INTRODUCCIN.

Esta tesina muestra el impacto de la contratransferencia del Polica

Penitenciario con el sujeto delincuente privado de su libertad, reflejando la
incomprensin del custodio en las conductas nuevas y desconocidas
producidas por la reaccin frente situaciones cotidianas diversas de todas las
facetas que integran su vida. Dentro de su profesin, la polaridad del rol que
asume como encargado de la seguridad y custodia de otros seres humanos,
nicos e indivisibles, y como l, seres biopsicosociales, situaciones que lo
conducen a dilemas que deber enfrentar sin haber adquirido las herramientas
para resolverlas.
Adems de factores que tambin inciden en su conducta como la
responsabilidad que conlleva su nuevo estatus como Polica dentro de la
seguridad pblica, el peculiar ambiente del entorno laboral que se desarrolla
dentro de cuatro paredes en una situacin similar a los detenidos, como cautivo,
aparte de lo intranscendente que resulta su actividad para la sociedad en
comparacin con la labor tangente de proteccin y seguridad que brindan las
policas preventivas e investigadoras, contexto que lo pone en una situacin de
olvido y marginacin, menosprecindose la importancia de su esfuerzo y
dedicacin as como minimizando los efectos de la constante interaccin con
numerosas personas con conductas antisociales.

1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.

El Estado, a quien permanentemente se le exige cumpla con su obligacin de
mantener la paz y tranquilidad social a travs de la seguridad pblica, ha sido
evidenciado ante los numerosos y diversos sucesos en donde se muestra su
incapacidad ante el avance operacional de la delincuencia.
Uno de los indicadores del estado que guardan los miembros de las
corporaciones policiacas son las detenciones y asesinatos relacionados con la
delincuencia organizada, situacin que patentiza la traicin de los servidores
pblicos encargados de la seguridad al deber de proteger y servir a la sociedad.
Los centros penitenciarios no han sido la excepcin, en todos sus
mbitos, internacional, nacional o estatal, desde siempre han sido punto de
crtica y blanco de todo tipo de sealamientos que son confirmados por los
incidentes graves y embarazosos que los sitan en un escenario de corrupcin,
olvido e incapacidad institucional como lo cita el Presidente de la Comisin
Nacional de Derechos Humanos, Doctor Ral Plascencia Villanueva (2012), se
ha venido sealando reiteradamente las graves fallas de los centros de
reinsercin social en nuestro pas y sus implicaciones para el sistema de justicia
y de seguridad pblica en Mxico. Sin embargo, el deterioro en los ltimos aos
es innegable, como lo demuestran las fugas; rias; el autogobierno; as como
las agresiones al personal penitenciarios.

As mismo el Diagnstico Nacional de Supervisin Penitenciaria

comprendido del perodo enero-diciembre del 2011 de la Comisin Nacional de
Derechos Humanos nos ofrece datos contundentes como los siguientes:
60 de 100 centros penitenciarios visitados como muestra, se constat la
existencia de autogobierno.
Se registraron 14 fuga de reos, evadindose 521 internos.
75 incidentes de ria que terminaron con un saldo de 352 decesos.
Dos motines, que resultaron en dos fallecidos y 32 lesionados.
Esto genera que se vaya formando una imagen a travs de los aos por
estos acontecimientos lamentables, difciles de borrar de la memoria colectiva,
dejando de lado el cometido del sistema carcelario mexicano de reinsertar al
privado de la libertad a la sociedad y procurar que no vuelva a delinquir que
establece nuestra constitucin.
En este orden de ideas, el primer Secretario de Seguridad Pblica
Federal Doctor Alejandro Gertz Manero reconoci la existencia de redes
delictivas y vnculos de parentesco entre personal administrativo, de custodia e
internos, lo que ha propiciado, dijo, altos ndices de corrupcin en dichos
centros, puntualizando las estructuras de readaptacin son quizs uno de los
focos de corrupcin ms graves que existen en el pas (Azaola & Bergman,
2003).
Por su parte Plascencia Villanueva, en el marco de la presentacin del
Diagnstico Nacional de Supervisin Penitenciaria 2011 seal los centros

penitenciarios del pas, hoy por hoy atraviesan una crisis muy delicada como
consecuencia de la falta de polticas pblicas adecuadas en la materia, y hay
que sealarlo tambin, del poco inters que despierta este tema en la sociedad,
debido precisamente a los agravios que sufre por la delincuencia (CNDH,
2012).
Ante este panorama Getz Manero citado por Elena Azaola (2007)
manifest el origen de la problemtica: las prisiones no se consideran un rubro
sustantivo o relevante tanto dentro de la agenda poltica de Mxico como de las
polticas de asignacin de recursos. Las prisiones no son vistas, en otros
trminos, como un rengln en el que es preciso invertir, sino, ms bien, como
un gasto que siempre sera deseable poder economizar (Azaola & Bergman
2007).
Es por esto que las crceles en Mxico o Universidades del crimen
como las denomin Cuello Caln, se convirtieron en consecuencia, en un lugar
donde el detenido por un delito menor ingresa a una escuela superior de la
delincuencia y una vez que cumpli su pena, se grada con los ms altos
honores, con mejores contactos delincuenciales, nuevos y ms efectivos modus
operandi criminales, al final transformado en una persona resentida con la
colectividad y con una sed de recuperar el tiempo perdido para causar un dao
mayor que el cometido inicialmente: secuestro, homicidio, delincuencia
organizada, etctera.
Por consecuencia, tambin se ha etiquetado a los actores del sistema
carcelario, tal es el caso del custodio perfilado como una persona con un oficio
4

indeseable, limitado a realizar tareas sencillas con riesgos mnimos como abrir y
cerrar puertas, actividades que no requiere una gran preparacin o de nivel
acadmico, solo dominar las tcnicas de la funcin policial.
En ese sentido el Programa Nacional de Seguridad Pblica 2001-2006
estableca que la falta de recursos financieros y de personal calificado,
repercute en la carencia de sistemas de seguridad confiables y en la ineficiencia
de las funciones de custodia, ya que stas no se efectan conforme a las leyes
y reglamentos en vigor, propiciando altos niveles de corrupcin en todas sus
formas y modalidades: trfico de influencias, rezago en la revisin de
expedientes, introduccin, venta y consumo de drogas, extorsin, prostitucin,
impunidad, violencia y hacinamiento.
Dentro de su labor, que a simple vista resulta simple y que se sintetiza en
la seguridad y custodia del detenido, circunscribe una variedad de disciplinas
que cada Agente debe dominar, motivo por el cual su formacin deber ser
extensa y apegada a su realidad profesional.
En la actualidad, para ingresar al Sistema Penitenciario como agente se
requiere de una formacin inicial con una duracin de cuatro meses de
internamiento en el Centro de Formacin y Capacitacin Policial de la Academia
de Seguridad Pblica del Estado, y una vez aprobado las materias del plan
curricular para Custodio Penitenciario egresa con un Certificado nico Policial
que tiene una vigencia de dos aos, hasta este momento, est en condiciones
de ser contratado para laborar en el Sistema Penitenciario.

Cuando expira la vigencia de dicho certificado y como Requisito de

Permanencia, el Agente Penitenciario deber aprobar los exmenes y procesos
que compone el Certificado nico Policial cada tres aos.
El Certificado nico Policial, se integra por la Certificacin de Habilidades
y Destrezas, Certificacin de Control de Confianza y la Evaluacin de
Desempeo Profesional.
La Certificacin Policial de Habilidades y Destrezas del Polica
Penitenciario lo aplican instructores certificados por la Academia Regional de
Seguridad Pblica del Noroeste en las instalaciones del Centro de Formacin y
Capacitacin Policial de la Academia de Seguridad Pblica del Estado ubicadas
en la ciudad de Tecate, Baja California, este examen se divide en dos partes:
Habilidades y destrezas, y de Conocimientos tericos.
En el examen de Habilidades y destrezas el puntaje mnimo aprobatorio es
de 70 de 100 puntos, se divide en siete tcnicas bsicas que son:
1. Tcnica de Operacin de radios de comunicacin.
2. Tcnica de Capacidad fsica.
3. Tcnica de Defensa policial.
4. Tcnica de Armamento y tiro policial.
5. Tcnica de Bastn policial PR-24.
6. Tcnica de Conduccin de vehculos policiales.
7. Tcnica de Detencin y conduccin presuntos responsables.
El examen de Conocimientos tericos, comprende las siguientes reas:
6

1.

Marco jurdico policial.

2.

tica policial.

3.

Tcnicas y tcticas policiales.

4.

Computacin bsica.

5.

Comunicacin y lenguaje.

En cuanto a la Evaluacin de Desempeo Laboral, esta prueba la

aplicaran tres instancias diferentes para garantizar la imparcialidad del examen:
la Comisin del Servicio de Carrera, la Comisin de Honor y Justicia, y por
ltimo los superiores jerrquicos del Polica a evaluar.
Al Agente Penitenciario se le examina teniendo como instrumentos los
elementos tcnicos y operativos del expediente personal:
1.

Documentos personales.

2.

Sntesis curricular.

3.

Documentacin soporte de perfil profesional.

4.

En su caso, antecedentes personales en otras corporaciones.

5.

Documentos de adscripcin.

6.

Resultados de evaluaciones de ingreso.

7.

Resultados de la formacin inicial.

8.

Hoja de alta.

9.

Comprobantes de actualizacin recibida.

10.

Comprobantes de capacitacin especializada recibida.

11.

Rcord de inasistencia.

12.

Rcord de sanciones.

13.

Rcord de reconocimientos.

Por ltimo la Certificacin de Control de Confianza, la aplica personal

calificado y certificado, integrado por mdicos, psiclogos, tcnicos en poligrafa
pertenecientes al Centro de Evaluacin y Control de Confianza del Estado.
Esta etapa de Certificacin de Control de Confianza se basa en siete
rubros principales:
1.

Estudios mdicos.
a.

Antecedentes mdicos.

b.

Examen de rayos X de trax.

c.

Examen de sangre.

d.

Examen de orina.

e.

Inspeccin fsica.

f.

Revisin oftalmolgica.

2.

Examen toxicolgico.

3.

Estudios socio-econmico.

4.

Validacin documental. Se coteja la veracidad de la siguiente

documentacin:
i.

Acta de nacimiento.

ii.

Acta de nacimiento de los dependientes econmicos.

iii.

Acta de matrimonio o sentencia de divorcio.

iv.

Credencial de elector.

v.

Comprobante de domicilio.

vi.

Curriculum vitae.

vii.

Comprobante de ltimo grado de estudios.

viii.

Cdula profesional.

ix.

Procedimientos, sanciones y recomendaciones.

x.

ltimos tres recibos de pago de nmina mensual.

xi.

Estados de cuenta de ahorro o inversin.

xii.

Estados de cuenta de crdito.

xiii.

Alta y declaracin ante SHCP, Acta constitutiva.

xiv.

Bienes inmuebles (escrituras, contratos, RPPC).

xv.

Tarjetas de circulacin y facturas de vehculos.

xvi.

Declaracin patrimonial, declaracin y extenso.

xvii.

Constancia de no inhabilitacin.

xviii.

Consulta personal del bur de crdito.

xix.

Cartilla del Servicio Militar Nacional.

