las leyes de la de datos, supervisin y procesamiento de
Repblica. la informacin. Permite delimitar reas
para trabajo de campo, las cuales se iden-
Municipio grfico: representacin carto- tifican mediante cdigos y por otra parte
grfica de la entidad territorial denomina- provee un elemento de identificacin para
da Municipio. procesamiento de datos.

Operacin estadstica: son de tres tipos: Tanto las reas urbanas como rurales de
censo, muestra y registros administrativos. cada municipio del territorio nacional se
subdividen a nivel cartogrfico en secto-
Pas: describe los lmites terrestres e insu- res censales.
lares de Colombia donde reside poblacin.
Sector urbano: divisin cartogrfica cen-
Permetro urbano: es una lnea diviso- sal, equivalente a un barrio (especialmente
ria definida por accidentes naturales y/o para ciudades grandes), y que comprende
culturales, que permiten separar el rea entre una (1) a nueve (9) secciones. Se
urbana del rea rural de un municipio. identifica en la cartografa censal por un
Este permetro se define por Acuerdo del cdigo de cuatro (4) dgitos encerrado en
Concejo Municipal. un rectngulo. Sus lmites se indican me-
diante una lnea gruesa larga a trazos se-
Permetro censal: el crecimiento ace- parados mediante una lnea gruesa corta.
lerado de las ciudades desborda fre-
cuentemente el permetro urbano; por tal Seccin urbana: subdivisin del sector
razn y para fines censales, el DANE ha cartogrfico equivalente aproximadamen-
definido un permetro que abarca has- te a veinte (20) manzanas contiguas y
ta cien (100) metros aproximadamente pertenecientes al mismo sector. Se iden-
despus de la ltima construccin y que tifica en la cartografa censal mediante un
separa el rea amanzanada del resto del nmero de dos (2) dgitos encerrado en un
municipio. Esto corresponde al permetro crculo. Sus lmites se indican con una l-
censal, el cual es generalmente igual o nea delgada a trazos.
mayor al permetro urbano y en pocos
casos es menor. Sistema de Informacin Geogrfico:
conjunto de mtodos manuales o automa-
Resguardo indgena: delimitacin de las tizados, infraestructura de hardware y
zonas donde habitan los grupos o conjun- software, personas entrenadas y datos
tos de familias de ascendencia amerindia, localizados geogrficamente o georre-
que tienen conciencia de identidad y com- ferenciados, que actan lgica, coordi-
parten valores, rasgos, usos o costumbres nada y sistemticamente experimentan
de su cultura, as como forma de gobierno, sinergia), para almacenar, desplegar,
43
Metodologa Sistema de Informacin Geoestadstico - DANE
Glosario

consultar, analizar y modelar informacin Unidad censal: espacio independien-


del mundo real. te y separado que constituye parte o la
totalidad de una edificacin ubicada en
Unidad estadstica: cada uno de los el rea urbana de un municipio, cuyos
elementos que conforman un marco usos pueden ser econmico, vivienda
estadstico. o mixto.

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