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Toda educacin que realicen los particulares en el territorio del Estado ser
supervisada y evaluada en los trminos del presente Artculo por las autoridades
competentes, con estricto apego a las leyes vigentes aplicables.
(REFORMADO, P.O. 13 DE AGOSTO DE 1950)
Artculo 7o.- Todas las Autoridades, dentro de la esfera de sus atribuciones,
velarn por la conservacin y fomento de los recursos naturales del Estado.
(ADICIONADO, P.O. 17 DE ENERO DE 2011)
Artculo 7o. A.- El Gobierno organizar un sistema de planeacin del desarrollo
estatal que garantice equidad y justicia en el crecimiento de la economa,
fomentando la independencia y la democratizacin poltica, social y cultural del
Estado.
Las organizaciones civiles podrn participar en la realizacin de actividades
sociales, cvicas, econmicas y culturales relacionadas con el desarrollo armnico
y ordenado de las distintas comunidades. As mismo, podrn coadyuvar en la
identificacin y precisin de las demandas y aspiraciones de la sociedad para dar
contenido al Plan de Desarrollo del Estado, a los planes municipales y a los
programas respectivos, propiciando la participacin de los habitantes en la
realizacin de las obras y servicios pblicos.
La Ley determinar las formas de participacin de estas organizaciones, y la
designacin de controles sociales que vigilen el cumplimiento de las actividades
sealadas en el prrafo anterior.
CAPITULO QUINTO
De la Divisin de los Poderes.
(REFORMADO, P.O. 13 DE AGOSTO DE 1950)
Artculo 14.- El Supremo Poder del Estado se divide, para su ejercicio, en
Legislativo, Ejecutivo y Judicial. Nunca podrn reunirse dos o ms de estos
Poderes en un slo individuo o corporacin, ni depositarse el Legislativo en una
persona.
a) El dos punto cinco por ciento de los ciudadanos inscritos en el Padrn Electoral,
cuya identificacin se acreditar con el folio, nombre y firma que se contiene en la
credencial de elector;
b) Una tercera parte de los Diputados que integran el H. Congreso del Estado;
c) Los Ayuntamientos de los Municipios del Estado, en el mbito de su
competencia; o
d) El Gobernador del Estado.
Para que la solicitud se declare aprobada se requiere el voto favorable de las dos
terceras partes de los integrantes del H. Congreso del Estado la cual, deber ser
turnada al Instituto Estatal Electoral para que a su vez, elabore la pregunta para
expedir enseguida la convocatoria correspondiente.
No podrn someterse a referndum ni a Plebiscito aqullas Leyes o Artculos que
contemplen las siguientes materias:
a) Las disposiciones constitucionales y legales en materia tributaria o fiscal, as
como la Ley de Ingresos y Presupuestos de Egresos en el Estado de
Aguascalientes;
b) Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Aguascalientes;
c) Ley Orgnica del Poder Legislativo y sus Reglamentos;
d) Ley Orgnica del Poder Judicial del Estado; y
e) Las dems que determinen las leyes.
Los procedimientos, mecanismos, plazos, trminos, medios de impugnacin y
publicidad de los procesos electorales sern aplicables a las figuras del plebiscito
y el referndum.
Se establece en el Estado la Iniciativa Popular, como un medio ciudadano para
proponer al Congreso del Estado la creacin, reformas, adicin, derogacin o
abrogacin de leyes del marco jurdico estatal, la cual opera bajo los siguientes
requisitos;
a) Podrn solicitarla, el dos punto cinco por ciento de los ciudadanos inscritos en
el Padrn Electoral.
b) Debern acreditar los solicitantes estar inscritos en el Padrn Electoral Federal.
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Los Poderes del Estado y los sujetos de fiscalizacin, facilitarn los auxilios que
requiera el rgano Superior de Fiscalizacin del Estado, para el ejercicio de sus
funciones y, en caso de no hacerlo, se harn acreedores a las sanciones que
establezca la Ley.
