Memoria Tecnica

GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO DEL CANTN
ESPNDOLA
Espndola Loja - Ecuador
Construccin de Unidades Bsicas Sanitarias para las Comunidades del Cantn Espndola
GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO

DEL CANTN ESPNDOLA
CONSTRUCCIN DE UNIDADES BASICAS SANITARIAS

APOYO PARA EL DESARROLLO DE LAS
COMUNIDADES DEL SECTOR RURAL DEL CANTN
ESPINDOLA
Ing. Alvaro Antonio Garca Ontaneda

ALCALDE DEL CANTN
Espndola - Loja - Ecuador

Abril 2011

ESPNDOLA
1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO

1.1 Nombre del Proyecto
PROYECTO DE CONSTRUCCIN DE UNIDADES BSICAS SANITARIAS
PARA LAS COMUNIDADES DEL CANTN ESPNDOLA, PROVINCIA DE
LOJA.
1.2. Entidad Ejecutora
GOBIERNO
AUTNOMO
DESCENTRALIZADO
DEL
CANTN
ESPNDOLA
Creado el 27 de abril de 1 970, mediante resolucin No. 70-33 publicada en el
Registro Oficial No. 421 del 29 de Agosto del mismo ao. Por Decreto Supremo
N. 95 expedido el 21 de enero de 1 971 y publicado en el Registro Oficial N. 150
del 27 de enero de 1 971, en el Periodo Presidencial de la Repblica del Doctor
Jos Mara Velasco Ibarra.
Representante Legal:
Ing. Alvaro Antonio Garca Ontaneda - ALCALDE
Telefax:
(07) 2 65 32 64
1.3. COBERTURA Y LOCALIZACIN
El proyecto a ejecutarse en el Cantn Espndola comprende todas las
parroquias y mayora de barrios del cantn. (cuadro1):
Mapa 1. Parroquial del Cantn Espindola
ESPNDOLA, TIERRA DE ORQUIDEAS Y LAGUNAS ENCANTADAS
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ESPNDOLA
Cuadro 1. Parroquias del cantn Espndola con sus respectivos barrios
PARROQUIAS
El Ingenio
Amaluza
Bellavista
27 de Abril
El Aro
Jimbura
Santa Teresita
BARRIOS
El Ingenio, Las Villas, Consaguana, Chamana, Algodonal, Los
Amarillos, El Guabo, Granadillo, La Florida
Tingo, Tingo Alto, Faical, Llano, Tiopamba, Socchibamba, Vaquera,
Consapamba, Sucupa, Gualachepamba, Cruzpamba, Cofrada,
Guacupamba
Bellavista, Bella Mara, El Casero, El Pasaje, Las Minas, Cndor
Huasi, San Jos, Llamacanchi, Lance, Cabreria, San Ramn, Lance,
Jibiruche, Tierras Coloradas, Sopoto, Piedra Blanca, Bella Mara
La Naranja, Las limas, Santa Martha, Las lajas, El Pindo, Agua azul,
Batalladeros, Castillo Bajo, Castillo Alto.
La Guaca, El Laurel, El Batn, El Tambo, San Francisco, Jess del
Gran Poder, Laurel Alto
El salado, Charama, Santa Ana, Carrizo, Limn Ciruelo, Taylin,
Machai, Sanambay.
Santa Teresita, Tundurama, El Sango, Collingora, Guarango,
Yunguilla, Potrerillos, Cangochara, Ventanilla.
Las coordenadas geogrficas que le corresponden a la cabecera cantonal

son:
Latitud Sur: 4 26`20 - 43720 y,
Longitud Occidental: 79 29`12 - 79 18`37
1.4. Monto
Son: Un milln cuatrocientos setenta y ocho mil doscientos diez, 00/100
dlares americanos. USD 1478.210,00
1.5. PLAZO DE EJECUCIN
El proyecto est contemplado para la ejecucin en 6 meses.
1.6 SECTOR Y TIPO DEL PROYECTO
El Plan Nacional para el Buen vivir tiene una mirada integradora, que con la
combinacin de
las orientaciones ticas y programticas apuntan a la
articulacin de las libertades democrticas con la posibilidad de construir un

porvenir justo y compartido, lo que exige intervenciones pblicas que no
ignoren las necesidades generales y cultiven proyectos personales y
colectivos atentos a sus consecuencias sociales y ambientales globales. Es
as que se construyen doce objetivos nacionales del buen vivir.
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ESPNDOLA
El proyecto Construccin de Unidades Bsicas Sanitarias para las

comunidades del Cantn Espndola se encuentra enmarcado en:
Objetivo 3: Mejorar la calidad de vida de la poblacin
Poltica 3.6. Garantizar vivienda y habitad dignos, seguros y saludables, con
equidad, sustentabilidad y eficiencia.
h). Ampliar la cobertura y acceso a agua de calidad para consumo humano
y a servicios de infraestructura sanitaria: agua potable, eliminacin de
excretas, alcantarillado, eliminacin y manejo adecuado de residuos.
Estrategia 3: Proporcionar y fortalecer una estructura nacional policntrica,
articulada y complementaria de asentamientos humanos.
8.3.1 Garanta de derechos y prestacin de servicios bsicos.
La dotacin y mejoramiento de servicios bsicos tales como agua potable,
alcantarillado con sus respectivo sistema de tratamiento de aguas y
manejo de los residuos slidos, enfatizando en las zonas marginales de las
reas urbanas y reas rurales dispersas ser necesario estudiar soluciones
alternativas que permitan una mejora de los servicios.
2. DIAGNSTICO Y PROBLEMA
2.1 Descripcin de la Situacin Actual del rea de Intervencin del
Proyecto:
El Municipio del cantn Espndola, a travs del Departamento de Obras
Pblicas Municipales elabora estudios y ejecuta proyectos de Saneamiento
con la finalidad de atender las necesidades ms urgentes en lo que respecta
a la eliminacin de excretas, de esta manera lleva adelante proyectos
viables que permiten mejorar la calidad de vida de los habitantes de los
sectores rurales y comunidades del cantn Espndola.
En la actualidad los habitantes de estas comunidades viven en condiciones
higinicas desfavorables para poder desarrollarse en un ambiente
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ecolgicamente sano, siendo los ms afectados la poblacin infantil y ms

aun en pocas invernales, presentndose casos de enfermedades diarreica
agudas (EDA), parasitosis y enfermedades en la piel.
2.2 IDENTIFICACIN, DESCRIPCIN Y DIAGNSTICO DEL PROBLEMA.
Una gran parte de los habitantes de los diferentes barrios del cantn
Espndola en la actualidad no poseen letrinas, en cambio otros poseen
letrinas construidas por el FISE, Plan Internacional y Concejo Provincial de
Loja las cuales son con arrastre de
agua y bacinetes, el piso y las
paredes de las letrinas estn en
mal estado, el techo y puertas
destruidas y los pozos estn llenos
en su mayora, las mismas que ya
han cumplido con su vida til de
servicio
los
componentes
sanitarios que se utilizaron cuando

se las construy, en la actualidad ya no se utilizan por consiguiente es
necesario el reemplazo de su totalidad.
El 60 % de los habitantes de las comunidades no poseen letrina por lo que
sus necesidades biolgicas las realizan en los campos y huertos,
desarrollando enfermedades al ser humano, tales como hepatitis viral, fiebre
tifoidea, parasitosis siendo esta ltima una de las dolencias endmicas en
nuestro pas. Adems, los lugares donde se realiza la descarga se ven
afectados por la produccin de malos olores, accin txica sobre la flora y
fauna de los cuerpos receptores.
Por lo analizado se establece que la infraestructura sanitaria existente no
sirve, perjudicando la salud, la seguridad y bienestar de la poblacin
Es necesario mejorar las soluciones individuales de disposicin de excretas
y para esto se ha establecido la Opcin tcnica de letrinas sanitarias que
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facilitan la disposicin de manera sencilla y econmica, siendo el nivel de

servicio ms conveniente:
A continuacin se encuentran las coordenadas de barrios en donde se
estar realizando las letrinas.
COORDENADAS
BARRIO
BARRIO CONSAGUANA
BARRIO ALGODONAL
BARRIO LAUREL
BARRIO EL TAMBO
CASTILLO ALTO
CASTILLO BAJO
AGUA AZUL
BATALLADEROS
LAS LAJAS
SOCCHIBAMBA
HUACUPAMBA
COFRADIA
CONSAPAMBA
VAQUERIA
COORDENADAS
676294 9511583
675897 9510330
676731 9505897
676710 9505441
674186 9506493
673788 9507321
672277 9507920
669362 9507507
671521 9509146
674922 9495959
676309 9491565
676047 9493120
675676 9490250
674682 9491447
COTA
1413
1361
1642
1651
1452
1366
1266
1244
1272
1789
2031
1886
2075
1960
PARROQUIA
INGENIO
INGENIO
EL AIRO
EL AIRO
EL AIRO
27 DE ABRIL
27 DE ABRIL
27 DE ABRIL
27 DE ABRIL
AMALUZA
AMALUZA
AMALUZA
AMALUZA
AMALUZA
2.3. Lnea Base del Proyecto

