MEDIO AMBIENTE, NORMAS ISO Y

GESTIN AMBIENTAL

4 Presentacin

Fernando Illanes
fernando_illanes@outlook.com

ESTUDIO DE
IMPACTO AMBIENTAL

V/S

DECLARACIN DE
IMPACTO AMBIENTAL

EL TITULAR DEL PROYECTO O ACTIVIDAD QUE SE SOMETE AL SEIA LO

HACE PRESENTANDO UNA DECLARACIN DE IMPACTO AMBIENTAL
(DIA), SALVO QUE DICHO PROYECTO GENERE O PRESENTE ALGUNO DE
LOS SIGUIENTES EFECTOS, CARACTERSTICAS O CIRCUNSTANCIAS
CONTEMPLADOS EN EL ARTCULO 11 DE LA LEY, CASO EN EL CUAL
DEBER PRESENTAR UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA):
A.- RIESGO PARA LA SALUD DE LA POBLACIN, DEBIDO A LA CANTIDAD Y CALIDAD DE
EFLUENTES, EMISIONES Y RESIDUOS.
B.- EFECTOS ADVERSOS SIGNIFICATIVOS SOBRE LA CANTIDAD Y CALIDAD DE LOS
RECURSOS NATURALES RENOVABLES, INCLUIDO EL SUELO, AGUA Y AIRE.

C.-REASENTAMIENTO DE COMUNIDADES HUMANAS, O ALTERACIN SIGNIFICATIVA DE LOS

SISTEMAS DE VIDA Y COSTUMBRES DE LOS GRUPOS HUMANOS.
D.- LOCALIZACIN EN O PRXIMA A POBLACIONES, RECURSOS Y REAS PROTEGIDAS,
SITIOS PRIORITARIOS PARA LA CONSERVACIN, HUMEDALES PROTEGIDOS, GLACIARES,
SUSCEPTIBLES DE SER AFECTADOS, AS COMO EL VALOR AMBIENTAL DEL TERRITORIO EN
QUE SE PRETENDE EMPLAZAR.
E.- ALTERACIN SIGNIFICATIVA, EN TRMINOS DE MAGNITUD O DURACIN, DEL VALOR
PAISAJSTICO O TURSTICO DE UNA ZONA.
F.- ALTERACIN DE MONUMENTOS, SITIOS CON VALOR ANTROPOLGICO,
ARQUEOLGICO, HISTRICO Y, EN GENERAL, LOS PERTENECIENTES AL
PATRIMONIO CULTURAL.
EN EL TTULO II DEL REGLAMENTO DEL SEIA SE ESTABLECEN UN CONJUNTO
DE VARIABLES Y CRITERIOS QUE ESPECIFICAN EL ALCANCE DE LOS EFECTOS,
CARACTERSTICAS O CIRCUNSTANCIAS ANTES INDICADOS.

QU PROYECTOS O ACTIVIDADES SE SOMETEN A

EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL?
a. Acueductos, embalses o tranques y sifones que deban someterse a la
autorizacin establecida en el artculo 294 del Cdigo de Aguas, presas,
drenajes, desecacin, dragado, defensa o alteracin, significativos, de
cuerpos o cursos naturales de aguas;
b. Lneas de transmisin elctrica de alto voltaje y sus subestaciones;
c. Centrales generadoras de energa mayores a 3 MW;
d. Reactores y establecimientos nucleares e instalaciones relacionadas;
e. Aeropuertos, terminales de buses, camiones y ferrocarriles, vas frreas,
estaciones de servicio, autopistas y los caminos pblicos que puedan
afectar reas protegidas;
f. Puertos, vas de navegacin, astilleros y terminales martimos;

g. Proyectos de desarrollo urbano o turstico, en zonas no

comprendidas en alguno de los planes a que alude la letra siguiente;
h. Planes regionales de desarrollo urbano, planes intercomunales,
planes reguladores comunales, planes seccionales, proyectos
industriales o inmobiliarios que se ejecuten en zonas declaradas
latentes o saturadas;