5. Visita domiciliaria.
6. Examen de poligrafa conocido comnmente como detector de mentiras, es un
instrumento cientfico altamente sensible que mide los cambios en la presin
sangunea, respiracin, el ritmo cardiaco y conductancia galvnica de la piel,
entre otras, debido a los estmulos psicolgicos, se compone por un dispositivo
con sensores como terminales que se sujetan o adhieren al sujeto a evaluar en
dedo ndice de una mano, en un brazo, trax y una terminal colchoneta debajo
del lugar donde se sienta el examinado.

El examen de poligrafa puede tomar entre una y cuatro horas y consiste en

cuatro fases:
1.

Entrevista pre-prueba.

2.

Recoleccin de los grficos.

3.

Anlisis de los grficos.

4.

Informe escrito.

7.

Examen psicomtrico.

7. Estudios psicolgicos. Se aplican test proyectivos y para determinar el

coeficiente intelectual del examinado (para detectar dao orgnico).
a.

Test MMPI-2 (Minnesota Multiphase Personality Inventory).

b.

Test de Machover.

c.

Test de Sacks.

d.

Test de Bender.

e.

Test de Raven.

En el supuesto de que un candidato para ingresar no cumpla con el perfil

requerido se le niega su alta como cadete aspirante a Polica Penitenciario.
Sin embargo, si los exmenes no los aprueba un elemento en activo para
conseguir la revalidacin de su Certificado nico Policial, el Agente est sujeto
a un procedimiento administrativo que podra tener como sancin la remocin
de su servicio y baja inmediata de su trabajo.
En este sentido, si el Agente Penitenciario no aprob la parte de estudios
psicolgicos, sera interesante conocer si la afectacin que presenta es como
10

resultado de su labor policial, para ello sera conveniente incluir en su

expediente personal sus exmenes psicolgicos de ingreso, incidentes
traumticos registrados durante su permanencia en el servicio, terapia
psicolgica recibida y su evolucin al tratamiento, tipo de exposicin y de
internos criminales con los que trabaja, adems del nivel de estrs que genera
el puesto de vigilancia y un centro penitenciario.
Para conocer como el mbito de trabajo del Polica Penitenciario incide
en su conducta, es necesario remontarnos sus antecedentes desde la evolucin
de los lugares de aprisionamientos hasta nuestros das.
Innegablemente el Sistema Estatal Penitenciario durante la ltima
dcada ha sufrido una evolucin positiva significativa, tanto en su organizacin
y estructura como en el perfil de su personal operativo y administrativo.
Ante estas circunstancias, el servidor pblico denominado ahora como
Polica Estatal de Seguridad y Custodia Penitenciaria, que comnmente se le
conoce como custodio penitenciario, histricamente ha sido considerado como
una ocupacin de baja utilidad dentro de la seguridad pblica.
Esto como resultado de la poca valorizacin de su actividad bajo la
argumentacin lgica de priorizar la prevencin as como la investigacin y
persecucin de delitos, ya que es preferible que no se cometan, o una vez
cometidos se detenga al responsable.
Iniciando con una labor sorda del personal penitenciario, sujeta al interior
de los centros de reclusin al igual que a los detenidos que custodia, lugares
11

donde los ciudadanos tienden a olvidar a los delincuentes y a sus guardianes,

creyendo en la finalizacin del problema de seguridad.
Circunstancias que lo deja en desventaja ante la labor pblica y evidente
que desarrollan las policas preventivas o investigadoras, que resulta en un
efecto inmediato para el bienestar de la comunidad.
Agregamos las noticias maximizadas mostradas por los medios de
comunicacin donde se informa, generalizando sobre todas las crceles, de
eventos inconcebibles como fugas masivas, rias, homicidios, drogas,
corrupcin y hacinamiento como parte de la historia y realidad diaria de las
prisiones de Mxico y del mundo.
En este punto se centra el presente trabajo, la afectacin del Polica
Penitenciario

por

la

exposicin

continua

en

eventos

estresantes

traumatizantes que lo ubican en una dilema, por ejemplo la interaccin

prolongada con delincuentes por delitos graves como secuestro, homicidio,
violacin y delincuencia organizada, con consumidores o ex consumidores de
drogas, con manipuladores, visitas familiares de internos con conductas
delictivas, su actividad laboral y su intrusin en los entornos familiar, social,
acadmico y religioso del Polica como individuo.
Esta exposicin constante por largos perodos de tiempo con el criminal
detenido y el ambiente penitenciario, resulta en baja autoestima en el agente,
adopcin de conductas delictivas, falsa percepcin de su campo profesional,
que combinado con la incertidumbre laboral se refleja en alto nmero de
12

renuncias voluntarias del servicio, desinters y apata laboral que merman la

calidad de trabajo, conductas infractoras al rgimen administrativo y delitos
dentro

fuera

del

centro

laboral,

constatadas

por

procedimientos

administrativos terminados con remocin del servicio y detenciones, policas

que cruzaron la lnea de Polica al servicio de la justicia a un criminal que ataca
a la sociedad.
Por esta razn, se expone la necesidad urgente de situar al Polica
Penitenciario como un ser humano que desempea un trabajo riesgoso
expuesto a situaciones delicadas, donde la seguridad debe privilegiar.
Si bien es cierto, se tiene la necesidad de contar con verdaderos cuerpos
de seguridad con elementos profesionales que cumplan eficiente y eficazmente
con su tarea de proteger y servir a la sociedad, no se contemplan estrategias o
diagnsticos para prevenir y evitar el posible dao que afecta en la esfera
individual a cada polica como consecuencia de su actividad laboral.
Debido a lo anterior, el Polica no solamente requiere obtener
conocimientos tcnicos y tericos, sino un seguimiento a su conducta laboral
con la intencin de detectar un sntoma o indicios del inicio de un
comportamiento presuntamente delictivo o en contra de la normatividad
establecida que vulnere la seguridad del centro de reclusin, que comprenda un
tratamiento psicolgico, individual y grupal, laboral y familiar, que sirvan como
herramientas para prevenir la conducta negativa y evite males como la
corrupcin.

13

Como se podr deducir, ingresar y permanecer dentro de una

corporacin policial en el estado, no es una tarea sencilla, el aspirante a Polica
Penitenciario debe cumplir con el perfil de ingreso y aprobar los exmenes que
se le apliquen, proceso que se justifica por el objetivo de contar en las filas de
las instituciones encargadas de la seguridad pblica con policas preparados,
capacitados y confiables.
Es de suma importancia, conocer el esfuerzo de los hombres y mujeres
que laboran en los centros penitenciarios, su competencia en el mbito laboral,
as como crear un programa que atienda y ofrezca terapia a los Custodios
Penitenciarios.
Por medio del presente proyecto de investigacin se intenta mostrar la
realidad del Agente, la complejidad de su actividad, sus retos y expectativas
pero sobre todo su necesidad de tratamiento para subsanar los efectos
negativos de su interrelacin laboral con el delincuente privado de la libertad
que le permita cumplir con su misin de Polica Penitenciario.

1.2 DELIMITACIN GEOGRFICA.

Nuestro Estado se ha convertido en escenario de sucesos que han marcado el
sistema penitenciario mexicano, bastara recordar la demolicin del Pueblito de
la Mesa y la clausura de la Crcel de la Ocho en Tijuana en 2002, la
inauguracin de los centros penitenciarios modelos CE.RE.SO. de mediana
peligrosidad El Hongo en agosto del 2002 y CE.RE.SO. El Hongo II de mnima
14

peligrosidad en 2008; y como olvidar los motines del 14 y 17 de septiembre del

2008 del CE.RE.SO. Tijuana, por ello, la presente investigacin se ubicar en el
CE.RE.SO. Jorge Alberto Duarte Castillo ubicado en la Avenida C y Madre
Antonia Brenner 140 Delegacin de La Mesa, Tijuana, Baja California.

1.3 JUSTIFICACIN.
El sistema penitenciario como uno de los pilares de la seguridad pblica en el
Estado y el pas, ha progresado de manera inevitable, tanto en sus estructuras
y procedimientos como en el desarrollo de su personal.
Modernizndose las instalaciones de los centros de reclusin con
aparatos de seguridad de alta tecnologa y construyndose un marco jurdico
adecuado que forma la actuacin policial del agente acorde al objetivo del
sistema penitenciario: la readaptacin y reinsercin social del sentenciado.
Adems de este panorama, debemos recordar factores externos como el
descrdito de las corporaciones en general que por diversos factores como la
falta de resultados, la ineficacia, el incumplimiento de los programas de
seguridad establecidos, la filtracin en sus filas de personas con nexos con la
delincuencia organizada, ha derivado en la intranquilidad de la sociedad,
desacreditando el trabajo de las instituciones policiales.
Transicin penitenciaria, que por estas variantes no ha sido valorada en
su correcta magnitud. 10 aos, donde el custodio se ha transformado en un

15

Polica especializado en el tema penitenciario, jerarqua que le impone ser pieza

fundamental de la reinsercin social, y soporte de la seguridad que tanto
demanda la poblacin. Tan elemental, que podra reducirse que sin seguridad
no se podran aplicar los programas del tratamiento de reinsercin.
Si ya se cuenta con una plataforma para la conformacin del Agente
Penitenciario modelo basado en la capacitacin en las reas de habilidades,
destrezas y conocimientos tericos, es trascendental, no solo monitorear si
dichas habilidades y conocimientos el Polica los preserva, sino tambin
confirmar el estado de salud mental que presenta el custodio por la exposicin
continua con un centro laboral caracterizado por un alto nivel de estrs, aunado
a su contacto con personas con perfil criminal de alta peligrosidad, as como
tambin su desarrollo psicoafectivo, social, espiritual, racional y moral.

1.4 OBJETIVO GENERAL.

Conocer los efectos del fenmeno de la contratransferencia del Polica
Penitenciario con el sujeto privado de la libertad en relacin a su tica y
desempeo profesional.

16

1.5 OBJETIVOS PARTICULARES.

1.

Destacar la importancia de la labor que desarrolla diariamente el

Polica Penitenciario como integrante de la seguridad pblica.

2.

Identificar las consecuencias de la contratransferencia del Polica

Penitenciario con el interno delincuente.

3.

Proponer un programa de tratamiento psicolgico integral para el

Polica Penitenciario y su familia.

1.6 IMPORTANCIA DE ESTUDIO.

Se plantea la importancia de implementar un programa de tratamiento
psicolgico para contrarrestar los efectos de la contratransferencia al Polica
Penitenciario para que favorezcan el fortalecimiento de las bases psicolgicas
de una persona ntegra y sana mentalmente para su mejor desarrollo integral
como individuo y servidor pblico.
Esto derivado de la poltica centrada principalmente en la formacin de
personal operativo en competencias normativas y de habilidades con ausencia
de programas de identificacin, pero sobretodo de correccin de conductas
antisociales en los Policas Penitenciarios.
Destacando problemas que inciden en su mbito laboral como neurosis,
paranoia, bajo control de impulsos, alto nivel de estrs, pobre tolerancia a la
frustracin, baja autoestima, consumo y abuso de bebidas alcohlicas,

17

disolucin matrimonial, sedentarismo, violencia intrafamiliar, retraimiento social,

entre otros.

1.7 LIMITACIONES DE ESTUDIO.

Esta investigacin tiene como limitacin la carencia de estudio sobre las
personas

que

trabajan

en

un

centro

de

reinsercin

social,

esto

fundamentalmente porque el sistema se centra en el privado de libertad, pero

sera de importancia que se considerara la afectacin del trabajo penitenciario
en las personas que aplican el tratamiento.

