La poltica de Brasil ocurre en un marco de una repblica democrtica

representativa presidencial federal, por lo cual el presidente de Brasil es

tanto jefe de estado como la cabeza del gobierno, y de un sistema
multipartidario pluriforme. El poder ejecutivo es ejercido por el gobierno.
El poder legislativo es concedido tanto en el gobierno como en las dos
cmaras del Congreso Nacional. La Judicatura es independiente del
ejecutivo y la legislatura. Brasil est dividido en 26 estados y un distrito
federal.
Dilma Rousseff es la mujer ms poderosa de toda Amrica y la segunda
ms poderosa del todo el mundo.
El desempeo de Dilma Rousseff, una antigua guerrillera que ascendi
en la poltica al cabo de los aos, economista experta y de enfoque social
fuerte, ha sido reconocido incluso por el Fondo Monetario Internacional.
En sus dos primeros aos de gobierno logr crear cuatro millones de
puestos de trabajo, una cifra colosal que actualmente tiene el ndice de
desempleo de Brasil en 5,5%, el ms bajo de toda Suramrica. El
reconocimiento es tambin para su gobierno anterior, desde 2008 ningn
otro pas en el mundo, proporcionalmente, ha dado tanto trabajo a sus
ciudadanos, que equivale a una reduccin total del 30% de quienes hace
cuatro aos estaban desempleados.

Dilma Vana Rousseff (Belo Horizonte, Brasil, 14 de diciembre de 1947), ms conocida

como Dilma Rousseff, es una economista y poltica brasilea, actual presidente de su
pas desde el 1 de enero de 2011.
Hija de madre brasilea y padre blgaro, Dilma se cri en el seno de una familia de
clase media alta. Se instruy en un colegio privado catlico y en una respetada
escuela pblica de Belo Horizonte. Mientras estudiaba en el colegio secundario, tuvo
lugar el Golpe de Estado de 1964. Desde aquel momento, comenz a militar en el
movimiento de resistencia contra la dictadura militar. En 1964, siendo estudiante
secundaria, comenz a militar polticamente en la POLOP (Poltica Operria, en
espaol Poltica Obrera), para formar luego parte de la organizacin guerrillera
COLINA, reorganizada ms adelante como VAR Palmares, uno de los grupos
armados ms grandes formados contra el rgimen militar. Detenida en 1970, fue
torturada y luego condenada por un tribunal militar, permaneciendo presa durante
tres aos.
Asumi el cargo el 1 de enero de 2011 siendo la primera mujer que ostenta el cargo de
mximo dirigente poltico de Brasil5 y luego de Michelle Bachelet (2006) y Cristina
Fernndez de Kirchner (2007), ha sido la tercera mujer electa presidenta en Amrica
del Sur.
Su plan de gobierno sigue bsicamente los mismos pasos que su antecesor en reas
sociales, econmicas e internacional, focalizando su accin en el objetivo de terminar
con la pobreza extrema. Ante la llamada "Guerra de Divisas" impulsada por la Unin
Europea y Estados Unidos como mecanismo para trasladar la crisis desatada en 2008,
impuls una poltica de "blindaje" y autonoma, que cont con el apoyo del Mercosur
y de los cinco pases del Grupo BRICS.7 Frente a las denuncias y juicios por corrupcin
durante su gobierno, respondi con energa removiendo a ministros y funcionarios.8
Tiene a su cargo la organizacin de la Copa Mundial de Ftbol de 2014, a realizarse
durante su mandato y de los Juegos Olmpicos de Ro de Janeiro 2016.
Dilma es hija del abogado y pequeo empresario blgaro naturalizado brasileo
Pedro Rousseff (en blgaro , Ptar Rssev)9 10 y de la ama de casa
Dilma Jane Coimbra Silva.