Las comunidades que sern
beneficiarias con el proyecto poseen las
siguientes caractersticas del medio fsico y bitico

Topografa y Relieve:
La topografa del cantn es predominantemente irregular, con pendientes
fuertes (terrenos laderosos), la cuarta parte del cantn presenta un declive
superior al 70%. Esto ha dado origen a una serie de pisos altitudinales y a la
presencia de una gran diversidad de microclimas, suelos y formaciones
vegetales. Al este de la zona, a unos 3.600 m.s.n.m., se levantan las
cumbres de la cordillera oriental, mientras que al oeste las partes bajas del
cantn se ubican por debajo de los 1 200 m.s.n.m.
Superficie:
La superficie total del cantn Espndola es de 514,22 Km 2 51 422 ha; Su
cabecera cantonal Amaluza se encuentra a una altitud de 1 720 m.s.n.m.
con una superficie aproximada de 15 hectreas. Sus lmites son:
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Al Norte con los cantones Quilanga y Calvas

Al Sur con la Republica del Per
Al Este con el Cantn Chinchipe en la provincia de Zamora Chinchipe
Al Oeste con la Repblica del Per y el cantn Calvas.
Hidrografa
El cantn Espndola se enmarca en la cuenca hidrogrfica Catamayo-Chira,
su parte alta es receptora de agua de la subcuenca del ro Macar.
Posee diversos afluentes o quebradas que nacen en el cantn. La mayor
parte de este sistema fluvial es utilizado para consumo humano y riego en
forma tradicional mediante el sistema de acequias y canales rsticos. La
red hidrogrfica nace en la cordillera oriental (pramos, bosques y sistema
lacustre), formando una serie de quebradas los cuales forman los ros
Sananbay y Jorupe, los mismos que alimentan al ro Espndola aguas
abajo. De igual manera, otra red est conformada por los ros Limones, El
Airo y Chiriyacu que desembocan en el ro Pindo (HCPL 2 004).
Clima
El clima es tropical con una temperatura que oscila entre los 12 y 28
centgrados, y una precipitacin anual de 700 a 1 000 mm.
Existe la
presencia de fuertes vientos entre los meses julio a agosto, y de heladas en

los meses de diciembre a enero. La poca de lluvia va desde febrero a
abril. La humedad relativa vara desde un 75 hasta un 85%
INFORMACIN ECONMICA DEL CANTON ESPINDOLA:
Las actividades predominantes de los habitantes del sector lo constituyen la
agrcola, ganadera y el comercio, en torno en el cual se desarrolla la
produccin y el crecimiento econmico de la misma, siendo sus principales
productos; el caf, maz, frjol, caa de azcar, yuca y rboles frutales as
como ganado vacuno, porcino y aves de corral en general. Segn datos del
INEC 2 001 la poblacin econmicamente activa del cantn est distribuida
de la siguiente manera:
Cuadro 2. Poblacin econmicamente activa
Ramas de Actividad
Agricultura, Ganadera, Caza,
Pesca, Silvicultura
Manufactura
Construccin
Total
Porcentaje
(%)
Hombres Mujeres
3 912
77,79
3 570
342
155
90
3,08
1,79
55
85
100
5
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ESPNDOLA
Comercio
Enseanza
Otras Actividades
Total
76
1,51
51
153
3,04
78
643
12,78
295
5 029
100,00
4 134
Fuente: Plan vial del Cantn Espndola 2 004
25
75
348
895
Cuadro 3. Actividades econmicas en el sector rural

Parroquia
El Ingenio
Amaluza
Bellavista
Jimbura
Santa
Teresita
27 de Abril
El Airo
Agricultura
%
80
70
90
90
90
Actividad Econmica
Ganadera Turismo %
Otros %
%
15
5
20
10
10
10
15
5
90
95
15
5
5
-
Total %
100
100
100
100
100
100
100
Fuente: Plan vial del Cantn Espndola 2 004
SERVICIOS BSICOS
Cuadro 4. Abastecimiento de agua para el cantn Espndola
Servicio que se
Casas Ocupadas
Porcentaje (%)
dispone
Red Pblica
1 358
43.7
Pozo
766
24.6
Ro Vertiente
912
29.3
Carro Repartidor
18
0.6
Otro
56
1.8
Total de Vivienda
3 110
100 .0
Fuente: INEC, VI CENSO DE POBLACION Y V DE VIVIENDA 2 001
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VIVIENDAS PARTICULARES OCUPADAS, SEGN SERVICIO

QUE DISPONE Y TIPO DE TENENCIA DE LA VIVIENDA
TIPO DE TENENCIA
SERVICIO TELEFONICO
TOTAL
SI DISPONE
NO DISPONE
3 110
264
2 846
100.0 %
8.5 %
91.5 %
TOTAL
3 110
100.0 %
PROPIA
2 735
88.5
%
ARRENDADA
220
7.1 %
EN ANTICRESIS
10
0.3 %
GRATUITA
103
3.3 %
POR SERVICIOS
20
0.6 %
OTRO
4
0.1 %
ABASTECIMIENTO DE AGUA
TOTAL
3 110
RED PUBLICA
1 358
POZO
766
RIO O VERTIENTE
912
CARRO REPARTIDOR
18
OTRO
56
100.0 %
43.7 %
24.6 %
29.3 %
0.6 %
1.8 %
ELIMINACIN DE AGUAS SERVIDAS

TOTAL
RED P. DE ACLANT.
POZO CIEGO
POZO SEPTICO
OTRA FORMA
3 110
459
698
218
1 735
100.0 %
14.8 %
22.4 %
7.0 %
55.8 %
PRINCIPAL COMBUSTIBLE PARA COCINAR
SERVICIO ELECTRICO
TOTAL
SI DISPONE
NO DISPONE
3 110
2 198
912
100.0 %
70.7 %
29.3 %
TOTAL
3 110
GAS
1 111
ELECTRICIDAD
11
GASOLINA
0
KREX O DIESEL
21
LEA O CARBON 1 947
OTRO
7
NO COCINA
13
100.0 %
35.7 %
0.4 %
0.0 %
0.7 %
62.6 %
0.2 %
0.4 %
Figura 1. Esquema de servicios bsicos en las viviendas del cantn Espndola
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2.4. Anlisis de Oferta y Demanda

OFERTA
En la actualidad es urgente disponer de Unidades Bsicas Sanitarias, donde
se pueda dar el tratamiento adecuado a las aguas residuales en conformidad a
la Ley Ambiental vigente en el pas.
A pesar de la necesidad de construir las Unidades Bsicas Sanitarias no se ha
tenido la capacidad financiera para atender esta necesidad, a pesar de que la
responsabilidad del Municipio es garantizar a la ciudadana el derecho al buen
vivir y aumentar la esperanza de vida.
Como consecuencia, al no estar atendida la poblacin del rea rural del
cantn, en su necesidad de brindar Unidades Bsicas Sanitarias, la OFERTA
ACTUAL POR PARTE DEL MUNICIPIO ES CERO.
En cuanto a la prestacin de servicios de saneamiento: la Municipalidad
como oferente realizar:
La evaluacin y seguimiento al proyecto
Licenciamiento Ambiental para el proyecto
Educacin sanitaria en los habitantes de los barrios beneficiarios
Estimacin del Dficit o Demanda Insatisfecha (OFERTA- DEMANDA)

En la actualidad, al no existir una adecuada eliminacin de excretas; el
dficit en los Barrios beneficiarios es del 100 %.
En cuanto a los productos que se generaran al construirse las Unidades
Bsicas Sanitarias ser un incremento del 80% al buen vivir: disminucin de
las enfermedades diarreicas agudas y respiratorias (EDA - IRA), ambiente
ecolgicamente sano.
A la par de la construccin se tendr la promocin social del proyecto para
que la comunidad se empodere, use y de l mantenimiento adecuado a las
Unidades Bsicas Sanitarias.
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Poblacin de Referencia
Para desarrollar la demanda actual del proyecto, se consider como
poblacin de referencia a los habitantes de los barrios que residen
actualmente en los barrios y los que poseen agua.
DEMANDA
Poblacin de Referencia
La poblacin de referencia es 14362 personas que es la poblacin del sector
rural del Cantn Espndola que comprende el rea de influencia del
proyecto.
Poblacin Demandante Potencial