h. Planes regionales de desarrollo urbano, planes intercomunales, planes

reguladores comunales, planes seccionales, proyectos industriales o
inmobiliarios que se ejecuten en zonas declaradas latentes o saturadas;
i. Proyectos de desarrollo minero, incluidos los de carbn, petrleo y gas,
comprendiendo las prospecciones, explotaciones, platas procesadoras y
disposicin de residuos y estriles, as como la extraccin industrial de
ridos, turba o greda;
j. Oleoductos, gasoductos, ductos mineros u otros anlogos;
k. Instalaciones fabriles, tales como metalrgicas, qumicas, textiles,
productoras de materiales para la construccin, de equipos y productos
metlicos y curtiembres, de dimensiones industriales;
l. Agroindustrias, mataderos, planteles y establos de crianza, lechera y
engorda de animales, de dimensiones industriales;
m. Proyectos de desarrollo o explotacin forestales en suelos
frgiles, en terrenos cubiertos de bosque nativo, industrias de
celulosa, pasta de papel y papel, plantas astilladotas, elaboradoras
de madera y aserraderos, todos de dimensiones industriales;

n. Proyectos de explotacin intensiva, cultivo, y plantas

procesadoras de recursos hidrobiolgicos;

. Produccin, almacenamiento, transporte, disposicin o reutilizacin

habituales de sustancias txicas, explosivas, radioactivas, inflamables,
corrosivas o reactivas;
o. Proyectos de saneamiento ambiental, tales como sistemas de
alcantarillado y agua potable, plantas de tratamiento de aguas o de residuos
slidos de origen domiciliario, rellenos sanitarios, emisarios submarinos,
sistemas de tratamientos y disposicin de residuos industriales lquidos o
slidos;
p. Ejecucin de obras, programas o actividades en parques nacionales,
reservas nacionales, monumentos naturales, reservas de zonas vrgenes,
santuarios de la naturaleza, parques marinos, reservas marinas o en
cualesquiera otras reas colocadas bajo proteccin oficial, en los casos en
que la legislacin respectiva lo permita;
q. Aplicacin masiva de productos qumicos en reas urbanas o zonas
rurales prximas a centros poblados o a cursos o masas de agua que
pueden ser afectadas, y
Cotos de caza, en virtud del artculo 10 de la Ley N 4.601.

En el artculo 3 del Reglamento del SEIA se listan estos proyectos,

establecindose criterios que determinan su naturaleza y alcance. Por
su parte, los proyectos o actividades no comprendidos en dicha lista
pueden acogerse voluntariamente al SEIA.

LEY 19300 SOBRE BASES GENERALES

OBJETIVOS PRINCIPALES DE LA LEY:

a) Dar contenido concreto y desarrollo jurdico

a garanta constitucional a vivir en un medio
ambiente libre de contaminacin.

b)
Crear
institucionalidad
que
permita
solucionar problemas ambientales existentes y
evitar generacin de otros nuevos.

c) Crear
ambiental.

instrumentos

para

la

gestin

INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL

EDUCACIN E INVESTIGACIN.
SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL.
PARTICIPACIN CIUDADANA EN EL SEIA.
NORMAS DE CALIDAD AMBIENTAL.
NORMAS DE EMISIN.
PLANES DE PREVENCIN Y/O
PLANES DE MANEJO DE RECURSOS.

DESCONTAMINACIN;

PROCEDIMIENTO DE RECLAMO.