18

2.1 CONCEPTOS DE PRISIN.

Para entender cmo afecta el entorno laboral como la prisin y en particular la
interaccin del sujeto privado de la libertad en el Polica Estatal de Seguridad y
Custodia Penitenciaria, es importante primero conocer los principales conceptos
de prisin, as como la evolucin de los lugares donde se interna a aquellas
personas que cometen delitos en nuestro pas.
La crcel se define como el lugar donde cumplen su condena los reos, la
crcel es antecesora del presidio, a las penitenciaras y lo que ahora
conocemos como Centros de Reinsercin Social (CE.RE.SO.), este trmino
significa cosa pblica y se destinada para la custodia y seguridad de los reos.
Otros autores como Luis Marc del Pont (2005) explican que la palabra
crcel proviene del vocablo latino coercendo que significa restringir, coartar,
tambin se le relaciona con la expresin hebrea carcar que significa meter
una cosa.

El Diccionario de la Real Academia Espaola define al trmino crcel del

latino carcer o carcerris y designaba al local destinado a la reclusin de
presos.

Por lo cual, la crcel es el primer antecedente del establecimiento

utilizado como prisin del detenido, tena dos finalidades, la primera como
prisin preventiva que consista en mantener cautivo al delincuente hasta que el

19

juez dictaba la resolucin y la segunda para dar cumplimiento a la sancin

impuesta en la sentencia.

En relacin al vocablo presidio, segn el Diccionario de la Real Academia

Espaola proviene del latn praesidum y se define como la guarnicin de
soldados que se pona en las plazas, castillos y fortalezas para su custodia y
defensa y tambin como establecimiento penitenciario en que, privados de
libertad, cumplen sus condenas por graves delitos.

Estos dos significados se deben a que el presidio apareci durante la

poca colonial, se constituan por fortalezas militares que en primera instancia
tenan como funcin ser punto de partida para la conquista de ms territorios,
pero tambin de defender las zonas ya conquistadas y poblar las provincias
lejanas, en algunos de estos presidios se construyeron en su interior crceles,
donde se ubicaba a los colonos que infringan las reglas del presidio.
En este orden de ideas, segn Del Pont (2005), la palabra presidio
implicaba a una guarnicin de soldados, custodia, defensa, proteccin, plaza,
fuerte, amurallada, donde a los reos se les aplicaba un rgimen militar, se les
amarraba y encadenaba como a una fiera terrible para evitar sus ataques por
estimrseles dainos (p.45).
Los detenidos trabajaban engrillados (sujetos con candados de pies o
manos con la intencin de evitar la evasin) en obras pblicas como el
adoquinamiento de calles, en canteras de piedra y en los bosques en el talado
de rboles, siempre custodiados por personal armado.

20

En resumen, los presos servan como mano de obra en los servicios que
requera la provincia como una forma de resarcir el dao causado a la
comunidad.
Ms tarde con la independencia, los presidios dejaron de alojar soldados
y sus familias para convertirse exclusivamente en lugares donde cumplan su
sancin penal los reos que cometieron delitos considerados graves.
Como vemos, el presidio no era edificado con la intencin expresa de
albergar personas que cometieran delitos, sino su fin principal consista en
proteger a los soldados y habitantes de la zona.

Por su parte, el significado de penitenciara encierra aspectos religiosos

en el fondo del cumplimiento de la pena, teniendo su origen en el vocablo
penitencia del latn paenitenta que significa dolor y arrepentimiento que se
tiene de una mala accin, o sentimiento de haber ejecutado algo que no se
quisiera haber hecho.
A la penitenciara se le define como el establecimiento penitenciario en
que sufren condenas los penados, sujetos a un rgimen que, hacindoles
expiar sus delitos, va orientado a su enmienda y mejora (Diccionario de la Real
Academia Espaola, 2012).

Entonces consista en una forma religiosa de cumplir con una sancin,

teniendo que la penitenciara aparece como una evolucin de la pena privativa
de la libertad como un castigo, penitencia, a la retribucin, a la venganza, es

21

decir, como lugar para lograr el arrepentimiento de quien viol la norma penal
(Mndez Paz, 2008).

En esta etapa, la pena de prisin tena un origen religioso, se

consideraba al delincuente como un pecador que deba ser perdonado por Dios
para pagar sus transgresiones a las normas de la comunidad.

Los centros carcelarios en su forma ms moderna se les nombran como

Centros de Rehabilitacin Social, por cuanto el fin de la pena no solo es de
seguridad, sino un justo equilibrio entre ste y la rehabilitacin del condenado,
consideraba al infractor de la ley, como una persona enferma que deba recibir
tratamiento para su curacin para su futura reintegracin a la sociedad.

Denominacin que cambio ante la modificacin de la finalidad del

sistema penitenciario primero como readaptacin

y posteriormente como

reinsercin, no se limitaba a encerrar al delincuente y vigilar que no se evada,

tampoco se buscaba rehabilitar al reo, de cambiarlo, de modificar su conducta,
sino que el interno tuviera la oportunidad de obtener los medios necesarios para
integrarse en el colectivo social, que segn Lenin Mndez (2008) consista en
darle la oportunidad al sentenciado de recuperar su libertad e incorporarse
socialmente, medios que asimilara durante su estancia de reclusin
aplicndole el Modelo Progresivo y Tcnico de Reinsercin Social en los
renombrados Centros Reinsercin Social.
El Diccionario Jurdico Mexicano especifica que la palabra prisin
proviene del latn prehensio-onis y significa detencin por la fuerza o impuesta
22

en contra de su voluntad, explica que apareci antes de la pena, se le

denominaba a la crcel o sitio donde se encierra y asegura a los presos, si
bien es cierto que el trmino crcel precede a los de presidio, prisin y
penitenciaria, a la crcel se identificaba al local o edificio que alojaba a los
procesados, en cambio, el presidio, prisin y penitenciaria albergaba a los
internos sentenciados.
Los lugares y objetivos de la prisin a travs del tiempo han sido diversos
y muy variados, se han utilizado pozos, tumbas, castillos, fortalezas, torres,
conventos, palacios, calabazos, mazmorras, edificios abandonados, barcos,
crceles flotantes o galeras para cumplir con un castigo, una expiacin moral,
una vendetta, una reafirmacin del orden moral violado, una restauracin de las
fuerzas y autoridad de la norma jurdica, una prevencin general, una
reeducacin y una readaptacin social (Diccionario Jurdico Mexicano, UNAM,
1982).
En este orden de ideas, Mndez Paz (2008) aclara que la prisin es el
lugar o espacio, el establecimiento donde la persona va a compurgar la pena
de prisin y tambin como la pena como resultado de un juicio penal que
concluye en una sentencia condenatoria.
Del mismo modo, la prisin consiste en la privacin de la libertad y su
duracin ser de tres das a cincuenta aos en el Estado de Baja California,
conforme al Artculo 26 del Cdigo Penal de esa entidad.

23

Por lo que la prisin tiene dos concepciones distintas, primero se le

iguala con las palabras crcel, penitenciaria y presidio, o sea los lugares donde
se detiene a las personas que hayan cometido una violacin a la ley penal, sin
embargo existe una diferenciacin con la crcel, ya que en la prisin se interna
a los delincuentes una vez que han sido sentenciados condenatoriamente.
Por otra parte, se le denomina prisin, o pena de prisin a una de las
sanciones dentro del catlogo de penas para los infractores de la ley (Artculo
25 del Cdigo Penal de Baja California).

2.2 ANTECEDENTES PREHISPNICOS DE LA CRCEL EN MXICO.

En la poca prehispnica en Mxico, la privacin de la libertad lleg a ser
considerada ms que una pena, como una medida de custodia preventiva,
quedando relegada a un segundo trmino, donde los detenidos esperaban la
resolucin final que se defina en sanciones ejemplares como la pena de muerte
en diversas modalidades como lapidamiento, daban garrote, los ahogaban o los
despedazaban.
El sistema penal del pueblo azteca, era considerado draconiano, y se
caracterizaba por su rigidez y severidad moral, su dura concepcin de la vida y
una notable cohesin poltica, donde se sancionaba a aqullos que cometan
delitos con la pena de muerte, la esclavitud, la mutilacin, el destierro definitivo
o temporal, la prdida de ciertos empleos, la destruccin de la casa o el
encarcelamiento en prisiones.
24

En general, se empleaban jaulas y cercados como crceles para

asegurar a los presos, antes de juzgarlos o sacrificarlos.
Contaban con la figura del Comn del barrio, quien tena a su cargo la
guarda de los prisioneros. Cuando un preso se fugaba de la vigilancia de sus
captores,

el barrio se encargaba de pagarle al amo (Carranc, 2005) o al

captor del fugitivo (Thot, 2004) con una esclava, una carga de algodn y una
rodela (este ltimo es una especie de escudo pequeo y redondo, de una sola
asa), por lo que se deduce que exista un precio o recompensa al prisionero.
Exista entre los aztecas cuatro tipos de crceles de acuerdo al prisionero
que custodiaban:
1. El Teilpiloyan: Expone Carranc y Rivas (2005), el Teilpiloyan era una
crcel menos severa, segn Francisco Javier Clavijero era destinada para
deudores que se rehusaban a pagar sus crditos y para reos por delitos
menores que no tenan la pena de muerte.
2. El Cuauhcalli: Que significa Jaula o casa de palos, se conformaba de
una jaula de madera muy estrecha en el interior de una casa con poca claridad,
la puerta de la casa se cerraba por fuera con tablas arrimadas y grandes
piedras bajo vigilancia de los guardias. Era una prisin para los detenidos por
delitos graves y a quienes se deban sacrificar en ofrenda a sus dioses o se les
sancionara con la pena capital.

25

Esta crcel era un suplicio por s misma, la alimentacin para los

detenidos era escasa y se procuraba desde el momento del ingreso hacer sentir
a los prisioneros su destino: la muerte.
3. El Malcalli: Una crcel especial destinada para los prisioneros de guerra,
a quienes se les atenda cuidadosamente en consideracin de su clase, por
ejemplo se les provea de agua y bebida abundante.
4. El Petlalli o Petlalco: O casa de esteras, se edificaba como una galera
grande, ancha y larga, de una parte y de otra, donde se encontraba una jaula
de maderos gruesos, con unas planchas gruesas por cobertor y por arriba una
compuerta por donde metan al reo y tornaban a cerrar con una losa grande
(Carranc, 2005). En esta crcel se internaban a los detenidos por faltas leves
hasta la ejecucin de la sancin (Malo Camacho, 1984).
Exista entre los aztecas un delito similar al de evasin de reos y la
conducta se describa como el dejar escapar, un soldado o guardin, o un
prisionero de guerra, a quien cometa esta infraccin se le castigaba con el
degollamiento (Carranc, 2005).
Entre el pueblo maya, el oficio de mayor importancia jurdica despus del
juez eran los tupiles o tupiloop llamados por los espaoles alguaciles, tenan
funciones especficas como policas-verdugos, que ms all de la captura y
custodia de los prisioneros tenan como deber:

Encargarse de ejecutar las rdenes de los jueces,

Permanecer junto a los jueces durante las diligencias,

26

Aprehender a los acusados,

La notificacin y presentacin de testigos.