Carrera poltica
Dilma Rousseff y Leonel Brizola. Dilma fue un de las fundadoras en Ro Grande del
Sur del PDT liderado nacionalmente por Brizola, en 1982. Dejara el PDT para
sumarse al PT liderado por Lula, en 2001.

Con la llegada al poder del general Joo Baptista Figueiredo (1979-1985) la dictadura
militar brasilea dio fin al mecanismo de bipartidismo obligatorio y estableci un
mecanismo controlado que pemita el pluripartidismo. Dilma y Arajo se sumaron
entonces a la tarea emprendida por Leonel Brizola para refundar el Partido
Laborista Brasileo (PTB), el partido popular histrico creado por Getulio Vargas en
la dcada de 1940. Pero debido a que la sigla del partido finalmente qued en poder
del grupo de Ivete Vargas, Brizola y sus seguidores fundaron el Partido Democrtico
Laborista (PDT).
En las elecciones de 1982, Arajo incluido en la lista de diputados estatales del PDT
para Ro Grande del Sur, result elegido, al igual que en 1986 y 1990.
Simultneamente Dilma comenz a trabajar como asesora de la bancada del PDT
en la asamblea legislativa del estado.

Poltica del Brasil

La poltica de Brasil ocurre en un marco de una repblica democrtica
representativa presidencial federal, por lo cual el presidente de Brasil es tanto jefe de
estado como la cabeza del gobierno, y de un sistema multipartidario pluriforme. El
poder ejecutivo es ejercido por el gobierno. El poder legislativo es concedido tanto en
el gobierno como en las dos cmaras del Congreso Nacional. La Judicatura es
independiente del ejecutivo y la legislatura. Brasil est dividido en 26 estados y un
distrito federal.

Poltica econmica y laboral

Los dos primeros aos del gobierno de Dilma (2011 y 2012) transcurrieron en el marco
de la crisis europea y estadounidense iniciada en 2008. En 2010 el ministro de
Economa Guido Mantega denunci que Estados Unidos y la Unin Europea haban
iniciado una Guerra de divisas con el fin de trasladar la crisis al resto del mundo. En
ese contexto, el gobierno de Dilma adopt varias medidas proteccionistas con el fin de
"blindar" la economa brasilea.
Mientras que el PBI haba crecido 7,5% en 2010, las tasa de crecimiento en los dos
aos siguientes baj a 2,7% en 2011 y a 0,9% en 2012.67 68 Para 2013 el Banco Central
previ un crecimiento de 3,1%.
Asimismo el real sigui una fuerte tendencia devaluatoria, que en 2012 super el 12%
y que el ministro de Economa Guido Mantega defini como un proceso de
"desintoxicacin" como parte de "una nueva matriz econmica".
A pesar del bajo crecimiento econmico, el gobierno de Dilma mantuvo una poltica
de bajo desempleo y sostenimiento del salario real, con el fin de mejorar los
indicadores sociales y sostener el mercado interno. El salario mnimo que se
encontraba en R$510 (US$ 275) al asumir, fue elevado a R$622 (US$ 348) para 2012 y
a R$678 para 2013 (US$ 326). La evolucin implic un 33% de aumento nominal en
reales, pero a la vez un leve reduccin en dlares del 6% comparado con 2012, debido

al proceso de devaluacin del real.71 La tasa de desempleo, por su parte, descendi a

su mnimo histrico al finalizar 2012, con un 5,5%.