La poblacin demandante potencial alcanza el 50% aproximadamente de la
poblacin de referencia, esta poblacin que se encuentra en el rea rural y
comprende 1550 familias aproximadamente llegando a conformar a 7430
personas.
Poblacin Demandante Efectiva
La poblacin que requiere y demanda
la construccin de las Unidades
Bsicas Sanitarias del proyecto a ejecutarse es un total de 1000 familias

que tienen el servicio de agua y habitan en los diferentes barrios del cantn y
no tienen la infraestructura adecuada para la eliminacin de los residuos
slidos.
Poblacin demandante Potencial: 5840 habitantes
Proyeccin de la Demanda
La vida til de las Unidades Bsicas Sanitarias ser de aproximadamente
15 aos; y, la tasa de crecimiento poblacional que se utiliz para el clculo
de la proyeccin de la demanda es el de la provincia de Loja 0,5%.
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ESPNDOLA
AO
POBLACION
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
5840
5869
5899
5928
5958
5987
6017
6047
6078
6108
6139
6169
6200
6231
6262
6294
Elaboracin: Dpto. Obras Pblicas

2.5 Identificacin
Caracterizacin
de
la
poblacin
objetivo
(Beneficiarios)
La falta del tratamiento adecuado de los residuos lquidos afecta a todos los
habitantes del rea rural del cantn en especial a 5840 habitantes, con la
construccin de las Unidades Bsicas sanitarias se pretende alcanzar a
beneficiar a un 60% de la poblacin demandante- potencial.
Poblacin Objetivo
Hombres
5840
2972
Mujeres
2868

La mayora de la poblacin objetivo por sexo la conforma el hombre con un
50,89%, siendo la diferencia del 49,11% en relacin a la mujer.
La poblacin rural del cantn es de 14362 habitantes que comprende el
91,18% de la poblacin total del cantn, con la construccin de las UBS se
beneficiar a 5840 habitantes siendo el 40,66 % del rea rural.
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El 11,07% del total de la poblacin rural no dispondr de la UBS que se

estar entregando en el presente proyecto esperando poder llegar a estos
habitantes en un prximo proyecto de letrinizacin.
3. OBJETIVOS DEL PROYECTO
3.1. Objetivo general y objetivos especficos
Objetivo General
Promover un ambiente sano y sustentable en las comunidades del cantn
Espndola.
Objetivos Especficos
Disponer de unidades bsicas de saneamiento en los sectores rurales.
Ejecutar sistemas integrales para incrementar las coberturas de
saneamiento en el sector rural, mediante la implementacin de proyectos

sostenibles y el mejoramiento en la gestin del servicio.
Reducir los indicadores de enfermedades en las comunidades
beneficiarias.
Reducir los gastos mdicos.
Contribuir al desarrollo e integracin social del cantn.
3.2. Indicadores de resultado

Social: En lo referente a este indicador, el resultado una vez concluido el
proyecto ser inmediato, ya que los habitantes que sean beneficiarios
utilizaran este proyecto para la eliminacin de excretas por tanto el cambio
en su cotidianidad sera notoria.
Demogrficos: Desde el inicio de la construccin de las unidades bsicas
se
lograr la generacin de empleo y durante el tiempo que tarde
la
construccin, se mejorar la esperanza y la calidad de vida.

Econmicos: Considerando que el 100% de la poblacin de los barrios de
estudio existe pobreza por necesidades bsicas insatisfechas, con la
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construccin de las Unidades bsicas Sanitarias se tendr acceso al

servicio, creando fuentes de trabajo temporal (durante la construccin).
Ambiental: El gobierno autnomo descentralizado de Espindola con la
construccin de las Unidades Bsicas Sanitarias
promover espacios
favorables para la vida, espacios libres de contaminantes fsicos, qumicos y

biolgicos
Capacidades: Con la coordinacin del Municipio y la participacin
ciudadana
de las comunidades involucradas se implantara polticas
pblicas saludables y espacios y estilos de vida saludable.

Organizativos:
Fortalecimiento
la
comunidad
en
programas
de
informacin, educacin y comunicacin con enfoques de gnero para

promocin de la salud y el cuidado del medio ambiente.
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3.3. Matriz de Marco Lgico

DESCRIPCIN
VERIFICADORES
SUPUESTOS
FIN: Promover un ambiente El 100% de las Unidades

sano y sustentable en las
Bsicas de Saneamiento
comunidades del cantn
construidas
y
en
Espndola.
funcionamiento a partir del
2011.
-Reduccin
de
enfermedades de origen
hdrico y piel en un 95%
para el ao 2018.
-Acta de iniciacin de
trabajos.
-Secuencia fotogrficas.
-Informes
de
Fiscalizacin.
-Libros de Obra.
-Historias clnicas del
sub-centro de salud.
-Se cuenta con los

recursos econmicos.
-El MIDUVI da la
viabilidad tcnica al
proyecto.
-Condiciones
climticas favorables.
PROPSITO: Disponer de
unidades
bsicas
de
saneamiento en los sectores
rurales
del
cantn
Espndola.
Planillas de Obra.
Fotogrficas.
Informes
Fiscalizacin.
Libros de Obra.
COMPONENTES:
Unidades Bsicas Sanitarias
en funcionamiento.
INDICADORES
El 70% de las comunidades

beneficiadas cuentan con
UBS en el 2011.
- Despus de 90 das
construidos las UBS la
tranquilidad
ser
para
todos los hogares.
- Se reducen los focos de
contaminacin
por
la
construccin de las UBS en
un 90%. A partir del 2011.
-La entidad financiadora

del proyecto realiza los
desembolsos econmicos.
de -El I. Municipio realiza
procesos de contratacin
de la obra.
-Historias clnicas del

sub-centro de salud.
-Registros de inspectores
del MSP.
-Informes
de
Fiscalizacin.
Condiciones climticas
favorables.
Existe prioridad del
Municipio en ejecutar
las obras.
Acuerdos
con
comunidades.
las
ACTIVIDADES:
- Limpieza de terreno
-Replanteo y nivelacin de
terreno.
-Excavacin manual.
-Mampostera de Ladrillo
-Cubierta de Galvalme
-Enlucido de Fajas en
puertas y ventanas.
-Contrapiso de piedra fc=
180kg/cm2.+piedra: e=5cm
-Instalaciones sanitarias
- Material Filtrante
- Inodoro tanque bajo.(incl..
acces. de tanque)
- Lavamanos Econmico
Blanco.
-Enlucido Interior Exterior
-Rejilla de piso 3.
-Caja de Revisin.
-Instalacin de Agua.
- Pintura interior Exterior.
- Puerta de Madera Lacada.
- Loseta para pozo sanitario.
Acta
de
entrega
recepcin de la obra por
parte del contratista.
El costo de una UBS es de
:UDS 1,498,09
Acta
de
entrega
recepcin por parte de la
comunidad.
* No se producen
impugnaciones en el
proceso
de
contratacin
* Hay suficientes casas
comerciales
y
proveedores
de
materiales.
* Se realizan los pagos
de
planillas
oportunamente.
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4. VIABILIDAD Y PLAN DE SOSTENIBILIDAD.

4.1. Viabilidad Tcnica
El presente proyecto, se realiz con la seleccin del proceso en base a
consideraciones econmicas que reflejan la disponibilidad tanto de utilizar
tecnologa, como de materia prima, mano de obra especializada y equipos
en las cantidades y calidades requeridas. Se tom en cuenta las bases de
diseo y la ingeniera de detalle que se describen a continuacin:
Bases de Diseo.- Comprende la informacin tcnica fundamental que
posee la memoria tcnica que se puede llevar a cabo y est constituida por
un conjunto de documentos que permitieron realizar primero, una estimacin
preliminar del monto de la inversin y, segundo lugar la ingeniera de detalle
que servir de base para ejecucin del proyecto. Donde se explica las
especificaciones
tcnicas
que
determinaron
las
caractersticas
requerimientos de materiales, tamao y dimetro, procesos y lista de

equipos.
Ingeniera de Detalle.- Es el detalle del proceso tcnico y sirve de base para
efectuar la fase de ejecucin de las Unidades Bsicas Sanitarias. Este
contiene:
Planos tipo.
Precios unitarios
Estudio de Impacto Ambiental
Cronograma de ejecucin.
4.1.1. Descripcin de la Ingeniera del Proyecto:

De acuerdo a la planificacin de la Municipalidad de Espndola, se considera
que este proyecto (Unidades Bsicas Sanitarias para las comunidades del
Cantn) tendr una cobertura estimada de 5840 Hab.
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ESPNDOLA
El presente proyecto comprende los siguientes componentes a construirse:

Unidad Bsica sanitaria conformada por:
o
Ducha
Inodoro
Lavamanos
Conexin de agua potable
Conexin de aguas servidas
Fosa sptica
Zanja de infiltracin
La zanja de infiltracin servir para el agua gris del lavamanos, ducha,

lavadero de platos y lavandera.
4.1.2. Especificaciones Tcnicas:

Ver anexo Memoria tcnica
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4.2 Viabilidad Econmica y Financiera

Viabilidad Econmica: Para conocer la rentabilidad econmica del proyecto
mediremos los beneficios y los costos esperados con la construccin de las
Unidades Bsicas Sanitarias.
Identificacin de los beneficios.- Mejoramiento de la salud
- Aumento en la esperanza de vida
- Aumento del desarrollo intelectual y emocional de nios y adolecentes
- Disminucin de la migracin
- Disminucin de problemas por contaminacin ambiental
- Disminucin de Vectores y roedores
- Reduccin de la mortalidad infantil
- Aumento de los servicios bsicos sanitario
- Aumento de personas con acceso a un habitad apropiado para la vida.
Cuantificacin de los beneficios.-
Las estadsticas nacionales demuestran que existen consecuencias graves

por la falta de servicios bsicos:
- Reduccin del 25% de la mortalidad infantil
- Disminucin del 50% de enfermedades como el EDA y el IRA en nios y
adolescentes.
Disminuyendo gastos mdicos.
- Disminucin de gastos por consultas mdicas y medicamentos.
- Incremento del 20% de fuentes de trabajo con la construccin de las
Unidades
Bsicas
Sanitarias.
Existir
incremento
en
los
ingresos
econmicos en los hogares de los Barrios beneficiarios.
Telefax. 07 / 2 653 264

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Valoracin de los Beneficios sin proyecto.Con la informacin anteriormente descrita realizaremos los clculos
correspondientes, obteniendo los siguientes valores de los gastos que
realizan los habitantes por no contar con el proyecto.
Ao
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
Poblacin
5840
5869
5899
5928
5958
5987
6017
6047
6078
6108
6139
6169
6200
6231
6262
6294
Poblacion
con
problemas
de salud
Consultas Medicas
Amaluza
Cariamanga
Loja
Gastos por
examenes de
laboratorio
Total
584
1168,00
4672,00
9344,00
5.840,00
21024,00
587
1173,80
4695,20
9390,40
5.869,00
21128,40
590
1179,80
4719,20
9438,40
5.899,00
21236,40
593
1185,60
4742,40
9484,80
5.928,00
21340,80
596
1191,60
4766,40
9532,80
5.958,00
21448,80
599
1197,40
4789,60
9579,20
5.987,00
21553,20
602
1203,40
4813,60
9627,20
6.017,00
21661,20
605
1209,40
4837,60
9675,20
6.047,00
21769,20
608
1215,60
4862,40
9724,80
6.078,00
21880,80
611
1221,60
4886,40
9772,80
6.108,00
21988,80
614
1227,80
4911,20
9822,40
6.139,00
22100,40
617
1233,80
4935,20
9870,40
6.169,00
22208,40
620
1240,00
4960,00
9920,00
6.200,00
22320,00
623
1246,20
4984,80
9969,60
6.231,00
22431,60
626
1252,40
5009,60
10019,20
6.262,00
22543,20
629
1258,80
5035,20
10070,40
6.294,00
22658,40

Se estudi la poblacin objetivo que es de 5840 habitantes:
-
De los beneficiarios directos del proyecto el 10% de estos visita al
mdico anualmente.
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El 35% de la poblacin afectada por dolencias visita al sub. centro de
salud el gasto que realiza es mnimo ($ 12) esto es consumido en la

adquisicin de medicina en las farmacias que no existe en la casa de salud.
-
El 25% de la poblacin viaja hasta el cantn Cariamanga para el
chequeo mdico, siendo el gasto mayor:
$ 4.00 en trasporte
$ 2.00 en alimentacin
$ 10.00 por la consulta
$ 10.00 en medicina
-
El siguiente 40% viaja hasta la ciudad de Loja y los gastos son los
siguientes:
$ 9.50 en pasajes
$ 4.00 en alimentacin
$ 15.00 la consulta
$ 15.00 en medicina
- Todas las personas que visitas el mdico se realizan los exmenes de
laboratorio para que el mdico determine sus afectaciones el promedio de
los gastos por exmenes es de UDS 10.00
Valoracin de los Beneficios con proyecto.A partir del 2011 se tiene previsto la construccin de las unidades bsicas
sanitaria.
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Como consecuencia de las Unidades Bsicas Sanitarias los beneficios son

importantes:
-
La poblacin que visitaba el mdico era el 10% y con la construccin del
proyecto se proyecta que solo visitar el 50% de estos sea el 5%,

reduciendo considerablemente el gasto mdico.
En conclusin: con el proyecto habr AHORRO, menos gastos econmicos

en medicina, habr incremento de fuentes de trabajo, por ende existir
reduccin de la pobreza y de la migracin.
Viabilidad Financiera.Se pretende la construccin de las UBS para una poblacin de 5840
habitantes que es la poblacin objetiva del proyecto. Se planea satisfacer la
demanda de servicios sanitarios bsicos para los prximos 15 aos,
considerando un ndice de crecimiento poblacional del 0.5% anual.
Presupuesto de la Inversin.- La inversin fija comprende la obra civil as

como el mantenimiento:
Resumen de la Inversin
Concepto
Monto
Obra civil por USB
1478.21
Mantenimiento
23.40
Resumen de los Ingresos.- se considera la proyeccin de los ahorros por
gastos mdicos, el ao 2011 se considera el ingreso por la fuente de trabajo
que generara el proyecto esto es 1000 letrinas por 3 trabajadores, por 5 das
que demora la construccin de una letrina, por 10.00 que cuesta el jornal y le
dividimos por las familias.
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ao
poblacion
Gastos ahorrados
con
problemas de Ahorro en
salud
medicina
Ingreso por fuentes

de trabajo por el 25%
de los beneficiario
146.000,00
Ingreso que genera el

proyecto por familia
Ahorro por
beneficiario
292
5% de la poblacin
150,00
293
10.869,24
36,02
295
10.923,21
36,02
296
10.979,07
36,02
298
11.033,02
36,02
299
11.088,87
36,02
301
11.142,81
36,02
302
11.198,65
36,02
304
11.254,48
36,01
305
11.312,21
36,02
10
307
11.368,03
36,02
11
308
11.425,75
36,02
12
310
11.481,55
36,01
13
312
11.539,25
36,02
14
313
11.596,95
36,02
15
315
11.654,64
36,01
Presupuesto de egresos por mantenimiento.- Los gastos que incurrir

cada una de las familias beneficiadas con la construccin de UBS para
mantener adecuadamente la letrina ser de:
Concepto
Adquisicin de insumos de
aseo (detergente)
Consumo de agua
Adquisicin de papel
Higinico
Anual
Total
Periodo
9.00
135,00
2,40
36,00
12,00
180,00
23,40
351,00
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El gasto que realizar anualmente cada hogar para la limpieza y aseo de la

UBS es de USD 23.40 por ao.
Adquisicin de insumos de aseo.- se estim una funda de detergente de
50 gramos, que cuesta aproximadamente USD 0.75 por mes.
Consumo de agua.- se estim los costos de 2.4 m3 de agua,
considerando que la tarifa promedio es de 1.oo dlar, por el consumo de 2.4

el pago por consumo de agua por el mantenimiento de la UBS es de USD
0.20
Adquisicin de papel higinico.- por adquisicin de 5 papeles higinico
por mes el costo es de USD. 1.00.
El clculo de la depreciacin lineal anual.siguientes tasas.

Concepto
Obra civil
Tasa anual
5%
se realiz conforme a las
Monto anual
73,91
Flujo Efectivo del proyecto.- En este cuadro aparecen los desembolsos en

efectivo que se realizara durante la vida til del proyecto por la construccin
de cada letrina. El flujo de efectivo es positivo.
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El Valor Actual Neto.- es positivo al 5% de depreciacin lineal anual de la

obra y al 20% es negativo, considerando el flujo neto efectico con el 75% de
subsidio por parte del estado.
Ao
Valor Neto de
Efectivo
Valor presente al
5%
Valor Presente al
20%
(128,88)
(128,88)
128,88
10,03
9,53
8,02
10,03
9,53
8,02
10,03
9,53
8,02
10,03
9,53
8,02
10,03
9,53
8,02
6
7
10,03
10,03
9,53
9,53
8,02
8,02
10,03
9,53
8,02
10,03
9,53
8,02
10
10,03
9,53
8,02
11
10,03
9,53
8,02
12
10,03
9,53
8,02
13
10,03
9,53
8,02
14
10,03
9,53
8,02
15
10,03
9,53
8,02
Valor Presente Neto
14,05
(8,52)
El valor presente neto es mayor a cero por lo que se dice que es