Tambin se les facultaba en la bsqueda de elementos probatorios para

fincar la responsabilidad a los detenidos, por lo que se les puede considerar
como los funcionarios aztecas que cumplan con la funcin actual del Ministerio
Pblico y la polica investigadora.
En lo relativo a las crceles mayas, el Diccionario Maya-Espaol
conocido como el Calepino de Motul y el Vocabulario Maya Than hacen
referencia a la figura del Ah canan mazcab como quien desarrollaba el trabajo
de carcelero (Brokmann, 2008)
La funcin principal del Ah canan mazcab resida en cuidar las cosas, y
se entiende por extensin de custodiar a los prisioneros hasta que el batab, el
rgano impartidor de justicia, emita sus resoluciones.
Por lo que la actividad del Ah canan mazcab era complementaria y de
mnimo importancia, siendo desempeada por un oficial de menor categora
(dem).
Las crceles, igual que en el pueblo azteca se componan de jaulas de
madera, expuestas al aire libre y pintadas con sombros colores; tenan como
cometido de confinar a los presos condenados a la pena capital, prisioneros de
guerra, esclavos, prfugos, ladrones y adlteros, o sea, no se les separaba por
clases o categoras.
En este perodo la prisin en general funga como lugar de custodia
hasta la aplicacin de la sancin, pero igualmente serva como forma de castigo
27

para delitos menores, su funcin era secundaria a raz de lo gravedad de las

penas impuestas y la aplicacin regular de la pena de muerte (Malo, 1984).
En el caso particular de los funcionarios que infringan las reglas
establecidas, Carranc expona que se les sancionaba llevndolos a la plaza
pblica ante la presencia de todo el pueblo, sitio donde se le esculpa, desde los
pmulos hasta la parte inferior de la quijada, figuras alusivas a los delitos que
cometan, (Carranc y Rivas 2005 pp. 44).
La delincuencia entre los zapotecas era poca, por lo que las crceles se
utilizaban para detener a los que cometan en sntesis dos conductas:
embriaguez en los jvenes y la desobediencia a las autoridades.
A pesar de componerse de un jacal con nula seguridad, los indgenas no
se escapaban, teniendo el antecedente de las crceles sin rejas.
De los tarascos no se tiene una referencia amplia de sus prisiones, slo
que se utilizaban como lugar de detencin para que los presos hasta el da de
su sentencia.
Durante la poca prehispnica, la crcel tena un papel secundario al
desempearse como medida cautelar para evitar la evasin del reo, no
conceban la privacin de la libertad como una pena para la regeneracin del
individuo, las sanciones era brutales, retomando penas de muerte sdicas como
estrangulamiento, lapidamiento y empalamiento. .

28

2.3 LAS LEYES DE INDIAS.

El Derecho Penal durante la Colonia se dividi en principal y supletorio. El
derecho penal principal correspondi al Derecho Indiano y el supletorio al
Derecho de Castilla.
Las Leyes de Indias fueron creadas por Espaa para proteger al indio e
impedir la explotacin despiadada que llevaban a cabo los conquistadores de
Amrica. Se reconoca a los indios como seres humanos, sin embargo en la
vida social, econmica y poltica no eran igual a los espaoles. (De la Cueva,
1965, p.217).
En el tema carcelario, por vez primera la privacin de la libertad se
mencion como pena y no slo como lugar para custodia preventiva.
Adems se crearon principios de clasificacin como la separacin de
internos por sexo, necesaria existencia de un libro de registros, prohibicin de
juegos de azar en el interior de las crceles y que las crceles no deberan de
ser manejadas por particulares.
En las Leyes de Indias, en su Libro Sptimo, Ttulo Seis De las Crceles
y Carceleros dispone de la primera reglamentacin aplicada en el sistema
penitenciario en Mxico destacando la Ley I que dice: que en las ciudades,
villas,

y lugares

se

hagan

crceles,

originando

la

construccin de

establecimientos carcelarios en todas las ciudades del pas.

Posteriormente tambin se edificaron presidios en la regin norte de la
Nueva Espaa, que servan como fortalezas militares de avanzada para
extender o defender los territorios conquistados, para poblar las provincias

29

remotas y como establecimientos penales, como los presidios de Monterey y

San Diego de Alcal (1769).
Ms tarde, aparecieron las fortalezas-prisiones como San Juan de Ula y
de Perote ambas en Veracruz.
A las personas encargadas de la custodia de los presos se les
denominaba carcelero o guarda-crcel.
Estos carceleros para desarrollar sus funciones deban jurar ante la Cruz
y la Biblia cumplir con su encomienda y guardar a los presos en debida
forma, revelando la importancia de la funcin del carcelero.
Se le responsabilizaba del control de ingresos y salidas de presos en un
libro-bitcora y de no delegar sus responsabilidades en los indgenas o negros,
so pena de pagar los daos (Ley V); evidenciando la divisin de clases en esa
poca, donde se poda apoyar nicamente en otra persona de su misma raza,
un espaol.
Le encomienda a los carceleros mantener las crceles limpias, para ello
debern hacerla barrer dos veces por semana y proveern de suficiente agua
limpia a los presos (Ley VIII);
Se les ordena el buen trato a los presos, no los injuriarn, ofendern,
especialmente a los indios (Ley IX); disposicin que se tiene por no cumplida y
que por siempre se ha magnificado en las prisiones pero que tiene un aspecto
de razn, el abuso de los funcionarios carcelarios al interno, en especial al ms
desprotegido.
Se prohibi recibir ddivas ni compensaciones de ninguna especie de
los presos, como tampoco privilegiarlos, prenderlos o soltarlos y cumplir solo
30

con el mandato exclusivo del juez (Ley X); ordenamiento que demuestra
existencia de corrupcin de las autoridades en esa poca, deducindose que
los custodios se encontraban al servicio del mejor postor, satisfaciendo las
necesidades y comodidades a los detenidos con poder econmico y se
presupone la falta de atencin al reo sin recursos, o lo que sera una marcada
vida en prisin entre dos clases prisioneros: ricos y pobres.
Se responsabiliz a los Alcaides y carceleros de la evasin de los presos,
los aperciban de cumplir con una de las finalidades de la crcel, o sea de
mantenerlos recluidos para proteccin de la colectividad, para ello se instruy
tomar las medidas de seguridad mnimas necesarias como revisar la estructura
de la crcel como la verificacin de puertas y cerraduras (Ley XI); esta regla
adverta a las autoridades de prevenir una evasin, fomentando la supervisin
diaria de la situacin que guardaba las instalaciones como de los presos.
Los carceleros no permitirn juegos de azar donde se apueste dinero y
no vendan vino a los pobres y si as se hiciere, fuera el precio justo (Ley XIII),
evidencia la doble labor del carcelero, por una parte se permita comerciar con
vino, lo que tambin abra la puerta, en base de las necesidades creadas, a
ubicarlo como proveedor de objetos al interior de la crcel, ocasionando
distinciones por sus privilegios entre los presos con capacidad econmica.
Por reaccin se creaban lazos reo-guardia que se originaban en la
caresta de artculos de los primeros por su aprisionamiento y la oportunidad de
aprovechar de su posicin de los segundos al generarles la actividad
ganancias, alentando enormemente la corrupcin.

31

Prohibicin al trato directo e indirecto con los presos (Ley XII); medida
que tena como causa de no crear lazos afectivos o de confianza, ni familiaridad
con los detenidos, la funcin del custodio se limitara a cumplir y respetar los
ordenamientos, esta norma muestra como los legisladores de esa poca, al
momento de crear las Leyes de Indias, se percataron de alguna conducta
negativa que se transmita entre reos y carceleros o viceversa.
En este contexto el derecho penal supletorio durante la Colonia
corresponda al Derecho de Castilla, donde se aplicaba indistintivamente, a
conveniencia, diversos ordenamientos como el Fuero Real (1255), las Siete
Partidas (1265), el Ordenamiento de Alcal (1348), las Ordenanzas Reales de
Castilla (1484), las Leyes de Toro (1505) as como la Nueva Recopilacin
(1567) y la Novsima Recopilacin (1805), siendo las ms socorridas
primordialmente las Siete Partidas de Alfonso X el Sabio y las Recopilaciones.

2.4 CRCELES DE LA SANTA INQUISICIN.

Independientemente de los ordenamientos contenidos en las Leyes de Indias,
las Partidas y las Recopilaciones, que lejos de aplicarse se mantenan como
letra muerta, en las crceles coloniales y del Mxico independiente no existe
datos puntuales de las actividades de los custodios, solo manifiestan la
responsabilidad de los empleados de recibir la alimentacin de las crceles
para su distribucin a los presos.

32

Obviamente debieron encargarse fundamentalmente de evitar la fuga de

los detenidos y de conducirlos a las diligencias ante los tribunales, sin confirmar
su participacin en actividades especficas de la Santa Inquisicin.
Lugares como:

Real Crcel de la Corte de la Nueva Espaa,

Crcel de la Acordada,

Crcel de la Ciudad o de la Diputacin, y las

Crceles de la Santa Inquisicin como La Secreta, de Ropera y

de la Perpetua o tambin llamada de la Misericordia

En el caso de la Crcel Nacional o crcel de Belem inici su

funcionamiento como institucin penitenciaria y crcel de custodia el 23 de
enero de 1863, en las instalaciones adaptadas del antiguo Colegio de Nias de
San Miguel de las Mochas o conocido como San Miguel de Bethlem.
En esta crcel segn Carranc (2005) se confinaban a los detenidos
puestos a disposicin de la autoridad poltica y de las autoridades judiciales,
con excepcin de los reos por delitos del orden militar y de aquellos
delincuentes menores de edad (p.357).
Como toda edificacin adaptada para fines distintos a la de su
construccin (un exconvento de monjas adaptado como crcel), aunado a su
pronta sobrepoblacin result en hacer ms laboriosas y complicadas las tareas
de vigilancia, mantenindose un ambiente diario en la prisin de insalubridad y
ociosidad (Malo, 1984).

33

A Belem se le caracterizaba por contar con un patio a que denominaban

el Jardn, donde se realizaban las ejecuciones de sentenciados a muerte, que
fueron famosos por sus crmenes.
En cuanto la organizacin de la Crcel de Belem, la encabezaba un
Alcaide y el Segundo Ayudante, este ltimo se encargaba de la situacin
jurdica de los reclusos.
En relacin al servicio de custodia comprenda turno de 24 horas y lo
integraba una fuerza de la guarnicin que era enviada por el Comandante
Militar de la Plaza, este grupo de vigilancia quedaba al mando del Alcaide de la
crcel.
Dentro de su organigrama exista las figuras del celador de patios, quien
era encargado de la vigilancia de los internos en las reas que podran llamarse
de recreacin o esparcimiento y el celador de separos, un vigilante encargado
de una seccin especial donde se ubicaban internos privilegiados (Gustavo
Malo, 1984, p. 111).
Gustavo Malo Camacho (1984), citando a Joaqun Garca Icazbalceta
describe en su informe a la Crcel de Belem, una crtica a las condiciones de la
prisin, la repercusin en el delincuente y el beneficio de la sociedad:

Un gran edificio en que permanezca encerrada como un rebao, esa porcin

hostil a la sociedad, sin atenderse ms que a evitar fugas, ni ministrarse otra
cosa que el alimento precisoes lo que constituye entre nosotros una
crceldel sistema vienen todos los males de la crcel, y que este sea una
escuela del delitola crcel no es hoy ms que un foco de corrupcin. La
34

sociedad la instituyo para su propia defensa; pero solo acert a crear una
verdadera escuela de inmoralidad (p.118).