Asimismo; los servidores pblicos locales y municipales, as como cualquier
entidad, persona fsica o moral, pblica o privada, fideicomiso, mandato o fondo, o
cualquier otra figura jurdica, que reciban o ejerzan recursos pblicos federales,
estatales o municipales debern proporcionar la informacin y documentacin que
solicite el rgano Superior de Fiscalizacin del Estado, de conformidad con los
procedimientos establecidos en las leyes y sin perjuicio de la competencia de otras
autoridades. En caso de no proporcionar la informacin, los responsables sern
sancionados en los trminos que establezca la Ley.
Las indemnizaciones y sanciones pecuniarias a que se refiere la Fraccin IV del
Artculo 27 C de esta Constitucin, constituirn crditos fiscales del erario estatal o
municipal en su caso, y se harn efectivas aplicando el Procedimiento
Administrativo de Ejecucin.
(ADICIONADO, P.O. 8 DE DICIEMBRE DE 2008)
Artculo 27 B.- El Congreso del Estado emitir la convocatoria para elegir al titular
del rgano Superior de Fiscalizacin del Estado y lo designar con el voto de las
dos terceras partes de los miembros presentes en la Legislatura. La Ley
determinar el procedimiento para su designacin y remocin en su caso.
El Auditor Superior de Fiscalizacin, adems de los requisitos previstos en las
Fracciones I, III y IV del Artculo 53 de esta Constitucin requeridos para ser
Magistrado del Supremo Tribunal de Justicia y Procurador General de Justicia,
deber de reunir los siguientes:
I. Contar el (sic) da de su designacin, con antigedad mnima de 10 aos, con
ttulo profesional de contador pblico, licenciado en derecho o abogado, licenciado
en economa, licenciado en administracin o cualquier otro ttulo profesional
relacionado con las actividades de fiscalizacin, expedido por autoridad o
institucin legalmente facultada para ello.
II. Contar con experiencia de cinco aos en materia de control, auditora financiera
y de responsabilidades.
III. Gozar de buena reputacin y no haber sido condenado por delito doloso que
amerite pena corporal.
IV. No haber tenido cargo de Secretario o su equivalente en el Poder Ejecutivo del
Estado, Procurador de Justicia, Contralor del Estado o de Municipio, Presidente
Municipal, Senador, Diputado Federal o local, Sndico o Regidor de algn
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entienda, para todos los efectos legales, abierta nuevamente la Cuenta Pblica del
ejercicio al que pertenece la informacin solicitada, exclusivamente cuando el
programa, proyecto o la erogacin, contenidos en el presupuesto en revisin
abarque para su ejecucin y pago, diversos ejercicios fiscales o se trate de
revisiones sobre el cumplimiento de los objetivos de los programas estatales o
municipales. Las observaciones y recomendaciones que respectivamente, el
rgano Superior de Fiscalizacin del Estado emita, slo podrn referirse al
ejercicio de los recursos pblicos de la Cuenta Pblica en revisin.
Asimismo, sin perjuicio del principio de posterioridad, en las situaciones
excepcionales que determine la Ley, derivado de denuncias, podr requerir a las
entidades fiscalizadas que procedan a la revisin, durante el ejercicio fiscal en
curso, de los conceptos denunciados y le rindan un informe. Si estos
requerimientos no fueren atendidos en los plazos y formas sealados por la Ley,
se impondrn las sanciones previstas en la misma. El rgano Superior de
Fiscalizacin del Estado rendir un informe especfico al Congreso del Estado y,
en su caso, fincar las responsabilidades correspondientes o promover otras
responsabilidades ante las autoridades competentes.