Poltica social
Nios en pobreza extrema en el serto nordestino de Brasil. Dilma anunci que al
asumir la presidencia existan 16 millones de brasileos y brasileas en situacin de
pobreza extrema y se propuso como principal objetivo terminar con la miseria
durante su gestin.
Dilma puso como principal objetivo de su gestin terminar con la pobreza extrema en
Brasil para el fin de su mandato. Mundialmente, se considera en situacin de pobreza
extrema a la persona que recibe menos de US$ 1,25 por da. Con eje en el Programa
Fome Zero (Hambre Cero), Lula haba conseguido una notable reduccin de la
pobreza extrema, que cay de 19 millones de personas a 10 millones de personas en
2009, tendencia a la baja que se haba estancado en su ltimo ao de gobierno,
impactada por la crisis mundial. De este modo, al asumir Dilma el gobierno, la
pobreza extrema haba vuelto a subir, instalndose en 12 millones de personas en
2011.73 En 2011 Dilma informaba que an existan 16 millones de brasileos y
brasileas en situacin de pobreza extrema.
La poltica social de Dilma para un enfoque multidimensional de la lucha contra la
pobreza extrema considera seis dimensiones bsicas: ingreso monetario
(desigualdades de ingreso por gnero o raza, acceso a las tarjetas de crdito,
bancarizacin, etc.), insercin productiva (desempleo, informalidad, trabajo infantil,
sindicalizacin, etc.), condicin demogrfica (cantidad de nios por familia, negros o
mujeres jefas de hogar, migrantes internos, etc.), educacin (analfabetismo, desercin,
acceso a la digitalizacin, etc.), condiciones de vida (servicios sanitarios, pavimento,
alumbrado, vivienda, energa elctrica, transporte, etc.) y seguridad alimentaria
(acceso a los alimentos, calidad, precios).
En el lapso de dos aos se empadronaron 2 millones de personas y se estimaba que
an existan otras 700 mil personas a ser localizadas.77 El Plan Brasil sin Miseria fue
complementado con los programas Beca Verde, Mi Casa, Mi Vida II y Brasil Carioso.
El programa Beca Verde (en portugus: Bolsa Verde) fue lanzado simultneamente
con el programa Brasil Sin Miseria. Dirigido a la poblacin rural en situacin de
pobreza extrema, tiene como objetivo promover conductas de proteccin ambiental
y reciclado, asignando un subsidio de 100 reales mensuales.
El programa Mi Casa, Mi Vida II fue lanzado el 16 de junio de 2011 y tiene como
objetivo construir dos millones de viviendas hasta 2014, con una inversin de 125
millones de reales (unos 78 millones de dlares). Significa una ampliacin de la
primera versin del programa lanzado en 2009, durante el gobierno de Lula, que se
haba propuesto construir un milln de viviendas, de los cuales 250 mil ya haban sido
entregadas al momento de anunciar la segunda parte. La versin de Dilma de
programa, busca incluir a algunos sectores de la clase media baja, mejorar la calidad
de las viviendas, instalar calentadores de agua a energa solar para "reducir la cuenta

de electricidad" y permitir que las mujeres que son jefes de hogar puedan suscribirse
al programa sin necesidad de contar con la firma del esposo.
El 13 de mayo de 2012 Dilma lanz el programa Brasil Carioso, una ampliacin del
ya existente Beca Familia (Bolsa Familia). El programa se orienta a los nios menores
de seis aos en situacin de pobreza extrema. A tal fin asigna a cada familia un
monto de R$70 (33 dlares) por cada nio menor de 6 aos, a la vez que se propone
construir seis mil guarderas, as como medidas de salud infantil, como suplementos de
vitamina A y hierro y medicacin gratuita para los nios con asma.80 En octubre de
2012 el gobierno anunci que haba rescatado de la miseria a 2 800 000 de nios
gracias al programa "Brasil Carioso"