2.5 LECUMBERRI.
Esta Penitenciara con tan negro historial, se remonta sus orgenes a 1871,
cuando Antonio Martnez de Castro, en ese entonces ministro de Justicia del
Presidente Benito Jurez, elabor la exposicin de motivos del Cdigo Penal,
donde revelaba la urgente necesidad de crear como parte complementaria de
dicho ordenamiento un Cdigo de Procedimientos Penales y un Cdigo
Penitenciario.
Con el panorama que imperaba en las prisiones de Mxico, en 1871
Martnez de Castro manifestaba en la exposicin de motivos del Cdigo Penal
del 71 lo apremiante de establecer un Cdigo Procesal y un Cdigo
Penitenciario, as mismo la necesidad de reformar las prisiones, aconsejando la
Comisin redactora del Cdigo de 1871, el establecimiento de una
penitenciaria digna en la capital de la Repblica (Carranc, 2005, p. 303).
Para ello en agosto de 1881, el jurista Miguel S. Macedo integra una
comisin para el proyecto de penitenciaria en la ciudad de Mxico, que fue
terminado

el 30 de diciembre de 1882, basado en el sistema irlands de

Croffton y cuya construccin se concluy en 1897.

Tres aos despus, el 1 de septiembre de 1900 fue inaugurada
oficialmente la Penitenciara de la ciudad de Mxico, proyectndose como la
obra modelo del entonces Presidente de la Repblica General Porfirio Daz,
designndose a Miguel S. Macedo como Presidente del Consejo de Direccin,
35

quien tena como base de sus ideas la de corregir al delincuente corregible y

castigar sin infamia ni horror al incorregible (Luis Marc del Pont, 1995, pp.
119).
De manera popular se le conoci como la Penitenciara o Palacio Negro
de Lecumberri, ya que los terrenos donde se ubic su edificacin pertenecan a
un francs apellidado Lecumberri.
El Palacio Negro de Lecumberri se construy en una superficie de 32,700
metros cuadrados, su moderno diseo arquitectnico basado en el sistema
panptico de Jeremas Bentham que describe a la prisin: se constitua en la
periferia, una construccin en forma de anillo; en el centro, una torre, sta, con
anchas ventanas que se abren en la cara interior del anillo. La construccin
perifrica est dividida en celdas, cada una de las cuales atraviesa toda la
anchura de la construccin. Tienen dos ventanas, una que da al interior,
correspondiente a las ventanas de la torre, y la otra, que da al exterior, permite
que la luz atraviese la celda de una parte a otra. (Foucault, 2002).
Esto tena como finalidad principal que desde la torre central, el alcaide y
la seguridad dominara y tuviera conocimiento sobre los acontecimientos al
interior del centro de reclusin, sin el menor esfuerzo, ya que gozaban de una
visin completa de todas y cada una de la celdas o crujas.
Era una seguridad con doble intencin, fsica y psicolgica, puesto que el
carcelero poda apreciar cualquier celda desde su puesto de vigilancia (la torre
central), encontrndose el interno vigilado permanentemente, no saba cuando
era observado o no, ya que la torre central contaba como espejos diseados

36

para ver a travs de un solo lado, permitiendo al custodio seguir el control de

los movimientos de cualquier persona al interior, pero no ser observado.
Esto ocasionaba que el interno se sintiera controlado en sus
movimientos, ignoraba en qu momento se ejerca una vigilancia efectiva sobre
l, del mismo modo auxiliaba a supervisar ms eficientemente a los guardias,
tanto para su proteccin como para evitar abusos, en el caso del Palacio Negro,
la planta del edificio tena una forma radial y la torre central meda 35 metros.
Esta Penitenciara se rega por un Consejo de Direccin, donde el
alcaide tena la mayor responsabilidad, este funcionario contaba con una
formacin militar, igualmente la seguridad y vigilancia de penal la ocupaban
agentes de la polica militar, a quienes no se les formaba con una preparacin
penitenciaria previa para su labor ni exista un manual de funciones que los
guiara en sus actividades diarias, se limitaban a cuidar el permetro apostados
en torres dotadas de armas de fuego, de controlar los accesos y salidas.
No exista el respeto sobre el individuo ni la dignidad humana, se
amenazaba al nuevo preso con frases y conductas que a fuerza de costumbre
se convertan en reglas y que los guardias de nuevo ingreso aprendan como:
estars aqu por mucho tiempo y lo pasars muy mal. Cuando uno entra aqu
es mejor que deje los huevos afuera! (Worker, 1994, p.27).
Expresin cierta, que era comn en el vocabulario o cal de los guardias
sin instruccin formados en base de experiencia dentro de un penal, y que en
cierto perodo del sistema carcelario estatal formaba parte del procedimiento
para el ingreso de un nuevo detenido, donde textualmente se le adverta a un
interno rijoso o demandante los huevos se cuelgan en la puerta!
37

Se le intentaba infundir temor al interno, se le tatuaba que haba

cometido un dao a la sociedad y deba de pagar, no importaba si era inocente
o culpable, no haba nada que lo protegiera, adems, las reglas de la crcel
eran diferentes, solo aplicaba la ley de la prisin, por lo que no tenan derechos,
y si los tenan, no se respetaran.
Durante la revisin del interno de nuevo ingreso los guardias se
esmeraban en ser los primeros en detectar objetos y prendas de valor que
podran ser aprovechadas, no se buscaba objetos o sustancias que vulneraran
al centro, sino cualquier cosa que les produjera ganancias.
En el caso de las visitas, la misin de la revisin consista en impedirles
la introduccin de sustancias u objetos prohibidos o no autorizados, sin importar
si para ello pisoteaban la dignidad personal de los visitantes, al fin que se
tomaba como parte del castigo del interno.
En Penitenciara de la Ciudad de Mxico, el verdadero dominio al interior
lo ejerca el mayor de la cruja o celda, un interno que compraba el puesto al
alcaide y funga como una especie de capataz, este a su vez, se auxiliaba de un
grupo de internos llamados comandos (dem).
Estos comandos, no eran otra cosa que sus esbirros, sirvientes que
utilizaba el mayor de la seccin de crujas para sus negocios desde cobrar sus
servicios hasta cumplir con las amenazas que regularmente consista en
golpizas.
La prioridad del mayor era recuperar su inversin, y obtener ingresos
para s mismo y para el alcaide a costa de los internos, que les permitiera
mantenerse en el puesto, e inclusive realizaba el trabajo sucio de la prisin.
38

El mayor lograba sus intenciones, iniciando un procedimiento que resida

en una especie de tratamiento penitenciario, tratamiento que en resumidas
cuentas se circunscriba a mostrarle al preso lo bien que se la poda pasar al
interior del penal, claro sin olvidar un excelente precio.
De acuerdo a la posibilidad del preso, tendra acceso al nmero y
cantidad de privilegios, o como los guardias decan coloquialmente de acuerdo
al sapo, la pedrada.
A los presos se les ofrecan una buena celda, autorizacin de ingreso de
alimentos, visita ntima y familiar, de ingreso de cualquier objeto que ayudara a
su bienestar al interior y claro el contacto con el abogado que tena las
relaciones para librarlo de su problema, a quienes se conocan como coyotes
(una clase de practicante de leyes que ha degenerado en una mala fama de la
imagen del verdadero Abogado).
En la extorsin, el mayor utilizaba como instrumento de presin al grupo
de comandos que se encargaban convencer a los presos con malos tratos
como golpizas constantes, de forzarlos a realizar la fajina y trabajos forzados
durante 18 horas diarias, esto sin considerar que les suministraban una mala,
insuficiente y antihiginica alimentacin.
Aquel preso que no tena para pagar se tena que acostumbrar a esa
vida, si era dbil era presa constante de los peores delincuentes del penal, que
por su tiempo de encarcelamiento, larga condena, corrupcin y degeneracin,
forzaban a que realizaran actos degradantes, siempre apoyados por su
superioridad numrica, desde la limpieza de letrinas hasta de convertirlo en la
nueva mercanca sexual.
39

En sntesis al prisionero se le presentaba dos mundos opuestos en la

penitenciara: uno el paraso con todas sus comodidades y el infierno con toda
clase de humillaciones y vejaciones para doblegarlo y obtener sus pretensiones,
la penitenciara estaba en manos de presos, se presentaba el autogobierno y
con ello la falta de control de la autoridad (dem).
De manera sarcstica se le nombraba a la Penitenciara de la Ciudad de
Mxico como El Hotel Lecumberri, el Hotel ms caro de Mxico, sitio donde el
interno con dinero pagaba sus privilegios al interior de la prisin, y el pobre se
atena a su miseria.
Se distingui por ser instrumento de represin y tormento para los
enemigos del sistema en su momento como el escritor Jos Revueltas, y el
muralista Jos Alfaro Siqueiros y alojar a malhechores de la talla del modelo de
readaptacin nacional y autor confeso de tres homicidios Gregorio Goyo
Crdenas o el tambin famoso narcotraficante de origen cubano Alberto Sicilia
Falcn.
Sobre Lecumberri, Carranc y Trujillo (2005) deca monumento
costossimo erigido para patentizar el completo fracaso de la pena de prisin y,
en general, de la poltica de represin de los delincuentes.
En los 76 aos de historia de la Penitenciara del Lecumberri, los mejores
deseos y esperanza de contar con un sistema penitenciario modelo se
convirtieron en la leyenda ms oscura de la historia carcelaria en el pas,
historia que conserv hasta su cierre en agosto de 1976.
Historia que se repiti en Baja California, donde tuvimos nuestro propio
Lecumberri en la Penitenciara de la Mesa, con motivos ideales de origen
40

similares, pero tambin transformada en un lugar caracterizado por su

sobrepoblacin, autogobierno, abusos y degeneracin, crcel denominada
como la Perla Negra de Tijuana por el General Francisco Arellano Nobleca,
Comandante del Operativo Tornado que termin en agosto del 2002 con el
entonces Pueblito.

2.6 ANTECEDENTES DE LAS CRCELES EN EL ESTADO.

En Baja California, se tiene antecedentes de las prisiones desde la ltima aos
del Siglo XIX, desde entonces las condiciones del sistema penitenciario estatal
han cambiado, en especial durante la dcada comprendida del 2002-2012.
De manera breve, se describirn las circunstancias que incidieron en los
penales bajacalifornianos y comprender la evolucin del perfil del custodio
penitenciario.
La primera prisin del Estado data de finales de 1900 en la ciudad de
Ensenada, que en ese entonces funga como cabecera municipal, se ubicaba
en la Avenida Gastlum entre Adolfo Lpez Mateos y Virgilio Uribe, era un
edificio construido inicialmente en 1886 como sede del juzgado de primera
instancia y de la subprefectura del partido norte, tambin sirvi como cuartel de
la compaa fija de 1888 hasta 1914.