financieramente sostenible, habr recuperacin de la inversin en valores
bajos como lo determina el TIR que es igual a 0.31%.
La recuperacin del proyecto a 15 aos que es la vida til del proyecto no se
recuperar la inversin total por letrina que es de $ 1424,68 por parte de los
recursos fiscales y de 53.527 por parte de la comunidad, por cuanto el
estado subsidia la inversin en el 75%.
Beneficios no cuantificables
Entre los beneficios que no son posibles de ser cuantificados, pero que son
muy importantes para los habitantes que van a ser favorecidos con el
desarrollo del proyecto, se encuentran:
Reduccin de enfermedades
Incremento de la productividad de las personas
Contribucin al mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin y,
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Aumento en la esperanza de vida.
Comodidad y bienestar en las viviendas.
Contribucin al mejoramiento del rendimiento educativo de la poblacin

estudiantil.
4.2.1 Supuestos Utilizados en el clculo:
La evaluacin del proyecto se la contemplo en su totalidad de tipo social, lo
que se ha medido su rentabilidad, es decir, se compar las ventajas o
beneficios que se tendra con la realizacin del proyecto contra los costos en
que incurrir por utilizar los recursos necesarios para llevarlo a cabo. En la
evaluacin consideramos el punto de vista de la Municipalidad como entidad
ejecutora como el de la sociedad en su conjunto, en el primer caso se hizo la
evaluacin financiera y en la segunda la evaluacin econmica.
La evaluacin econmica.La metodologa que usamos para determinar la rentabilidad econmica del
proyecto consisti en efectuar un anlisis de BENEFICIO COSTO. La
medicin de los beneficios y los costos esperados por la operacin y
mantenimiento de las Unidades bsicas sanitarias, para determinar la
rentabilidad seguimos el siguiente orden:
- Se cuantifico los beneficios y los costos esperados durante la vida del
proyecto, esta cuantificacin se la expreso en trminos monetarios;
- Los beneficios los valoramos por ao;
- El flujo de beneficios y costos se valoraron de acuerdo a la necesidad y
lugar con relacin al cantn Espndola.
Los beneficios y costos considerados en el proyecto se los considera
intangibles, aun que estn con valores, no son susceptibles a evaluarse y se
los considera en trminos de calidad.
Evaluacin financiera.- Empezamos a realizar los costos de inversin y de
operacin, luego los ingresos esperados. Con los ingresos y costos se
elabor el flujo de efectivo que permite definir las necesidades de crdito, de
acuerdo a los recursos disponibles para invertir.
Esta evaluacin nos permiti medir la utilidad o el beneficio esperado por la
inversin y los indicadores que nos permitieron elegir varias opciones de
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inversin sobre la misma base. El mtodo que utilizamos para determinar la

rentabilidad financiera fue el METODO DE VALORES DESCONTADOS.
El Valor Presente Neto (VPN).- con este se defini el ingreso neto que se
espera obtener del proyecto a valores descontados a una tasa de
rendimiento de 0.20% y 0.05%. Para el clculo del VPN lo realizamos a
partir del Flujo Neto de Efectivo, este fue determinado por la resta de los
ingresos (positivos) y los egresos (negativos) por cada ao.
Tasa Interna de Rendimiento (TIR).- Los valores empleados para calcular
el TIR son los que aparecen el Flujo de Efectivo, calendarizados anualmente
a partir del ao que inicia la inversin, el cual se considera como ao cero.
4.2.2 Identificacin, cuantificacin y valoracin de ingresos y costos
(inversin, operacin y mantenimiento).
Para el caso de los ingresos:
Ingreso por venta:
Estos valores se establecieron en funcin a la economa local y los
resultados obtenidos son por familia y durante los 15 aos de vida til que
tendr la UBS.
Concepto
Valor
Semanal
Valor anual
Vida til del

proyecto
Trabajo
40.00
540.00
135.000,00
Para el caso de los beneficios:

Se ha considerado los gastos en salud que se pueden evitar con la
construccin de la UBS:
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ao
poblacin con
problemas de salud
Gastos ahorrados
Ahorro en medicina
317
319
10.965,43
320
11.020,26
322
11.075,36
324
11.130,74
325
11.186,39
327
11.242,33
329
11.298,54
330
11.355,03
332
11.411,80
10
334
11.468,86
11
335
11.526,21
12
337
11.583,84
13
339
11.641,76
14
340
11.699,97
15
342
11.758,47
Determinacin de los Costos:

Los gastos anuales por mantenimiento se desglosan a continuacin:
Anual
Total
Periodo
Adquisicin de insumos de aseo

(detergente)
9,00
135,00
Consumo de agua
2,40
36,00
Adquisicin de papel Higinico
12,00
180,00
23,40
351,00
Concepto
4.2.4 Indicadores Econmicos y Sociales (TIR, VAN y otros)

El Valor Actual Neto o Valor Presente Neto (VAN VPN) es:
VAN VPN =
14.05
Tasa Interna de Retorno o Rendimiento (TIR) es:

TIR= -0.31%
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4.2.5 Anlisis de Sensibilidad:

Se efectu el anlisis de sensibilidad, sin considerar el subsidio por parte del
estado.
Flujo de efectivo.- en este se observa los flujos netos que se mantienen en
valores positivos ver anexo No. 2
Valor Presente Neto.ao
0
Valor Neto
de Efectivo
Valor
presente al
5%
Valor
Presente al
20%
(859,11)
(859,11)
(859,11)
10,03
9,53
8,02
10,03
9,53
8,02
10,03
9,53
8,02
10,03
9,53
8,02
10,03
9,53
8,02
10,03
9,53
8,02
10,03
9,53
8,02
10,03
9,53
8,02
10,03
9,53
8,02
10
10,03
9,53
8,02
11
10,03
9,53
8,02
12
10,03
9,53
8,02
13
10,03
9,53
8,02
14
10,03
9,53
8,02
15
10,03
9,53
8,02
Valor Presente Neto
(708,66)
(738,75)
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El valor presente neto es menor a cero por lo que se dice que

financieramente no es sostenible por qu no existir recuperacin en la
inversin. El TIR es de -7.51%
y no existir recuperacin sobre el
rendimiento de la inversin
Rendimiento.TIR=
-7.51 %
Se puede sealar la rentabilidad del proyecto es altamente sensible al valor

de la inversin.
4.3 Anlisis de Sostenibilidad
4.3.1
Sostenibilidad econmica y financiera
El servicio que brinda la Unidad Sanitaria Bsica es el valor agregado del

proyecto que asegura su sostenibilidad en el uso, operacin y mantenimiento
sustentada en el bienestar de la salud, y comodidad,
Para la operacin y mantenimiento de la UBS y adems concienciar a la
poblacin sobre la importancia del proyecto de tal manera que al finalizar la
construccin de la obra se encuentren debidamente organizados para
asumir la responsabilidad de administrar adecuadamente la unidad bsica
sanitaria.
4.3.2. Anlisis de impacto ambiental y de riesgos

Introduccin
El medio ambiente es la integracin
de los sistemas existentes en la
naturaleza, estos pueden ser fsicos como: Clima, aire, agua, geomorfologa,
orografa, hidrologa y suelo, o biolgicos como: Flora, fauna y el hombre con
las caractersticas socioeconmicas que lo relacionan con los elementos
poblacionales y culturales, entre los ms importantes.
La concepcin del medio ambiente considera la expansin de estos

elementos, tanto en reas naturales, como en sistemas artificiales o
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construidos. Por ello se habla del entorno que rodea al ser humano y que
tiene relacin con su calidad de vida y con su estilo de desarrollo.
Las caractersticas que presenta el ambiente estn ntimamente ligadas con

los diferentes tipos de actividades humanas y con la manera con que ellas
se llevan a cabo, de esta manera toda situacin actual
se vincula
estrechamente con los procesos de transformacin del ambiente, estos

procesos pueden ser la agricultura, ganadera, pesca, industria etc. que le
permiten al hombre modificar, para bien o para mal, consciente o
inconscientemente las caractersticas bsicas. Es as como a menudo esta
interaccin entre las acciones humanas y el entorno generan situaciones no
deseadas que comnmente se denominan problemas ambientales.
A pesar de que en Ecuador, desde hace algunos aos, se ha venido

realizando estudios de impacto ambiental, se conoce
que estos, salvo
contadas excepciones, se han constituido en un requisito ms previo a la

aprobacin
de un determinado
crdito, antes de ser instrumentos de
gestin ambiental y por lo tanto su grado de cumplimiento efectivo ha sido

muy bajo.
El Estudio
de Impacto Ambiental (EIA) es un procedimiento que puede
definirse como la identificacin y evaluacin de los impactos (efectos)

potenciales de proyectos, planes y programas u acciones normativas a las
componentes
importantes del medio ambiente
tales como: Fsicos,
qumicos, biticos, culturales y socioeconmicos del entorno.
El propsito principal del EIA, es animar a que se considere el medio

ambiente en la planificacin y toma de decisiones para, en definitiva, acabar
definiendo acciones que sean ms compatibles con el medio ambiente.
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Impactos negativos
- Acumulacin de tierra, producto de excavaciones
- Presencia de polvo en el periodo de verano.
- Dificultad en la circulacin peatonal
- Erosin del suelo como consecuencia de las excavaciones
- Deterioro de la capa vegetal en el lugar donde se construir la unidad
bsica sanitaria
Impactos positivos
Entre los impactos positivos (Beneficios) del proyecto se pueden enumerar
los siguientes, los mismos que por s explican y justifican la ejecucin del
presente proyecto:
Mejorar la salud de los pobladores del sector
Mejorar el entorno del barrio, y
Generar empleo
Medidas de mitigacin y prevencin de los impactos ambientales