Poltica internacional
Dilma en la Cumbre de 2011 del Grupo BRICS (Brasil, Rusia, India, China y Sudfrica),
uno de los polos del nuevo mapa de poder mundial.
31 de enero de 2011. En su primer viaje fuera de Brasil, Dilma visita la Argentina. En la
foto aparece junto a Estela de Carlotto (Abuelas de Plaza de Mayo), la presidenta de
Argentina Cristina Kirchner y Hebe de Bonafini (Madres de Plaza de Mayo).
La poltica internacional de Dilma continu las lneas generales de la orientacin
impuesta por Lula a partir de 2002, caracterizada por la consolidacin de un polo de
poder global en Sudamrica expresada en la Unasur y apoyado econmicamente en
el Mercosur, la autonomizacin creciente de Amrica Latina, el impulso hacia un
orden mundial multipolar, la priorizacin de las relaciones Sur-Sur, el afianzamiento
de la presencia brasilea en frica, el desarrollo de una conducta protagnica en el
G20 y en el Grupo BRICS, as como la campaa para incluir a Brasil como miembro
permanente del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.
La prioridad de la poltica externa de Dilma Rousseff es el Mercosur, lo que fue puesto
en evidencia con el hecho de que su primer viaje al exterior fue a la Argentina y al
Uruguay, aunque omitiendo al Paraguay debido a la situacin irregular de su
gobierno, considerado como proveniente de un golpe de estado, por parte de Brasil y
el resto de los pases del Mercosur.
A mediados de 2011 concret un importante acuerdo econmico entre Brasil y
Venezuela, integrado por catorce convenios de inversin en infraestructura,
incluyendo la construccin de un astillero por un valor de 637 000 000 de dlares
para la ciudad venezolana de Sucre, concedido por el Banco Nacional de Desarrollo
Econmico y Social (BNDES) de Brasil, en el que participarn empresas brasileas.84
85 A fines de 2012, los medios de comunicacin tradicionales y la oposicin
presionaron para que Dilma desconociera al gobierno venezolano, debido a la
enfermedad del presidente Hugo Chvez, que finalmente le causara la muerte, pero
la decisin de Dilma fue reconocer la legitimidad del vicepresidente Nicols Maduro.
Dilma cuestion tambin la poltica monetaria estadounidense (Guerra de divisas),
argumentando que disminuyen la competitividad de los pases emergentes,

reclamando una relacin "entre iguales".88 Tambin critic las polticas econmicas
europeas, argumentando que las mismas llevarn a Europa a una "recesin brutal".
La agenda exterior de Rousseff concedi un lugar importante al desarrollo de las
relaciones con frica, tanto internacionales como interregionales
Una de las caractersticas de la poltica exterior de Dilma fue su decisin de otorgarle
un alto perfil a las cuestiones vinculadas con los derechos humanos.83 Esto produjo
una inflexin en la relacin de Brasil con Irn,92 que Lula haba estrechado
notablemente,83 pero acompaada a la vez de un fuerte cuestionamiento a Estados
Unidos por el bloqueo contra el pas persa.
La agenda global de Dilma incluye tambin el objetivo de impulsar al G20 y a otras
instancias globales a adoptar decisiones ejecutivas sobre cambio climtico,94 as como
reformar el Consejo de Seguridad de la ONU, para que Amrica Latina y frica
tengan tambin un lugar permanente en el mismo.
Dilma tambin se ha empeado en conseguir un cambio sustantivo en el patrn de
relaciones comerciales internacionales, para "desprimarizar" el contenido de las
exportaciones de los pases sudamericanos, en especial con Estados Unidos, Europa y
China.