(REFORMADO PRIMER PRRAFO, P.O. 31 DE OCTUBRE DE 2011)
II. Entregar el informe del resultado de la revisin de las cuentas pblicas al
Congreso del Estado por conducto de la Comisin de Vigilancia, en los trminos
que establezca la Ley, el cual se someter al Pleno del Congreso y tendr carcter
de pblico. Dicho informe contendr al menos, las auditoras practicadas, los
dictmenes de su revisin, el apartado correspondiente a la fiscalizacin del
manejo de los recursos estatales o municipales, as como de las participaciones
federales o estatales en su caso, por parte de las entidades fiscalizadas y
verificacin del desempeo en el cumplimiento de los objetivos de los programas
estatales o municipales, el cumplimiento de las normas de informacin financiera
para el sector pblico, los resultados de la gestin financiera, la comprobacin de
que las entidades se ajustaron a la Ley de Ingresos de la Entidad, segn
corresponda, y al Presupuesto de Egresos, el anlisis de las desviaciones
presupuestarias en su caso, as como tambin un apartado especfico con las
observaciones del rgano Superior de Fiscalizacin del Estado que incluya las
justificaciones y aclaraciones que, en su caso, las entidades fiscalizadas hayan
presentado sobre las mismas.
Para tal efecto, de manera previa a la presentacin del informe del resultado, se
darn a conocer a las entidades fiscalizadas la parte que les corresponda de los
resultados de su revisin, a efecto de que stas presenten las justificaciones y
aclaraciones que correspondan, las cuales debern ser valoradas por el rgano
Superior de Fiscalizacin del Estado para la elaboracin del informe del resultado
de la revisin de la Cuenta Pblica.
(REFORMADO, P.O. 31 DE OCTUBRE DE 2011)
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los servidores pblicos afectados adscritos a las mismas, ante el propio rgano
Superior de Fiscalizacin del Estado o ante la Sala Administrativa y Electoral
conforme a lo previsto en la Ley.
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CAPITULO NOVENO
De la Iniciativa y Formacin de las Leyes.
(REFORMADO, P.O. 13 DE AGOSTO DE 1950)
Artculo 30.- La iniciativa de las leyes corresponde:
I.- A los Diputados al Congreso del Estado.
II.- Al Gobernador.
III.- Al Supremo Tribunal de Justicia, en asuntos de su ramo; y
IV.- A los Ayuntamientos, en los asuntos de su competencia.
(REFORMADO, P.O. 23 DE OCTUBRE DE 2000)
Artculo 31.- Toda iniciativa, pasar, sin otro trmite que su lectura, a la Comisin
respectiva para que dictamine. Cuando la iniciativa corresponda a algn Municipio
o se refiera a materias municipales, deber orse la opinin de los Ayuntamientos,
en los trabajos de las Comisiones. El modo, forma y trmino para las discusiones y
votaciones se establecern en la Ley Orgnica y Reglamento del Congreso del
Estado.
En los mismos trminos se proceder respecto de las iniciativas que se refieran a
los mbitos de competencia de los Poderes Ejecutivo y Judicial.
(REFORMADO PRIMER PRRAFO, P.O. 21 DE JULIO DE 2003)
Artculo 32.- Aprobada una iniciativa de Ley o Decreto por el Congreso del Estado,
pasar al Ejecutivo, quien, si no tuviere observaciones qu hacer o transcurrido el
plazo sin haberlas hecho, lo publicar dentro de los diez das hbiles siguientes.
En caso contrario, el Congreso del Estado ordenar su publicacin.
(REFORMADO, P.O. 26 DE NOVIEMBRE DE 1995)
Se reputar sancionada por el Poder Ejecutivo toda Ley o Decreto no devuelto con
observaciones al Congreso del Estado, dentro de los siguientes veinte das hbiles
en que se recibi; a no ser que corriendo este trmino hubiere cerrado el
Congreso sus sesiones, en cuyo caso la devolucin deber hacerse a la
Diputacin Permanente.
(REFORMADO, P.O. 21 DE JULIO DE 2003)
La iniciativa de Ley o Decreto vetada total o parcialmente por el Ejecutivo, ser
devuelta con sus observaciones al Congreso del Estado, quien deber discutirlo
de nuevo y si fuere confirmado o aceptadas las observaciones por el voto de las
dos terceras partes del nmero total de los Diputados, la iniciativa ser Ley o
Decreto y volver al Ejecutivo para su publicacin dentro de los diez das hbiles
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V. El Congreso del Estado expedir las leyes para hacer efectivo el contenido del
presente artculo y las disposiciones constitucionales relativas, y para sancionar
penal y administrativamente las conductas que impliquen el incumplimiento o la
elusin por simulacin de lo establecido en este Artculo.