A continuacin se describen las medidas y acciones preventivas y de control
que los constructores deben ejecutar, para mitigar los impactos ambientales
negativos y de esta manera satisfacer en especial a los relacionados con la
salud pblica, perdida y/o deterioro
del patrimonio natural y cultural e
impactos socioculturales en las comunidades en todos los trabajos incluidos

correspondientes a los estudios y construccin del proyecto de saneamiento
ambiental bsico.
El cumplimiento de las medidas de mitigacin de efectos ambientales

negativos, sern supervisados y controlados por la Unidad de Medio
Ambiente y la Autoridad Ambiental si la situacin lo amerita a travs del
personal especializado para este tipo de fiscalizacin.
- Adecuado saneamiento ambiental para los trabajadores.
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- Conservacin y preservacin ecolgica

- Proteccin del medio ambiente
- Preservacin y/o aprovechamiento racional de los recursos naturales
- Reducir y evitar la erosin.
- Proteger ros, quebradas, cursos y fuentes de agua en general y los
sistemas naturales de drenaje.
Proteccin de la salud.
- Debern tomar todas las medidas a su alcance para asegurar las mejores
condiciones de higiene, habitabilidad, nutricin y sanitarias a los habitantes
que se beneficiaran del proyecto.
- Las personas mencionadas en el prrafo anterior debern ser inmunizadas
y recibir tratamiento profilctico contra los vectores epidemiolgicos y las
enfermedades caractersticas de la zona, as como e zonas aledaas,
poniendo nfasis en las enfermedades contagiosas.
- Debern tomar las medidas y precauciones conjuntamente con los

organismos de asistencia mdica y social respectivos, para asegurar que
todo su personal as como el encargado de la fiscalizacin y/o supervisin.
Proteccin ambiental:
- Los constructores involucrados en la construccin de las obras de
ingeniera, debern tomar todas las precauciones y acciones a su alcance
para limitar el rea fsica de su trabajo, solamente al nimo exigido para la
ejecucin de las mencionadas obras
en ellas mitigar y/o prevenir los
impactos ambientales negativos del proyecto. Especial nfasis se dar a la

proteccin del patrimonio cultural.
- Al ejecutar los trabajos de construccin, se debern preservar o causar el
menor dao a las reas, as como evitar erosin o depositar materiales que
causen perjuicio a terceros o constituyan elementos de agresin innecesaria
al ambiente y a los recursos naturales renovables.
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- Bajo ninguna circunstancia, los constructores y las instituciones

involucradas en el proyecto promovern y/o realizaran actividades que
causen deforestacin, erosin, contaminacin o alteracin del rgimen
hdrico en una forma innecesaria dentro del rea de influencia inmediata a
la unidad bsica sanitaria o fuera de ella.
- La fiscalizacin determinar aquellas medidas
anteriormente y
que no estn incluidas
que se deriven de situaciones imprevistas, tomando en
cuenta que el propsito primario es la mitigacin de impactos ambientales

negativos en la salud humana, en los recursos naturales, en el hbitat y en el
patrimonio cultura.
Plan de manejo ambiental del proyecto
El PMA del Proyecto se basa en:
En los principios de la poltica sobre salud, seguridad y medio ambiente;
En los Programas de capacitacin ambiental y de cierre y abandono
En los Planes de monitoreo y contingencia.
Programa de compensacin: compensacin al suelo
Programa de mitigacin: implementacin de medidas factibles, para limitar

los impactos ambientales negativos
Programa de capacitacin ambiental: capacitacin y conciencia ambiental a

los beneficiarios y capacitacin en el mantenimiento de la unidad bsica
sanitaria. Anexo MANUAL DE MANTENIMIENTO DE LA UBS.
Programa de cierre y abandono: El Plan de Cierre describe las medidas que

sern implementadas luego del cese de las operaciones de las Unidades
Bsicas Sanitarias.
Plan de contingencia: Respuestas a emergencias

Telefax. 07 / 2 653 264

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4.3.3. Sostenibilidad social: equidad, gnero, participacin ciudadana

Es importante destacar que el presente proyecto toma en cuenta lo
estipulado en el ttulo III De la Participacin Ciudadana (Decreto Ejecutivo
N1040; Registro Oficial N332, del 08 de mayo de 2008).
La participacin ciudadana tambin ser obligatoria previo a la presentacin
del Estudio de Impacto en base de un borrador de dicho estudio y su
correspondiente Plan de Manejo Ambiental.
Dentro de los estudios ambientales y de acuerdo a lo indicado en el SUMA y

en el reglamento a la Ley de Gestin Ambiental; la participacin ciudadana y
consulta previa modificados el 08 de mayo de 2008, como consta en el
Registro Oficial N 332 y Decreto Ejecutivo N 1040; se proceder a realizar
talleres pblicos de consulta y participacin ciudadana y se aplicara lo
determinado en el Reglamento Provincial de los
Mecanismos de
Participacin Social establecidos en la Ley de gestin Ambiental.
Telefax. 07 / 2 653 264

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5.
PRESUPUESTO DETALLADO Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO (CUADRO DE FUENTES Y USOS)

Componentes
Rubros
Crdito
Externas
Cooperacin
Fuentes de Financiamiento
Internas
Crdito
Fiscales
R. Propios
TOTAL
A Comunidad
-
Componente N. 1
GESTIN
Diseo del proyecto
1.200,00
1.200,00
-
Componente N. 2
FORTALECIMIENTO
Tcnico
3.600,00
3.600,00
50,00
5.000,00 5.050,00
50,00
5.000,00 5.050,00
50,00
5.000,00 5.050,00
50,00
5.000,00 5.050,00
Reunin para organizacin

Taller 1
Taller 2
Taller 3
-
Componente N. 3
CONSTRUCCION
Limpieza de terreno
3.660,00 3.660,00
Replanteo y Nivelacin del
terreno
Excavacin manual
5.895,00
1.965,00
7.860,00
49.867,00 49.867,00
Bordillo H.S
Mampostera de ladrillo
78.966,00
cubierta de galvalume
66.375,00
Enlucido de fajas puertas y

ventanas
Contrapiso de piedra y H.S.
14.045,25
Instalacin Sanitaria
65.625,00
Material Filtrante
28.698,83
Inodoro Tanque Bajo
66.705,00
Lavamano Econmico Blanco
34.477,50
Enlucido Interior y Exterior

Regilla de Pisos de 3"
105.288,00
66.493,00
265.972,00
22.125,00
88.500,00
4.681,75
18.727,00
15.993,25
63.973,00
21.875,00
87.500,00
9.566,28
38.265,10
22.235,00
88.940,00
11.492,50
45.970,00
48.894,00
195.576,00
47.979,75
146.682,00
4.260,00
Cajas de Revisin
53.205,00
Instalacin de Agua
48.352,50
Pintura de Caucho Exterior
26.027,63
Pintura de esmalte interior
29.610,38
Puerta de madera Lacada
81.000,00
Loseta para pozo sanitario
40.942,50
Estructura de madera
30.187,50
SUMATORIA TOTAL
26.322,00
199.479,00
1.068.513,83
1.420,00
5.680,00
17.735,00
70.940,00
16.117,50
64.470,00
8.675,88
34.703,50
9.870,13
39.480,50
27.000,00
108.000,00
13.647,50
54.590,00
10.062,50
356.171,28
5.000,00
73.527,00
40.250,00
1.503.212,10
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Anexo presupuesto referencial de una unidad bsica, y; presupuesto general

referencial
6. ESTRATEGIA DE EJECUCIN
6.1 Estructura Operativa
Forma de ejecutar la obra: contratacin
Este proceso se realizar a travs del Portal de Compras Pblicas para el

valor total equivalente a la construccin de 1000 letrinas conforme indica el
presupuesto general, adems se debe trabajar en diferentes frentes para
culminar en seis meses la ejecucin del proyecto.
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GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO DEL CANTN ESPNDOLA


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Modalidad de Pagos: con anticipo y planillas mensuales
Para garantizar el cumplimiento de la obra el contratista debe presentar una

garanta bancaria del 100% del monto del anticipo con la finalidad de
salvaguardar el buen uso del anticipo;
La segunda garanta bancaria que debe adjuntar es del 5% del costo total de
la obra esta nos servir para garantizar el buen uso de los materiales y la
calidad de la obra.
Fiscalizacin:
Ser por contrato a travs del Portal de Compras Pblicas.