Poltica de derechos humanos y diversidad

Comisin Nacional de la Verdad
El 18 de noviembre de 2011 la presidenta Rousseff sancion dos leyes, la ley de Libre
Acceso a la Informacin Pblica, y la ley que crea la Comisin Nacional de la Verdad
(CNV), para investigar las violaciones de derechos humanos cometidas por agentes
del Estado brasileo, entre 1946 y 1988, es decir desde la renuncia a la que fue forzado
Getulio Vargas, que abri paso a la llamada Repblica Nueva (1945-1964), hasta la
Constitucin de 1988, que cerr definitivamente el perodo de la dictadura miltar
(1964-1985).
La CNV fue constituida el 16 de mayo de 2012 y se le impuso un plazo de dos aos
para investigar y producir un detallado informe sobre las violaciones de derechos
humanos sucedidas en el perodo 1946-1988, las vctimas y los agentes que las
causaron.98 La Comisin est integrada por siete personalidades designadas por la
Presidenta: Rosa Maria Cardoso da Cunha, abogada de Dilma durante la dictadura;
Jos Carlos Dias, exministro de Justicia durante la presidencia de Fernando Henrique;
Gilson Dipp, ministro del Superior Tribunal de Federal (STF); Claudio Fonteles,
exprocurador general de la Repblica (2003-2005); Paulo Srgio Pinheiro, relator de
derechos humanos de las Naciones Unidas; Maria Rita Kehl, psicoanalista y escritora; y
Jos Paulo Cavalcanti Filho, abogado y escritor.
En Brasil rige una Ley de Amnista sancionada en 1979 que impide enjuiciar a los
responsables por delitos de lesa humanidad cometidos antes de esa fecha. Las
organizaciones de derechos humanos vienen sosteniendo que la ley es nula en cuanto

a los efectos de impedir el enjuiciamiento y castigo de las personas que pudieran

haber cometido delitos de lesa humanidad.
En sentido contrario, algunos sectores militares cuestionaron la decisin de Dilma de
investigar solo la accin del Estado en materia de derechos humanos y no investigar
la actuacin de los ciudadanos que pudieron haber cometido delitos polticos en ese
perodo. En respuesta a la iniciativa oficial, estos grupos crearon una Comisin
Paralela de la Verdad, que se propone realizar su propio informe sobre los sucedido y
prestar asesoramiento legal a los militares que resulten investigados.101

Diversidad sexual
Mueco de Dilma en una manifestacin contra la poltica del gobierno brasileo en
materia de derechos LGTB.
Durante la campaa electoral para la segunda vuelta, Dilma asumi el compromiso
con diversos lderes religiosos de no enviar al parlamento ningn proyecto de ley para
establecer el matrimonio igualitario ni para despenalizar el aborto.102 La decisin fue
tomada luego de haber evaluado que una gran parte del "voto religioso" no la haba
apoyado en la primera vuelta debido a su posicin ante el aborto y que el tema se
volva crucial para el triunfo en la segunda vuelta.
La poltica de Dilma frente al aborto y la diversidad sexual gener la crtica
inmediata de las organizaciones feministas, LGTB y de derechos humanos, que
sealan que Brasil es uno de los pases ms homofbicos del mundo, en el que se
registran la mayor cantidad de asesinatos de LGBT del mundo, con 266 en 2011 y ms
de 130 en los primeros cinco meses de 2012.
En diciembre de 2011 Dilma no se hizo presente en la 2 Conferencia Nacional LGBT,
un foro creado por Lula para que las organizaciones de diversidad sexual y de gnero
pudieran debatir las polticas pblicas que las afectaban. En su lugar asisti la
ministra de Derechos Humanos, Maria do Rosrio, que recibi un estruendoso
abucheo por parte de los y las asistentes.
En marzo de 2012, Dilma sufri un nuevo revs al recibir el premio "Pao de sebo"
(Palo de Jabn), en una tradicional premiacin conocida como "los Oscar Gay",
organizada por el prestigioso Grupo Gay de Bahia (GGB), la ms antigua
organizacin gay de Amrica Latina. El Pao de sebo es el "premio" que se entrega a
los enemigos del movimiento LGTB.107 109