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para ejercerlo o prestarlo; en este caso, ser necesaria solicitud previa del
Ayuntamiento respectivo, aprobada por cuando menos las dos terceras partes de
sus integrantes; y
V.- Las disposiciones aplicables en los Municipios que no cuenten con los Bandos
o Reglamentos correspondientes.
(REFORMADO, P.O. 23 DE OCTUBRE DE 2000)
Artculo 69.- Los Municipios tendrn a su cargo las funciones y servicios pblicos
siguientes:
I.- Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposicin de sus aguas
residuales.
II.- Alumbrado pblico.
III.- Limpia, recoleccin, traslado, tratamiento y disposicin final de residuos.
IV.- Mercados y centrales de abasto.
V.- Panteones.
VI.- Rastro.
VII.- Calles, parques, jardines y su equipamiento.
VIII.- Seguridad pblica, en los trminos del Artculo 21 de la Constitucin Federal,
polica preventiva municipal y trnsito; y
IX.- Los dems que el Congreso del Estado determine, segn las condiciones
territoriales y socioeconmicas de cada Municipio, as como su capacidad
administrativa y financiera.
Sin perjuicio de su competencia constitucional, en el desempeo de las funciones
o la prestacin de los servicios a su cargo, los Municipios observarn lo dispuesto
por las Leyes Federales y Estatales.
Los Municipios, previo acuerdo entre sus Ayuntamientos, podrn coordinarse y
asociarse para la ms eficaz prestacin de los servicios pblicos o el mejor
ejercicio de las funciones que les correspondan. En este caso y tratndose de la
asociacin de Municipios del Estado con uno o ms Municipios de otra u otras
Entidades Federativas, debern contar con la aprobacin del Congreso.
Asimismo, cuando a juicio del Ayuntamiento respectivo sea necesario, podrn
celebrar convenios con el Gobierno del Estado para que ste, de manera directa o
a travs del organismo correspondiente, se haga cargo en forma temporal de
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casos en que ste juzgue como de fuerza mayor o alteracin grave del orden
pblico y cuando as se disponga en los convenios o en las normas
correspondientes.
(REFORMADO, P.O. 13 DE AGOSTO DE 1950)
Artculo 72.- Los miembros de los Ayuntamientos no podrn ser reelectos,
debiendo observarse lo dispusto (sic) en el artculo 115 de la Constitucin de la
Repblica.
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Artculo 86.- Los servidores pblicos de eleccin popular que sin causa justificada,
o sin la correspondiente licencia faltaren en forma absoluta al desempeo de sus
funciones quedarn privados de los derechos de ciudadano e inhabilitados para el
desempeo de empleos pblicos; por el tiempo de la duracin normal de su
encargo.
(REFORMADO, P.O. 29 DE ENERO DE 1984)
Artculo 87.- Los servidores pblico que entren a ejercer su encargo despus del
da sealado por esta Constitucin o por las Leyes, como principio del perodo que
les corresponde, slo durarn en sus funciones el tiempo que les faltare para
cumplir dicho perodo.
(ADICIONADO, P.O. 13 DE AGOSTO DE 1950)
Artculo 88.- Cuando por circunstancias imprevistas no pudiere instalarse el
Congreso, ni el Gobernador tomar posesin de su cargo el da fijado por esta
Constitucin, lo harn luego que sea posible.
(REFORMADO, P.O. 17 DE NOVIEMBRE DE 2008)
Artculo 89.- La Ley que aumente las dietas de los Diputados no podr tener
efecto, sino despus de concluido el periodo constitucional correspondiente.
Los servidores pblicos del Estado y los Municipios, tienen la obligacin de aplicar
con imparcialidad los recursos pblicos que estn bajo su responsabilidad, sin
influir en la equidad de la competencia entre los partidos polticos.