41

Como crcel funcion hasta 1986, esto debido a lo obsoleto de las

instalaciones, el incremento de la poblacin penitenciaria y por su localizacin
en la zona turstica del puerto.
Por lo que fue conveniente la construccin de la Crcel Pblica Municipal
de Ensenada, en el lugar que ahora conocemos, cerca de la carretera al
Poblado de Ojos Negros.
Una situacin que marc la historia de este penal, es la evasin a pleno
luz del da de sesenta y seis reos por un tubo de drenaje en 1987, poco tiempo
despus de su inauguracin (Patrick McDonnell, 1987).
La ciudad de Ensenada, tiene la caracterstica de haber albergado el
primer lugar establecido como prisin en el Estado (Blog Sistema Penitenciario
de Baja California. 2013).
En el caso de la crcel de la ciudad de Mexicali, se tiene antecedentes
que en 1904 a las personas sorprendidas infringiendo la ley los amarraban a un
rbol de mezquite; de 1905 a 1912, funcion una pequea crcel que
comprenda de dos cuartos de adobe y que se encontraba frente al Cine
Bujazn en Reforma y Avenida Lpez Mateos (dem).
En 1912, en una superficie de 11 metros cuadrados se construyeron dos
cuartos, uno para alcalda y el otro como lugar de detencin para los reclusos
en la avenida Ramn Corral y calle Morelos; para 1913, se edific en la avenida
Jurez otro lugar como crcel y donde tambin tena sus oficinas la
subprefectura de Mexicali (dem).
42

Se construy un nuevo reclusorio en 1920, en la esquina del Bulevar

Lpez Mateos y calle Mxico que funcion hasta 1963, fecha en que el gobierno
municipal con ayuda del Gobernador del Estado Milton Castellanos Everardo,
quien aport fondos para la edificacin situada en la calle Sur sin nmero de la
Colonia Bellavista de las instalaciones que conocemos y que se bautizaron
como Crcel Pblica Municipal de Mexicali.
Este fue el primer centro de reclusin en Baja California que cont con un
pasillo de conduccin de internos que conectaba al edificio que ocupaban los
juzgados penales, y la primera que traspaso su administracin de la instancia
municipal al gobierno estatal en 1990 (dem).
Por otra parte, a pesar que no se tiene datos concretos de la Crcel de
Tijuana, se conoce que funcion en el viejo Cuartel militar, donde tambin se
ubicaba la sede la estacin de polica y bomberos de la ciudad construido
aproximadamente en 1950, esta era una crcel en forma de castillo-fortaleza
que dependa del gobierno municipal y alojaba a sujetos que cometieron delitos
graves as como personas por faltas administrativas al Reglamento de Polica y
Buen Gobierno, por igual (Richard Marosi. 2010).
Se ubicaba en las instalaciones de avenida Constitucin y calle Octava,
por lo cual tambin se le conoca como la Crcel de la Ocho, muy famosa y
conocida por los turistas estadounidenses, la mayora ellos marineros, militares
y jvenes que visitaban la ciudad, quienes la denominaban Tijuana Jail, de este

43

sitio hasta se vendan camisetas alusivas con la leyenda I survived Tijuana Jail
(dem).
Esta crcel fue la inspiracin de una cancin de Kingston Trio en 1959,
que expresaba el sentimiento de los americanos que no podan pagar su fianza
para obtener su libertad: "Here we'll stay cause we can't pay. Just send our mail
to the Tijuana jail." Se caracterizaba por alojar a sujetos que cumplan sus horas
de arresto que les impona el juez calificador por faltas menores junto con
narcotraficantes, asesinos, pederastas y ladrones (dem).
Ya desde 1952, se solicitaba una nueva crcel para la ciudad, esto con
motivo al acontecimiento que se conoci como la Gran Fuga del 52, evento en
el que se fugaron 54 detenidos, los delincuentes recapturados argumentaron
que se evadieron porque las celdas eran muy fras y el alimento escaso,
independientemente que la construccin edificada con adobe facilitaba hacer
huecos en sus paredes prcticamente con cualquier objeto que sirviera como
herramienta (Manuel Villegas, 2012).
Esta prisin tambin fue el escenario en 1985 de la evasin del reo Jos
Contreras Subas, mano derecha del narcotraficante Rafael Caro Quintero,
quien durante seis meses reciba cada fin de semana visitas en el penal y
disfrutaba de privilegios como un penthouse, ya que su celda mas pareca un
departamento amueblado con accesorios como una computadora personal y
telfono

privado

(McDonnell,

1985),

por

otra

parte

aprovechaba

las

excarcelaciones al juzgado para dar una vuelta por su casa, siendo una de las

44

visitas cuando se evadi de la justicia con la ayuda de tres policas municipales

que lo custodiaban, siendo detenidos tambin el Director y sus dos escoltas
(Reza, 1985).
Un mes despus del Operativo Tornado (agosto del 2002), donde se
termin con el Pueblito del CE.RE.SO. Tijuana, se clausur la Crcel Pblica
Estatal

trasladando a los reos a la Penitenciara del Estado (Operativo

Tornado, 2002, Gobierno Federal,).

En el caso de la Penitenciara del Estado, ahora conocida como Centro
de Reinsercin Social Jorge Alberto Duarte Castillo, fue el primer penal que
construy y administr el Gobierno del Baja California, e inici operaciones
como Penitenciara del Estado el 20 de noviembre de 1956, (esto en gran
medida por la Gran fuga del 52), instalaciones situadas en la Delegacin de La
Mesa en la ciudad de Tijuana, Baja California, en aquel tiempo en terrenos
ubicados en el permetro de la ciudad, popularmente fue denominada por dos
nombres como el Pueblito o la Peni de la Mesa (Blog del Sistema
Penitenciario de Baja California, 2013).
Penal considerado un icono de la historia negra de Tijuana, fue
construida con un objetivo similar a la Crcel de Lecumberri, cumplir con la
reinsercin social como mandato al artculo 18 Constitucional, y al igual que
sta, se convirti en un centro de degradacin, sobrepoblacin, hacinamiento,
autogobierno, drogas, prostitucin y muerte (Reglamento de la Penitenciaria del
Estado de Baja California, 1967, Mxico).

45

Centro de reclusin con ancdotas curiosas como lugar de domicilio de

Mary Brenner mejor conocida como la Madre Antonia, un ngel protector de
internos (Ben Fox, 2000), este penal era el sitio consentido de visitantes
famosos como el boxeador Julio Csar Chvez, alberg internos como los
peleadores clebres por sus hazaas en el ring de box como Luis Bucky Mora,
Carmelo Recluso Gmez, Jess Bebe Gallardo, de narcotraficantes famosos
como Jos Contreras Subas, Jess Flaco Araiza Snchez y Rigoberto
Campos Salcido (Blancornelas, 2009, pags. 36, 67, 239, 333).
Tambin de historias sangrientas como la muerte en un motn del
Director, dos asistentes y dos custodios en el patio de la prisin en 1978 (Niko
Price, 1994), del asesinato de un custodio en el interior del penal en el 2001,
escenario principal del Operativo Tornado de agosto 2002 encabezado por la
Polica Federal al mando del General Francisco Arellano Nobleca que destruy
al entonces Pueblito (Gobierno Federal, 2002), as como la tortura y muerte de
un interno que desencadenaron en dos motines el 14 (Manuel Cordero, 2008) y
17 de septiembre del 2008, teniendo como resultado el deceso de un nmero
indeterminado de internos y daos importantes a la infraestructura del centro
(Luis Alonso Prez, 2008).
Se puede concluir, conforme a su historia, que el desarrollo de las
prisiones en Baja California ha sido semejante al resto del pas, una evolucin
lenta, tanto en su infraestructura como en su marco normativo.

46

Esta situacin ha cambiado en los diez aos, en particular a partir del

2008, despus de los motines, con un programa de capacitacin y
profesionalizacin del personal penitenciario, adecuacin de un marco
normativo en la actuacin de los elementos y fuerte inversin en infraestructura
como controles de seguridad (puertas magnetizadas, cmaras de vigilancia,
inhibidores de seal, mejor equipo para el personal operativo), pero dejando un
gran vaco en el impulso del desarrollo humano del personal, priorizando la
formacin de agentes con habilidades y destrezas fsicas programados con un
paquete de normas pero relegando la parte humana del polica penitenciario, y
por ende olvidando un programa de tratamiento para el custodio que interrumpa
el dao causado por su ambiente laboral.

2.7 AMBIENTE LABORAL PENITENCIARIO.

Desde su origen la crcel se limita al lugar donde se recluye a un criminal y se
olvida a sus guardianes, espacio de nulo prestigio, pero generador de una
atencin morbosa por parte de la opinin pblica que desborda en crticas
diversas y con puntos de vista como la necesidad de construir ms penales y el
endurecimiento de las penas para el combate de la delincuencia, en cambio se
deja de lado la situacin que enfrentan los detenidos al interior as como la
condiciones laborales donde desarrollan sus actividades los custodios, esto
salvo que ocurran episodios que llamen la atencin, sobre todo en los medios
de comunicacin y que se consideran un atentado a la seguridad pblica
47

(Kalinsky, 2008), como es el caso del motn del 2008 en el CE.RE.SO. Tijuana,
momento en los cuales el sistema penitenciario estatal era un tema central de
preocupacin, tratado por largo tiempo en la prensa que lo resaltaba con
titulares espectaculares.

El campo laboral del Polica Penitenciario se enfrenta a factores como:

1.

Un mbito laboral cargado de tensin donde la integridad fsica del

trabajador est en riesgo constante por el clima de peligro permanente que se

vive al interior de un centro de reclusin, de manera extraoficial se menciona
que una crcel es como estar sentado en una silla con una bomba de tiempo
que en cualquier momento puede explotar.
2.

Labor dentro de la seguridad pblica que tiene un escaso

reconocimiento social a diferencia de las policas preventivas y de investigacin.

3.

Es un trabajo mal remunerado en comparacin con las policas

preventivas y de investigacin, partiendo de la base del riesgo y exigencia que

presenta.
4.

Contacto permanente y continuado con internos que lo ubican

como sus oponentes, o como la figura de autoridad que lo tiene encarcelado.

5.

Y la problemtica propia del sistema penitenciario:

a. Sobrepoblacin, y por ende hacinamiento.
b. Falta de personal operativo suficiente para cumplir con las

funciones de seguridad y para consumar los programas de reinsercin social.

48

c. La carencia de una capacitacin continua y especializada para el

Polica Penitenciario.
d. La adecuacin de la reglamentacin penitenciaria, que permita
llevar la teora a la prctica, fieles a la realidad penitenciaria para lograr su
implementacin.

Menciona Kalinsky (2008) que el principal problema que enfrentan (los

custodios) es la relacin con los internos, esto porque cada Polica
Penitenciario debe interactuar con detenidos, independientemente del delito
cometido, sentencia, tiempo compurgado, personalidad del detenido, su
estabilidad emocional, el estado de la relacin externa con su familia, amigos y
defensores, adaptacin a la dinmica carcelaria o los efectos de la
prisionalizacin, aspectos que inciden en la conflictiva emocional y personal del
sujeto encarcelado y que en numerosas ocasiones desembocan en rias,
agresiones a internos y a personal penitenciario as como en motines.
Existen factores dentro de un centro de reclusin que no son
considerados y que atentan contra la funcin del Polica Penitenciario, Beatriz
Kalinsky (2008) explica la convivencia cercana, cotidiana y continua hace de la
crcel un mbito parecido al domstico, donde los internos dependen de alguna
forma de los agentes penitenciarios para satisfacer sus demandas y
necesidades. Tambin menciona el factor emocional, donde se establece un
vnculo custodio-detenido con situaciones de extremos diametralmente
opuestos como la compasin por una persona en situacin de privacin de
libertad y las actitudes despectivas, desaprensivas y hostiles.
49

En este panorama laboral se desenvuelve el Polica Penitenciario, que

debido a su exposicin extendida dentro de un penal resulta en tres
indicadores:
1.