Poltica contra la corrupcin

Desde el inicio de su gobierno, tanto los medios de comunicacin ms poderosos como
los partidos de oposicin, presionaron a Dilma poniendo el foco en la corrupcin y
haciendo eje en el escndalo de las mensualidad (mensalo), al que llamaron "El
juicio del siglo". La cuestin es polticamente compleja,110 porque involucra a altos
dirigentes del PT, e incluso al propio Lula, al que gran parte de los medios de
comunicacin y los partidos de oposicin buscan relacionar con la corrupcin.111 Est

en juego entonces la relacin Dilma-Lula, as como la relacin PT-Dilma, y por lo

tanto la gobernabilidad misma de la gestin de la Presidenta.
El 7 de septiembre de 2011, da de la independencia de Brasil, miles de personas
autoconvocadas a travs de redes sociales y medios de comunicacin, salieron a la
calle en diversas ciudades del pas, para exigirle al gobierno que "paren de robar" y
que condenen ejemplarmente a los acusados del mensalo, en un movimiento
asimilado por la prensa a "los indignados" europeos.
La respuesta de Dilma fue tomar la iniciativa y asumir una poltica de "faxina"
(limpieza) que encontr gran apoyo de la poblacin. Durante el primer ao de su
gobierno, siete ministros renunciaron por presin de la Presidencia, luego de que
salieran a la luz denuncias por corrupcin, algunos de ellos vinculados con los
preparativos para la Copa Mundial de Ftbol de 2014.110 114 En otro acto
anticorrupcin, diez y ocho funcionarios del Gabinete de la Presidencia en So Paulo
fueron separados de sus funciones por orden de la Presidenta.
"Ac no existe un cuadro de crisis, porque los ministros pierden sus puestos pero sus
partidos mantienen los ministerios. Rousseff ha sabido tratar estos escndalos sin
desbaratar su coalicin", dijo Carlos Lopes, director de la consultora poltica Anlisis.
La percepcin generalizada es que la "presidenta acta ms rpidamente contra
los polticos corruptos que sus antecesores, que es menos tolerante con las
irregularidades", sostuvo Rafael Corts, investigador poltico del centro de anlisis
Tendencias, de Sao Paulo.
Las polticas contra la corrupcin produjeron un incremento en la imagen positiva del
71 %, cuatro puntos ms que la medicin de julio.

Imagen, popularidad y reconocimientos

Dilma Rousseff se ubic en el segundo lugar de la lista de las mujeres ms poderosas
del mundo de 2013 que publica anualmente la revista estadounidense Forbes,
precedida por Angela Merkel.124 En 2011 y 2012 Rousseff se ubic en el tercer lugar,
precedida ambos aos por Angela Merkel y Hillary Clinton.125 En la lista de personas
ms poderosas, fue ubicada en el puesto n 16 en 2010 (noviembre), antes de asumir
la presidencia, subiendo al puesto n 22 al ao siguiente y volviendo a descender al
puesto n 18 en 2012.39 126
Segn Datafolha para el 19 de marzo de 2011 la Presidenta de Brasil obtuvo un 47 %
de aprobacin de su gestin.

La sucesin
El 20 de febrero de 2013, en el acto de celebracin de los 10 aos de gobierno del PT,
Lula lanz la reeleccin de Dilma. El gesto de Lula es muy significativo, porque la
prensa brasilea viene especulando desde el inicio del gobierno de Dilma, que la
intencin del lder del PT era retomar el poder en 2014.

Dilma Rousseff ha sido importante en el apoyo del emprendimiento y del

empresariado brasileo para el ascenso econmico de Brasil, sin descuidar
el aspecto social de un gobierno que ha entregado subsidios a cerca que
15 millones de familias que antes vivan en la pobreza. El buen momento
brasileo es, por ende, el buen momento de su presidenta.
Desde que lleg al poder, Dilma Roussef siempre ha formado parte del
ranking. En las dos ediciones anteriores, su nombre apareci en la
tercera casilla cuando Merkel continuaba en el nmero uno, pero el
segundo puesto lo ocupaba la secretaria de Estado de Estados Unidos,
Hillary Clinton. No obstante, su salida del cargo hace cuatro meses le
represent su retiro del conteo y esto a su vez, signific el avance de la
mandataria de Brasil.
Dilma puso como principal objetivo de su gestin terminar con la
pobreza extrema en Brasil para el fin de su mandato.

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