El SEIA: Es un INSTRUMENTO
PREVENTIVO de gestin ambiental en
la Ley 19.300 sobre Bases Generales
del Medio Ambiente

PARA EL SEIA, LA LEY ESTABLECE QUE

TODOS LOS PERMISOS DE CARCTER AMBIENTAL QUE EMITEN LAS
INSTITUCIONES DEL ESTADO SE OTORGARN A TRAVS DEL SEIA:
CONCEPTO:

VENTANILLA NICA

EXISTEN DOS FORMAS DE PRESENTACIN AL SEIA:

1.-

DIA DECLARACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

2.-

EIA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

LA EVALUACIN DE IMPACTO
CALIFICACIN QUE PUEDE SER

AMBIENTAL

CONCLUYE

APROBACIN
RECHAZO

CON

UNA

EN CASO FAVORABLE, LAS CONDICIONES QUE SE IMPONGAN,

DESARROLLO
SEGUIMIENTO Y

SERN DE CUMPLIMIENTO OBLIGATORIO:

DE LA FUNCIN
FISCALIZACIN.

DE

EN CASO DE RECHAZO, EL PROYECTO O ACTIVIDAD NO PUEDE

EJECUTARSE EN TANTO SU CALIFICACIN NO SEA FAVORABLE:

FACULTAD DE REINGRESO.

EL PROCESO DE CALIFICACIN DE PROYECTOS SOMETIDOS VA

DEBE PERMITIR Y CONSIDERAR LA

PARTICIPACIN DE LA CIUDADANA.
ESTUDIO

DEFINICIN DE LA FORMA DE INGRESAR AL SEIA:

LA PREGUNTA RELEVANTE DEL TITULAR

Debo ingresar
voluntariamente?

NO

Debo ingresar
al SEIA?

SI

SI

NO
Procedimiento
Sectorial Vigente

Respuesta:
Art. 10 Ley o
Art. 3 del RegSEIA

Respuesta:
Art. 11 de la Ley o
Ttulo II del
RegSEIA

Mediante qu
forma ingreso?
DIA o EIA?

DIA
Procedimiento del SEIA
para DIA; resolucin en
60 das + 30 ampliables

EIA
Procedimiento del SEIA
para EIA; resolucin en
120 das + 60 ampliables

CUL REGLAMENTO DEL SEIA?

DS N 30/1997 MINSEGPRES
DS N 95/2001 MINSEGPRES

CONTENIDOS DEL REGLAMENTO

DEFINICIONES
LISTA DE PROYECTOS QUE SE SOMETEN AL SEIA
PERTINENCIA DE PRESENTACIN DIA / EIA
CONTENIDOS DIA / EIA
PROCEDIMIETOS DE EVALUACIN

PERMISOS AMBIENTALES SECTORIALES

SOLICITUD DE AUTORIZACIN PROVISORIA

QU DEBE CONTENER UN ESTUDIO DE IMPACTO

AMBIENTAL Y UNA DECLARACIN DE IMPACTO AMBIENTAL?
UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEBE CONTENER:

a) Una descripcin del proyecto o actividad;

b) La descripcin de la lnea de base, que deber considerar todos los
proyectos que cuenten con resolucin de calificacin ambiental, an
cuando no se encuentren operando.
c) Una descripcin pormenorizada de aquellos efectos, caractersticas o
circunstancias del artculo 11 que dan origen a la necesidad de efectuar
un Estudio de Impacto Ambiental.
d) Una prediccin y evaluacin del impacto ambiental del proyecto o
actividad, incluidas las eventuales situaciones de riesgo. Cuando el
proyecto deba presentar un Estudio de Impacto Ambiental por generar
alguno de los efectos, caractersticas o circunstancias sealadas en la letra
a) del artculo 11, y no existiera Norma Primaria de Calidad o de Emisin
en Chile o en los Estados de referencia que seale el Reglamento, el
proponente deber considerar un captulo especfico relativo a los
potenciales riesgos que el proyecto podra generar en la salud de las
personas.

e) Las medidas que se adoptarn para eliminar o minimizar los efectos

adversos del proyecto o actividad y las acciones de reparacin que se
realizarn, cuando ello sea procedente;

f) Un plan de seguimiento de las variables ambientales relevantes que

dan origen al Estudio de Impacto Ambiental, y
g) Un plan de cumplimiento de la legislacin ambiental aplicable.