El monto de la fiscalizacin ser considerado en el 5% del presupuesto
referencial general de la obra civil, debiendo la Municipalidad considerar el
costo total del proyecto el valor por fiscalizacin el mismo que ser
financiado con recursos de propios del municipio.
La fiscalizacin la realizar un profesional afines a la rama calificado como

consultor el mismo que ser seleccionado de todos los oferentes que se
presenten en el concurso, debiendo el consultor seleccionado presentar una
propuesta tcnica y econmica acorde a los inters de la entidad
contratante.
Dentro de los requerimientos que la entidad contratante persigue con la

fiscalizacin de la ejecucin del proyecto de construccin de unidades
bsicas sanitarias es el de que la obra se ejecute de acuerdo a las
especificaciones tcnicas y diseos elaborados por la Municipalidad.
La entidad contratante, en funcin de la debida ejecucin del objeto de la

contratacin, establecer las atribuciones del fiscalizador, sobre la base del
siguiente esquema:

ESPNDOLA
Funciones y Atribuciones del Fiscalizador:
Calificar la condicin del proyecto, para aprobar los programas y
cronogramas actualizados, presentados por el Contratista y evaluar

mensualmente el grado de cumplimiento de los programas de trabajo.
Sugerir durante el proceso de mantenimiento la adopcin de las medidas
correctivas o soluciones tcnicas que se emiten necesarias en los trabajos de

mantenimiento,
inclusive
aquellas
referidas
nuevos
mtodos
de
mantenimiento.
Calificar el estado y determinar las condiciones y elementos que
componen el proyecto y certificar que cumple con los estndares y niveles de

servicio preestablecidos.
Examinar los materiales a emplear y controlar su buena calidad y la de
los rubros de trabajo a travs de ensayos de laboratorio, pruebas en sitio o

certificados de calidad.
Resolver las dudas sobre cualquier asunto tcnico relativo a la ejecucin
de la obra;
Presentar mensualmente al administrador del contrato los informes de
Fiscalizacin que contendrn, al menos, la siguiente informacin: Calificacin

del proyecto, estado y condicin, conservacin de los estndares establecidos
y cumplimiento de los niveles de servicio preestablecidos, aspectos
contractuales, econmicos, financieros; cumplimiento de las obligaciones
contractuales respecto al personal y equipo del Contratista, monto de las
multas que por este concepto pudieran haber; condiciones climticas de la
zona del proyecto; cumplimiento del contratista y recomendaciones al
respecto, multas, sanciones, suspensiones y otros aspectos importantes del
Telefax. 07 / 2 653 264

ESPNDOLA
proyecto.
Calificar al personal asignado a la obra y disponer justificadamente el
reemplazo de aquel que no satisfaga los requerimientos necesarios.
Comprobar sectores vulnerables y donde se reporte accidentes, zonas
crticas; y, eventos de orden tcnico o proveniente de caso fortuito o fuerza

mayor que atenten contra la continuidad de los trabajos.
Comprobar, conforme el cronograma de utilizacin, la disposicin de los
equipos comprometidos y requeridos contractualmente para la ejecucin de la

obra y que se encuentren en buenas condiciones de operacin.
Medir las cantidades de obra ejecutadas y con ellas verificar y certificar la
exactitud de las planillas de trabajo y aprobar las mismas para el pago,

incluyendo la aplicacin de formulas de reajuste de precios, cuando
corresponda.
Disponer al contratista que a su costo corrija los defectos que se
observaren en la ejecucin de la obra, incluyendo la demolicin total y el

reemplazo de los trabajos mal ejecutados o defectuosos y le conceder un
plazo prudencial para su realizacin; a la expiracin de este plazo o antes, si
el contratista lo solicitara,
efectuar un nuevo reconocimiento; si de ste
resultare que el contratista no ha cumplido con las rdenes emanadas,

dispondr que por cuenta del contratista se ejecuten los trabajos necesarios
para corregir los defectos existentes, sin que se exima al contratista de las
responsabilidades o multas a que hubiere lugar.
Consignar por oficio regular, las observaciones que tengan especial
importancia, instrucciones o comentarios que en su criterio deben ser

considerados por El contratista para el mejor desarrollo de la obra.
Telefax. 07 / 2 653 264

ESPNDOLA
Participar como observador en la recepcin definitiva informando sobre la
calidad y cantidad de los trabajos ejecutados, la legalidad y exactitud de los

pagos realizados;
Exigir al Contratista el cumplimiento de las leyes laborales y del
reglamento de seguridad industrial.
Suspensin de los Trabajos: La fiscalizacin dispondr la suspensin de una

parte o de la totalidad de la obra, en cualquier momento y por el perodo que
considere necesario, en los siguientes casos:
-
Si las medidas de seguridad adoptadas por el Contratista son
insuficientes o inadecuadas para proteger la vida del personal o la integridad

de las instalaciones o partes ya construidas;
Por negligencia en la conduccin de los trabajos y/o empleo de sistemas
inadecuados;
Cuando el Contratista no acate las rdenes impartidas por la fiscalizacin,
por no emplear personal idneo y equipo, en la cantidad y calidad requeridos;

por no utilizar mtodos y normas atinentes a la obra; por negarse a despedir a
personal no calificado.
En caso de reiterado incumplimiento, la Entidad contratante podr dar por
terminado unilateralmente el contrato.
Las suspensiones ordenadas por las causas antes anotadas no darn
lugar a pagos adicionales o indemnizaciones al Contratista.
Telefax. 07 / 2 653 264

ESPNDOLA
6.2 Arreglos Institucionales
Las Instituciones involucradas debern regirse cada cual a sus reglamentos

correspondientes, interrelacionarlos y coordinar permanentemente.
Para el seguimiento se establece perodos de monitoreo permanente al

cumplimiento de las actividades programadas para cada una de las etapas
del proyecto, de conformidad con lo que establece el instructivo de la
Institucin Financiadora, as como, de la Municipalidad de Espindola.
Se deber presentar informes peridicos de avances de obra segn se lo

requiera. La Municipalidad remitir a la Institucin Financiadora el reporte de
los pagos correspondientes, as como tambin se realizar una adecuada
difusin del mismo, en coordinacin con la entidad financiadora.
Al estar construidas las unidades bsicas sanitarias, es imprescindible una

evaluacin peridica y permanente de las UBS, con miras a determinar su
validez frente a las exigencias.
La evaluacin se realizar en base a los indicadores de cumplimiento de las

actividades programadas, servicio de asistencia tcnica y capacitacin y al
impacto social ocasionado por el proyecto en la comunidad por el servicio
otorgado.
La evaluacin debe involucrar no solo al estado fsico de la obra, sino su
grado de conservacin y funcionalidad.
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ESPNDOLA
6.3 Cronograma Valorado por componentes y actividades:

Periodo 1
Componente / actividades
Periodo 2
Periodo 3
Periodo 4
Periodo 5
Componente N. 1
GESTIN
Diseo del proyecto
Total
1.200,00
1.200,00
Componente N. 2
FORTALECIMIENTO
Tcnico
720,00
720,00
Reunin para organizacin
5.050,00
Taller 1
2.525,00
720,00
720,00
2.525,00
720,00
3.600,00
5.050,00
Taller 2
5.050,00
Taller 3
5.050,00
5.050,00
Componente N. 3
5.050,00
5.050,00
-
CONSTRUCCION
Limpieza de terreno
3660,00
3660,00
Replanteo y nivelacin
7860
7860
Excavacin manual
49867
49867
Bordillo H.S
105288
105288
Mampostera de ladrillo
265972
265972
Cubierta de Galvalume
88500
88500
Enlucido de fajas
18727
18727
Contrapiso de piedra
63973
63973
Instalaciones sanitarias
107380,00
107.380,00
Material Filtrante
38265,10
Inodoro Tanque bajo
88940,00
Lavamanos
45970,00
Enlucido Exterior Interior
195576,00
Rejilla de piso
5680,00
88.940,00
45.970,00
195.576,00
5680,00
Caja de Revisin
70940,00
Instalacin de agua
38265,10
64.470,00
Pintura de caucho
70,940,00
64.470,00
34703,50
34.703,50
Pintura esmalte
39480,50
Puerta de madera lacada 70 x180
108000,00
Loseta para pozo sanitario
54590,00
Estructura de Madera
Total
1.200,00
438417,00
40250,00
322.075,00
250.471,00 232.830,00 278.099,10
7. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN

Telefax. 07 / 2 653 264
39.480,50
108.000,00
54.590,00
40.250,00
1.523.090,00

ESPNDOLA
7.1 Monitoreo de la Ejecucin

La Municipalidad del Cantn Espndola por medio de la Direccin de Obras
Pblicas Municipales y Unidad de Medio Ambiente, conjuntamente con un
delegado de la Institucin que financiar el proyecto, sern los responsables
de realizar peridicamente el seguimiento y evaluacin de todas las
actividades formuladas y previstas a ejecutar en el presente proyecto.
El Alcalde monitorear a travs de los informes de avances de obra del
Director de Obras Publicas y de Fiscalizacin. En caso no que no se de
cumplimiento se demandar las garantas bancarias.
Los informes financieros del gasto de la obra los realizar el Departamento
Financiero con los indicadores necesarios para demostrar el gasto.
Metodologa
En el sector rural de nuestro pas se han construido muchas obras de
saneamiento. De todos estos los que han tenido relativo xito han sido los
que cuentan con la participacin y respaldo de organizaciones comunitarias
para la construccin y posterior manejo de estos servicios.
Para la ejecucin del presente proyecto la Municipalidad cuenta con un
Diseo para la construccin de las unidades bsicas sanitarias.
El proceso metodolgico para lograr la construccin y sostenibilidad del
proyecto, se desarrollar de la siguiente manera:
Diagnstico comunitario
Planificacin participativa
Financiamiento
Procesos precontractuales
Ejecucin del Proyecto
Supervisin y Fiscalizacin
Monitoreo y evaluacin
Soporte institucional continuo
Telefax. 07 / 2 653 264

ESPNDOLA
La ejecucin de la obra se la efectuar de acuerdo al cronograma

presentado por el oferente para la construccin de la infraestructura, as
como de acuerdo al programa de la Municipalidad.
La fiscalizacin de las obras estar a cargo del Departamento de Obras

Pblicas de la Municipalidad, quien supervisar y controlar que estas se
ejecuten de acuerdo con las especificaciones tcnicas y cronograma
planificado por la Municipalidad en el presente proyecto, as como, las visitas
que realice el delegado del MIDUVI a los lugares de la ejecucin del
proyecto.
El mantenimiento de la obra estar a cargo de los beneficiarios del proyecto,
quienes sern los responsables de su correcto uso y mantenimiento.
Durante la ejecucin del proyecto, se realizar la capacitacin a la
comunidad, a travs de charlas de socializacin, que estarn a cargo del
equipo municipal.
Metodologa de ejecucin de charlas.
Para la ejecucin de las charlas se realizar de la siguiente manera:
Antes de la construccin:
Charla No. 1 INFORMACIN
Con esta charla se comunicar y se proporcionar a la comunidad en que
comprende el proyecto, como se va a ejecutar, cuales son los componentes
y la forma de trabajo.
Durante la construccin:
Charla No. 2 ORGANIZACIN
Esta charla ser para establecer la forma de trabajo de los beneficiarios,
analizar la importancia del aporte comunitario y cuantificar econmicamente
el aporte para la ejecucin del proyecto.
Telefax. 07 / 2 653 264

ESPNDOLA
La charla tambin est enfocada en la participacin comunitaria y

participativa, en adopcin de decisiones, equilibrio de gnero, planificacin y
gestin
Charla No. 2 CONCIENTIZACIN:

Esta
charla
esta
direccionada
que
los
beneficiarios
tomen
responsabilidades en lo que refiere a la salud e higiene y al acceso a los

recursos y beneficios del proyecto.
Despus de la construccin.
Charla No. 3 OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE LAS UNIDADES
BSICAS SANITARIAS
Esta charla ser para proporcionar el acceso a la informacin a
conocimientos tericos y prcticos, a fin de facilitar que adopten sus
decisiones con conocimiento.
7.2 Evaluacin de resultados de impactos
Luego de finalizada la construccin de las Unidades bsicas Sanitarias se har a
cargo de la operacin y mantenimiento para lograr sostenibilidad conservacin cada
Familia beneficiaria. Y la Municipalidad de Espndola realizar el informe final de
cierre del proyecto explicando:
Resultados.- explicar el detalle de los indicadores por componentes
Aspectos cualitativos relevantes.- por componentes y resultados
Problemas encontrados
Medidas correctivas
Aspectos financieros
Acuerdos
Recomendaciones sobre aspectos relevantes a sistematizar
Anexos.- Fuentes de verificacin.
7.3. Actualizacin de lnea de base

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ESPNDOLA
El proyecto no contempla Impactos Ambientales Negativos para las

comunidades, ya que las mismas son ya consolidadas y por ende no amerita
realizar un nuevo levantamiento de la lnea base ms rigurosa.
Telefax. 07 / 2 653 264

ESPNDOLA
ANEXOS
Telefax. 07 / 2 653 264

ESPNDOLA
PRESUPUESTO REFERENCIAL GENERAL

CRONOGRAMA VALORADO Y DE AVANCE FSICO
PRESUPUESTO REFERENCIAL DE UNA UNIDAD
BSICA
ANLISIS DE PRECIOS UNITARIOS
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ESPNDOLA
PLANOS DE
SANITARIA
LA
UNIDAD
BSICA
Telefax. 07 / 2 653 264

ESPNDOLA
MANUAL
DE
OPERACIN
Y
MANTENIMIENTO DE LA UNIDAD
BSICA SANITARIA
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ESPNDOLA
VIABILIDAD EVALUACIN
FINANCIERA
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ESPNDOLA
Especificaciones
Tcnicas
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GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO DEL CANTN

GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO

CONSTRUCCIN DE UNIDADES BASICAS SANITARIAS

Ing. Alvaro Antonio Garca Ontaneda

Espndola - Loja - Ecuador

GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO DEL CANTN

1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO

Mapa 1. Parroquial del Cantn Espindola

ESPNDOLA, TIERRA DE ORQUIDEAS Y LAGUNAS ENCANTADAS

Telefax. 07 / 2 653 264

GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO DEL CANTN

Las coordenadas geogrficas que le corresponden a la cabecera cantonal

las orientaciones ticas y programticas apuntan a la

articulacin de las libertades democrticas con la posibilidad de construir un

Telefax. 07 / 2 653 264

GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO DEL CANTN

El proyecto Construccin de Unidades Bsicas Sanitarias para las

Telefax. 07 / 2 653 264

GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO DEL CANTN

ecolgicamente sano, siendo los ms afectados la poblacin infantil y ms

sanitarios que se utilizaron cuando

Telefax. 07 / 2 653 264

GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO DEL CANTN

facilitan la disposicin de manera sencilla y econmica, siendo el nivel de

2.3. Lnea Base del Proyecto

beneficiarias con el proyecto poseen las

siguientes caractersticas del medio fsico y bitico

Telefax. 07 / 2 653 264

GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO DEL CANTN

Al Norte con los cantones Quilanga y Calvas

presencia de fuertes vientos entre los meses julio a agosto, y de heladas en

ESPNDOLA, TIERRA DE ORQUIDEAS Y LAGUNAS ENCANTADAS

Telefax. 07 / 2 653 264

GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO DEL CANTN

Cuadro 3. Actividades econmicas en el sector rural

Fuente: Plan vial del Cantn Espndola 2 004

ESPNDOLA, TIERRA DE ORQUIDEAS Y LAGUNAS ENCANTADAS

Telefax. 07 / 2 653 264

GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO DEL CANTN

VIVIENDAS PARTICULARES OCUPADAS, SEGN SERVICIO

ELIMINACIN DE AGUAS SERVIDAS

PRINCIPAL COMBUSTIBLE PARA COCINAR

Figura 1. Esquema de servicios bsicos en las viviendas del cantn Espndola

ESPNDOLA, TIERRA DE ORQUIDEAS Y LAGUNAS ENCANTADAS

Telefax. 07 / 2 653 264

GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO DEL CANTN

2.4. Anlisis de Oferta y Demanda

La evaluacin y seguimiento al proyecto

Licenciamiento Ambiental para el proyecto

Educacin sanitaria en los habitantes de los barrios beneficiarios

Estimacin del Dficit o Demanda Insatisfecha (OFERTA- DEMANDA)

Telefax. 07 / 2 653 264

GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO DEL CANTN

Poblacin Demandante Potencial

la construccin de las Unidades

Bsicas Sanitarias del proyecto a ejecutarse es un total de 1000 familias

Poblacin demandante Potencial: 5840 habitantes

ESPNDOLA, TIERRA DE ORQUIDEAS Y LAGUNAS ENCANTADAS

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GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO DEL CANTN

Elaboracin: Dpto. Obras Pblicas

Elaboracin: Dpto. Obras Pblicas

ESPNDOLA, TIERRA DE ORQUIDEAS Y LAGUNAS ENCANTADAS

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