Un agotamiento fsico y mental, por una jornada laboral que se

extiende a horarios de 24 horas continuas en un clima de altas presiones

causadas por espacios de saturacin de actividades, el roce con lo sujetos
detenidos y desarrollado en un escenario de tensin permanente.
2.

La

despersonalizacin

del

Polica,

resultado

de

la

contratransferencia que utiliza como defensa inconsciente el Agente ante (la

transferencia) las exigencias y tretas de un gran nmero de internos.
3.

La falta de realizacin personal, como consecuencia de la falta de

planeacin de vida y carrera, as como de desconocimiento de sus funciones y

objetivos laborales.

Estos factores se evidencian en incapacidades mdicas, ausencia laboral

injustificada, ineficiencia e ineficacia en su labor diaria, afectndose tambin las
otras facetas de la vida del Polica: familiar, social, acadmica, religiosa, entre
otras, esto como resultado de no contar el Polica con los medios y
herramientas que lo auxilien a enfrentar y resolver las dificultades de su mbito
laboral.

50

2.8 ESTRS POLICIACO.

Existe un sntoma en el polica que determina su desgaste ocupacional, su
grado de reaccin ante el estrs laboral; el estrs se define como una respuesta
no especfica hacia cualquier demanda sobre l. Puede ser de dos tipos estrs
positivo y estrs negativo.
El estrs positivo se denomina entrega y se refiere a las demandas que
la mayora de la gente identifica agradable, el estrs negativo o malo se
denomina angustia y se relaciona las demandas desagradables (De la Cuenca,
2007).
El estrs negativo crnico provocado por el sometimiento a condiciones
severas de estrs por un perodo prolongado de tiempo, tiene como secuela en
el cuerpo del polica efectos como el principio de problemas conductuales,
alcoholismo,

promiscuidad,

problemas

disciplinarios,

falta

de

decisin,

desrdenes de ansiedad y neurosis, depresin, ira, problemas fsicos como

lceras,

diarrea,

dolores

de

cabeza,

desrdenes

gastrointestinales

cardiovasculares.
Cabe mencionar que los Policas Penitenciarios e internos con ms de
cinco aos en una institucin carcelaria, los primeros realizando su labor y los
segundos cumpliendo la pena impuesta por el delito cometido, presentan
enfermedades similares como colesterol alto, hipertensin, obesidad, diabetes,
entre otros.

51

2.9 LA CONTRATRANSFERENCIA.
La Real Academia Espaola define la transferencia como vinculacin afectiva,
con frecuencia de carcter sexual, que se establece en los pacientes de curas
psicoanalticas con el mdico que los trata, y que de ordinario perturba el
proceso del tratamiento.
En resumidas cuentas, para Freud, la transferencia, por lo menos desde
un punto de vista terico, no es ms que un caso particular de desplazamiento
del afecto de una representacin a otra.
Por otra parte, LaPlanche (2004), nos dice que la transferencia es el
proceso en virtud del cual los deseos inconscientes se actualizan sobre ciertos
objetos, dentro de un determinado tipo de relacin establecida con ellos y, de
un modo especial, dentro de la relacin analtica y ampla al describirla como
todos los impulsos que experimenta el paciente en relacin con el
psicoanalista, que no son creacin nueva de la situacin analtica objetiva, sino
que se originan en relaciones primitivas con los objetos y ahora simplemente se
reviven por la influencia de la compulsin revivida en la relacin teraputica.
Por lo que en la transferencia, el paciente transfiere al analista ideas,
sentimientos, deseos y actitudes que pertenecen a su relacin con una figura
significativa de su pasado (generalmente los padres), se establece desde el
punto de la psicologa, tres tipos de transferencia:
1.

Transferencia sensorial (traduccin de una percepcin de un

campo sensorial a otro);

2.

Transferencia de sentimientos; y
52

3.

Transferencia de aprendizaje y de hbitos (los progresos

obtenidos en el aprendizaje de una determinada forma de actividad implican

una mejora en el ejercicio de una actividad distinta).
La transferencia de aprendizaje y de hbitos se divide a su vez en dos
clases: la transferencia positiva y la transferencia negativa, que Freud distingue
por una transferencia de sentimientos de ternura y otra de sentimientos hostiles
(dem).
En la transferencia muestra la importancia de las experiencias infantiles,
las experiencias ligadas generalmente a la relacin del nio con sus padres y
como estas experiencias relacionales tienen a repetirse en la vida posterior del
individuo.
En el caso de la contratransferencia, es una respuesta emocional
inconsciente del terapeuta al paciente; est determinada por las necesidades
internas del terapeuta, ms que por las necesidades del paciente, y puede
reforzar la historia traumtica del paciente si el terapeuta no pone atencin,
Freud la describe como el resultado de la influencias del enfermo sobre los
sentimientos inconscientes del mdico. Esto es, como expona Lagache, la
reaccin a la transferencia del otro (La Planche, 2004), que en resumen se da
cuando es el analista el que transfiere ideas, sentimientos o actitudes al
paciente.
Bajo este argumento aparece una psicosis de defensa: la paranoia que
es el estado ms desarrollado de la transferencia negativa, porque no
solamente el Otro comienza por ser sospechoso sino que el sujeto concluye con
la certeza de que el Otro tiene malas intenciones con l, esto trasladado al
53

mbito penitenciario sera cuando el Polica ve al interno desde una visin de

las figuras importantes de su vida, es decir, deposita en ello emociones y
sentimientos que tiene que ver con hechos significativos que lo han marcado.
Esta manifestacin se produce de forma inconsciente:

En el caso de que vea en el interno a un hijo, por sus

caractersticas estaramos viendo que lo trata de proteger, le intenta inculcar

valores, lo corrige, lo gua, lo justifica.

En el caso de que lo vea como un padre, estaramos viendo que lo

trata con respeto, con subordinacin, como figura de autoridad y modelo a

seguir, son importantes sus opiniones.
Por lo que se deduce que los individuos que laboran en actividades
policiacas tienden a adoptar conductas paranoides, esto se justifica en esencia
por el instinto de supervivencia de todo ser vivo, en especial el Polica
Penitenciario, expuesto a un relacin permanente de autoridad de guardiainterno con sujetos con conductas antisociales, a quienes deben de proteger su
integridad as mismo supervisar que cumplan con las reglas del centro.

54

3.1 PREGUNTAS DE INVESTIGACIN.

1.- Es necesario la aplicacin de una terapia psicolgica para los
Policas Estales de Seguridad y Custodia Penitenciaria que contrarreste los
efectos de la transferencia producida por la interaccin con el sujeto privado de
la libertad?
2.-

Aplicando

un

tratamiento

psicolgico

trabajando

en

la

contratransferencia del Polica Penitenciario coadyuvara a incrementar su

eficacia y eficiencia en su servicio?
3.- Al aplicar un tratamiento psicolgico al Polica Penitenciario
equilibrara las reas familiar, academia y religiosa con su actividad laboral?
4.- Si los Policas Penitenciarios disminuyen su despersonalizacin con
una terapia psicolgica, seran factores importantes en el alcance de los
objetivos de la reinsercin social?
5.- Un programa permanente de atencin psicolgica al Polica
Penitenciario ayudara a detectar y evitar casos de corrupcin o malos tratos a
los Internos en los Centros de Reinsercin Social?

3.2 PREMISAS.
1.-

Con

un

programa

de

tratamiento

psicolgico,

los

Policas

Penitenciarios identificaran los elementos de la transferencia de los internos

55

privados de la libertad, as como obtendran las herramientas para manejar su

contratransferencia.
2.-La terapia psicolgica disminuira en el Polica Penitenciario los
efectos del desgaste ocupacional como el agotamiento, despersonalizacin y
falta de realizacin personal.
3.- Un programa de terapia psicolgica al Polica Penitenciario tendra
como beneficio la deteccin y tratamiento de conductas antisociales previniendo
corruptelas.
4.-Realizando un programa de tratamiento psicolgico dirigido a Polica
Penitenciarios fortalecera las bases del Agente como ser humano, aumentando
su eficiencia y eficacia, as como a largo plazo, su vida laboral til.
5.- Con un tratamiento psicolgico al personal penitenciario se tendra
una base de datos con los factores negativos que provocan la exposicin
durante prolongados espacios de tiempo en un centro carcelario.

56

4.1 METODOLOGA Y PROCEDIMIENTOS.

Por los factores que integran el estudio de los Policas Estatales de Seguridad y
Custodia Penitenciaria, su medio ambiente laboral y considerando que el eje
central de este trabajo es la contratransferencia que tiene con la poblacin
penitenciaria, se utilizar la investigacin con enfoque cualitativo, que permite,
segn Eisner, la comprensin de los fenmenos sociales desde la perspectiva
de los actores, mientras Santos Filho explica que le mtodo cualitativo busca
comprender a los otros mediante el estudio o interpretacin de su lenguaje,
gestos, arte, poltica, leyes (Hernndez y cols. 2006).
La base de la comprensin se lleva en dos niveles;

Del qu (descriptiva).

Del por qu (explicativa).

Utilizando como referencia las experiencias de los actores y el significado

que sus acciones tienen para otros en un contexto concreto, donde se ubica al
investigador en el centro del objeto de investigacin, esto porque la realidad es
una construccin social y el investigador no est fuera de la vida social, por lo
que el investigador y el proceso de investigacin cambian la realidad que se
quiere estudiar, porque el instrumento de investigacin es el propio investigador
(dem).
El mtodo cualitativo se adapta a este trabajo porque tiene la ventaja de
plantearse que sucede en una situacin concreta, en este caso las
consecuencias que sufre el Polica Penitenciario ante la constante interaccin
57

que genera una contratransferencia con el sujeto delincuente y qu significado

tiene este consecuencia para los actores involucrados (dem).
Este mtodo tiene las siguientes caractersticas:

Es inductivo.

Tiene una percepcin holstica, que permite a las personas, los

escenarios o los grupos no sean reducidos a variables, sino considerados como

un todo.

Todas las perspectivas son valiosas.

La fuente directa de datos es el ambiente natural y el principal

instrumento de recoleccin es el investigador.

Utiliza la recoleccin de datos sin medicin numrica para

descubrir o afinar las preguntas de investigacin en el proceso de

interpretacin.

Busca adaptar la perspectiva de los participantes, lo que permite

develar la dinmica interna de la situacin que se estudia.

Su objetivo principal es comprender, no explicar.

Parte del mundo conocido, no de teoras.

Intervienen el investigador, as como el objeto investigado en el

proceso de produccin del conocimiento.

La interpretacin que se da a las cosas y fenmenos no pueden

ser captados o expresados plenamente por la estadstica o las matemticas

(dem).

58

4.2 DISEO DEL PROCESO DE INVESTIGACIN.

Para definir el diseo del proceso de investigacin, se debe diferenciar el
concepto de diseo entre el enfoque cualitativo y el enfoque cuantitativo,
tomando en cuenta que en un modelo cualitativo no son procedimientos
estandarizados, sino los procedimientos son flexibles y abiertos debido a que el
estudio se adapta a las circunstancias, los diseos cualitativos no se planean
con detalle y estn sujetos a los factores de cada ambiente o escenario en
particular, por lo que puede haber estudios que compartan diversas similitudes,
pero no rplicas, denominndolo lvarez-Gayou (2003) citado por Hernndez
Sampieri y cols. (2006) como marco interpretativo.