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POR SU PARTE, UNA DECLARACIN DE IMPACTO AMBIENTAL DEBE

PRESENTARSE BAJO LA FORMA DE UNA DECLARACIN JURADA, EN LA CUAL
SE EXPRESA QUE CUMPLE CON LA LEGISLACIN AMBIENTAL VIGENTE,
ACOMPAANDO TODOS LOS ANTECEDENTES QUE PERMITAN A LA AUTORIDAD
EVALUAR SI SU IMPACTO AMBIENTAL SE AJUSTA A LAS NORMAS
AMBIENTALES VIGENTES. LAS DIAs DEBERN CONTENER:

a) Una descripcin del proyecto o actividad;

b) Los antecedentes necesarios que justifiquen la inexistencia de aquellos
efectos, caractersticas o circunstancias del artculo 11 que pueden dar
origen a la necesidad de efectuar un Estudio de Impacto Ambiental;
c) La indicacin normativa ambiental aplicable, y la forma en la que se
cumplir, y
d) La indicacin de los permisos ambientales sectoriales aplicables, y los
antecedentes asociados a los requisitos y exigencias para el respectivo
pronunciamiento.
Tanto el Estudio de Impacto Ambiental como la Declaracin de Impacto
Ambiental debern acompaarse de la documentacin y los antecedentes
necesarios para acreditar el cumplimiento de la normativa de carcter
ambiental y de los requisitos y contenidos de los permisos ambientales
sectoriales contemplados en los artculos del Ttulo VII del Reglamento.

Pgina 27

GUIAS

ANTE QU AUTORIDAD SE DEBE PRESENTAR EL ESTUDIO O

LA DECLARACIN DE IMPACTO AMBIENTAL?
Las Declaraciones de Impacto Ambiental o los Estudios de
Impacto Ambiental se presentarn, para obtener las
autorizaciones correspondientes, ante la Direccin
Regional del Servicio de Evaluacin Ambiental de la
Regin en que se realizarn las obras materiales que
contemple el proyecto o actividad, con anterioridad a su
ejecucin.
En los casos en que la actividad o proyecto pueda causar impactos
ambientales en zonas situadas en distintas regiones, las Declaraciones o
los Estudios de Impacto Ambiental debern presentarse ante la Direccin
Ejecutiva de Servicio de Evaluacin Ambiental.
En caso de dudas, corresponder
a esta Direccin determinar si el
proyecto o actividad afecta zonas
situadas en distintas regiones, de
oficio o a peticin de una o ms
Direcciones
Regionales
de
Evaluacin Ambiental o del titular
del proyecto o actividad.

CULES SON LOS PLAZOS QUE RIGEN EN EL SISTEMA DE

EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL?
La Direccin Regional de Evaluacin Ambiental
respectiva o la Direccin Ejecutiva del Servicio de
Evaluacin Ambiental, segn sea el caso, tendrn un
plazo de ciento veinte das para pronunciarse
sobre el Estudio de Impacto Ambiental. En casos
calificados y debidamente fundados, este ltimo
podr ser ampliado, por una sola vez, hasta por
sesenta das adicionales.
Si transcurridos los plazos antes indicados, la autoridad no se ha
pronunciado sobre el Estudio de Impacto Ambiental, ste se entender
calificado favorablemente.
Por su parte, tratndose de una Declaracin de Impacto Ambiental, la
Direccin Regional de Evaluacin Ambiental respectiva o la Direccin
Ejecutiva del Servicio de Evaluacin Ambiental, segn sea el caso, tendr
un plazo de sesenta das para pronunciarse sobre la Declaracin de
Impacto Ambiental. En casos calificados y debidamente fundados, se
podr ampliar el plazo sealado, por una sola vez, y hasta por treinta
das.

MEDIO AMBIENTE, NORMAS ISO

Y GESTIN AMBIENTAL

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