La propaganda, bajo cualquier modalidad de comunicacin social, que difundan
como tales, los poderes pblicos, los rganos autnomos, las dependencias y
entidades de la administracin pblica centralizada, desconcentrada,
descentralizada estatal o municipal, y cualquier otro ente de los tres rdenes de
gobierno, deber tener carcter institucional y fines informativos, educativos o de
orientacin social. En ningn caso esta propaganda incluir nombres, imgenes,
voces o smbolos que impliquen promocin personalizada de cualquier servidor
pblico.
La violacin a lo establecido en el presente Artculo ser sancionada en la forma y
trminos que sealen las leyes.
(ADICIONADO PRIMER PRRAFO, P.O. 8 DE DICIEMBRE DE 2008)
Artculo 90.- Los recursos econmicos de que dispongan el Estado y los
Municipios, se administrarn con eficiencia, eficacia, economa, transparencia y
honradez para satisfacer los objetivos a los que estn destinados.
(REFORMADO, P.O. 28 DE MAYO DE 2007)
Todos los contratos que el Gobierno tenga que celebrar para la ejecucin de obras
pblicas, sern adjudicados en subasta, mediante convocatoria, para que se
presenten proposiciones en sobre cerrado, que ser abierto en junta pblica;
tratndose de proyectos de Prestacin de Servicios adems se deber asegurar al
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II.- Si transcurrieren quince das desde la fecha en que los Ayuntamientos hayan
recibido el proyecto de reforma, sin que se hubiere recibido en el Congreso el
resultado de la votacin, se entender que aceptan la reforma o adicin.
ARTICULOS TRANSITORIOS.
1 Esta Constitucin comenzar a regir el 10 de septiembre del presente ao.
2 El actual Poder Legislativo durar hasta el 15 de Septiembre de 1918, y los
Poderes actuales, Ejecutivo y Judicial, hasta el 30 de noviembre de 1920.
3 El actual Congreso se ocupar de preferencia de las reformas de la Legislacin
del Estado en consonancia con la Constitucin General del pas, y la particular del
Estado.
Expedida en el Saln de sesiones del Congreso del Estado a los tres das del mes
de septiembre de mil novecientos diecisiete.- Mariano Ramos, Diputado
propietario por el 1er. Distrito electoral, Presidente.- Manuel S. Flores, Diputado
propietario por el 13 Distrito electoral, Vicepresidente.- Juan Daz Infante,
Diputado propietario por el 3er. Distrito de la Capital.- Rafael Sotura, Diputado
propietario por el 5 Distrito de la Capital.- Blas E. Romo, Diputado propietario por
el 6 Distrito perteneciente a Rincn de Romos.- Manuel I. Ramrez, Diputado
suplente por el 7 Distrito.- Jess Daz Infante, Diputado suplente por el 8
Distrito.- R. V. Romo, Diputado suplente por el 9 Distrito.- Ezequiel Palacio,
Diputado propietario por el 10 Distrito perteneciente a Calvillo.- Rafael Morn,
Diputado suplente por el 11 Distrito electoral perteneciente a Calvillo.- Juan E.
Lpez, Diputado propietario por el 12 Distrito perteneciente a Jess Mara.Gabriel Landn, Diputado propietario por el 14 Distrito.- Samuel G. Garca,
Diputado propietario por el 15 Distrito.- Alberto E. Pedroza, Diputado propietario
por el 4 Distrito electoral, Secretario.- Samuel J. Guerra, Diputado propietario por
el 2 Distrito electoral, Secretario."
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Por tanto, mando se imprima, publique por bando y se circule para los fines
consiguientes.
Sancionada en Aguascalientes, capital del Estado del mismo nombre, a los seis
das del mes de septiembre de mil novecientos diecisiete.- Aurelio L. Gonzlez.Lic. A. Delgado, Srio.
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CUARTO.- Con el fin de proveer una salida e ingreso alternado de los actuales
Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia del Estado, por nica ocasin y al
terminar su encargo de diez aos, los dos magistrados ms antiguos en el Poder
Judicial sern sustituidos. Cada seis meses se aplicar el mismo procedimiento
hasta completar la renovacin total de los actuales magistrados.
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