4.3 TIPO DE ESTUDIO.

En este trabajo se utilizar el tipo de estudio descriptivo, porque se describe la
relacin directa que tiene el entorno laboral y el contacto frecuente con un
sujeto delincuente en la conducta del Polica Penitenciario.
Por lo que Hernndez Sampieri R. y cols. (2002) citando a Danhke
(1989) dice que los estudios descriptivos buscan especificar las propiedades,
las caractersticas y los perfiles importantes de personas, grupos, comunidades
o cualquier otro fenmeno que se someta a un anlisis, esto es, su objetivo es
medir o recoger informacin de manera independiente o conjunta sobre los
conceptos o las variables pero no es indicar cmo se relacionan las variables,

59

por lo que el estudio descriptivo es til para mostrar con precisin los ngulos o
dimensiones de un fenmeno, suceso, comunidad, contexto o situacin.

4.4 PROCEDIMIENTO.
Se utilizaron dos cursos impartidos al personal operativo para identificar el
grado de deterioro y establecer las consecuencias en el Polica Penitenciario de
la contratransferencia de la poblacin penitenciaria ante la ausencia de
tratamiento psicolgico.
Del universo de 1,300 Policas Penitenciarios en el Estado, se trabaj
con:

600 Agentes en el curso de Actualizacin en las Tcnicas de la

Funcin Policial desarrollado en calidad de internamiento de dos semanas de

abril a noviembre del 2012 en las instalaciones del CE.RE.SO. El Hongo II con
10 horas repartidas lunes y jueves de 9 a 11:00 horas, y con

300 Agentes en el curso Institucional desarrollado durante meses

de enero y febrero del 2013 en el Centro de Reinsercin Social Tijuana con un

total de dos horas a cada Polica.

60

4.5 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES.

ACTIVIDADES A REALIZAR:

OBJETIVOS:
El

grado

de

consciencia

del

Polica

ante

la

contratransferencia del sujeto detenido.

Observar el desenvolvimiento social de los Policas
Penitenciarios en base al tiempo de exposicin laboral.

Imparticin

de

la

materia El rol que asume el Polica ante la poblacin

Antecedentes y transformacin penitenciaria.

del Sistema Estatal Penitenciario.
La perspectiva del Polica ante el sujeto delincuente y su
familia.
Identificacin de conductas adoptadas a partir de la
contratransferencia del Polica Penitenciario al sujeto
privado de la libertad.
La retroalimentacin de los Policas ante las conductas

Grupos de enfoque (focus group)

asumidas como consecuencia de la contratransferencia

con grupos de sujetos delincuentes.
Conocer la problemtica individual y grupal de los
participantes en relacin a su percepcin de su
ambiente de trabajo, su desgaste fsico y psicolgico.

61

4.6 NALISIS DE RESULTADOS.

El curso de Actualizacin en las Tcnicas de la Funcin Policial se estructur
de la siguiente manera:
1.- Cada Comandancia de Centro comision de 3 a 5 Agentes de forma
obligatoria.
2.- Policas con mayor antigedad en el servicio.
3.- Policas que no hayan recibido capacitacin reciente.
Una vez en las instalaciones de capacitacin, se les da una bienvenida y
se les informa de las reglas a seguir durante el curso, donde quedan en calidad
de alumnos; se impartieron diversas materias relacionadas con la funcin
policial, entre ellas la materia de Antecedentes y Transformacin del Sistema
Estatal Penitenciario, donde se tocan temas como Historia de la pena,
Antecedentes y Evolucin de las prisiones en Mxico y en el Estado, Sistema
carcelarios, Tipos de delincuentes, Marco jurdico del sistema penitenciario.
En el caso del Curso Institucional se organiz:

1.-Con los 300 Policas Penitenciarios pertenecientes al CE.RE.SO.

Tijuana.

Se imparti dos horas de clases con un tema central relativo sobre la

Funcin Policial, su correcta aplicacin y consecuencias.

62

4.8 RESULTADOS.
Durante las clases impartidas en los cursos de Actualizacin en las Tcnicas de
la Funcin Policial y en el Curso Institucional se observ:
1.

Una marcada forma de pensar y desarrollar su trabajo entre los

Policas Penitenciarios de una antigedad mayor con los de nuevo ingreso.

A los Agentes viejos caracterizados por tener ms de cinco aos en el
servicio, algunos sin formacin inicial y por ello formados en base de
experiencia, cuentan con conocimientos pero con apata para superarse,
perciben sus derechos violentados pero los desconocen, se sienten
desplazados y despreciados por el sistema aorando el regreso de los antiguos
tiempos, presentan baja autoestima (se consideran todava como custodios),
nula relacin y compromiso con la institucin que atrae situaciones como
desinters laboral, ausencia injustificada del servicio (faltistas) e incapacidades,
tambin cierto resentimiento con sus compaeros de menor antigedad en el
servicio debido a su mecanismo de defensa que reacciona ante el temor a ser
desplazados y/o despedidos.
En cuanto a los Agentes denominados de nuevo ingreso de una
antigedad menor a cinco aos se presentan con un perfil apegado
estrictamente a la ley, pero con un desconocimiento absoluto en la prctica
penitenciaria, se les ha ubicado en puesto de mando donde aplican la teora
enseada en su formacin inicial con energa, mpetu y hambre de
conocimientos pero que en ocasiones su falta de experiencia los lleva a errores
63

que vulneran la seguridad, consideran a los policas viejos como corruptos e

inservibles.
2.

Se identific a tres tipos de Policas Penitenciarios, en base a su

actuacin policial.
a. Polica prepotente. No ubica su objetivo como Polica Penitenciario
de respetar la ley asegurando la seguridad y custodia del interno delincuente
bajo su proteccin, proyectndose con las funciones en una esfera diferente a
su autoridad (Polica aprehensor, Ministerio Pblico o Juez) o como vctima o
familiar de la vctima creyendo tener el compromiso de sancionar y hacer sufrir
al criminal, ya que la ley se debe aplicar, aunque para ello haya que violentarla,
por lo que se enfrentan al problema de enfrentar al delito cometiendo delitos.
Por otra parte, hay un tipo de Polica prepotente que solo ataca a los internos
dbiles mientras tanto favorecen a los grupos de poder, por lo que es arrastrado
a situaciones de corrupcin.
b. Polica complaciente. Se pierde en su finalidad principal y asume
el rol de un familiar del detenido, tomando el papel del pap, hermano, y/o hijo,
existe un segundo tipo de Polica complaciente que no renen el perfil deseado
y desarrolla su actividad con miedo, ambos tipos son objetivos fciles de los
internos manipuladores.
c. Polica justo. Cumple con su actividad de manera natural, no tiene
problemas

porque

identifica

perfectamente

su

funcin

dentro

del

establecimiento, guarda una justa proporcin y cumple fielmente con su trabajo

aplicando la disciplina y el orden de acuerdo a la ley, no entra en conflicto con el

64

interno porque le otorga o facilita se cumplan sus derechos pero tambin lo

conduce a cumplir con sus obligaciones. Sus obstculos se encuentran en las
consecuencias de las actuaciones de sus compaeros policas prepotentes o
complacientes.
3.

Se detectaron consecuencias de su labor en su conducta y su

fsico.
Al Polica Penitenciario lo aquejan problemas en la salud similares a las
enfermedades comunes de los detenidos como obesidad, hipertensin,
diabetes, debilidad visual y problemas en la columna vertebral, siendo ms
marcado en la forma como aumenta los aos de servicio laboral, debido en
esencia por la deficiente y mala alimentacin, estrs laboral traducido en
tensiones provocadas por las dinmicas de trabajo, servicio en horarios
prolongados (turnos de 24 horas de servicio por 48 horas de descanso),
procedimientos de trabajo, sedentarismo, mala o nula programacin de
actividades.
En relacin a su conducta, el Polica no divide su campo laboral con el
resto de actividades que complementan su vida, ocasionando problemas con su
familia, en especial con su esposa e hijos, as como con su crculo de amigos,
situacin que se acenta a travs de los aos.
Por otra parte adquiere actitudes propias de sobrevivencia dentro de una
poblacin criminal, convirtindose sin saberlo en un Polica con conductas
paranoicas que son comunes entre el personal de seguridad y custodia, como

65

la desconfianza, por ejemplo, el Polica sabe, conoce y respeta la ley, sin

embargo por su constante interaccin con personas con conductas antisociales
y delictivas adopta posiciones y actitudes propias de un delincuente, que no
significa que lo sea, solo que por su exposicin conoce cmo se manejan los
criminales, cmo se mueven, rutas de escape, o lo que se denomina intuicin
policial, tanto como identificar a simple vista entre un grupo considerable de
delincuentes privados (30 a 100 detenidos) al sujeto que est violando la ley o
el reglamento en base a sus movimientos corporales.
Para llegar a ese punto, el Polica tendr que conocer cmo piensa un
criminal, cules son sus motivaciones, cules son sus reacciones.
Sin embargo, estas conductas valiosas dentro de su entorno laboral, al
no lograr separarlas en los otros mbitos de su vida, terminan por afectarlo.
En el caso penitenciario, del mismo modo se observa una adopcin entre
algunos miembros policiacos de vocabulario o cal carcelario como algo bien,
fierro por la 300, al cien, as expresiones caractersticas de delincuentes
carcelarios
Otro ejemplo donde se pierde la lnea entre el Polica Penitenciario y los
delincuentes es la forma de vestir y la escucha de corridos mafiosos, que
contravienen el objetivo de su labor, al tratar de imitar, cuando menos al vestir a
delincuentes como la Barbie con su camiseta marca Polo verde que vesta al
momento de ser detenido, de forma inversa, los delincuentes adoptan prendas,
equipo y frases habituales de policas.
66

CONCLUSIONES.
A

partir

de

las

preguntas

de

investigacin

se

comprob

que

la

contratransferencia del interno al Polica afecta todos los campos de su vida, y

que no existe un programa que ofrezca herramientas al Polica para solventar
dicha problema.
Si bien es cierto que al Polica Penitenciario pasa por un proceso de
reclutamiento, una formacin inicial y capacitacin permanente y especializada,
que cuenta con servicios mdicos y seguro de vida, ante la percepcin del
Polica Penitenciario como un ente desechable que debe ser capacitado para
estar en condiciones de ejercer sus funciones, es necesario crear un programa
que prolongue su vida laboral, un esquema que facilite detectar y prevenir
conductas antisociales y le otorgue herramientas para facilitar su labor.
En ese sentido se ve como valor agregado que no cuenta con un
programa para retiro, por lo cual el Agente Penitenciario observa como inviable
la carrera policial en el Sistema Penitenciario.
Por otra parte, es fundamental elaborar la estrategia para que el Polica
Penitenciario aporte convenientemente a la reinsercin social, no se trata solo
de abrir y cerrar puertas, sino que entienda y comprenda el propsito de la
reinsercin en auxilio de las reas Tcnicas, aprovechando la exposicin de
este Agente con los internos delincuentes.

67

RECOMENDACIONES.

Crear un programa que trabaje enfocado en la contratransferencia

producida del Polica Penitenciario al interno.

Establecer un programa de difusin del trabajo del Polica

Penitenciario que tenga como objetivo que la sociedad conozca la labor del
Agente en las instituciones carcelarias.

Implementar un programa de capacitacin que uniforme y unifique

los criterios de actuacin policial dentro del mbito penitenciario.

Redisee el perfil para el ingreso de aspirantes a Polica

Penitenciario.

68